Economía

Economía 1
 Dedicado a nuestras familias, legitimas dueñas de las horas que fueron destinadas a la ela-
boración de esta obra.

Prólogo:
La estructura de este texto está formada por distintas unidades que tiene como propósito, vincular la teoría
con la práctica a partir de la reflexión en cada una de las etapas del proyecto, a saber: planificación, ejecución y
evaluación. Los componentes del proceso docente educativo son: docencia, investigación y extensión. Un buen
proceso de enseñanza aprendizaje debe estar orientado a todas estas áreas para que complementándose logren
una verdadera profundidad en su cometido.

Creemos que La Economía no se puede ver con carácter dogmático, se debe de enfocar como ciencia, para
ello se debe realizar un programa capaz de contribuir a la formación teórica del estudiante que le brinde a este
conocimientos económicos necesarios sin los cuales no sería posible interpretar la sociedad en el presente ni
proyectar acciones para su transformación. Por otra parte es nuestra responsabilidad no limitar ni cohibir los
criterios del alumnado, apoyándonos en la ciencia que nos da las herramientas para poder combatir de forma
responsable cualquier comentario que pueda ser erróneo, y la pedagogía que nos brinda la posibilidad de en-
cauzar las opiniones sin que los estudiantes se sientan presionados en su forma de pensar.

Entendemos que no se puede ampliar el conocimiento económico de los estudiantes sin una debida reno-
vación de los materiales a partir de los cuales se preparan, por ello uno de los aspectos más importantes en la
misión del estudio de temas económicos es dar cuerpo a lo que sucede en la práctica atendiendo y argumen-
tando desde la teoría.

Para esto en el presente libro se desarrollan, los contenidos del espacio curricular, acompañados con el
planteo de la resolución de actividades prácticas integradoras que, con el apoyo del docente, promuevan la
construcción colectiva, colaborativa y paticipativa de los estudiantes, estimulando la adquisición de actitudes y
valores que fomente el hacer. Hacer para revisar lo hecho y corregir, hacer para lograr objetivos.

"El mundo se divide, sobre todo, entre los indignos e indignados, y ya sabrá cada quien de qué lado quiere o puede
estar"... Eduardo Galeano
EDICIÓN 2019

Economía : elementos de micro y macro

Mirta Rubbo - Cora Medina - Damián Roberto Antonio Angrisani
211 p, 27 x 20 cm.
ISBN: 978-987-1854-25-7
Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Diseño de tapa e interiores: Laura Giselle Bourilhon

El derecho de propiedad de esta obra comprende para sus autores la facultad de disponer de ella, publicarla, traducirla, adaptarla o
autorizar su traducción y reproducirla en cualquier forma total o parcial, por medios electrónicos o mecánicos, incluyendo fotocopia,
grabación magnetofónica y cualquier sistema de almacenamiento de información, por consiguiente ninguna persona física o jurídica está
facultada para ejercitar los derechos precitados, sin permiso de los autores y del editor por escrito. Los infractores serán reprimidos con
las penas de los arts. 172 y concordantes con Código Penal (arts. 2°, 9°, 10°, 71, 72. Ley 11.723).

Economía 2
 índice

01
UI

Conceptos generales Aspectos Generales

de carácter introductorio

7 Las diferentes definiciones con- 17 Esquema de funcionamiento 28 -Utilidad

ceptuales del campo de la eco- de un modelo económico 28 -Representación gráfica de la
nomía 18 -Tipos de modelos económicos utilidad
19 -Utilidad de los modelos 29 -La curva de la indiferencia
8 Principales elementos meto- económicos
dológicos 19 -Desarrollo de un modelo econó- 31 Teoría de la demanda
mico 31 -Demanda
11 Relaciones entre la microeco- 19 -Ejemplo de modelo económico: 31 -Tabla y Curva de Demanda
nomía y la macroeconomía El Circuito Económico 32 -Ley fundamental de la Demanda
11 -El enfoque microeconómico 21 -Análisis del Circuito Económico 33 -Análisis de las variables que afec-
11 -El enfoque macroeconómico tan a la Curva de la Demanda
23 El consumo, los 36 -Desplazamiento de la Curva de
13 Estructura general de un consumidores y la teoría del la Demanda
sistema económico consumidor
13 -Estructura de un Sistema 23 -Necesidades 37 Elasticidad, precio e ingreso
Económico 24 -Clasificación de las necesidades 37 -Elasticidad
14 -Elementos básicos de un 25 -Bienes o recursos 38 -Elasticidad–Preciodelademanda
sistema económico 25 -Clasificación de los bienes 44 -Elasticidad - Ingreso de la De-
14 -Tipos de sistemas económicos manda
económicos 26 Servicios
-Consumidor
27 -La teoría del consumidor
28 La utilidad. La curva de indi-
ferencia

Economía 3
 72 -La función de producción 101 Los sindicatos y la influencia en
76 -La Producción y el Largo Plazo la determinación del salario

02 Análisis de los Mercados

77 -Eficiencia técnica y eficiencia
económica
79 Los Costos. Corto y Largo
Plazo
-Salario mínimo vital y móvil
102 El mercado de la tierra y la
renta de la tierra, similitudes
y diferencias con otros recur-
46 Mercado 79 -Clasificación de costos 103 sos naturales
82 -Construcción de curva de 104 -Clasificación económica del
46 Curvas de oferta. Análisis de costos factor tierra
sus variables 84 -Cálculo de Costos Medios y
46 -Oferta Marginales Construcción de El mercado de capital, rendi-
47 -Tabla y Curva de la Oferta Curvas miento e intereses
48 -Ley Fundamental de la Oferta 85 -Ingreso
48 -Análisis de las Variables que
afectan a la Curva de la Oferta 86 Maximización del beneficio
50 -Desplazamiento de la Curva de la

04
Oferta
51 -Movimientos a lo largo de la Herramientas conceptua-
Curva de la Oferta les para el análisis del Ingre-
so Nacional
51 Concepto de Equilibrio
03
51 -El equilibrio de Mercado Elementos para el análisis 105 Macroeconomía
54 -Elasticidad de la Oferta de la distribución del
55 -Formas irregulares de Oferta ingreso 105 Los instrumentos de las polí-
56 -Clasificación de los mercados ticas macroeconómicas.
105 -Política Macroeconómica
59 La intervención directa e indi- 90 Distribución del Ingreso
recta del Estado en los merca- 106 -Los instrumentos
dos 91 Indicadores de la distribución
del ingreso 108 El origen del Producto Bruto
60 -Sistema económico 92 -La imposición progresiva Interno y su relación con la pro-
62 -Economía de Mercado o Sis- 93 -Las transferencias públicas ducción de bienes y servicios.
tema de Mercado 93 -La provisión de bienes públicos 109 -Magnitudes que no se com-
62 -Economía de Planificación 93 -Enfoques de la distribución putan en el PBI
Centralizada del ingreso
62 -Economía de Mixta 95 -Distribución y sistema de 111 Las discusiones en torno a la
precios validez del establecimiento
64 La Estructura del Mercado: las teorías de PBI para conocer la cali-
delosmercadoscompetitivosymerca- 95 Los fijadores de los precios en dad de vida de un país.
dosperfectos una economía de mercado
64 -Organización de los mercados 96 -La Demanda Derivada 112 La evolución del PBI a escala la-
64 -Mercado de Competencia Per- tinoamericana y argentina: im-
fecta 97 El Mercado de trabajo, los tra- plicancias en la región y el país
bajadores y el salario medio 116 Del producto nacional al in-
66 Competencia Imperfecta: El mono-
polio, restricciones legales. El oligopolio, 98 -Relación entre mercado del greso nacional y el ingreso
y diferentes modelos. Competencia trabajo, trabajadores y sala- disponible
monopolística rio 116 -Producto o Ingreso Nacional
66 -Mercado de Competencia Im- 120 -Definición y relación entre
perfecta 98 Los sindicatos y su influencia los agregados económicos
69 El Cártel: el caso de la organi- en la fijación del monto del 120 -Contabilidad Nacional
zación de países exportado- salario. El salario mínimo y la
res de petróleo (OPEP) negociación colectiva 122 Las variaciones del PBI en el
69 -Ventajas y desventajas del 98 -Los sindicatos desarrollo y en el crecimien-
cártel 99 -Tipos de sindicatos to de un país.
71 Principales nociones sobre 122 -El crecimiento económico
economía y empresas. Teo- 100 Los sindicatos y la influencia en 122 -Análisis del crecimiento
ría de la Producción la determinación del salario económico
72 -La empresa 100 -Salario mínimo vital y móvil 123 -Teorías Clásicas del Crecimiento
124 -TeoríasModernasdelCrecimiento

Economía 4
 194 Ideas económicas en la

06
126 Desarrollo y subdesarrollo antigüedad
La oferta y la
demanda agregada 195 Ideas económicas en la Edad
05 Las políticas
Macroeconómicas 156 La demanda agregada
Media
196 -Mercantilismo
196 -Fisiocracia
157 -Análisis de su pendiente 197 -Escuela Clásica
negativa 199 -Socialismo Utópico
157 -Razones por las que la cur- 199 -Socialismo Científico
130 La política fiscal en un estado neo- va de demanda agregada se
liberal y del tipo keynesiano: La 200 -Neoclásicos
desplaza 200 -Escuela Actual
intervención del Estado en la mo-
deración de los ciclos económicos 159 La oferta agregada 200 -Estructuralismo
133 -Ciclo económico Latinoamericano
133 -Las fases del ciclo 200 -Neoliberalismo
Inflación
134 -Esquematización de un Ciclo 164 164 -Naturaleza y medida
-Las causas de la inflación
135 El presupuesto público. La po- 165

G
168 -Las consecuencias de la
lítica fiscal como instrumento inflación Glosario
estabilizador de la actividad 169 -Políticas Anti-Inflacionarias
económica 170 -Expectativas de los Agentes
135 -El presupuesto público Económicos 202 Catálogo alfabetizado de las
136 -Gastos Públicos 171 -Desempleo palabras y expresiones de
137 -Déficit y superávit presupues- 171 -Tasa de desempleo Micro y Macroeconomía
tario 171 -Causas que generan
desempleo
138 -Etapas del proceso presupues- 172 -Consecuencias del desempleo
tario
138 -Política fiscal como instrumento 173174
-Distintos tipos de desempleo
-Posibles soluciones al
estabilizador de la actividad
económica desempleo
139 -Instrumentos de la política 175 La relación de intercambio
fiscal
140 -Tipos de política fiscal entre la inflación y el
141 -Diferencia entre política desempleo
fiscal y monetaria
177 El déficit presupuestario, la
142 El multiplicador del presupuesto inflación y la deuda pública.
equilibrado y el incremento de la 178 -Déficit presupuestario
producción 178 -Consecuencias del déficit fiscal
143 -Multiplicador fiscal 180 -Deuda pública
182 -La Política Económica
143 ElBancoCentralylapolítica 182 -Objetivos de la Política Económica
monetaria
143 -Dinero 184 La polémica sobre la efectivi-
144 -Característicasyfuncionesdel dad de la política económica
dinero. 187 -Economía social
146 -La demanda de dinero 188 -Dimensiones de la Economía
147 -La oferta de dinero Social
147 -Agregados Monetarios
149 Los Bancos
A

150 -Funciones y clases de Bancos Apéndice

151 -ElSistemaBancarioylaOferta
Monetaria
152 -Multiplicador Bancario
152 -Banco Central 192 Evolución del
152 -Política monetaria Pensamiento Económico
154 -El valor del dinero 192 -Cronología de la evolución del
pensamiento económico

Economía 5
 UI
Conceptos generales de
UI
carácter introductorio
Las diferentes definiciones conceptuales del campo de la economía | Principales
elementos metodológicos | Relaciones entre la microeconomía y la macroeconomía |
Estructura general de un sistema económico |

Economía 6
 Unidad MICROECONOMÍA
introductoria

Conceptos generales
de carácter introductorio
Las diferentes definiciones conceptuales del campo
de la economía
Si de definición de ECONOMÍA tenemos que hablar, la más difundida
definición es la de Lionel Robbins (economista británico), quién dijo que “la
economía es la ciencia que estudia la conducta humana como una
relación entre fines y medios escasos que tienen usos alternati-
vos”.
Lionel Robbins
El objeto de estudio de la economía es el sistema económico, en-
tendido como un subsistema del sistema social.

Aclaramos que un sistema es un conjunto de elementos más un esquema o patrón de relaciones,

las cuales confieren al conjunto cierta estructura. Un sistema social es un caso particular de sistema,
siendo sus elementos individuos o grupos sociales.

El sistema social está compuesto por diversos subsistemas (político, cultural, económico), pero
cada uno de estos subsistemas puede aislarse sólo mediante un proceso de abstracción. Los subsiste-
mas interactúan entre sí.

El sistema económico, objeto de estudio de la economía y subsistema del sistema social, está com-
puesto por los fenómenos de producción y distribución de bienes y servicios. Se habla de sistema eco-
nómico como dimensión (y no como parte) del sistema social, reconociendo una estrecha vinculación
entre lo económico y las demás dimensiones del sistema social (política, cultural, institucional, etc.).
Estas relaciones son tan estrechas que es imposible separar los problemas económicos sin desvirtuar
la naturaleza misma de los fenómenos sociales. Sólo a los fines analíticos, cada ciencia social “aísla” los
problemas que le son específicos. Los diferentes enfoques de las ciencias sociales analizan la misma
realidad desde puntos de vista diferentes. Estos enfoques no son excluyentes sino complementarios.

Para Robbins es aquel que se relaciona más directamente con lo que, de modo radical, constituye
la esencia del problema económico: la escasez, que a su vez deriva de la contraposición de una mul-
tiplicidad de fines y unos medios limitados.

Economía 7
 El aspecto económico de la actividad de los hombres consiste en que los medios limitados pueden
ser utilizados de modos diversos y, en consecuencia, es preciso elegir los fines que se consideran pri-
mordiales.

Otra definición de ECONOMÍA que podemos analizar es la que propuso (Economista estadouni-
dense), la cual consiste en que “La Economía es el estudio de la manera en que las sociedades
utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los
diferentes individuos”.

Esta definición engloba y sintetiza, de alguna manera, las contribuciones anteriormente citadas: de
una parte recoge la vertiente más tradicional, que centra la economía en torno a las actividades de pro-
ducción y distribución de bienes ; de otra, y de modo significativo, la aportación revolucionaria de que
destaca la escasez como rasgo crucial en nuestra disciplina.

En la actualidad, también debemos considerar un nuevo concepto de Econo-

mía. La Economía Social. Esta economía también denominada Economía Soli-
daria, se refiere al conjunto de aquellas organizaciones de productores, con-
sumidores, ahorristas y trabajadores, que operan regidas por los principios
de participación democrática en las decisiones, autonomía de la gestión y la
primacía del ser humano sobre el capital.

El desarrollo de estas organizaciones gira en torno a una nueva racionalidad productiva, donde la
solidaridad es el sostén del funcionamiento de las iniciativas.

Estos emprendimientos buscan la articulación con entidades públicas o privadas permitiéndoles par-
ticipar democráticamente en la vida económica y política de una sociedad. En ellas encuentran amparo
grupos sociales puestos al margen de los sistemas de empleo y distribución de la riqueza convencionales
dependientes del mercado y del Estado.

Principales elementos metodológicos

Luego de analizar los conceptos antes mencionados sobre LA ECONOMÍA, podemos entonces afirmar que:

La economía es una ciencia de carácter social, siendo la sociedad humana con capacidad
de modificar las condiciones socio-económicas.

Establece una serie de leyes sociales-económicas, que surgen de:

-Hipótesis: consiste en el conjunto de datos que brindan una imagen simplificada de la realidad.
-Estadísticas: es el resultado global de una infinidad de hechos económicos.
-Tendencias: explican relaciones causales entre variables económicas a través del tiempo
-Objetividad: significa que se tienen en cuenta las relaciones producidas por razones científicas,
independientemente de sujetos participantes.

Economía 8
 Dichas leyes rigen las relaciones causales entre los fenómenos de carácter económico-so-
cial y los hombres en particular o reunidos en comunidad.

La validez de las leyes económicas se basa en razones cientificas y deben actuar acuerdo a
principios de causalidad económica para lograr determinados resultados (aunque los individuos
influyan en los hechos económicos).

La ciencia económica surge como consecuencia de la necesidad, que tienen los grupos humanos,
de explicarse la naturaleza de los hechos económicos y las conductas a seguir en cada momento.

A partir del surgimiento de esta ciencia y en relación con el grado de desarrollo económico social de
los diferentes grupos humanos en el tiempo, aparecen distintas ideas y doctrinas, las cuales constituyen
las bases en que se asienta la sociedad económica.

El hecho de querer explicar los acontecimientos que ocurren en dicha sociedad, a través de la obser-
vación directa de los mismos, explica el surgimiento de las teorías económicas. Estas tratan de definir el
porqué de los acontecimientos nombrados, a través del ordenamiento lógico y la organización de datos.

En la actualidad, se percibe una renovación de la ciencia económica que presenta ciertas tendencias:

Realista Humana Social Normativa

Es más realista, no se basa en supuestos abstractos sino en los comportamientos ciertos de los
diferentes grupos sociales.

Es más humana, analiza la actividad libre de individuos y grupos sociales que condicionan el
sistema económico, considerando al hombre sujeto y actor responsable de la actividad rela-
cionada con los bienes y servicios.

Es más social, tiene como objetivos esencialmente comunitarios el pleno empleo, la

economía del bienestar, la justicia social, entre otros.

Es más normativa aceptando que no sólo sirve como instrumento para interpretar
la realidad, sino también como guía para actuar sobre la misma.

Economía 9
 La explicación de estas tendencias demuestran que la ciencia económica no es una disciplina comple-
ta y terminada, sino que es una ciencia viva en continuo desarrollo.

Siempre deberá ser modificada, mejorada, criticada en base a los problemas económicos que se
vayan presentando.

Resumiendo

Comprobación
Economía Ciencia de
de leyes
es un ciencia característica social.
sociales-económicas

Recurren a supues-
Donde existen leyes Sujeto de estudio:
tos simplificadores para
-hipotéticas (1) Sociedad humana, con
rescatar lo esencial de los
-estadísticas (2) capacidad de modificar
fenómenos y
-tendenciales (3) las condiciones
descubrir las leyes
-objetivas (4) socio-económicas
que lo rigen

Donde interactúan los

Rigen las hombres, en
relaciones causales particular o reunidos, en
entre los fenómenos comunidad, con los fenó-
menos económicos

Son llamadas Son leyes Validez de las leyes

leyes económicas sociales de la Economía

Se basa en razones
(1) Conjunto de hipótsis que brinda una imagen simplificada científicas. Aunque los
de la realidad individuos influyen
(2) Resultado Global de una infinidad de hechos económicos
en los hechos
(3) Explican relaciones causales entre variables económicas a
través del tiempo.
económicos, se debe
(4) Las relaciones causa y efecto se producen por razones actuar de acuerdo a
científicas, independientemente de los sujetos participantes principios de causalidad
económica para lograr
determinados resultados

Economía 10
 Relaciones entre la microeconomía y la macroeconomía
La Economía se divide en dos grandes campos que responden a distintos niveles de análisis: micro-
economía y macroeconomía.

El enfoque microeconómico
El enfoque microeconómico analiza cómo actúan las unidades económicas y cómo se relacionan en
el mercado de bienes y servicios o en el mercado de factores. La microeconomía estudia, por ejemplo,
cómo se modifica la demanda de combustibles cuando su precio aumenta a raíz del incremento en el
precio del barril de petróleo. También brinda respuestas al interrogante de lo que puede suceder en
los mercados de otros bienes sustitutivos (como la electricidad o el gas natural) frente a ese aumento
del precio del petróleo.

La microeconomía es la rama de la teoría económica que analiza el comportamiento de las unida-

des individuales tales como los consumidores, las empresas, y los mercados. Analiza la conducta de
los individuos en sus roles de consumidores y de productores, de demandantes y de oferentes, y sus
interrelaciones.

El enfoque macroeconómico
La macroeconomía estudia el comportamiento de la economía en su conjunto y de los grandes
agregados económicos: el empleo global, el ingreso o renta nacional, la inversión, el consumo, los
precios, los salarios, etc. En forma cotidiana, en los informativos, en las reuniones de trabajo o en las
conversaciones domésticas, se escuchan referencias a la marcha de la economía en general: referencias
al desempleo o a la inflación. Estos conceptos tienen cierto nivel de abstracción, no son tan intuitivos
como los de la microeconomía. El propósito de la macroeconomía es obtener una visión simplificada
de la economía en su conjunto, que permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica
o de otros agregados de un determinado país.

La macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía en su conjunto. Estudia

fenómenos tales como la inflación, el crecimiento económico y el desempleo. Responde interrogantes
acerca de por qué hay expansiones y recesiones, por qué suben los precios o el desempleo, cómo
influye el déficit fiscal, etc.

Economía 11
 Los dos enfoques, el micro y el macroeconómico no son excluyentes sino complementarios. Existe
una estrecha relación entre ambos campos y de hecho, los efectos micro o macroeconómicos de un
determinado fenómeno son difíciles de separar. Un ejemplo que ilustra esta complementariedad es el
establecimiento de un impuesto a la renta. El análisis macroeconómico se pregunta sobre las conse-
cuencias que este impuesto puede tener sobre el nivel de actividad. Para analizar esta cuestión, sin em-
bargo, debe preguntarse cómo afecta este impuesto las decisiones microeconómicas de los hogares en
términos de la cantidad de bienes y servicios que desean consumir. Si bien explicamos la clasificación de
la Economía de acuerdo al campo de investigación (micro y macroeconomía), resulta necesario mostrar
la clasificación de la misma según el carácter teórico o estratégico de su análisis. Es por esto que tratare-
mos cómo se aborda la realidad económica desde el punto de vista positivo y normativo.

La economía positiva es aquélla que describe la realidad: realiza afirmacio-

nes acerca de cómo es o cómo podría ser el mundo. Trata de señalar qué
condiciones pueden determinar que sucedan ciertos fenómenos en el futuro.
La economía positiva se puede validar o refutar analizando la evidencia, por
lo tanto es una disciplina científica.

La economía normativa es aquélla que indica cómo debería ser el mundo,

realiza un juicio de valor. Ofrece prescripciones acerca de lo que es deseable
en base a juicios de valor. Por tal motivo la economía normativa no se puede
validar o refutar con información, porque los juicios de valor tienen que ver
con criterios éticos, ideológicos o políticos que tienen las personas. El análisis
económico forma parte de la economía positiva y en la medida en que no
incorpora juicios de valor se considera conocimiento científico.

Por otro lado la economía es una ciencia social que usa el análisis positivo, un término científico
relacionado con una indagación con ausencia de valores tendenciosos. No entran los juicios subjeti-
vos o morales en el análisis. Por ejemplo, si el precio de la gasolina sube en relación a todos los otros
precios, entonces la cantidad de lo que las personas van a comprar bajará. Esa es una afirmación eco-
nómica positiva. Es una afirmación de lo que es. No es una afirmación de juicios de valores de nadie o
sentimientos subjetivos. Las ciencias puras como la física y la química son consideradas libres de juicios
de valor. Después de todo, ¿cómo es posible que el juicio de valor de alguien entre en la teoría del
comportamiento molecular? Pero los economistas se enfrentan a problemas diferentes. Ellos tratan con
el comportamiento de individuos no de moléculas. Así que es mucho más difícil mantenerse libres de
juicios de valor o economía positiva sin tener a nuestros sentimientos como referencia.

Economía 12
 Cuando los valores de las personas entran en el análisis, se está entrando a la esfera de la economía
normativa. Una afirmación económica positiva sería: “si el precio de la gasolina sube las personas com-
prarán menos. Si a ese análisis se le añade la afirmación de que “por tanto no se deberían permitir que
los precios suban”, entonces se habrá entrado en la esfera de la economía normativa; se ha expresado
un juicio de valor.

El mundo con juicios de valor es un mundo donde las preferencias individuales están en juego. Todas
las personas tienen el deseo de diferentes cosas. Eso quiere decir que todas las personas tienen diferen-
tes valores. Cuando se expresa un juicio de valor se está afirmando justamente lo que se prefiere, lo que
gusta o lo que se desea. Como los valores individuales son muy diversos, se espera y claro se observa
a las personas expresar diferentes juicios de valor de cómo debería ser el mundo.

Estructura general de un sistema económico

Un sistema económico es una forma de producir, consumir y distribuir los bienes y servicios. Esto
incluye las relaciones entre las distintas instituciones y los agentes y define la estructura economía y social
de una sociedad.

Algunos componentes de los sistemas económicos son:

Mecanismos de coordinación, determinan el uso de los factores de producción (trabajo,

capital, tierra y tecnología) con los que cuentan la economía y como se toman las decisiones
que pueden ser llevadas a cabo por una autoridad central o por los agentes privados.

Derechos de propiedad, quien es el dueño y controla los medios de producción.

Sistema de incentivos, mecanismos que lleven a los agentes económicos a participar de la

actividad económica. Pueden ser recompensas materiales o morales.

Estructura de un Sistema Económico

Un sistema económico, es un mecanismo (institución social) que organiza la producción, distribución
y consumo en beneficio de una sociedad particular.

La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada

de partes (principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas fun-
cionalmente para la consecución de fines colectivos determinados.

Durante esa articulación de partes cada sociedad

trata de resolver el problema fundamental económico
que es la satisfacción de las necesidades básicas.

Economía 13
 Dentro de un sistema económico existen las etapas de la actividad económica:
• Producción
• Distribución
• Consumo

Los elementos para producir Factores de producción:

• Tierra
• Trabajo
• Capital

Los elementos para Consumir:

• Bienes
• Servicios

Las unidades de Producción:

• Individuos

Elementos básicos de un sistema económico

Necesidades básicas de los seres humanos: necesidades fisiológicas, culturales y psíquicas.

Problemas económicos: cuestionamiento de que producir, cuanto producir, como producir

y a quien se le va a vender el producto.

Actividades económicas: producción, distribución, cambio y consumo.

Factores de la producción: tierra, capital, trabajo, tecnología, conocimiento y organizaciones.

Tipos de sistemas económicos

Las clasificaciones más importantes de los sistemas económicos son:

Sistemas económicos según exista o no propiedad privada

Economía capitalista: también denominada economía libre o de mercado. Son economías en que
los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y servicios
mediante transacciones en las que intervienen precios y mercados.

Economía socialista o planificada: defienden el intervencionismo del Estado en la economía. En su

estado más puro, exigen la sustitución de la propiedad privada por la colectiva en los medios de
producción, cambio y distribución; del mismo modo, pide la distribución igualitaria de la riqueza
y la eliminación de las clases sociales. El socialismo generalmente se asocia a una economía plani-
ficada, aunque existen excepciones.

Economía 14
 Sistemas económicos según el mecanismo de coordinación o de toma de decisiones

Economía tradicional: Son economías simples cuyas decisiones se basan en la tradición.

•Se caracterizan porque para dar solución a los problemas básicos de la economía (qué, cómo y
para quién producir) toman decisiones que tuvieron éxito en el pasado, es decir, que su supervi-
vencia va a depender de si las decisiones del pasado fueron acertadas.
•Disponen de un excedente económico reducido por lo que no van a poder invertir en mejoras
del proceso productivo.
•Son sociedades de escaso nivel de renta, y van a depender de las ayudas y préstamos de naciones ricas.

Economía autoritaria: Son aquellas en que las decisiones económicas son tomadas por una auto-
ridad central.
•Las decisiones sobre qué, cómo y para quién producir se toman por la autoridad central (dictador, rey…).
•El precio lo fija la autoridad.
•Se interfiere en las libertades de los ciudadanos.
•El estado posee casi la totalidad de los medios de producción.
•Es una economía propia de países comunistas.

Economía de mercado: Es aquella en que la mayoría de las decisiones económicas son tomadas
por los ciudadanos. Son las denominadas economías capitalistas. En las que podemos destacar:
•Existe propiedad privada tanto del capital como de los medios de producción.
•Libre empresa, los individuos tienen libertad para constituir y disolver sus negocios.
•Son mercados competitivos, en los cuales el precio se fija por la oferta y la demanda.
•Los individuos pueden elegir entre las distintas alternativas que ofrece el mercado.

Actualmente, las economías suelen ser Economías mixtas, en las que una parte de las decisiones las
toman los ciudadanos y otras el gobierno, esto permite corregir los fallos de mercado que existen.

Resumiendo El Sistema Económico

se basa en

La Estructura Económica
la cual se compone de

Necesidades Humanas Problemas Económicos Actvidades Económicas Factores Productivos

Tierra
Biológicas ¿Qué producir? Producción Capital
Psíquicas ¿Cuánto producir? Distribución Trabajo
Culturales ¿Cómo producir? Consumo Organización
Sociales ¿Para quién producir?
Conocimientos
Remitirse a la actividad número 1 del libro de actividades prácticas para su
aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Economía 15
 U1
U1
Aspectos Generales
MICROECONOMÍA

Esquema de funcionamiento de un modelo económico | El consumo, los consumidores

y las teorías del consumidor | La utilidad | La curva de indiferencia | La teoría de la
demanda| Elasticidad precio e ingreso |

Microeconomía 16
 Unidad MICROECONOMÍA
uno

Aspectos Generales

Esquema de funcionamiento de un modelo económico

Un modelo es una representación de una teoría, ley o evento. Esta representación puede ser utili-
zada para una comprensión de la teoría, ley o evento en cuestión o para obtener conclusiones y nuevos
conocimientos, como nuevas leyes o recomendaciones de política.

En economía, los modelos se refieren a un aspecto particular de la realidad social, el aspecto eco-
nómico, que se refiere a los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios.
 
Los modelos utilizan supuestos, entonces, los modelos económicos no pueden predecir con exac-
titud el comportamiento de las variables económicas.

Por lo tanto, en términos generales, los modelos económicos tienen dos bases: primero son una
simplificación y abstracción del mundo real a partir de datos observados, y segundo un medio de selec-
ción de datos basado en un paradigma de estudio econométrico.

Cabe aclarar que la Econometría es una rama de la Economía que combina el análisis económico,
el análisis estadístico y el análisis matemático, con el fin de estudiar el comportamiento de las diversas
variables y formular precisiones acerca de su evolución futura basándose en datos cuantificables.

Microeconomía 17
Tipos de modelos económicos
Los tipos de modelos económicos que se generan según el campo y problemática son:

Modelo económico de mercado libre: este modelo depende de las

leyes económicas, toma en cuenta la intervención del estado pero en un
grado mínimo, también participa en este modelo la propiedad privada y la
competencia para originar una economía eficiente.

Modelo económico planificado o centralizado: este modelo está basado

en el proceso económico que sigue la ley de organización social de los seres
humanos, dichas leyes llevan a niveles más amplios de planificación y control,
de tal forma que la cooperación sea el principal elemento de la eficiencia.

