- San Salvador, San Salvador, El Salvador
PERSPECTIVAS
Research Interests:
The Durban Platform and the Cancun Agreement adopted REDD-plus as an option for climate change mitigation, which was designed to offset emissions from developed countries by reducing emissions from the forestry sector in developing... more
The Durban Platform and the Cancun Agreement adopted REDD-plus as an option for climate change mitigation, which was designed to offset emissions from developed countries by reducing emissions from the forestry sector in developing countries, even though the mechanism has serious inherent problems that make it ineffective for climate change mitigation, such as leakage, lack of additionality, temporality and complexities related to measurability. El Salvador has been involved in the issue of REDD-plus through its incorporation into the Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) of the World Bank (WB), which was created to purchase and trade carbon credits directly in the carbon markets or through brokerage funds, such as the Forest Carbon Fund (FCF) to offset emissions from developed countries. Such an approach fosters the commodification of nature through the trading of carbon stored in ecosystems and territories from which indigenous, rural and peasant communities depend for surviva...
Research Interests:
El rumbo y las perspectivas hacia 2015 de las negociaciones multilaterales de un nuevo acuerdo mundial sobre cambio climatico no son alentadores. Por el contrario, se esta legitimando un escenario mundial con un nivel de emisiones de... more
El rumbo y las perspectivas hacia 2015 de las negociaciones multilaterales de un nuevo acuerdo mundial sobre cambio climatico no son alentadores. Por el contrario, se esta legitimando un escenario mundial con un nivel de emisiones de gases de efecto invernadero que indefectiblemente volveria inviable la adaptacion de los ecosistemas y las sociedades humanas a los nuevos parametros climaticos. Despues de 20 anos de negociaciones multilaterales, lo que se observa es un mayor nivel de inversiones en activos de combustibles fosiles, que en su conjunto mantienenreservas que triplican el limite maximo del presupuesto de carbono permisible para 2050.
Research Interests:
Las negociaciones multilaterales del año en curso para la implementación del Acuerdo de París (Acuerdo), han estado marcadas por otro llamado de alerta sobre los crecientes niveles de concentraciones de gases en la atmósfera. La... more
Las negociaciones multilaterales del año en curso para la implementación del Acuerdo de París (Acuerdo), han estado marcadas por otro llamado de alerta sobre los crecientes niveles de concentraciones de gases en la atmósfera. La temperatura mundial ha subido ya un 1.1ºC sobre los niveles pre-industriales, acercándose peligrosamente al umbral de calentamiento de 1.5ºC.
Todos los países convergen en tres expectativas clave para la vigésimo tercera Conferencia de las Partes: el logro de avances en el Programa de Trabajo para la implementación del Acuerdo; la adopción de un diseño apropiado para el Diálogo Facilitador de 2018 sobre el nivel de logro de la meta de largo plazo del Acuerdo y la eficacia de las contribuciones nacionales; y la participación de nuevos actores subnacionales.
El peso de la acción climática a nivel de ciudades es muy significativo a escala global, ya que actualmente en éstas vive más de la mitad de la población mundial, generando un 70% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Las ciudades son capaces de formar importantes coaliciones con la ciudadanía, empresariado, academia y comunidades temáticas y territoriales, y con otras ciudades.
Todos los países convergen en tres expectativas clave para la vigésimo tercera Conferencia de las Partes: el logro de avances en el Programa de Trabajo para la implementación del Acuerdo; la adopción de un diseño apropiado para el Diálogo Facilitador de 2018 sobre el nivel de logro de la meta de largo plazo del Acuerdo y la eficacia de las contribuciones nacionales; y la participación de nuevos actores subnacionales.
El peso de la acción climática a nivel de ciudades es muy significativo a escala global, ya que actualmente en éstas vive más de la mitad de la población mundial, generando un 70% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Las ciudades son capaces de formar importantes coaliciones con la ciudadanía, empresariado, academia y comunidades temáticas y territoriales, y con otras ciudades.
Research Interests:
La relevancia de la educación, ciencia y tecnología en el fomento de la sustentabilidad ambiental, y específicamente de la mitigación y adaptación al cambio climático; ha sido plasmada en las disposiciones de las convenciones... more
La relevancia de la educación, ciencia y tecnología en el fomento de la sustentabilidad ambiental, y específicamente de la mitigación y adaptación al cambio climático; ha sido plasmada en las disposiciones de las convenciones multilaterales ambientales y el Acuerdo de París.
En 2014, en El Salvador, el 2.1% del total de profesores universitarios poseía un doctorado; la Universidad pública contaba con 40 doctores, y del total de 97 investigadores, solo 18 eran doctores, lo que revela el bajo nivel de formación y la escasa labor de investigación, en contraste con la Universidad de Costa Rica, que cuenta con 502 doctorados en la docencia superior pública. El Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología deberá contribuir al diagnóstico de necesidades en educación, ciencia y tecnología pertinentes al cambio climático, e incorporar en su foro de reflexión nacional, la discusión pública sobre la eficacia y efectos de las tecnologías climáticas. En El Salvador no existen las condiciones sistémicas adecuadas para desarrollar las capacidades de adopción, utilización, adaptación y generación de conocimientos teóricos y aplicados, para dar respuestas eficaces a las necesidades humanas bajo la lógica de la reproducción ampliada de la vida.
En 2014, en El Salvador, el 2.1% del total de profesores universitarios poseía un doctorado; la Universidad pública contaba con 40 doctores, y del total de 97 investigadores, solo 18 eran doctores, lo que revela el bajo nivel de formación y la escasa labor de investigación, en contraste con la Universidad de Costa Rica, que cuenta con 502 doctorados en la docencia superior pública. El Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología deberá contribuir al diagnóstico de necesidades en educación, ciencia y tecnología pertinentes al cambio climático, e incorporar en su foro de reflexión nacional, la discusión pública sobre la eficacia y efectos de las tecnologías climáticas. En El Salvador no existen las condiciones sistémicas adecuadas para desarrollar las capacidades de adopción, utilización, adaptación y generación de conocimientos teóricos y aplicados, para dar respuestas eficaces a las necesidades humanas bajo la lógica de la reproducción ampliada de la vida.
Research Interests: Climate Change, Climate change policy, Science and Technology Policy, Climate Change Adaptation And Mitigation Strategies, Educación Ambiental, and 9 moreApropiación social de la Ciencia y la Tecnología, Cambio climático, Innovación y gestión tecnológica, ciencia, tecnología, Ciencia tecnología y sociedad, Climate Change and Policy Issues, Educacion para el Desarrollo sostenible, Adaptación Al Cambio Climatico, Devolpment of Adaptation Strategies to Reduce the Impact of Climate Change on Crops and Soil, and «Educación, Ciencia, Sociedad y Tecnología para un Desarrollo Humano Sostenido»
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, fueron concebidos en un entorno de mundialización económica, hiperglobalización y unilateralismo emergente; manteniendo vigentes en la agenda multilateral la equidad social y... more
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030,
fueron concebidos en un entorno de mundialización económica,
hiperglobalización y unilateralismo emergente; manteniendo vigentes en
la agenda multilateral la equidad social y la sustentabilidad ambiental.
En América Latina y el Caribe los ODS enfrentan un desafío para su
seguimiento, ya que los países solo estarían produciendo en promedio
un 22% de los indicadores de seguimiento requeridos y un 42%, si se
consideran los que se podrían producir con la información disponible.
Las serias deficiencias en materia de datos y estadísticas para el seguimiento de los ODS, contravienen el sentido de urgencia que demanda la acción para enfrentar con el mayor nivel de eficacia y transparencia las causas, manifestaciones e impactos del cambio climático.
Los Planes Locales de Desarrollo Sostenible, incluidos los que atañen
a áreas de conservación, deberán trascender los objetivos y planes de
conservación, incorporando estrategias y acciones que propicien la
transformación de las dinámicas socio-ecológicas y la adaptación
climática, sustentadas en evaluaciones de los impactos potenciales del
cambio climático.
fueron concebidos en un entorno de mundialización económica,
hiperglobalización y unilateralismo emergente; manteniendo vigentes en
la agenda multilateral la equidad social y la sustentabilidad ambiental.
En América Latina y el Caribe los ODS enfrentan un desafío para su
seguimiento, ya que los países solo estarían produciendo en promedio
un 22% de los indicadores de seguimiento requeridos y un 42%, si se
consideran los que se podrían producir con la información disponible.
