Camilo López Burian

El nuevo gobierno brasileño, encabezado por Luiz Inácio Lula da Silva, tiene una serie de desafíos muy importantes a futuro. Luego del triunfo electoral del 30 de octubre de 2022, comenzó un complejo proceso de transición y formación de gobierno. El escenario político resultante hace necesaria la construcción de alianzas, la cuales afectarán a las políticas públicas que están incluidas en su agenda de gobierno. Por otra parte, la ultraderecha resultó fortalecida en su presencia parlamentaria tras las elecciones y puede ser una fuerte oposición. Las acciones extremistas, como el asalto a las sedes de los tres poderes el 8 de enero de 2023, hicieron visibles sus relaciones con las fuerzas de seguridad del Estado, factor que representa un gran desafío para la estabilidad política y democrática. Además, 20 años después del primer mandato de Lula, el escenario global y regional es diferente, tanto en términos económicos como políticos. Con estos condicionamientos, la política exterior br...

1. Introducción El 13 de marzo de 2020 el presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, anunciaba la detección de los primeros casos de COVID-19 en Uruguay y declaraba la emergencia sanitaria. El gobierno, que encabeza una coalición integrada por partidos de centroderecha y derecha, autodenominada “multicolor”, había asumido el 1 de marzo con una agenda de reformas, pero la nueva crisis provocaba interrogantes sobre su implementación.

El nuevo gobierno brasileño, encabezado por Luiz Inácio Lula da Silva, tiene una serie de desafíos muy importantes a futuro. Luego del triunfo electoral del 30 de octubre de 2022, comenzó un complejo proceso de transición y formación de gobierno. El escenario político resultante hace necesaria la construcción de alianzas, la cuales afectarán a las políticas públicas que están incluidas en su agenda de gobierno. Por otra parte, la ultraderecha resultó fortalecida en su presencia parlamentaria tras las elecciones y puede ser una fuerte oposición. Las acciones extremistas, como el asalto a las sedes de los tres poderes el 8 de enero de 2023, hicieron visibles sus relaciones con las fuerzas de seguridad del Estado, factor que representa un gran desafío para la estabilidad política y democrática. Además, 20 años después del primer mandato de Lula, el escenario global y regional es diferente, tanto en términos económicos como políticos. Con estos condicionamientos, la política exterior brasileña, clave para el posicionamiento global de América Latina, enfrenta nuevos desafíos y demandará nuevas estrategias.

Junto a su ubicación en la extrema derecha del espectro ideológico, las nuevas ultraderechas neopatriotas también se distinguen por su marcada impugnación del globalismo y el orden internacional liberal y, a partir de ello, desarrollan prácticas que pueden definirse como un nuevo internacionalismo reaccionario. Este trabajo, además de caracterizar a estos actores y su accionar, pone el foco en el desarrollo de esas prácticas de contestación en el particular espacio iberoamericano a partir, por un lado, de un eje ideológico —la contraposición “libertad o comunismo”—, y, por otro, del antiglobalismo y de planteamientos nacionalistas. En el caso español, aunque con ecos limitados en América Latina, se basa en plataformas ideológicas como la “Carta de Madrid” y conceptos novedosos como el de “Iberosfera”, así como en la recuperación de la idea de hispanidad, antaño desarrollada por el hispanoamericanismo conservador y la dictadura franquista. Estos conceptos son parte de una disputa por...

La crisis de 2008 marca el fin de la globalización como etapa histórica y orden hegemónico. El fin del ciclo de las materias primas, que expresa ese cambio en América Latina, es el marco del ascenso de nuevas fuerzas de ultraderecha neopatriotas, de perfil nacionalista y soberanista, con fuertes retóricas antiglobalistas. Examinando factores de estructura y de agencia globales y nacionales, este artículo parte del ascenso de las derechas latinoamericanas neopatriotas para analizar sus matrices de política exterior e inserción internacional, mostrando como elementos comunes el alineamiento con Estados Unidos y la contestación a las normas y las instituciones regionales y al multilateralismo. Finalmente, examina en qué medida el ascenso de las nuevas derechas latinoamericanas, más allá de sus especificidades nacionales y regionales, forma parte de una tendencia o ciclo global de contestación al orden internacional liberal y la globalización.

