Carlos Peris

El artículo buscó confirmar la hipótesis de que los ciudadanos recurrieron a medios ilegales de subsistencia, como el cultivo de marihuana, porque dentro de los límites legales no localizaron oportunidades de progreso debido a que, el Estado, ha agotado estos límites, fomentando los medios ilegales y beneficiándose de las ganancias económicas que los ilegalismos produjeron. Para lograr este objetivo, se realizaron entrevistas en profundidad con seis líderes campesinos de una comunidad que han cultivado cannabis en su territorio. A partir de los testimonios, se pudo constatar que se hallaron en una situación difícil dentro de los límites legales. Así, desde los interrogados, lo legal no solo los empobreció, sino que también los marginó, abusó y denigró. Al no ver un futuro mejor, consideraron opciones de progreso en lo ilícito. Sin embargo, incluso en el ámbito de la marihuana, lo legal también coaccionó en ellos por una demanda excesiva de sobornos. En esta dinámica, los campesinos se encontraron en una situación aún más complicada, pues tanto en lo legal como en lo ilegal las oportunidades para un mejor progreso se ostentaron escasas.

Este estudio analizó el enfoque de las noticias relacionadas con la inseguridad ciudadana en un noticiero televisivo de Paraguay. La muestra se llevó a cabo durante el mes de noviembre de 2022. Los resultados revelaron que la inseguridad ocupó una posición prioritaria en la agenda informativa del medio, siendo resaltada tanto en la apertura del programa como en las secciones más importantes. El lugar de los incidentes, principalmente en Asunción y sus alrededores, se asoció con zonas populosas, concurridas y marginales. En respuesta a esto, las causas de la inseguridad se atribuyeron principalmente a un entorno de precariedad, donde la ambición de dinero, el consumo de alcohol y los desacuerdos se destacaron como las principales razones. Las autoridades estatales e institucionales, junto con los efectivos policiales, fueron identificados como los principales responsables de la inseguridad. En algunos casos, también se atribuyó la responsabilidad a la víctima. Los periodistas realizaron evaluaciones morales sobre la inseguridad, enfatizando que era un problema grave y que los ciudadanos vivían con miedo. Por último, la narración de las noticias de inseguridad se caracterizó por el uso de recursos sonoros y visuales impactantes, a menudo sobrepasando la importancia de relatar el enfoque central de la historia.

El presente texto, en formato de notas de investigación, tiene como objetivo indagar en la configuración actual de la marihuana en Paraguay, perspectiva obtenida gracias a la averiguación realizada dentro de una comunidad campesina dedicada al cultivo de dicha planta. El trabajo de campo se llevó a cabo en octubre de 2022, en el Departamento de San Pedro, y se realizaron entrevistas en profundidad a seis líderes campesinos cultivadores de cannabis. Los principales resultados revelaron un panorama preocupante, especialmente para los agricultores. La ausencia del Estado en términos de políticas públicas de bienestar social e infraestructura, y la imposición de un modelo de desarrollo basado en la producción de soja, que es inaccesible para el campesinado, ha resultado en un incremento de actividades ilegales. Ante esta coyuntura, también es relevante mencionar que los líderes de las asociaciones delictivas de esa zona han adquirido un poder ilimitado debido, fundamentalmente, a la influencia que ejercieron sobre los políticos. El Estado ha sido cómplice de lo ilegal, al negociar con los criminales y beneficiarse económicamente de la marihuana. En definitiva, se expone un país en el cual los límites entre lo legal y lo ilegal se han difuminado.

¿Cómo influye la presencia o ausencia de un Estado en los mercados en la configuración de la sociedad? A ello, el libro reseñado examina las razones detrás de la configuración política y social de Paraguay desde su establecimiento como región político-administrativa hasta su independencia. El enfoque se centra en la dinámica entre Estado, mercados y sociedad, destacando el sometimiento estatal y el sufrimiento social como consecuencias de los intereses del capital internacional. Fogel argumenta que la falta de un proyecto de desarrollo autónomo y la negligencia estatal son factores clave en esta dinámica injusta; además, sugiere que estas características pueden aplicarse a otras realidades de América Latina, ampliando así la relevancia de su análisis más allá de Paraguay.

Históricamente, el Paraguay se caracterizó por ser un país mayoritaria- mente católico donde, la práctica de la mencionada fe, se vio reflejada todos los ocho de diciembre durante la conmemoración a la Virgen de Caacupé. En dicha actividad han peregrinado miles de paraguayos, asistiendo autoridades nacionales y, destacándose, por constituirse en una homilía crítica con la situación política, social y económica. La investigación tuvo el objetivo de analizar el papel que la Iglesia ha tenido en el contexto nacional desde las alocuciones de estas misas a partir de 1989, cuando cae la dictadura stronista, hasta el periodo presidencial 2012. En definitiva, responder al problema de cómo se fue posicionando en el trascurso una institución con sus fieles, con el sector político y, también, como grupo de poder. El principal resultado ha sido que la estudiada actividad, caracterizada con sermón anual, fue una de las máximas expresiones para con la clase política. Si bien las quejas revelaron la perspectiva de una entidad conservadora, muchas veces hasta cómplice, en un territorio con poca participación ciudadana y escasa cultura democrática, estos sermones personificaron un genuino llamado de atención para los gobernantes de turno. La metodología se definió dentro de los dominios cualitativos, a través del análisis de los discursos, expuestos en artículos periodísticos publicados en diciembre de 1989 a 2012.

Paraguay has become the main cannabis producer in South America and one of the largest exporters in the world. Some investigations about the cultivation of marijuana in the country portray a cruel environment in which peasants are exploited in "almost feudal" conditions by intermediaries who buy their crops at unreasonably low prices. However, a group of peasants who use the Mbaracayú Forest Nature Reserve as their labour area have created a safe and profitable ecosystem for developing their business. Based on interviews with key informants and visits to the area, the article describes the constraints and incentives that lead those peasants to engage in criminal activities, the strategies they have used to establish protective barriers, and the moral justifications that emerge as a result of their success in doing business. Although there are violent practices and extortion, we claim that the decision-making process to get involved in illegal markets is a free action influenced by alternative moral understandings that provide reasons and justifications for breaking the law. The moral map of these cannabis growers goes far beyond the mere economic justification of generating material resources and is related to economic, institutional, and social premises linked to a generalized aspiration of dignity and a life worth living. The functioning of informal institutions learned through previous interactions with state and non-state actors who regulate and protect the market, the perceived social approval/legitimation of the activity by referent groups, and the awareness of the capacity and skills necessary to successfully conduct the business have a crucial importance in the moral reformulation.

En los últimos años se acrecentó la cantidad de sucesos relacionados al narcotráfico en el Paraguay. Un escenario con potencialidad de gravedad, primordialmente, por las operaciones de grupos criminales transnacionales y el aumento generalizado de la violencia cotidiana. Ante la nefasta coyuntura brotó un conjunto de discursos que argumentaron el crecimiento del fenómeno debido a la ausencia del Estado, y sus respectivos agentes. A pesar de ello, es importante preguntarse ¿solo se podría atribuir al Estado, su presencia, o ausencia, como el único o el principal factor de crecimiento del crimen organizado y del mercado ilegal de las drogas en el Paraguay? Al respecto, se propuso discutir a tal línea explicativa mediante datos empíricos que mostraron las acciones estatales en los territorios rojos: ‒departamentos de Amambay, Canindeyú y Concepción‒. Para lograr el objetivo propuesto se realizó una investigación tipo documental, con un alcance descriptivo, como técnica de recolección de datos se realizó el análisis documental y el instrumento utilizado fue la ficha de contenido. En tal sentido se pude afirmar que se complejizó que el narcotráfico se halla en tales zonas a pesar de que sí ha existido una acción estatal observable a través de: a) la Policía Nacional b) agentes de la SENAD y c) unidades fiscales especializadas. El artículo, buscó desmitificar una idea aceptada, promoviendo e invitando, últimamente a otros razonamientos que consiguieran dar una mejor fundamentación de lo sucedido en lo que respecta al narcotráfico y su expansión en el Paraguay.

El presente artículo científico estudió a la Policía Nacional paraguaya. El mismo pretendió demostrar que la policía nacional fue una corporación edificada por: a) las interacciones diarias, b) internamente disímil por el pensamiento de sus miembros, c) establecida mediante la coyuntura paraguaya. Se indagó a cuatro oficiales que asistieron a un seminario de formación llevado a cabo, en la capital del Paraguay, por una organización no gubernamental a inicios del año 2022. Se les preguntó sobre “el traslado de personal”, más precisamente las ideas previas y las opiniones en el presente con respecto a los compañeros que se desempeñaron en zonas de frontera, especialmente los designados en el Departamento de Amambay. Los entrevistados declararon que sus compañeros en esa zona fueron hombres ambiciosos, sin ética y al servicio de los narcos y la corrupción de los jefes policiales. Estas afirmaciones, de hecho, confirmaron que la entidad policial ha sabido ser, o presentarse socialmente, como un cuerpo unificado y unísono, pero la realidad, sin embargo, mostró que, a partir de una mirada interna, excavando en las ideas individuales, la corporación de seguridad fue un grupo heterogéneo y en una latente tensión.