Las serias deficiencias en materia de datos y estadísticas para el seguimiento de los ODS, contravienen el sentido de urgencia que demanda la acción para enfrentar con el mayor nivel de eficacia y transparencia las causas, manifestaciones e impactos del cambio climático.
Los Planes Locales de Desarrollo Sostenible, incluidos los que atañen
a áreas de conservación, deberán trascender los objetivos y planes de
conservación, incorporando estrategias y acciones que propicien la
transformación de las dinámicas socio-ecológicas y la adaptación
climática, sustentadas en evaluaciones de los impactos potenciales del
cambio climático.
Research Interests:
El abordaje de la adaptación trasciende las medidas de corte emergencista, remitiendo al marco de políticas nacionales -públicas y privadas- que determinan el nivel diferenciado de resiliencia y capacidad de adaptación climática,... more
El abordaje de la adaptación trasciende las medidas de corte emergencista, remitiendo al marco de políticas nacionales -públicas y privadas- que determinan el nivel diferenciado de resiliencia y capacidad de adaptación climática, articulado a desigualdades sociales y territoriales.
La acción en adaptación climática debe sustentarse en los resultados de las evaluaciones y proyecciones de los impactos climáticos, y adoptar un enfoque que busque reducir la vulnerabilidad climática, considerando las dimensiones económica, social y ambiental.
La eficacia, pluralidad y equidad económica, inclusión social, derechos y
sustentabilidad ambiental, reducen la vulnerabilidad climática, pero no
aseguran la adaptación climática; ya que la magnitud de los impactos podría transgredir los umbrales de tolerancia de las economías y sociedades, y volverlos inviables.
Es necesario adoptar estrategias y planes nacionales con medidas
directas de adaptación, medidas que reduzcan la vulnerabilidad integral, y medidas de reducción de emisiones que mejoren la calidad ambiental del país; amén de la acción internacional para incidir en la reducción de las emisiones brutas de gases de efecto invernadero.
La acción en adaptación climática debe sustentarse en los resultados de las evaluaciones y proyecciones de los impactos climáticos, y adoptar un enfoque que busque reducir la vulnerabilidad climática, considerando las dimensiones económica, social y ambiental.
La eficacia, pluralidad y equidad económica, inclusión social, derechos y
sustentabilidad ambiental, reducen la vulnerabilidad climática, pero no
aseguran la adaptación climática; ya que la magnitud de los impactos podría transgredir los umbrales de tolerancia de las economías y sociedades, y volverlos inviables.
Es necesario adoptar estrategias y planes nacionales con medidas
directas de adaptación, medidas que reduzcan la vulnerabilidad integral, y medidas de reducción de emisiones que mejoren la calidad ambiental del país; amén de la acción internacional para incidir en la reducción de las emisiones brutas de gases de efecto invernadero.
Research Interests:
Greenhouse gas (GHGs) emissions from forestry and other land uses, contributed 17% in 1970 and 11% in 2010 of total global GHG emissions, reflecting a clear global trend towards reducing emissions in this sector. The mechanism for... more
Greenhouse gas (GHGs) emissions from forestry and other land uses, contributed 17% in 1970 and 11% in 2010 of total global GHG emissions, reflecting a clear global trend towards reducing emissions in this sector.
The mechanism for Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation and its variants (REDD-plus), derailed the climate regime, when articulating the strengthening of biogenic carbon sinks´ activities with compensation schemes of fossil fuel emissions.
To counteract criticism of REDD-plus initiatives for its dubious contribution to effective mitigation, and its local negative impacts, it has resorted to 'relabelling" to hide its shortcomings and gain public acceptance.
The Salvadoran government accounted in the Intended Nationally Determined Contribution (INDC) to the Paris Agreement, targets by 2030 of tree cover-conservation of 27% and forest carbon stocks increase of 25% of the national territory; which should not be used to offset fossil emissions under the Bonn Challenge, via REDD-plus, to avoid double counting of carbon.
The mechanism for Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation and its variants (REDD-plus), derailed the climate regime, when articulating the strengthening of biogenic carbon sinks´ activities with compensation schemes of fossil fuel emissions.
To counteract criticism of REDD-plus initiatives for its dubious contribution to effective mitigation, and its local negative impacts, it has resorted to 'relabelling" to hide its shortcomings and gain public acceptance.
The Salvadoran government accounted in the Intended Nationally Determined Contribution (INDC) to the Paris Agreement, targets by 2030 of tree cover-conservation of 27% and forest carbon stocks increase of 25% of the national territory; which should not be used to offset fossil emissions under the Bonn Challenge, via REDD-plus, to avoid double counting of carbon.
Research Interests:
En 2015 la temperatura media mundial se incrementó 0.9 °C respecto al promedio de 1901-2000; y el primer semestre de 2016 fue el más caliente de todos los registros disponibles, con un incremento de 1.3 °C respecto al mismo período. Con... more
En 2015 la temperatura media mundial se incrementó 0.9 °C respecto al
promedio de 1901-2000; y el primer semestre de 2016 fue el más caliente de todos los registros disponibles, con un incremento de 1.3 °C respecto al mismo período.
Con la entrada en vigor del Acuerdo de París en noviembre de 2016,
se agilizarán los procesos para la definición y adopción de las reglas,
directrices y procedimientos para su implementación plena; asegurando la eficacia de la mitigación y la adaptación, el apoyo a la acción y el aumento de la ambición.
El gobierno debe rendir cuentas de manera transparente sobre el logro
de las metas planteadas en la Contribución Nacional Prevista (INDC)
presentada en noviembre de 2015, y que debían concluirse a más tardar
en octubre, previo a la 22ava Conferencia de las Partes de la Convención.
A un año de lanzada la INDC, el gobierno debe mostrar el avance en la
elaboración de la primera Contribución Nacional (NDC), y presentarla al
depositar el instrumento de ratificación del Acuerdo de París; cumpliendo los criterios de claridad, comprensibilidad y transparencia, y superando las falencias, como la falta de métrica y la doble contabilidad del carbono.
promedio de 1901-2000; y el primer semestre de 2016 fue el más caliente de todos los registros disponibles, con un incremento de 1.3 °C respecto al mismo período.
Con la entrada en vigor del Acuerdo de París en noviembre de 2016,
se agilizarán los procesos para la definición y adopción de las reglas,
directrices y procedimientos para su implementación plena; asegurando la eficacia de la mitigación y la adaptación, el apoyo a la acción y el aumento de la ambición.
El gobierno debe rendir cuentas de manera transparente sobre el logro
de las metas planteadas en la Contribución Nacional Prevista (INDC)
presentada en noviembre de 2015, y que debían concluirse a más tardar
en octubre, previo a la 22ava Conferencia de las Partes de la Convención.
A un año de lanzada la INDC, el gobierno debe mostrar el avance en la
elaboración de la primera Contribución Nacional (NDC), y presentarla al
depositar el instrumento de ratificación del Acuerdo de París; cumpliendo los criterios de claridad, comprensibilidad y transparencia, y superando las falencias, como la falta de métrica y la doble contabilidad del carbono.
Research Interests:
En la Contribución Prevista Determinada a nivel Nacional presentada por el gobierno salvadoreño en noviembre de 2015, se asume el compromiso de fortalecer el marco institucional y legal del país mediante la preparación, adopción y entrada... more
En la Contribución Prevista Determinada a nivel Nacional presentada
por el gobierno salvadoreño en noviembre de 2015, se asume el
compromiso de fortalecer el marco institucional y legal del país mediante la preparación, adopción y entrada en vigencia de una Ley de Cambio Climático antes de 2019.
A pesar de que en el país se cuenta con disposiciones legales, políticas e instrumentos de implementación para abordar el cambio climático, existen serios vacíos, falencias y debilidades en la capacidad nacional requerida para la planeación y acción climática idónea, oportuna, coherente, eficaz, medible y verificable; y para sustentar metas cuantificadas de mitigación y adaptación, a ser asumidas una vez el Acuerdo de París entre en vigor.
La Asamblea Legislativa, mediante la Comisión de Medio Ambiente y
Cambio Climático, deberá evaluar la pertinencia de adoptar una Ley de
Cambio Climático que incorpore los compromisos derivados del régimen multilateral de cambio climático vigente; asegurando la articulación entre las múltiples dimensiones de la acción climática, y estableciendo un sistema nacional de gestión, de información y de rendición de cuentas sobre cambio climático.
por el gobierno salvadoreño en noviembre de 2015, se asume el
compromiso de fortalecer el marco institucional y legal del país mediante la preparación, adopción y entrada en vigencia de una Ley de Cambio Climático antes de 2019.