Resumen Desde una perspectiva histórica, este trabajo caracteriza diferentes etapas de la política exterior de Uruguay frente al Mercosur. Dialoga teóricamente con el paradigma de la autonomía y sostiene que durante los gobiernos de izquierda existió una búsqueda de autonomía pero en una acepción particular, que remite a las características de un Estado pequeño. Esa búsqueda de autonomía solamente pudo ser posible en el contexto de un ciclo progresista con capacidad de acción colectiva. En ese marco, las élites gobernantes compartieron un objetivo: buscar potenciar la capacidad de agencia para conseguir autonomía. Como conclusión se presenta un concepto de autonomía regional que propone el carácter coconstitutivo de la autonomía y la integración regional, pensado desde el caso uruguayo como Estado pequeño.

In 2020, a right coalitional government leaded by the National Party started in Uruguay, after 15 years of left governments. There are signs that show the beginning of a eorientation of foreign policy towards greater trade openness and attracting investment. As a counterpart, there seems to be a loss of the relative importance of the region in Uruguayan foreign policy, which includes demands for the opening up and flexibilitation of the Mercosur and a repositioning against regionalism. This change promoted by the new government may be counterintuitive in relation to the regional vocation traditionally attributed by literature to the National Party. However, through the analysis of a census and interviews with legislators, the article shows that in the last decade party preferences have already outlined this relegation of the region. In this way, we argue that a pragmatic, realistic and deeply liberal “neoherrerismo” is emerging in the National Party, as a predominant tendency in the tendency in the international vision of the government.

ABSTRACT The president's ability to legislate is a central element in studies of presidential regimes. A debate persists about the existence of ‘two presidencies’, that is, whether presidential legislative proposals are more successful in Congress when the subject is foreign policy compared to domestic politics. The article makes an empirical contribution in confirming the thesis of the two presidents in a case whose legislative powers of the president are the lowest in the region: Paraguay. Statistical analysis also reveals the importance of political and economic variables in the propensity to approve matters in the Paraguayan legislature, such as presidential popularity, unemployment and the effective number of parties. While the National Congress constrains the legislative production of the Paraguayan president in domestic issues, the president's foreign policy receives high support from legislators. The different characteristics of foreign policy stimulate congressional delegation of the matter to the president.

A la luz del debate sobre el voto obligatorio en la Convención Nacional Constituyente de Uruguay de 1916-1917, este texto reconstruye el ascendiente de un ideario republicano en la política uruguaya, en contrapunto con distintas posiciones liberales. Sin mayores forzamientos semánticos o discursivos, el texto da cuenta de las conexiones existentes entre las posiciones a favor y en contra del voto obligatorio y los leguajes políticos republicanos y liberales que han venido animando gran parte de los debates convencionales sobre la cuestión ciudadana y su reciente reactivación. El artículo permite entrever también la atracción que ejerciera la política de ideas en los debates fundacionales de la democracia uruguaya, así como la relevancia normativa y política de los intercambios deliberativos sostenidos en dicha instancia constitucional***Entre o cidadão republicano e o indivíduo liberal: o debate sobre o voto obrigatório no nascimento da democracia uruguaia***A luz do debate sobre o ...

Este trabajo presenta una mirada empírica a las preferencias y valoraciones que los actores políticos uruguayos tienen sobre diferentes regímenes internacionales. A la vez que se presentan, subsidiariamente, algunos datos de opinión pública con el fin de realizar reflexiones preliminares sobre algunas opiniones presentes en los ciudadanos. En el caso de las preferencias de los parlamentarios la pertenencia partidaria y la dimensión ideológica parecen estructurar los posicionamientos. Mientras que las opiniones de los ciudadanos se presentan mucho más homogéneas, no mostrando las divergencias que se observan en los parlamentarios. A partir de estos análisis se realizan algunas reflexiones sobre las posibles explicaciones de los fenómenos visibilizados y se proponen algunas líneas para investigaciones futuras.Regímenes Internacionales - Partidos Políticos - Ciudadanos 