El modelo económico mixto: este modelo está entre lo que propone

la economía de mercado y la economía planificada, ya que su objetivo
principal está enfocado en el carácter social de los conceptos económicos.

El modelo económico de mercado: este modelo es considerado como la

variante de la economía mixta más próxima a la economía de mercado libre.

– El modelo general o europeo del Estado del bienestar: dicho modelo

toma
El modelo
en cuenta
general
la economía
o europeo
socialdel
deEstado
mercado.
de bienestar: dicho modelo
toma en cuenta la economía social de mercado

– El modelo general o europeo del Estado del bienestar: dicho modelo

toma
El modelo
en cuenta
económico
la economía
de lasocial
planificación
de mercado.
indicativa: este modelo econó-
mico se asemeja a lo que refleja el modelo económico mixto.

También es necesario aclarar lo que son:

Los modelos macroeconómicos, que son lo que se enfocan en determinar cómo

las relaciones entre los consumidores y los productores llegan a determinar
la producción.

Los modelos microeconómicos, son los que se basan en la unidad básica de

operación en la economía.

Microeconomía 18
 Utilidad de los modelos económicos
Estas representaciones permiten:

Pronosticar la actividad económica de manera que las conclusiones estén lógicamente rela-
cionadas con supuestos preestablecidos.

Proponer una política económica para modificar la actividad económica futura.

Presentar argumentos razonados para justificar la política económica a nivel nacional, explicar
e influir en la estrategia de la empresa a nivel de la empresa o proporcionar asesoramiento
inteligente para las decisiones económicas de los hogares.

Planificación y asignación de recursos tanto públicos como de gestión de negocios.

Desarrollo de un modelo económico

Un modelo económico establece un marco argumentativo para emplear tanto la lógica como la
matemática, que puede ser cuestionado y probado de forma independiente y que puede aplicarse en
varios casos.

Las políticas y los argumentos que se basan en modelos económicos deben tener una base clara para
defender su solidez, es decir, la validez del modelo de apoyo.

Las conclusiones extraídas de los modelos serán representaciones aproximadas de hechos económicos
aislados. Sin embargo, los modelos correctamente construidos pueden eliminar la información extraña
y generar aproximaciones útiles de las relaciones clave. De esta manera se puede aprender más acerca
de las relaciones en cuestión que tratando de comprender todo el proceso económico en su conjunto.

Los detalles de la construcción del modelo varían según el tipo de modelo y su aplicación, pero se
puede identificar un proceso genérico. Generalmente cualquier proceso de modelado tiene dos pasos:
generar un modelo, y luego comprobar la precisión del modelo de precisión (diagnosticar). El paso de
diagnóstico es importante porque un modelo económico sólo es útil en la medida en que refleja con
precisión las relaciones que pretende describir.

La creación y el diagnóstico de un modelo es

con frecuencia un proceso reiterado en el que el
modelo se modifica (para su mejora) cada vez que
se diagnostica. Una vez que se encuentra un modelo
satisfactorio, debe ser doblemente verificado aplicán-
dolo a un conjunto de datos diferente.

Microeconomía 19
 Ejemplo de modelo económico: El Circuito Económico
Basándonos en el concepto de modelo para el campo económico como la representación de los
procesos de producción, distribución y consumo de bienes o servicios, surge como real ejemplo el
desarrollo del circuito económico.

FLUJO CIRCULAR

MERCADOS
Las empresas VendenDE
Los Hogares Compran
PRODUCCIÓN

Ingresos Gastos
Bienes Bienes
servicios vendidos servicios comprados

Bienes
Servicios y
EMPRESAS Subsidios Subsidios FAMILIAS
ESTADO
Impuestos Impuestos

Factores de Pro-
Tierra, trabajo y
ducción
capital
Salarios Flujo de bienes

MERCADOS DE
FACTORES DE PRODUCCIÓN

En el circuito económico las familias y las empresas se relacionan de varias formas. Las familias pagan
por los bienes y servicios que ofrecen las empresas. Asimismo, las familias ofrecen su trabajo y alquilan
sus bienes a las empresas.

Microeconomía 20
 Las empresas, por su parte, pagan a las familias salarios, intereses o rentas y a la vez, les venden
bienes o servicios.

Las familias y el Estado también se relacionan: Las familias pagan impuestos al Estado mientras que
éste les entrega bienes, servicios y ayudas sociales.

De la misma forma, las empresas y el Estado se relacionan entre sí: Las empresas pagan impuestos
al Estado y este les entrega bienes, servicios y en algunos casos subsidios o ayudas.

Análisis del Circuito Económico

En dicho circuito surgen los llamados agentes económicos.

-Agentes Económicos
Agentes Económicos
Se denominan así a los encargados de llevar a cabo la producción de diferentes bienes y
servicios imprescindibles para la satisfacción de necesidades humanas. Para el logro de
cualquier acto o actividad económica, realizada por los ya mencionados agentes econó-
micos, es necesario contar con los diferentes factores de la producción antes expuestos.

-Rol de los agentes económicos

Puede cumplirse a través del sector privado o del sector público.

Sector Privado
Dentro del cuál encontramos a:

-Las familias: Presentan un doble papel dentro de la actividad económica, pues son unidades
elementales de consumo y, a su vez, propietarias de los recursos productivos (trabajo y capital)
que todas las empresas necesitan para desarrollar su actividad.

-Las empresas: Son aquellos agentes económicos destinados exclusivamente a la producción

de bienes o servicios, para lo cual deben obtener los factores productivos necesarios que le
son entregados por las familias a cambio de una contraprestación, que puede consistir en ren-
tas (por el alquiler de tierras o inmuebles), salarios (por el trabajo obtenido) o bien, intereses,
beneficios o dividendos (por el capital obtenido).

Microeconomía 21
 Sector Público
Dentro del cuál encontramos:

-Al Estado: agente económico que tiene la intervención más compleja en la actividad eco-
nómica, debido a los siguientes motivos:

- Es propietario de factores productivos que ofrece a las empresas, de las cuales también
demanda bienes y servicios.

- Tiene la particularidad y exclusividad de poseer capacidad coactiva para recaudar impuestos

(tanto a las empresas como a las familias).

- Establece el marco jurídico e institucional donde se desarrollan las actividades económicas.

- Contiene todos los organismos y administraciones públicas.

Del circuito surgen tres interrogantes que sintetizan una cuestión económica dentro de una sociedad
y que deben ser resueltos para la toma de decisiones dentro de los mercados. Estos son:

¿QUÉ PRODUCIR?

¿CÓMO PRODUCIR?
¿PARA QUIÉN PRODUCIR?

El QUÉ producir está dado por las necesidades de los potenciales consumidores y a su vez
por los recursos con que cuenta un país.

De aquí surgirán entonces otros interrogantes como ser: ¿qué necesidades tiene la sociedad? ¿Qué
tipo o cantidad de bienes o servicios se producirá? ¿Se cuenta con los recursos necesarios para producir?

El CÓMO producir depende de la tecnología y la combinación de los recursos con que

cuenta cada una de las empresas que se dedicará a la producción de bienes o servicios.

El PARA QUIÉN producir se determinará no sólo para responder el interrogante de ¿a

quiénes se destinará la producción realizada?, sino también para determinar a quién o quiénes
les corresponden los beneficios obtenidos de dicha producción.

Microeconomía 22
 El consumo, los consumidores y la teoría del consumidor
Consumo es la acción de utilizar y/o gastar un producto, un bien o un servicio para atender necesi-
dades humanas tanto primarias como secundarias.

En economía, se considera el consumo como la fase final del proceso productivo, cuando el bien
obtenido es capaz de servir de utilidad al consumidor. Existen bienes y servicios, que se agotan en el
momento de consumirse, como por ejemplo los alimentos, mientras que hay otros que solamente se
transforman, como por ejemplo un viaje en avión.

En el sistema capitalista actual, el consumo representa una actividad cíclica, puesto que el hombre
produce para consumir, y este consumo genera más producción. Con el consumo se busca satisfacer
no sólo las necesidades presentes, sino también las necesidades futuras.

Dado que para definir y caracterizar el consumo en Economía se hace necesario utilizar los términos
bienes, servicios y necesidades, se presenta a continuación el concepto y clasificación de dichos térmi-
nos.

Necesidades
Necesidad
Se entiende por necesidad la sensación de un cierto malestar por carecer de algo,
el impulso natural de satisfacer ciertas carencias que poseemos. Incluye no sólo las
necesidades de alimento o vestimenta, sino también de progresar socialmente,
de organizarse políticamente, etc.

Los deseos de las personas no son iguales o fijos. En consecuencia, en todas las sociedades, sean ri-
cas o pobres, es imposible satisfacer en forma completa las necesidades de todos sus integrantes. Deriva
de aquí, que las necesidades poseen las siguientes características:

Ilimitadas en cantidad: A medida que las sociedades se desarrollan , existen más y nuevos
bienes o servicios que los consumidores o usuarios desean. Por ejemplo: teléfono celular,
lavarropas automático, DVD, etc.

Limitadas en su capacidad de satisfacción: es una característica relativa porque se va a dar en

ciertas necesidades frente a diferentes personas. Ante el surgimiento constante de nuevas nece-
sidades sumadas a las que ya poseen los miembros de cada sociedad, es imposible que puedan
satisfacerlas completamente.

No es posible satisfacer la totalidad de

las necesidades de la sociedad

Microeconomía 23
Clasificación de las necesidades
A SEGÚN DE QUIENES SURJAN
DEL INDIVIDUO:
- Naturales (Ej: alimentarse, vestirse).
- Sociales (surgen de la vida en sociedad. Ej: educación, recreación).
DE LA SOCIEDAD:
- Colectivas (surgen del individuo y pasan a ser de la sociedad. Ej: transporte).
- Públicas (surgen de la misma sociedad. Ej: orden público, seguridad).

B SEGÚN SU NATURALEZA
PRIMARIAS: Aquellas que hacen a la conservación de la vida del hombre (Ej: alimentación,
vivienda, vestimenta).
SECUNDARIAS: Son las que tienden a aumentar el bienestar del individuo, y varían de acuer-
do al medio cultural, social o económico de cada individuo, o la época que se está tratando
(Ej: estudiar un idioma, comprar un DVD).

C SEGÚN SU NATURALEZA DEL BIEN UTILIZADO

DE BIENES: Satisfechas por cosas materiales (Ej: alimento, vestimenta).
DE SERVICIOS: Satisfechas por el hacer de otras personas (Ej: educación, salud).

D SEGÚN EL TIEMPO DE SATISFACCIÓN

PRESENTES: De satisfacción inmediata (Ej: alimentación, vestimenta).
FUTURAS: Surgen de la previsión voluntaria u obligatoria (Ej: ahorro, seguro).

E SEGÚN LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE DOS O MÁS NECESIDADES

CONCURRENTES: Es una de las características de las necesidades que absorben, neutralizan
o sustituyen a otras (Ej: la sustitución del ventilador de pie por el ventilador de techo, y más
tarde por el aire acondicionado).

COMPLEMENTARIAS: Aquellas que no pueden satisfacerse aisladamente. Una depende de

otra para lograr satisfacer la carencia (Ej: adquisición de un bien para luego poder consumir-
lo).

RECURRENTES: Se trata de las necesidades que se repiten frecuentemente (Ej: alimentarse,

vestirse).

Para satisfacer todo el conjunto de necesidades que se tornan ilimita-

das, se utilizan los recursos o bienes y los servicios.

Microeconomía 24
 Bienes o recursos
Bienes o Recursos

Son todas aquellas cosas materiales o inmateriales que están a disposición del
hombre para su consumo, con el fin de satisfacer sus necesidades.

No se refiere sólo a los recursos naturales (tierra, minerales, etc.) sino también a los bienes creados
por el hombre e incluso a otros que son intangibles como la inteligencia, creatividad o voluntad de trabajo.

Existen, a grandes rasgos, dos tipos de bienes:

Bienes libres: son aquellos ilimitados en cantidad y no son propiedad de nadie. Carecen de
precio aunque puedan poseer utilidad o su uso proporcione satisfacción de una necesidad. Por
las características enunciadas, no forman parte de los intercambios entre los individuos.
Ejemplo: aire, agua.

Bienes económicos: son llamados también bienes escasos, es decir que nunca existe cantidad
suficiente para satisfacer la demanda de los consumidores. Tienen como características el ser
escasos, útiles y transferibles.
Ejemplo: inmuebles, rodados, productos alimenticios, electrodomésticos, etc.

Clasificación de los bienes económicos

Según los distintos puntos de vista los bienes económicos se pueden clasificar de la siguiente manera:

A EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DE CONSUMO

BIENES DE CONSUMO: Son aquellos utilizados para satisfacer las necesidades corrientes de quienes
los adquieren, su utilidad consiste en cubrir la demanda final de los consumidores. Ejemplo: alimentos, mesa,
juguetes, etc. A su vez pueden clasificarse en durables y no durables.
-Son durables aquellos que brindan al consumidor una cierta cantidad de servicios durante un tiempo
relativamente extenso como por ejemplo muebles, vivienda, electrodomésticos, etc.
-Son no durables aquellos que se consumen o agotan completamente en el acto de satisfacer una
necesidad, como por ejemplo alimentos.

MEDIOS DE PRODUCCIÓN: Son aquellos que se utilizan para la producción o distribución de bienes de
consumo o de otros medios de producción. Son también llamados bienes de capital o bienes de uso.
-Son durables aquellos que conforman el aparato productivo de un país como por ejemplo: maqui-
narias, medios de transporte.
-Son no durables aquellos que quedan eliminados en una producción, como por ejemplo el gas
utilizado para el funcionamiento de un horno industrial.

Microeconomía 25
 B EN FUNCIÓN DEL NIVEL DE ELABORACIÓN
MATERIAS PRIMAS: Son todos los bienes que nos brinda la naturaleza. El hombre es el encargado
de obtenerlas mediante la extracción.
-Son de origen vegetal los que provienen de la agricultura como los cereales.
-Son de origen animal los cueros, las carnes, las pieles.
-Son de origen mineral el hierro, el cobre, el bronce, etc.

PRODUCTOS SEMIELABORADOS: Son aquellos que se encuentran en diferentes etapas del ciclo
productivo y que aún no están listos para su venta. Ej: pintura sin envasar.

PRODUCTOS TERMINADOS: Son los que han finalizado su etapa de transformación y están en con-
diciones de satisfacer necesidades de consumo o bien ser utilizados como medios de producción. A
su vez se clasifican en intermedios, componentes y finales.
-Son intermedios aquellos que una vez finalizados pasan a ser medios de producción pero como
insumos de otros bienes, perdiendo su identidad. Ej: harina, pegamento.
-Son partes componentes aquellos que una vez finalizados pasan a formar parte de otros bienes, pero
sin perder su identidad de bien anterior, como por ejemplo las piezas del motor de un automóvil.
-Son bienes finales aquellos que una vez terminados pasan a ser medios de producción durables
sin perder su identidad ni unirse con otros bienes. Por ejemplo: electrodomésticos, maquinarias.

C EN FUNCIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE ELLOS

BIENES COMPLEMENTARIOS: Son aquellos que se utilizan conjuntamente para satisfacer una ne-
cesidad de consumo o de producción. La relación que se establece entre estos bienes es tal que el
consumo de uno va directamente aparejado al del que lo complementa. Son ejemplos: el auto y el
combustible, etc.

BIENES SUSTITUTOS: Llamados también competitivos. Son aquellos que, aunque poseen diferencias
entre sí, pueden satisfacer la misma necesidad del consumidor o usuario. Ejemplo: para llegar a un
destino determinado, una persona puede optar por trasladarse en tren, taxi o colectivo.

BIENES INDEPENDIENTES: Son aquellos que no tienen relación entre sí para la satisfacción de ne-
cesidades, no son complementarios ni sustitutos. Ej: mesas y sillas.

Servicios
Servicios

Se entiende por servicios, las actividades que se destinan directa o indirectamente

a satisfacer las necesidades de las personas, con la particularidad de que no se
produce ningún tipo de bien material.

Son ejemplos: la distribución de bienes, actividades que satisfacen necesi-

dades culturales, de salud, servicios que prestan los bancos o las compañías
de seguro, etc.

Microeconomía 26
 Consumidor
En economía, un consumidor es una persona u organización que demanda bienes o servicios pro-
porcionados por el productor o el proveedor de bienes o servicios. Es decir es un agente económico
con una serie de necesidades y deseos, que cuenta con una renta disponible con la que puede satisfacer
esas necesidades y deseos a través de los mecanismos de mercado.

Así, no se consideran consumidores aquellos que adquieren bienes y servicios para incorporarlos
a un proceso productivo o a una actividad comercial. En este sentido, el consumidor es de una u otra
forma el usuario final del bien.

En el ámbito de los negocios o la economía, cuando se habla de consumidor, en realidad, se hace

referencia a la persona-como-consumidor. El consumidor es la persona a la que el Marketing dirige sus
acciones para orientar e incitar a la compra.

La teoría del consumidor

La teoría del consumidor forma parte de la microeconomía, estudia el comportamiento de los
agentes económicos en su carácter de demandante de bienes y servicios.

Analizaremos este concepto desde la teoría neoclásica y la teoría post

keynesiana (ver en "evolución del pensamiento económico").

Los neoclásicos analizan la teoría del consumidor afirmando que: “Los consumidores siempre eligen
la mejor “cesta de bienes” (conjunto de bienes y servicios que consumen las economías domésticas)
que pueden adquirir”. De donde podemos inferir que en la elección de los consumidores existe dos
proposiciones: la mejor cesta y las posibilidades de adquirir.

La primera proposición habla de las preferencias de los consumidores en términos de utilidad. La

segunda proposición se refiere al presupuesto del individuo y sus posibilidades de consumir, por lo que
se debe analizar como los cambios en el presupuesto se reflejan en cambios en el consumo de los bienes
y servicios que necesita para satisfacer sus necesidades.

Cuando el consumidor logra escoger (siempre lo logra según la teoría neoclásica) la mejor cesta de
bienes que tiene a su alcance, llega a lo que se denomina “equilibrio del consumidor” (punto en el que
un consumidor encuentra su mayor utilidad para unos precios y un presupuesto dado).

En cambio, la teoría del consumidor post- keynesiana difiere de la anterior al admitir que el con-

sumidor dividiría los bienes entre categorías y pre-asignaría una parte del presupuesto a cada categoría.
Existe una cierta evidencia de que los consumidores gastan su dinero de esta manera.

Se ha comprobado empíricamente que la gran mayoría de decisiones de los consumidores son es-
pontáneas y se basan en rutinas o procedimientos que no atiende a más de uno o dos criterios.

Microeconomía 27
 Los consumidores no examinan sistemáticamente todas las opciones posibles, salvo para ciertos
bienes. Los procedimientos dependen mucho más de la costumbre previa que del análisis racional de
todas las posibilidades.

La utilidad. La curva de indiferencia

Utilidad
Utilidad
La utilidad es la medida de satisfacción por la cual los individuos evalúan la elec-
ción de determinados bienes o servicios en términos económicos. Los bienes y
servicios tienen ciertas propiedades que satisfacen necesidades humanas y que
repercuten de forma positiva en sus compradores o consumidores. 

Por lo tanto, un individuo puede conseguir una cierta satisfacción o beneficio al emplear un
bien. Como resultado, cuanto mayor es la utilidad del mismo, el deseo de consumirlo será mayor. Por
ello, tratará de obtener mayores cantidades de ese bien a medida que se estime una utilidad mayor.

De este modo, se establecen a nivel individual y colectivo una serie de conductas de consumo y
preferencias atendiendo a la utilidad y que, finalmente, da origen al importante concepto económico
de demanda.

Según estudios económicos y sociológicos, la utilidad de un bien o servicio

tiene un alto nivel de subjetividad, debido a que diferentes personas conside-
rarán de manera distinta un mismo objeto y la satisfacción que le da su uso,
atendiendo a sus gustos, sus recursos e incluso modas y tendencias. Por este
motivo la medición exacta de utilidades es altamente complicada en términos
económicos.

Las personas moldean y adaptan sus elecciones en el mercado dirigién-

dose hacia aquellos productos que les repercute en mayores utilidades, te-
niendo siempre en cuenta los recursos de los que dispone (tiempo o dinero,
por ejemplo).

Representación gráfica de la utilidad

El concepto de utilidad se representa, en la Microeconomía, por medio de
la función de utilidad, que muestra de manera ascendente como la utilidad
va decreciendo a medida que un individuo aumenta más y más la cantidad del
bien o servicio que consume.

Microeconomía 28
 Se alcanza por lo tanto un punto de utilidad máximo en el cual ya no se consume más. Como ejemplo
podemos tomar el caso de un alimento X; si comemos nos daría una gran satisfacción, pero si seguimos
consumiendo habrá un momento en el que nos cansemos, estemos satisfechos o incluso no nos apetezca
consumirlo más en un tiempo. En otras palabras, esa necesidad estaría ya cubierta.

Función de
Utilidad
Utilidad
Función de Utilidad (x)

50 100 Cantidad

La curva de la indiferencia
La curva de indiferencia es un gráfico que muestra las distintas combinaciones de bienes que logran
la misma utilidad para el consumidor, y que son preferidas a otras combinaciones.

Al tener dos opciones que son indiferentes para el consumidor, estos dos puntos que las representan
se encuentran en la misma curva de indiferencia. Si se desplaza a lo largo de la curva en un sentido,
está dispuesto a aceptar más gaseosas a cambio de menos aguas saborizadas; y si se desplaza en el otro
sentido, está dispuesto a aceptar aguas saborizadas y menos gaseosas. Pero cualquier punto dentro de
esa curva, le proporciona el mismo nivel de satisfacción.

Dicha curva muestra las preferencias entre pares de bienes y no tiene

relación alguna con el dinero o con los precios. Es más, a lo largo de la curva
de indiferencia cada punto tiene un valor monetario distinto, pero el grado
de satisfacción es el mismo.

Si se desea graficar simplemente se pregunta al consumidor cuál es su

combinación preferida de los dos bienes antes seleccionados (gaseosas y
aguas saborizadas)

Microeconomía 29
 Ejemplo: 8 gaseosas y 5 aguas saborizadas; 16 gaseosas y 2 aguas saborizadas; ó 24
gaseosas y 1 agua saborizada. El consumidor es indiferente a cualquiera de estas tres
opciones.

Se demuestra que a medida que una opción aumenta, la otra disminuye. Y dado que cuando tene-
mos mucho de una y poco de otra apreciaremos más la que menos tenemos (como un bien normal).
Siguiendo con el ejemplo, si partimos de la primera cesta (8 gaseosas y 5 aguas saborizadas), para con-
seguir 8 gaseosas más este individuo necesitará 2 aguas saborizadas. Pero en el siguiente paso, como
tan solo le quedan 1 aguas saborizadas, si queremos que se mantenga indiferente, le deberán entregar
8 por un agua saborizada. Saborizadas
Aguas

Ind 1 Ind 2 Ind 3

2
1

8 16 24 Gaseosas

De este modo, si el individuo tiene la opción de aumentar el número de

gaseosas sin disminuir el número de aguas saborizadas significa que se en-
cuentra ahora en una nueva curva de indiferencia, que le proporciona mayor
utilidad que la anterior. Por eso se demuestra que se pueden trazar infinitas
curvas de indiferencia conformando lo que se conoce como mapa de curvas
de indiferencia.

Microeconomía 30
 Teoría de la demanda
Demanda
Demanda

Llamamos demanda, a la cantidad de bienes o servicios que a distintos precios, un

consumidor está dispuesto a comprar, mientras no se modifiquen las condiciones
subjetivas y objetivas en que actúa (gustos, preferencias, ingresos, etc.).

Cantidad demandada de los mercados: Dentro de un mercado, es la

suma de las cantidades de un bien que estarían dispuestos a comprar
todos los consumidores que se encuentran en un momento dado.

Tabla y Curva de Demanda

Para explicar el aumento y la disminución de la demanda trabajaremos con un ejemplo.

Imaginemos un mercado de cereales, donde los consumidores están dispuestos a comprar más
cantidad cuando el precio sea bajo, y menos cuando el precio aumente.

Para analizar dicha situación supongamos que el precio de los cereales es de $2.- la tonelada, los
consumidores de ese mercado están dispuestos a consumir 30 toneladas al año.

Si el precio de la tonelada bajase a $1.60.-, podrían comprar más, por ejemplo, 40 toneladas al año.
Si bajase aún más, a $1.20.- el consumo aumentaría a 55 toneladas. Por último, si llegase a $0.40.-
comprarían 120 toneladas.

Las cuatro posibilidades están resumidas en el cuadro adjunto en el que P significa precio de la tone-
lada de cereales y Q la cantidad que sería demandada anualmente.

P Precio
Cantidad Q

Microeconomía 31
 Si el precio de los cereales fuese alguna cantidad inter-
P Q media no descripta en el cuadro, por ejemplo entre $2
(precio) (cantidad) y $1.60, es evidente que la cantidad demandada estaría
2,00 30 entre 30 y 40 toneladas. Para poder ver de una manera
1,60 40 más clara cuál será la cantidad demandada para precios
1,20 55 intermedios, se pueden representar las situaciones como
0,60 90 puntos en un eje de coordenadas y unirlos mediante
0,40 120 una línea curva. La curva resultante se llama Curva de
Demanda.

$ P
Precio

2.00
1.80
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 Q

cantidad
demandada

La forma de la curva que hemos representado, con su pendiente decreciente, es típica de las
curvas de demanda de todos los bienes y servicios, siendo consecuencia de la ley fundamental.

Microeconomía 32
 Ley fundamental de la Demanda
Establece que la cantidad demandada de un producto tiende a variar en sentido inverso al precio,
mientras permanezcan constantes las condiciones objetivas y subjetivas, en que actúa el conjunto de
consumidores. Aquí se hace presente el supuesto de Ceteris Paribus que significa en economía «todo
lo demás permanece constante».

Además de la variable precio especificada en la ley fundamental, existen otras que pueden provocar
desplazamientos en la curva, como ser: gustos o preferencias de los consumidores, tamaño cuantitativo
de la población, distribución del ingreso, precio de otros bienes y expectativas de variación de precios.

Análisis de las variables que afectan a la Curva de la Demanda

A Los gustos de los consumidores
Cuando la demanda de un bien aumenta, sin importar cual es su precio, la causa puede ser un
cambio en los gustos de los consumidores o bien cambios en la moda (ocurre
con la vestimenta, el calzado, etc.).

B El tamaño de la población
El aumento o disminución en la cantidad de población, indica un aumento o disminución de
potenciales o posibles consumidores.

C La distribución del ingreso

Los cambios en el ingreso de los consumidores provocarán desplazamientos de la curva de
demanda ya que la capacidad de compra (poder adquisitivo) de ellos está determinada por el
nivel de ingresos que reciben periódicamente.

En este caso surge la necesidad de diferenciar y analizar los bienes normales de los bienes inferiores.

Bienes Normales
Son aquellos cuya demanda aumentará cuando el nivel de ingresos de la po-
blación aumenta. Dentro de éstos podemos nombrar bienes de lujo (DVD,
equipo de música) y bienes de primera necesidad (alimentos, vestimenta).

Bienes Inferiores
Son aquellos que la población consume debido a que su ingreso no le per-
mite obtener otro tipo de bienes (normales), para satisfacer sus necesidades
(ejemplo: margarina en lugar de manteca, colectivo en lugar de remis).

Microeconomía 33
 En síntesis

* Cuando aumenta el ingreso

Bienes Normales aumenta su cantidad demandada.

*de 1ra necesidad: en menor proporción.

*de lujo: en mayor proporción.

Bienes Inferiores disminuye la cantidad demandada.

Bienes Se produce un desplazamiento de la curva hacia la derecha debido a un

Normales aumento en los ingresos de los consumidores.

P
Precio
+ INGRESO
+ DEMANDA
DESPLAZAMIENTO M1
HACIA LA DERECHA M1

M0
Q
Cantidad Demandada

Se produce un desplazamiento de la curva hacia la izquierda debido al Bienes

aumento de ingresos de los consumidores. Inferiores

P
Precio
+ INGRESO
- DEMANDA
DESPLAZAMIENTO M1
M0 HACIA LA IZQUIERDA
M1
Q
Cantidad Demandada

Microeconomía 34
D El precio de otros bienes
Se producen variaciones en los precios de bienes que se relacionan entre sí, provocando des-
plazamientos de la curva de demanda. Para explicar la relación antes mencionada, es necesario
diferenciar entre Bienes Complementarios y Bienes Sustitutos.

Bienes Complementarios:
Son aquellos dos o más bienes que satisfacen conjuntamente una determinada
necesidad, por ejemplo los automóviles y el combustible. La particularidad de
estos bienes es que cuando aumenta el precio de uno disminuye la cantidad
demandada del otro.
Bienes
Desplazamiento de la curva de demanda hacia la izquierda.
Complementarios

P
Precio
5
+ PRECIO DE «A»
4
- DEMANDA DE «B»
3

2 DESPLAZAMIENTO M1
M0
1 HACIA LA IZQUIERDA
M1
10 20 30 40 50 Q
Cantidad Demandada

Bienes Sustitutos
Son aquellos dos o más bienes que en forma indistinta son aptos para satisfacer
una misma necesidad. Por ejemplo gaseosas y jugos. En este caso el aumento
del precio de uno provoca el aumento de la cantidad demandada del otro.

Bienes
Desplazamientos de la curva de demanda hacia la derecha. Sustitutos
P
Precio
5

4 + PRECIO DE «X»
3 + DEMANDA DE «Z»
2
M1
1
DESPLAZAMIENTO M1
M0 HACIA LA DERECHA
10 20 30 40 50 Q
Cantidad Demandada

E Expectativas de variación de precios

Las expectativas de aumentos o disminución de precios provoca desplazamientos en la curva de
demanda. Así pues cuando los consumidores suponen que aumentará el precio de un determinado
bien, su demanda aumentará. En cambio si la expectativa es que el precio baje, su demanda disminuirá.

Microeconomía 35
 Desplazamiento de la Curva de la Demanda

AUMENTO DE LA DISMINUCIÓN DE LA
CANTIDAD DEMANDADA CANTIDAD DEMANDADA

Curva se desplaza hacia la DERECHA Curva se desplaza hacia la IZQUIERDA

MOTIVOS
Cambio de los gustos o preferencias de Cambios de los gustos o preferencia de los
los consumidores a favor del bien. consumidores en contra del bien.

Aumento de los ingresos de los Disminución de los ingresos de los

consumidores (en bienes normales). consumidores (en bienes normales).

Aumento del precio del o los Disminución del precio del o de los
bienes sustitutos. bienes sustitutos.

Disminución del precio del o los Bienes Aumento del precio del o los Bienes
complementarios. complementarios.

Expectativas de aumento de precios. Expectativas de disminución de precios.

Disminución de ingresos de los consumidores Aumento de ingresos de los consumidores

(sólo para bienes inferiores). (sólo para bienes inferiores).