A pesar de que en el país se cuenta con disposiciones legales, políticas e instrumentos de implementación para abordar el cambio climático, existen serios vacíos, falencias y debilidades en la capacidad nacional requerida para la planeación y acción climática idónea, oportuna, coherente, eficaz, medible y verificable; y para sustentar metas cuantificadas de mitigación y adaptación, a ser asumidas una vez el Acuerdo de París entre en vigor.
La Asamblea Legislativa, mediante la Comisión de Medio Ambiente y
Cambio Climático, deberá evaluar la pertinencia de adoptar una Ley de
Cambio Climático que incorpore los compromisos derivados del régimen multilateral de cambio climático vigente; asegurando la articulación entre las múltiples dimensiones de la acción climática, y estableciendo un sistema nacional de gestión, de información y de rendición de cuentas sobre cambio climático.
Research Interests:
El abordaje apropiado de la adaptación demanda un enfoque interdisciplinario que integre los conocimientos de distintas disciplinas en un marco conceptual común, a fin de sustentar estrategias y políticas idóneas encaminadas a reducir la... more
El abordaje apropiado de la adaptación demanda un enfoque
interdisciplinario que integre los conocimientos de distintas disciplinas
en un marco conceptual común, a fin de sustentar estrategias y políticas
idóneas encaminadas a reducir la vulnerabilidad, generando sustentabilidad y bienestar con equidad.
Dentro del régimen multilateral climático todos los países tienen el
compromiso de desarrollar programas de adaptación, que luego es
referido al desarrollo de planes nacionales de adaptación, y con el Acuerdo de París, en obligación sujeta a medición, notificación y verificación periódica.
El componente de adaptación en las Contribuciones Nacionales al
Acuerdo de París, no deberá subordinar la idoneidad y eficacia de la
adaptación a las opciones con mayor potencial de mitigación, ya que éstas no necesariamente tienen el mayor potencial de aumentar la capacidad de adaptación climática.
El Plan Nacional de Adaptación deberá ser el instrumento rector de
la política y agenda nacional climática; cuyos objetivos estratégicos
y operativos deberán prevalecer y subordinar cualquier objetivo o
medida de mitigación susceptible de generar mayores vulnerabilidades o desadaptación climática.
interdisciplinario que integre los conocimientos de distintas disciplinas
en un marco conceptual común, a fin de sustentar estrategias y políticas
idóneas encaminadas a reducir la vulnerabilidad, generando sustentabilidad y bienestar con equidad.
Dentro del régimen multilateral climático todos los países tienen el
compromiso de desarrollar programas de adaptación, que luego es
referido al desarrollo de planes nacionales de adaptación, y con el Acuerdo de París, en obligación sujeta a medición, notificación y verificación periódica.
El componente de adaptación en las Contribuciones Nacionales al
Acuerdo de París, no deberá subordinar la idoneidad y eficacia de la
adaptación a las opciones con mayor potencial de mitigación, ya que éstas no necesariamente tienen el mayor potencial de aumentar la capacidad de adaptación climática.
El Plan Nacional de Adaptación deberá ser el instrumento rector de
la política y agenda nacional climática; cuyos objetivos estratégicos
y operativos deberán prevalecer y subordinar cualquier objetivo o
medida de mitigación susceptible de generar mayores vulnerabilidades o desadaptación climática.
Research Interests:
El «paradigma economicista» que rige a los modelos económicos prevalecientes, y que impera en la dinámica actual de las negociaciones multilaterales de las Naciones Unidas sobre cambio climático, constituye una barrera para la adopción de... more
El «paradigma economicista» que rige a los modelos económicos prevalecientes, y que impera en la dinámica actual de las negociaciones multilaterales de las Naciones Unidas sobre cambio climático, constituye una barrera para la adopción de las políticas y medidas que se requerirían para prevenir el cambio climático peligroso y viabilizar la adaptación.
El dogma economicista que plantea «a mayor crecimiento económico mayor bienestar social», ha desencadenado patrones de producción creciente y una cultura del derroche y de consumismo desenfrenado.
El paradigma alternativo del «decrecimiento sostenible» promueve valores basados en el principio «vivir mejor con menos» y plantea que de no romperse con el paradigma economicista, adoptando otra economía, otro estilo de vida y otra civilización, el cambio climático peligroso podría ser inevitable.
La «economía solidaria» promueve valores sociales y ecológicos congruentes con el paradigma decrecentista, y podría constituir una estrategia integral ante el cambio climático, facilitando la transición hacia sistemas, tecnologías y buenas prácticas de producción sostenibles y de consumo consciente, y reduciendo la vulnerabilidad ante los cambios del entorno.
El dogma economicista que plantea «a mayor crecimiento económico mayor bienestar social», ha desencadenado patrones de producción creciente y una cultura del derroche y de consumismo desenfrenado.
El paradigma alternativo del «decrecimiento sostenible» promueve valores basados en el principio «vivir mejor con menos» y plantea que de no romperse con el paradigma economicista, adoptando otra economía, otro estilo de vida y otra civilización, el cambio climático peligroso podría ser inevitable.
La «economía solidaria» promueve valores sociales y ecológicos congruentes con el paradigma decrecentista, y podría constituir una estrategia integral ante el cambio climático, facilitando la transición hacia sistemas, tecnologías y buenas prácticas de producción sostenibles y de consumo consciente, y reduciendo la vulnerabilidad ante los cambios del entorno.
Research Interests:
Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del sector forestal y otros usos de la tierra, contribuyeron con 17% en 1970 y con 11% en 2010 del total mundial de emisiones de GEI; reflejando una clara tendencia mundial a la reducción... more
Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del sector forestal y otros usos de la tierra, contribuyeron con 17% en 1970 y con 11% en 2010 del total mundial de emisiones de GEI; reflejando una clara tendencia mundial a la reducción de las emisiones en dicho sector
El mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques y sus variantes (REDD-plus), descarriló el régimen climático, al articular las actividades de reforzamiento de sumideros de carbono biogénico con esquemas de compensación de emisiones fósiles
Para contrarrestar las críticas a las iniciativas de REDD-plus por su dudosa contribución a la mitigación efectiva, y por sus impactos negativos locales, se ha recurrido al «reetiquetado» para ocultar sus falencias y ganar aceptación pública
El gobierno salvadoreño consignó en la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional al Acuerdo de París, metas de conservación de cobertura arbórea de 27% y de incremento de reservas forestales de carbono de 25% del territorio nacional en 2030; las cuales no deberán utilizarse para compensar emisiones en el marco del Reto de Bonn, vía REDD-plus, para evitar la doble contabilidad del carbono
El mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques y sus variantes (REDD-plus), descarriló el régimen climático, al articular las actividades de reforzamiento de sumideros de carbono biogénico con esquemas de compensación de emisiones fósiles
Para contrarrestar las críticas a las iniciativas de REDD-plus por su dudosa contribución a la mitigación efectiva, y por sus impactos negativos locales, se ha recurrido al «reetiquetado» para ocultar sus falencias y ganar aceptación pública
El gobierno salvadoreño consignó en la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional al Acuerdo de París, metas de conservación de cobertura arbórea de 27% y de incremento de reservas forestales de carbono de 25% del territorio nacional en 2030; las cuales no deberán utilizarse para compensar emisiones en el marco del Reto de Bonn, vía REDD-plus, para evitar la doble contabilidad del carbono
Research Interests:
Más allá de la agenda de cambio climático, la puesta en marcha del Acuerdo de París constituye una oportunidad de fortalecimiento y ampliación de las capacidades nacionales, y de aplicación de las mejores prácticas de planeación e... more
Más allá de la agenda de cambio climático, la puesta en marcha del Acuerdo de París constituye una oportunidad de fortalecimiento y ampliación de las capacidades nacionales, y de aplicación de las mejores prácticas de planeación e implementación de estrategias para el bienestar y la sostenibilidad
Los esfuerzos, recursos y capacidades abocados a contribuir a la reducción de las causas del cambio climático y a enfrentar sus efectos e impactos negativos, pueden y deben ser coherentes y sinérgicos con las políticas de justicia social, sustentabilidad ambiental y eficacia económica.
El Estado salvadoreño debe velar y asegurarse de que su primera Contribución Nacional -NDC- al Acuerdo de París, se elabore de conformidad con los estándares y criterios adoptados en dicho instrumento y pertinentes a la idoneidad, eficacia y transparencia de la acción climática.
