Ypf

El presente artículo tiene por objetivo, en el marco de los 20 años del inicio de la privatización de la petrolera estatal con la sanción de la ley 24.145, rediscutir las causas que coadyuvaron a que, hacia finales del mandato de Raúl Alfonsín e inicios de la presidencia de Carlos Menem, la empresa tuviera una dificultosa situación económica. Conforme esto, mientras el gobierno afirmaba que el quebranto de la empresa se debía a su "ineficiencia" endógena, en este trabajo se pretende aportar a la discusión al sostener que los desequilibrios económicos se debían a una serie de políticas económicas exógenas a la empresa, implementadas desde la dictadura militar-civil de 1976 y continuadas por el radicalismo, que fueron perjudicando la solidez de la firma y acrecentando el poder del sector privado que operaba como contratista. Esta discusión se considera importante, en tanto que puede ser un punto de partida para analizar las posteriores reformas implementadas en la década de los noventa.

El presente artículo tiene por objeto analizar cuáles fueron las causas del deterioro económico y productivo, entre 1976 y 1989, de la principal empresa argentina, Yacimientos Petrolíferos Fiscales (Y.P.F.). En este sentido, se pretende discutir si las pérdidas que registró la petrolera estatal durante el período mencionado se debieron a su "ineficiencia" productiva -como sostenía en 1989 el flamante gobierno de Carlos Menem- o si, por el contrario, respondieron a políticas aplicadas por las autoridades económicas y la Secretaría de Energía de la Nación que fueron debilitando su funcionamiento desde 1976, a la par que potenciaban la dinámica del capital privado que operaba como contratista. El análisis que contiene el artículo permite sostener, como principal conclusión, que los déficits que presentaba la firma respondieron a la segunda de las hipótesis señaladas.

Resumen La llegada al gobierno de Frondizi y la formulación de su "batalla del petróleo" generó en Mendoza varias consecuencias. Una de ellas fue el incremento de la producción del oro negro. Otra fue reposicionar a Mendoza como la segunda productora del mineral. Dentro de la provincia, los criterios de distribución de las regalías fueron considerados igual por el partido gobernante Unión Cívica Radical Intransigente y la Unión Cívica Radical del Pueblo y el Partido Demócrata, tal como se desprende de las discusiones en la legislatura provincial. La nacionalización del petróleo aumentó la oposición entre los partidos políticos y hasta generó un debate entre el mismo gobierno provincial con el nacional. En este trabajo se procura mostrar cómo se divulgó a través de la prensa mendocina la política petrolera de Frondizi y la nacionalización del petróleo. A su vez se pretende describir las diferencias que los distintos partidos tuvieron en el Congreso provincial y cómo veían las consecuencias económicas para Mendoza. Las fuentes utilizadas fueron los periódicos locales de la época y los diarios de sesiones de las Cámaras de Diputados y Senadores. Este trabajo forma parte de un estudio mayor sobre la historia del petróleo en la provincia cuyana. Palabras Claves:petróleo-Frondizi-Mendoza-Ueltshi-nacionalización del petróleo Summary The arrival to the government of Frondizi and the formulation of its "battle of the petroleum" generated in Mendoza several consequences. One of them was the increase of the production of black gold. Another was to reposition Mendoza as the second producer of the mineral. Within the province, the criteria for distribution of royalties were considered equal by the ruling party Radical Civic Union Intransigente and the Radical Civic Union of the People and the Democratic Party, as is clear from the discussions in the provincial legislature. The nationalization of oil increased opposition between political parties and even generated a debate between the provincial government and the national government. In this paper we try to show how the oil policy of Frondizi and the nationalization of oil were disseminated through the press in Mendoza. At the same time it is intended to describe the differences that the different parties had in the provincial Congress and how they saw the economic consequences for Mendoza. The sources used were the local newspapers of the time and the diaries of sessions of the Chambers of Deputies and Senators. This work is part of a larger study on the history of oil in the Cuyana province.

En el presente trabajo se busca estudiar el desenvolvimiento de la nueva YPF y las dinámicas del circuito productivo hidrocarburífero en el cual se inserta, con sus impactos en el modelo de acumulación durante el último kirchnerismo, articulado a un abordaje geopolítico de las disputas mundiales por el petróleo y el gas, en el marco de las relaciones de fuerzas internacionales que define la actual crisis global. Delimitamos nuestro período bajo estudio a partir de la recuperación de la dirección estratégica de la empresa en abril de 2012 hasta el fin del gobierno de CFK en diciembre de 2015.
Para ello definimos tres grandes aristas a desarrollar: en primer lugar, nos abocamos a describir las características y el funcionamiento del circuito productivo hidrocarburífero, dando cuenta de los agentes económicos que son dominantes en el mismo y sus lógicas de acumulación, para observar su poder económico. En segundo término, analizamos la política económica estatal referente a la nueva gestión de YPF en relación al desempeño del modelo de acumulación, observando la emergencia y evolución de la “crisis energética” y el rol que en ello han jugado los agentes dominantes del circuito hidrocarburífero, entre la economía y la política. En última instancia, nos dedicamos a analizar cómo se enmarca la nueva YPF en las relaciones de fuerzas internacionales que define la actual crisis global, a través del estudio de la disputa geopolítica mundial por los hidrocarburos (en particular sobre los denominados ‘no convencionales’) y de acuerdos implementados entre la nueva YPF y ciertas petroleras extranjeras, con sus implicancias en términos geoestratégicos.