Movimientos a lo largo de la Curva de la Demanda

Los movimientos a lo largo de la curva de la demanda, a diferencia de los
desplazamientos, son variaciones en la cantidad demandada por cambios en
el precio, permaneciendo constante el resto de las variables (gustos, precios
de otros bienes, expectativas de los consumidores, ingreso de la población)
según el supuesto de ceteris paribus ya nombrado.

Microeconomía 36
 Elasticidad, precio e ingreso
Elasticidad
Elasticidad

Se entiende por elasticidad el grado de sensibilidad de una determinada variable

como consecuencia del cambio producido en otra variable.

Son ejemplos de variables que afectan a la demanda: el ingreso de los consumidores, del tamaño de
la población, el precio, etc.

La Elasticidad depende de:

- La facilidad con que puede sustituirse un bien por otro. En este

sentido, la posibilidad de sustitución depende de la naturaleza del propio
bien. Por ejemplo: el petróleo es un bien de demanda inelástica que tiene
sustitutos, pero ninguno es muy cercano. Por otro lado, los metales con-
forman un grupo de bienes de demanda elástica, tienen muy buenos
sustitutos en los plásticos.

- La proporción del ingreso gastada en ese bien. Cuanto

más alta sea la proporción del ingreso gastado en un bien, más
alta será la elasticidad. Si sólo se paga una pequeña parte
de ingreso en un bien, un cambio de precio tendrá poco
efecto sobre el presupuesto global del consumidor. Por el
contrario, un aumento de precio de un bien que absorbe
gran parte del presupuesto, por pequeño que sea, inducirá
al consumidor a evaluar sus gastos.

- El tiempo transcurrido desde que cambió el precio. La

razón de ésto está relacionada con el grado en que es posible sus-
tituir un bien. Cuanto más tiempo ha pasado, hay más posibilidades
de desarrollar sustitutos. Por eso, en el momento del aumento del
precio, a menudo el consumidor tiene pocas opciones que no sean
continuar consumiendo cantidades similares de un bien. Sin embargo,
transcurrido el tiempo suficiente, encuentra alternativas o sustitutos más
baratos.

Microeconomía 37
 Elasticidad –Precio de la demanda
De acuerdo al concepto de elasticidad, se entiende por elasticidad – precio de la demanda, al estudio de
la sensibilidad que provocan en la demanda de un bien determinado, los cambios que se producen en su
precio, siempre y cuando se cumpla el supuesto ceteris paribus según el cual todas las demás variables
permanecen constantes.

El coeficiente de elasticidad precio de la demanda es la razón entre la variación porcentual de la can-

tidad demandada de un bien y la variación de su precio en 1%, manteniéndose constantes los demás
factores que afectan a la cantidad demandada.

Epd = VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA CANTIDAD DEMANDADA

VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRECIO

Una elasticidad alta indica un elevado grado de respuesta de la cantidad demandada a la variación del
precio, y una elasticidad baja indica una escasa sensibilidad a las variaciones del precio.

Uno de los determinantes de la elasticidad-precio de la demanda es la facilidad de sustitución del

bien en cuestión. En general, aquellos bienes cuya sustitución es más difícil son los que arrojan valores
menores de elasticidad-precio.

-Cálculo de la Elasticidad - Precio

EL CÁLCULO DE LA ELASTICIDAD
Para calcular numéricamente la elasticidad-precio de la demanda, representamos el cambio
porcentual en la cantidad demandada (cambio en Q) por % Q. Hacemos lo mismo con el
precio: el cambio porcentual es % P.

* (incremento o variación) Q (cantidad) % (porcentual) P (precio)

Elasticidad-Precio VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA CANTIDAD DEMANDADA

de la demanda = VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRECIO

Epd = %Q
%P

Microeconomía 38
-Ejemplos de Aplicación
Demanda Elástica

P Q Para la tabla x, supongamos que cuando el bien cuesta $2.-, la demanda

es de 20 unidades.
2 20
En cambio cuando su precio asciende a $3.-, su demanda baja a 8
3 8
unidades.

a) CÁLCULO DE %Q
20 100%

12
* 100 . 12 = 60% (Disminuyó la Q demandada en un 60%)
20
* diferencia de cantidad de 20 a 8 (ver tabla).

b) CÁLCULO DE %P
2 100%

* 1 x = 50% (Aumentó el P un 50%)

* diferencia de P de 2 a 3 (ver tabla).

SI APLICAMOS a) Y b) A LA FÓRMULA EPD

Epd = = 60 = 1,20
%Q
%P 50
Cuando la variación porcentual en la cantidad demandada es mayor a la variación
porcentual producida en el precio, la demanda es elástica (cociente mayor a 1).

P
Precio
5 DEMANDA UNITARIA
4 EPD = 1.20

5 8 10 15 20 25 30 Q
Cantidad Demandada

Microeconomía 39
 Demanda Unitaria

a) CÁLCULO DE %Q
10 100%

* 5
100 . 5 = 50% **
X =
10
* diferencia de Q de 10 a 5.
** disminuyó la demanda en un 50%

b) CÁLCULO DE %P
2 100%

100 . 1
* 1 X = = 50% **
2
* diferencia de P de 2 a 3.
** aumentó el P en 50%

SISIAPLICAMOS
APLICAMOSa)a)YYb)
b)AALA
LAFÓRMULA
FÓRMULAEEPDPD

Epd = = 50 = 1
%Q
%P 50
Cuando el cociente es 1, la demanda es unitaria, demuestra que la variación porcentual en la
cantidad demandada es igual a la variación porcentual en el precio (cociente igual a 1).

P DEMANDA UNITARIA P Q
Precio
EPD = 1 2 10
5
3 5
4

5 10 15 20 25 30 Q
Cantidad Ofertada

Microeconomía 40
 Demanda Inelástica

a) CÁLCULO DE %Q
30 100%

* 5 100 . 5 = 16,67%
X =
30
* diferencia de Q de 30 a 25.

b) CÁLCULO DE %P
2 100%

100 . 1
* 1 X = = 50% **
2
* diferencia de P de 2 a 3.
** aumentó el P en 50%

SISIAPLICAMOS
APLICAMOSa)a)YYb)
b)AALA
LAFÓRMULA
FÓRMULAEEPDPD

Epd = % Q 16,67
= = 0,33
%P 50
Cuando la variación porcentual en la cantidad demandada es menor que la variación por-
centual producida en el precio, la demanda es inelástica (cociente menor a 1).

DEMANDA UNITARIA P Q
P
Precio EPD = O,33
2 30
5 3 25
4

5 10 15 20 25 30 Q
Cantidad Ofertada

Microeconomía 41
-Formas irregulares de Demanda
A DEMANDA PERFECTAMENTE INELÁSTICA (Elasticidad 0)
A pesar del aumento del precio de un bien, la demanda se mantiene o aumenta. Tal reacción
puede tener los siguientes motivos:
-Tratarse de productos de primera necesidad. Esta situación se presenta en los sectores que
tienen escasos recursos: ante un aumento del precio de la leche o el pan, mantendrá su demanda
porque ésta es inelástica. Puede ocurrir que aumente la demanda de estos bienes porque ya no
pueden comprar otros cuyo precio ha aumentado también.
-Productos que otorgan prestigio a sus compradores. Esta situación se presenta en sectores que
tienen  mayores recursos. DPI
P
Precio Demanda perfectamente inelástica

Cualquiera sea el precio de un

bien, éste es demandado por los
consumidores que harán toda
clase de sacrificios para obtenerlo.
Q
Cantidad demandada

B DEMANDA INELÁSTICA
Cuando la variación porcentual de la cantidad demandada es menor a la variación porcentual
producida en el precio. Si el precio se reduce en un 50% la cantidad demandada aumentará
menos de un 50 % (Ej. 16,67%).

C DEMANDA PERFECTAMENTE ELÁSTICA

Cuando los compradores no P
estén dispuestos a pagar más de Precio
un determinado precio, cualquiera
sea la cantidad del bien. Es decir
dado un precio determinado de DPE
Demanda perfectamente elástica
un bien, la cantidad demandada
de ese bien, es ilimitada.

Q
Cantidad demandada

D DEMANDA ELÁSTICA
Cuando la variación porcentual de la cantidad demandada es mayor que la variación porcentual
producida en el precio del bien en cuestión. De acuerdo a esto, los bienes que encuadran dentro
de la demanda elástica son los llamados «bienes de lujo o suntuosos».Supongamos que el precio de
un tapado de piel aumenta un 50 %, la cantidad demandada disminuirá en un porcentaje mayor que
el mencionado (Ej. 60%). De lo contrario, ante una disminución importante en el precio de dicho
bien, se producirá un incremento de la demanda mayor al porcentaje de variación del precio, pues
los consumidores tratarán de comprar dichos bienes que hasta el momento les era casi imposible.

Microeconomía 42
 E DEMANDA UNITARIA
Cuando la variación porcentual de la cantidad demandada sea igual a la variación porcentual
producida en el precio del bien en cuestión, de tal manera que si el precio de un determinado
bien aumenta un 50% (por ejemplo) se producirá una disminución de la cantidad demandada
en igual porcentaje (Ej. 50%).

F ELASTICIDAD CRUZADA DE LA DEMANDA

La cantidad demandada de un bien no sólo muestra sensibilidad ante los cambios en los precios
del propio bien, sino también ante las alteraciones en los precios de ciertos productos que están
estrechamente relacionados con él (bienes complementarios y sustitutivos).

Una medida de la sensibilidad de la cantidad demandada de un bien ante las variaciones en los precios
de los bienes relacionados con él, es la elasticidad cruzada de la demanda:

Elasticidad Cruzada
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA CANTIDAD DEMANDADA DEL BIEN A
del Bien A con respecto =
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRECIO DEL BIEN B
al Bien B

Elasticidad Cruzada QA
del Bien A con respecto =
al Bien B PB

Mide la influencia de una variación del precio de un bien en la cantidad demandada de otro.

La elasticidad cruzada de la demanda puede ser positiva o negativa.

La elasticidad cruzada de la demanda puede ser positiva o negativa.

Será positiva si la cantidad demandada del bien A aumenta cuando se incrementa el

precio del bien B (bienes sustitutos).

Será negativa cuando el aumento del precio del bien B provoque una reducción en la
cantidad demandada del bien A (bienes complementarios).

Microeconomía 43
 Elasticidad - Ingreso de la Demanda
Se utiliza para evaluar como responde la cantidad demandada de un determinado bien respecto a
cambios en los ingresos de los consumidores, siempre y cuando el precio y el resto de las variables
permanezcan constantes. Por lo general, la demanda de un bien aumentará cuando aumente el ingreso.

La respuesta de la demanda a los cambios de los ingresos se mide por la elasticidad ingreso de la
demanda, que se define como el cambio porcentual de la cantidad demandada dividido el cambio por-
centual del ingreso.

Elasticidad
VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA CANTIDAD DEMANDADA
Ingreso de la =
VARIACIÓN PORCENTUAL DEL INGRESO
Demanda

%Q
Eid = %i

Cabe destacar una diferencia que se producirá según se trate de bienes normales o inferiores.

BIENES Un bien normal es aquel Un bien inferior es aquel

NORMALES cuya elasticidad-ingreso cuya elasticidad-ingreso
de la demanda es posi- de la demanda es negativa
tiva (un aumento en el (un aumento en el ingreso
ingreso produce un au- produce una disminución BIENES
mento en la demanda). en la demanda). INFERIORES

Es importante destacar que el valor de la elasticidad - ingreso tiene

relación directa con el nivel general de ingreso de la población. Por lo
tanto, un mismo bien puede ir variando su valor de elasticidad a medida
que el conjunto de personas van adquiriendo un mejor nivel de vida.

Remitirse a las actividades número 2 a 14 del libro de actividades prácticas para

su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Microeconomía 44
 U2
Análisis de los Mercados
U2
MICROECONOMÍA
Análisis de los mercados |Curvas de Oferta | Análisis de sus variables | Concepto de equilibrio
| La intervención directa e indirecta | La estructura del mercado: las teorías de los mercados
“competitivos” y los mercados “perfectos” | Competencia Imperfecta: El Monopolio, restricciones
legales | El Oligopolio, y los diferentes modelos | Competencia monopolística | El cartel: el caso
de la Organización de Países Exportadores de Petróleo | Principales nociones sobre economía y
empresas | Teoría de la producción | Los costos | Corto y Largo plazo | Maximización del beneficio

Microeconomía 45
 Unidad
MICROECONOMÍA
dos

Análisis de
los Mercados
Mercado
Mercado
Es el ámbito físico o abstracto donde se realizan las actividades por medio de las
cuales se ponen en contacto la oferta (productores) y la demanda (familias). En
él se produce la lucha entre dos fuerzas contrarias (la oferta y la demanda) a fin
de obtener el precio más conveniente para cada una de ellas.

Habiendo desarrollado el concepto de demanda en la unidad anterior, es necesario como com-

ponte del mercado que interactúa con este, describir la oferta, sus variables y su elasticidad.

Curvas de oferta. Análisis de sus variables

Oferta
Oferta

Llamamos oferta, a la cantidad alternativa de bienes o servicios que a distintos

precios, un vendendor o productor está dispuesto a ofrecer, mientras no se
modifiquen las condiciones subjetivas y objetivas en que actúa.

Teniendo en cuenta que la demanda de un

bien muestra los deseos de los consumidores,
por el contrario la oferta expresa el comporta-
miento de los vendedores. Entonces, así como
para los compradores los precios altos desalien-
tan el consumo, a los oferentes ese mismo pre-
cio elevado los estimula a producir y vender más
del bien en cuestión.

Microeconomía 46
 Dentro de un mercado, se considera oferta, a la suma de las canti-
dades de un bien que a cada uno de los precios posibles estarían dis-
puestos a ofrecer los vendedores en un momento dado.

Tabla y Curva de la Oferta

Gráficamente, se demuestra a través de una tabla que relaciona el precio de un bien y la cantidad
ofrecida del mismo. Por ejemplo, en la siguiente tabla de oferta se muestra cuántos CD estaría dispues-
to a ofrecer un productor o vendedor a los distintos precios que dicho bien posee en el mercado.

En la tabla se puede observar que a medida que sube el precio del bien en cuestión, el oferente
estará dispuesto a ofrecer una mayor cantidad del mismo.

P
Precio Función de
Oferta
1
P Q
(precio) (cantidad) 0.80

1,00 100
0.60
0,80 90
0,60 80 0.40
0,40 60
0,20 20 0.20

10 30 50 80 100 Q
cantidad demandada

La línea recta de pendiente positiva que relaciona el precio y la cantidad

ofrecida se llama curva de oferta. En ella se muestra la relación entre la
cantidad ofrecida de un bien y su precio, manteniéndose constantes el res-
to de las variables que puedan afectar a la oferta (tecnología, precio de los
factores productivos, etc)

Microeconomía 47
 Ley Fundamental de la Oferta
Establece que la cantidad de un bien que se ofrece en el mercado tiende a variar en forma directa
al precio, mientras no se modifiquen las condiciones objetivas y subjetivas en que actúan los oferentes
(siempre teniendo presente el supuesto de ceteris paribus explicado cuando se trató la ley fundamental
de demanda).

Análisis de las Variables que afectan a la Curva de la Oferta

Además del precio de un bien, la cantidad ofrecida depende de otros factores, entre los cuales po-
demos mencionar:

VARIACIÓN EN LOS PRECIOS DE LOS FACTORES PRODUCTIVOS O INSUMOS

Una disminución en el precio de los factores productivos (bienes o servicios necesa-

rios para fabricar otros bienes) provocará una disminución en el costo de los bienes
que se elaboran. En consecuencia, los productores están en condiciones de ofrecer
mayor cantidad de bienes a un mismo precio, desplazando la curva de oferta hacia la
derecha.
En cambio, un aumento en los costos, a raíz de un aumento de los precios de los facto-
res productivos, desplazará la curva de oferta hacia la izquierda, ya que los productores
deberán aumentar el precio de los bienes para ofrecer la misma cantidad o bien ofrecer
menor cantidad a igual precio.

CAMBIOS Y AVANCES TECNOLÓGICOS

La tecnología empleada para transformar los factores productivos es otro determi-
nante más de la cantidad ofrecida. A medida que se producen innovaciones tecnoló-
gicas que reducen la cantidad de factores productivos para fabricar una determinada
cantidad o se incrementan las unidades del bien que se fabrican con una dotación
determinada de factores productivos (Incremento de la productividad), la empresa
va a estar dispuesta a ofrecer una mayor cantidad de productos para cualquier precio
determinado. La cantidad ofrecida de un bien está relacionada positivamente con el
nivel tecnológico de la empresa.

EXPECTATIVAS DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS DE MERCADO

Las expectativas sobre el futuro pueden influir en la oferta de un bien o servicio. Por
ejemplo, si se espera que el precio de los productos a comercializar suba en el futuro, la
empresa almacenará una parte de su producción y hoy ofrecerá menos en el mercado.

Microeconomía 48
 EXISTENCIA DE BIENES DE CAPITAL
Los bienes de capital son aquellos que la empresa utiliza para llevar adelante su actividad
productiva y cumplir así con su objeto social. En contabilidad, los denominamos bienes de
uso, por ejemplo las maquinarias, edificios, instalaciones, rodados, entre otros.
Un aumento en la existencia de bienes de capital producirá un aumento de la cantidad
producida en igual tiempo de trabajo, por lo que los productores pueden ofrecer más y a
igual precio y por consiguiente se desplaza la curva de oferta hacia la derecha. Por ejemplo
la compra de nuevas maquinarias producirá una ampliación de las instalaciones de la planta
fabril de una empresa, lo cual se traduce en una mayor producción a menores costos. Por
tal motivo, la empresa está en condiciones de ofrecer mayor cantidad de bienes a igual
precio (Y si esto va acompañado con adelantos tecnológicos, mayor será la reducción de
costos).
El desplazamiento de la curva de oferta puede realizarse también hacia la izquierda, las
razones que producen este tipo de desplazamiento son por ejemplo: deterioros en la in-
fraestructura de la planta fabril de una empresa, o la imposibilidad económica y financiera
de adquirir nuevos bienes de capital que se tornan imprescindibles.

DISPOSICIONES GUBERNAMENTALES
El precio de los bienes se ve afectado, entre otros motivos, por los impuestos que se aplican sobre
los mismos. El incremento o la creación de un impuesto provocará un aumento en el costo del bien
tratado, por lo que la curva de oferta se desplazará hacia la izquierda debido a que los productores
deberán ofrecer menor cantidad de productos a igual precio o bien, igual cantidad de productos a
mayor precio.
Del mismo modo, una medida que favorezca un sector, con la reducción o exención en un deter-
minado impuesto, provocará una disminución en el costo de los bienes, desplazando la curva de
la oferta hacia la derecha, ya que los productores podrán ofrecer mayor cantidad de bienes a igual
precio o bien igual cantidad de bienes a menor precio.
No son los impuestos la única medida que afectará la curva de la oferta. Otros motivos pueden ser:
la aplicación de franquicias, la imposición de precios mínimos o máximos, el establecimiento de pea-
jes que afecten el traslado de los bienes y la aplicación de medidas para proteger el medio ambiente.

PRECIO DE OTROS BIENES

De acuerdo a la infraestructura montada por cada empresa, algunas pueden dedicarse a la fabrica-
ción de más de un bien en particular por lo que podrán optar por fabricar más o menos de uno u
otro según les convenga, de acuerdo a las variaciones de precio de los mismos en el mercado. Por
ejemplo: una empresa fabrica el bien A y el bien B. Si el precio del bien A baja, se dedicará a fabricar
bienes B, desafectando factores productivos dedicados a la producción del bien A. De esta manera
se desplazará la curva de oferta del bien A hacia la izquierda, y la del bien B hacia la derecha.

Microeconomía 49
Desplazamiento de la Curva de la Oferta

AUMENTO DE LA DISMINUCIÓN DE LA
CANTIDAD OFERTADA PARA CANTIDAD OFERTADA PARA
CADA PRECIO DADO CADA PRECIO DADO

Curva se desplaza hacia la DERECHA Curva se desplaza hacia la IZQUIERDA

MOTIVOS
Aumento en la existencia de bienes de Deterioro de los bienes de capital o de la
capital. infraestructura de la planta fabril.

Incorporación de nuevas tecnologías. Carencia de tecnología de avanzada.

Disminución del precio de los factores Aumento del precio de los factores
productivos o insumos necesarios. productivos o insumos necesarios.

Reducción o exención de impuestos que Incremento o creación de impuestos que

afecte a los bienes. afecte a los bienes.

Disminución de precios de bienes

Aumento de precios de bienes sustitutos.
sustitutos.

Desplazamiento de la curva de oferta Desplazamiento de la curva de oferta

hacia la DERECHA hacia la IZQUIERDA

P P
Precio M0 M1 Precio M1 M0

Q Q
Cantidad Ofertada Cantidad Ofertada

Microeconomía 50
 Movimientos a lo largo de la Curva de la Oferta
Los movimientos a lo largo de la curva de la oferta, a diferencia de los desplazamientos, son variacio-
nes en la cantidad ofrecida como respuesta a cambios en los precios, permaneciendo constantes todas
las demás variables ya nombradas de acuerdo al supuesto de Ceteris Paribus.

P
Precio M0

Movimientos
a lo largo de
la curva de oferta

Q Cantidad Ofertada

Concepto de Equilibrio
El equilibrio de Mercado
El equilibro de mercado es una situación que se da cuando a los precios que éste ofrece, aquellas
personas que compran o consumen un bien o servicio, pueden adquirir las cantidades que deseen, y
los que ofrecen ese bien o servicio, pueden vender todas sus existencias.

La cantidad y el precio que se fija, queda determinado a través de las curvas de oferta y demanda de
ese bien o servicio.

En el punto de intersección de las curvas de oferta y de demanda coinciden los oferentes y los de-
mandantes, y solamente a un precio se da esta coincidencia. A este precio lo denominamos precio de
equilibrio, y la cantidad ofrecida y demandada (comprada y vendida) cantidad de equilibrio.

A cualquier precio, mayor que el de equilibrio, la cantidad que los produc-

tores desea ofrecer excede la cantidad que los demandantes desea adquirir,
esto se denomina exceso de oferta. Debido a la presión de las existencias
que no se venden, la competencia entre los vendedores hará que el precio
descienda hasta la situación de equilibrio.

Microeconomía 51
 Por el contrario, si el precio es menor que el de equilibrio, la cantidad que los demandantes desean
adquirir es mayor que la ofrecida por los productores, es decir, hay exceso de demanda. En este caso,
los compradores que no hayan podido obtener la cantidad deseada del producto presionarán generan-
do un alza del precio.

Ejemplo

Si el precio real de la harina está por encima del precio de equilibrio habrá muchos productores
interesados en ofrecer este producto, por lo que la cantidad ofrecida aumentará. Además, al ser los
precios tan altos, habrá menos demanda. Se producirá por tanto un exceso de oferta. Las empre-
sas harineras aumentarán la existencia de sus stock que no se puede vender porque no hay deman-
dantes dispuestos a pagar ese precio por él. En esa situación los precios reales tenderán a disminuir.

Cuando el precio real es inferior al precio de equilibrio, habrá menos productores que ofrezcan
harina y más demandantes dispuestos a comprar. Se producirá entonces un exceso de demanda. Dis-
minuirán las existencias y habrá una demanda que no puede adquirir lo que desea. En esta situación el
precio real tenderá a aumentar.

Las distintas presiones que sufren los precios a la baja cuando hay un exceso de oferta, o al alza
cuando hay un exceso de demanda, se llaman «fuerzas del mercado».

Estas fuerzas del mercado hacen que los precios tiendan a ser iguales a los precios de equilibrio y
que, a su vez, estos sean estables.

Cuando observamos en el mercado de algún bien, servicio o factor que existen excesos de oferta
o de demanda que permanecen en el tiempo, podemos comprobar que las fuerzas del mercado no
están actuando libremente o, en otras palabras, que ese no es un mercado de libre competencia. Pue-
de producirse debido a la intervención del estado, o que sea un mercado monopolista o un mercado
oligopolista.

Habrá una situación de equilibrio entre la oferta y la demanda cuando, a

los precios de mercado, todos los consumidores puedan adquirir las can-
tidades que deseen y los oferentes consigan vender todas las existencias.

Veamos un ejemplo en EL
la siguiente tabla: EN EL MERCADO DE HARINA
EQUILIBRIO
Precio (P) Demanda (D) Oferta (O) Situación Tendencia Tendencia
Precios Producción
8 2 9 excedentes bajar disminuir
5 4 8 excedentes bajar disminuir
3 7 7 equilibrio equilibrio equilibrio
2 10 5 escasez subir aumentar

Microeconomía 52
 El precio y la cantidad de producto que se inter-
cambiará realmente en el mercado queda determi-
nado automáticamente como consecuencia de la for-
ma de las curvas de oferta y demanda del producto.
Si el precio es muy alto, los productores estarán ofre-
ciendo muchos más productos del que demandan los
consumidores por lo que se encontrarán con exce-
dentes, (cantidades que no pueden vender), por lo
que reducirán sus producciones y bajarán los precios.

Por el contrario, si el precio resulta ser demasiado bajo, las cantidades demandadas serán mayores
que las ofrecidas por lo que se producirá escasez. Algunos consumidores estarán dispuestos a pagar
más dinero por ese bien. El precio y la cantidad producida aumentarán. Veamos esos fenómenos en el
ejemplo del mercado de harina.

P La figura muestra cómo el pun-

Precio to de equilibrio (E) se produce
10 donde se cortan las curvas de
9 oferta y demanda, es decir,
8 en el punto en que se igualan
7 precios y cantidades.
6
5
4
E
3 PUNTO DE
2 EQUILIBRIO
1 (PRECIO)
Q
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cantidad

Si el precio fuese de $8, las empresas están en condiciones de producir 9 unidades y los consumi-
dores sólo demandarán 2 unidades, por lo que se acumularán 7 unidades de excedentes (9 menos 2).
En este caso el precio tenderá a bajar y en la próxima temporada se producirá menos harina.

En el caso opuesto, cuando el precio fuese $2, estarán en condiciones de producir 5 unidades
mientras que la cantidad demandada será mayor, 10 unidades. Ahora se producirá escasez, y una ten-
dencia a subir los precios, los productores aumentarán su producción.

En el caso de que el precio fuese de $3, las cantidades ofrecidas y demandadas serán idéntico tanto
los productores como los consumidores estarán satisfechos y no habrá ninguna razón para cambiar las
cantidades producidas ni el precio.

Microeconomía 53
 Elasticidad de la Oferta
Elasticidad de la Oferta

La elasticidad de la oferta es el cambio proporcional que experimenta la cantidad que

se ofrece de un determinado bien, de acuerdo al cambio proporcional del precio que
lo provocó, permaneciendo los demás parámetros o variables constantes.

La elasticidad mide la sensibilidad de la cantidad ofrecida ante variaciones en el precio.

INCREMENTO PORCENTUAL DE LA VARIACIÓN

Elasticidad-Precio DE LA CANTIDAD OFRECIDA %Q
= ó Epo =
de la oferta INCREMENTO PORCENTUAL %P
DE LA VARIACIÓN DEL PRECIO

ELÁSTICA

VARIACIÓN VARIACIÓN
A PORCENTUAL Mayor PORCENTUAL ó
Q
Q x 100
> P
P x 100
DE CANTIDAD DEL PRECIO
Si el resultado es mayor que la unidad, la cantidad ofrecida aumenta en mayor
proporción que el precio, en este caso la elasticidad de la oferta es elástica.

INELÁSTICA

VARIACIÓN VARIACIÓN
Q x 100 P x 100
PORCENTUAL Menor PORCENTUAL ó >
B DE CANTIDAD DEL PRECIO
Q P

Si el resultado es menor que la unidad, la cantidad ofrecida aumenta en menor

proporción que el precio, estamos en presencia de una oferta inelástica.

ELASTICIDAD UNITARIA

VARIACIÓN VARIACIÓN
Q x 100 P x 100
PORCENTUAL Igual PORCENTUAL ó =
C DE CANTIDAD DEL PRECIO
Q P

Si el resultado obtenido es igual a 1, la cantidad ofrecida aumenta en igual

proporción que el precio, estamos en presencia de elasticidad unitaria.

Microeconomía 54
 La elasticidad precio de la oferta depende de las facilidades de la industria para aumentar la canti-
dad ofrecida de un bien cuando aumentan los precios. Es importante distinguir entre el corto y el largo
plazo.

En general, la elasticidad de la oferta es menor a corto plazo, pues las posibilidades de aumentar la
cantidad ofrecida dependen del grado de utilización de la capacidad productiva existente. A largo plazo,
el empresario puede pensar en modificar las condiciones de producción para adecuar su oferta y poder
abastecer mejor un mercado en crecimiento.

Formas irregulares de Oferta

A OFERTA PERFECTAMENTE INELÁSTICA
La oferta es perfectamente inelástica cuando la curva es vertical. En este caso, la cantidad ofre-
cida no aumenta, independientemente de lo que suba el precio. La elasticidad de la oferta es
cero. Hay una cantidad fija (única) que no puede aumentar, por mucho que suba el precio.
Este tipo de oferta se da en el caso de las obras de arte.
P
Precio

Oferta
Completamente
Inelástica

Q
Qo Cantidad ofertada

B OFERTA PERFECTAMENTE ELÁSTICA

La elasticidad de la oferta es perfectamente elástica, cuando la curva de oferta es horizontal.
En este caso, los oferentes están dispuestos a vender toda la cantidad que se demanda del
bien. Este tipo de oferta se da en los productos agrícolas y ganaderos.

P
Precio

Oferta
Po Perfectamente
Elástica

Q
Cantidad ofertada

Microeconomía 55
 Clasificación de los mercados
1 SEGÚN LOS BIENES NEGOCIADOS EN ÉL
MERCADO REAL: se comercializan Bienes de consumo y de producción.

- DE BIENES DE CONSUMO: Se negocian en él bienes que satisfacen la demanda final de los

consumidores (indumentaria, automotores, alimentos).

- DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN: Se negocian maquinarias, herramientas, instrumental, o

sea, medios o bienes que sirven para producir otros bienes.

MERCADO FINANCIERO: el mercado financiero se ocupa de las negociaciones de dinero

o sus títulos representativos considerándolo como un bien más. En este mercado intervienen
personas interesadas en obtener dinero y las que pueden ofrecerlo a cambio de un interés.
Abarca también la moneda extranjera que es solicitada por importadores, turistas o inversores
y es ofrecida por exportadores, turistas o inversores.

- DE DINERO: Lo utilizan las empresas a fin de cubrir las necesidades financieras a corto plazo.

- DE CAPITALES: Atiende las necesidades de las empresas de equipamiento e inversión a largo plazo.

- DE TÍTULOS: Los títulos son documentos representativos de partes de capital de una empresa
(acciones) o de un préstamo privado (debentures) o público (bonos).