La presentación oficial de la primera NDC de El Salvador con antelación al depósito del instrumento de ratificación del Acuerdo de París, tal como éste lo dispone; será un hito histórico para el Estado salvadoreño, y abrirá espacios de
Los esfuerzos, recursos y capacidades abocados a contribuir a la reducción de las causas del cambio climático y a enfrentar sus efectos e impactos negativos, pueden y deben ser coherentes y sinérgicos con las políticas de justicia social, sustentabilidad ambiental y eficacia económica.
El Estado salvadoreño debe velar y asegurarse de que su primera Contribución Nacional -NDC- al Acuerdo de París, se elabore de conformidad con los estándares y criterios adoptados en dicho instrumento y pertinentes a la idoneidad, eficacia y transparencia de la acción climática.
La presentación oficial de la primera NDC de El Salvador con antelación al depósito del instrumento de ratificación del Acuerdo de París, tal como éste lo dispone; será un hito histórico para el Estado salvadoreño, y abrirá espacios de
Research Interests:
Más allá del compromiso público del presidente de la República de ratificar el Acuerdo de París, el desafío gubernamental inmediato en cambio climático, es planificar, organizar y desarrollar un proceso encaminado a elaborar la primera... more
Más allá del compromiso público del presidente de la República de ratificar el Acuerdo de París, el desafío gubernamental inmediato en cambio climático, es planificar, organizar y desarrollar un proceso encaminado a elaborar la primera «contribución» de El Salvador a dicho Acuerdo, sobre la base de los criterios y modalidades adoptados y ampliamente aplicados
por los países. La primera «contribución» de El Salvador será el punto de referencia para las subsiguientes actualizaciones quinquenales. De ahí, será imperativo plantear acciones de mitigación y adaptación reales, idóneas y eficaces cuyo financiamiento e implementación requerirán sustentación científico-técnica, legitimidad social, y viabilidad ambiental, normativa y política. La acción climática por parte del Estado salvadoreño, en cumplimiento de los compromisos derivados del Acuerdo de París, deberá sustentarse en un análisis costo-beneficio de la acción versus la inacción climática; visibilizando la contribución de la mitigación y la adaptación a la calidad
ambiental de los territorios y calidad de vida de las poblaciones.
por los países. La primera «contribución» de El Salvador será el punto de referencia para las subsiguientes actualizaciones quinquenales. De ahí, será imperativo plantear acciones de mitigación y adaptación reales, idóneas y eficaces cuyo financiamiento e implementación requerirán sustentación científico-técnica, legitimidad social, y viabilidad ambiental, normativa y política. La acción climática por parte del Estado salvadoreño, en cumplimiento de los compromisos derivados del Acuerdo de París, deberá sustentarse en un análisis costo-beneficio de la acción versus la inacción climática; visibilizando la contribución de la mitigación y la adaptación a la calidad
ambiental de los territorios y calidad de vida de las poblaciones.
Research Interests:
La naturaleza del Acuerdo de París refleja la agenda del grupo de países desarrollados y afines, que desde 2009 impulsaron una estrategia de transición del régimen climático vigente hacia otro más laxo, incompatible con el logro de la... more
La naturaleza del Acuerdo de París refleja la agenda del grupo de países desarrollados y afines, que desde 2009 impulsaron una estrategia de transición del régimen climático vigente hacia otro más laxo, incompatible con el logro de la meta mundial dictada por la ciencia. Los gobiernos y sociedades deberán fortalecer el multilateralismo en el marco del Acuerdo, para asegurar que los Enfoques Cooperativos, el Marco Tecnológico y el de Transparencia, y los Mecanismos para la Acción, Balance y Diálogo acordados, apliquen criterios y reglas que
viabilicen la meta mundial. Además de emitir dictamen favorable y tramitar la pronta ratificación del Acuerdo; en virtud de éste, el gobierno salvadoreño deberá desarrollar la primera «Contribución Determinada a nivel Nacional» (NDC), y
presentarla a más tardar al momento de depositar el instrumento de ratificación. El Órgano Ejecutivo deberá mejorar la pertinencia, calidad y sustentación de la «Contribución Prevista Determinada a Nivel Nacional» (INDC) presentada en 2015; y asegurarse que la primera NDC cumpla la integridad
ambiental, transparencia, ausencia de doble cómputo, exhaustividad, comparabilidad, exactitud y coherencia.
viabilicen la meta mundial. Además de emitir dictamen favorable y tramitar la pronta ratificación del Acuerdo; en virtud de éste, el gobierno salvadoreño deberá desarrollar la primera «Contribución Determinada a nivel Nacional» (NDC), y
presentarla a más tardar al momento de depositar el instrumento de ratificación. El Órgano Ejecutivo deberá mejorar la pertinencia, calidad y sustentación de la «Contribución Prevista Determinada a Nivel Nacional» (INDC) presentada en 2015; y asegurarse que la primera NDC cumpla la integridad
ambiental, transparencia, ausencia de doble cómputo, exhaustividad, comparabilidad, exactitud y coherencia.
Research Interests:
El nivel de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero aumentó un 29% en 2010 respecto a 1990. Durante 1850-2010 los países desarrollados y en desarrollo han sido responsables de aproximadamente partes iguales de las emisiones... more
El nivel de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero aumentó un 29% en 2010 respecto a 1990. Durante 1850-2010 los países desarrollados y en desarrollo han sido responsables de aproximadamente partes iguales de las emisiones acumuladas de gases de efecto invernadero, y en 2010 los países en desarrollo contribuyeron con un 60% del total de emisiones absolutas.
Las negociaciones de París serían exitosas en la medida en que el agregado mundial de las metas nacionales lograra a partir de 2020 cerrar la brecha entre la tendencia actual de emisiones y la ruta de emisiones consistente con la posibilidad de lograr la meta de 2oC, mediante la mitigación real y efectiva.
La voluntad de cambiar el patrón de emisiones por todos los países debería reflejarse en sus Contribuciones Previstas Determinadas a nivel Nacional, de las cuales el 87% fueron presentadas al 1 de octubre; incluyendo las de los estados centroamericanos a excepción de Nicaragua, Panamá y El Salvador.
En este documento se plantean una serie de principios, criterios y buenas prácticas que podrían orientar y sustentar el abordaje y negociación del nuevo acuerdo; incluida la necesidad de adoptar la perspectiva de la garantía del sistema de derechos humanos y del cumplimiento de las obligaciones estatales derivadas de éste.
Las negociaciones de París serían exitosas en la medida en que el agregado mundial de las metas nacionales lograra a partir de 2020 cerrar la brecha entre la tendencia actual de emisiones y la ruta de emisiones consistente con la posibilidad de lograr la meta de 2oC, mediante la mitigación real y efectiva.
La voluntad de cambiar el patrón de emisiones por todos los países debería reflejarse en sus Contribuciones Previstas Determinadas a nivel Nacional, de las cuales el 87% fueron presentadas al 1 de octubre; incluyendo las de los estados centroamericanos a excepción de Nicaragua, Panamá y El Salvador.
En este documento se plantean una serie de principios, criterios y buenas prácticas que podrían orientar y sustentar el abordaje y negociación del nuevo acuerdo; incluida la necesidad de adoptar la perspectiva de la garantía del sistema de derechos humanos y del cumplimiento de las obligaciones estatales derivadas de éste.
Research Interests:
Los patrones de ocupación y transformación de los territorios en El Salvador, reflejan que las actividades agropecuarias y extractivas, industriales y agroindustriales, de comercio y servicios, domésticas, y de disposición y manejo de... more
Los patrones de ocupación y transformación de los territorios en El Salvador, reflejan que las actividades agropecuarias y extractivas, industriales y agroindustriales, de comercio y servicios, domésticas, y de disposición y manejo de desechos; no se han regido por un régimen normativo que sustente el ordenamiento ambiental y desarrollo territorial (ODT).
Dicha falencia de larga data, el enfoque «desarrollista» de las políticas públicas, incluida la regulación vigente en materia de ODT, y su falta de aplicación plena; han provocado la transgresión de los umbrales críticos de las dinámicas naturales, y generado deterioro ambiental y crecientes
amenazas socionaturales. La gestión territorial inapropiada ha aumentado la fragilidad inherente a los sistemas montañosos, planicies costeras, y ecosistemas costeros y marinos; desencadenando degradación y mayor vulnerabilidad ambiental, en un entorno de cambio climático. Aunque las leyes del Medio Ambiente y de ODT dan la pauta para incorporar el cambio climático en toda política, plan o programa de
desarrollo territorial en todo ámbito; éstos no han incorporado criterios ni directrices sustentados en las manifestaciones e impactos del cambio climático, y en el potencial de mitigación o adaptación.