En abril de 2012 el gobierno argentino confiscó, mediante una intervención dispuesta por decreto, la empresa petrolera más importante del país: YPF. Posteriormente arregló formalmente el acto mediante una ley de expropiación del 51% de las acciones pertenecientes a la española Repsol, pero el acto nunca dejó de ser inconstitucional en su forma y fondo. El libro examina el particular entusiasmo emocional que dominó al debate, tanto de parte del oficialismo como de la oposición y la prensa, compitiendo todos ellos por esgrimir el argumento más nacionalista y más opuesto a los derechos de propiedad y a las empresas privadas involucradas. Esta ola emocional a la que el país recurre en tiempos de crisis, explica en gran medida el fracaso recurrente del país.

La privatización de la principal empresa del país, la petrolera estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), se enmarcó en un contexto particular del desarrollo del capitalismo en la Argentina. El triunfo en las elecciones de 1989 del dirigente peronista Carlos Menem, marcó el inicio de un proceso de profundización de las políticas neoliberales originariamente implementadas por el equipo económico de la última dictadura cívico-militar (1976-1983) que terminarían consolidando el patrón de acumulación sustentado en la valorización financiera del capital y el ajuste estructural, instaurado en 1976.  Los años finales del gobierno de Alfonsín estuvieron marcados por una fuerte puja entre los sectores dominantes en torno de la reasignación y reapropiación del excedente económico del Estado, cuya manifestación fue la hiperinflación acontecida en los primeros meses de 1989. El predominio de la fracción local del capital en cuanto a la recepción de los recursos durante la década de 1980, producto de la estructura económica heredada por el gobierno de facto, en detrimento de los acreedores internacionales, alcanzó el cenit con la moratoria de hecho del pago de deuda externa en 1988. Esto sucedió, dada la imposibilidad, por parte del Estado, de continuar transfiriendo, simultáneamente, por un lado, recursos a las fracciones dominantes internas y, por el otro, divisas al capital internacional en concepto de cancelación de deuda externa.  La resolución de este conflicto, en base al diagnóstico realizado por el gobierno entrante, consistió en la implementación de las reformas estructurales que posibilitaran la apertura de la economía, la "desregulación" de los mercados y la desestatización de las empresas. En definitiva, el discurso oficial hacía hincapié en que las crisis que se habían sucedido durante la gestión radical, producto del "irracional intervencionismo del Estado" estaban asociadas con los desequilibrios típicos de la industrialización sustitutiva de importaciones (ISI)"solapando las especificidades que éstas poseían" por lo que, en ese sentido, afirmaban que era menester avanzar hacia una reforma estructural de la economía. Desde la perspectiva del Partido Justicialista, la transferencia al capital privado de las compañías públicas permitiría "reducir el déficit" del Estado y aumentar el nivel de reservas que se utilizarían para bajar el considerable endeudamiento externo. Quienes apoyaban esta política sostenían que la venta o concesión de activos públicos generaría un proceso de reinversión por parte de los nuevos operadores privados, aspecto que le permitía al Estado centrar sus recursos en las actividades básicas: seguridad, salud y educación. A su vez, el proceso de "desregulación" encarado en articulación con la "oleada" de inversiones privadas que arribarían al mercado doméstico, redundaría en aumentos de productividad que, concomitantemente, incentivarían futuras inversiones y generarían un efecto virtuoso sobre la economía.  En el plano sectorial, la privatización de YPF y la "desregulación" del mercado hidrocarburífero eran procesos presentados ante la sociedad, por quienes planteaban la necesidad de aplicar las reformas estructurales señaladas, como las únicas alternativas para, por un lado, tornar más eficiente a la empresa y, por el otro, inyectarle competencia al mercado a través de la desconcentración de las áreas que poseía la empresa pública, liberalización de los precios y el comercio, entre otras medidas, elementos que permitirían un incremento del nivel de reservas y los volúmenes de explotación de petróleo y gas natural. El nuevo "mercado de competencia perfecta" generaría una distribución equitativa de la renta petrolera como consecuencia de que los precios se ajustarían al costo marginal de explotación, en el marco del libre juego entre la oferta y la demanda de operadores "racionales".  Conforme este diagnóstico, el equipo económico y los principales asesores en materia hidrocarburífera, consideraron que antes de ser transferida al capital privado, la petrolera debía ser "reestructurada" en función de incrementar su "eficiencia" y, de este modo, su valor económico para, luego de ese proceso, presentar una oferta pública de sus acciones en los mercados internacionales. Esta "transformación" de YPF, según enfatizaban, posibilitaría no solamente deshacerse de los activos no estratégicos y "antieconómicos", sino que, como consecuencia de la desconcentración de las áreas, proporcionaría el ingreso de nuevos oferentes al mercado y contribuiría a la generación del mencionado "mercado de competencia perfecta".  Sin embargo, es dable cuestionar que el motivo central de la fragmentación de la petrolera estatal, suceso previo "aunque constitutivo" de la privatización, haya sido el enfatizado por el gobierno. En este sentido, todo pareciera indicar que esta estrategia encarada respondió, principalmente, a la resolución de la disputa entre las fracciones dominantes del capital en el interior del bloque en el poder. En este escenario, estos procesos guardarían estrecha relación con el patrón de acumulación, la dinámica político-económica y los vínculos de poder establecidos por la última dictadura cívico-militar. Bajo esta perspectiva, la desarticulación y posterior privatización de YPF respondería a la consolidación de un proceso gestado desde 1976.  En este marco, el objetivo de este libro estriba en realizar un análisis -desde la perspectiva de la economía política y la historia económica- del proceso de fragmentación y posterior privatización de YPF, en el marco del complejo hidrocarburífero, haciendo hincapié en los vínculos que este desenlace tuvo con las políticas implementadas por la última dictadura cívico-militar, desde un análisis de las diversas fracciones de clase que integran el bloque en el poder.