In recent years, China has expanded its presence in Latin America leading to increased trade flows, foreign direct investment, and bilateral cooperation agreements. At the same time, Brazil has attempted to emerge as a global player from its belief in itself as a regional leader. While both countries are part of the emerging South, they are also competing for influence in the South American area. We hypothesize that for MERCOSUR members, deepening commercial ties with China would be a viable option to counterbalance Brazil’s regional leadership, using Uruguayan legislators preferences as a tool for our study. Using logistic models, we conclude that that the probability of supporting a hypothetical free trade agreement with China is larger when politicians viewed MERCOSUR as an obstacle to the interests of his or her country and when he or she had doubts about Brazilian

Desde el análisis de las preferencias de los legisladores uruguayos, este trabajo reflexiona sobre la influencia que Brasil ejerce sobre los países de la región y el liderazgo que proyecta. Para realizar este ejercicio se encuestó al 96% del Parlamento de Uruguay, se analizó la prensa, el debate parlamentario durante el período (2010-2015), y se realizaron entrevistas a informantes calificados y actores clave. A partir de la información recabada y partiendo del análisis del caso uruguayo, se realiza un ejercicio de construcción de preguntas e hipótesis sobre el impacto que la actual crisis interna brasileña y la reconfiguración del escenario mundial pueden tener en su accionar internacional y en las políticas exteriores de los países sudamericanos.***A liderança brasileira na América do Sul em tempos de mudança: Um olhar a partir do Uruguai***A partir da análise das preferências dos legisladores uruguaios, este trabalho reflete a influência que o Brasil exerce sobre os países da reg...

espanolDesde una mirada que da relevancia a la dimension ideacional y al papel de los partidos en la politica exterior, este trabajo analiza el discurso de los senadores en Brasil y Uruguay (2003-2014) para construir una conceptualizacion de las ideas programaticas en esta arena politica a partir de la dicotomia de filosofias publicas de izquierda y derecha. La primera apuesta a la integracion regional, no solamente en lo comercial sino tambien en lo politico, a la vez que prioriza las relaciones Sur-Sur. En lo economico plantea el impulso de la integracion productiva de la mano de estrategias proteccionistas, con una pers- pectiva neodesarrollista. La segunda muestra preferencias por la apertura comercial unilateral al mundo, a partir de un enfasis marcadamente economico y normativamente liberal, en el marco de una estrategia de accion justificada como pragmatica EnglishAssuming that the ideational dimension of political parties is relevant to foreign policy, this paper analyzes th...

This work argues that the new far-right, which we characterise as neo-patriotic, emerges through a combination of agency and structural factors amid a crisis of globalisation, understanding it as a crisis in the hegemonic order. The crisis of globalisation opens opportunities for the rise of a new far-right which redefines the popular, the national, and the international based on Schmittian friend-enemy distinctions, as an autonomous categorisation, which gives political meaning to their identity as a political actor. A key element of this identity is a reactionary internationalism based on the defence of tradition against cosmopolitan globalism. Thus, the reinstatement of a traditionalist “Arcadia” gives meaning to the process of re-politization and challenges to the liberal international order, its national, regional, and global dimensions, universalist and globalist discourse, and its teleologies of progress. In sum, these actors do not merely question globalisation as an establi...

espanolEste articulo propone un ejercicio analitico sobre las posibilidades actuales del regionalismo en Sudamerica. La mirada esta puesta en este espacio subcontinental, en el marco de un escenario de indeterminacion y transformacion del sistema internacional, que interactua con un momento de fuertes incertidumbres regionales. De modo particular se intenta analizar el papel que Brasil tiene como actor clave en los procesos de la region y el que podria esperarse de el a la luz de los resultados electorales del 2018. Para ello se plantea el problema de investigacion y las herramientas analiticas utilizadas, se propone luego una mirada de larga duracion sobre la proyeccion del liderazgo brasileno, para culminar con algunas reflexiones sobre las posibilidades actuales del regionalismo sudamericano EnglishThis article proposes an analytical exercise on the current possibilities of regionalism in South America. The focus is set on this subcontinental space, within a scenario of indetermi...