Dicha falencia de larga data, el enfoque «desarrollista» de las políticas públicas, incluida la regulación vigente en materia de ODT, y su falta de aplicación plena; han provocado la transgresión de los umbrales críticos de las dinámicas naturales, y generado deterioro ambiental y crecientes
amenazas socionaturales. La gestión territorial inapropiada ha aumentado la fragilidad inherente a los sistemas montañosos, planicies costeras, y ecosistemas costeros y marinos; desencadenando degradación y mayor vulnerabilidad ambiental, en un entorno de cambio climático. Aunque las leyes del Medio Ambiente y de ODT dan la pauta para incorporar el cambio climático en toda política, plan o programa de
desarrollo territorial en todo ámbito; éstos no han incorporado criterios ni directrices sustentados en las manifestaciones e impactos del cambio climático, y en el potencial de mitigación o adaptación.
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Este análisis crítico del Primer Plan Nacional de Cambio Climático de El Salvador, evalúa, entre otros, su coherencia con los objetivos superiores en función de los cuales debió haber sido concebido. Se considera el marco normativo... more
Este análisis crítico del Primer Plan Nacional de Cambio Climático de El Salvador, evalúa, entre otros, su coherencia con los objetivos superiores en función de los cuales debió haber sido concebido. Se considera el marco normativo internacional y se aplican los criterios y directrices emanados de éste.
En el Plan, no se aplicaron las metodologías de planeación ni las mejores prácticas para sustentar su calidad y asegurar la comparabilidad internacional; y carece del sistema de medición y evaluación para el seguimiento de su eficacia, y de indicadores cuantificados de resultados e impactos.
La conceptualización del Plan trasluce un enfoque utilitario y emergencista, centrado en la compensación de emisiones fósiles vía el aumento de reservas de carbono, aplicado a la gestión de ecosistemas y territorios. Dicho esquema, complementado con el tema de pérdidas y daños, rige la priorización de componentes y acciones, y la dotación de capacidades y recursos.
Aunque el Plan justifica la postergación de la acción, por considerarla amenaza para el desarrollo socioeconómico; reconoce los retrasos y brechas de conocimiento, la carencia de estrategias de mitigación y adaptación, la necesidad de mejorar las capacidades, y la importancia de la participación y la transparencia en el país.
En el Plan, no se aplicaron las metodologías de planeación ni las mejores prácticas para sustentar su calidad y asegurar la comparabilidad internacional; y carece del sistema de medición y evaluación para el seguimiento de su eficacia, y de indicadores cuantificados de resultados e impactos.
La conceptualización del Plan trasluce un enfoque utilitario y emergencista, centrado en la compensación de emisiones fósiles vía el aumento de reservas de carbono, aplicado a la gestión de ecosistemas y territorios. Dicho esquema, complementado con el tema de pérdidas y daños, rige la priorización de componentes y acciones, y la dotación de capacidades y recursos.
Aunque el Plan justifica la postergación de la acción, por considerarla amenaza para el desarrollo socioeconómico; reconoce los retrasos y brechas de conocimiento, la carencia de estrategias de mitigación y adaptación, la necesidad de mejorar las capacidades, y la importancia de la participación y la transparencia en el país.
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Aunque algunos países presentan avances legislativos sustanciales en materia de cambio climático, la cantidad de leyes no es un indicador confiable del nivel de compromiso de un país para enfrentar el cambio climático de manera efectiva,... more
Aunque algunos países presentan avances legislativos sustanciales en materia de cambio climático, la cantidad de leyes no es un indicador confiable del nivel de compromiso de un país para enfrentar el cambio climático de manera efectiva, ni constituye una correlación positiva con la eficacia de la respuesta legislativa o el nivel de ambición de las medidas de respuesta de un país ante el problema.
Previo a la Conferencia de Copenhague en 2009, hubo una intensa actividad legislativa en materia de cambio climático; pero a pesar de la creciente evidencia de los impactos del cambio climático, a partir de 2012, la mayor parte de países perdieron el sentido de urgencia, enfocándose en sacar a sus economías del estancamiento mediante la promoción de políticas de crecimiento económico de corto plazo, inconsistentes con el objetivo de enfrentar el cambio climático.
Un escenario optimista sería que el nivel de ambición y eficacia de las leyes y políticas aumentara en la medida en que los países perciban los co-beneficios derivados del tratamiento apropiado del cambio climático; y que los costos de la inacción son mayores que los de la acción.
En El Salvador, desde 2014 se ha estado promoviendo una iniciativa de Ley de Cambio Climático por parte de la legislatura saliente; se esperaría que la iniciativa sea retomada por la legislatura 2015-2018.
Previo a la Conferencia de Copenhague en 2009, hubo una intensa actividad legislativa en materia de cambio climático; pero a pesar de la creciente evidencia de los impactos del cambio climático, a partir de 2012, la mayor parte de países perdieron el sentido de urgencia, enfocándose en sacar a sus economías del estancamiento mediante la promoción de políticas de crecimiento económico de corto plazo, inconsistentes con el objetivo de enfrentar el cambio climático.
Un escenario optimista sería que el nivel de ambición y eficacia de las leyes y políticas aumentara en la medida en que los países perciban los co-beneficios derivados del tratamiento apropiado del cambio climático; y que los costos de la inacción son mayores que los de la acción.
En El Salvador, desde 2014 se ha estado promoviendo una iniciativa de Ley de Cambio Climático por parte de la legislatura saliente; se esperaría que la iniciativa sea retomada por la legislatura 2015-2018.
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En virtud de la Convención Interamericana y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el Estado salvadoreño reconoce que la transparencia, el derecho de acceso a la información, el derecho a la participación ciudadana y... more
En virtud de la Convención Interamericana y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el Estado salvadoreño reconoce que la transparencia, el derecho de acceso a la información, el derecho a la participación ciudadana y la obligación de las autoridades a la rendición de cuentas de la gestión pública, son herramientas idóneas para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción .
Sin embargo, todavía prevalece la falta de información pública y transparente por parte de las entidades gubernamentales pertinentes, tal es el caso de la información relativa al grado de avance en la preparación y comunicación de la contribución del Estado salvadoreño al proceso multilateral de negociación del nuevo acuerdo mundial sobre cambio climático, a adoptarse a finales de 2015 en París.
El Estado salvadoreño tiene compromisos y obligaciones bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, y específicamente en el marco de las negociaciones del acuerdo a suscribirse en París en 2015, y en ese contexto, tiene la obligación de preparar y comunicar su contribución a dicho acuerdo, en «tiempo y forma» convenidos.
El cumplimiento de los compromisos y obligaciones interestatales vigentes en materia de cambio climático por parte del Estado salvadoreño, evitará la eventual aplicación de condicionamientos futuros en materia de apoyo técnico y financiero. Asimismo, la observancia de dichos compromisos y obligaciones, contribuirá de manera precautoria al cumplimiento de los compromisos de Estado derivados del derecho internacional en materia de derechos humanos, y consignados en la Constitución de la República, como son el derecho a una vida digna, seguridad humana, alimentación, derechos de los pueblos indígenas, derechos de la niñez y la mujer, entre otros.
Sin embargo, todavía prevalece la falta de información pública y transparente por parte de las entidades gubernamentales pertinentes, tal es el caso de la información relativa al grado de avance en la preparación y comunicación de la contribución del Estado salvadoreño al proceso multilateral de negociación del nuevo acuerdo mundial sobre cambio climático, a adoptarse a finales de 2015 en París.
El Estado salvadoreño tiene compromisos y obligaciones bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, y específicamente en el marco de las negociaciones del acuerdo a suscribirse en París en 2015, y en ese contexto, tiene la obligación de preparar y comunicar su contribución a dicho acuerdo, en «tiempo y forma» convenidos.
El cumplimiento de los compromisos y obligaciones interestatales vigentes en materia de cambio climático por parte del Estado salvadoreño, evitará la eventual aplicación de condicionamientos futuros en materia de apoyo técnico y financiero. Asimismo, la observancia de dichos compromisos y obligaciones, contribuirá de manera precautoria al cumplimiento de los compromisos de Estado derivados del derecho internacional en materia de derechos humanos, y consignados en la Constitución de la República, como son el derecho a una vida digna, seguridad humana, alimentación, derechos de los pueblos indígenas, derechos de la niñez y la mujer, entre otros.