El presente artículo ha indagado en el concepto de “enemigo interno” en el Paraguay. Mediante la aplicación metodológica cualitativa de la revisión documental, se consiguió rastrear sus orígenes en la cooperación francesa a los regímenes latinoamericanos, intensificada en la década de 1970, en las operaciones enmarcadas del Plan Cóndor. En Paraguay, adquirió su forma en la dictadura de Alfredo Stroessner (1954 a 1989), bajo la figura del “comunista”, en los dominios de la Guerra Fría. Ya en épocas democráticas, el “enemigo interno” se trasladó a otros sectores, principalmente a comunidades campesinas e indígenas, que plantearon una crítica al sistema de producción rural agroganadero exportador. Denominados, desde los grupos de poder, como “invasores”, serían los que provocaron la “inseguridad jurídica” por afectar la “propiedad privada”. Así, aunque el stronismo haya terminado hace más de 30 años, el “enemigo interno” aún se mantuvo activo, ejecutándose la construcción de una idea/imagen estigmatizante para todo aquel ciudadano contrario a discursos o prácticas hegemónicas del cuerpo social.

Esta investigación buscó caracterizar la delincuencia en la zona urbana de la ciudad de Villa Hayes, República del Paraguay, mediante la identificación de los delitos de mayor ocurrencia, estableciendo los factores asociados a la inseguridad y la descripción de las actividades de prevención desarrolladas en la actualidad. Los resultados del análisis de esta investigación pueden utilizarse como base para la definición de Políticas de Seguridad del territorio, entendiendo que, existe una mayor posibilidad de éxito de estas políticas, siempre y cuando vayan acorde a la realidad local. La seguridad es un tema que preocupa a todos los sectores de la sociedad, no solo a nivel nacional sino también a nivel mundial. Por ello, las Naciones Unidas han establecido el Objetivo de Desarrollo Sostenible N° 16, denominado Justicia, Paz e Instituciones Sólidas, que pretende promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, siendo una de las metas reducir considerablemente todas las formas de violencia. Tomando en cuenta estos aspectos, para el proceso investigativo se utilizó un diseño no experimental del tipo descriptivo con un enfoque cualitativo. En la recolección de datos, se emplearon las técnicas de entrevistas estructuradas, aplicadas a partir de una guía de preguntas y la técnica de la observación, utilizándose una lista de cotejo para sistematizar la información proporcionada por la Dirección de Policía del Departamento de Presidente Hayes. Las entrevistas fueron realizadas mediante la colaboración voluntaria de los representantes de organismos vinculadas a la seguridad del territorio, como la Policía Nacional, Ministerio Público, Ministerio del Interior y Municipalidad, en tanto que, la observación se aplicó a registros estadísticos policiales. Una vez recopilada completamente la información se realizó un análisis de los datos, obteniéndose, en resumen, los siguientes resultados: La delincuencia en la zona urbana de Villa Hayes, se caracteriza por el robo, en todas sus formas (robos domiciliarios, robos en la vía pública) y la violencia familiar, que ha aumentado debido a la pandemia y al confinamiento obligatorio; estos delitos están asociados a un factor determinante que es el desempleo, es decir, la falta de oportunidades laborales genera una crisis familiar y se acentúa con el alcoholismo y la drogadicción. Las actividades de prevención desarrolladas son básicas, se realizan patrullajes preventivos, controles de vehículos y personas, además estas acciones se dificultan por la extensión del territorio y la falta de recursos, tanto económicos como humanos por parte de la Policía Nacional. Finalmente, para los entrevistados y expertos, es necesaria la activa participación ciudadana en la definición, diseño y formulación, implementación, monitoreo y evaluación de la política de seguridad.

El trabajo considera la dimensión subjetiva de la inseguridad ciudadana. En tal fin, preliminarmente, se ha escogido al periódico Última Hora en todos los editoriales originados entre enero de 2013 y diciembre de 2018. Se ha ejecutado un análisis periodístico del género de opinión, a través de la descripción de las argumentaciones ostentadas en los editoriales de inseguridad ciudadana. La variable quedó establecida en “los agentes de inseguridad ciudadana que han sido indicados como tales”. En el recorrido ejecutado, vale destacar que, de los nueve indicados, solo tres fueron los típicamente reconocidos como sujetos de inseguridad. Los demás se constituyeron en grupos legales que han caído bajo la imagen de inseguridad. Efectivamente, así como cualquiera pudiera ser víctima de un suceso en la materia, también han aparecido los agresores, sin importar condición, cargo o función social.

Tradicionalmente Paraguay fue catalogado como uno de los mayores productores de marihuana a nivel mundial. En los últimos años, con el descubrimiento de varios laboratorios de cocaína, incautaciones internacionales de dicha sustancia y la presencia hegemónica del Primer Comando de la Capital (PCC), se afirmó que la pequeña nación sudamericana se encontraría inmersa en un profundo y marcado proceso de transformación de sus ilegalidades. La metodología utilizada fue cualitativa, con un enfoque país, bajo el espacio temporal estipulado entre los años 2016 y 2020. Entre los principales resultados podemos destacar que el crecimiento de esta actividad tuvo como contexto una baja inversión, precario control, y abundantes sospechas de complicidad por parte de la clase política/gubernamental. En otro sentido, se refleja una producción dislocada, en conjunto con los países de la región. Se recomienda analizar la producción asociando sobre todo al nivel impositivo que este producto podría generar, que, si bien es un tema controversial, el trabajo plantea situar desde otro punto de vista la lucha contra el narcotráfico.

La investigación partió de la premisa de que la inseguridad ciudadana fue una manifestación subjetiva que se construyó por la interacción de variados actores que la trataron, combatieron, contaron y entendieron. Para el propósito de este artículo se seleccionó la mirada de los medios de comunicación. Se indagó en la manera en la cual se ha fundado el hecho desde los discursos del sector elegido, identificando los problemas y las soluciones planteadas en el saber-decir: editoriales. A través de la metodología cualitativa de análisis documental, se escogieron los editoriales en la materia emitidos por el Diario Última Hora de enero de 2013 a diciembre de 2018 (t: 171). El primordial hallazgo fue que la inseguridad ciudadana se consolido en un tópico de abordaje mediático con un conjunto de intenciones orientadas a crear una realidad en el lector e impactar en las decisiones políticas, principalmente.

Se propuso, investigar sobre la inseguridad ciudadana en el Paraguay, a partir del quehacer mediático nacional. El estudio partió de la premisa, que la inseguridad ciudadana fue una arquitectura subjetiva, que se construyó mediante la identificación de las narrativas predominantes de los actores que la trataron, combatieron y entendieron. En esta pesquisa se seleccionó la de los medios de comunicación. Se planteó, indagar en “cómo” se ha fundado el fenómeno en la historia reciente del país, desde los recurrentes discursos del sector elegido, identificando las cuestiones básicas en el tratamiento mediático del saber-decir: noticias de enero de 2013, a diciembre de 2018. Mediante la aplicación de la metodología cualitativa de análisis documental, se han escogido todas las noticias digitales de inseguridad ciudadana emitidas por el Diario ABC Color (t: 19.202). El principal resultado, ha sido que la inseguridad ciudadana fue un recurso explotado mediáticamente, pero con una intención. Intención, primeramente, en crear una realidad en el lector y, en segundo orden y lo más importante, en impactar en las decisiones políticas

Se investigó la inseguridad ciudadana en el Paraguay a partir del quehacer mediático nacional. El estudio partió de la premisa que la inseguridad ciudadana fue una arquitectura subjetiva que se construyó mediante la identificación de las narrativas predominantes de los actores que la trataron, combatieron y entendieron. En este esfuerzo intelectual se seleccionó la de los medios de comunicación. Se planteó indagar en cuáles fueron los hechos de inseguridad ciudadana que se han narrado mayor y menormente en la cobertura mediática de enero de 2013 a diciembre de 2018. Mediante la aplicación de la metodología cualitativa de análisis documental, se han escogido todas las noticias digitales de inseguridad ciudadana emitidas por el Diario ABC Color (t: 19.202). El principal resultado ha sido que la inseguridad ciudadana fue un recurso explotado mediáticamente con una intención. Intención, primeramente, en crear una realidad en el lector y, en segundo orden y lo más importante, en impactar en las decisiones políticas.