Las reformas estructurales implementadas con diversa intensidad en Latinoamérica en los noventa tenían como objetivo, según sus mentores, alcanzar una producción más eficiente de las distintas actividades, a través de la desregulación de los mercados, la apertura de la economía y la privatización de las principales firmas. Así, en el mercado hidrocarburífero argentino se suprimieron las instituciones que regulaban la actividad y se privatizó la petrolera YPF. En este marco, este artículo describe dicho proceso y tiene por objetivo medular analizar cuáles fueron las consecuencias de las reformas en la dinámica sectorial doméstica. A más de veinte años, se busca aportar elementos de juicio para reflexionar acerca de los resultados del predominio irrestricto del mercado y el retiro del Estado de un sector estratégico como los hidrocarburos.

En ciertos sectores políticos y académicos persiste lo que podría denominarse la “tesis de la desnacionalización de YPF” para explicar la declinación de la explotación de hidrocarburos
en el presente, adjudicando exclusivamente la responsabilidad
al arribo de Repsol a YPF en 1999. A su vez, se evalúa como exitosa -total o parcialmente- la primera etapa de la privatización en la cual el Estado conservó un porcentaje de las acciones. Sin embargo, la empresa funcionó bajo la misma lógica de una petrolera privada: reducción de las inversiones, caída de la actividad exploratoria y sobreexplotación de los yacimientos descubiertos en la etapa estatal.
El artículo tiene como objetivo analizar la performance de YPF
S.A. con participación estatal (período 1993-1998), con el fin de
contribuir al entendimiento del pasado reciente en el marco de la apertura de una nueva etapa en la historia petrolera argentina con la recuperación del control estatal de YPF.

En el presente artículo se desarrollan las perspectivas teóricas-metodológicas con las cuales se analiza y caracteriza la experiencia urbana de los trabajadores y ex trabajadores de Refinería YPF-La Plata  a partir de los sentidos y significados que establecen con los espacios de la vida cotidiana y el territorio. Para ello se tuvo en cuenta los cambios que se dieron en el mundo del trabajo ypefeano desde la privatización en 1993 y su regreso al Estado en el año 2012.

De esta manera se aborda la ciudad y lo urbano desde la perspectiva del sujeto –habitante, y se utiliza las cartografías urbanas (imaginarios, huellas y mapas cognitivos) como herramientas metodológicas que permiten representar y expresar los problemas de significación e interpretación de las ciudades de Berisso y Ensenada. Además su uso implica una estrategia de análisis del lugar y de las relaciones sociales, subjetivas y culturales que en él se producen a través de las nuevas estructuras sociales.

Finalmente, se expresan resultados preliminares sobre la utilización de esta metodología que junto a las entrevistas en profundidad permitieron tener una aproximación a la experiencia urbana de este colectivo social tan relevante para la microrregión del Gran La Plata.

L'histoire des hydrocarbures en Argentine. De l'entreprise nationale, du triomphe néolibéral et de la « récupération » populaire. L'article suivant est consacré à la présentation de l'entreprise pétrolière YPF. YPF est la principale entreprise de l'Argentine. YPF représente, dans l'univers symbolique ou l'imaginaire social des Argentins, le projet de développement de la génération des libéral-nationaux, le projet de libération des pouvoirs du capitalisme central pour garantir « le progrès moral et économique de la nation »selon les termes du premier président de la compagnie, le Général Mosconi.

El acelerado y extenso proceso de privatización de empresas iniciado durante la administración de Menem, elemento esencial de las reformas estructurales de esa década, incluyó la principal empresa nacional, YPF. Según sostenía el gobierno, era necesario reestructurarla vendiendo ciertos activos para acrecentar su "valor económico": "más músculo y menos grasa". Bajo esta señal, se gestó el proceso de fragmentación de la compañía cuya finalidad manifiesta era "incrementar su eficiencia" en el nuevo "entorno competitivo" para luego ser transferido su capital social al sector privado. Sin embargo, en el presente trabajo se discute dicha perspectiva al sostener que su fragmentación tuvo como finalidad que los sectores dominantes locales, que desde mediados de los setenta externalizaban costos e internalizaban renta de YPF, pudieran participar del "negocio", al adquirir sus principales activos antes de que fuera privatizada. Este elemento se considera relevante en tanto que marcaría una peculiar línea de continuidad entre el último gobierno de facto y el menemista.

Resumen
Este artículo busca comprender las particularidades que asume la problemática de la conciliación trabajo y familia en América Latina. Para ello se acude a la perspectiva teórica de la conciliación familia y trabajo y se analiza el caso de la empresa argentina Yacimientos Petrolíferos Fiscales (ypf) y sus trabajadores. Se recuperan las posibilidades y dificultades que la firma promueve en relación con la conciliación y las maneras en que sus trabajadores, tanto hombres como mujeres, asumen y organizan sus responsabilidades domésticas y laborales.

La investigación se desarrolló con un abordaje metodológico cualitativo mediante el cual se realizaron treinta y dos entrevistas en profundidad a trabajadores/as de la refinería La Plata, Provincia de Buenos Aires, Argentina. La elección de este caso de estudio se fundamenta en dos cuestiones: en primer lugar, porque al igual que en todas las firmas petroleras a nivel mundial, la composición de la planta de trabajadores de la empresa ha estado siempre masculinizada, con lo cual pueden verse las particularidades de la conciliación en este contexto. En segundo lugar, porque en Argentina la explotación y producción petrolera realizada por la firma se volvió central ―al igual que en otros países de América Latina― para el desarrollo nacional.

Los hallazgos de esta investigación señalan que, al no existir políticas empresariales de conciliación, los varones y las mujeres ensayan estrategias distintas para lograr la imbricación del mundo laboral y familiar. Así, mientras las mujeres petroleras se dirimen entre la organización de su vida familiar (acompañadas habitualmente por alguna empleada doméstica) y su inserción ocupacional, los varones petroleros se dedican fundamentalmente a sus labores en la firma y delegan las responsabilidades domésticas a sus parejas.

