Paraguayan political economy

Auditores Campesinos es la traducción al español de "Guerrilla Auditors," hecha por Carolina Castillo con correcciones de Alejandra Estigarribia y Kregg Hetherington. La traducción cuenta con un nuevo epílogo que responde a los cambios políticos en el país desde la publicación en inglés.

El libro es un relato etnográfico del surgimiento de los conceptos de la información, la transparencia y el buen gobierno en el periodo de post Guerra Fría y los efectos de estos conceptos en la transición a la democracia en el Paraguay. Kregg Hetherington muestra que el ideal de información transparente, pensado para despolitizar los procedimiento burocráticos, se volvió un campo de batalla de un nuevo tipo de política, centrado en la interpretación legal y el manejo de documentos estatales. A finales del siglo XX, en Paraguay, las estrategias campesinas en la lucha por la tierra se desplazaron inesperadamente del campo a lo más hondo de la burocracia. Cuando los campesinos, los burócratas y los expertos en desarrollo confluyeron en los archivos del EStado, sobrevinieron los conflictos sobre cómo debería funcional la burocracia, para qué sirven los documentos y quién narra el pasado y futuro de la nación. Hetherington sositene que la democracia neoliberal del Paraguay está fundada, al menos en parte, en una distinción excluyente entre ciudadanos modelos y campesinos. A pesar de esto, los activistas campesinos han encontrado maneras de salvar su exclusión y al hacerlo cuestionan las bases conceptuales de la ortodoxia del desarrollo internacional.

Este número especial de Terere Cómplice recoge catorce voces que aportan al debate público reflexiones académicas que, aunque breves, son sólidas y, sobre todo, originales. Los artículos seleccionados exploran la realidad política, la situación de la educación y la juventud, el desafío de la salud, la inequidad del gasto público, las relaciones exteriores, y la relación entre la religión y el enfoque de derechos. Todos, sin embargo, poseen en común la discusión sobre los aspectos más relevantes de la coyuntura actual. En este breve ensayo repasaré los principales temas abordados. Lo haré de manera heterodoxa, no como un prólogo tradicional sino como lo que se denomina en las ciencias sociales un “review essay”, es decir, no solamente destacando sus contribuciones sino también introduciendo contrapuntos críticos.

Al igual que varios países de la región, el Paraguay vio, en la década de los ochenta, un periodo de grandes transfor- maciones políticas. En febrero de 1989, en una coyuntura regional de grandes cambios políticos y económicos, un golpe de Estado, surgido en las entrañas del mismo régimen, puso fin a 35 años de gobierno ininterrumpido del general Alfredo Stroessner. Este hecho abrió en Paraguay un periodo de ampliación de la participación ciudadana, las libertades públicas e incorporación en la escena política de nuevos actores. Con el inicio de la transición democrática, se constituyó así un nuevo orden político, con instituciones más democráticas y con nuevas reglas de juego para el acceso al poder, por lo que las contiendas electorales comenzaron a tener una relevancia preponderante y nunca antes vista en la arena política paraguaya.