Teniendo en cuenta el concepto de Michel Foucault sobre la confesión, se ha analizado al agente de la Policía Nacional del Paraguay según lo mencionado por los psicólogos de la institución. ¿Cómo se ha dado el contexto de atención?, y ¿cuáles han sido las fundamentales causales de consulta?, aquellas preguntas se radicaron en las indagaciones guías por parte de cuatro terapeutas que se desempeñaron en un hospital especializado y en dos comisarías de la ciudad de Asunción. Con respecto a las principales conclusiones, el agente ha necesitado de una imperiosa contención y de un profundo cambio en sus formas de ser, y modos de relacionarse con sus compañeros y con los externos a su profesión, población en general y allegados. La Policía Nacional Paraguaya no fue un grupo homogéneo, que solo se ha dedicado a acatar órdenes, ha gozado de una vivencia diaria, definida por sus prácticas que ha afectado a sus miembros y, en algunas ocasiones, la ha llevado a confesar sus dramas, con el fin de ser mejores personas, fundamentalmente en los contextos familiares; así, la confesión policial se entendería como una “técnica de sí”.

How can the social transformations of present-day Filadelfia, Boquerón, Paraguay be studied? In this article, new dynamics that show insecurity in Mennonite and indigenous communities are described. Qualitative interviews were carried out. Fourteen representatives were interviewed on: a) The main incidents that demonstrate vulnerability and, b) the identification of the aggressors as the Settlers. The reports provided by indigenous persons show that actions that are legal can still constitute a nightmare when exploitation and conditions of vulnerability are added. Regarding the Mennonite Settlers, they say that their youngmen in their desire to break the rules, consume, sell and introduce illicit drugs to their communities. Regarding the incidents of violence against women, those who force or abuse female members of the congregation are their fathers, brothers, uncles and grandfathers.

¿Cómo estudiar las transformaciones sociales de la actual Ciudad de Filadelfia, Boquerón - Paraguay? Al respecto, se describieron las nuevas dinámicas a partir de las inseguridades padecidas por los menonitas e indígenas. Aplicando entrevistas cualitativas a 14 referentes, se preguntó sobre: a) ¿cuáles han sido los primordiales sucesos de inseguridad?; y, b) ¿quiénes se han radicado en los agresores? Los relatos exteriorizados, por los originarios, expusieron que un acto puede ser legal pero convertirse en una pesadilla por las condiciones de explotación y vulnerabilidad. En lo referido por los colonos, fueron los jóvenes hijos, por sus ganas de romper las reglas, los que han consumido, vendido e introducido las drogas ilícitas en sus comunidades y, en el fenómeno del abuso hacia las mujeres, se han constituido en los padres, hermanos, tíos y abuelos quienes forzaron a las integrantes femeninas de su congregación.

¿Cómo analizar a la Policía Nacional Paraguaya? A lo preguntado, se ha propuesto caracterizarla mediante los testimonios de los aspirantes en sus iniciales años de formación. El escenario se delimitó en el primer curso de la Academia Nacional "Gral. José Eduvígis Díaz". Se aplicó, a cinco cadetes, el instrumento de recolección de datos de grupo focal, indagando en sus reflexiones sobre sus experiencias, previas y actuales, en la carrera optada. La Policía Nacional Paraguaya no ha sido un hecho social estático, todo lo contrario. Cada día se ha presentado una interacción entre los individuos y la institución, reconfigurándola constantemente. Así, lejos de ser uniforme, se ostentó viva, heterogénea y en movimiento.

Ever since I began my university studies back in 2008, I’ve realized that Paraguayans greatly exalt war and authoritarianism. That makes me much like every social scientist who is dedicated to describing, analyzing and characterizing Paraguay. No matter what topic occupied our interest, the rhetoric has been the same: "the enemy," "the need for order" or "one more battle to be fought." In this context, the current pandemichas not been the exception in how it has been treated.

El presente artículo se ha vislumbrado con el fin de reconocer la complejidad de estudiar un fenómeno como el de la seguridad. Mediante aproximaciones históricas y definiciones continuistas-clásicas, se ha discutido teóricamente el hecho consiguiendo obtener sus principales formas y características. De las construcciones conceptuales indagadas en el trabajo, todas ellas o las más trascendentales, han quedado resumidas en el discurso de la seguridad técnico-organizacional. Tal fue determinada por lo interno, juzgada por los datos cuantificables de los crímenes o delitos, los cuales, a su vez, han sido combatidos únicamente por: a) los políticos-organizacional-, y b) los policías-técnicos-. Estos dos responsables realizaron su labor en seguridad en las sociedades, desde las políticas públicas y el trabajo callejero o en comisarías. El abordaje técnico-organizacional ha representado, por último, la manera hegemónica de analizar a la seguridad.

Palabras clave Seguridad; conceptualización; discurso técnico-organizacional.

Resumen Introducción: La investigación ha pretendido analizar la orientación del discurso mediático correspondiente a sucesos de feminicidios en Paraguay. En la realización de tal fin, se propuso una indagación-en formato de estudio-reporte-de un caso reciente y de alto impacto en la sociedad nacional: la muerte de Lidia Meza, en noviembre de 2018, en la Agrupación Especializada de la Policía Nacional en manos del carcelario Marcelo Pinheiro. El tratado tomó como válida la premisa que la prensa ha jugado una función preponderante en la percepción que tuvo la ciudadanía en torno a la violencia de género. La aprobación o el rechazo; la estigmatización o la aceptación; el odio o la estima, adquirieron su razón en la forma en la cual se narraron los acontecimientos. El trato noticioso de Lidia Meza no fue un evento contado simplemente, existieron apuntes puestos con mayor énfasis y, en contrapartida, otros enterrados u obviados. Objetivo: Analizar la orientación del discurso mediático correspondiente a sucesos encuadrados en feminicidios en Paraguay. Materiales y Métodos: Se ha seleccionado la metodología cualitativa del análisis crítico del discurso a partir del modo en que se han planteado las prácticas informativas. Se dispuso evaluar a un total de 112 notas en torno al asesinato de Lidia Meza Burgos, emitidas por los periódicos nacionales de mayor impacto: ABC Color y Ultima Hora, en sus versiones digitales del 17 al 23 de noviembre del 2018. Procesamiento de datos, con el software ATLAS.TI, versión en español 8.0. Resultados: 1. Contabilizando las palabras manejadas en los reportes producidos, de un total de 3.764 términos, 260 de ellos correspondieron a: "Piloto", "Villamayor", "responsabilidad", "Agrupación Especializada" y "cuchillo". A lo

Paraguay is often described as a territory of drug trafficking, smuggling and commercial piracy. However, the country remains understudied by academics researching criminality and illegal markets. Pedro Juan Caballero, a city located on the northern border with Brazil, is an interesting case study to illustrate how legality and illegality merge in Paraguay to create hybrid social orders. The daily life in the city, one of the best places in the world for cultivating marijuana, unfolds between the higher homicides rates and some of the lowest levels of common criminality in Paraguay. Far from being a matter of state weakness, the expansion and tolerance of illegal activities is framed within a cluster of order that combines both rational legal practices and neo-­patrimonial norms. The presence and roles of state institutions are re-signified, generating alternative hierarchies, practices and values to supply social, political and economic outcomes. Through in-depth interviews with key informants, ethnography visits and analyses of aggregated data, this paper describes the hybrid order of Pedro Juan Caballero by tallying the incentives that encourage social and institutional tolerance of illegality and describes how illegal practices create access to goods, services, protection and expectations not provided by the legal framework.

Keywords: social order, drug trafficking, illegal markets, social tolerance, Paraguay

Al examinar el ejercicio de la Policía Nacional Paraguaya, la mayoría de los discursos centraron su atención en criticar a la institución bajo una lógica pasiva de ejecución. Se ha proyectado a oficiales que solo se limitaron en seguir las órdenes, aquellos no fueron más que una herramienta servicio del poder de turno. El presente estudio señaló como deficitaria tal perspectiva, proponiendo que, además de las directrices de los superiores, también entrarían en juego las vivencias, conceptos e ideas de los agentes. Así, se propuso demostrar que el hacer policiaco quedaría compuesto por la cotidianidad de cada uno de sus miembros. Para tal fin, el escenario escogido ha sido una comisaria de la Ciudad de Asunción-Paraguay, durante las elecciones de la Asociación Nacional Republicana. El trabajo se realizó en noviembre de 2017 donde, siguiendo el método cualitativo de entrevistas a profundidad, se indagó en las percepciones de los mismos en lo político y, como estas, configuraron un tipo de desempeño característico. Preguntando sobre sus experiencias, definiciones, motivaciones y expectativas, la investigación se planteó en dos momentos: una establecida desde las impresiones del jefe policial y, otra, a partir de una indagación en conjunto con dos policías de rango medio. La principal conclusión obtenida consistió en que dependiendo de la posición que se ocupe en el escalafón, lo político fue vivido de diversas maneras, una que marcó un tipo de acción más allá de las demandas o encargos de la estructura de mando.

Palabras clave: política, Paraguay, policía, labor, elección


Revista Trabajo y Sociedad: http://www.unse.edu.ar/trabajoysociedad/

Uno de los temas fundamentales, que generó mayor preocupación en los administradores de lo público, es la (in)seguridad ciudadana. Dicho tópico se ha vislumbrado como una de las máximas aspiraciones e inquietudes en los latinoamericanos y, a su vez, es el que mayores demandas ha concebido por parte de la población, para conseguir su satisfacción plena.
Históricamente, los principales análisis se centraron en voluminosos estudios, desde la perspectiva de las leyes; midiendo, únicamente, los índices delincuenciales.