La conclusión central es que la inexistencia de políticas de conciliación y la articulación-tensión de la conciliación doméstica con relación a la familia y el trabajo tienden a perpetuar las desigualdades de género existentes.

Abstract
The article seeks to understand the peculiarities involved in the issue of achieving work-family balance in Latin America. To that effect, it  uses the theoretical perspective of work-family balance to analyze the case of Argentina's leading oil company, Yacimientos Petrolíferos Fiscales (ypf), and its workers. It discusses the possibilities promoted by the firm with respect to that balance, as well as the difficulties that arise and the ways in which both male and female workers assumer and organize their family and work responsibilities.

The research was carried out with a qualitative methodology involving thirty-two in-depth interviews with male and female workers of La Plata refinery, Province of Buenos Aires, Argentina. The criteria for selection of this particular study case were, first, the fact that like in all oil companies in the world, YPF's personnel has always been predominantly male, which makes it possible to observe the peculiarities of the work-family balance in this context. Secondly, because the oil exploitation and production carried out by the company became essential for national development in Argentina ―as is the case in other Latin American countries.

Research findings show that in the absence of corporate policies regarding balance, males and females adopt different strategies to achieve harmony between work and family life. Thus, while female oil workers are torn between the organization of their family life (usually with the help of a household worker) and their occupational tasks, men in the industry are basically dedicated to their work in the company and delegate their household responsibilities to their spouses. Our main conclusion is that the absence of policies regarding balance and the articulation-tension involved in trying to achieve balance between family and work tend to perpetuate the existing gender inequalities.

Resumo
Este artigo procura compreender as particularidades que a problemática da conciliação trabalho e família assume na América Latina. Para isso, recorre-se à perspectiva teórica da conciliação família e trabalho, e analisa-se o caso da empresa argentina Yacimientos Petrolíferos Fiscales (ypf) e seus trabalhadores. Recuperam-se as possiblidades e dificuldades que a firma promove em relação à conciliação e as formas em que seus trabalhadores, tanto homens quanto mulheres, assumem e organizam suas responsabilidades domésticas e profissionais.

Esta pesquisa foi desenvolvida com uma abordagem metodológica qualitativa mediante a qual foram realizadas 32 entrevistas em profundidade com trabalhadores/as da refinaria La Plata, Província de Buenos Aires, Argentina. A escolha desse caso de estudo foi fundamentada em duas questões: em primeiro lugar, porque assim como em todas as empresas petroleiras no mundo, a composição da planta de trabalhadores da empresa está sempre masculinizada, com o que podem ser vistas as particularidades da conciliação nesse contexto. Em segundo lugar, porque, na Argentina, a exploração e produção petroleira realizadas pela firma se tornaram centrais — da mesma forma que em outros países da América Latina — para o desenvolvimento nacional.

Os resultados desta pesquisa indicam que, enquanto não existirem políticas empresariais de conciliação, os homens e as mulheres ensaiam estratégias diferentes para conseguir a integração entre o mundo profissional e o familiar. Assim, enquanto as mulheres petroleiras se decidem entre a organização de sua vida familiar (acompanhadas geralmente por alguma empregada doméstica) e sua inserção ocupacional, os homens petroleiros se dedicam fundamentalmente a seus trabalhos na companhia e delegam as responsabilidades domésticas a suas companheiras.

A conclusão central é que a inexistência de políticas de conciliação e a articulação-tensão da conciliação doméstica com relação à família e ao trabalho tendem a perpetuar as desigualdades de gênero existentes.

Se analiza la política científico-tecnológica de la Empresa Nacional Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) a partir de su renacionalización parcial en 2012, tomando el caso de su brazo tecnológico, YPF-Tecnología (Y-TEC). Se indaga en su formato, concepción y actividades durante el último gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (CFK) (2013-2015), bajo un paradigma mixto de gestión público-privada y profesionalizada. Atendiendo a las limitaciones de ese diseño, consistente con la estrategia de desarrollo de ese gobierno, se analiza luego el nuevo rol a cumplir por Y-TEC bajo el gobierno de Mauricio Macri (2016-2017). El paradigma de Innovación Abierta de Y-TEC en este último período, que se corresponde con el capitalismo contemporáneo, globalizado y “flexible”, da cuenta, finalmente, de cómo este nuevo gobierno nacional se aprovechó del formato de Y-TEC, manteniendo la gestión, pero redefiniendo los proyectos originales, para capitalizar esa estructura bajo otros objetivos y un nuevo modelo, afín al gran capital.