This work argues that the new far-right, which we characterise as neo-patriotic, emerges through a combination of agency and structural factors amid a crisis of globalisation, understanding it as a crisis in the hegemonic order. The crisis of globalisation opens opportunities for the rise of a new far-right which redefines the popular, the national, and the international based on Schmittian friend-enemy distinctions, as an autonomous categorisation, which gives political meaning to their identity as a political actor.  A key element of this identity is a reactionary internationalism based on the defence of tradition against cosmopolitan globalism. Thus, the reinstatement of a traditionalist “Arcadia” gives meaning to the process of re-politization and challenges to the liberal international order, its national, regional, and global dimensions, universalist and globalist discourse, and its teleologies of progress. In sum, these actors do not merely question globalisation as an establ...

espanolEste trabajo analiza la construccion de instituciones y la dinamica de los actores politicos durante la Primera Republica brasilena o Republica Velha (1989-1930). Se sostiene aqui, que la republica federativa que se instaura en Brasil se distancia del modelo de Filadelfia. Su combinacion de instituciones formales e informales, si bien comparativamente con el estado unitario imperial, muestra un sistema que concentra menos el poder en su dimension funcional y lo centraliza menos en su dimension territorial, dista sustantivamente del caso estadounidense. La Republica Velha logra la estabilidad politica a partir del establecimiento de un sistema oligarquico cartelizado, mas inclusivo que el imperial, pero excluyente a la vez, referido por la historiografia como politica do cafe com leite, para senalar el acuerdo entre las oligarquias de Sao Paulo y Minas Gerais. EnglishThe present work analyzes the institutional construction and the dynamics of the political actors through the F...

Este trabajo argumenta que las nuevas extremas derechas, que caracterizamos como neopatriotas, emergen por una combinacion de factores de agencia y estructura en el marco de la crisis de la globalizacion, entendiendo esta ultima como orden hegemonico. La crisis la globalizacion abre oportunidades para el ascenso de una nueva extrema derecha que redefine lo popular, lo nacional y lo internacional a partir de la distincion schmittiana de “amigoenemigo” como categorizacion autonoma, dando sentido politico a su identidad como actor politico. Elemento clave de esa identidad es un nuevo internacionalismo reaccionario basado en la defensa de la tradicion frente a la globalizacion y el cosmopolitismo. Asi, la reinstauracion de una “Arcadia” tradicional da sentido a un proceso de repolitizacion y contestacion del orden liberal internacional, en sus dimensiones nacional, regional y global, de sus discursos universalistas y cosmopolitas, y de sus teleologias de progreso humano. En suma, estos ...

Does national media news coverage affect the behavior of legislators when deciding foreign policy matters? This article aims to disentangle the relationship between the media and legislative behavior in foreign policy, using Paraguay as a case study. We analyze the level of public debate on international affairs, measured by the frequency of news in the newspaper ABC Color in the six months before the roll-call votes on the Chamber of Deputies of Paraguay. The literature on Latin American studies finds a lack of parliamentary interest in foreign affairs due to low voter attention to this subject, and therefore a low impact on reelections. We find the relationship between parliamentary polarization and public interest in a bill to be mediated by mass media. After estimating a Tobit model, we observe a significant and positive relationship between the news coverage a law receives and the degree of polarization among parliamentarians. Thus, our empirical evidence contradicts the idea that there is a lack of electoral interest in foreign policy. We confirm this finding through qualitative data gathered from in-depth interviews. Resumen ?Que impacto tiene la cobertura de noticias en los medios nacionales de comunicacion sobre el comportamiento de los legisladores al tomar decisiones sobre asuntos de politica exterior? Este articulo tiene como objetivo analizar la relacion entre los medios de comunicacion y el comportamiento legislativo en politica exterior, utilizando a Paraguay como caso de estudio. Para ello, se analiza como el nivel de debate publico sobre asuntos internacionales, medido por la frecuencia de noticias publicadas en el diario ABC Color durante un periodo de seis meses antes de las votaciones nominales en la Camara de Diputados de Paraguay, afecta el grado de consenso entre los legisladores. La literatura sobre estudios latinoamericanos encuentra una falta de interes parlamentario en los asuntos internacionales debido a la poca atencion de los votantes sobre este tema, teniendo entonces bajo impacto en las reelecciones. Encontramos que esta relacion esta mediada por los medios de comunicacion. Despues de estimar un modelo Tobit, observamos una relacion significativa y positiva entre el numero de noticias que recibe una ley y el grado de polarizacion entre los parlamentarios. Nuestra evidencia empirica contradice la idea de que hay una falta de interes electoral en la politica exterior. Confirmamos este hallazgo a traves de datos cualitativos recogidos mediante entrevistas en profundidad.