Abstract:

Sociology has been taught in Paraguay since 1900. In those years, it was included in the training of other humanities, such as law. Despite this early appearance, the education of sociology is now only 30 years old and exhibits an evolutionary lethargy. The discipline was institutionalized not because it was taught as a major course of study, but because of the publication of two national journals that have existed for more than four decades: Revista Paraguaya de Sociología  and Estudios Paraguayos.. These were the means through which the first sociological articles appeared and currently remain principal channels of knowledge in the field. The objective of this essay is to describe national sociological academic production by analyzing the last five issues of both publications. The classification of topics, methodologies, approaches, use of bibliographies, and types of articles was carried out using hand-coded qualitative text analysis.


Keywords:

History of sociology, sociology of knowledge, Paraguay

Resumen El trabajo presentado se propone indagar sobre los criterios de cientificidad que componen a los saberes sociales. Aquello que se intenta razonar es si la sociología, historia, antropología, economía y ciencia política son, realmente, disciplinas probadas. Se realiza un recuento de las diversas teorías, medidas, perspectivas, discursos y posicionamientos epistemológicos, llegando a la con-clusión que las ramas blandas, como cualquier otra – incluso las naturales, se constituyen en objetivas. Todas sin importar su origen, objeto, método, meto-dología o enfoque, trascurren por un proceso de sociologización, donde es la sociedad, la de una época y con un tipo de poder,quien crea los parámetros de lo denominado como " científico " .

RESUMEN El artículo se propone indagar sobre las principales teorías que trataron el hecho de la inseguridad en las ciencias sociales. Aquella, fundamental y vigente, en cualquier época del hombre, se expone como una necesidad básica a ser lograda en toda sociedad pues, en definitiva, el ser humano siempre ha buscado sentirse libre ante el miedo y el peligro. Así se enseña la construcción del fenómeno, primeramente, desde un enfoque “técnico-organizacional”: los inconvenientes en la materia nacieron por las malas prácticas de las fuerzas policiacas, y en segundo orden, a través de la mirada “mediática-política”: la inseguridad se erigió por los discursos característicos emanados por los políticos y los canales de información. Problematizando y explicando cada uno de ellos, el trabajo concluye que ambos paradigmas se establecieron con serias limitaciones ya que no engloban a la complejidad y subjetividad que significa analizar un tópico como el presente, siendo hasta muchas veces propicios para narrativas xenófobas, simplistas y estereotipadas. 

Palabras clave: inseguridad – paradigmas – policía – medios de comunicación – política.

El presente artículo se ha propuesto analizar la experiencia de las Ligas Agrarias Cristianas (LAC), movimiento social campesino paraguayo formado durante la dictadura de Alfredo Stroessner, a través de la teoría del pensador Ignacio Ellacuría. Los conceptos de “mayorías populares”, “masas”, “minorías elitistas” “utopía” y “negatividad del pasado” se han demostrado como fundamentales a la hora de comprender el surgimiento, la consolidación y el legado de un grupo reivindicativo auténtico, evocado a buscar una sociedad más justa y comunitaria. En definitiva, mediante la metodología de revisión bibliográfica, se articuló una historia que merece ser conocida para repensar América Latina desde sus desafíos y problemas a solucionar.

Palabras Claves: Ligas Agrarias Cristianas – Ellacuría – Stroessner – Paraguay – Movimiento – Lucha – Sociedad.

Resumen: La gesta libertadora del 2 y 3 de febrero del año 1989 fue un suceso más superficial que de estructura. No solo la cultura política poseía tintes stronistas, también las diversas instituciones como organismos estatales. En este conjunto se encontraba la Policía Nacional, que junto con las fuerzas armadas, fue uno de los principales brazos represores de la cruel dictadura. En estos antecedentes el presente trabajo encuentra su justificación: analizar el comportamiento de la Policía Nacional desde la caída del stronismo hasta la actualidad. Utilizando la metodología de revisión bibliográfica de textos de análisis, periodísticos, e informes sobre derechos humanos, se ha llegado a la conclusión que, sin importar el paso del tiempo, se mantuvieron las mismas prácticas represivas haciendo que la cultura dictatorial no desaparezca, manteniéndose viva dentro de la realidad nacional.

Palabras clave: Policía, Paraguay, cultura, stronismo, democratización.


After 2 and 3 February 1989, not only had the political culture of Stroessner dyes, also the various institutions and state agencies. In this group the National Police, which together with the armed forces, was one of the main arms of the cruel repressive dictatorship was. In this background the present work is justified: to analyze the behavior of the National Police since the fall of Stroessner until today. Using the methodology of literature review of texts for analysis, news, and reports on human rights, it has been concluded that, regardless of the passage of time, the same repressive practices were maintained by the dictatorial culture does not disappear, remaining alive within the national reality.

Keywords: Police, Paraguay, Culture, stronismo, democratization.


Fuente: Pacarina del Sur - http://www.pacarinadelsur.com/home/huellas-y-voces/988-el-pasado-que-se-resiste-a-morir-cultura-represiva-en-la-policia-nacional-veinticinco-anos-despues-de-la-caida-del-regimen

Estudio comparado de las políticas públicas y transformaciones sociales que  marcaron una seguridad privada en la Argentina y Paraguay.

Publicado en la Revista de la Universidad Catolica, Estudios Paraguays, Vols. 31 y 31, Numeros 1 y 2, Años 2013 y 2014

Se ha propuesto investigar sobre la industria privada de la seguridad en la ciudad de Asunción. El fundamento principal consistió en la enorme carencia de estudios que existe sobre el fenómeno y lo habitual que se ha convertido la figura del guardia privado dentro del paisaje urbano. Se concentró en indagar cualitativamente a seis (6) dueños de empresas pertenecientes a la Cámara Paraguaya de ×Trasporte de Valores y Seguridad Privada (CAPATRAVALSEP). Se preguntó sobre las tareas que realizan, el tipo de clientela que los contratan, sus propias impresiones sobre el fenómeno. El resultado más significativo ha sido que la seguridad privada se encuentra orientada hacia la prevención de pérdidas económicas de aquellas empresas que la contratan. Una nueva industria que actúa a través del “control de riesgos”, y satisface las necesidades empresariales de ésta época, dentro del vocablo anglosajón, este tipo de rol ha sido denominado como safety.

Palabras Claves: Seguridad, Privada, Rol, Safety, Control, Corporativismo.



This paper is proposed to investigate the role of the private management industry in the city of Asuncion. The thesis focused on qualitatively investigates six (6) owners of private security  companies belonging to the Paraguayan Chamber of Transport Securities and Private Security (CAPATRAVALSEP). He wondered about the tasks they perform, the type of clientele who hire them as well, their own particular views on the phenomenon. This based on the ultimate  aim of achieving describe the role, or social settings, in this industry within asuncena reality  from the perspective of the social sciences. The most significant result has been that the private security industry is oriented towards preventing economic losses of those companies that hire them. A new industry that acts through capitalist rationality, "risk control", and meet  new business needs or corporate this time, in the Anglo-Saxon word, such a role is termed as safety.

Keywords: Security, Privacy, Role, Safety, Control, Corporatism.


Disponible en: Revista Paraguay desde las Ciencias Sociales

http://revista.grupoparaguay.org/index.php/revistaparaguay/issue/view/3

El presente material exhibe el escaneo integral de cinco periódicos correspondientes al año 1989, momento en el cual el régimen no democrático liderado por Alfredo Stroessner llegó a su fin. La elección de los periódicos se realizó considerando cinco momentos distintos. El primer escaneo es la edición del 2 de febrero de 1989 de "Patria", publicada el día anterior al golpe de Estado. En dicho texto, el perspicaz lector podrá observar la "normalidad stronista" descrita desde la perspectiva del stronismo. Se revela una sociedad, política y economía cimentadas en lealtades, en un supuesto progreso y en un Paraguay tranquilo, sin problemas que el líder no pueda resolver. El segundo periódico digitalizado corresponde a "El Diario", del 3 de febrero de 1989. Esta edición, publicada por la mañana, relata de manera cauta los eventos de la madrugada. Aún no se mencionaba explícitamente la renuncia o el golpe de Estado en sí; más bien, se hablaba de un "levantamiento en la Caballería", donde el líder se encontraba ileso. Lo interesante aquí radica en la forma de narración adoptada, temerosa y hasta cómplice con el régimen, características que también predominaron en algunos sectores de la sociedad paraguaya durante ese período de casi 35 años. Última Hora, del 3 de febrero de 1989, constituye el tercer diario sometido a escaneo. Esta edición, publicada en la tarde, ya comunica un golpe militar, la renuncia del líder y diversos testimonios, entre los cuales se incluyen los de Augusto Roa Bastos y Rubén Bareiro Saguier, quienes celebraban los acontecimientos. El cuarto documento corresponde al primer número de “el Cambio”, periódico del PLRA, lanzado el 7 de abril de 1989. Consolidado el golpe, dos meses después del suceso, la oposición al oficialismo alza su voz, reflexiona sobre lo sucedido y expone sus demandas hacia el futuro. Gustavo Laterza, Carlos María Lezcano, José Luis Simón, Domingo Laino, Ramiro Domínguez, junto con otros intelectuales y políticos de la época, ofrecen interesantes reflexiones desde la oposición política. Finalmente, el 30 de diciembre de 1989, en el Anuario del Diario Hoy, se conmemora el cierre del año, destacando los principales sucesos.