Introducción

Argentina enfrenta actualmente un fuerte desequilibrio entre la expansión de la demanda energética y la declinación de la actividad hidrocarburífera. El desequilibrio se cristalizó en 2011 cuando se registró un déficit comercial del sector energético por primera vez en poco más de 20 años. El déficit recrudeció la restricción externa, problema estructural de la economía argentina, que se define como “la incapacidad para generar o procurarse de modo permanente y sostenido las divisas necesarias para financiar el acceso a las importaciones de bienes intermedios y de capital requeridos por el proceso productivo” (Porta y Fernández Bugna, 2011).
Precisamente, el déficit comercial, sumado a otros factores políticos y económicos, llevó al gobierno argentino a impulsar la Ley Nº 26.741 de Soberanía Hidrocarburífera en 2012, la cual declaró de interés público nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos. A tal fin, la ley dispuso la expropiación del 51% de las acciones de YPF S.A. -pertenecientes a Repsol-, nuevos mecanismos de regulación estatal sobre el conjunto de la actividad petrolera y la recuperación de la noción del petróleo y gas como recursos estratégicos. De esta manera se puso fin a la etapa neoliberal de la actividad petrolera (Sabbatella, 2012).
Pese a que la nueva gestión pública de YPF ha logrado revertir la tendencia declinante en la producción de hidrocarburos que caracterizó a la gestión de Repsol y en 2014 logró un incremento interanual del 8,7% y del 12,5% del volumen extraído de petróleo y gas, respectivamente, el déficit comercial siguió ampliándose. Existen al menos dos factores que influyen en esta situación. El primero es que YPF maneja alrededor de un tercio del mercado de hidrocarburos y, salvo algunas excepciones, las petroleras privadas continúan declinando su producción tanto de gas natural como de petróleo.
El segundo está relacionado con el desenvolvimiento del área downstream -que incluye las actividades de refinación, transporte y comercialización de hidrocarburos- habitualmente descuidado en la consideración política, periodística y académica, la cual se concentra en el potencial de los reservorios no convencionales, sobre todo de la formación Vaca Muerta, como el principal medio para recuperar el autoabastecimiento energético. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que no sólo el gas natural explica el aumento de las importaciones energéticas, sino también los derivados del crudo, fundamentalmente el gasoil. En tal sentido, la industria de la refinación es vital para el sostenimiento del crecimiento económico experimentado durante el período de la posconvertibilidad.
Precisamente, el objetivo de este trabajo es analizar la incidencia del sector downstream de hidrocarburos en el déficit comercial energético. A tal fin, nos enfocaremos en la dinámica del mercado de gasoil durante el período 2002-2014 a partir de datos oficiales de la Secretaría de Energía de la Nación (SEN) y de la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico S.A. (CAMMESA).
En primer lugar, abordaremos la evolución de la demanda y de la producción de gasoil, además del intercambio comercial de este combustible. En segundo lugar, indagaremos la capacidad instalada del parque de refinación y la capacidad máxima de producción de gasoil para confrontarla con la evolución de la demanda. Por último, realizaremos un análisis del desempeño particular de cada una de las principales empresas con el fin de contribuir a la formulación de políticas públicas que reviertan el estado actual del área.

Durante la década del noventa, la política petrolera y gasífera se había adecuado a los preceptos del patrón de acumulación neoliberal: desregulación del mercado, apertura total de las exportaciones y privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). Con el apoyo de investigaciones precedentes, la culminación de la tesis de maestría nos permitió ahondar en una perspectiva ecológico-política: el nexo entre régimen de acumulación, forma de Estado y concepción dominante sobre la naturaleza de acuerdo a las relaciones de fuerza prevalecientes. De este modo, analizamos la transformación de la concepción del petróleo y gas como “recursos estratégicos” hacia su consideración como simples mercancías exportables o commodities.
La primera acepción formaba parte del acervo de la ideología del nacionalismo petrolero que se correspondía con un régimen de acumulación de industrialización por sustitución de importaciones, y una forma de Estado productor, que controlaba la actividad a través de YPF. En cambio, con el arribo de Carlos Menem al poder ejecutivo se sentaron las bases para conformar un nuevo bloque social hegemónico liderado por el capital financiero. La mutación de los hidrocarburos en commodities fue operada desde el Estado en el marco del predominio de la valorización financiera y de la primarización de las exportaciones por sobre la actividad industrial.
De modo que los cambios en la apropiación simbólica facilitaron la apropiación material de los hidrocarburos por parte del capital petrolero, cuya actividad se dirigió a intensificar el ritmo de la extracción petrolífera relegando la centralidad estratégica que históricamente le fuera asignada a la exploración. Simultáneamente, se procuró  incrementar las exportaciones de crudo y gas natural en detrimento de la industrialización destinada al abastecimiento del mercado interno. Durante el primer quinquenio de los ´90 esta forma predominante de apropiación se realizó con un bajo grado de conflictividad, en tanto que en el segundo fue desencadenante de lo que denominamos conflicto ecológico a partir del surgimiento de nuevos movimientos sociales y sindicales.
La crisis de 2001 y el abandono del régimen de Convertibilidad abrieron una nueva etapa en la política económica, en general, y en la política petrolera y gasífera, en particular. El agotamiento del patrón de acumulación neoliberal dio lugar al surgimiento de un patrón de crecimiento con orientación productiva y al reposicionamiento de los actores políticos, sociales y económicos.
En términos gramscianos, se produjo una crisis orgánica de la hegemonía neoliberal, entendida tanto como la imposibilidad de hacer avanzar la economía por parte del bloque social dominante como la pérdida de supremacía intelectual y moral del mismo. De manera que la crisis derivó en un profundo cuestionamiento social de los cimientos políticos y económicos, así como ideológicos, simbólicos y culturales hasta entonces vigentes.
Tras la asunción interina de Eduardo Duhalde como presidente en enero de 2002, la devaluación del peso se constituyó en la principal medida de salida de la crisis. A su vez, dio comienzo al período de mayor crecimiento sostenido de la economía en Argentina durante los mandatos de Néstor Kirchner (mayo 2003 - diciembre 2007) y de Cristina Fernández de Kirchner (diciembre 2007 – diciembre 2011 y reelección diciembre 2011 hasta el presente).
Paralelamente, se produjo un importante desequilibrio entre una demanda energética en expansión y una oferta en declive. A diferencia de la década anterior, la extracción de petróleo y gas por parte de las petroleras privadas se redujo progresivamente, obligando al Estado Nacional a importar gas y combustibles en forma creciente. La situación se agravó cuando en 2011 el intercambio comercial externo del sector energético fue deficitario por primera vez en dos décadas, amenazando el superávit comercial total, pilar del nuevo patrón de crecimiento. Sumado a otros factores económicos y políticos, el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner decidió impulsar a comienzos de 2012 la expropiación del 51% de las acciones de YPF, perteneciente a Repsol, materializándose en la Ley 26.741 de Soberanía Hidrocarburífera. Además de la recuperación del control estatal de YPF, la nueva ley derogó los principios desregulatorios del neoliberalismo y puso fin de manera explícita al commodity como concepto dominante.
Con todo, entre la derogación del Plan de Convertibilidad en 2002 y la Ley de Soberanía Hidrocarburífera media una década que denominamos etapa “posneoliberal” y que nos proponemos reconstruir analíticamente. Por lo tanto, la investigación está dirigida a indagar cuáles fueron las principales políticas estatales dirigidas a la actividad petrolera y gasífera, en qué medida se alinearon o no con el esquema neoliberal y si la asignación de los hidrocarburos como commodities siguió siendo dominante. Al mismo tiempo, examinaremos la postura de las petroleras privadas sobre las nuevas medidas y su relación con el Estado en torno a la apropiación material y simbólica del petróleo y gas.

