CELAC

El trabajo hace un recorrido por el concepto de Patria Grande, y como su influencia recorre la conformación de organismos de integración como la CELAC y UNASUR; frente a otra línea de integración de corte proestadounidense como el Mercosur o el ALCA.

В статье дается характеристика современных тенденций в области политической интеграции в Западном полушарии на основе сравнения ОАГ – старейшей региональной структуры – и молодой СЕЛАК, которой уже на самом раннем этапе создания предрекают большое политическое будущее в системе региональных отношений. Особое внимание авторы уделяют оценке перспектив деятельности ОАГ и значению субрегиональных объединений.

Relations between Latin America and Asia—by Asia in this case we refer to that broad swath of the Asian land mass that goes from East Asia through Southeast Asia all the way to South Asia—are undergoing a very special moment. It is precisely at moments like this that systematic reflection and analysis about the future course and direction of these links needs to happen. Much work has been done on Sino-LAC relations; some (particularly in previous decades) on the long-standing ties between Japan and the region; and Indo-LAC links are only now starting to trigger some interest. But broader reflections on the direction, pace, and quality of Asia-LAC links remain relatively few and far between.

The purpose of this volume, designed as the first part of a broader project, is to help fill this void and initiate a wide-ranging discussion about the current course of these ties: whether they should be nudged in one direction or another; what to make of present economic opportunities, and what the implications of the latter are for Latin America’s long-term development goals. Starting from current economic trends, its goal is to explore the implications of existing trade and investment patterns in Asia-LAC links. We have selected some of the most important cases in the region, but by no means all of them. Missing from this volume are significant players such as Venezuela, Ecuador, Cuba, and Costa Rica, among others, including the small states of the Caribbean. We hope to include them in future stages.

Among the questions we consider are the following: What can be done to mitigate, if not totally avoid, the “de-industrializing” effects of the demand for Latin American natural resources coming from Asia? What is the significance, if any, of the fact that trade between the two regions is largely intersectoral, with Latin America exporting mostly commodities to Asia and Asia in turn selling mostly industrial and consumer products, including many high-tech ones, to Latin America? What can Latin American countries do to get into the Asian value-added chains of production? Given that since 2003, an average of 2.3 regional trade agreements (RTAs) per year have been signed between countries of these two regions, are further FTAs and RTAs between Asia and LAC countries, like the ones between Chile and China, India and South Korea, or the one between MERCOSUR and India, the way forward? Is Taiwan still a relevant actor or have countries that have historically maintained diplomatic relations with it been seduced by the opportunities that China represents, thus leaving Taiwan behind? Are Argentina’s measures to limit foreign ownership of agricultural land a harbinger of things to come, as Asian companies move into South America? And, without downplaying China’s unmistakable role in South America’s recent prosperity, what are the sources of conflict and friction and how can they best be addressed?

Con el fin de la bonanza de materias primas también parece terminar una etapa del regionalismo y la integración regional en América Latina y el Caribe, entre 2000 y 2015, que se ha interpretado a través de la divisoria entre la América Latina liberal-conservadora o “pacífica”, y la “atlántica”, progresista y neodesarrollista. Este articulo desafía esta visión, simplista y dicotómica, mostrando que no ha impedido que exista cooperación sectorial y concertación política en diversas agendas, y que en realidad, los nuevos regionalismos latinoamericanos de este periodo tienen elementos en común en cuanto a su diseño institucional, y su vulnerabilidad externa de cara al fin de ciclo de las materias primas y los riesgos que puede plantear la crisis o estancamiento de la globalización.

The end of the commodity bonanza also seems to finish a stage of regionalism and regional integration in Latin America and the Caribbean between 2000 and 2015, which has been interpreted across the divide between the “Pacific” liberal-conservative Latin America and the “Atlantic”, progressive and neo-developmentalist one. This article defies this simplistic and dichotomous view, showing that it has not prevented sectoral cooperation and political coordination in various agendas, and that in reality, the new Latin American regionalisms of this period have elements in common in their institutional design, and its external vulnerability when dealing with the end of the cycle of commodities and the risks that could entail the crisis or the stagnation of globalization.