En esta obra se encontrará la digitalización y catalogación completa del "Anuario de Historia Paraguaya", que cubre desde su primer Volumen, 1956, hasta el último publicado, 2022. Esta colección, por lo tanto, es una herramienta valiosa para los apasionados lectores e investigadores de la historia de Paraguay.

El presente trabajo entendió las actividades de Ricord y de los militares stronistas como una segunda etapa evolutiva en la historia del narcotráfico en el Paraguay. El primer periodo se hallaría, verdaderamente, a finales de la década de 1950 y comienzos de 1960, tiempo en el cual se consolidaron supuestos dramas sociales y de violencia ocasionadas por la marihuana (característica “A” del concepto de narcotráfico); emergió un interés internacional y del Brasil contra la hierba (característica “B” del concepto de narcotráfico); y se decidió combatirla y prohibirla en tierras brasileras (característica “C” del concepto de narcotráfico). Lo anterior produjo, efectivamente, que los cultivos se vayan trasladando a otras áreas de dicho país, especialmente a una región rural, olvidada y en plena decadencia económica por el declive de la yerba mate, Mato Grosso, más precisamente a una de sus ciudades, Ponta Porã, localidad espejo y fronteriza con Pedro Juan Caballero, Paraguay, que, esta última, después consiguió el monopolio de la planta, empezando así la droga y el narcotráfico en el territorio mediterráneo. La idea antes expresada, núcleo central del escrito ahora versado, en su fin expositivo, empleó la metodología de análisis documental con base en periódicos y revistas de la época, brasileras y argentinas, localizadas en las hemerotecas digitales de las bibliotecas nacionales de Brasil (bndigital.bn.gov.br) y España (hemerotecadigital.bne.es). También se recurrió a documentos del Archivo Nacional de Asunción (ANA), al Registro Oficial del Paraguay y a un conjunto de textos históricos y sociológicos, de origen local, que abordaron la cuestión.

En la primavera de 1973, en Asunción del Paraguay, se daba apertura oficial a la Revista Estudios Paraguayos. El nobel  emprendimiento  ostentaba  en  su  Editorial  las deliberaciones del entonces Rector, Pbro. Dr. Juan Oscar Usher, en torno a la importancia que debería de alcanzar, con el paso del tiempo, una iniciativa como la inaugurada: Plantear el quehacer de las Universidades significa necesariamente una toma de posición en el devenir histórico. En nuestro propio ambiente paraguayo, comprometerse plenamente con la lucha del pueblo por los derechos humanos. La Universidad debe ser los ojos, oídos y conciencia de la comunidad, no puede concebirse como una institución que produce solo profesionales, sino más bien que prepara al hombre para el servicio en las diversas carreras que se  pretende  dar.  Dentro  de  las  perspectivas enunciadas, nace esta Revista de la Universidad Católica,  abierta  a  las  sanas  inquietudes  de  la comunidad universitaria y a los hombres honrados (1973, pp. 5-7). Siendo conscientes del enorme saber generado, ha nacido el presente material de investigación. Ya queda pasar estas hojas introductorias y adentrarse a la rica historia de la Revista Estudios Paraguayos.

Quien posee este material en sus manos, entenderá que la Revista Estudios Paraguayos supo, a lo largo del tiempo, convertirse en una de las principales herramientas de difusión científica que tuvieron los investigadores sociales, aquellos que situaron al Paraguay como su objeto de análisis e indagación. Fundada en 1973, en los años actuales se mostró como una publicación altamente indexada, de acceso libre y con plena disponibilidad en varios espacios virtuales. Aunque los desafíos a lograr aún se marcaron como muchos, importante seria destacar los 50 años de vida y la capacidad que poseyó la Revista para actualizarse. Este material, de hecho, se erigió bajo la figura de un libro que pretendió exhibir todos los artículos y autores que presentaron sus trabajos a lo largo de las cinco décadas de vida de Estudios Paraguayos. En el mismo se encontrará el catálogo, por número y autor, de la totalidad de las ediciones (1973-2022). No contentos con ello, además, se anexó una “tarjeta pendrive” en la cual se hallaron todas las ediciones escaneadas. El material, sobre todo, es un proyecto de rescate histórico y revalorización de una de las principales revistas del Paraguay. Es, incluso, un documento de estudio, uno en el cual nuevos investigadores podrán conseguir los insumos teóricos y de campo para sus futuras pesquisas. Ya  solo  queda  continuar  con  el  recorrido  de  las  hojas  siguientes, aprovechando la inmensa riqueza de la Revista Estudios Paraguayos.

Ha nacido el proyecto “Sociología en 60 Segundos”. Iniciativa que pretendió, a través de 60 microlecciones de una página, acompañadas de gráficas artísticas que rescataron la idea central de cada texto, ser un manual de sociología disponible y apto para todo público. A lo largo de sus hojas, la persona encontrará los fundamentos principales de la disciplina, la teoría clásica y moderna y algunas reflexiones desde América Latina. La selección no ha sido fácil, mucho menos la explicación en palabras fáciles. Vale la pena, sin embargo, destacar que se ha puesto todo el esfuerzo para hacer lo más didáctico posible, con conceptos perfectamente aplicables en la cotidianidad, unos que sirvieran a las personas en su día a día. Se destaca el rescate que se hizo de estudios llevados por mujeres. Aunque no se ha logrado la paridad, sí se consiguió un porcentaje importante de teóricas sociales, un 38,9%. Esto ha mostrado una realidad alarmante: el ocultamiento que muchas han sufrido a lo largo del desarrollo s ciológico, pero además un lindo desafío: continuar investigando sobre ellas, pues no solo existieron “los grandes pensadores” o “los padres fundadores”. Ya empezando a terminar esta introducción, una anónima frase proveniente de Italia decía: “para que la muerte sea justa, la vida tiene que serlo primero”. Ante ello, se ha elegido hacer este texto de sociología. Uno que permitiera dar cuenta de lo oculto, de empoderar a la gente, de servir de insumo para transformar. Por algo, el lema del proyecto fue: “Saber para transformar”.

Ante nuestros ojos se presenta una obra inmensa, fruto del incansable trabajo de tres personas: Feliciano Acosta Alcaraz, Tadeo Zarratea Dávalos y Natalia Krivoshein de Canese, que durante 25 años llevaron adelante el proyecto llamado ÑEMITỸ, Revista Bilingüe de Cultura.

En agosto de 1977 lanzaban el primer número. En él se admitía que el Paraguay, a pesar de ser una nación intrínsicamente ligada al guaraní, hasta ese entonces había dado poca o nula importancia a dicha lengua, principalmente desde las estructuras del Estado y sus respectivas políticas aplicadas.  A partir de esa problemática, como lema fundacional, la iniciativa editorial declaraba: “Hagamos del Paraguay un país verdaderamente bilingüe”.

La propuesta consistía en resaltar las dos lenguas, el español y el guaraní, como elementos fundamentales del Paraguay. Un destaque en iguales condiciones, con la misma importancia que se merecerían estas dos lenguas como procesos básicos, históricos, culturales y comunicativos, hoy unidas entre sí y que han hecho al ser paraguayo.

En la tarea emprendida, hasta diciembre de 2002, se publicaron cuentos, poemas, análisis literario, referencia a obras de teatro, textos históricos, tratados culturales, entrevistas, biografías, documentos varios, así como gramática y grafía en guaraní. En los cuarenta y cuatro números editados colaboraron más de 100 autores, intelectuales de la talla de Augusto Roa Bastos, Antonio Perrazo, Teodoro S. Mongelos, Rudi Torga, Félix de Guarania, Manuel Ortiz Guerrero, entre otros. ÑEMITỸ hoy es una revista histórica, trascendental para cualquier estudio que se fije en analizar la cultura paraguaya.

Conscientes de ello, y con el permiso de los directores originales,  los investigadores de este proyecto hemos digitalizado la colección completa de los números impresos que fueron alojados en internet, en base de datos estables y duraderas, para su consulta y descarga de manera libre y gratuita. La tarea no fue fácil, especialmente por la búsqueda que se tuvo que realizar, en varias bibliotecas y archivos personales, para juntar toda la colección.

El lector encontrará los índices de los diversos fascículos y autores, y en cada uno un código QR que le llevará a los respectivos materiales. Queda en nosotros, investigadores y estudiosos del tema, continuar con el legado de ÑEMITỸ para seguir construyendo un Paraguay que busca ser un país verdaderamente bilingüe.