During the nineties, oil and gas policy had adapted to neoliberal accumulation patterns: deregulation of market, total opening of export and privatization of Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). With the support of previous researches, the completion of the Master Thesis let us delve an ecological and political perspective: the link between regime of accumulation, State form and dominant concept vision about nature according to power relationships. In this way, we analyze the changes in understanding oil and gas from “strategic resources” to simple exportable goods or commodities.
The first meaning was part of ideological tradition of oil nationalism according to an accumulation regime of import substitution industrialization, and a producing State that controlled the activity through YPF. However, Carlos Menem Presidency set the bases of a social bloc of power led by the finantial fraction of capital. The transfotmation of hydrocarbons in commodities was operated from State within the framework of a financial valorization pattern and primarization of exports over industrial activity.
The changes in the symbolic appropriation facilitated material appropriation of hydrocarbons by oil capital, whose activity aimed to intensify oil extraction relegating the historical strategic centrality assigned to exploration. Simultaneously, exports of crude oil and natural gas were increased to the detriment of industrialization intended to internal market supply. During the first five years of 90s this predominant way of appropriation developed with low levels of conflict, while the second five years triggered what we call ecological conflict from the emergence of new social and trade union movements.
The crisis of 2001 and the abandonment of convertibility system opened a new period in economic policy in general, and in oil and gas policy in particular. The exhaustion of neoliberal accumulation model led to the emergence of a growing pattern with production orientation and to the repositioning of political, social and economical actors.
In a gramscian sense, there was a organic crisis of neoliberal hegemony, regarded not only as the impossibility of the dominant social bloc to make economy work, but as the loss of intellectual and moral supremacy. This way, the crisis led to a deep social questioning about the economic and political foundations, as well as the ideological, symbolic and cultural bases standing.
After de interim government of Eduardo Duhalde since 2002, the devaluation of “peso” became the main way out to de crisis. At the same time, opened the period of greatest economic sustained growth in Argentina during Néstor Kirchner presidency (May 2003 – December 2007) and Cristina Fernández de Kirchner (December 2007 – December 2011 and her reelection in December 2011)
At the same time, there was an important imbalance between the expanding demand of energy and a declining offer. Unlike the previous decade, oil and gas extraction extracted by private companies gradually decreased, obliging the State to increasingly import gas and oil.
The situation was aggravated when in 2011 external trade of the energetic sector posted a deficit for the first time in two decades, threatening total trade superavit, pillar of the new growth pattern. Add up to other economic and political factors, Cristina Fernández de Kirchner government decided to start with the expropriation of 51% of YPF stock, belonging to Repsol, materializing the Law 26.741 of Hydrocarbon Sovereignty. In addition to the recovery of State control of YPF, the new Law repealed the deregulaton principles of neoliberalism and put an end to the idea of commodity as dominant concept.
Nevertheless, between the Convertibility Plan derogation in 2002 and the Law of Hydrocarbon Sovereignty, there is a decade that we call “post-neoliberal” period which we aim to analytically reconstruct. Therefore, the research is addressed to seek which were the main State policy regarding oil and gas activity, in what way they were aligned with neoliberal scheme, and if the concept of hydrocarbon as a commodity continues to be dominant. At the same time, we will examine the position of private oil companies towards the new measures and its relationship with the State regarding material and symbolic appropriation of oil and gas.

Se repasan a continuación los números de la gestión Repsol al frente de YPF (1999-2011), comparándolos con los resultados 2012-2013 de la gestión estatal, ante el inminente acuerdo económico al que se llegaría por la expropiación. Particularmente, se comparan los datos de extracción de crudo y de gas natural, así como de procesamiento de crudo.

Resumen-La sociedad conservadora de la década de 1880 asistió pasivamente a la gesta industrial de Carlos Fader en Mendoza, concentrándose en su principal fuente de ingreso que era el comercio agroexportador. La Dirección de Minas, Geología e Hidrología tomó en sus manos el mapeo de los recursos económicos del país, destacándose la gestión del Ing. Enrique Hermitte quien dirigiría los descubrimientos de petróleo en Comodoro Rivadavia y Plaza Huincul. El detonante de la Primera Guerra Mundial, al recortar la importación de carbón del extranjero, obligó a tomar la senda de la gestión estatal de los combustibles. La administración de Mosconi creando la primera empresa estatal del mundo integrada y Canessa, liderando la construcción del gasoducto de Comodoro Rivadavia-Buenos Aires, fueron hitos determinantes en el desarrollo energético comandados por el Estado Argentino. Palabras clave-Pioneros, Fader, Hermitte, Keidel, Windhausen, Mosconi, Canessa. Abstract-The conservative society of 1880 decade passively assisted the industrial gestation of Carlos Fader in Mendoza, concentrating on its main source of income being agro-export trade. The Minning, Geology and Hydrology Department took in its hands the mapping of the economic resources of the country, highlighting the management of the Ing. Enrique Hermitte who would lead oil discoveries in Comodoro Rivadavia and Plaza Huincul. The outbreak of the First World War to cut the importation of coal from abroad, forced to take the path of the state management of fuels. The administration of Mosconi by creating the first state enterprise of the world integrated and Canessa leading the construction of the pipeline of Comodoro Rivadavia-Buenos Aires were milestones determinants in the energy development commanded by the Argentine State.