RESUMEN: En 2020 se inició en Uruguay un gobierno de coalición de derecha liderado por el Partido Nacional, luego de 15 años de gobiernos frentreamplistas. Hay señales que muestran el inicio de una reorientación de la política exterior hacia una mayor apertura comercial y de captación de inversiones. Como contraparte parece haber una pérdida de la importancia relativa de la región en la política exterior uruguaya, que incluye reclamos por la apertura y la flexibilización del Mercosur y un reposicionamiento frente al regionalismo. Este cambio impulsado por el nuevo gobierno puede resultar contraintuitivo con relación a la vocación regional tradicionalmente atribuida por la literatura al Partido Nacional. Sin embargo, a través del análisis de un censo y entrevistas a legisladores, el artículo demuestra que en la última década las preferencias partidarias ya esbozan este relegamiento de la región. De esta forma, se plantea el surgimiento en el Partido Nacional de un neoherrerismo pragmático, realista y profundamente liberal, tendencia predominante en la visión internacional del gobierno.

Resumen: A la luz del debate sobre el voto obligatorio en la Convención Nacional Constituyente de Uruguay de 1916-1917, este texto reconstruye el ascendiente de un ideario republicano en la política uruguaya, en contrapunto con distintas posiciones liberales. Sin mayores forzamientos semánticos o discursivos, el texto da cuenta de las conexiones existentes entre las posiciones a favor y en contra del voto obligatorio y los leguajes políticos republicanos y liberales que han venido animando gran parte de los debates convencionales sobre la cuestión ciudadana y su reciente reactivación. El artículo permite entrever también la atracción que ejerciera la política de ideas en los debates fundacionales de la democracia uruguaya, así como la relevancia normativa y política de los inter-cambios deliberativos sostenidos en dicha instancia constitucional. Palabras clave: Republicanismo. Liberalismo. Ciudadanía. Voto. Uruguay. Abstract: In the light of the debate on compulsory voting in the National Constituent Convention of Uruguay of 1916-1917, this text reconstructs the ascendancy of a republican ideology in Uruguayan politics, in counterpoint with different liberal positions. Without major semantic or discursive forcings, the text analyzes the existing connections between the positions for and against compulsory voting and the republican and liberal political legacies that have been encouraging much of the conventional debates on the citizen matter and its recent reactivation. The article also allows us to glimpse the attraction that the policy of ideas exerted in the foundational debates of Uruguayan democracy, as well as the normative and political relevance of the deliberative exchanges held in that constitutional body. Resumo: A luz do debate sobre o voto obrigatório na Convenção Nacional Constituinte do Uruguai de 1916-1917, este texto reconstrói a ascendência de uma ideologia republicana na política uruguaia, em contraponto com diferentes posições liberais. Sem grandes pretensões semânticas ou discursivas, o texto dá conta das conexões existentes entre as posições a favor e contra o voto obrigató-rio e os legados políticos republicanos e liberais que têm encorajado muito dos debates convencionais sobre a questão do cidadão e sua recente reativação. O artigo também nos permite vislumbrar a atração que a política de idéias exerceu nos debates fundamentais da democracia uruguaia, bem como a relevância nor-mativa e política das trocas deliberativas mantidas nesse corpo constitucional. Palavras chave: Republicanismo. Liberalismo. Cidadania. Voto. Uruguai. SEÇÃO LIVRE Entre el ciudadano republicano y el individuo liberal: el debate sobre el voto obligatorio en el nacimiento de la democracia uruguaya