2 SEGÚN LA LOCALIZACIÓN DEL MERCADO

INTERNO:

- LOCAL: Aquel que se encuentra ubicado en una zona de una ciudad o pueblo, donde se
concentran entes que se dedican a la misma actividad (instituciones bancarias, casas de ventas
de muebles, comercios de productos alimenticios, etc.).

- PROVINCIAL: Aquel que se desarrolla dentro de una provincia y se dedica a la producción

de un determinado bien. Por ejemplo: la vid en Mendoza.

- REGIONAL (DENTRO DEL PAÍS): Aquel donde participan varias provincias que se dedican
a la producción de un mismo bien. Por ejemplo dentro del NOA (noroeste argentino) se
desarrolla la zafra azucarera.

- NACIONAL: Aquel cuya producción y venta se extiende hacia todo un país. Por ejemplo la
producción de carnes en Argentina.

Microeconomía 56
 EXTERNO:

- DE INTEGRACIÓN REGIONAL: Formación de bloques económicos entre distintos países que

comercializan entre sí, o actúan como bloque para comercializar con otros países.

- INTERNACIONAL: Importaciones o exportaciones de un país con el resto del mundo.

3 SEGÚN EL TIEMPO EN QUE SE REALIZAN LAS OPERACIONES

DE ACUERDO A LA PERIODICIDAD:

- CONTINUO: Realiza operaciones diariamente (productos alimenticios).

- DISCONTINUO: Realiza operaciones de manera periódica. Por ejemplo en la bolsa de

cereales varios productos agrícolas se compran y venden una vez cosechados y otros antes
de su cosecha.

DE ACUERDO AL PLAZO:

- PRESENTE: Opera con bienes ya terminados y valores presentes. Por ejemplo industria
alimenticia, del calzado, textil, etc.

- A TÉRMINO: Opera con bienes que deben ser entregados con un precio fijo en una fecha
futura. Por ejemplo se comercializan cosechas de cereales aún no levantadas.

4 SEGÚN LA FORMA DE ORGANIZACIÓN

MERCADO QUE CUMPLE CON NORMAS LEGALES: Aquel que se desarrolla de acuerdo a
condiciones y pautas establecidas por ley.

MERCADO PARALELO O EN NEGRO: Aquel que se desarrolla espontáneamente y en forma

clandestina evitando reglamentaciones oficiales. 

Microeconomía 57
5 SEGÚN EL GRADO DE INTERVENCIÓN O CONTRALOR ESTATAL
MERCADO LIBRE: En este tipo de mercados las leyes de oferta y de demanda actúan sin
obstáculos. Existe entonces la libre concurrencia, los precios oscilan alrededor de un punto de
equilibrio en el cual la oferta coincide con la demanda.
Se entiende por concurrencia o competencia económica la rivalidad que se suscita entre dos o
más productores que desean dar salida a artículos de la misma clase, o entre varios consumidores
que pretenden obtener productos de igual especie.
Cuando se dice que no existe concurrencia en el mercado surgen aquellos de competencia
imperfecta, como ser: monopolio, oligopolio o monopsonio.
El mercado libre no se halla sujeto a disposiciones legales o reglamentarias que traban la acción
de la oferta y la demanda.

MERCADO INTERVENIDO: Se trata de un mercado en el cual el Estado tiene injerencia en

la actividad económica por distintas razones, entre las cuales podemos citar:

- Proteger el comercio, estableciendo leyes y reglamentos que amparen los derechos de todas
las personas que participan en la vida mercantil, ya sea como productor, industrial, comer-
ciante, o consumidor.

- Impedir abusos que pueden cometerse cuando existe una limitada libertad de comercio, como
ser evitar el alza injustificada de los precios, la venta de mercaderías en malas condiciones, la
retención de productos para su posterior especulación, etc.

- Fomentar el desarrollo de la Economía Nacional, adoptando medidas que favorezcan las acti-
vidades económicas que se realizan en el país.

- Defender la clase trabajadora, dictando leyes y reglamentos sobre salarios, vacaciones, régimen
jubilatorio, convenios colectivos y otros.

- Defender la Economía Nacional, mediante la adopción de medidas proteccionistas.

- Promover el progreso de la Nación, esto constituye una obligación del Estado en todo país.

- Dirigir la actividad económica, adoptando disposiciones para eliminar la superproducción de

bienes, equilibrando los pagos internacionales, defendiendo el valor de la moneda nacional,
desalentando las importaciones de productos no necesarios, entre otras actividades.

Microeconomía 58
 La intervención directa e indirecta del Estado
en los mercados
La intervención del Estado en el sistema económico se ha dado prácticamente desde la aparición
como organización social máxima de éste.

Desde la antigua Grecia y a lo largo de la historia ya sean motivos políticos o militares indujeron a
los gobiernos a participar en la producción (fabricación de armas), y el posible control de las actividades
comerciales. El mercantilismo se caracterizó por el excesivo intervencionismo estatal. La economía clá-
sica y los fisiócratas propusieron el “laisse faire” que implica la nula intervención del Estado en los asuntos
económicos, excepto los aspectos necesarios para la subsistencia de la sociedad, como era asegurar la
paz exterior e interior y la garantía de la propiedad.

Pero es a partir de la crisis de 1929 y de la Segunda Guerra Mundial que la intervención estatal se
amplió de forma importante, el intervencionismo durante los períodos de guerra y depresión económi-
ca amplió las funciones del Estado, a través de los controles del comercio exterior y las intervenciones
en los mercados de divisas.

En este periodo nace la teoría keynesiana que proponía la intervención del

Estado en la economía, a través de la política fiscal y la política monetaria, para
evitar crisis de desempleo.

Es así que a lo largo de la historia podemos encontrar al Estado como

proveedor de servicios y bienes públicos, como el “sujeto económico que
debe impulsar el crecimiento económico”, es por eso que al analizar las dé-
cadas de los sesenta a los setenta se puede visualizar un estado intensamente Keynes
protagonista dentro de las actividades industriales de los principales países
europeos, dando origen a las primeras manifestaciones de las “economías
mixtas de mercado”.

No obstante, el mercado es una suma de individualidades no preocupada por enfrentar los proble-
mas de conjunto y de largo plazo del sistema, sus mecanismos de equilibrio, por si solos acentúan la
desigualdad y por ello requieren de intervenciones normativas que contrarresten esas tendencias que
pueden hacer peligrar la continuidad del desarrollo.

El estado interviene con el fin de constituirse en un factor de equilibrio entre los diversos actores de
la economía, su presencia en la economía no se reduce sólo al aspecto legal, a las condiciones generales
que permiten el libre intercambio, sino que también contempla acciones de acumulación, distributivas
e inclusive productivas, ya sea por una presencia directa como productor o través de procedimientos,
normas y políticas que regulan y ordenan la actividad individual.

La intervención directa o indirecta antes mencionada da origen al análisis de los denominados Sis-
temas Económicos.

Microeconomía 59
 Sistema económico
Sistema económico

Es la forma en que todo país organiza su economía, y consiste en un conjunto de

normas básicas, no sólo técnicas, sino también de nivel institucional, que tienen
como fin regular las actividades económicas.

Un sistema económico se resume en el intento de responder las preguntas que hacemos men-
ción en el circuito económico (visto en la unidad 1). De acuerdo a como y desde donde se de respuesta
a estas preguntas, estaremos en presencia de tres sistemas económicos alternativos:

> Economía de Mercado

> Economía de Planificación Centralizada
> Economía Mixta

Economía de Mercado o Sistema de Mercado

Es aquel sistema que no se ve afectado por una planificación o control estatal sino que existe en él
plena libertad del sector privado, quien decide qué va a producir, cómo va a hacerlo y para quién.

La determinación de los precios en bienes y servicios, como así también en los factores productivos,
se da por el libre juego de la oferta y la demanda.

La participación del estado consiste en asegurar el libre funcionamiento de los mercados, el cual des-
cansa en las leyes del mercado, en la interacción del interés individual y en la competencia. En este tipo
de economía, la demanda expresa qué es lo que desean los consumidores, y las empresas satisfacen
esas necesidades.

Ahora bien, los que pueden consumir son los que tienen el dinero para ello, los cuales están además
influenciados por la publicidad, de manera que aumentan cada vez más sus necesidades. Pero existe una
parte de la población que no dispone de medios económicos, por lo tanto no cuenta en el mercado,
se ve relegada a un segundo plano.

Estas diferencias económicas, darán lugar luego a las diferencias so-

ciales.

Por su parte el cómo producir lo determinan los empresarios, olvidando

en ocasiones los derechos de los trabajadores, el medio ambiente, etc., en
la búsqueda de minimizar sus costos, guiados por el objetivo de maximizar
sus beneficios.

Microeconomía 60
-Elementos del Mercado y su Interacción dentro de un Sistema
de Economía de Mercado

MERCADO
PROTAGONISTAS
CONSUMIDORES PRODUCTORES
(personas, familias) (empresas)

Constituyen la Constituyen la
DETERMINAN
DEMANDA EL PRECIO OFERTA
DE LOS
del mercado DIFERENTES del mercado
BIENES O
SERVICIOS
Comercializados en un ámbito que puede ser:
> Un lugar físico
> Un conjunto de mecanismos y decisiones
> Un comercio, grupo de locales, hipermercados

Microeconomía 61
 Economía de Planificación Centralizada
A diferencia de la economía de mercado, este sistema consiste en una planificación central a cargo
del Estado, que se basa en la decisión de qué se producirá, cómo se hará y para quién.

Algunos supuestos que determinan la fundamentación de dicho sistema son:

- Existe una planificación central sobre las actividades productivas, su destino y la

distribución de los ingresos.

- El Estado regula el proceso de producción, de distribución y de acumulación de

acuerdo a los excedentes económicos, los cuáles son utilizados para la apropiación
colectiva o para el incremento del capital social.

- La planificación de la producción se verá afectada por una escala de prioridades

impuesta por el Estado, quien tiene como objetivo impulsar el desarrollo integral.

Economía de Mixta
En realidad es difícil que se den algunos de los sistemas económicos mencionados en forma pura,
por lo que surge una tercera forma de clasificarlo.

Esta economía es un sistema intermedio, donde el sector público coopera con el sector privado para
decidir el qué producir, cómo se hará y para quién. Su mayor ideólogo fue J.M. Keynes quien defiende
una intervención del estado para incrementar la renta y el consumo, para reducir el desempleo, fomen-
tar la inversión, redistribuir la renta con políticas sociales.

Algunas de las características de este tipo de economía son:

- Los medios de producción son propiedad en parte del sector público y en parte
del sector privado.

- Las decisiones fundamentales surgen de conjeturas realizadas en conjunto por

diferentes agentes económicos: individuos, empresas públicas y privadas, autorida-
des estatales, sindicatos y corporaciones.

- La intervención del Estado se refleja en la asistencia al sector más débil de la

sociedad, que consiste en brindar servicios de salud, educación y seguridad social.

Microeconomía 62
 Esquema Comparativo de los Diferentes Sistemas Económicos

CARACTERÍSTICAS ECONOMÍA ECONOMÍA ECONOMÍA

DE MERCADO PLANIFICADA MIXTA
Lo determina: la oferta y la Lo determinan: la oferta, la
¿Qué se hace? Lo determina: El estado
demanda demanda y el estado

¿Cómo se hace? Logrando el máximo Usando los recursos Logrando beneficios priva-
beneficio disponibles dos y sociales

¿Para Quién? Para el individuo y la

Para el individuo Para la sociedad
sociedad

¿Quién toma las Agentes privados y el

Los agentes económicos El estado
decisiones? estado

¿Quién dirige la Empresas privadas

El empresario El estado y funcionarios
producción? influidas por el estado

¿Cuál es el Beneficios privados y

Lucro La distribución igualitaria
objetivo? públicos

¿Quién fija los El mercado y el Estado

El mercado El estado
precios? en algunos casos

Colectiva y su titular el
Propiedad Privada Privada y pública
estado

Rol del Estado Genera un marco jurídico Asume todas las

Regula y orienta
de libertad decisiones

* Variedad de bienes y * No tiene desempleo * Reduce el desempleo,

servicios fomenta la inversión y el
* Distribución equitativa de consumo
Ventajas * Capacidad de decisión que la renta
tienen los consumidores * Redistribuye la renta con
* Acceso de toda la pobla- políticas sociales e industriales de
* Producción competitiva ción a los servicios apoyo a ciertas industrias
* Poca variedad de bienes
* Desempleo y pobreza
y servicios En algunas ocasiones se
* Desigual distribución de presentan desacuerdos
Inconvenientes * Nula competitividad
la renta entre el sector público y el
*Nula capacidad de decisión de sector privado
* Población excluida
los consumidores

Microeconomía 63
 La Estructura del Mercado: las teorías de los
mercados competitivos y mercados perfectos
Por estructura de mercado se entiende el nivel de concurrencia de oferentes y demandantes y el
grado de competencia que hay en su seno.

Las características que establecen la estructura del mercado son:

El número de consumidores (personas o familias que requieren o demandan bienes y

servicios) como productores (empresas que producen y ofrecen bienes y servicios a los con-
sumidores)

El poder en cuanto a la capacidad de fijar precios

El nivel de concentración

El nivel de diferenciación de sus productos

La capacidad o no, de entrar y salir de los mercados.

La interacción y diferencias entre estos aspectos permiten la existencia de varios modelos de

estructuras de mercados entre los que podemos destacar las siguientes:

Organización de los mercados

Podemos estudiarla analizando dos estructuras básicas. Ellas son:

> Mercado de Competencia Perfecta

> Mercado de Competencia Imperfecta

En ambos mercados actúan dos protagonistas fundamentales:

> Consumidores (personas o familias que requieren o demandan bienes y servicios).

> Productores (empresas que producen y ofrecen bienes y servicios a los con
sumidores).

Microeconomía 64
 Mercado de Competencia Perfecta

En este tipo de Mercado se cumplen las condiciones de

máxima libertad y competitividad.

Sus características son: A

Atomización: Es decir que existe un número suficiente de compradores y vendedores, para

que ninguno pueda ejercer una influencia significativa sobre el precio de un determinado bien.

Homogeneidad del Producto: Para que haya libre competencia es necesario que el
consumidor sea indiferente a comprar el producto de una empresa o de otra, por tanto
los productos tienen que ser homogéneos, satisfacer la misma necesidad; sólo así se hará
realidad que si una empresa pusiera el precio por encima del establecido por el mercado, los
consumidores dejarían de comprarlo. La homogeneidad debe incluir todas las condiciones
de venta tales como garantías o financiación.

Transparencia: En los mercados de libre competencia los agentes económicos conocen

los precios de todos los productos y servicios, sus características y la existencia de posibles
sustitutos. En el momento de decidir entre diferentes alternativas, los consumidores elegirán
aquellas que maximicen su utilidad y los productores las que maximicen sus beneficios.

Libertad de Acceso y Salida: Ningún agente puede influir en el mercado provocando

interferencia alguna de entrada y salida del mercado, que resulte de acuerdos entre las
empresas o los consumidores, o bien a la intervención del estado.

En el mercado de competencia perfecta, las empresas deben actuar con eficiencia, es decir realizar
el máximo aprovechamiento de tecnología incorporando las técnicas más avanzadas de producción, de
ésta manera podrán obtener mayores beneficios.

En la realidad las empresas tratan de diferenciar sus productos mediante campañas publicitarias, envases
atractivos o pequeños cambios en el diseño o la composición.

Una de las principales virtudes de la libre competencia es precisamente el es-

fuerzo que obliga a todas las empresas a mejorar continuamente sus productos
tratando de diferenciarse por su mayor calidad o menor precio.

Microeconomía 65
 Competencia Imperfecta: El monopolio, restricciones
legales. El oligopolio, y diferentes modelos.
Competencia monopolística
Mercado de Competencia Imperfecta

Son los mercados donde no se cumplen algunas de las

características que garantizan la competencia perfecta.

Podemos mencionar entonces:

Monopolio
Caso extremo de competencia imperfecta, donde existe una situación de mercado en la cual la oferta
está concentrada en un solo oferente, quien decide cual será la cantidad que está dispuesto a ofrecer, y
por consiguiente ejerce poder sobre la determinación del precio de mercado.

Existen monopolios que surgen por diferentes motivos:

Monopolio natural: Es aquel que surge porque no es económicamente

provechoso para una empresa competir con otra, debido a que los beneficios que
podría obtener nunca cubrirían los costos.

Monopolio que surge de innovaciones tecnológicas: Es

aquel que surge porque no hay en el mercado empresas que cuenten con los
adelantos tecnológicos adecuados para disminuir sus costos y poder competir.

Monopolio que genera el estado por razones de seguri-

dad o conveniencia económica: Son aquellos servicios prestados por
el Estado únicamente, como ser alumbrado público, limpieza de la vía pública o el
monopolio entre otros, que tiene el Banco Central para realizar la oferta monetaria.

Así, como hay monopolios naturales, y otros que no lo son, es menester

que el gobierno regule el funcionamiento de todos ellos, no sólo en beneficio
de los consumidores sino también de las demás empresas competidoras.

Microeconomía 66
 Para ello existen leyes que tratan de impedir la formación de monopolios, o bien regular los que ya
existen. Son llamadas leyes antimonopólicas.

Algunas de las formas de regular los ya existentes son:

Establecer impuestos sobre los bienes que se comercializan ( a la nafta o a los cigarrillos).

Fijar precios que eliminen beneficios extras.

Fijar un precio para situar a la empresa en una posición cercana a la competencia perfecta.

Duopolio
Caso extremo de competencia imperfecta, en la que existen solamente dos vendedores. Es un caso
particular de oligopolio, por lo que puede decirse que es una situación intermedia entre el monopolio
y la economía de competencia perfecta.

Monopsonio
Caso extremo de competencia imperfecta, donde existe una situación de mercado en la cual la de-
manda está concentrada en un solo demandante. Se da por ejemplo en bienes que requiere el estado,
como ser: uniforme de las fuerzas armadas, o bien la construcción de grandes obras públicas (licitación).

Competencia
Monopolística
Son mercados donde existen muchos vendedores que compiten por imponer un producto que se
diferencia de los otros por diversos motivos: calidad, composición química, tipo de servicios que presta,
presentación, etc.

Por éstas diferencias es fundamental la publicidad

de dichos bienes, donde los vendedores intentarán
convencer a los consumidores que su producto es
único o el mejor. A su vez éste tipo de vendedores
actúa como monopolista individual en cuanto a la
fijación de precios, ya que éste no es el motivo por
el cual compiten las empresas que fabrican productos
similares. Ejemplo: jabones en polvo, insecticidas,
jeans, gaseosas, etc.

Microeconomía 67
Características que presenta este mercado:

Gran cantidad de vendedores u oferentes.

Los bienes o servicios que se ofrecen no son homogéneos, sino que existen diferencias
entre los mismos.

Los productores y vendedores tienen libre entrada y salida en el mercado.

La diferencia entre competencia monopolística y monopolio es necesaria

analizarla a corto y largo plazo. A corto plazo, la competencia monopolística se
asemeja al monopolio, ya que las empresas tienen cierto poder de mercado. En
cambio, a largo plazo, por el hecho de haber libertad de entrada y salida en el
mercado, si las empresas que están dentro de este mercado tienen beneficios,
nuevas empresas entrarán en el mercado haciéndoles competencia, por lo que
los beneficios de la supuesta diferenciación disminuirán, haciéndoles perder a
las empresas originarias, el poder de mercado que poseían.

Oligopolio
Es un tipo de mercado donde los vendedores son pocos. En estos casos suelen existir
determinadas barreras que limitan la entrada al mercado. Estas barreras surgen por causas
tecnológicas, protección de patentes, secretos industriales o inversiones muy grandes para
poder fabricar un determinado bien.

Los pocos vendedores que existen deben optar por dos caminos para operar en dicho
mercado: uno de ellos es que las empresas luchen entre sí, lo que se conoce con el nombre
de «guerra de precios o calidades» y el otro camino posible es el de la «concentración», que
consiste en acuerdos entre las empresas existentes sobre precios y calidades para poder actuar
como si fuera una sola. (monopolios disfrazados).

Microeconomía 68
 El Cártel: el caso de la organización de países
exportadores de petróleo (OPEP)
El cártel el caso de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP). Competencia

OPEP
monopolística. Equilibrio competitivo, las “fallas”
del mercado y las características estructurales del
Capitalismo.

Es una situación empresarial donde un grupo de

productores acuerdan para actuar en su mutuo be-
ORGANIZACIÓN DE PAÍSES
neficio, controlando gran parte de la producción EXPORTADORES DE PETROLEO
en un mercado.

Su objetivo será:

Reducir o eliminar la competencia dentro de un mercado, en el que operando cada empresa

por separado aumentaría la competencia entre las mismas.

Establecer un mayor control sobre la producción, y por tanto de la oferta en el mercado.

Los productores obtienen mayor poder de mercado por parte de los productores, como
así también un sobre beneficio, en detrimento de los intereses de los consumidores.

En un cártel, las empresas intervinientes obtienen el máximo beneficio, incluso se reparten los benefi-
cios que se obtuvieran en ausencia de acuerdo. Estas características lo diferencian del monopolio donde
el único productor controla toda la oferta y se apodera de todo beneficio que obtenga.

Las principales actuaciones que un cártel suele realizar para controlar un mercado, son las siguientes:

Fijar los precios del bien o servicio ofertado, los cuales suelen ser mayores al que cada em-
presa hubiese fijado en un régimen de competencia. Esto posibilitará la obtención de mayores
beneficios o utilidades conjuntas.

Restringir la oferta disponible, con el objetivo de que los precios aumenten por el juego de
la oferta y la demanda.

Ventajas y desventajas del cártel

Entre las ventajas se pueden citar:

Añaden flexibilidad a los mercados

Proporcionan un reparto más equitativo de los beneficios
Ayudan a eliminar el efecto económico de los aranceles sobredimensionados en el co-
mercio internacional

Microeconomía 69
 En cambio, entre las desventajas podemos mencionar:

Perjudica a los consumidores al soportar estos un precio superior al de competencia

perfecta
La oferta es menor.

El ejemplo de cártel más famoso a nivel mundial es la OPEP (Organización

de Países Exportadores de Petróleo)

La OPEP es una organización económica internacional, con sede en Viena, Austria, fundada en 1960
por países productores de petróleo y gas.

Su objetivo principal es servir como órgano de consulta de sus países miembros para coordinar y
unificar las políticas petroleras de cada uno de ellos, como sí también, acordar las acciones más conve-
nientes a desarrollar y resguardar los intereses de dichos estados que la conforman.

Para entender sus orígenes, debemos remontarnos a principios del siglo pasado, donde los recursos
petroleros principales de Oriente Medio estaban bajo el control de los poderes occidentales, especial-
mente Estados Unidos y Reino Unido.

Con la nacionalización en 1951 de los recursos petroleros en Irán que estaban en manos de los
británicos, los otros países de la zona tomaron conciencia de sus derechos.

No obstante, el sector seguía bajo el control de las siete grandes empresas petroleras de entonces
que compraban petróleo de los países a precios bajos y lo refinaban y distribuían alrededor del
mundo (Exxon, Texaco, Chevron, Mobil, Gulf Oil, Shell, British Petroleum).

Fue entonces en 1960, cuando ante la reducción del precio que pagarían las empresas ante citadas
a los gobiernos de los países que proveían el mismo, que estos deciden organizarse con el fin de tomar
el control del mercado y coordinar de esta manera sus políticas petroleras.

Cabe aclarar que, este cartel no está firmado

por empresas, sino por países y es un ejemplo que
resulta ser la excepción que confirma la regla. La
Organización de Países Exportadores de Petróleo
es desde hace décadas, el más notable cartel que
se mantuvo en el tiempo sin derrumbarse.

Microeconomía 70
 Principales nociones sobre economía y empresas.
Teoría de la Producción
La empresa
Empresa

Se entiende por empresa toda unidad económica encargada de producir los bienes y ser-
vicios destinados a satisfacer la demanda del mercado, parámetros o variables constantes.

Teniendo en cuenta la definición antes enunciada, las necesidades humanas son satisfechas por bie-
nes y servicios obtenidos por la función de producción que llevan a cabo las empresas de acuerdo al
grado de tecnología que cada una de ellas utiliza.

Se entiende por tecnología el estado de los conocimientos técnicos de la

sociedad en un momento determinado. En el caso de la empresa, la tecno-
logía se representa por la función de producción.

La función de producción
La función de producción muestra la cantidad máxima de productos que se pueden obtener con una
cantidad dada de factores productivos. De la combinación adecuada por la que opte toda organización
se obtendrán o no los óptimos resultados.

Dicha función tiene por objeto que los responsables técnicos de las distintas organizaciones obten-
gan la cantidad máxima posible de productos finales con una cantidad dada de factores. Si se produce
un avance en los conocimientos técnicos se obtendrá una mayor cantidad de productos con la misma
cantidad de factores, de forma tal que la función de producción cambiará.

Se debe diferenciar la función de producción de las empresas de su objetivo principal: mientras que
la función de producción es la cantidad máxima de productos que se puede obtener con una cantidad
dada de factores productivos, el objetivo principal o meta consiste en tratar de maximizar los beneficios
que obtiene en el ejercicio de su actividad. Entendiendo por beneficio la diferencia entre ingresos y
costos en un período dado.

Microeconomía 71
 Son aquellas erogaciones
en las que incurre una
INGRESO Es todo aquel dinero que
empresa para obtener la
obtiene la empresa a
producción, por ejemplo:
través de las ventas.
materias primas, mano de COSTOS
obra, gastos de fabricación.

-La función de producción y el corto plazo

Entre los factores que se emplean en la producción de un bien se encuentran los llamados
bienes de capital o de uso, tales como maquinarias, instalaciones, edificios.

Este tipo de factores no se pueden incrementar en el corto plazo aunque la empresa decida aumen-
tar la producción, pues permanecen fijos. Sólo es posible modificar los factores variables como la mano
de obra, cuya adquisición en mayores cantidades resulta factible en un breve período de tiempo.

-Producción, Producto
La producción total es la cantidad de unidades producidas en un período determinado, según
diferentes niveles de trabajo.

Cada empresa adquiere insumos, los elabora agregando materiales, trabajo y capital,
hasta llegar al producto terminado.

El producto terminado es la acumulación de las distintas etapas de la producción

realizadas por la misma empresa o por varias.

Insumos ++ Proceso
Insumos Proceso Productivo PRODUCCIÓN
Productivo == PRODUCCIÓN

Microeconomía 72
 El producto medio del trabajo (PMe) es utilizado para medir el rendimiento físico de la empresa, pues
indica el grado máximo de eficiencia para producir una determinada cantidad de bienes y servicios con
calidad óptima y con el empleo de un conjunto de factores de la producción.

En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de trabajadores que se designan a una determinada

producción, y la producción total obtenida:

Número de Producción Producción

Trabajadores Total Media por
Trabajador
0 0 0
1 35 35
2 80 40
3 135 45
4 192 48
5 205 41
6 228 38

PMe Producto Medio

48 o Producción
45
41
38
35
30

20

10

1 2 3 4 5 6 Número de
Trabajadores

En el gráfico se refleja que de la relación entre la cantidad producida de bienes y la cantidad de fac-
tores o recursos empleados surgen rendimientos crecientes (cuando con una determinada cantidad de
trabajadores se puede ir incrementando la capacidad productiva) y rendimientos decrecientes (cuando
a una cantidad de factores productivos, la producción por trabajadores comienza a disminuir).

Microeconomía 73
-Producto Marginal del Trabajo
El hecho de ir agregando a la producción unidades del factor trabajo y que ésta aumente se de-
nomina Producto marginal del trabajo.

A partir de la función de producción se entiende por Producto marginal (PMg o PMa) la cantidad
en que cambia el producto total cuando se agrega una unidad adicional del factor trabajo.

A través del siguiente cuadro se determinará el PMe y el PMa a partir de la cantidad del factor
trabajo y de la Producción total.

Cantidad del Producción

Factor Trabajo Total PMa PMe

0 0 - -
1 4 4 4,00
2 9 5 4,50
3 16 7 5,33
4 22 6 5,50
5 26 4 5,20
6 28 2 4,66

Si se representa en un gráfico los datos del cuadro, se puede ver la forma

de la curva del PMa y del PMe.

PMe
PMa Curvas de:
7 -Producto Medio
-Producto Marginal
6

5
PMe
4

2 PMa

1 2 3 4 5 6 7 Q
Factor Trabajo

Como se puede observar en el gráfico la curva del PMa

corta siempre a la curva del PMe en su punto máximo.

Microeconomía 74
-Productividad
La productividad relaciona la producción obtenida con los elementos utilizados para realizarla. Indica
el aprovechamiento de los factores de la producción.

Su cálculo se realiza por cada uno de los factores de la producción utilizados:

PRODUCCIÓN
PRODUCTIVIDAD =
FACTOR DE LA PRODUCCIÓN

Si se calcula un promedio ponderado de todos los factores, se obtiene la productividad de la empresa,

la que es un indicador de su rendimiento.

La productividad marginal muestra el aumento de producción obtenido al agregar una unidad más
del factor de producción que se analiza en cada caso.

La evolución de la productividad media (cociente entre el nivel total de producción y la cantidad de

un factor utilizada) se caracteriza porque inicialmente aumenta, alcanza un máximo y posteriormente
disminuye. Durante la primera fase decimos que hay rendimientos crecientes y, cuando disminuye, los
rendimientos son decrecientes.

Es decir que cuando sólo puedo variar un tipo de factor y los demás permanecen fijos o constantes,
aparecen los rendimientos decrecientes.

-Ley de los Rendimientos Decrecientes

En cualquier tipo de actividad productiva, si se van incrementando gra-
dualmente las unidades de un factor, permaneciendo constantes las demás, el
volumen de producción, la relación entre éste y el factor variable y la produc-
tividad marginal, primero crecen más que proporcionalmente, luego aumenta
menos que proporcionalmente y finalmente decrecen.

El comportamiento de estas variables, se conoce como ley de la productividad decreciente o principio

de los rendimientos decrecientes.

Este fenómeno tiene una explicación. Cuando una empresa con una capacidad determinada por los
medios de producción instalados, comienza a incorporar las primeras unidades del factor variable, las
posibilidades de acrecentar la producción y la productividad son muy grandes, porque la disponibilidad
de maquinarias, instalaciones, etc. son muy amplias.

Microeconomía 75
 A medida que la capacidad de explotación se va utilizando más intensivamente, el ritmo de expansión
se hace más lento, hasta llegar a un punto en que se produce la saturación. Entonces, si se pretende
seguir aumentando el producto, tendrán que incorporarse más unidades de los otros factores.

La Producción y el Largo Plazo

A largo plazo, las empresas tienen la posibilidad de variar la cantidad de cualquiera de los factores
que emplean en la producción (fijos o variables). Precisamente, en economía, la distinción entre corto
y largo plazo se establece únicamente atendiendo a la existencia o no de factores fijos.

Es decir que ante un aumento de la demanda del bien o servicio producido por una
empresa, esta puede aumentar su producción incrementando no sólo la cantidad de
horas trabajadas o el número de trabajadores, sino también introduciendo nuevas
maquinarias o ampliando su planta fabril.