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La soberanía alimentaria es una categoría de carácter político, que expresa el derecho de las sociedades, Estados o grupos de Estados, a definir y elegir su política agraria y alimentaria, incorporando de manera integrada la... more
La soberanía alimentaria es una categoría de carácter político, que expresa el derecho de las sociedades, Estados o grupos de Estados, a definir y elegir su política agraria y alimentaria, incorporando de manera integrada la disponibilidad, acceso, utilidad biológica y sustentabilidad de los alimentos; e implica la adopción de políticas alternativas a las definidas en el marco de la doctrina neoliberal, desacoplándolas de los esquemas de dependencia alimentaria y de pérdida de la soberanía nacional.
El modelo agroindustrial mundial actual está basado en la concentración de la producción, circulación e ingreso proveniente de los agronegocios por parte de oligopolios de corporaciones multinacionales, y en el control y manipulación a su favor de los patrones de consumo. El desempeño del modelo incluye la pérdida o desperdicio de un 30% de la producción alimentaria mundial a lo largo de la cadena de suministro, desde la producción agrícola hasta el consumo.
En El Salvador, el propósito del sector agropecuario deberá ser reconceptualizado en función de la soberanía alimentaria, reconociendo la primacía de las dinámicas naturales y respetando los umbrales permisibles de éstas, revalorizando las dimensiones social, cultural y espiritual, relegadas por los agronegocios y los megaproyectos extractivos que son una expresión más reciente de los procesos en curso en Latinoamérica hacia la reprimarización de las economías.
El abordaje del cambio climático y de sus impactos en la salud, deberían ser incorporados de manera plena, sustentada y estructurada en la planeación e implementación de las políticas, planes y programas de salud pública. Tanto la política específica como los planes y programas de seguridad alimentaria y nutricional, deberían incorporar, desde un enfoque supra-sectorial y territorial, estrategias y medidas de adaptación al cambio climático, con perspectiva de género y de sustentabilidad integral, en beneficio de la utilidad biológica y adecuación de los alimentos, y en pro de la soberanía alimentaria.
El modelo agroindustrial mundial actual está basado en la concentración de la producción, circulación e ingreso proveniente de los agronegocios por parte de oligopolios de corporaciones multinacionales, y en el control y manipulación a su favor de los patrones de consumo. El desempeño del modelo incluye la pérdida o desperdicio de un 30% de la producción alimentaria mundial a lo largo de la cadena de suministro, desde la producción agrícola hasta el consumo.
En El Salvador, el propósito del sector agropecuario deberá ser reconceptualizado en función de la soberanía alimentaria, reconociendo la primacía de las dinámicas naturales y respetando los umbrales permisibles de éstas, revalorizando las dimensiones social, cultural y espiritual, relegadas por los agronegocios y los megaproyectos extractivos que son una expresión más reciente de los procesos en curso en Latinoamérica hacia la reprimarización de las economías.
El abordaje del cambio climático y de sus impactos en la salud, deberían ser incorporados de manera plena, sustentada y estructurada en la planeación e implementación de las políticas, planes y programas de salud pública. Tanto la política específica como los planes y programas de seguridad alimentaria y nutricional, deberían incorporar, desde un enfoque supra-sectorial y territorial, estrategias y medidas de adaptación al cambio climático, con perspectiva de género y de sustentabilidad integral, en beneficio de la utilidad biológica y adecuación de los alimentos, y en pro de la soberanía alimentaria.
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El tema de la adaptación de los sistemas humanos y naturales a la variabilidad y al cambio global del clima, es un campo de investigación muy reciente, en el cual se necesita explorar la adopción de marcos conceptuales y métodos de... more
El tema de la adaptación de los sistemas humanos y naturales a la variabilidad y al cambio global del clima, es un campo de investigación muy reciente, en el cual se necesita explorar la adopción de marcos conceptuales y métodos de investigación innovadores y apropiados. Es fundamental contribuir a mejorar el estado actual del conocimiento en esa materia a fin de incidir apropiadamente en la incorporación de la adaptación climática en los procesos endógenos de desarrollo local; y en la planificación y ejecución de iniciativas de desarrollo en los ámbitos municipal y nacional.
El documento resume los resultados de la investigación interdisciplinaria, cuyo propósito fue desarrollar, conjuntamente con los actores locales, una estrategia de adaptación al cambio climático, sobre la base de una evaluación integrada de la vulnerabilidad climática actual y futura en el territorio seleccionado. El estudio incorporó el conocimiento teórico y empírico, así como las percepciones locales, mediante el rescate de la tradición oral y la participación activa, permanente y progresivamente protagónica de los pobladores y organizaciones locales contrapartes del proyecto.
La vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, fue abordada a lo largo de seis secciones. En la Sección 1 se presenta el marco conceptual que sustenta el abordaje metodológico adoptado. El sistema socionatural evaluado se caracteriza en la Sección 2, presentándose la dinámica natural y social y sus interrelaciones dentro del territorio. Se desarrolló un atlas de 30 mapas ilustrativos de las dinámicas del territorio. En la Sección 3 se presenta el escenario socioeconómico y ambiental de referencia para 2004, así como las amenazas e impactos climáticos locales para dicho año. Se generó la información necesaria para estimar un índice integrado de vulnerabilidad climática de referencia. En la Sección 4 se presentan los escenarios socioeconómicos y climáticos futuros, detallándose las amenazas e impactos locales asociados al cambio climático proyectado para 2015. Se generó la información que sirvió de base para la estimación de un índice futuro de vulnerabilidad climática. La evaluación integrada de la vulnerabilidad climática actual y futura se abordó en la Sección 5, identificándose las tendencias futuras de la vulnerabilidad climática, de sus variables explicativas y del sistema de indicadores socioeconómicos, ambientales y climáticos vinculados. Finalmente, en la Sección 6 se definió la estrategia local de adaptación al cambio climático, la cual incluye, entre otras cosas, el conjunto de medidas y líneas de acción, así como su alcance y los ámbitos de responsabilidad para su ejecución.
El documento resume los resultados de la investigación interdisciplinaria, cuyo propósito fue desarrollar, conjuntamente con los actores locales, una estrategia de adaptación al cambio climático, sobre la base de una evaluación integrada de la vulnerabilidad climática actual y futura en el territorio seleccionado. El estudio incorporó el conocimiento teórico y empírico, así como las percepciones locales, mediante el rescate de la tradición oral y la participación activa, permanente y progresivamente protagónica de los pobladores y organizaciones locales contrapartes del proyecto.
La vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, fue abordada a lo largo de seis secciones. En la Sección 1 se presenta el marco conceptual que sustenta el abordaje metodológico adoptado. El sistema socionatural evaluado se caracteriza en la Sección 2, presentándose la dinámica natural y social y sus interrelaciones dentro del territorio. Se desarrolló un atlas de 30 mapas ilustrativos de las dinámicas del territorio. En la Sección 3 se presenta el escenario socioeconómico y ambiental de referencia para 2004, así como las amenazas e impactos climáticos locales para dicho año. Se generó la información necesaria para estimar un índice integrado de vulnerabilidad climática de referencia. En la Sección 4 se presentan los escenarios socioeconómicos y climáticos futuros, detallándose las amenazas e impactos locales asociados al cambio climático proyectado para 2015. Se generó la información que sirvió de base para la estimación de un índice futuro de vulnerabilidad climática. La evaluación integrada de la vulnerabilidad climática actual y futura se abordó en la Sección 5, identificándose las tendencias futuras de la vulnerabilidad climática, de sus variables explicativas y del sistema de indicadores socioeconómicos, ambientales y climáticos vinculados. Finalmente, en la Sección 6 se definió la estrategia local de adaptación al cambio climático, la cual incluye, entre otras cosas, el conjunto de medidas y líneas de acción, así como su alcance y los ámbitos de responsabilidad para su ejecución.