Los cambios que ha experimentado en los últimos años la región latinoamericano-caribeña, tras la “década perdida” y el fracaso del neoliberalismo expresado en el Consenso de Washington, se reflejan también en el área de la política internacional. Así, bajo el impulso de gobiernos de una izquierda plural que lograron llegar al poder aupados por las luchas populares, nos encontramos en América Latina y el Caribe ante lo que podría denominarse una efervescencia integracionista que está trastocando el mapa geopolítico del continente y, por extensión, del sistema internacional en su conjunto. La expresión más simbólica de estos nuevos tiempos es el lanzamiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) que, por su importancia política y estratégica, ha encontrado pronto respuesta en proyectos antagónicos como la Alianza del Pacífico. En el presente artículo, pretendemos realizar una breve aproximación a ambas iniciativas para establecer las diferencias que nos permiten hablar de dos agendas geopolíticas diferenciadas para el continente que entroncan, a su vez, con las viejas pugnas entre bolivarianismo y panamericanismo.

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) surge en el panorama del regionalismo latinoamericano y caribeño del siglo XXI como una iniciativa prometedora encuadrada en el modelo del “regionalismo post-liberal”. Su configuración institucional liviana no ha impedido que este bloque regional haya desarrollado una importante actividad exterior, especialmente en las relaciones con la Unión Europea, bajo la lógica Norte – Sur, y con China, con un enfoque diferente signado por las relaciones Sur – Sur y el mutuo beneficio, a pesar de las asimetrías existentes.

Asignatura de la Carrera de Lic. Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires. Optativa 2018. Electiva desde 2019, conforme nuevo plan de estudios. Forma parte del ciclo de especializaciones del plan de estudios, para las orientaciones en Relaciones Internacionales y Política Latinoamericana.

Resumen

Este artículo analiza las dinámicas de cambio en el regionalismo y la integración regional en América Latina desde mediados de 2005. La región presenta un escenario complejo y diverso que no responde ni a las teleologías “neobolivarianas” ni a la imagen de dos Américas Latinas enfrentadas por divisorias ideológicas. Tratando de caracterizar esa realidad se examina la redefinición del regionalismo abierto que representa la Alianza del Pacífico, y las expresiones un “regionalismo post-liberal” que supone ALBA-TCP y UNASUR, destacando sus similitudes y diferencias. Finalmente, el artículo se centra en los casos de UNASUR y CELAC como los esquemas de concertación política y de gobernanza regional más relevantes. Se examina la evolución y resultados de ambos procesos para determinar su alcance y significado, mostrando que la región, más allá de su heterogeneidad y diferencias de visión y enfoque político y económico, ha decidido establecer marcos comunes de concertación política y, al tiempo, ha definido con precisión su naturaleza intergubernamental y su alcance como herramientas de gobernanza regional, de coordinación de políticas, y de posicionamiento internacional.

Abstract

This article analyzes the change dynamics of regionalism and regional integration in Latin America since mid-2005. The region presents a complex and diverging scenario that does not respond to "neo-Bolivarian" teleology or to the image of two Latin Americas separated by ideological dissonance. In trying to characterize that reality, the paper examines the redefinition of open regionalism adopted by the Pacific Alliance and the "post-liberal regionalism" embraced by ALBA-TCP and UNASUR, highlighting their similarities and differences. Finally, the article focuses on the UNASUR and CELAC cases as the more relevant regional political coordination and governance models. The article analyzes the evolution and results of both processes to determine their scope and meaning, concluding that, in spite of the heterogeneity, different visions and political and economic approaches, the region has decided to establish common frameworks of political coordination and, at the same time, it has accurately defined their intergovernmental nature and scope as tools of regional governance, coordination of policies and international positioning."

By looking at the current social, economic and political trends in Latin America and the Caribbean and at recent developments in the EU’s relation with the region, this study explores windows of opportunity for advancing the EU-Latin American strategic partnership. It is argued that, although asymmetries between Europe and Latin America might impact and diminish the bi-regional relationship, the EU is well-positioned to play a more active role in Latin America by strengthening existing institutional links, such as the strategic bi-regional partnership between the EU and the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) and the Euro-Latin America Parliamentary Assembly (EuroLat). The study concludes with tailor-made recommendations in order to advance the EU’s engagement and cooperation with individual Latin American countries and with the region as a whole, both through traditional cooperative channels and through closer parliamentary links within the framework of EuroLat.