Las propiedades técnicas de la producción a largo plazo se establecen en torno al concepto de ren-
dimientos de escala (escala significa el tamaño de la empresa medida por su producción), y éste se aplica
sólo al caso en que todos los factores varíen simultáneamente en la misma proporción.

Existen rendimientos o economías de escala crecientes cuando al variar la cantidad utilizada de todos
los factores, en una determinada proporción, la cantidad obtenida de producto varía en una proporción
mayor.

Existen rendimientos constantes de escala cuando la cantidad utilizada de todos los factores y la can-
tidad obtenida de producto varía en la misma proporción. Existen rendimientos de escala decrecientes
cuando al variar la cantidad utilizada de todos los factores en una proporción determinada, la cantidad
obtenida de producto varía en una proporción menor.

Microeconomía 76
 Eficiencia técnica y eficiencia económica
El concepto de eficiencia en economía se asocia con el hecho de emplear la menor cantidad posible
de recursos para obtener una determinada cantidad de productos.

Existe eficiencia técnica cuando se aplican métodos de producción que ob-

EFICIENCIA tienen los máximos rendimientos cualitativos. Hay un uso adecuado de los
TÉCNICA
factores productivos por lo que, con una cantidad determinada de factores,
se obtiene la mayor cantidad posible de productos.

Aunque el estado de la tecnología es un dato para el empresario, éste tratará, sin embargo,
de actuar racionalmente a la hora de escoger la combinación de factores que le permita obtener
la cantidad de producto que él desee. El conocimiento de la tecnología es un primer paso de
esta elección, pues la empresa buscará la eficiencia técnica y desechará aquellas combinaciones
de factores que, para obtener una cantidad de producto determinada, exijan el empleo de
mayores cantidades de dichos factores.

Un método de producción es técnicamente eficiente si la producción que se obtiene es la

máxima posible con las cantidades de factores especificadas.

Existe eficiencia económica cuando se aplican métodos de producción que

combinan con el costo de los factores de producción utilizados, realizando el EFICIENCIA
ECONÓMICA
menor desembolso posible para obtener el máximo rendimiento.

De este modo, el método económicamente eficiente será el que cueste menos, es decir
aquel que sea más barato para un conjunto de precios de los factores.

Una empresa será competitiva cuando sea

EFICIENTE TÉCNICA Y ECONÓMICAMENTE

Microeconomía 77
Ejemplo

Una empresa es económicamente eficiente empleando los siguientes factores:

-16 máquinas industriales y 128 empleados.

-El costo de cada máquina es de $2000.- y cada uno de los empleados

percibe $400.-

1 ¿Seguirá siendo técnicamente eficiente si adquiere 16 maquinarias y redujera a 64

el número de empleados?

2 ¿Resultaría económicamente eficiente en ambos casos?

3 ¿Qué sucedería ante un aumento de salario del 100%? (Es decir cada uno de los
empleados percibe $800.-).

RESOLUCIÓN 1 Y 2
Primer caso Segundo caso

16 máquinas......... $2000 c/u =$32.000 32 máquinas ..... $2000 c/u =$64.000

128 empleados .... $ 400 c/u = $51.200 64 empleados.... $ 400 c/u = $25.600
TOTAL $83.200 TOTAL $89.600

Si bien ambas pueden resultar técnicamente eficientes, sólo en el primer caso resulta
económicamente eficiente.

RESOLUCIÓN 3
Primer caso Segundo caso

16 máquinas......... $2000 c/u = $32.000 32 máquinas ..... $2000 c/u =$64.000

128 empleados .... $ 800 c/u = $102.400 64 empleados.... $ 800 c/u = $51.200
TOTAL $134.400 TOTAL $115.200

Ante un aumento de salarios, el segundo caso resultaría económicamente eficiente.

Microeconomía 78
 Los Costos. Corto y Largo Plazo
Costo

Se define al costo como el gasto que debe realizar una empresa para producir una
cantidad establecida de bienes o servicios, durante un período determinado.

Por lo tanto, toda empresa al producir incurre en costos. Los costos de producción están en el centro
de las decisiones empresariales, ya que todo incremento en los costos de producción normalmente
significa una disminución de los beneficios de la empresa. De hecho, las empresas toman las decisiones
sobre la producción y las ventas a la vista de los costos y los precios de venta de los bienes que lanzan
al mercado.

En consecuencia, se entiende el lugar relevante que ocupan los costos dentro de una empresa,
debido a que:

Ayudan a seleccionar las mejores decisiones para ajustarse a los objetivos propuestos.

Permiten evaluar en qué medida las empresas utilizan adecuadamente los recursos y
factores productivos.

Clasificación de Costos
A COSTOS FIJOS
Son aquellos que permanecen constantes, dada cierta capacidad física de la empresa, y no
tienen relación con el nivel de producción.

Son costos fijos: el alquiler de la fábrica, el seguro, sueldo de personal jerárquico, pago de
ciertos impuestos, etc. Aún si no existiese producción alguna, estos gastos existirían igual.

En el corto plazo, siempre permanecen constantes (los costos fijos). Pero en el largo plazo
pueden variar debido a un aumento de la capacidad física de la empresa, como en el caso de
ampliar considerablemente la planta fabril o adquirir nuevas máquinas y herramientas.

B COSTOS VARIABLES
A diferencia de los fijos, son aquellos que varían de acuerdo al nivel de producción, como
por ejemplo: compra de materia prima y materiales empleados en la producción, pago de luz
y combustibles necesarios para el funcionamiento de los diferentes bienes de uso o de capital,
pago de sueldos afectados a la producción.

Microeconomía 79
C COSTOS TOTALES
Se forman sumando el costo fijo y el variable. Representando así el gasto total que implica
realizar determinada cantidad de producción.

COSTO FIJO + COSTO VARIABLE = COSTO TOTAL (CT)

200 + 350 = 550

Análisis del comportamiento de los costos:

Unidades Costo Costo Costo

Producidas Fijo Variable Total

0 200 0 200
1 200 130 330
2 200 250 450
3 200 350 550
4 200 436 636
5 200 516 716
6 200 586 786
7 200 666 866
8 200 756 956
9 200 866 1066
10 200 996 1196
Los ejemplos de esta página se realizaron teniendo presente estos datos horizontales.

En la medida en que la producción crece, aumenta el costo total, primero en

forma acentuada y luego en forma más pausada. Esto se produce en consecuencia
de realizar una mejor distribución del costo fijo entre el total de la producción. Al
pasar a un nivel de producción, que insume mayores gastos, el costo total vuelve a
crecer rápidamente.

Microeconomía 80
D COSTO MEDIO
Es el costo de producción de cada unidad producida, y se obtiene dividiendo los costos totales
sobre la cantidad de unidades elaboradas.

COSTO MEDIO COSTO TOTAL CT = 550 = 183,33

= Ó
(CMe) CANTIDAD PRODUCIDA QP 3

COSTO FIJO MEDIO CFT = 200

= COSTO FIJO TOTAL Ó = 66,67
(CFMe) CANTIDAD PRODUCIDA QP 3

COSTO VARIABLE MEDIO= COSTO VARIABLE TOTAL CVT = 350 = 116,67

Ó
(CVMe) CANTIDAD PRODUCIDA QP 3

E COSTO MARGINAL (C Ma)

Es el aumento del costo de producción que resulta de obtener una cantidad más del producto.
Es decir que el aumento del costo total representa el costo de la unidad adicional producida.
El costo marginal (CMa) permite, al empresario, observar los cambios ocurridos en el costo
total de producción al emplear unidades adicionales de los factores variables de producción.
El costo marginal es, por tanto una medida del costo adicional incurrido como consecuencia
de un aumento en el volumen de producción.
Aritméticamente, el costo marginal es el resultado de dividir el cambio absoluto o variación
en costo total con el cambio absoluto o variación en producción, y se puede expresar de la
siguiente forma:
CMa = VARIACIÓN COSTO TOTAL = CT
VARIACIÓN CANTIDAD Q
Q CT CMa
VARIACIÓN COSTO TOTAL 40
1 100 ---- 40 = =
VARIACIÓN CANTIDAD 1
2 140 40
3 170 30
30 = VARIACIÓN COSTO TOTAL = 30
4 190 20 VARIACIÓN CANTIDAD 1

VARIACIÓN COSTO TOTAL 20

20 = =
VARIACIÓN CANTIDAD 1

En síntesis
Todos estos cálculos de costos brindan a la empresa la siguiente información:
- Cómo se distribuye el costo fijo en cada unidad producida.
- A qué nivel de producción comienza a crecer el costo fijo.
- Cuál es el comportamiento del costo variable: si existe o no un mejor aprove-
chamiento de los factores de la producción.
- Cuál de los factores de la producción muestra mayor productividad.

Microeconomía 81
 Construcción de Curva de Costos

Costo Los costos totales se encuen-

Total tran en relación directa con la
$
cantidad producida, porque
a medida que se incorporan
factores productivos para el
aumento de la producción,
también se incrementan los
pagos y los gastos.

Por lo tanto:
CT F(Q)
Q Cantidad Producida

En el gráfico se puede observar que hay dos ejes de coordenadas, una se expresa en pesos (los
costos totales) y la otra en cantidades (producidas).

La relación entre ambas variables es directa, porque a medida que aumenta la cantidad producida,
se incrementan también los costos totales ( CT< > Q)

Se observa también que, la curva de costos totales no comienza en el origen del eje de coorde-
nadas, ya que toda empresa tiene un mínimo establecido de costos fijos. (A estos costos, en el corto
plazo, la empresa no los puede modificar y debe pagarlos).

Costos

CV
Costos
Variables
(CV)

Costos
+ Totales
(CT)

CF
Costos
Fijos
(CF)
Q

Microeconomía 82
 También se pueden graficar los costos fijos y los variables por separado:

Costo
Total
$
Se observa que el
Costo
Variable costo variable, cam-
bia de acuerdo al nivel
de producción.

Costo
Total
$

Se observa que el
costo fijo, es siem-
pre igual, no importa
la cantidad produ-
cida.
Costo Fijo

Microeconomía 83
Cálculo de Costos Medios y Marginales Construcción de Curvas
Unidades Costo Total Costo Medio Costo Marginal
Producidas CF + CV CT CT
Q Q
1 100 100 0
2 180 90 80
3 240 80 60
4 340 85 100
5 475 95 135

A partir de los con-

CMe Curva de ceptos obtenidos de
500 los diferentes tipos
Costo Medio
450 de costos, veremos
400 el comportamiento
350 de los mismos en una
300 empresa en el corto y
250 largo plazo.
200
150 En el corto plazo
100 CMe existen costos fijos y
50
variables bien diferen-
ciados, y ambos deter-
1 2 3 4 5 Q minan el costo total.

En cambio, en el
largo plazo dejan de
existir los costos fi-
CMa Curva de jos pues las empresas
500 Costo Marginal pueden adaptarse a las
450
circunstancias que se
400
presentan, ajustando
350 costos y realizando
300 cambios.
250
200 Los costos totales
CMa
150 aumentan según la
100 cantidad de unidades
50 producidas, por lo que
a mayor producción
1 2 3 4 5 Q mayores son los cos-
tos.

Microeconomía 84
 Ingreso
Uno de los objetivos de la empresa, ya expuesto anteriormente, es maximizar los beneficios, los
cuales se pueden definir como la diferencia entre los ingresos y los costos.

El ingreso se determina multiplicando la cantidad producida por el precio de mercado.

Ingreso Total Precio X Cantidad
IT =
P.Q

Donde Ingreso Total es igual al Precio por la Cantidad.

Ingreso Medio (IMe) es el ingreso promedio por unidad, por tanto:

IT
IMe = Q

Ingreso Medio es igual a Ingreso Total dividido la Cantidad Producida

Ingreso Marginal (IMa) es el ingreso que recibe toda empresa por la última unidad que produce:

IMa = PUa

Ingreso Marginal es igual al Precio de Mercado de dicha unidad adicional

En un mercado competitivo, los ingresos totales aumentan

proporcionalmente a la cantidad producida.

Se puede resumir diciendo:

P = IMe = IMa

Esto significa que cada vez que la empresa incrementa una unidad de producción recibe un ingreso
por venta igual al precio. De aquí surge que IMa = P. Dicho precio es también el IMe ya que definimos
a este como el promedio que recibe la empresa por cada unidad que coloca en el mercado.

Microeconomía 85
 De acuerdo a lo explicado, se solicita complete el siguiente cuadro:

Precio Cantidad Ingreso Total Ingreso Medio Ingreso Marginal

(P) Producida por día (Q) IT IMe IMa
5 5 5 5 5
5 8 40 5 ...........
5 10 50 ........... ...........
5 15 ........... ........... ...........
5 20 ........... ........... ...........
5 24 ........... ........... ...........
5 28 140 5 5
5 32 ........... ........... ...........

Maximización del beneficio

La decisión básica que toda empresa debe tomar es la cantidad que producirá. Esta decisión depen-
derá del precio al que pueda venderla y del costo de producción. En el proceso que toda empresa sigue
para determinar la cantidad de producto que colocará en el mercado se guía por el deseo de maximizar
los beneficios, definidos como la diferencia entre los ingresos totales y los costos totales:

Beneficio Ingresos Totales - Costos Totales

=
(B) (IT) - (CT)

IMe = IT = P.Q = P
Q Q

Los beneficios pueden ser:

A/ BENEFICIOS NORMALES ( IT = CT B=0)

Cuando la empresa logra igualar los ingresos totales y los costos totales el beneficio es igual a cero
y se dice que la empresa obtiene beneficios normales o contables pues los costos totales comprenden
todos los costos de producción, incluido el costo de oportunidad del capital y la gestión aportada por
los propietarios de la empresa.

B/ BENEFICIOS EXTRAORDINARIOS ( IT > CT B>0)

Cuando los ingresos totales sean superiores a los costos totales, la empresa obtiene beneficios ex-
traordinarios, en el sentido de que son superiores a los normales de la explotación. En términos unita-
rios o medios que la empresa obtengan beneficios extraordinarios equivale a decir que IMe › CTMe o
que P › CTMe. Así cuando el precio de mercado es superior a los costos totales medios de la empresa,
se obtienen beneficios extraordinarios.

C/ PÉRDIDAS ( IT < CT B<0)

Cuando los ingresos totales son inferiores a los costos totales, la empresa incurre en pérdidas. Si IT
‹ CT, equivale a que los ingresos totales medios sean inferiores a los costos totales medios, o lo que es
lo mismo P ‹ CTMe.

Microeconomía 86
 Ejercicio de aplicación de conceptos vistos
Según los datos de la empresa «Río Azul S.A.», calcule en qué nivel de producción la empresa
estará maximizando sus beneficios. Supongamos que el mercado ha fijado un precio de $25.- para
el producto de esta empresa. Los costos fijos ascienden a $15.- Los costos variables ascienden
a $10.- para la primera unidad de producción y de $18.- para la segunda unidad, a partir de esa
unidad se van incrementando en un 53,33%.

Q CFT CVT CT CFMe CVMe CMe CMa P IT IMa Benef.

0 15 0 15 - - - - 25 0 - -

1 15 10 25 15 10 25 10 25 25 25 0

2 15 18 33 7.50 9 16.50 8 25 50 25 17

3 15 27.59 42.59 5 9.19 14.19 9.59 25 75 25 32.41

4 15 42.30 57.30 3.75 10.57 14.32 14.71 25 100 25 42.70

5 15 64.85 79.85 3 12.97 15.97 22.55 25 125 25 45.15

6 15 99.43 114.43 2.50 16.57 19.07 34.58 25 150 25 35.57

7 15 152.45 167.45 2.14 21.77 23.91 53.02 25 175 25 7.55

8 15 233.75 248.75 1.87 29.21 31.09 81.30 25 200 25 -48.75

9 15 358.40 373.40 1.66 39.82 41.48 124.65 25 225 25 -148.40

10 15 549.53 564.53 1.50 54.95 56.45 191.13 25 250 25 -314.53

11 15 842.59 857.59 1.36 76.60 77.96 293.06 25 275 25 -582.59

12 15 1291.94 1306.94 1.25 107.66 108.91 449.35 25 300 25 -1006.94

13 15 1980.93 1995.93 1.15 152.37 153.52 688.99 25 325 25 -1670.93

14 15 3037.36 3052.36 1.07 216.95 218.02 1056.43 25 350 25 -2702.36

15 15 4657.18 4672.18 1 310.48 311.48 1619.82 25 375 25 -4297.18

Microeconomía 87
 Análisis

Es importante para la empresa saber cuándo el nivel de producción de la misma le proporciona

beneficios y en dónde el Ingreso Marginal es superior al Costo Marginal. Así como, el Precio
deberá ser también superior al Costo Marginal.

Cuando el incremento del Costo Marginal es superior al del ingreso Marginal no

conviene producir una unidad adicional porque se entra en una zona de pérdida.

El nivel de producción es óptimo en el punto donde se producen más

unidades a menor costo.

Como conclusión

Los costos económicos representan los costos de oportunidad de los recursos

utilizados en la producción de los bienes o servicios de la empresa. Los costos
contables incluyen la mayoría de los costos económicos, pero normalmente no
consideran ciertas partidas, tales como el costo del tiempo del propietario ni los
costos de oportunidad de los recursos inmobiliarios y financieros utilizados en la
empresa.

La determinación básica que toda empresa debe tomar es la cantidad que va a producir y ésta depende
del precio de venta y del costo de producción. En el proceso que toda empresa sigue para determinar la
cantidad de productos que va a colocar en el mercado se guía por el deseo de maximizar los beneficios
definidos como la diferencia entre los ingresos y los costos totales.

Remitirse a las actividades número 15 a 28 del libro de actividades prácticas

para su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Microeconomía 88
 U3
Elementos para el análisis
U3
de la distribución del ingreso
MICROECONOMÍA
Elementos para el análisis de la distribución del ingreso | Distribución y sistema de precios: Los fijadores de
los precios en una economía de mercado | Demanda derivada y remuneración de los factores | El mercado
de trabajo, los trabajadores y el salario medio | Los sindicatos y su influencia en la fijación del monto del
salario. El salario mínimo y la negociación colectiva. El mercado de la tierra y la renta de la tierra, similitudes
y diferencias con otros recursos naturales | El mercado de capital, rendimiento e intereses |

Microeconomía 89
 Unidad
MICROECONOMÍA
tres

Elementos para el análisis

de la distribución del ingreso
Distribución del Ingreso
La Distribución del Ingreso o renta, es un indicador económico global que muestra la relación entre
la población y el ingreso nacional en un periodo determinado de tiempo.

Por tanto, demuestra la forma en que se distribuye el ingreso nacional entre los diferentes factores
de la producción (tierra, trabajo, capital y organización). De esta manera:

a la tierra le corresponde la renta;

al trabajo, el salario;

al capital, la ganancia y el interés;

y a la organización, el beneficio.

El análisis de la distribución de la renta o ingreso puede realizarse desde cuatro perspectivas diferentes:

Prorrateo de la renta entre los

distintos sectores productivos
que componen el PBI (agricultu-
ra, ganadería, minería, industria,
construcción y servicios).
Prorrateo de la renta en
el territorio.
Prorrateo de la renta entre facto-
res de producción. Este enfoque
contempla la división entre terra-
tenientes, capitalistas y trabajado- Prorrateo de la renta entre individuos
res. o familias independientemente del
sector en que se produzca, de la
región en que se obtenga o el factor
productivo al que remunera.

Microeconomía 90
 Indicadores de la distribución del ingreso
Los dos indicadores relacionados entre sí que miden el grado de distribución de la renta en un país
son: la curva de Lorenz y el índice de Gini.

La Curva de Lorenz relaciona el porcentaje acumulado de la pobla-

ción, con el porcentaje acumulado del ingreso que posee esa pobla-
ción. Esta curva permite representar gráficamente la concentración
del ingreso de una región en un período determinado.

Ejemplo
Mediante la curva de Lorenz se puede estudiar la relación que existe entre los grupos de la población
y su participación en el Ingreso Nacional.

Analizando el gráfico, la diagonal de 45° representa una distribución igualitaria de la renta, en la cual,
cada porcentaje de la población recibe igual porcentaje del Ingreso Nacional. La curva de Lorenz se
halla por debajo de la mencionada recta. Cuanto más alejada esté la curva de Lorenz de la diagonal,
mayor será la desigualdad en la distribución del Ingreso Nacional.

O´
% Ingreso 100 Curva de
Lorenz
F
75

C
50
40 E

A
25

15 D

5
B
0
25 50 75 100 % Población

La recta [OACFO´] representa una situación de igualdad total en la distribución del ingreso. Para
realizar un análisis sobre la curva de Lorenz, consideremos una primera situación observando los puntos
A y B del gráfico superior. En estos puntos se refleja una desigualdad en la distribución del ingreso, ya
que el 25% de la población está recibiendo solamente el 5% de la renta. En cambio si se consideran
los puntos C y D, se ve que el 50% de la población está obteniendo solamente el 15% del total de la
renta. Opuestamente, en los puntos superiores se puede observar cómo una minoría de los habitantes
tiene una mayor participación en el ingreso. Si se toma el segmento a la derecha de los puntos F y E, se
puedo concluir que el 25% del total de la población, es quien disfruta del 60% del ingreso total produ-
cido por el sistema económico. Esto surge porque el 75% sólo posee el 40% del total de los ingresos.

Microeconomía 91
 El Indice de Gini mide el grado de la distribución de la renta (o del
consumo) entre los individuos de un país con respecto a una distri-
bución con perfecta igualdad. Es decir, que este índice de Gini mide
la concentración de la renta.

100 %
Indice de
LÍNEA DE TOTAL
DESIGUALDAD Gini
80 %
CURVA DE
LORENZ
60 % LÍNEA DE
PERFECTA
Ingreso

IGUALDAD

40 %

A B
20 %

Gini = A / (A+B)

0 20% 40 % 60 % 85 % 100 %
Población

Su valor puede estar entre cero y uno. Cuanto más próximo a uno sea el índice Gini, mayor será la
concentración de la riqueza; cuanto más próximo a cero, más equitativa es la distribución de la renta en
ese país. El valor 0 representa la igualdad perfecta y el 1, la desigualdad total.

Siempre se consideró la redistribución de la renta como uno de los objetivos principales de la política
económica de todo gobierno. Por tanto, estos deben intentar lograr que se satisfagan las necesidades
primordiales de aquellos sectores que perciben los ingresos más bajos, logrando de este modo una
disminución de las desigualdades entre la población que recibe rentas altas y la que recibe rentas bajas.

Para una mejor comprensión de los indicadores antes vistos, se sugiere remitirse a YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=4_P3Dxs16lc

Las medidas que los gobiernos pueden implementar para tal fin son variadas, y entre ellas se en-
cuentran la imposición progresiva, las transferencias públicas o la provisión de bienes públicos.

La imposición progresiva
Hace referencia a la proporción del aporte de cada contribuyente al finan-
ciamiento de los gastos públicos, en relación con su capacidad económica. De
esta manera, los contribuyentes de mayor capacidad económica, terminarán
aportando más ingresos al Estado por la mayor tributación a que están obli-
gados. Para ello se tomará en cuenta el crecimiento de la base imponible: a
medida que crece la base imponible del tributo, crece el porcentaje que se
aplicará sobre la base, a los efectos de determinar el monto del gravamen a
pagar por el contribuyente.

Microeconomía 92
 Las transferencias públicas
Son las asignaciones que una entidad del sector público otorga a través de ayudas o Subsidios a otras
entidades públicas o sectores sociales o privados.

La provisión de bienes públicos

Los bienes públicos son aquellos de cuyo disfrute no puede excluirse a ninguna persona indepen-
dientemente de quién pague por ellos, y cuyo consumo por individuo no reduce la cantidad de ese bien
disponible para otro individuo.

El sector público es aquél sector de la economía encargado de la provisión de bienes públicos. Como
bienes o servicios más demandados por la población se encuentran la seguridad, la sanidad y la educación.
En general son aquellos que satisfacen las necesidades primarias.

Aunque la disponibilidad de tales bienes públicos se da por sentada en cualquier economía, su provisión
constituye un verdadero problema económico.

Enfoques de la distribución del ingreso

Podemos nombrar 3 enfoques que explican de forma diferente las disparidades en la distribución del ingreso:

LA TEORÍA
NEOKEYNESIANA
LA TEORÍA LA TEORÍA
NEOCLÁSICA MARXISTA

TEORÍA NEOCLÁSICA
Este enfoque tiene como objetivo explicar la distribución de los ingresos de los factores de
producción, trabajo y capital, independientemente de las personas que los perciben. Según esta
teoría, el ingreso generado, que se distribuye entre los factores capital y trabajo, estaría determi-
nada por la productividad marginal de esos factores (trabajo y capital) en el proceso productivo,
y por la intensidad con que los utiliza, lo cual dependería de los precios relativos del capital y el
trabajo. Analiza el comportamiento y la interacción de los agentes económicos (consumidores
y productores) en un escenario de competencia perfecta en el cual ninguno de ellos incide en la
determinación del precio de mercado. Se trata de establecer niveles óptimos de eficiencia que
garanticen niveles de satisfacción y de bienestar general en un contexto de equilibrio.

Si esto se analiza desde el punto de vista macroeconómico, se intentará determinar qué parte
del ingreso nacional corresponde al trabajo y qué parte al capital en una economía. El punto de
vista de este análisis es en consecuencia funcional y no personal. En el largo plazo se establece
una tendencia a la igualdad entre la remuneración de un factor y su productividad marginal.

Microeconomía 93

TEORÍA POSTKEYNESIANA

En este enfoque, la distribución del ingreso es función de la demanda. Es decir que interpreta
las diferentes propensiones a consumir (y ahorrar) de asalariados y capitalistas.

Mientras los primeros, gastan gran parte del ingreso corriente en consumo, los capitalistas
destinan una parte importante de sus ingresos al ahorro, que canalizan luego a la inversión, por
lo cual se expande la capacidad productiva.

De esta manera, la forma en que se distribuye el ingreso entre capitalistas y asalariados pasa
a constituir un factor determinante del nivel y composición del gasto total. Si hay un exceso de
gasto, los precios tenderán a elevarse, y con ellos la tasa de utilidades, mientras se reducen los
salarios reales. El nivel del gasto y su composición dependerán de las expectativas de expan-
sión de la demanda que los capitalistas visualicen, las cuales determinarán una tasa deseada de
inversión. Dadas las propensiones a ahorrar, ésta última sólo podrá sostenerse si las utilidades
superan un determinado nivel de participación en el ingreso. De esta forma se cierra el ciclo,
en el que la distribución del ingreso aparece como una resultante del nivel agregado de la de-
manda, particularmente de su composición, de la acumulación de capital y de la forma en que
capitalistas y asalariados disponen de su ingreso, sea utilidades o salarios reales.

TEORÍA MARXISTA

Este enfoque de la distribución del ingreso proviene de la corriente de pensamiento mar-

xista, que lo ubica en el marco de la lucha entre dos clases sociales adversarias, capitalistas y
trabajadores.

Explica que son las relaciones de producción las que determinan el resultado de la distribución.
En una economía capitalista, el ingreso tenderá a concentrarse en el sector propietario de los
medios de producción. Este proceso de concentración se produce a través de la apropiación
por parte de los capitalistas, de la plusvalía generada por el trabajo. El salario se puede mantener,
según Marx, al nivel mínimo de subsistencia mientras exista un exceso de fuerza de trabajo no
empleada, denominado "ejército industrial de reserva". Los capitalistas destinan la plusvalía de
que se han apropiado, tanto a consumo como a acumulación. En la medida en que la economía
se mantenga en un ritmo de crecimiento, la acumulación genera a su vez una concentración
creciente del capital en manos de los capitalistas y una distribución cada vez más desigual del
ingreso. La distribución se polariza.

Microeconomía 94
 Distribución y sistema de precios
Los precios juegan un papel fundamental en la economía de mercado para coordinar las acciones de
los seres humanos cuando actúan como consumidores, emprendedores y/o dueños de factores de la
producción (trabajo, tierra y capital).

En el proceso de evolución social y económica, surgió el dinero como medio de

intercambio porque el trueque limitaba la capacidad de comerciar. Con el uso del dinero
en medio de todas las transacciones surgieron los precios, que indican la relación de
intercambio entre bienes y servicios que seres humanos valoran, denominados en una
moneda común. Los emprendedores valoran los factores de la producción porque
les ayudan a producir bienes de consumo final que los consumidores valoran y están
dispuestos a pagar por ellos. Esto significa que el fin de todo proceso productivo es el
consumo, que satisface necesidades y deseos de personas.

Son los precios los que llevan información sobre la abundancia o escasez de un bien y la valoración
de los consumidores. Dado que la información está diseminada entre millones de personas, un precio
recoge mucha información en un solo número.

Por ejemplo, una mayor productividad de cosechas de limones en nuestro país implicará que los pre-
cios se reduzcan por mayor disponibilidad. Los consumidores en el mundo y productores de limones en
otros países no tienen que saber lo que sucedió; sólo observando el precio toman decisiones al respecto.

Las informaciones en el mercado son abundantes, cambiantes y complicadas de interpretar cuando

cientos de millones de personas están involucradas. Los precios sirven, entonces, como mensajeros
que llevan y traen información condensada que guían las decisiones de los participantes en el mercado.

Los fijadores de los precios en una economía de

mercado
El sistema de precios supone un sistema de interrelaciones, ya que con los precios los individuos
indican sus necesidades y deseos en la economía y, esto conlleva, a que permitan contribuir a que se
produzcan los ajustes necesarios en la oferta y demanda.

Los precios ejecutan dos funciones importantes:

LA PRIMERA: Proporcionar los bienes y servicios y los factores

Los precios garantizan que los recursos se repartan de manera eficiente y que se pueda
alcanzar un equilibrio de mercado.

Microeconomía 95
 Si aumenta la demanda de un bien o disminuye la oferta, no habrá suficiente oferta
del bien para cubrir toda la demanda, por lo que el precio subirá. De esta manera, la
demanda se reducirá y volverá a haber un equilibrio de mercado.

Si disminuye la demanda de un bien o aumenta la oferta, ocurre justo lo contrario,

porque no habrá suficiente oferta para cubrir esa demanda y el precio bajará. De esta
manera, la oferta se reducirá y volverá a haber un equilibrio de mercado.

Los precios van a permitir a los compradores indicar la cantidad de producto que de-
sean comprar a cada precio y a los empresarios determinar la cantidad de producto que
desean vender a cada precio.

Si aumenta el precio (inflación), se estimula a las empresas a que aumenten la produc-

ción, ya que obtendrían un mayor beneficio y se atrae a nuevas empresas.

Si disminuye el precio (deflación), las empresas reducirán la producción.

LA SEGUNDA: Servir de estímulo a empresarios y propietarios de los factores

Los precios permiten que las empresas obtengan dinero con el que después pueden
pagar sus costos de producción (compra de materias primas, pago de mano de obra,
otros gastos para desarrollar la actividad que se trate, etc.).