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La Política Nacional de Medio Ambiente 2012 (PMA) constituye un debilitamiento y retroceso respecto al marco normativo vigente en materia de gestión ambiental, especialmente la Ley del Medio Ambiente, pues se enfoca en “revertir la... more
La Política Nacional de Medio Ambiente 2012 (PMA) constituye un debilitamiento y retroceso respecto al marco normativo vigente en materia de gestión ambiental, especialmente la Ley del Medio Ambiente, pues se enfoca en “revertir la degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático”, dejando por fuera toda la gama de amenazas socio-naturales y antrópicas, y la vulnerabilidad ante éstas, las cuales al conjugarse generan diversos riesgos ambientales. La PMA propiciaría el desmantelamiento de la normativa vigente en algunos temas o aspectos abordados, restringiendo su ámbito de aplicación. El marco conceptual adoptado por la PMA carece de fundamento científico, conllevando a planteamientos equivocados en términos de las políticas y medidas, como es la restauración de ecosistemas y la adaptación al cambio climático; y a incoherencias e inconsistencias entre las líneas prioritarias de acción y los objetivos de la PMA. Los resultados de las consultas públicas previas a la elaboración de la PMA, plantean que los problemas prioritarios se relacionan con los impactos negativos derivados del deterioro ambiental, como resultado de las transformaciones territoriales generadas por las actividades antrópicas de gran impacto, y por la ineficacia de la institucionalidad responsable de la gestión ambiental;.sin embargo, el diagnóstico planteado no retoma los aportes emanados de dichas consultas, tal es el caso de la minería y las áreas naturales protegidas. La PMA no plantea objetivos en términos de impactos positivos en el mejoramiento en la calidad ambiental y en la restauración de las dinámicas naturales, limitándose al nivel de gestión ambiental; dicha falencia imposibilitaría el seguimiento y evaluación de la efectividad de la PMA.
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"Las manifestaciones del cambio climático ya han sido ampliamente observadas en la región centroamericana, y son consistentes con la escala mundial. Los cambios observados en los valores medios de los parámetros climáticos, así como en... more
"Las manifestaciones del cambio climático ya han sido ampliamente observadas en la región centroamericana, y son consistentes con la escala mundial. Los cambios observados en los valores medios de los parámetros climáticos, así como en los patrones de comportamiento de la variabilidad y eventos climáticos extremos asociados, están provocando de manera creciente impactos en la mayoría de ecosistemas terrestres, acuáticos y marinos, y en los diferentes sistemas humanos, tales como salud, agua, agricultura, seguridad alimentaria, energía, territorios e infraestructura. Los impactos mayores han provenido de una mayor frecuencia, intensidad o duración, o del cambio en el comportamiento de la variabilidad o eventos extremos; y han provocado enormes pérdidas y daños de tipo social, económico y ambiental. De acuerdo a las proyecciones climáticas futuras y al rumbo tomado por las negociaciones multilaterales sobre cambio climático a partir del Acuerdo de Cancún; la magnitud del cambio climático estaría aumentando aún más y a un ritmo mayor, y por ende, los efectos adversos podrían aumentar e inviabilizar la adaptación, particularmente para las especies, sectores socioeconómicos, poblaciones y sociedades humanas más vulnerables, corriendo el riesgo de colapsar.
Los efectos adversos del cambio climático en CA-4 se han visto exacerbados por los altos niveles de vulnerabilidad climática, debido al deterioro ambiental y a las condiciones de alto riesgo provocadas por contextos socioeconómicos adversos, particularmente para las poblaciones humanas en situación de pobreza. La agricultura ha sido uno de los sectores más impactados con pérdidas y daños recurrentes y significativos, lo cual ha sido magnificado por la alta sensibilidad climática de todos los subsectores y rubros agrícolas, y por las políticas agrícolas vigentes desde hace 30 años. Debido a las limitantes del entorno socioeconómico y ambiental, las familias campesinas, mujeres, pueblos originarios y comunidades afro-descendientes se ven expuestos a altos riesgos climáticos y obligados a abandonar sus parcelas, actividades agrícolas, viviendas o territorios recurrentemente, y eventualmente a convertirse en refugiados ambientales dentro o fuera de sus fronteras nacionales o regionales.
A fin de atacar las causas del cambio climático y de enfrentar sus efectos de manera apropiada y oportuna, todos los países deberían empeñarse en encontrar un arreglo mundial cooperativo que viabilice la reducción de las emisiones de GEI y haga posible la adaptación. Los países de América Central participan activamente dentro de ese esfuerzo y tienen compromisos y obligaciones en virtud del régimen internacional de cambio climático. En ese contexto y en el marco de la CCAD del SICA, los gobiernos han adoptado una Estrategia Regional de Cambio Climático y están incorporando el tema en sus marcos de política, desarrollando marcos normativos legales e institucionales, que les permitan enfrentar el cambio climático. Sin embargo, a la luz de las grandes vulnerabilidades socioeconómicas y ambientales generadas por las políticas aplicadas durante las 3 últimas décadas, incluyendo la política agrícola; los gobiernos y sociedades de América Central tienen el reto impostergable de evaluar y modificar dichas políticas, con miras a la diversificación y optimización económica, y a la sostenibilidad ambiental de la producción agrícola; la autonomía y seguridad alimentaria y nutricional; el mejoramiento de la calidad de vida con equidad social y gestión efectiva de los riesgos; la restauración ambiental y la sustentabilidad integral de sus sociedades.
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Los efectos adversos del cambio climático en CA-4 se han visto exacerbados por los altos niveles de vulnerabilidad climática, debido al deterioro ambiental y a las condiciones de alto riesgo provocadas por contextos socioeconómicos adversos, particularmente para las poblaciones humanas en situación de pobreza. La agricultura ha sido uno de los sectores más impactados con pérdidas y daños recurrentes y significativos, lo cual ha sido magnificado por la alta sensibilidad climática de todos los subsectores y rubros agrícolas, y por las políticas agrícolas vigentes desde hace 30 años. Debido a las limitantes del entorno socioeconómico y ambiental, las familias campesinas, mujeres, pueblos originarios y comunidades afro-descendientes se ven expuestos a altos riesgos climáticos y obligados a abandonar sus parcelas, actividades agrícolas, viviendas o territorios recurrentemente, y eventualmente a convertirse en refugiados ambientales dentro o fuera de sus fronteras nacionales o regionales.
A fin de atacar las causas del cambio climático y de enfrentar sus efectos de manera apropiada y oportuna, todos los países deberían empeñarse en encontrar un arreglo mundial cooperativo que viabilice la reducción de las emisiones de GEI y haga posible la adaptación. Los países de América Central participan activamente dentro de ese esfuerzo y tienen compromisos y obligaciones en virtud del régimen internacional de cambio climático. En ese contexto y en el marco de la CCAD del SICA, los gobiernos han adoptado una Estrategia Regional de Cambio Climático y están incorporando el tema en sus marcos de política, desarrollando marcos normativos legales e institucionales, que les permitan enfrentar el cambio climático. Sin embargo, a la luz de las grandes vulnerabilidades socioeconómicas y ambientales generadas por las políticas aplicadas durante las 3 últimas décadas, incluyendo la política agrícola; los gobiernos y sociedades de América Central tienen el reto impostergable de evaluar y modificar dichas políticas, con miras a la diversificación y optimización económica, y a la sostenibilidad ambiental de la producción agrícola; la autonomía y seguridad alimentaria y nutricional; el mejoramiento de la calidad de vida con equidad social y gestión efectiva de los riesgos; la restauración ambiental y la sustentabilidad integral de sus sociedades.
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This paper develops and implements an integrated method to assess climate vulnerability in a socio-natural system by identifying and linking the natural and socio-economic factors that increase such vulnerability. With these insights, the... more
This paper develops and implements an integrated method to assess climate vulnerability in a socio-natural system by identifying and linking the natural and socio-economic factors that increase such vulnerability. With these insights, the method assists in developing effective strategies and measures to increase the system's resilience and adaptability to the adverse impacts of climate variability and change. In order to detect and address the interactions between natural and socio-economic dynamics, the climate vulnerability of the socio-natural system, later referred to as study area, is considered based on the concept of a complex adaptive system and is characterized through its natural, economic and socio-cultural local environments. A climate vulnerability index (CVI) is defined as a function dependent on 3 sub-indices, namely: climate exposure, resilience and adaptability, and the related second-order variables. The method was developed to be applied in the following steps: (1) characterization of the natural and socio-economic dynamics; (2) integrated assessment of socio-economic, environmental and climatic baseline and future conditions, through use of an indicator system, related sub-indices and the CVI; and (3) comparative analysis of current and future CVI values, to be used for guidance in adaptation efforts.