Two contributions to the Acts of the II Academic Summit CELAC UE, Brussels 2015

Dos contribuciones en las Memorias de la II Cumbre Academica CELAC UE

El documento contiene el libro completo Ghymers, C y Leiva, P (eds), Construyendo El Espacio ComÚn de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación para la AsociaciÓn Estratégica Birregional

Se analiza la gobernanza global de la cooperación en el marco de la nueva arquitectura de la ayuda al desarrollo y la incipiente construcción de una gobernanza regional multinivel a partir de la experiencia de los espacios de integración, cooperación y concertación política en América Latina y Caribe (ALC). A la vista de las dificultades de alcanzar resultados en la esfera universal y de las brechas de legitimidad, voz y participación que sufren los países en desarrollo en los debates sobre la gobernanza de la cooperación, se plantea la necesidad de construir esta gobernanza desde instancias regionales. Resulta paradójico que, representando los países del Sur Global una amplia mayoría en los foros multilaterales y siendo los principales destinatarios de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), sea en el ámbito de los espacios creados y controlados por los países del CAD/OCDE, donde se tomen las decisiones relevantes que tanto influyen en las prioridades de las agendas de la cooperación y en las políticas de desarrollo. Ante esta situación los países del Sur Global, de manera señalada los latinoamericanos y caribeños más activos a través de sus programas de Cooperación Sur – Sur (CSS), se sienten poco partícipes de los intentos por construir una gobernanza global de la cooperación impulsada por la OCDE, especialmente en los Foros de Alto Nivel de Eficacia de la Ayuda, oscilando sus actitudes entre el distanciamiento, el rechazo, la apatía o la adhesión condicionada y reticente. El texto examina la posibilidad de construir mecanismos de gobernanza de la cooperación para el desarrollo en Latinoamérica que combinen legitimidad y eficacia con especial énfasis en la incipiente y embrionaria tarea de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) a través de la reciente constitución del Grupo de Trabajo de Cooperación, liderado desde 2015 por Ecuador en su rol de país que ejerce la Presidencia Pro Tempore.

La Asociación estratégica birregional entre la UE y ALC iniciada en 1999, ha evolucionado para adaptarse tanto los cambios en el contexto global y la re-estructuración del poder, como a transformaciones en los procesos de integración regional que han alterado el equilibrio y la naturaleza de la relación. Actualmente la UE y ALC tienen múltiples niveles de relación –global, inter-regional,  transregional y sub-regional– abarcando un conjunto de actores heterogéneos en un esquema de interregionalismo complejo, que sobrepasa las categorías tradicionales de los estudios sobre interregionalismo.

Partimos de la imagen internacional que ha enfrentado la República Dominicana en materia de Trata de personas, según la cual exportamos trabajo sexual, explotamos a trabajadores haitianos en territorio nacional y desde nuestras fronteras funcionan redes organizadas que se lucran del trabajo de otros. República Dominicana es un país de origen y destino de víctimas o sobrevivientes de Trata.
Sin embargo, nos preocupa que el enfoque propuesto para acabar con este delito no responda a los problemas estructurales que lo generan, y que las políticas de erradicación generan otro problema: una “Guerra contra la Trata”, que afecta también a los y las trabajadores dominicanos. Exploraremos los múltiples esfuerzos planteados a partir del Protocolo de Palermo, no sin antes explorar en el inicio mismo del movimiento, la influencia feminista que marco la estrategia contra la Trata trazada por la Casa Blanca desde Washington, DC y su enfoque criminal en la práctica.
Desde la Comunidad de Estados de Latinoamérica y el Caribe (CELAC), conocido como el más reciente proyecto de integración estrechamente ligado a una construcción política e identitaria de la región (Bonilla, 2014), se tendrá la oportunidad de crear una estrategia que revolucione, y cambie los paradigmas existentes, para darle un duro golpe a la Trata desde sus raíces mismas: las vulnerabilidades de los trabajadores y trabajadoras que migran dentro de nuestro países, subregiones y a otras regiones del mundo; sin dejar de honrar nuestros compromisos internacionales y regionales en materia de seguridad.

En el marco de las estrategias regionalistas posliberales que surgen y se consolidan en el siglo XXI en América Latina, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) representa una de las iniciativas integracionistas que otorga más importancia a la Cooperación Sur – Sur, a la vez que podría constituirse a futuro en embrión de un mecanismo de gobernanza regional gracias a su potencial para la integración, el diálogo político y la concertación diplomática, destacadamente en la promoción del desarrollo y la cooperación.