Paraguay: Capítulos de Prosopografía Social

- Coordinador: Carlos Aníbal Peris Castiglioni

- Autores: Josefina Plá, Eva Morales Raya, Charles Quevedo, Julio Espínola, Isel Talavera, Claudio José Fuentes Armadans, Gabriela Dalla-Corte Caballero, Iñaki Marqués Rodríguez y Victoria Taboada Gómez.

Tras el golpe de Estado del año 1989, no solo la cultura poseía tintes stronistas, también las diversas instituciones como organismos estatales. En este conjunto se encontraba la Policía Nacional, que fue uno de los principales brazos represores de la cruel dictadura. En los antecedentes expuestos la investigación encuentra su justificación: analizar el comportamiento de los oficiales públicos desde la caída del stronismo hasta la actualidad (2015). Guiado por la teoría continuista del filósofo José Manuel Silvero y, utilizando la metodología de revisión bibliográfica (textos de análisis, escritos periodísticos e informes sobre derechos humanos), se ha llegado a la conclusión que, sin importar el paso del tiempo, se mantuvieron las mismas y antiguas prácticas represivas haciendo que la cultura dictatorial, una herencia nefasta en el presente, sobreviva en la realidad nacional.

El periodismo y las instituciones internacionales han descrito al Paraguay como un territorio de narcotráfico, contrabando y piratería comercial. Sin embargo, el país sigue siendo poco estudiado por académicos que han investigado sobre criminalidad y mercados ilegales. Pedro Juan Caballero, una ciudad ubicada en la frontera seca con Brasil, ha sido un claro ejemplo donde las prácticas racionales legales coexistieron con las neopatrimoniales, en competencia constante por el control de los ilegalismos. Esta localidad, por lo tanto, se radicó en un interesante estudio de caso para ilustrar el ecosistema de la criminalidad en Paraguay. Lejos de ser una cuestión de Estado débil, la expansión de actividades ilegales se enmarcó en un creciente "orden híbrido" que generó jerarquías, roles, prácticas y valores alternativos para suministrar resultados sociales y económicos. A través de entrevistas en profundidad con informantes clave, etnografía y análisis de datos agregados (metodología cualitativa), el documento describió los incentivos que fomentaron la tolerancia social e institucional a la ilegalidad, todo dentro de un marco conceptual global de la victima-complice. Lo anterior en una profunda descripción de cómo las prácticas ilegales crearon acceso a bienes, servicios, derechos y expectativas no provistas por el marco legal.

RESUMEN:
En las noticias generadas por los medios masivos de comunicación, en la variedad del espectro discursivo político –electoralista, oficialista o de oposición–, e incluso, en las charlas callejeras-informales, el tema de la seguridad pareciera consolidarse como uno recurrente en debate y preocupación general. Ante esto, la Dirección General de Postgrado y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Asunción, mediante su programa de formación en Maestría en Ciencias Sociales, Materia Seminario I, ha organizado siete (7) encuentros académicos a los que llamó: “Seguridad Pública-Ciudadana en Paraguay. Enfoques, saberes, debates y prácticas”. En aquellas jornadas, desarrolladas durante el mes de agosto de 2017, se ha debatido el hecho a través de diversas aristas, diferentes posiciones de análisis y, además, con un número considerable de expertos. La finalidad, u objetivo principal, fue el de construir un nuevo agregado de enfoques y temas a visibilizar que aporten de manera significativa, y poco convencional, a tal realidad que tan frecuentemente la vivimos.

AUTORES:
Carlos A. Peris C.
Hernán Arturo Mayor González
Horacio Galeano Perrone
Elvio Segovia
Oscar Balbuena Jara
José Manuel Silvero Arévalos
José María Amarilla
Oscar Pereira
Gerardo Miguel Maldonado
Carla Bacigalupo
Darío Arámbulo
Marcelo Moriconi Bezerra

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN - PARAGUAY; DICIEMBRE DE 2017

Libro sobre la vida y obra de la antropologa eslovena Branislava Susnik. En el mismo se trata sobre los principales acontecimientos de su vida, como también, los conceptos fundamentales de su extensa vida académica. Editado y publicado por el Lector y el Diario ABC Color. Colección: Personalidades Celebres. Septiembre de 2014.

En septiembre de 2023 se publicó el índice sobre el estado del crimen organizado a nivel mundial. Este documento fue elaborado por la Iniciativa Global Contra el Crimen Organizado Transnacional, con fondos del gobierno de los Estados Unidos y del Instituto de Seguridad (INTERPOLUE). El material, se halla disponible en http://ocindex.net
Los datos concernientes a Paraguay son preocupantes, ya que entre los 193 países evaluados, la nación se posicionó en el cuarto lugar en lo que respecta a actividades ilícitas y la presencia de grupos criminales transnacionales. En comparación con la medición del índice anterior en 2021, se observó un aumento de 0.82 puntos, pasando de 6.70 a 7.52.

Los días 9 y 10 de abril se realizaron en Buenos Aires las Segundas Jornadas de Estudios Sociales sobre Delito, Violencia y Policía. Cerca de trescientos investigadores/as que se especializan en temas vinculados a la seguridad, agrupados/as en más de 30 equipos de investigación de diversos lugares del país, se reunieron para diagnosticar y discutir las políticas públicas de seguridad. Durante el evento los equipos consensuaron un documento que contiene acuerdos básicos para el diseño de una política criminal eficaz en la prevención de delitos y el resguardo de derechos. El documento recupera del consenso entre los/as especialistas acerca de la emergencia que atraviesa la seguridad democrática en la actualidad, así como el deterioro y/o abandono de políticas públicas claves en materia de defensa y seguridad. En ese sentido, se esbozan propuestas/sugerencias en 12 ejes relevantes en la política criminal: la información sobre delitos, violencias y sistema penal, el uso de armas de fuego, el rol de las fuerzas de seguridad, las políticas de control de las drogas ilegalizadas, las políticas comunicacionales, las violencias de género, el régimen penal juvenil, la criminalización de la población migrante, el sistema de inteligencia, la criminalización de la protesta social, el sistema de justicia penal y la cuestión carcelaria, y el desdibujamiento de la distinción entre seguridad interior y defensa.-Información sobre delitos, violencias y sistema penal. Resulta indispensable mejorar la producción, el acceso, el análisis y los usos de datos de fuentes oficiales sobre el delito, las violencias y el sistema penal para el desarrollo de políticas basadas en diagnósticos certeros que puedan ser monitoreadas en su implementación y evaluadas en sus efectos. Las estadísticas de hechos delictuosos de base policial (SNIC) requieren ser mejoradas a partir de un mecanismo sistemático de monitoreo y

Im Streit um eine zweite Amtszeit musste der Präsident Horacio Cartes eine Schlappe hinnehmen Im März eskalierte der Streit um einen Verfassungszusatz, der es ermöglichen soll, dass Präsident*innen und Ex-Präsident*innen sich für eine zweite Amtszeit zur Wahl stellen dürfen. Nun hat der amtierende Präsident Horacio Cartes erklärt, dass er für keine weitere Regierungsperiode zur Verfügung stehe – nicht zuletzt wegen der Intervention der USA. " Brasilien ist nichts für Anfänger " – dies ist ein beliebter Spruch unter Kenner*innen der politischen Kultur des größten lateinamerikanischen Landes. Politiker*innen wechseln zuweilen ihre Partei und Positionen wie andere Leute ihre Unterwäsche, und vertreten absurd anmutende Argumentationen. Doch wenn es um groteske Koalitionen und politische Argumentationen geht, hat das kleine Paraguay noch mehr drauf, als der große Nachbar. Wenn Brasilien nichts für Anfänger ist, dann ist Paraguay nur etwas für Spezialist*innen, wie der aktuelle Streit um einen Verfassungszusatz zeigt, der die Wiederwahl für Präsident*innen ermöglichen soll. Wiederwahlen von Regierungschef*innen gelten als eine normale Angelegenheit in Demokratien. Doch in Paraguay liegt die Sache anders. Die paraguayische Verfassung von 1992 hatte vor allem ein Ziel: Lange Regierungszeiten, wie die des letzten Diktator des Landes, Alfredo Stroessner, zu verhindern. Dieser hatte für 35 Jahre das Land brutal regiert. Da er die Partei Nationale Republikanische Allianz – Colorados (ANR-Colorados) und das Militär kontrollierte, hatte keine oppositionelle Kraft gegen ihn eine Chance. Gestürzt wurde er schließlich 1989, von Leuten aus den eigenen Reihen: Es war eine Koalition aus dissidenten Colorados und Militärs, die ihn erfolgreich aus dem Amt putschte. Auch nach Ende der Diktatur behielt die ANR-Colorados de facto die Rolle einer inoffiziellen Staatspartei, mit weitreichendem gesellschaftlichen Einfluss. Doch um zukünftig zu verhindern, dass sich eine einzelne Person dieses Partei-und Staatsapparats auf Dauer bemächtigen könnte, wurde die Amtszeit für einen Präsidenten auf fünf Jahre begrenzt, ohne jede Möglichkeit zur Wiederwahl. Diese Norm wurde von den ersten Staatschefs der demokratischen Transition auch respektiert. Nicanor Duarte Frutos (2003-2008) versuchte als erster Präsident, eine zweite Amtszeit für sich möglich zu machen. Sein Nachfolger, Fernando Lugo, war der erste seit den 1940er Jahren, der auf demokratischem Wege die Herrschaft der Colorados beendete. Doch er beendete seine reguläre Amtszeit nicht, denn das Parlament enthob ihn im Jahr 2012 des Amtes, in einem hochumstrittenen und als " kalten Putsch " bezeichneten Verfahren. Nun strebt auch er eine Änderung der Verfassung an, um erneut als Präsidentschaftskandidat antreten zu dürfen. Am weitesten kam allerdings der aktuelle Amtsträger, Horacio Cartes (ANR-Colorados), beim Vorhaben, eine zweite Amtszeit zu erlangen. Dabei nutzte er wenig demokratische Mittel und merkwürdig anmutende Allianzen. Dass Cartes überhaupt den Willen zu einer zweiten Amtszeit zeigte, ist an sich bereits ein Kuriosum: In einem Interview mit CNN-Lateinamerika nach seinem Amtsantritt am 15. August 2013 hatte er diesen Schritt noch kategorisch ausgeschlossen. *Damals sagte er: " Darüber kann ich nicht sprechen, denn die Verfassung verhindert eine zweite Amtszeit, und das sind die Regeln, die ich akzeptiert habe und nach denen ich spielen werde. Wenn eine zweite Amtszeit möglich gemacht wird, dann für den nächsten Präsidenten. " Bis in den September des letzten Jahres hatte Cartes erklärt, dass der angemessene Weg, um eine zweite Amtszeit zu erreichen, eine Verfassungsreform sei, und nicht ein einfacher Zusatz. Denn, so Cartes, ein einfacher Verfassungszusatz würde die paraguayische Bevölkerung spalten. In seinen Reden verneinte Cartes immer wieder, eine zweite Amtszeit anzustreben. Doch im vergangenen Jahr begann die Basis der Colorado-Partei, eine Verlängerung seiner Legislaturperiode zu verlangen. Im Oktober erklärte Cartes schließlich