La investigacion “Paisajes Industriales y Arquitectura Moderna” se propuso por un lado determinar los efectos provocados en el territorio mendocino a partir del descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos y por otro explicar el modo en que se gestaron las refinerias construidas por la empresa Yacimientos Petroliferos Fiscales (YPF) en la provincia de Mendoza.  Se propuso tambien  analizar los vinculos que la compania mencionada tejio con otros organismos como fueron el Automovil Club Argentino (ACA) y la Direccion Nacional de Vialidad (DNV), para consolidar la presencia de sus productos en toda la geografia nacional. Como area de estudio se tomo la cuenca norte de la provincia de Mendoza a los efectos de caracterizar todas las fases que participan en el proceso productivo y comercial de la industria del petroleo. El periodo comprendido abarco de 1886 a 1955, con el objeto de observar en ese lapso desde las zonas de extraccion y refinacion a la trama de distribucion y bocas de exp...

 ¿Qué cambios sufre el discurso político al fusionarse con las  redes sociales? ¿Cuáles son los  usos político discursivos  clásicos y cuales los  que nacen  con el nuevo soporte?¿Qué lugares de enunciación predominan? Estas son algunas de las preguntas que se busca responder en este libro,  partiendo del análisis del debate que se dio en Argentina en 2012, acerca de la expropiación parcial de las acciones de la Petrolera YPF. Tal debate tuvo, por otra parte, una enorme repercusión política en el país. En estas páginas buscamos, asimismo, echar alguna luz sobre los cauces que siguió aquella polémica.

    
 
 
  





 







 








 



 
     

   
 

  


   

  
 

     

     
  

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El descubrimiento de Petróleo en la Patagonia Argentina produjo una metamorfosis paisajística, adicionó una importante fuente de financiamiento a la economía nacional proveniente de la explotación hidrocarburífera y principalmente modificó la demografía regional. Como estrategia para incorporar recursos humanos en un  contexto adverso para el asentamiento poblacional,  la empresa YPF instaló campamentos los cuales respondían a las características edilicias y de infraestructura que conforman el concepto de Company Town.  Adicionalmente, la actividad desarrollada en materia social, ambiental y de recursos humanos analizada hoy, en una visión ex post de la gestión empresarial, permite demarcar componentes de la Responsabilidad Social Corporativa.
Palabras Clave: Company Towns. Patagonia. Responsabilidad Social Corporativa. Contabilidad Gubernamental. Patrimonio Industrial.

La presente tesis se enmarca dentro del área de la Ecología Política, un área de estudios relativamente novedoso en el cual confluyen diversas disciplinas. Su propósito es estudiar la relación entre la sociedad y la naturaleza: tanto la forma en la cual el hombre se apropia y utiliza su entorno natural, como las representaciones e ideologías que prevalecen en dicho vínculo. Esa relación se establece en el marco de determinadas relaciones sociales de producción y reproducción. Bajo la formación social capitalista el intercambio con el mundo natural se funda preponderantemente en la apropiación privada y en la mercantilización del mismo. Por esa razón, consideramos necesario partir desde las categorías del Marxismo Ecológico, teoría que añade una segunda contradicción del capitalismo: no sólo la relación contradictoria entre capital-trabajo sobre la cual se centró el marxismo tradicional, sino también la relación capital-naturaleza.
El tema de estudio se refiere a la reforma estructural del sector de hidrocarburos en Argentina operada desde fines de la década del ochenta del siglo pasado. Al cabo de pocos años, el sector fue totalmente desregulado y la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) fue privatizada en sucesivas etapas.
En los numerosos estudios sobre la transformación de la actividad petrolera y gasífera ha predominado el análisis de los aspectos económicos, políticos, laborales y sociales. Valiéndonos de los mismos, proponemos adicionalmente una perspectiva ecológico-política desde la cual analizar el modo en que se produjo la transición de la concepción del petróleo y gas como “recursos estratégicos” hacia su consideración como simples mercancías exportables o commodities. La primera acepción formaba parte del acervo de la ideología del nacionalismo petrolero, cuyos orígenes se remontan al descubrimiento del primer yacimiento de Comodoro Rivadavia en 1907 y a la creación de YPF en 1922. El predominio de aquella ideología se correspondía con un determinado régimen de acumulación capitalista a escala nacional, denominado industrialización por sustitución de importaciones, y una forma de Estado interventor, que controlaba la actividad a través de YPF.
A partir de la dictadura cívico-militar de 1976, ese régimen fue desmontado a favor de un patrón de valorización financiera y primarización de la economía, marcando el inicio de la hegemonía neoliberal a nivel nacional como parte de un proceso mundial liderado por EEUU y el capital financiero. La doctrina del neoliberalismo se había constituido en la salida de la crisis de sobreacumulación de mediados de los setenta a través de un conjunto de mecanismos de “acumulación por desposesión” (Harvey, 2003). En Argentina no se consolidó en toda su dimensión hasta 1989, cuando asumió la presidencia Carlos Menem y se viabilizó la conformación de un bloque social de poder integrado por acreedores externos y grupos económicos locales, liderados por la fracción financiera del capital.
En lo que atañe al sector en estudio, la consolidación del régimen neoliberal significó el desplazamiento definitivo del nacionalismo petrolero. Desde el Estado se operó el pasaje discursivo hacia la mercantilización del petróleo y gas: fueron despojados de todo sesgo estratégico en función de la libre apropiación y comercialización en manos del capital petrolero.
Por tanto, el objetivo general es comprender de qué manera se realizó la transformación de la concepción predominante de los hidrocarburos durante la desregulación y privatización de la actividad petrolera. A tal fin, utilizaremos fundamentalmente una metodología cualitativa con el respaldo de otras investigaciones de tipo cuantitativas que dieron cuenta de aquella transformación (Kozulj y Bravo, 1993; Mansilla, 2007). En términos específicos, serán indagadas tanto las representaciones de los principales actores políticos y privados, así como la relación establecida entre el Estado y el capital. A su vez, serán identificadas y analizadas las valoraciones alternativas de actores opositores con el fin de evaluar el grado de conflictividad en el proceso de imposición de la representación mercantil. En un escenario de marcada debilidad política de la oposición y de decisiva complicidad del Sindicato Unido de Petroleros del Estado (SUPE), se toman en cuenta especialmente los casos de nuevos actores sindicales y sociales: la Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina (FeTERA) y la Unión de Trabajadores Desocupados de Salta (UTD).
El período de estudio seleccionado comienza en 1989 con la presidencia de Carlos Menem y finaliza con la crisis económica y política de diciembre de 2001 que derivó en la renuncia de Fernando De la Rúa. La trayectoria histórica previa de la explotación petrolera en Argentina es abordada brevemente con el fin de describir la etapa del monopolio estatal y del predominio del nacionalismo petrolero. En cambio, la etapa abierta con la crisis de 2001, que configuró una nueva situación económica y política, será estudiada en la tesis de doctorado.