La Demanda Derivada
Se entiende por ésta a la demanda de bienes y servicios que se genera
como resultado de la demanda de otros bienes y servicios.

Este tipo de demanda se suele relacionar con la demanda de factores o productos, ya que la deman-
da de un bien o servicio puede estar afín con el proceso necesario para producir otro bien o servicio,
aunque puede afectar tanto a los productores como a los consumidores.

La demanda derivada podrá acarrear un aumento en el precio de un producto marginal, ya que la

demanda de los recursos necesarios para producir un producto físico también aumenta.

Una situación clara de demanda derivada sería la producción de automóviles. Cuando crece la demanda
de automóviles, también aumenta la demanda de diferentes piezas que se producen para el ensamblaje
del mismo, lo que también determina que aumente la demanda derivada del sector del acero con el
que se fabrican las piezas mencionadas.

También se da la demanda derivada a nivel consumo. Pongamos un ejemplo. La compra de un filtro

de agua, llevará al aumento también de compra de repuestos necesarios para su funcionamiento.

Microeconomía 96
 Retomando que el Ingreso Nacional se distribuye entre los diferentes Factores de la Producción
(trabajo, tierra y capital), analizaremos cada uno de ellos en relación al Mercado.

El Mercado de trabajo, los trabajadores y el salario

medio
Se entiende por mercado de trabajo al mercado en donde confluyen la oferta y la demanda
de trabajo.

La oferta de trabajo está formada por el conjunto de trabajadores que están dispuestos a trabajar y
la demanda de trabajo por el conjunto de empresas o empleadores que contratan a los trabajadores.

El mercado de trabajo tiene gran importancia para la sociedad, pues un funcionamiento incorrecto
puede afectar de manera negativa al crecimiento económico y al empleo de un país. Esto tiene impor-
tantes costos económicos y sociales:

Económicos, ya que el desempleo supone una pérdida de producción potencial.

Sociales, por los efectos nocivos del desempleo sobre la distribución de la renta y, esto
desemboca en su relación con los problemas sociales que acarrea.

Por lo tanto, el crecimiento, la optimización de los recursos y la situación social dependen, en gran
escala, del buen funcionamiento del mercado de trabajo.

Considerando que el salario es el precio del factor trabajo, esto se traduce en que:

Cuanto más bajos sean los salarios, más trabajo demandarán las empresas.

Cuanto más elevados sean los sueldos, más gente querrá trabajar.

La demanda de trabajo está directamente vinculada a la actividad económica, de modo que sólo un
crecimiento sostenido de la renta puede garantizar el crecimiento del empleo o trabajo en cantidad
suficiente para absorber la población dispuesta a trabajar.

Entonces podemos afirmar que, la demanda de trabajo es derivada de la

demanda de bienes y servicios, porque cuando una empresa vende quiere
producir más, para ello querrá contratar trabajadores. Por tanto, si no hay
producción no habrá más trabajadores que puedan ofertar su empleo.

El desempleo (conjunto de personas en edad activa que, estando dispuestos a trabajar, no tienen
empleo) es un desequilibrio económico originado por la diferencia entre la cantidad de trabajo ofrecida
y la cantidad de trabajo demandada, en las condiciones y niveles de salarios existentes en un momento
dado en el mercado de trabajo.

Microeconomía 97
 Relación entre mercado del trabajo, trabajadores y salario
Se debe tener en cuenta que, el mercado de trabajo no sólo se rige por
la ley de oferta y demanda, sino que para su funcionamiento intervienen en
él otros mercados como ser: el Gobierno a través de las normas jurídicas, las
instituciones sociales, los sindicatos y las valoraciones personales.

Por tanto en este mercado, se fija el salario y las condiciones laborales mediante un proceso de ne-
gociación, determinándose así el nivel y la calidad de vida de los trabajadores.

En los mercados competitivos el precio funciona como un mecanismo de ajuste, hasta que se alcanza
el equilibrio. En el mercado de trabajo no funciona como un mercado perfectamente competitivo, ya
que tiene imperfecciones, rigideces e intervenciones desde el contexto exterior.

Imperfecciones porque tanto las empresas como los trabajadores tienen poder de mercado
para influir en el salario.

Rigidez porque el empleo supone una relación personal estable y tanto al trabajador como a
la empresa les interesan otras condiciones además del salario.

Intervención de la legislación laboral en el mercado de trabajo donde se fijan las características

de los contratos laborales, las indemnizaciones por despido, la fijación de un salario mínimo.

Los sindicatos y su influencia en la fijación del monto

del salario. El salario mínimo y la negociación colectiva

Los sindicatos
Sindicatos
Los sindicatos son asociaciones permanentes de trabajadores, cuyo fin es defender
los derechos de los trabajadores y negociar con los empresarios para obtener
mejores salarios y condiciones laborales. Este tipo de asociaciones defiende y
promociona los intereses económicos, sociales y profesionales relacionados con
la actividad profesional, laboral que afectan a trabajadores por cuenta ajena.

Cabe aclarar que, un sindicato es una asociación, por lo tanto, un ente con personalidad
jurídica propia distinta de los asociados; carece de ánimo de lucro, no está creada para
aumentar los beneficios de quien la crea; es una asociación autónoma, con autonomía
jurídica y normas sindicales que evitan que se encuentre subordinado o influido por
el Estado, empresario u otros entes.

Microeconomía 98
 Entre los principales objetivos de los sindicatos en la empresa son:

Representar a los trabajadores en los derechos de contratos

individuales de trabajo, como así también en las negociaciones
colectivas.

Brindar ayuda a los asociados y cooperación mutua

Velar por el cumplimiento de las leyes de trabajo y seguridad

laboral

Buscar la implementación de mejoras en los sistemas de

prevención de riesgos laborales

Promover la educación del gremio, técnica y general de los

asociados

Formar parte de juicios y reclamos

Mejorar el nivel de empleo y colocación de trabajadores

Tipos de sindicatos
Esta clasificación surge por diferentes cuestiones ambientales, históricas, económicas y laborales que
hacen a diferentes formas de organización para la acción sindical.

SINDICATO DE OFICIO
Reúne a los trabajadores que tienen en común una especialidad laboral (arte, oficio o
técnica).

SINDICATO DE INDUSTRIA
Reúne a los trabajadores de una industria o actividad general (Comercio, Metalúrgicos,
Servicios Públicos, Industrias petroleras, etc.), sin discriminar en las funciones que se
desempeñen o de sí se trata de obreros, empleados administrativos o son trabajadores
calificados (especializados).

SINDICATO DE EMPRESA
Nuclea a los trabajadores de una misma empresa empleadora.

SINDICATO DE OFICIOS VARIOS

Reúne a los trabajadores de un lugar sin hacer distinción de su ocupación. Su existencia
se justifica en circunstancias especiales; sobre todo en poblaciones pequeñas y mal co-
municadas con centros importantes.

Microeconomía 99
 Todo trabajador por cuenta ajena tiene derecho a asociarse a un sindicato
así como a dejar de asociarse cuando quiera. Sindicarse no es una obligación
del trabajador sino un derecho, por lo que la decisión de pertenecer a un
sindicato es sólo suya.

Los sindicatos y la influencia en la determinación del

salario
El objetivo que se persigue al establecer un salario mínimo es claro: elevar el nivel de vida de los
grupos sociales de menores rentas, impidiendo que se pueda contratar a trabajadores por debajo de un
determinado nivel salarial.

Salario mínimo vital y móvil

De acuerdo a Ley de Contrato de Trabajo, el Salario Mínimo Vital y Móvil se define
como "la menor remuneración que debe percibir en efectivo el trabajador sin cargas de
familia, en su jornada legal de trabajo, de modo que le asegure alimentación adecuada,
vivienda digna, educación, vestuario, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento,
vacaciones y previsión".

-Negociación colectiva y salario mínimo

La negociación colectiva es un derecho fundamental, sustentado en la
Constitución de la Organización Internacional del Trabajo y reafirmado en la
Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo que la Organización adoptó en 1998.

Consiste en un mecanismo fundamental del diálogo social, a través del cual los empleadores y sus
organizaciones y los sindicatos pueden convenir salarios justos y condiciones de trabajo adecuadas. Entre
los asuntos que se abordan en dichas negociaciones figuran los salarios, el tiempo de trabajo, la formación
y capacitación profesional, la seguridad y la salud en el trabajo.

El objetivo de la negociación colectiva es instaurar un convenio colectivo en el que se regulen las

condiciones de empleo de un determinado grupo de trabajadores y, los derechos y responsabilidades
de las partes en la relación de empleo.

Esto permite asegurar que en las empresas y cualquier lugar de trabajo existan condiciones adecua-
das y productivas, e incluso, potenciar el carácter inclusivo de la negociación colectiva y los convenios
colectivos es un medio esencial para reducir la desigualdad y ampliar el ámbito de la protección laboral.

Para ampliar este tema se sugiere ver en Youtube

https://www.youtube.com/watch?v=J_uyyUiC07E ("citedeleconomie")

Microeconomía 100
 El mercado de la tierra y la renta de la tierra,
similitudes y diferencias con otros recursos naturales
En Economía, se ha establecido que existen tres factores o agentes de la
producción: la Naturaleza, el Trabajo y el Capital, además del análisis del factor
organización.

Los tres factores desempeñan papeles muy distintos. Trataremos en especial el factor Naturaleza.
(Siendo el factor trabajo citado en el tema Salario y el factor capital próximo a tratarse en esta unidad).

La Naturaleza, en la cual se incluye no sólo la tierra cultivada, sino todo el medio material sólido,
líquido o gaseoso en el cual vivimos, desempeña un papel meramente pasivo, pues se limita a obedecer
a los esfuerzos del hombre.

Es parte indispensable de la producción, hasta el punto de que algunos la consideran como el "el factor
originario de la producción", porque es preexistente a la acción del trabajo. Sin ella no podrían existir el
trabajo del hombre ni los instrumentos o medios de trabajo.

La parte primordial de la Naturaleza, en relación con la producción, es la tierra

y el subsuelo. La misma comprende la superficie del planeta con todos los recursos
naturales (bosques y aguas), que el hombre utiliza para el cultivo de las plantas, los
animales, el agua con las cuales produce la fuerza motriz que es indispensable para la
producción, y los yacimientos minerales.

La retribución correspondiente al factor Tierra

se denomina renta.

Según David Ricardo, renta es esa parte del producto de la tierra que se paga
al propietario por el uso de los poderes originales e indestructibles del suelo.

En este sentido, la teoría de este economista sostiene que cuando hay

abundancia de tierra fértil y una pequeña parte basta para obtener los productos
que requiere la subsistencia de la población, la renta de la tierra prácticamente
desaparecería, por cuanto nadie querría pagar por el uso de las misma, al igual David Ricardo
que nadie pagaría por el uso del aire o de los otros dones libres de la naturaleza.

Microeconomía 101
 Si toda la tierra tuviese las mismas propiedades continua afirmando Ricardo
en su obra Principios de Economía Política y de la Tributación y además fuera
ilimitada en cantidad y uniforme en cantidad, no se cobraría nada por su uso,
a menos que poseyese ventajas peculiares debidas a la situación.

Solo porque la tierra no es ilimitada en cantidad ni uniforme en calidad y

porque a medida que la población progresa se requiere cultivar tierra de inferior
calidad o menos ventajosamente situada, siempre se paga renta por usarla.

Según la afirmación anterior, si la cantidad del factor tierra fuese siempre fija, la retribución corres-
pondiente a este factor tendría que considerarse como una renta económicamente pura y el valor de
tal retribución dependerá exclusivamente de su demanda.

Clasificación económica del factor tierra

TIERRAS
son aquellas en las cuales para un valor dado de una determinada
MARGINALES
producción, origina la misma rentabilidad si son destinadas a la
producción nombrada o cualquier otro fin que se le dé.

son aquellas que dedicadas a una determinada producción obtie-

ne rendimientos mayores que cualquier otra actividad que se le TIERRAS
quiera otorgar. INTRAMARGINALES

TIERRAS
son aquellas que todavía no se le otorgó una alternativa de uso,
EXTRAMARGINALES
porque el sólo abandono de la actividad que se está desarrollando
será más alto que su rendimiento.

Microeconomía 102
 El mercado de capital, rendimiento e intereses
Se denomina mercado de capital a los distintos mecanismos con los que
cuenta la economía para cumplir la función básica de asignación y distribución,
tanto en tiempo como en espacio, de los recursos de capital, los riesgos, el
control y la información para realizar el ahorro a la inversión.

Se consideran recursos de capital a aquellos destinados a financiar la inversión de mediano y largo

plazo, mientras que los recursos de corto plazo constituyen el objeto del mercado monetario.

Según Samuelson: “El capital está formado por los bienes duraderos pro-
ducidos que se utilizan, a su vez, como factores productivos en la producción
adicional de bienes y servicios” Son bienes de capital las herramientas, las
maquinarias , los rodados, y las construcciones.

“Con la utilización de bienes de capital se puede incrementar la producción

de bienes o servicios, por ejemplo, una máquina produce 20 sillas por día .El Paul Samuelson
rendimiento puede medirse monetariamente, entonces, si cada silla tiene un
precio de $50, el rendimiento será de $1000”.

Los recursos necesarios para producir bienes de capital, surgen de la postergación de un gasto, es
decir de alguien que se abstiene de consumir hoy. Esta persona está ahorrando dinero que canaliza en
diferentes activos financieros: bonos, acciones, obligaciones negociables, depósitos en el sistema finan-
ciero, etc. Ese ahorro se utiliza luego para adquirir bienes de capital.

Por lo tanto, las personas ahorran si reciben a cambio un rendimiento, un interés. Dicho ahorro se
convierten en fondos que serán utilizados, por quien o quienes los recibe, para la adquisición de bienes
de capital.

Remitirse a las actividades número 29 a 32 del libro de actividades prácticas

para su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Microeconomía 103
 U4
Herramientas conceptuales
U4
para el análisis del Ingreso Nacional
MACROECONOMÍA
La macroeconomía | Herramientas conceptuales para el análisis del ingreso nacional |Los instrumentos
de las políticas macroeconómicas | El origen del producto bruto interno y su relación con la producción de
bienes y servicios | Las discusiones en torno a la validez del establecimiento de PBI para conocer la calidad
de vida de un país | La evolución del PBI a escala latinoamericana y argentina: implicancias en la región
y el país (período 1980 - 2000) | Del producto nacional al ingreso nacional y el ingreso disponible|Las
variaciones del PBI en el desarrollo y en el crecimiento de un país |

Macroeconomía 104
 Unidad
MACROECONOMÍA
cuatro

Herramientas conceptuales
para el análisis del Ingreso Nacional
Macroeconomía
Macroeconomía
La macroeconomía es aquella rama de la economía que se ocupa de analizar las
relaciones que existen entre las variables macroeconómicas más significativas de-
nominadas «agregados económicos». Se ocupa de lo que ocurre en el conjunto del
sistema económico: el nivel general de precios y su evolución, la inflación y sus
posibles soluciones, la producción agregada, el nivel de desempleo y su posible
reducción, la balanza de pagos, el crecimiento económico, el presupuesto público.

El término macroeconomía fue acuñado por Ragnar Frisch en 1993, refiriéndose

al estudio de las relaciones entre los grandes conjuntos o agregados económicos.
Entendiéndose por agregado aquello que tiene comportamiento propio, indepen-
dientemente de sus componentes tomados en forma individual. Dichos componentes
serían las diferentes unidades económicas, (tema de estudio de la microeconomía),
las cuales es imposible que con su conducta influyan significativamente en la evo-
Ragnar Frisch
lución del agregado.

Los instrumentos de las políticas macroeconómicas

Política Macroeconómica
Es el conjunto de actividades y normas a través de las cuales el Estado
regula la iniciativa económica tanto de los individuos como de las familias
y las empresas, modificando las condiciones generales en que unos y
otros tienen que operar, con el fin de alcanzar objetivos económicos
determinados.

Macroeconomía 105
 Las reglas de política macroeconómica tratan de actuar sobre la demanda agregada o la oferta
agregada del país utilizando determinados instrumentos de política económica.

Se entiende por demanda agregada, los deseos de gastos de todos los agentes que intervienen en
una Economía. Entre los agentes podemos mencionar a las familias, las empresas, el sector público, el
sector exterior (formado por los extranjeros o no residentes que compran bienes y servicios producidos
por los residentes) y los agentes extranjeros, que venden a los residentes, bienes y servicios producidos
por ellos en el exterior.

Se entiende por oferta agregada la suma de bienes y servicios puestos a disposición por los ofe-
rentes, es decir por parte de las empresas y demás agentes productivos que comercializan en un año.

Los conceptos son similares a los microeconómicos (remitirse a demanda y oferta de mercado), por
lo que se pueden producir desplazamientos de las curvas, producidos por alteraciones en las variables
incluidas en ceteris paribus. En el caso de la macroeconomía las variables pueden ser factores externos
(como problemas meteorológicos, crisis políticas) o acciones de la política macroeconómica aplicada.

Los instrumentos
Los instrumentos de la política macroeconómica son el conjunto de variables económicas que las
economías modernas utilizan y mediante las cuales las autoridades (el gobierno) pueden influir en el
ritmo y el rumbo de la actividad económica. Estos instrumentos son:

La Política Fiscal: conjunto de decisiones gubernamentales referidas a la percepción de

recursos y los gastos públicos).

La Política Monetaria: control, por parte del gobierno, de la cantidad de dinero en circu-
lación que está a disposición de las familias y las empresas o, mediante las alteraciones en las
tasas de interés aplicadas por los Bancos Emisores.

La Política Crediticia.

La Política Financiera: Administración de recursos para su aplicación en gastos públicos.

La Actividad Empresaria que desarrolla.

Macroeconomía 106
 Estos instrumentos son utilizados para tratar los grandes problemas que son objeto de estudio de la
macroeconomía. Dichos problemas son:

a INFLACIÓN
La macroeconomía se ocupa del estudio de las causas y consecuencias de éste fenómeno para
con la sociedad y a su vez de las posibles soluciones o medidas a tomar.

b DESEMPLEO
La macroeconomía estudia los motivos por los cuales el mercado del trabajo presenta, en
ciertas circunstancias, elevados porcentajes de desempleo. A su vez se ocupa de las medidas a
tomar para reducirlo.

c CRECIMIENTO
La macroeconomía trata las causas del crecimiento de la producción, en función de que éstas
traen como consecuencia crecimientos de puestos de trabajo y de bienestar general de una
sociedad.

d DESARROLLO
La macroeconomía trata las causas de crecimiento o desarrollo de la producción desde el
punto de vista cualitativo, es decir, como influyen en la misma factores tales como culturales,
demográficos, institucionales, geográficos y de infraestructura.

e PRESUPUESTO PÚBLICO
La macroeconomía estudia las erogaciones (gastos e inversiones) que se estiman, deberán
hacerse en cada ejercicio financiero, como así también los recursos necesarios para cubrir
dichas erogaciones.

f SECTOR EXTERNO
La macroeconomía trata los intercambios de productos y servicios realizados con otros países
(importaciones y exportaciones), los cuales figuran en los distintos items que conforman la
Balanza comercial del país.

Macroeconomía 107
El origen del Producto Bruto Interno y su relación con
la producción de bienes y servicios
Producto Bruto Interno (PBI)

Es la producción total de bienes y servicios finales realizada por los factores de

producción localizados en el interior del país, en un período determinado.

P

Se entiende por Producto, la suma de todos los bienes y servicios finales, ya que
no se toman en cuenta los bienes intermedios o en proceso que se han utilizado para

B
producirlos, con el fin de evitar la doble contabilización.

Se entiende por Bruto, el total de bienes y servicios finales sin deducir las amorti-

I
zaciones de capital.

Se entiende por Interno, aquel que se realiza dentro de las fronteras del país sin
tener en cuenta el origen de los factores, es decir si son o no de propiedad nacional.

El valor del PBI se puede estimar a valor de mercado o a través de

los costos de los factores. En el primer caso se determina sumando el
valor de los precios de mercado de los bienes y servicios finales, y si
al PBI valorado de esta manera se le restan los impuestos indirectos,
se obtiene el

Formas para hacer la contabilidad del PBI:

A/La primera es por el producto, contabilizando solamente el precio de los bienes finales
de todos los sectores y sumarlos.

B/La segunda es llegar por medio del valor agregado de todos los sectores involucrados en
la producción del bien, consiste en sumar el valor agregado que representa la producción de
cada etapa del proceso productivo. El valor agregado de cada etapa sería el valor final de dicha
etapa menos el de la etapa posterior.

No importa el camino utilizado, siempre se debe llegar al mismo resultado.

Macroeconomía 108
Ejemplo

Supongamos el PBI generado por la producción de algún artículo en cuero:

- El cuero de la vaca puede ser comprado a $200

- Después de transportarlo hasta el lugar donde se procesará, costará $220.- (pues

se sumó $20.- en concepto de transporte).

- Después de procesado y elaborado algún producto, costará $300.- (pues se sumó al

importe anterior $80.- de mano de obra y gastos para su transformación y posterior
venta ).

- Bajo el método del producto se contabiliza, en el PBI, únicamente el valor final

$300.- (suma final).

BAJO EL MÉTODO DE VALOR AGREGADO SE CONTABILIZA

300 – 220 = 80 Valor agregado del productor final

220 – 200 = 20 Valor agregado del transportador

200 = Valor agregado de quien cría la vaca

Al sumar los resultados el PBI total sería el mismo $300

(sumamos 80 + 20 +200 ), la diferencia radica en que se hace una
distinción mayor de los sectores que intervienen en el proceso.

Resumiendo

El PBI, puede considerarse como:

La suma de todas las compras finales en la economía

o bien

La suma del valor agregado de todas las empresas en la

economía que es equivalente a todos los ingresos
de factores de producción:

a) ¨capital¨
b) ¨trabajo¨

Macroeconomía 109
Magnitudes que no se computan en el PBI
El PBI no incluye algunos bienes y servicios generados dentro del país, entre los que se pueden citar:

- Aquellos bienes y servicios producidos que no sean vendidos en ningún

mercado. Ejemplo: productos del campo para consumo propio. La razón
es que no existen criterios para poder valorarlos.

- El valor de los bienes y servicios finales de carácter ilegal o penal, por

ejemplo las drogas.

- El de los que siendo legales no haya sido registrado contablemente o

fiscalmente al haber sido realizado el intercambio al contado o en billetes.
Esto es propio de la economía sumergida y el resultado es que, al no ser
constante dificulta las medidas a adoptar de política económica.

- Tampoco incluye las ventas de bienes de segunda mano o usados, y

de los nuevos, si se han producido en periodos anteriores. Pero sí, la
comisión del intermediario de la operación, si es que se ha realizado durante
el periodo en cuestión.

- El valor nominal de las transacciones financieras realizadas durante el

año (créditos contratados), aunque sí el servicio del intermediario.

- Los pagos del gobierno en concepto de transferencias, pues los intere-

sados no han intervenido en la producción en ese período.

- El valor del ocio o inactividad, ya que no se puede valorar objetivamente.

- El volumen de los costos sociales. Los gastos ocurridos por evitar la

contaminación del medio ambiente implican una sobrevaloración de la
producción final obtenida.
Pero sí se computa el valor de la producción de anticontaminantes.

Macroeconomía 110
 Las discusiones en torno a la validez del estableci-
miento de PBI para conocer la calidad de vida de un
país
Algunos economistas consideran que los indicadores tradicionales para medir el ritmo de la actividad
económica sólo tienen en cuenta parámetros poco humanizados, que no permiten cuantificaciones
reales. Esto provoca que desde la esfera política se brinden datos de mejora económica que en realidad
esconden desigualdad o pobreza.

Con la ambición de ser una verdadera alternativa

al PIB, “Plataforma 2015 y más “, una asociación es-
pañola que incluye a once ONG, desarrolla durante
dos años un indicador, al que denominan “Índice de
Coherencia de Políticas para el Desarrollo” (ICPD).

Se presenta entonces, el ICPD, como una inno-

vadora herramienta para medir el progreso de los
países de forma alternativa a las medidas basadas
en el crecimiento económico.

Nace con el objetivo de ofrecer una alternativa

a la hegemónica y limitada visión de los indicadores
que habitualmente se usan para medir el progreso,
especialmente el Producto Bruto Interno (PBI).

El ICPD sanciona y/o premia el comportamiento de los países en base a un enfoque y una apuesta
por un desarrollo humano, sostenible, con perspectiva de género,
ecologista, basada en los derechos humanos y profundamente cosmopolita, sin dar por hecho que
los efectos e impactos de las políticas nacionales afectan únicamente a sus respectivas ciudadanías.

El ICPD tiene en cuenta aspectos como la legislación contra el acoso sexual y la violencia de género,
el índice de Gini, la firma de tratados internacionales sobre armas o la biodiversidad marina.

Para observar la diferencia entre este índice y el clásico que mide las economías de los países por
el PIB, en este caso por el Banco Mundial, hay varios ejemplos significativos. China, la segunda mayor
potencia, al considerar solo el tamaño de su economía, cae hasta el puesto 69º por la baja redistri-
bución de la riqueza. Arabia Saudí, que para el Banco Mundial tiene una buena economía que la sitúa
en el puesto 20º, baja al puesto 98º cuando entran en juego los compromisos internacionales y los
derechos humanos. Y el caso de Singapur, el país que ocupa en el puesto 36º por su PIB, clasifica último
en el índice creado por Plataforma 2015, penalizado por la opacidad financiera, la alta militarización y
un desarrollo insostenible. Por su parte España ocupa el decimotercer lugar, un puesto por delante del
que ostenta si se tiene en cuenta solo el PIB.

Macroeconomía 111
 En la construcción del ICPD han participado un equipo multidisciplinar de investigadores e inves-
tigadoras (sociólogas, economistas, politólogas, comunicadoras), con la colaboración de un equipo
estadístico e informático.

El ICPD es el resultado de un ambicioso trabajo de investigación aplicada iniciado en la “Plataforma

2015 y más” y desarrollado por su equipo técnico a lo largo de más de 5 años y que ha contado con
el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Dicho trabajo de investigación es fruto de la firme apuesta de la Plataforma 2015 y más por el potencial
transformador que ha tenido en los últimos años el concepto coherencia de políticas para el desarrollo
en la redefinición de las políticas públicas y en sus posibilidades de hacer frente a los retos globales como
la lucha contra la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad, el avance
de la justicia, de los derechos humanos y la equidad.

La principal conclusión que muestra el ICPD en el año 2016 es que todos los países tienen que
emprender transformaciones en sus modelos de desarrollo, de cara a garantizar un futuro de oportu-
nidades para todas las personas.

La evolución del PBI a escala latinoamericana y

argentina: implicancias en la región y el país
(período 1980 - 2000)
Las reformas estructurales llevadas a cabo en los países de América Latina con el objetivo de co-
nectar las economías nacionales a las nuevas exigencias de la globalización, se realizaron en general
acompañadas de programas de ajuste y estabilización que procuraban corregir crónicos desequilibrios
macroeconómicos.

En tal sentido, el sociólogo e investigador del Conicet Agustín Salvia, pre-

senta en el articulo “Crecimiento, Pobreza y Desigualdad en América Latina en
el Contexto de Políticas de Estabilización y Reformas Estructurales” una revisión
y análisis general de lo ocurrido en los países latinoamericanos con las refor-
mas aplicadas, para intentar vislumbrar las causas de los mediocres resultados
A. Salvia
alcanzados luego de la implementación.

Sociólogo. Investigador CONICET, Director del Programa del Observatorio de la Deuda Social
Argentina en el Departamento de Investigación Institucional de la Universidad Católica Argentina
y Coordinador del Programa Cambio Estructural y Desigualdad Social en el Instituto de Investiga-
ciones Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires.)

A comienzos de los años ochenta los países latinoamericanos ingresaron en un largo período de
estancamiento por crecientes tasas de inflación y endeudamiento público, caídas de la inversión y de
los salarios reales y contracción del PBI, en particular, del PBI industrial.

Macroeconomía 112
 La ola democratizadora de estos años trajo consigo cierta igualdad en términos del ejercicio de la
ciudadanía. Las primeras políticas que se implementaron en ese momento, se plantearon como objetivo
central recobrar la estabilidad macroeconómica a través de medidas para reducir la inflación y disminuir
el déficit de la balanza comercial y de las finanzas públicas. Para cerrar el déficit público, los gobiernos
tuvieron que reducir gastos y/o aumentar ingresos con el consiguiente aumento de los impuestos y
de los precios de los bienes y servicios que ofrecía el Estado. La reducción del déficit fiscal conllevaba
además recortes presupuestarios que afectaban, con frecuencia, el gasto social.

A mediados de los ochenta, se hizo evidente que la simple estabilidad macroeconómica no era
suficiente para recuperar las condiciones de crecimiento de la región.

El “Consenso de Washington”. Se conoce como

tal a un conjunto de diez recomendaciones de política
económica formuladas en 1989 por el economista
inglés John Williamson, que tenían como objetivo
orientar a los países en desarrollo inmersos en la crisis
económica para que lograsen salir de la misma. Estaba
formado por el Fondo Monetario Internacional (FMI),
por el Banco Mundial y por el Tesoro de Estados Uni-
dos, las tres instituciones con sede en Washington. Las
recomendaciones pretendían conseguir aspectos como
liberalizar el comercio exterior y el sistema financiero,
reformar la intervención del Estado o atraer capital
extranjero a los países. Señaló como causas prin-
cipales del estancamiento la excesiva y persistente
intervención del Estado en la actividad privada y su
incapacidad de controlar el déficit público.

Las reformas estructurales debían incluir ahora la liberalización del comercio con el exterior, la des-
regulación del mercado interno, la liberalización financiera, la liberalización de los mercados de trabajo,
una reforma tributaria y la privatización de empresas públicas. Como complemento a las propuestas
de reforma económica prácticamente en todos los países de la región se registró un aumento del gasto
social y la creación de redes de protección social que intentaban compensar los costos de corto plazo
del ajuste económico.

A partir de la aplicación de estas políticas por parte de la mayoría de los países de América Latina, si bien
tuvo lugar en un primer momento una recuperación, esto no duró mucho. Las reformas implementadas
se hicieron bajo el supuesto de que impactarían favorablemente sobre el crecimiento y en consecuencia,
sobre el empleo. Se esperaba que el aumento del empleo generara a su vez un aumento en el nivel de
salarios y por lo tanto una disminución en los niveles de pobreza y desigualdad.

Pero a medida que fue transcurriendo la década, las tasas de crecimiento declinaron en lugar de
incrementarse, y el empleo comenzó a caer en vez de crecer.

Macroeconomía 113
 Ahora bien, también es cierto que la situación no fue la misma en todos los países. En términos ge-
nerales se destaca que la mayoría de los países no mejoraron su capacidad de absorción productiva del
desempleo ni de la informalidad sino todo lo contrario. Un factor que intervino en este proceso fue el
cambio en las condiciones imperantes a nivel internacional.