Resumen: A partir de las respuestas a un cues-tionario de más de medio centenar de acadé-micos latinoamericanos, este trabajo analiza las características del contexto mundial y regional latinoamericano, presentando algunas de sus potenciales líneas de desarrollo para la próxima década. Para ello, en ambos niveles, se toman en cuenta el número de polos del sistema y la lógica de cooperación y compe-tencia imperante en las relaciones entre los países; se analiza el significado de la idea de región en la definición de política exterior de los distintos países; y se exponen las causas de la pérdida de liderazgo de Brasil y el pa-pel posible de México en la región. Palabras clave: académicos latinoamericanos, liderazgo regional, Brasil, México, políticas exteriores latinoamericanas, prospectiva Abstract: Taking the answers of over fifty Latin American scholars to a survey as its foundation, this paper analyses the features of the global and Latin American context and presents some of the potential areas for its development over the coming decade. To do this, the number of poles in the system is considered along with the logics of cooperation and competition that predominate in the relations between countries. In addition , an analysis is made of how different countries define a "region" in their foreign policy, and the reasons behind Brazil losing its leadership position and Mexico's potential role in the region are set out.

El liderazgo brasileño en Sudamérica en tiempos de cambio Una mirada desde Uruguay A liderança brasileira na América do Sul em tempos de mudança Um olhar a partir do Uruguai Resumen: Desde el análisis de las preferencias de los legisladores uruguayos, este trabajo reflexiona sobre la influencia que Brasil ejerce sobre los países de la región y el liderazgo que proyecta. Para realizar este ejercicio se encuestó al 96% del Parlamento de Uruguay, se analizó la prensa, el debate parlamentario durante el período (2010-2015), y se realizaron entrevistas a informantes calificados y actores clave. A partir de la información recabada y partiendo del análisis del caso uruguayo, se realiza un ejercicio de construcción de preguntas e hipótesis sobre el impacto que la actual crisis interna brasileña y la reconfiguración del escenario mundial pueden tener en su accionar internacional y en las políticas exteriores de los países sudamericanos. Palabras clave: Política exterior uruguaya. Liderazgo brasileño. Partidos políticos. Uruguay. Resumo: A partir da análise das preferências dos legisladores uruguaios, este trabalho reflete a influência que o Brasil exerce sobre os países da região e a liderança que ele projeta. Para realizar este exercício, foi analisado um survey de 96% do Parlamento do Uruguai, a imprensa, o debate parlamentar durante o período (2010-2015) e foram realizadas entrevistas com informantes qualificados e atores-chave. Com base nas informações recolhidas e com base na análise do caso uruguaio, um exercício é realizado para construir questões e hipóteses sobre o impacto que a atual crise interna brasileira e a reconfiguração do cenário mundial podem ter sobre suas ações internacionais e as políticas externas dos países sul-americanos. Palavras-chave: Política externa uruguaia. Liderança brasileira. Partidos políticos. Uruguai. Abstract: Based on an analysis about the preferences of the Uruguayan legislators, this work analyzes the Brazilian influence on the countries of the region and the leadership that it projects. The information and database for this analysis comes from a survey of

Resumen: Este trabajo presenta una mirada empírica a las preferencias y valoraciones que los actores políticos uruguayos tienen sobre diferentes regímenes internacionales. A la vez que se presentan, subsidiariamente, algunos datos de opinión pública con el fin de realizar reflexiones preliminares sobre algunas opiniones presentes en los ciudadanos. En el caso de las preferencias de los parlamentarios la pertenencia partidaria y la dimensión ideológica parecen estructurar los posicionamientos. Mientras que las opiniones de los ciudadanos se presentan mucho más homogéneas, no mostrando las divergencias que se observan en los parlamentarios. A partir de estos análisis se realizan algunas reflexiones sobre las posibles explicaciones de los fenómenos visibilizados y se proponen algunas líneas para investigaciones futuras. Abstract: This paper presents an empirical approach on the preferences and political assessments that Uruguayan political actors have regarding different international regimes. Some public opinion data is also presented to make preliminary reflections on some opinions expressed by citizens. Parliament members`members`preferences seem to be structured by their partisanship and an ideological dimension. On the other hand, citizensòpinions are more homogeneous, not showing important divergences as in the case of parliament members. Based on these analyzes, we reflect on the possible explanations of these phenomena and propose some lines for future research.