RESUMEN El pensamiento político de Hannah Arendt contiene un supuesto histórico clave: la nítida diferenciación entre una esfera pública y una privada. La relación entre ellas estaba marcada tanto por la mutua exclusión como por la complementariedad. La distinción era tal que lo económico estaba relegado al ámbito privado, que a su vez era, fundamentalmente, el ámbito familiar-doméstico, mientras que lo público era eminentemente un espacio político. La época moderna supuso el quiebre de esta distinción y la emergencia de lo social: el acaparamiento de la esfera pública. Dicha deriva histórica tiene una exposición por extenso en sus libros “La Condición Humana” y “¿Qué es la política?”, ambos abordaros por el presente artículo de revisión. 

PALABRAS CLAVE Modernidad, privado, publico, social.

Publicado en la Revista Cientifica de la Facultad de Filosofia, Vol 2, N°1 año 2016

In Paraguay flammt die Debatte über die Möglichkeit einer Wiederwahl des Präsidenten neu auf Seit dem Ende der Stroessner-Diktatur darf ein*e Präsident*in höchstens fünf Jahre regieren, eine Wiederwahl ist ausgeschlossen. Über die Parteigrenzen hinweg wird diese Regelung der Verfassung von 1992 als schädlich für das Land wahrgenommen, da dadurch längerfristige politische Programme kaum realisiert werden können. Doch es herrscht Uneinigkeit darüber, wie und inwieweit die Verfassung geändert werden soll. " Wir müssen aufhören, über die Wiederwahl zu sprechen! Es wäre Zeitverschwendung für den Präsidenten, sich mit dem Thema zu beschäftigen, denn die Möglichkeit der Wiederwahl des Präsidenten wird von der Verfassung nicht erlaubt " , erklärte Präsident Horacio Cartes Anfang des Jahres gegenüber der Zeitung ABC Color. Damit zog er scheinbar einen demonstrativen Schlussstrich unter die neu aufgeflammte Debatte darüber, ob die Möglichkeit einer zweiten Amtszeit für den Präsidenten geschaffen werden sollte. Die Wiederwahl des Präsidenten – das ist ein heikles Thema in Paraguay. Nach dem Ende der langen und blutigen Diktatur (1954-1989) unter dem Colorado-Parteigänger Alfredo Stroessner, sah sich diese kleine Republik vor der Herausforderung, dafür zu sorgen, dass sich Derartiges nicht wiederholt. Aus diesem Grund wurde in der Verfassung von 1992 festgelegt, dass das Mandat für das Präsidentenamt nur fünf Jahre dauern dürfe. Eine Wiederwahl des Präsidenten wurde explizit ausgeschlossen und die Macht der Exekutive gegenüber der Legislative stark eingeschränkt. Die aktuelle Debatte um eine Wiederwahl ist nicht neu. Bereits während der Präsidentschaften von Nicanor Duartes Frutos (2003-2008) und des linken Fernando Lugo (2008-2012) diskutierte Paraguay vehement aber ergebnislos über eine entsprechende Verfassungsänderung. Bei Cartes, seit 2013 im Amt, könnte es anders ausgehen, viele trauen seiner eingangs zitierten Aussage nicht. Denn etliche seiner Parteigänger*innen der konservativen Nationalen Republikanischen Allianz – Colorado Partei (ANR-PC) werben offen für eine zweite Amtszeit Cartes'. So integrierten bei den Gemeindewahlen im November letzten Jahres einige Colorado-Kandidat*innen auf ihren Wahlplakaten den Schriftzug " HC2018 " – Horacio Cartes soll 2018 erneut antreten dürfen. Auch frühere Äußerungen Cartes' geben Anlass für Zweifel an der Ernsthaftigkeit seiner Ablehnung. So hatte sich der millionenschwere Unternehmer und jetzige Präsident zu Beginn seiner politischen Karriere noch ganz anders zu dem Thema geäußert. Kurz nachdem er 2011 zum neuen Präsidentschaftskandidaten der Colorados gewählt worden war, erklärte er, dass er kein Problem mit einer Wiederwahl des Präsidenten habe, " wenn er gut regiert hat und die Leute ihn wählen; wenn die Leute ihn wählen, dann bedeutet das doch was; man soll die Mehrheit respektieren. " Damals hatten die Linken im Parlament den Vorstoß unternommen, um dem damals agierenden Präsidenten Fernando Lugo ein zweites Mandat zu ermöglichen; ansonsten, so die damalige Argumentation, könne er die angestoßenen Reformvorhaben nicht realisieren. Durch den kalten Putsch 2012, mit dem die Legislative den bei der armen Bevölkerung sehr beliebten ehemaligen Bischof Lugo im Expressverfahren und mit zweifelhaften Begründungen des Amtes enthob (siehe LN 457/458), erübrigte sich aber die Diskussion schnell wieder. Die Mühelosigkeit, mit der die Legislative Präsident Lugo 2012 absetzte, demonstrierte eindrucksvoll deren Macht gegenüber der Exekutive. Damals beteiligten sich die Colorado-Abgeordneten und Senator*innen an der Absetzung des Präsidenten. Nun kommen Forderungen nach einer Verfassungsänderung aus dem Lager der Cartes-Anhänger*innen im Kongress. Am 14. Februar 2016 verkündete der Abgeordnete Carlos Núñez Salinas, dass die Colorado-Fraktion für September oder Oktober dieses Jahres planen, bei dem Abgeordnetenhaus eine Wiederwahl des Präsidenten zu beantragen. Es sei " ein Luxus für das Land und die Colorado-Partei " , über eine solche Regierung zu verfügen, die " keine Androhungen von keiner Seite fürchte " , erklärte Núñez Salinas gegenüber Última Hora. Die Reden der Befürworter*innen einer zweiten Amtszeit im Kongress operieren mit den immer gleichen Argumenten: " Man muss eine gute Regierungsarbeit belohnen! " oder " In fünf Jahren kann man Paraguay nicht verändern! " oder " Das Volk bittet uns darum, dass wir weitermachen! ". Der einflussreiche Abgeordnete Alsimio Casco aus Concepción äußerte: " Horacio Cartes verdient die Wiederwahl, er macht eine gute Arbeit und saniert die maroden Finanzen, die seine Vorgänger