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El rumbo y las perspectivas hacia 2015 de las negociaciones multilaterales de un nuevo acuerdo mundial sobre cambio climático no son alentadores. Por el contrario, están legitimando un escenario mundial con un nivel de emisiones de gases... more
El rumbo y las perspectivas hacia 2015 de las negociaciones multilaterales de un nuevo acuerdo mundial sobre cambio climático no son alentadores. Por el contrario, están legitimando un escenario mundial con un nivel de emisiones de gases de efecto invernadero que indefectiblemente conduciría a inviabilizar la adaptación de los ecosistemas y sociedades humanas a los nuevos parámetros climáticos. Después de veinte años de negociaciones multilaterales, lo que se observa es un mayor nivel de inversiones en activos de combustibles fósiles que en su conjunto mantienen reservas que triplican el límite máximo del presupuesto de carbono permisible para 2050
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The direction and prospects of multilateral negotiations on a 2015 new global agreement on climate change are not encouraging. On the contrary, they are legitimizing a global stage with a greenhouse gas emission level that lead inevitably... more
The direction and prospects of multilateral negotiations on a 2015 new global agreement on climate change are not encouraging. On the contrary, they are legitimizing a global stage with a greenhouse gas emission level that lead inevitably to derail the adaptation of ecosystems and human societies to new climatic parameters. After twenty years of multilateral negotiations, what is observed is a higher level of fossil fuel investments which together hold reserves three times the maximum allowable carbon budget by 2050
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La Plataforma de Durban y el Acuerdo de Cancún adoptaron a REDD-plus como una opción de mitigación del cambio climático concebida para compensar las emisiones de los países desarrollados mediante la reducción de las emisiones del sector... more
La Plataforma de Durban y el Acuerdo de Cancún adoptaron a REDD-plus como una opción de mitigación del cambio climático concebida para compensar las emisiones de los países desarrollados mediante la reducción de las emisiones del sector forestal de los países en desarrollo, a pesar que dicho mecanismo adolece de serios problemas inherentes que lo vuelven inefectivo para la mitigación del cambio climático, como son las fugas, falta de adicionalidad, compleja mensurabilidad y temporalidad. El Salvador ha incursionado en el tema de REDD-plus mediante la incorporación del país al mecanismo del Fondo Cooperativo para el Carbono Forestal (FCPF) del Banco Mundial (BM), el cual se encamina a la compra-venta de bonos de carbono directamente en los mercados de carbono o a través de fondos de intermediación, como el Fondo de Carbono Forestal, para la compensación de las emisiones de los países desarrollados. Dicho enfoque busca la mercantilización de la naturaleza mediante la comercialización del carbono almacenado en los ecosistemas y territorios de los cuales dependen las comunidades indígenas, rurales y campesinas para su sobrevivencia. La adopción de REDD-plus en El Salvador se estaría realizando desvinculada del marco estratégico de políticas de cambio climático, y sin el sustento en el mejor conocimiento técnico-científico y metodológico ni legitimación social para garantizar su viabilidad política e implementación efectiva. La carencia de dicho marco y de un entorno de política de medio ambiente apropiado para el abordaje del cambio climático en el país, ha conducido hacia la ejecución de acciones improvisadas, dispersas, y desvinculadas de los mandatos legales y compromisos derivados de los tratados internacionales en materia de cambio climático; tal como lo evidencia la preparación inconsulta por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de la propuesta (R-PP) al FCPF para una eventual estrategia de REDD-plus, sin un análisis previo sobre las eventuales implicaciones e impactos sociales, económicos, políticos y ambientales, tanto en el ámbito local como nacional y mundial. La propuesta posee serios errores conceptuales y falencias técnico-científicas que son insuperables aún bajo los laxos criterios del FCPF y que se resumen en cuatro problemas sustantivos: el enfoque de “Mitigación basada en Adaptación”, que no considera al cambio climático y carece del fundamento científico-metodológico para enfrentar apropiadamente la adaptación; las debilidades y vacíos del marco estratégico nacional de cambio climático del país; la vinculación directa con mecanismos de comercio internacional para la compensación de las emisiones de los países desarrollados, y las falencias en el establecimiento de un sistema de información para el seguimiento y notificación sobre el abordaje y observancia de las siete salvaguardas de REDD-plus. Lo anterior explica el por qué la propuesta de REDD-plus del país generaría mayor vulnerabilidad, impactos y desadaptación ante el cambio climático y representaría una grave amenaza para la gobernanza ambiental del país. El irrespeto de las salvaguardas adoptadas en el proceso multilateral y el debilitamiento de los esfuerzos mundiales para la mitigación efectiva del cambio climático, que se derivarían de la eventual implementación de la propuesta de Estrategia Nacional de REDD-plus en el país, tal como ha sido formulada por el MARN; legitiman su rechazo y la exigencia de adoptar el marco estratégico nacional para el abordaje integral y efectivo del cambio climático.
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The Durban Platform and the Cancun Agreement adopted REDD-plus as an option for climate change mitigation designed to offset emissions in developed countries by reducing emissions from the forestry sector in developing countries, even... more
The Durban Platform and the Cancun Agreement adopted REDD-plus as an option for climate change mitigation designed to offset emissions in developed countries by reducing emissions from the forestry sector in developing countries, even though the mechanism has serious inherent problems that make it ineffective for climate change mitigation, such as leakeage, lack of additionality, measurability complexity and temporality. El Salvador has get involved into the issue of REDD-plus by incorporating to the mechanism of the Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) of the World Bank (WB), which is routed to purchase and trade carbon credits directly in the carbon markets or through brokerage funds, such as the Forest Carbon Fund (FCF) to offset emissions in developed countries. Such approach seeks the commodification of nature through the commercialization of carbon stored in ecosystems and territories from which indigenous, rural and farming communities depend for survival. The adoption of REDD-plus in El Salvador would be arising unlinked to the strategic policy framework on climate change, and without the best technical, scientific and methodological knowledge nor social legitimating as to ensure its viability and effective implementation. The lack of such a framework and an appropriate environmental policy for addressing climate change effectively in the country, has led to the execution of actions improvised, scattered, and unrelated to the legal mandates and commitments under international climate change treaties, as evidenced by the preparation without consultation by the Ministry of Environment and Natural Resources (MARN) of the proposal (R-PP) to the FCPF for an eventual REDD-plus strategy, without a previous analysis on potential social, economic, political and environmental implications and impacts at local, national and global levels. The proposal has serious misconceptions and scientific and technical failures which are insurmountable even under the lax criteria of the FCPF. They summarize in four substantive issues: the approach of "Mitigation based on Adaptation", which does not consider climate change and lacks scientific methodology foundation to properly address adaptation; the weaknesses and gaps in the climate change strategic and political framework of the country; the direct link to international trade mechanisms for offsetting emissions from developed countries, and the failings of the establishment of an information system to monitor and report on the approach and enforcement of the seven REDD-plus safeguards. This explains why the REDD-plus proposed for the country would generate greater vulnerability, impacts and maladaptation to climate change, posing serious threats to environmental governance. The disrespect of the safeguards adopted in the multilateral process and the weakening of global efforts to mitigate climate change effectively, which would result from the eventual implementation of the proposed National Strategy for REDD-plus in the country, as has been made by the MARN, legitimize their rejection and the requirement to adopt the national strategic framework for comprehensive and effective approach to climate change.
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El estudio identifica los efectos del cambio climático en el período de crecimiento de los cultivos en El Salvador para el futuro lejano (2075-2099), así como los impactos en el maíz blanco de los cambios proyectados en las temperaturas y... more
El estudio identifica los efectos del cambio climático en el período de crecimiento de los cultivos en El Salvador para el futuro lejano (2075-2099), así como los impactos en el maíz blanco de los cambios proyectados en las temperaturas y precipitaciones de lluvia. Se proyecta que la duración del período de crecimiento de los cultivos se reduciría entre 10 y 14 días, debido a que se retrasaría de 7 a 11 días el inicio de la época lluviosa en abril y su salida se adelantaría 3 días en octubre. Aunque el comportamiento bimodal de las lluvias durante la época lluviosa se mantendría, se proyectan una intensificación de la sequía intraestival de julio y agosto, y una reducción de la lluvia en los dos picos máximos de junio y septiembre. En la zona costera del suroriente del país, los efectos futuros del cambio climático en el maíz blanco configurarían un conjunto de factores adversos que presionarían dicho cultivo y reducirían sus rendimientos. Las restricciones vinculadas al acceso y uso potencial de la tierra, podrían exacerbar los impactos del cambio climático, reduciendo la producción de maíz blanco, aumentando la inseguridad alimentaria y acelerando el abandono de la agricultura y medio rural.