Research plays a crucial role in public policy dynamics of contemporary democracies. But, the authors of this paper argue that it does so in a different degrees and ways according to the type of Political Knowledge Regime (PKR) in the country. To test this, they PKRs as an explanation of change in three political areas (international trade, fiscal policy and educational policy) in Chile and Uruguay between 1989 and 2015.

The type of political regime of knowledge arises from the combination of: 1) the type of policy making regime and: 2) the general evaluation of science in a given political system. Its hypothesis is that the combination of the type of policy making regime and the general evaluation of science are different in Chile and Uruguay. This, it argues, gives way to two different knowledge regimes and different policy results.

The authors found that both PKRs have different characteristics and lead to different outcomes. To build their legitimacy, Chilean rulers must exhibit powerful academic credentials, primarily in economics. Uruguay is very different in this sense. Academic credentials provide very little legitimacy. Their research shows that, in Chile, experts played a decisive role in policy change processes. In particular, they were decisive in constructing agreements on public policies between the parties. In Uruguay, on the other hand, the dynamics of public policies depend strictly on political factors, and rely less on technical inputs.

They further argue that the type of policy making regime is different in both countries, which has led to experts playing differing roles in each. In Chile, there is more distance between the State and citizens than in Uruguay. In order to participate in policy change process, Chilean civil society organizations must strive to formulate technical arguments and rely on experts. The political system in Chile has given power to specialized knowledge, experts are trusted on their ability to negotiate agreements and political contracts. In contrast, Uruguay has an open and decentralized policy making regime, in which civil society plays a larger role, but public policy debates focus on political issues, rather than on technical ones.

These findings lead the authors to argue that the social value of science, higher in Chile, directly impacts on the implementation of specialized knowledge in public policies.  The policy making regime in Chile considers specialized knowledge as an essential value for policy makers, but those who oversee decision-making do not include other stakeholders. On the contrary Uruguay shows an open and decentralized policy making regime, in which research outcomes are used by different actors (pressure groups, NGOs, parties and their factions, etc.). But research is mostly used as a political weapon in the struggle to influence public policies.

In summary their analysis shows that neither Chile nor Uruguay have democracies in which there is a balance between the voice of the citizens and that of the specialists. Chile is characterized by a lack of participation from the public (closed policy making regime) and in Uruguay there is an absence of theoretical considerations when developing public policies. The authors argue that it is important to point this out because it is nor convenient nor sufficient to say that all Latin American countries need more democracy and technocracy. Chile does not need more technocracy: it needs more democracy. Uruguay does not need more democracy: it needs to improve and strengthen the use of knowledge in the design of its public policies.

They take their conclusions further to the whole of Latin America, and state that the main deficit of most Latin American countries is not the lack of technocracy but the weakness of the institutions that should empower the citizens to act.

Este trabajo analiza la construcción de instituciones y la dinámica de los actores políticos durante la Primera República brasileña o República Velha (1989-1930). Se sostiene aquí, que la república federativa que se instaura en Brasil se distancia del modelo de Filadelfia. Su combinación de instituciones formales e informales, si bien comparativamente con el estado unitario imperial, muestra un sistema que concentra menos el poder en su dimensión funcional y lo centraliza menos en su dimensión territorial, dista sustantivamente del caso estadounidense. La República Velha logra la estabilidad política a partir del establecimiento de un sistema oligárquico cartelizado, más inclusivo que el imperial, pero excluyente a la vez, referido por la historiografía como política do café com leite, para señalar el acuerdo entre las oligarquías de São Paulo y Minas Gerais.

Nota de Prensa publicada en el número especial de los 45 años del Semanario Búsqueda. Asunto:  La política exterior uruguaya: ¿política de partidos o política de Estado? Nota de prensa basada en: Partidos políticos y política exterior en Uruguay (1985-2015) La importancia de las instituciones, las ideas y los intereses de los actores. Autor: López Burian, Camilo M. Tutor: Luján, Carlos. Tipo: Tesis de doctorado. Descriptores: POLITICA EXTERIOR, PARTIDOS POLITICOS. Fecha de publicación: 2015.