La crisis del Tequila (1994-1995), así como la pos-

terior declinación económica provocada por la crisis
financiera de Asia y Rusia, la devaluación brasileña de
comienzos de 1999, la crisis de la convertibilidad en
la Argentina, combinada con la caída de los precios
de los commodities (los comodities se definen como
todo bien que tiene valor o utilidad y un muy bajo
nivel de diferenciación e especialización, se trata de
bienes primarios, por ejemplo el trigo que se siembra
en cualquier parte del mundo y tendrá el
mismo precio y la misma calidad) impactaron nega-
tivamente en el equilibrio financiero y en el ritmo
de crecimiento de América Latina. En un contexto
de aumento de las tasas de interés internacional,
reflujo de los capitales externos, incremento de la
deuda externa, aumento del déficit fiscal en la cuenta
corriente y de capital, la inestabilidad económica,
la recesión y la inflación emergieron nuevamente
en la región generando mayores aumentos en el
desempleo.

Después de varios años recesivos (1998- 2002), la región inició recién en 2003 un nuevo ciclo de
recuperación económica, observándose mejoras relativas en el empleo y la pobreza, pero sin que esté
significando recuperar el terreno perdido ni abrir un efectivo sendero de desarrollo. Una vez más, buena
parte de este comportamiento está una vez más asociado al contexto internacional.

En efecto, el crecimiento encontró respaldo en una coyuntura externa altamente favorable, carac-
terizada por la sostenida expansión de la economía mundial y la abundante liquidez en los mercados
internacionales de capital, factores que permitieron un significativo incremento del volumen exportado,
así como una mejora de los términos de intercambio. De todos modos se observa que las tasas de
crecimiento de la región son todavía inferiores a las del promedio del resto del mundo subdesarrollado,
y que, en su conjunto, las mismas están lejos de alcanzar el ritmo de crecimiento que tenían antes de la
crisis de los años ’80

Las investigaciones realizadas dan cuenta que la experiencia histórica de América Latina presenta
procesos complejos. El efecto de estos procesos sobre la desigualdad en la distribución del ingreso de-
penderá de la estructura social de cada país.

Macroeconomía 114
 Por ejemplo, en algunos países como la Argentina
el aumento salarial real favorecerá a los profesio-
nales, técnicos y obreros y empleados del sector
privado formal más dinámico o, incluso, del sector
público, generalmente ubicados en la cúspide de la
pirámide de la estratificación social, pero un mercado
que demanda menos trabajo con mayor productivi-
dad. Por lo tanto, al desplazarse la fuerza de trabajo
de las actividades modernas hacia el trabajo cuenta
propia o como pequeños propietarios o asalariados
del sector informal, afectará la distribución del ingre-
so al interior de dicho sector. El impacto que tenga
sobre este movimiento dependerá del volumen
de los ingresos que logren generar dichos traba-
jadores. En caso de encontrarse con un mercado
muy competitivo o encontrarse con oportunidades
segmentadas tenderá a producirse un aumento de
la desigualdad al interior de las fuentes de ingresos y, eventualmente, en el total del sector informal y a
nivel general. Parte de esta dinámica también dependerá del éxito que tengan los empresarios del sector
formal en traspasar los costos de la crisis a las empresas del sector no estructurado.

Al inicio del nuevo milenio, buena parte del debate político, económico y social en América Latina
todavía se concentra en las consecuencias de las reformas implementadas en la región durante los dos
últimos decenios. La apertura comercial, la liberalización financiera, las privatizaciones y la flexibilidad
laboral han alterado las reglas del juego que rigen el trabajo, los negocios y las regulaciones públicas.

En este contexto, los países latinoamericanos se ven afectados por una distribución más desigual de
los ingresos y de las oportunidades de acceso aún empleo estable, todo lo cual mantiene sin cambios
sustantivos los niveles de pobreza. Sus economías continúan siendo vulnerables a los mercados financieros
y a la evolución del comercio internacional.

En realidad, el verdadero problema que afecta a

América Latina es que nada parece estar cambiando
en el modelo de desarrollo desigual y combinado
que la ha caracterizado históricamente, lo que pa-
rece reproducir de manera ampliada una heteroge-
neidad estructural que inhabilita cualquier sendero
de efectiva superación de la pobreza en los países
de la región.

Macroeconomía 115
 Del Producto Nacional al Ingreso Nacional y el Ingreso
Disponible

Producto o Ingreso Nacional

Producto o Ingreso Nacional

Es la producción total de bienes y servicios finales (sin considerar bienes y servicios

intermedios) realizados por los factores de producción de una economía, en un
período que generalmente es de un año.

Si analizamos la definición:

Hablamos de la suma de todos los bienes y servicios finales (aquellos que se consumen en el mismo
estado que se adquieren), ya que no se toman en cuenta los bienes intermedios o en proceso, que se
han utilizado para producirlos.

El fin es evitar una doble contabilización de dichos bienes intermedios, por ejemplo: si elaboramos pan,
se contabilizará el precio final del producto, y se dejarán de contabilizar los insumos (harina, agua, etc).

Los bienes finales no se vuelven a vender y no se utilizan de nuevo para

producir otros bienes.

Hablamos de factores de producción de propiedad nacional indepen-

dientemente de donde estos factores se encuentren.

Si a ese conjunto de bienes y servicios finales producidos en un año por una economía
se le asigna el valor de cada uno, entonces hablamos de Ingreso Nacional.

Macroeconomía 116
-Representación del Ingreso o Producto Nacional
La creación del producto o ingreso nacional se representa a través del flujo circular en la economía
que recoge las transacciones que tienen lugar entre dos grupos o sectores: los consumidores o eco-
nomías domésticas y los productores o empresas.

compran bienes y servicios para su consumo

demanda oferta corriente
de de de bienes
bienes bienes y
brindan bienes y servicios
servicios

FAMILIAS EMPRESAS

prestación de servicios productivos

oferta (tierra, capital y trabajo) demanda corriente
de de de
factores factores rentas

retribución por servicios productivos prestados

(salario, renta, interés, beneficio)

En el cuadro se representan dos flujos circulares:

A/ El representado por los pagos realizados por las empresas a las familias por la prestación
de servicios productivos.

B/ El representado por los pagos de las familias a las empresas a cambio de bienes o servicios
para consumir o usar.

Macroeconomía 117
-Medición del Producto o Ingreso Nacional
Del cuadro representado anteriormente deducimos que se puede calcular de dos formas distintas.
Una, mediante el enfoque del Gasto y otra, mediante el enfoque de las Rentas de los factores.

Mediante el gasto o corriente de bienes y servicios: Sumando los gastos de consumo de bienes
y servicios que realizan las familias con las empresas.(Está representada en la parte superior del
esquema).

Mediante el Ingreso o corriente de rentas: Sumando los ingresos o rentas que las familias re-
ciben por los factores productivos prestados, por ejemplo: salario, renta, interés o beneficios.
(Está representada en la parte inferior del esquema).

Ambos enfoques coinciden en cuanto a las sumas y se explican con el diagrama del Flujo Circular
simplificado en que sólo se considera a las familias y a las empresas.

El flujo circular, en una economía, puede representarse con la ampliación de sectores: El Estado o
sector gubernamental y el sector externo.

compran bienes y servicios para su consumo

brindan bienes y servicios

ingresos por
exportaciones
pagos de
impuestos
FAMILIAS o SECTOR EMPRESAS SECTOR
CONSUMIDORES GUBERNAMENTAL EXTERNO
gastos
oficiales
prestación de servicios productivos egresos por
(tierra, capital y trabajo) importaciones

retribución por servicios productivos prestados

(salario, renta, interés, beneficio)

En una primera aproximación existen solamente dos clases de agentes: las empresas o productores
y las familias (ver gráfico de página anterior).Los productores que elaboran bienes para su venta y los
consumidores que compran estos bienes elaborados por las empresas, y a su vez son propietarios de
los factores productivos (tierra, trabajo y capital).

Macroeconomía 118
 En el modelo expuesto suponemos que todo el dinero recibido por las familias por los factores pro-
ductivos prestados, es gastado en su totalidad para la compra de bienes y servicios a las empresas. Y a su
vez, las empresas gastan esa misma cantidad para generar nuevos productos (bienes o servicios).

Entonces, mientras el pago efectuado por las empresas regrese a las mismas como
compra de productos, el flujo circular se perpetuará. La producción y las ventas, en
el modelo, son iguales. Existe “equilibrio macroeconómico”.

Si incluímos en el modelo que las familias ahorran parte de su ingreso que antes destinaban al consumo,
entonces, esto se tendrá que compensar con una igual inversión realizada por las empresas, en vez de destinar
el producto de lo vendido en su totalidad para seguir produciendo. En un ejemplo práctico, supongamos:

Compra de bienes y servicios $7.000.-

FILTRACIONES
EMPRESAS FAMILIAS O
CONSUMIDORES - Impuestos
$800.-
Retribución por factores productivos $10.000.- - Ahorro
$700.-
- Importaciones
INYECCIONES COMPENSATORIAS (Compra de bienes al exterior)
$1.500.-
gastos del gobierno (Compra a las empresas)

inversión deseada (Compra de bienes de capital)

exportaciones (Venta de bienes y servicios al exterior)

Los impuestos, el ahorro y las importaciones son llamadas filtraciones porque parte del dinero ob-
tenido por las familias, en retribución a los factores productivos prestados, no son destinados a gastos
de consumo de las empresas.

Por lo tanto, para mantener el llamado “equilibrio macroeconómico”, las empresas deberán realizar
igual inyecciones que filtraciones producidas por las familias.

Las inyecciones consisten en: inversiones deseadas por las empresas (ejemplo: acumulación de in-
ventarios o compra de bienes de capital),compras del gobierno al sector empresa en igual valor a lo
recaudado en impuestos, o exportaciones o bienes vendidos al exterior que igualan a las importaciones.

Si el total de filtraciones es igual al total de inyecciones, entonces nos encontramos nuevamente con
un modelo de flujo circular en perfecto equilibrio.

Macroeconomía 119
 Definición y Relación entre los Agregados Económicos
De acuerdo a como se calcule el Producto o Ingreso Nacional, en cuanto a la inversión realizada
se refiere, podemos distinguir entre Producto Nacional Bruto y Producto Nacional Neto. Si el cálculo
se realiza teniendo en cuenta el factor inflación, podemos distinguir, a su vez, entre Producto Nacional
Nominal y Producto Nacional Real.

A/ PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB): Es el resultado de todo lo producido en un

año por los factores de producción nacional, que incluye el cálculo de la Inversión Bruta ( el valor de las
nuevas adquisiciones de la empresa).

B/ PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN): Es el Producto Nacional Bruto menos las

amortizaciones del capital durante el año que se considera. Esto significa que en el PNN sólo se incluye la
Inversión Neta (el valor de las nuevas adquisiciones menos las amortizaciones).

C/ PRODUCTO NACIONAL NOMINAL: Expresa el valor de la producción de acuerdo a

los precios del período en el que se produjeron los bienes. Es decir la producción se mide en un momento
dado, en pesos corrientes, sin eliminar los efectos del crecimiento de los precios.

D/ PRODUCTO NACIONAL REAL: Expresa el valor de la producción que se considera en

relación con los precios fijos de un conjunto de bienes, en un año base. De esta manera, los valores, no
están incrementados por la inflación.

Para esto se establece una variación general de los precios ya que no todos varían de la misma forma, esta
variación se denomina INDICE DE PRECIOS.

Los índices de precios son medidas ponderadas de los precios de cada período en los que cada bien o servicio,
se valora de acuerdo a su importancia en el producto total.

Contabilidad Nacional
Contabilidad Nacional

Es la registración de la circulación económica general de un país que genera la actividad

de las tres unidades económicas fundamentales: consumidores, empresas y gobierno.

Macroeconomía 120
 Las entradas y salidas de cada unidad se anotan en una cuenta que registra a las primeras a la derecha,
y a las segundas a la izquierda.

El conjunto de las entradas y salidas es el resultado de ciertas actividades económicas básicas, como
la producción, la distribución de rentas, la formación de capital , las familias o instituciones sin fines de
lucro o las relaciones con el exterior.

El registro anual de dicho conjunto de actividades generadas por las diferentes unidades económicas
constituye la contabilidad nacional.

Por lo tanto, la Contabilidad Nacional tiene como objetivo, el estudio del resultado de las transaccio-
nes realizadas entre los distintos sectores que llevan a cabo la actividad económica del país ( entendiendo
como ésta al proceso de producción, distribución y posterior uso de los bienes y servicios). Mide,
entonces, la evolución cuantitativa de los agregados económicos más importantes.

Entre los distintos sectores de la actividad económica de un país que conforman la registración de
la contabilidad nacional, podemos mencionar:

Agricultura, caza y pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio al por mayor y por menor

Servicios de restaurantes y hoteles

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Actividad de seguros, financieras y bienes inmuebles

Servicios comerciales, sociales y personales

Una vez analizada la participación cuantitativa de los distintos sectores y subsectores en forma parti-
cular, se puede determinar que porcentaje de participación tienen en la economía de un país.

La participación en conjunto de todos los sectores mencionados, con-

forma el Producto Bruto Interno (PBI o PIB).

Macroeconomía 121
 Las variaciones del PBI en el desarrollo y en el
crecimiento de un país.

El crecimiento económico
Crecimiento económico

El crecimiento económico es el ritmo constante y sostenido de incremento del PBI

(Producto Bruto Interno), a lo largo de un período determinado de tiempo. Este
nivel de aumento representa un dato cierto de la expansión de la economía.

De aquí surge que existen diversos indicadores para medir el crecimiento económico, siendo el más
significativo el ritmo con que crece el PBI.

El crecimiento económico es el resultado de una mayor producción de los prin-

cipales sectores de la actividad económica (industria, ganadería etc) en vinculación
con el aumento de la población. Esto significa que debe dividirse el incremento
del PBI entre la cantidad de habitantes para determinar el ingreso real per cápita,
y este dará cuenta del incremento del nivel de vida de una nación.

Sin embargo, las dos variables nombradas, pueden marchar por separado, es decir que, se puede
producir crecimiento y, al mismo tiempo, un estancamiento o regresión del nivel de vida, (es decir, el
crecimiento no aparece reflejado en el ingreso de la población). Este es el caso de muchos países lati-
noamericanos, asiáticos y en la antigua Unión Soviética, donde el crecimiento económico fue a la par de
un fuerte aumento de la población o una desigual distribución de la renta, en razón de una estrategia
económica determinada.

Análisis del crecimiento económico

El tema del crecimiento económico ha sido analizado desde diferentes perspectivas, que tienen como fin esta-
blecer las regularidades que supuestamente subyacen en los procesos de desarrollo y los factores que determinan
porque en determinados países se dan procesos de crecimiento acelerado y en otros no.

Las teorías del crecimiento tratan de analizar las razones y los factores que determinan el crecimiento del
producto y la renta en una economía cerrada, es decir, sin tener en cuenta el efecto positivo o negativo
que pueda tener la existencia de otras economías de otros países.

Cuando Adam Smith titula su libro de teoría económica como «Investigación

sobre la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones» está subrayando que el
problema dominante en su trabajo es el crecimiento económico. Las teorías clásicas
del crecimiento elaboradas por sus seguidores Ricardo, Malthus y Marx son
la base sobre las que están elaboradas las teorías e ideologías modernas.

Macroeconomía 122
 Teorías Clásicas del Crecimiento
El crecimiento económico constituyó una de las primeras preocupaciones de los economistas clásicos. El
modelo elaborado por Adam Smith y desarrollado por Malthus tenía una connotación con tendencia agraria.

Estos economistas consideraban que mientras hubo tierras libres, la humanidad pudo crecer sin ningún
límite. Cuando se produce un aumento desproporcionado de población (exceso), esta tenía una vía de
escape en la emigración y en la roturación de nuevas tierras. Todos los individuos podían así obtener
con su trabajo el producto suficiente para la subsistencia de sí mismo y de su familia.

Pero, el problema ocurre cuando todas las tierras fértiles fueron ocupadas, pues el proceso de
crecimiento empezó a mostrar sus limitaciones. Ya que al continuar aumentando el número de los po-
bladores, los nuevos terrenos agrícolas requerían un mayor esfuerzo y proporcionaban menor cantidad
de productos, las mejores tierras tenían que alimentar a una población creciente y la mayor cantidad de
trabajo que se les aplicaba conseguía resultados insignificantes en la producción. Es decir que, cuando
la tierra se convirtió en un factor limitativo, la ley de los rendimientos decrecientes empezó a actuar y
la productividad del trabajo a disminuir.

Esta disminución en la productividad del trabajo conduce a un punto de equilibrio en el que los indi-
viduos sólo pueden obtener lo necesario para su subsistencia. Entonces si se intenta superar ese punto,
y continúan reproduciéndose los seres humanos, el exceso de población resultante será eliminado por
el hambre, las enfermedades y las guerras.

Este estado estacionario es la situación a la que tienden todas las sociedades, el punto final ineludible
de todo proceso de crecimiento económico.

Debido al análisis expuesto en párrafos anteriores, Thomas R. Malthus ( hom-

bre de profundas convicciones morales y religiosas), consideraba la existencia
de tres formas de control de la población:

la miseria, es decir: hambre, enfermedades y guerras;

T. Malthus
el vicio, es decir: el desahogo de las pasiones humanas mediante
prácticas sexuales que no conducen a la procreación y

la autorestricción moral, es decir: la abstención sexual. Esta última era la solución que el
reverendo Malthus proponía.

Macroeconomía 123
 Con el evidente crecimiento industrial que se produjo a partir de la se-
gunda mitad del siglo dieciocho (XVIII), se buscaba una explicación diferente
al problema del crecimiento económico. Surge, entonces, el modelo elabo-
rado por Ricardo y Marx que incluyó al capital como el principal factor del
Ricardo y Marx crecimiento económico, aunque igual presentaba muchas similitudes con el
de sus predecesores y conducía a conclusiones igualmente pesimistas.

En este modelo el número de trabajadores es el que actúa como factor limitante.

La acumulación del capital hace que aumente la cantidad de capital existente por tra-
bajador. La escasez creciente de trabajadores hace que aumente el salario real que
perciben y que disminuya la productividad del capital. La tasa de beneficios disminuye
de forma continua hasta que se hace nula y se detiene la acumulación. Se llega así de
nuevo a un estado estacionario.

Teorías Modernas del Crecimiento

Un número importante de economistas modernos han dedicado su tiempo a estudiar el problema
del crecimiento económico de los países más desarrollados, entre ellos se destaca S. Kuznets quien
enumeró los siguientes hechos:

La población ha crecido de forma sostenida. El capital ha crecido más rápidamente que la población.
La producción ha crecido más rápidamente que el capital.

El salario real ha crecido más rápidamente que la productividad, estimada como producción por
hora de trabajo.

Los cambios en la distribución funcional de las rentas han resultado ligeramente favorables a las
rentas del trabajo.

El tipo de interés ha oscilado de forma cíclica, sin que se pueda distinguir una tendencia determi-
nada, aunque con visible reducción de la volatilidad.

La relación capital-trabajo ha permanecido estable a partir de 1950. Aunque en la industria esa

relación ha aumentado, el desplazamiento de un gran número de trabajadores hacia el sector servicios
ha mantenido estable dicha tasa considerada globalmente.

La relación inversión/producto ha permanecido estable.

La tasa de crecimiento del producto ha permanecido constante a largo plazo y muy superior a la
tasa de crecimiento del trabajo, del capital y de los recursos productivos.

Macroeconomía 124
 Todos estos hechos contradicen en conjunto la hipótesis del estancamiento final de los modelos clá-
sicos. Parece indiscutible actualmente que el crecimiento económico no depende sólo del crecimiento
de los factores productivos (la cantidad de tierra, de trabajo y de capital disponibles) sino también y
principalmente de las mejoras en el conocimiento, en la tecnología y en la organización de las empresas.

El economista Schumpeter ha ofrecido una explicación del crecimiento

económico que hace compatible la ley de los rendimientos decrecientes y los
hechos observados en la realidad: Los descubrimientos e inventos que se pro-
ducen periódicamente provocan repentinos aumentos en la tasa de beneficios
del capital y en la inversión; conforme se extienden los nuevos conocimientos y
se imitan las nuevas tecnologías, los beneficios empiezan a disminuir y con ellos
Schumpeter
la tasa de inversión, hasta que un nuevo ciclo de descubrimientos impulse a
una nueva fase expansiva.

Otros modelos ponen el acento en la búsqueda de una tasa de crecimiento

estable que permita eludir las crisis periódicas. El economista Harrod Domar,
considera que esa tasa natural de crecimiento debe coincidir con el ritmo
de crecimiento de la «unidad de eficiencia» del trabajo. Para el economista
Von Neumann, esa tasa tiene que ser igual a la del tipo de interés real con la
condición de que todos los beneficios se reinviertan.

En la actualidad, se incorporan al análisis del crecimiento otras variables que nunca se habían tomado en
consideración, tales como la relación entre población, recursos y medio ambiente.

A su vez, como consecuencia de los análisis realizados, se ha determinado que muchas veces las
estrategias de desarrollo económico adoptadas por los países subdesarrollados, les impiden aprovechar
las posibilidades de crecimiento que ofrecen, en determinadas condiciones y momentos, el mercado
mundial, debido a la falta de autonomía con respecto a los países desarrollados, a su vinculación con la
economía mundial, o bien a su particular estructura socio-económica interna.

Macroeconomía 125
 Desarrollo y subdesarrollo
Estos dos conceptos desarrollo y subdesarrollo, son conceptos que no representan dos etapas dis-
tintas de un camino común, ya que resultaría improbable que un país subdesarrollado pudiera acceder
a las condiciones de los desarrollados. En realidad los dos se complementan, y cada uno tiene asignada
una función específica.

Desarrollo
Desarrollo
Para que exista desarrollo económico, debe haber una transformación en las prác-
ticas de producción, es decir darse ciertas circunstancias como incorporación de
nuevas tecnologías y capacitación, para poder generar continuas innovaciones
y modernizar el proceso de fabricación. Además, que este proceso se traduzca
luego, en una distribución equitativa del ingreso y la riqueza.

Este término suele ser utilizado como sinónimo de crecimiento económico. Es importante distinguir que,
el crecimiento económico se lo utiliza para medir las variables económicas, mientras que el desarrollo, como
dijimos antes, tiene que ver con cambios económicos - sociales que podrán derivar en el crecimiento económico.

-Efectos del desarrollo

Una vez que se ha producido desarrollo económico, (de acuerdo a lo dicho anteriormente), se de-
ben dar otras circunstancias que tiene que ver con la distribución del ingreso y la riqueza, que el mismo
produzca. Por ejemplo si el Producto Bruto Interno (PBI) dividido la cantidad de habitantes da como
resultado un cociente alto, pero a su vez un alto porcentaje de ese ingreso está distribuído entre unos
pocos, estamos en presencia de una distribución inequitativa, donde ciertos sectores de la población se
verán seriamente afectados.

En síntesis podemos decir que para acceder al desarrollo económico debemos tener
además de tecnología aplicada a la producción, una organización de las actividades
productivas y un creciente sector terciario, donde no puede faltar una estructura social
(que tanto desde el punto de vista de sus ingresos como de la situación educativa)
pueda incorporarse al sistema y ser el cimiento y sostén del crecimiento.

Subdesarrollo
Subdesarrollo
Si bien se ha dicho que el subdesarrollo tiene su origen en diversas causas, como culturales,
geográficas o religiosas, podemos decir que el subdesarrollo es la antítesis del desarrollo.
Por lo tanto, se caracteriza por carecer de innovación tecnológica, enfrentar una situación
de desventaja frente a las economías mundiales, con una falta de equilibrio en cuanto a
la distribución de la riqueza, lo que no le permite alcanzar un crecimiento económico.

Macroeconomía 126
 La misma civilización tecnológica que ha sido capaz de lograr que llegue el hombre a la luna y de
obtener nuevos niveles de bienestar y felicidad jamás imaginados por hombre alguno, se ha mostrado
absolutamente ineficaz a la hora de evitar que, millones de seres humanos mueran anualmente a causa
del hambre. Nunca la diferencia y el contraste entre la opulencia y despilfarro de unos pocos pueblos y
naciones, y la penuria y la miseria del resto, se han mostrado de forma tan evidente y brutal.

Esta es la idea más clara y simple del SUBDESARROLLO, que posee todo hombre civilizado y la
que de forma instintiva y reflexiva, espontánea y meditada, mejor caracteriza las contradicciones del
mundo moderno.

De aquí deducimos que para referirse a países que se encuentran en una difícil situación econó-
mico-social y política se utilizan distintos conceptos. Algunos prefieren el nombre de “Subdesarrollo”,
otros el de “en desarrollo” y otros utilizan el término “en Vías de desarrollo” intentando reflejar que esta
situación tiene una salida. También es frecuente encontrar la palabra “tercer mundo” frente a un primer
mundo rico, de economía capitalista.

Sea cual sea el término utilizado, cuando nos referimos a los países subdesarrollados, y aunque existen
diferencias entre los mismos, podemos señalar que se caracterizan por una serie de rasgos comunes.

La mayoría está situado en el hemisferio sur

Diferencias demográficas, analfabetismo, mortalidad infantil elevado, e insuficiencia sanitaria
Industrialización restringida e incompleta
Desempleo y empleo infantil
Subordinación y dependencia económica
Fuertes desigualdades sociales
Dualismo de sectores económicos
Fuerte crecimiento demográfico
Insuficiencia alimentaria
Problemas políticos
Enormes deudas externas

-Efectos del Subdesarrollo

Los países subdesarrollados no tienen la posibilidad de situarse en un mismo nivel con respecto a los
países desarrollados, esta limitación estaría dada por las siguientes condiciones:

Una economía mundial que “asignó” de alguna manera un rol de países proveedores de
materias primas.

La marcada diferencia en cuanto a tecnología se refiere, entre los países desarrollados y subdesarrollados.

La imposibilidad de los países subdesarrollados de aplicar políticas económicas adecuadas,

debido a la falta de recursos, los cuales están destinados en la mayoría de los casos a pagar
intereses de sus altas deudas externas.

Macroeconomía 127
 Las medidas proteccionistas de algunos países, como la saturación de productos industrializados en sus eco-
nomías, aparecen como impedimentos para acceder competir dentro de los mercados internacionales.

Además de configurar una estructura económica dependiente, el subdesarrollo implica profundos

desequilibrios en el campo social, cultural y de la salud. También su influencia alcanza al plano político, ya
que las naciones subdesarrolladas mantienen una posición independiente sólo en los aspectos formales.

A fines del siglo XIX y principios del XX la República Argentina logró un

crecimiento sostenido como país agro exportador. En aquel momento de la
historia, Inglaterra necesitaba las materias primas que Argentina producía, pero
cuando esa necesidad cedió, comenzó la declinación del progreso económico
de la época. Desde 1930 nuestro país se encuentra en esta situación, y este
escenario sólo se vio alterado durante la segunda guerra mundial, donde
hubo una intención de comenzar un proceso de industria nacional.

-Formas posibles para superar situaciones de Subdesarrollo

A UTILIZAR LOS MODELOS QUE UTILIZAN LAS ECONOMÍAS EN DESARROLLO
Si bien a los países desarrollados les resultan útiles, no siempre los países subdesarrollados, las
pueden llevar a cabo, teniendo en cuenta que antes de aplicar ciertas recetas, se deben respetar
las particularidades del sistema productivo y social.

B GENERAR EL DESARROLLO INTERNO

La sustitución de los importaciones podemos verlas como una ecuación económica donde: En
la medida que haya menos importaciones habrá más trabajo nacional lo que resultará igual a
bajas en el índice de desempleo y más acumulación de divisas.

Resolver esta ecuación depende de la aplicación de una serie políticas activas, entre otras:

> Previsibilidad legislativa, en el momento de la puesta en marcha de los proyectos

productivos.
> Búsqueda de equilibrio en el precio final de los productos con respecto a los importados,
una posible solución para alcanzar este equilibrio sería aplicar incentivos fiscales y costos
laborales similares a los del país productor del bien a reemplazar.
> Aprovechar ventajas comparativas y maximizar la posibilidad de llevarlas a cabo (ejemplo:
producir contra estación, es decir producir cuando ellos no lo pueden hacer, e incentivar y
favorecer los comodities autóctonos).
> Desarrollo y extensión en el tiempo de las reglas anteriores, sin olvidar políticas económicas
respecto al tipo de cambio, impuestos y otros factores externos que puedan desequilibrar
alguna de las variables de la ecuación.

Remitirse a las actividades número 33 a 37 del libro de actividades prácticas

para su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Macroeconomía 128
 U5
Las políticas
U5
Macroeconómicas
MACROECONOMÍA
La política fiscal en un estado neoliberal y del tipo keynesiano: la intervención del Estado en la moderación
de los ciclos económicos | El presupuesto público | La política fiscal como instrumento estabilizador de la
actividad económica | El multiplicador del presupuesto equilibrado y el incremento de la producción | El
Banco Central y la política monetaria | Dinero, ingreso nacional y precios | Los problemas de la política de
estabilización|

Macroeconomía 129
 Unidad
MACROECONOMÍA
cinco

Las políticas
Macroeconómicas
La política fiscal en un estado neoliberal y del tipo
keynesiano: La intervención del Estado en la
moderación de los ciclos económicos
Como ya vimos en la unidad 2, la intervención del Estado siempre ha tenido lugar en el funciona-
miento de las economías, pero su grado de importancia ha variado a lo largo del tiempo.

Desde el comienzo de la revolución industrial hasta la Primera Guerra Mundial, imperó el liberalismo
económico partidario de la no intervención del Estado, pero inclusive en esta época de dominio del
liberalismo, el Estado jugaba un papel en la economía, actuando como garantía del sistema institucional
y jurídico como así también protegiendo y custodiando el orden social.

Pero, la profunda depresión económica de 1929 y la falta de confianza en los mercados fueron las
razones que produjeron un cambio en el pensamiento económico, que planteó la necesidad de una
mayor intervención del Estado en los asuntos económicos.

Aquella gran depresión económica trasladó el énfasis desde el estudio clásico del crecimiento eco-
nómico hacia las cuestiones relativas a las fluctuaciones del crecimiento y de cómo compensar esas
fluctuaciones u oscilaciones en el ciclo económico.

El resultado de este proceso fue un gran protagonismo del Estado, que asumió la dirección y la organiza-
ción de la economía durante las décadas de crecimiento económico después de la Segunda Guerra Mundial.

Pero la llamada crisis económica del petróleo, de 1973,

frenó el crecimiento y propició una vuelta a los planteamientos
liberales. Los países dominantes, Estados Unidos y Reino Unido,
ampararon la defensa del mercado como único mecanismo
equilibrador de la economía, rechazando la intervención estatal
más allá de su papel como protector del orden social. Aunque
la participación del Estado en la economía es común a todos
los países capitalistas, existen diferencias entre ellos respecto
al peso del sector público en la vida económica.