This thesis is inline with Political Ecology, a relatively novel area of study where various disciplines come together. Its aim is to study the relationship between society and nature: not only the way in which man appropiates and uses his natural environment, but the representations and ideologies that prevail in such bond. That relationship establishes in the framework of certain social relations of production and reproduction. Under capitalist social formation the exchange with natural world is predominantly based on private appropriation and commodification. For this reason, we start from the categories of Ecological Marxism, a theory which adds an extra contradiction of capitalism: not only the contradictory relationship between capital – labour on which traditional marxism was focused, but also the relationship capital – nature.
The concern of this work refers to the structural reform of hydrocarbon sector in Argentina brought about from late eighties of the last century. After a few years, the sector was completely deregulated and the state-owned company Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) was privatized in successive stages. The numerous studies of oil and gas activities have focused on the analysis of economical, political, labour and social aspects. Making use of those studies, we additionally propose an ecological and political perspective to analyze the transition from the concept of oil and gas considered as “strategic resources” to them considered as simple exportable goods or commodities. The first meaning was part of ideological tradition of oil nationalism originated with the discovery of the first oilfield in Comodoro Rivadavia in 1907 and the setting up of YPF in 1922. The predominance of that ideology corresponded with a particular regime of national capitalist accumulation called import substitution industrialization, and an interventionist state that controlled the activity through YPF.
From the civil – military dictatorship started in 1976, that regime was dismantled in favour of a financial valorization pattern and primarization of the economy, setting the beginning of neoliberal hegemony in the country as part of a global process led by USA and financial capital. Neoliberal doctrine had been formed in the exit of the overaccumulation crisis of mid seventies through a group of mechanisms of “accumulation by dispossession” (Harvey, 2003). However, neoliberalism wasn’t consolidated completely in Argentina until Carlos Menem Presidency in 1989 and the setting-up of a social bloc of power formed of external creditors and local economic groups, led by the financial fraction of capital.
Regarding the concern of this study, the consolidation of neoliberal regime meant the definitive displacement of oil nationalism. The State operated the discursive passage towards the commodification of oil and gas: they were stripped of all strategic slant according to free appropriation and marketing in the hands of oil capital.
Therefore, the general aim is to understand the changes of predominant conception of hydrocarbons during deregulation and privatization of oil activity. With that purpose, we will use a qualitative methodology with the support of other quantitative researches which explained that transformation (Kozulj y Bravo, 1993; Mansilla, 2007). We will specifically investigate the representation of the main political actors and private actors as well as the relationship between State and capital. Moreover, we will indentify and analyze alternative valuation of opponent actors to assess the levels of conflict in the process of imposition of the mercantile representation. In a scenario marked by political weakness of oponents and decisive complicity of the Sindicato Unido de Petroleros del Estado (SUPE), we specifically consider the cases of new labour union and social actors: the Federación de Trabajadores de la Energía de la República Argentina (FeTERA) and the Unión de Trabajadores Desocupados de Salta (UTD).
The period of this study starts in 1989 with Carlos Menem presidency and concludes with the economic and political crisis in December 2001 that resulted in the resignation of Fernando De la Rúa. The previous historical path of oil exploitation in Argentina is briefly dealt to describe the stage of State monopoly and oil nationalism predominance. On the other hand, the period opened with 2001 crisis, that formed a new economic and political situation, will be studied in the doctorate thesis.

La investigacion “Paisajes Industriales y Arquitectura Moderna” se propuso por un lado determinar los efectos provocados en el territorio mendocino a partir del descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos y por otro explicar el modo en que se gestaron las refinerias construidas por la empresa Yacimientos Petroliferos Fiscales (YPF) en la provincia de Mendoza.  Se propuso tambien  analizar los vinculos que la compania mencionada tejio con otros organismos como fueron el Automovil Club Argentino (ACA) y la Direccion Nacional de Vialidad (DNV), para consolidar la presencia de sus productos en toda la geografia nacional. Como area de estudio se tomo la cuenca norte de la provincia de Mendoza a los efectos de caracterizar todas las fases que participan en el proceso productivo y comercial de la industria del petroleo. El periodo comprendido abarco de 1886 a 1955, con el objeto de observar en ese lapso desde las zonas de extraccion y refinacion a la trama de distribucion y bocas de exp...

Se analiza la actividad de refinación y comercialización de combustibles de la empresa YPF durante 2014, específicamente su procesamiento de crudo, factor de utilización de la capacidad instalada total y de sus tres refinerías por separado, además de la elaboración, ventas e importación de nafta súper, ultra y gasoil.