La Cumbre de Beijing entre China y los países de América Latina y el Caribe, celebrada el 8 y 9 de enero de 2015, representó un hito en las relaciones entre el gigante asiático y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Su importancia debe enmarcarse en procesos de más largo plazo vinculados a necesidades geopolíticas, estratégicas y económicas de China, y a la admiración que despierta en algunos países latinoamericanos el modelo de desarrollo del “Consenso de Beijing”. China ofrece enormes oportunidades en clave de financiación, comercio, infraestructura, ciencia y tecnología, agricultura y turismo como refleja el Plan de Acción China-América Latina y el Caribe (2015-2019). Pero también existen desequilibrios que el Foro China – CELAC contribuirá a balancear para materializar intereses comunes en un desarrollo equitativo. La Cooperación Sur – Sur juega un papel central en la intensificación de estos vínculos.

O trabalho disserta sobre as estratégias do Brasil e do México em sua política externa a fim de superar sua condição semiperiférica no sistema internacional e qual a importância dada à América Latina no alcance desse objetivo. Busca-se analisar, do período da Guerra Fria até a primeira década do século XXI, os projetos, os recursos e as condicionantes político-econômicas usados por esses países para a integração latino-americana e seus efeitos na política externa. Argumenta-se que, principalmente durante o pós Guerra Fria, o Brasil se torna mais assertivo enquanto ao uso da região (principalmente o Sul) para o alcance de seus objetivos, enquanto o México relega à região uma menor prioridade em sua política externa, alinhando-se às políticas da hegemonia regional, os Estados Unidos. Desse modo, tal comportamento divergente dos dois países perante a região aponta, por fim, duas resultantes distintas: uma maior participação do Brasil na concertação política internacional e regional e um aumento da dependência político-econômica do México à principal potência do sistema, os Estados Unidos.

Within the framework of post-liberal regionalist strategies that emerge and consolidate in the 21st century, the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) represents one of the integrationist initiatives that attaches more importance to South-South Cooperation. The article argues, at the same time, that CELAC may become a future mechanism for regional governance due to its potential for integration, the advancement of political dialogue and diplomatic consensus as well as the promotion of development and international cooperation.

Presentación basada en estudio "Más allá de 2015: perspectivas y propuestas para la cooperación al desarrollo entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe", elaborado por José Antonio Sanahuja (Universidad Complutense de Madrid) y Sergio Tezanos (Universidad de Cantabria) (coords.), Alejandra Kern (Universidad Nacional de San Martín) y Daniela Perrotta (Universidad de Buenos Aires), por encargo de la Fundación EU-LAC

El informe señala la necesidad del Paraguay construir los fundamentos de una política exterior de posicionamiento estratégico en la Cuenca Asiática del Pacífico. El acercamiento del Paraguay hacia China debe ser pragmático e integrado a una amplia estrategia de proyección hacia el Pacífico. Esta estrategia debe incluir la construcción de nuevos términos en el relacionamiento con Taiwán, el diseño de una agenda con China y un renovado impulso a las relaciones con Japón y Corea del Sur.

El presente artículo se propone fundamentar que la Confederación de Estados es la estructura supraestatal que favorece la homogenización institucional de la integración latinoamericana y caribeña, garantizando la realización de los contenidos normativos del proceso. Para llegar a realizar una propuesta estructural se parte de los fundamentos teóricos e históricos, la sistematización de su marco institucional y normativo.

"Este libro recoge parte de los trabajos generados en 2013 en el marco del convenio de colaboración académica suscrito entre la Universidad de Alcalá y CAF - banco de desarrollo de América Latina. Dicho convenio estableció la necesidad de crear un espacio de reflexión compartido entre América Latina y la Unión Europea para analizar la situación actual y el estado de sus relaciones, centrándose en algunos temas prioritarios, como el funcionamiento de las instituciones democráticas, la fiscalidad, la cohesión social, la seguridad ciudadana, la competitividad, la integración regional, el género y la participación ciudadana. Un mundo plural internacionalizado exige nuevas claves. Es preciso imaginar formas distintas que ayuden a interconectar las necesidades locales con los requerimientos nacionales en un contexto internacional cambiante. Economía, sociedad, cultura y política tienen que combinarse para generar espacios que permitan el desarrollo de sociedades con rostro humano. Un equipo de expertos de reconocido prestigio internacional, procedentes de universidades y centros de investigación de la Unión Europea, América Latina y Estados Unidos, analiza con rigor en estas páginas las fortalezas y debilidades de América Latina, formulando algunas propuestas de acción a corto, medio y largo plazo.
CAF y la UAH convienen en destacar la importancia de invertir en la educación y la necesidad de realizar una reflexión pausada sobre los problemas actuales desde una óptica internacional e interdisciplinar con objeto de superar las perspectivas sesgadas, cortoplacistas y localistas. Un mundo universalizado demanda reflexiones globales de largo plazo."