Horacio Cartes ist seit über einem Jahr Präsident Paraguays. Seitdem mehrt sich der Einfluss der Drogenmafia im Land Drogenmafias in Paraguay bestimmen immer mehr die gesamte politische und soziale Struktur des Landes. Über korrupte Netzwerke sind die kriminellen Vereinigungen mit allen Sektoren der Gesellschaft verbunden, seit der Amtsübernahme von Präsident Horacio Cartes mutmaßlich auch bis in die höchsten Sphären der Politik. Es ist eine reale Bedrohung, dass Paraguay eine politische Entwicklung nimmt, wie sie sich in Kolumbien und Mexiko vollzogen hat. Über ein Jahr nach dem Amtsantritt von Horacio Cartes im August 2013 bestätigen sich die Befürchtungen, die damals von vielen geäußert wurden: Durch die Regierungsübernahme des Zigarettenmillionärs ist der Einfluss von illegalen Netzwerken auf die Regierung in dem Land angewachsen. Dem mexikanischen Forscher José Ramón Ortiz von der Brown Universität zufolge weiten die verschiedenen Drogenmafias, die sich vor allem in Kolumbien und Mexiko gebildet haben, ihren Einfluss bis nach Argentinien, Peru und Paraguay aus. Wie in Kolumbien und Mexiko scheint sich in Paraguay immer mehr eine " Narkopolitik " , also die enge Verbindung von einflussreichen Politikern und Drogenkartellen, ihren Weg zu bahnen. In der Tat weisen viele der letzten Ereignisse der paraguayischen Politik in diese Richtung: Mit Horacio Cartes wurde ein Unternehmer zum Präsidenten gewählt, dem seit langen Verbindungen zur Geldwäsche und zum Drogenhandel angelastet werden. Gleichzeitig wuchs mit dem " Paraguayischen Volksheer " EPP eine bewaffnete Guerrillagruppe heran, und im Norden des Landes kommt es immer häufiger zu Entführungen, Morden und anderen Gewaltverbrechen. In den vergangenen 17 Monaten hat sich diese Entwicklung verschärft. Im Jahr 2011 deutete es sich zum ersten Mal an, dass der Unternehmer Horacio Cartes als Quereinsteiger in die Politik eine Präsidentschaftskandidatur anstreben würde. Bereits zu diesem Zeitpunkt wiesen nationale und internationale Medien darauf hin, dass dem Geschäftsmann, der seinen Erfolg vor allem dem Zigarettenhandel zu verdanken hatte, Verbindungen zum internationalen Drogenhandel nachgesagt werden. Nach einem von Wikileaks veröffentlichten Bericht der US-amerikanischen Antidrogenbehörde DEA war Horacio mit der von ihm gegründeten Amambay-Bank in die Geldwäsche der kriminellen Vereinigungen verwickelt (siehe LN 465). Der damalige Chef der paraguayischen Antidrogenbehörde, Hugo Ibarra, bestätigte damals diese Vorwürfe. Darüber hinaus beschuldigen zahlreiche Medienberichte den jetzigen Präsidenten, dass seine Unternehmen im groß angelegten Schmuggel von Zigaretten aus Argentinien und Paraguay bis nach Kolumbien und Mexiko verwickelt seien. Mit ihren vielfältigen Geschäftsverbindungen bietet die Unternehmensgruppe von Cartes in der Tat diesen illegalen Geschäftsbereichen ideale Möglichkeiten. Die Parteien der linken und liberalen Opposition beschuldigen den Präsidenten, der erst 2011 der konservativen Traditionspartei der " Colorados " , der Nationalen Republikanischen Allianz ANR, beigetreten war, direkt ein Drogenhändler zu sein. Die Opposition wirft der Regierung vor, den Drogenhandel nicht zu bekämpfen und damit die Strukturen zu fördern, die dem illegalen Geschäft dienen. Die Abgeordnete der sozialdemokratischen Demokratischen Fortschrittlichen Partei PDP, Desiree Masi, erklärte jüngst im Interview mit dem Radio 970AM: " Der Präsident ist ein Drogenhändler, autoritär, und er verstößt regelmäßig mit seiner Politik gegen die Verfassung ". Cartes sitzt diese Vorwürfe einfach aus. Indem er sich weigert, auf die Anschuldigungen zu antworten, hofft er, dass das Thema sich nicht im öffentlichen Bewusstsein hält. Wenn er sich doch äußert, tut er dies nur lapidar. Im Dezember letzten Jahres erklärte er der Zeitung Última Hora: " Wenn nur ein Prozent der Vorwürfe stimmen würden, wäre ich niemals in die Politik gegangen ". Damit ignoriert er einfach die Forderung großer Teile der Bevölkerung, die mit Recht einfordern, dass ihr Staats-und Regierungschef seinen Namen von Vorwürfen reinigt, die ihn mit Schwerverbrechen in Verbindung bringen. Die Forderung nach Aufklärung wird umso dringlicher, wenn man bedenkt, dass sich seit Amtsantritt des Präsidenten die Sicherheitslage im Land deutlich verschlechtert hat. Gewaltverbrechen, die mit Drogengeschäften in Verbindung gebracht werden, haben insbesondere im Norden des Landes exponentiell zugenommen. Viele Analysten, wie der eingangs erwähnte José Ramos Ortiz, sehen Paraguay auf dem Weg zu einem " Narcostaat " , in dem die Drogenkartelle alle Bereiche der Gesellschaft korrumpieren und beeinflussen. Zu diesem Thema haben einige Mitglieder der Legislative unter Führung des ehemaligen Staatsanwalts und derzeitigen

Desde del año 2008, cuando la Fiscalía comunicó que investigaría a un grupo autodenominado Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) por un atentando contra la estancia del colono Nabor Both (Diario ABC Color), hasta los días presentes, con el actual presidente de la República, Horacio Cartes, afirmando: “ellos no me marcan la agenda” (Diario ABC Color), el Paraguay se ha visto en la continua construcción de una política de desarrollo explicado desde la perspectiva del enemigo.  Este fenómeno, que pretende analizar el siguiente texto, se advirtió constituido por tres factores claves. Primeramente, en acciones de desarrollo (políticas publicas evocadas a la destrucción de la amenaza), luego, en un mayor interés de la opinión pública y, por último, los de cooperación (la ayuda extranjera en el asesoramiento a las fuerzas del orden)

Publicado en el Blog del Instituto de Iberoamerica de la Universidad de Salamanca: Con Distintos Acentos

URL: http://www.condistintosacentos.com/author/carlos-anibal-peris-castiglioni/

Articulo sobre los diferentes factores (políticos, económicos y sociales) que posibilitaron la victoria de Fernando Lugo como presidente del Paraguay en el año 2008.
Revista Estudios del Centro de Políticas Publicas N.1 Jul - Dic.
De la Universidad Católica "Ntra. Sra. de la Asunción"
Asunción - Paraguay

RESUMEN

El presente trabajo se ha propuesto investigar el rol de la industria de la gestión privada de la seguridad en la ciudad de Asunción. El fundamento principal consistió en la enorme carencia de estudios que existe sobre el fenómeno en cuestión y lo habitual que se ha convertido, por otra parte, la figura del guardia privado en colegios, universidades, hospitales, barrios cerrados, y otras tantas instituciones más. La Tesina se concentró en indagar cualitativamente a seis (6) dueños de empresas de seguridad privada pertenecientes a la Cámara Paraguaya de Trasporte de Valores y Seguridad Privada (CAPATRAVALSEP). Se preguntó sobre las tareas que realizan, el tipo de clientela que los contratan, como también, sus propias impresiones sobre el fenómeno determinado. Lo anterior basado en el fin ultimo de lograr describir el rol, o configuración social, de esta industria dentro de la realidad asuncena desde la perspectiva de las ciencias sociales. El resultado más significativo ha sido que la seguridad privada en Asunción, se encuentra orientada hacia la prevención de pérdidas económicas de aquellas empresas que la contratan. Una nueva industria que actúa a través de la racionalidad capitalista, “control de riesgos”, y satisface las necesidades empresariales o corporativas de ésta época, dentro del vocablo anglosajón, este tipo de rol ha sido denominado como safety. El estudio fue categorizado desde la sociología urbana, con una mira funcional, buscando, primeramente, la descripción, y luego, la comprensión del fenómeno observado.


Palabras clave: Seguridad – Gestión Privada de la Seguridad – Control de Riesgos - Empresas - Rol – Safety - Policing.
 

ABSTRACT

This paper is proposed to investigate the role of the private management industry in the city of Asuncion. The main rationale was to the huge lack of existing studies on the phenomenon in question and it has become customary, on the other hand, the figure of the private guards in schools, universities, hospitals, gated communities, and many other institutions. The thesis focused on qualitatively investigate six (6) owners of private security companies belonging to the Paraguayan Chamber of Transport Securities and Private Security (CAPATRAVALSEP). He wondered about the tasks they perform, the type of clientele who hire them as well, their own particular views on the phenomenon. This based on the ultimate aim of achieving describe the role, or social settings, in this industry within asuncena reality from the perspective of the social sciences. The most significant result has been that the private security industry is oriented towards preventing economic losses of those companies that hire them. A new industry that acts through capitalist rationality, "risk control", and meet new business needs or corporate this time, in the Anglo-Saxon word, such a role is termed as safety. The study categorized from urban sociology has owned the sociological approach functional perspective.


Keywords: Safety - Private Security Management - Risk Management - Business - Role - Safety - Policing.