Macroeconomía 130
 De todas formas, y aun permaneciendo las diferencias entre los economistas y las escuelas de
pensamiento económico, hay un cierto consenso respecto a las fallas del mercado que el Estado debe
corregir, regulando las actividades económicas o haciéndose cargo de ellas, según los casos.

La historia económica nos muestra que un Estado puede jugar un rol estabilizador del ciclo, es decir
enfriar la economía en épocas expansiva y animándola en fases recesivas.

Atendiendo las diferencias entre los distintos pensamientos económicos, resulta necesario citar
las ideas de J.M. Keynes y Milton Friedman.

-Las ideas económicas de Keynes

El keynesianismo es una teoría económica propuesta por John Maynard
Keynes, plasmada en su obra Teoría general del empleo, el interés y el dinero,
publicada en 1936 como respuesta a la Gran Depresión de 1929.

La teoría planteaba la intervención del Estado en la economía, a través

de la política fiscal y la política monetaria, para evitar la crisis de desempleo.

Las ideas de Keynes pronto fueron aceptadas por una parte importante de los economistas, que se
refirieron a ellas como la "revolución keynesiana". Desde entonces, se acepta como responsabilidad
de los gobiernos la intervención para paliar o evitar las fluctuaciones económicas, persiguiendo el cre-
cimiento económico estable.

Pero, desde el principio existió una línea de oposición contra Keynes que
lo cuestionó, la existencia de este cuestionamiento ha dado lugar, durante
más de cuatro décadas, a una intensa discusión de carácter teórico y empírico
entre los partidarios de Keynes por un lado, y los defensores del principio
prekeynesiano. A este último grupo de economistas se los conoce con el
nombre de “monetaristas” y su representante es Milton Friedman.

Keynes fue un economista británico, considerado como uno de los más

influyentes del siglo XX. Sus ideas tuvieron una fuerte repercusión en las
teorías y políticas económicas.

-Las ideas económicas de Friedman

Como se expresó anteriormente, la política económica que los gobiernos occidentales aplicaban al
terminar la Segunda Guerra Mundial seguía los criterios de los economistas de la escuela keynesiana

Macroeconomía 131
que determinaban que el Estado debe dirigir la economía, y de hecho ha de ser uno de los principales
inversores, para asegurar a la población unos bienes mínimos que permitan mantener un elevado ritmo
de consumo. De esta forma, el consumo anima la producción, con lo cual el crecimiento económico
debería ser continuo y se prevendrían las grandes recesiones.

Friedman criticó estas teorías y consideró que su aplicación en Estados Unidos terminaría con el
llamado sueño americano.

A diferencia del keynesianismo, las teorías económicas de la Escuela de Chicago, se basaban

en la reivindicación del liberalismo neoclásico de Adam Smith. Sostenían que el mercado es la
única fuente de riqueza.

Los beneficios de las empresas serían los únicos generadores del crecimiento económico, que,
según ellos, se produciría sólo cuando el mercado pudiese funcionar con total libertad.

Desde este punto de vista, el Estado no sólo debería dejar de ejercer un papel principal como
inversor, sino que debería animar a los particulares a invertir, para lo cual debería rebajar los im-
puestos, pues éstos retraen la inversión y disminuyen los beneficios.

Friedman propuso desmontar el Estado de bienestar y dejar que actúen libremente las leyes
de la oferta y la demanda, volviendo a la pureza original del sistema que definiera Adam Smith.
Recuperando viejas ideas, actualizó la teoría cuantitativa de la moneda, denunciando los efectos
inflacionistas de las políticas expansivas keynesianas. Sin embargo, defendió al mismo tiempo
medidas de protección contra la pobreza.

La principal novedad que aportó la llamada Escuela de Chicago radicó en la importancia que
daba a la influencia de la masa monetaria en el crecimiento económico. Considerando la economía
como una ciencia empírica, Milton Friedman trató de demostrar que la rápida expansión de la masa
monetaria es la causa de la inflación, mientras que una brusca retención es la causa principal de las
crisis más profundas. A partir de esta aportación se concluía que el papel del Estado en la economía
debe limitarse al control de la masa monetaria en circulación.

La influencia de Keynes ha llegado a nuestros días, y todavía hoy el

pensamiento económico se divide entre neokeynesianos, partidarios
de un Estado con fuerte protagonismo, y monetaristas o neoliberales,
que piensan que el Estado debe limitarse a garantizar el buen funcio-
namiento del mercado.

Milton Friedman fue un estadísticol, economista e intelectual estadouni-

dense. Liberal y defensor de su doctrina sobre el libre mercado

Macroeconomía 132
 Ciclo Económico
El desenvolvimiento de la actividad económica no se realiza en forma equilibrada y sin alteraciones,
por el contrario el funcionamiento o marcha de la economía se presenta en etapas desiguales o disímiles
denominadas ciclos.

Ciclo económico
Ciclo económico es un período del desarrollo de la actividad económica en la que
se alteran diversas fases constantes y contrapuestas. Por lo tanto a una etapa o
fase de alza le sucederá una de transición, luego otra de baja, y una vez finalizada
esta última indicará el punto de partida de un nuevo ciclo.

Las Fases del Ciclo

Ciclo es un término que deriva del latín y significa círculo. Es por esto que un período o ciclo
comienza y concluye, y a partir de allí se inicia otro con un desarrollo similar.

El desarrollo de los ciclos económicos se compone de las siguientes fases:

A FASE DE INICIACIÓN DE UN CICLO (O RECUPERACIÓN)

En una economía nunca se perfora el fondo, es decir luego de una fase de depresión, se inicia una
recuperación o una fase de ascenso, que se manifiesta en principio con la puesta en marcha del pro-
ceso productivo debido al agotamiento de los stocks. Este hecho aumentará la capacidad productiva
instalada disminuyendo el desempleo, factor a su vez que incrementa el consumo, creando un efecto
multiplicador que generará mayor demanda y mayores inversiones. De todas formas en esta etapa
de iniciación de un nuevo ciclo la demanda a pesar de haberse incrementado, no lo hizo lo suficiente
como la capacidad instalada, lo que se traduce en un aumento lento y constante de los precios.

B FASE DE PROSPERIDAD (EXPANSIÓN O AUGE)

Esta situación económica se caracteriza por un incremento de la inversión, pleno empleo o niveles
de ocupación próximos a él. También se da un aumento de los beneficios, la renta, el consumo,
pero cabe aclarar que, en una etapa como esta, donde los recursos están totalmente empleados,
no es posible elevar la producción, sino a través de nuevas inversiones, lo que implica o trae como
consecuencia un alza en los precios. Este es el punto máximo del ciclo.

C FASE DE CRISIS (ETAPA QUE CONDUCE A LA RECESIÓN)

Este término indica un cambio o alteración a normas o mecanismos de un orden establecido que en algún
momento gozó de la credibilidad general. Por lo tanto señala la fase del ciclo en la que se interrumpe el
período de auge y prosperidad (y prenuncia el de depresión). Es la fase descendente del ciclo, es decir
aquellas características experimentadas por las variables en el momento expansivo se ubican ahora en
una situación inversa y comienzan a declinar. Por ejemplo, si disminuyen las expectativas de ventas, las

Macroeconomía 133
 empresas comenzarán a acumular stocks, lo que provocará que los costos comiencen a aumentar y
se conviertan en una carga tan pesada que derive en la quiebra de alguna de ellas. La consecuencia
inmediata será un aumento del desempleo, con la caída lógica del consumo, lo que llevará a la última
etapa denominada depresión.

D FASE DE DEPRESIÓN O RECESIÓN

Generalmente se usa el término depresión como sinónimo de recesión y las dos pueden indicar lo
mismo, según cual sea el grado de esta última. Sin embargo para distinguir diferentes intensidades, el
término depresión se utiliza para designar fenómenos económicos que implican grandes caídas de la
actividad productiva, de la inversión, de la demanda y del empleo. En esta etapa se contrae la demanda
resultando menor a la producción normal cuando se utilizan factores disponibles. Como consecuencia
se incrementa el desempleo, se estanca y hasta desciende el Producto Bruto Interno y el ingreso per
cápita. En la actualidad, las depresiones son más controlables, o por lo menos se pueden sobrellevar
aplicando algunas medidas que logren aumentar la demanda agregada, como por ejemplo reduciendo
los impuestos o promoviendo la inversión privada, (aunque esto a su vez induce a la caída de la tasa
de interés) entre otras.

Existen mecanismos, que tienen como fin evitar una duración prolongada de la inestabildad de las
variables de la economía, ya que estas producen diversos desequilibrios, como por ejemplo, el Desem-
pleo o la Inflación, que limitan el Crecimiento y Desarrollo Económico.

Esquematización de un Ciclo Económico

La mayoría de las series están
ascendiendo, aumenta renta,
consumo y expectativas. que
PIB provoca que las inversiones La mayoría de las series
EMPLEO sean más arriesgadas. comienzan a descender;
PRECIOS caen renta, consumo e
CIMA inversiones y con ello las
expectativas.
REC

ÓN
N

Surgen nuevas
IÓ

SI
ESI

N
NS

fuerzas expansivas
PA

Fuerzas expansivas
PA

ÓN

que hacen repetir el

EX
EX

y contractivas se ciclo anterior

equiparan
VALLE
Se alcanza el mínimo RECUPERACIÓN

TIEMPO

Macroeconomía 134
 El presupuesto público. La política fiscal como
instrumento estabilizador de la actividad económica
Con el fin de poder interpretar los temas que se desarrollaran a continuación, será necesario remi-
tirse a la unidad 4 para realizar un repaso sobre el concepto de política económica y los instrumentos
que la constituyen.

El presupuesto público
Presupuesto público

Es un plan o una técnica expresada en términos económicos que refleja la política

económica a aplicar. Con éste se define e instrumenta anualmente las distintas
políticas públicas que determinaran la intervención del Estado en la sociedad.

Su principal función será definir como se distribuirán los recursos financieros que la
sociedad transfiere al Estado a través del sistema tributario en un período dado.

Se debe tener en cuenta que, una de las políticas económicas más importantes es la política fiscal, o
intervención del gobierno en la economía a través de su programa de ingresos y gastos públicos. Por tanto,
la variación de los recursos y los gastos estatales, dado su enorme volumen, tiene efectos significativos
sobre el conjunto de la economía. Por ejemplo, si se conceden ayudas y subvenciones a determinadas
empresas, se está influyendo en sus decisiones de inversión; o si se actúa sobre los impuestos directos
de las personas, se influye en sus ingresos y en sus posibilidades de consumo.

Para poder llevar a cabo los programas de gastos públicos, previstos en

los presupuestos, el Estado necesita financiación, que logra a través de los
ingresos públicos.

Cabe aclarar que los ingresos públicos están conformados por los im-
puestos, tasas y contribuciones.

Es necesario, entonces, diferenciar impuestos, tasas y contribuciones.

Los impuestos son un tipo de obligación o tributo que es pagado como

norma legal, el dinero que se recaba por estos medios forma la mayor parte
del dinero con el que se administran los gobiernos de un Estado. A diferencia
de otros tipos de obligaciones, el pago de impuestos no genera un beneficio
de forma directa; es decir, el beneficio que se obtiene no lo vemos reflejado
directamente hacia nosotros, sino como actividades que realice el gobierno.

Macroeconomía 135
 Los impuestos suelen implementarse como un mecanismo necesario para que el gobierno tenga
recursos; pero en algunas otras ocasiones, se gravan productos con impuestos para modificar sus pa-
trones de consumo.

Las tasas son contraprestaciones económicas que hacen los usuarios de un servicio prestado por el
estado. La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilización de un servicio.

Las contribuciones son prestaciones pecuniarias que se dan en razón de

beneficios individuales de demanda real. Una de las condiciones para que el
individuo pague una contribución es que obtenga una ventaja, ya sea patrimo-
nial incrementándose el valor de un inmueble o una ventaja en cuanto al nivel
estándar de vida que lleva. Ejemplo: contribuciones por peajes

Una vez diferenciados los distintos ingresos públicos, analizaremos el concepto y características de
los gastos públicos.

Gastos Públicos
Gasto público
En primer lugar podemos decir que comprenden todos los pagos que debe realizar el
Estado a lo largo de un año para desarrollar su función económica.

Profundizando su definición, podemos afirmar que son los gastos realizados por
todo ente u organización de derecho público, sea para el pago de bienes, servicios,
remuneraciones, intereses, obras, o transferencia sin remuneración alguna.

Se consideran responsables del gasto público a las personas jurídicas que aun siendo de derecho pri-
vado están controladas por el estado, o por entidades de derecho público. También están considerados
los entes cuyos recursos provienen de impuestos o aportes obligatorios aunque posean administración
no estatal, el caso de las obras sociales.

Los Gastos Públicos pueden clasificarse, según su función económica, en:

A/ Gastos corrientes: son gastos de personal (salarios a los empleados públicos) y los corres-
pondientes a la compra de bienes y servicios de consumo (transporte, material hospitalario o
productos de limpieza).

B/ Gastos de capital o inversiones: son gastos por compra o construcción de bienes durade-
ros, como escuelas, hospitales, autopistas, aeropuertos, ordenadores, etc.

Macroeconomía 136
 C/ Gastos de transferencias: son gastos realizados por el Estado sin recibir nada a cambio,
por ejemplo, becas, pensiones, subsidios de desempleo o subvenciones a empresas. Se dividen
en transferencias corrientes y de capital, según su destino sean gastos corrientes o inversiones.

D/ Gastos financieros: son gastos correspondientes a la compra de activos financieros (ac-

ciones y bonos) y al pago de intereses de los pasivos financieros (deuda).

Déficit y superávit presupuestario

Existe equilibrio presupuestario cuando los ingresos y los gastos públicos
coinciden exactamente. Pero como esta situación no siempre ocurre, surge
que: Si los gastos superan a los ingresos se habla de déficit público; y al con-
trario, si los ingresos son mayores que los gastos existe superávit público.

El déficit público se torna inevitable en determinados casos, por ejemplo cuando la economía entra
en una fase de recesión o crisis, que al reducir la actividad económica hace que disminuya la recaudación
de impuestos y aumenten los gastos públicos en protección social (desempleo) o inversiones.

Este tipo de déficit tiende a desaparecer cuando la economía mejora y entra en una fase expansiva.
También suele justificarse el déficit en situaciones de guerra, o en países poco desarrollados en los que
el Estado realiza fuertes inversiones en infraestructuras.

El problema surge cuando el déficit se produce año tras año, incluso cuando la economía está cre-
ciendo, y se va acumulando, convirtiéndose en un déficit estructural.

El problema del déficit público es su financiación, para la que hay tres alternativas: aumentar los
impuestos, reducir los gastos o endeudarse. En este último caso el Estado pide dinero prestado a los
particulares, a la banca o a otros países, que se materializa en unos títulos denominados deuda pública
(obligaciones y bonos del Estado, y letras del Tesoro). Estos títulos comprometen al Estado a devolver
al vencimiento la cantidad recibida en préstamo, además de pagar unos intereses periódicos.

Generalmente el déficit público, y su financiación mediante deuda, se justifica cuando se trata de llevar
a cabo inversiones a largo plazo que van a disfrutar generaciones futuras.

Macroeconomía 137
 Etapas del proceso presupuestario
El proceso presupuestario tiene cuatro etapas básicas, que abarcan un período entre dos años y
medio y tres años aproximadamente.

Las etapas son:

1 formulación del presupuesto,

22) discusión y aprobación del presupuesto,

3 ejecución y
3)

4 control y evaluación.
4)

Estas etapas pueden ocurrir en simultáneo, ya que se da el caso de que mientras se discute el pre-
supuesto del año siguiente, se está ejecutando el del año actual y se puede estar revisando el del año
pasado. Sin embargo, a los fines de una mejor comprensión del proceso presupuestario conviene analizar
por separado cada una de las fases.

El proceso presupuestario es el ámbito clave donde se determinan la distribución y asignación de

los recursos del Estado, y donde se manifiestan las políticas y objetivos de gobierno que se pretenden
alcanzar. Es por ello que el proceso de formulación, aprobación y control del presupuesto tiene fuerte
impacto en la calidad del sistema de gestión del gasto público.

Política fiscal como instrumento estabilizador de la

actividad económica
Se puede definir a la Política fiscal es una disciplina de la política económica centrada en la gestión de los recursos
de un Estado y su Administración. Está en manos del Gobierno del país, quién controla los niveles de gasto e ingre-
sos mediante variables como los impuestos y el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los países.

A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país. Controlando el gasto y los
ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la política macroeconómica.

Los objetivos de la política fiscal son los siguientes:

A corto plazo, estabilizar la economía y el ciclo a través del saldo presupuestario.

En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento del país mediante el

gasto en educación, e inversión en infraestructuras, etc., y del ingreso e incentivos al ahorro-.

Simultáneamente, persigue el objetivo de equidad y redistribución de la renta.

Macroeconomía 138
 Es necesario aclarar la importancia de que toda política fiscal garantice y proteja los
servicios sociales básicos y los recursos con los que cuenta un territorio, ya que esta
política es la vía más importante para mantener o mejorar el Estado de Bienestar.

Instrumentos de Política Fiscal

Los instrumentos de política fiscal de los que disponen los gobiernos son las políticas fiscales dis-
crecionales y los estabilizadores automáticos.

POLÍTICAS FISCALES DISCRECIONALES.

Aquellas que emplean los gobiernos cuando quieren influir sobre los ingresos o gastos intencionada-
mente. Éstas pretenden mantener el tono de la actividad económica, ya que normalmente en épocas
de crisis contribuyen a evitar la caída del nivel de producción de bienes y servicios. Las principales son:

Programas de obras públicas. Cuya finalidad consiste en incrementar los niveles de la pro-
ducción y el empleo y dotar de más infraestructuras al país.

Planes de empleo y formación. Tienen por objeto contratar y formar trabajadores durante
breves periodos para una rápida inserción laboral. Amparados por distintas administraciones
públicas, estos proyectos se concretan en la formación ocupacional y en las escuelas taller.

Programas de transferencias. Protegen al sector de la población desfavorecida, mediante

pagos periódicos temporales o permanentes. Las principales transferencias son el subsidio de
desempleo, los subsidios sociales y las pensiones.

Modificación de los tipos impositivos.

Cabe aclarar que, las políticas discrecionales, tardan en hacer efecto y no siempre se ponen en
práctica acertadamente. A su vez, cuando se produce el efecto deseado es difícil decir hasta qué punto
obedece a esas políticas. Por esto se utilizan, también, los llamados estabilizadores automáticos.

ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS
Son los ingresos o los gastos públicos que aumentan o disminuyen a la par que el nivel de producción
de un país. Con el uso de estos estabilizadores automáticos, las transiciones entre las fases de los ciclos
económicos de expansión y recesión son más breves y menos traumáticas.

Los principales estabilizadores automáticos son:

Los impuestos proporcionales. Aquellos cuya tasa se mantiene constante sin importar
los distintos niveles de renta.

Los impuestos progresivos. Aquellos cuya tasa sube gradualmente al aumentar el nivel
de renta.

Macroeconomía 139
 Las contribuciones sociales. Aportes que los trabajadores y las empresas hacen a la Se-
guridad Social a cambio de la protección social que este organismo les brinda.

Los subsidios de desempleo. Ayudas económicas concedidas por el Estado para cubrir
las necesidades sociales y económicas derivadas de una situación de desempleo forzoso.

Tipos de Política Fiscal

Puede clasificarse como expansiva, contractiva o neutral. Esta diferenciación tiene mucho que ver
en ocasiones con una cuestión ideológica o de pensamiento económico, debido a que atendiendo al
perfil ideológico del gobierno del momento se tomará una clase de medidas u otra.

No obstante, realmente lo que define la aplicación de una política fiscal expansiva o contractiva es la
situación del ciclo económico en que se encuentre.

Política Fiscal Expansiva

Es un tipo de criterio de política fiscal que se caracteriza especialmente por dos rasgos principales:
aumento del gasto público y reducción de la recaudación fiscal por medio de bajadas de impuestos.

Se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento económico y cuando hay altos niveles de desem-
pleo, el Gobierno tendrá que aplicar una política fiscal expansiva para aumentar el gasto agregado
(Consumo + Inversión + Gastos + Exportaciones – Importaciones), aumentando la renta efectiva
y para disminuir la tasa de desempleo.

La política fiscal expansiva puede ser de cuatro tipos o vías de aplicación:

Una reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el consumo.

Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el gasto agregado.

Estímulos a la inversión privada a través de bonificaciones o exenciones fiscales. La finalidad

es provocar aumentos en la demanda agregada.

Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes (mayores exportaciones netas)

Generalmente este tipo de política suele estar relacionada con el concepto de déficit fiscal, debido a
que al ser mayor la cantidad de gasto público que el grueso de impuestos recaudados, aumenta el déficit
presupuestario. En otras palabras, sale más dinero en servicios públicos que el que entra como tributos.

Política fiscal contractiva

Es un tipo de política fiscal en la que tienen cabida la reducción del gasto público y el aumento de
la recaudación fiscal a través de ingresos por impuestos de los ciudadanos. Es decir, es la opción
opuesta a la política fiscal expansiva.

Macroeconomía 140
 A través de las políticas fiscales contractivas, los estados obtienen mayores recaudaciones en
términos de impuestos en comparación con el gasto público, por lo que se dice que el déficit
presupuestario disminuye. Por otra parte, la reducción de gasto y la subida de impuestos
pueden ser medidas que se tomen conjuntamente o no. Generalmente la política contractiva
suele estar generada por una combinación de ambas. Este criterio de política fiscal, conocido
también con el nombre de política fiscal restrictiva, supone que se genera un déficit fiscal menor
que en el caso de la política fiscal expansiva. De hecho, este tipo de política suele relacionarse
al origen de superávits fiscales o presupuestarios.

La política fiscal contractiva se emplea en periodos de tiempo en los que se persigue frenar
el crecimiento de la demanda agregada, por ejemplo en tiempos de bonanza económica a
modo de control de la inflación.

Para ello, se busca reducir la inversión de las empresas o el consumo a través de la subida de
impuestos que hacen que los ciudadanos dispongan en su bolsillo de menos dinero.

Resumiendo

-Aumento del -Producción

expansiva

gasto público -Renta -Consumo -Demanda -Empleo

PF

-Bajada de disponible -Inversión agregada -Precios

impuestos
contractiva

-Aumento de -Producción
impuestos -Renta -Consumo -Demanda -Empleo
PF

-Bajada del disponible -Inversión agregada -Precios

gasto público

Diferencia entre política fiscal y monetaria

Lo que tienen de común es que ambas se clasifican como Políticas de Demanda, ya que esa es la
principal variable que afectan estas políticas.

Se diferencian en el canal de transmisión y las variables que se afectan primariamente, para lograr el
efecto. Mientras que la Política Fiscal es controlada por el gobierno mediante las variables Gasto Público
e Impuestos, y tienen un efecto relativamente directo sobre la demanda agregada y el producto de la
economía, en el caso de la Política Monetaria, el gobierno puede regular la tasa de interés mediante la
cantidad de dinero de la economía, esto provoca un efecto inducido, ya que influye sobre las decisiones
de los agentes económicos como son las empresas y los consumidores.

Macroeconomía 141
 El multiplicador del presupuesto equilibrado y el
incremento de la producción
Como hemos desarrollado anteriormente, el sector público puede, con sus decisiones de gastos o
ingresos, influir sobre el nivel de producción y empleo de una economía.

No obstante, cada vez que el sector público decide aplicar una política fiscal expansiva se produce un
efecto negativo sobre el saldo presupuestario, ya que los incrementos de los gastos del sector público
(gasto público y transferencias) o las reducciones de sus ingresos provocan un incremento del déficit
público.

Como sabemos, en una economía cerrada, la reducción del ahorro público supone una reducción de
los recursos para financiar la inversión, por lo que, para evitar la caída de la inversión interna el ahorro
privado debe compensar el incremento del déficit público.

Se puede, entonces, aplicar políticas fiscales que permitan incrementar la producción y renta a corto
plazo y que no incrementen el déficit público. A estas políticas fiscales que permiten incidir sobre el nivel
de producción sin alterar el saldo presupuestario se les denomina política de presupuesto equilibrado.
Esta consiste en aplicar una política fiscal que combine alteraciones de los gastos del sector público y
alteraciones de los ingresos de tal manera que el saldo presupuestario no resulte alterado.

Dado el saldo presupuestario cualquier incremento de los gastos del sector público financiado mediante
un incremento de la recaudación fiscal de la misma magnitud mantendrá inalterado el saldo presupuestario.

Por ejemplo, si el Gobierno decide aplicar una política fiscal expansiva consistente en un aumento del
gasto público, incrementa los impuestos también de manera que el saldo presupuestario permanezca
inalterado.

Multiplicador fiscal
El multiplicador fiscal es un concepto muy importante en macroeconomía,
ya que mide el efecto de las inversiones del Gobierno en la actividad econó-
mica del país. Es decir, la proporción en que se ven afectados los ingresos de
un país ante un aumento o disminución del gasto público.

Si el multiplicador fiscal es igual a uno, un recorte del gasto público, reducirá de igual ma-
nera, el PIB.

Si el multiplicador fiscal es mayor que uno, un aumento en el gasto público conllevará un

mayor aumento en la actividad económica del país (un aumento en el PIB). Esto se debe a
que las personas o empresas en las que ha recaído el dinero gastado por el Gobierno van a
consumir, gastando ese dinero y así contribuyendo a mejorar la actividad económica.

Macroeconomía 142
 El Banco Central y la política monetaria

Dinero
Dinero

En un sentido amplio, podemos decir que el dinero es una mercadería de acepta-

ción generalizada, que se utiliza como medio de pago y medida de valor.

En consecuencia se utiliza también como medio de intercambio, función esencial en la economía de

todas las sociedades, salvo las más primitivas, donde las transacciones se efectuaban mediante el true-
que. La aparición del dinero fue un hito importante en el desenvolvimiento de las sociedades humanas.

Surgimiento del dinero

Las sociedades primitivas carecían de dinero, por lo tanto las transacciones comerciales se realizaban a
través del sistema de trueque. Este tipo de economía demandaba la coexistencia mutua de necesidades, es
decir se requería encontrar a alguien que necesitara lo que se ofrecía. Así por ejemplo, si alguien producía
pan y necesitaba vino, buscaba quien produjera este producto y lo canjeaba por lo que él producía. Esta
forma de comerciar resultaba muchas veces ineficaz, lo que permitió que aparecieran otros productos utili-
zados como medida de valor en lugar de dinero. Por ejemplo reses de ganado, pieles, cuero, sal, etc. Con
el tiempo, casi todos los pueblos conocidos pasaron a utilizar como dinero, el oro y la plata.

Estos metales preciosos, tenían ciertas características: eran atractivos, fácilmente distinguibles y no se
alteraban. Luego los fueron convirtiendo en piezas trabajadas para que adquieran un mayor reconoci-
miento de su valor.

Teniendo en cuenta que el valor de los metales puede ser adulterado mediante
aleaciones, los gobernantes comenzaron a poner en algunas piezas de metal
un sello para garantizar su peso y pureza. Surgieron así las primeras monedas.

Macroeconomía 143
 Más adelante, en la medida en que los gobiernos consolidaban su organi-
zación institucional, se impuso el papel moneda, consistente en un recibo que
otorgaban los bancos en representación del depósito de barras de oro y plata
que entregaban, para su guarda, los mercaderes. Este fue el origen del papel
moneda, también denominado dinero-papel que utilizamos actualmente, el cual
no posee ningún valor en sí mismo, sino que debido a su aceptación general,
la gente comenzó a reconocerlo como unidad de cambio.

El papel moneda, es el dinero que emiten los bancos centrales, el cual tiene carácter de
curso forzoso, por lo tanto su aceptación es obligatoria en todas las operaciones de comercio.

Características del dinero

Las características que debe cumplir el dinero para ser considerado como tal son:

a ACEPTACIÓN UNIVERSAL
El dinero tiene que ser un bien deseable por todos.

b FÁCIL DE TRANSPORTAR:
Que acumule mucho valor en poco peso y que no requiera recipientes frágiles (No vale por
tanto el aceite ni el vino).

c DIVISIBLE
Que sirva para adquirir bienes caros y baratos. Que pueda ser fraccionado sin pérdida de su
valor.

d INCORRUPTIBLE:
Es la característica que ha resultado ser más difícil de conseguir: que no pierda valor con el
paso del tiempo.

Macroeconomía 144
 Funciones del dinero
Las características antes citadas son imprescindibles para que el dinero pueda cumplir sus funciones:

A MEDIO DE CAMBIO Y PAGO

Elimina el complejo sistema de trueque permitiendo el intercambio de bienes y el pago de deudas
con mayor rapidez y facilidad.

B DEPÓSITO DE VALOR
Los rendimientos resultantes del trabajo se pueden acumular en forma de dinero para poder
adquirir bienes y servicios en el futuro.

C UNIDAD DE MEDIDA
Permite que exista un sistema de precios, ya que al establecer la equivalencia en dinero de
cualquier bien y servicio ofrecido en el mercado, este se convierte en un patrón universal que
permite la comparación de los valores de diferentes bienes.

D VALORES DE PAGO DIFERIDOS

Se pueden realizar actividades comerciales a futuro, donde una parte se compromete a entregar
a otra bienes o servicios, habiendo recibido un pago previo, o bien mediante una operación de
crédito donde el acreedor se compromete a entregar una suma de dinero en una fecha posterior,
a la que se recibieron los bienes o servicios.

E RESERVA DE RIQUEZA
Posibilita acumular ganancias, que luego se convertirán en otros bienes

Actualmente en nuestra sociedad, existen muchos

instrumentos que cumplen esas funciones, tantos que
en algunas oportunidades no resulta fácil diferenciar
si un instrumento financiero es dinero o no (Ejem-
plo: cheques, títulos y acciones, depósitos a plazo
fijo, pagarés). Además, la tecnología electrónica está
impulsando la aparición continua de nuevos medios
de pago lo que muchas veces dificulta la tarea de
medir la cantidad de dinero que circula en un país.

Macroeconomía 145
 La demanda de dinero
Según Keynes la demanda o requerimiento de dinero la constituye la gente que desea tenerlo
por diversas razones:

A/ CON FINES TRANSACCIONALES: Tanto los particulares como los empresarios

requieren dinero para hacer frente a necesidades cotidianas. Si tenemos en cuenta
que la mayoría de las personas obtienen su dinero una vez por mes, será necesario
conservar parte de éste dinero, para hacer frente a la satisfacción de necesidades
diarias. Aunque actualmente podemos observar como la demanda de dinero de
una población para fines transaccionales aumenta repentinamente en determinadas
ocasiones, por ejemplo los primeros días de cobro, época de vacaciones, inicio del
ciclo lectivo, Navidad, etc.
La cantidad demandada por este motivo depende principalmente del nivel de renta
o ingreso: a mayor renta, mayor consumo y por tanto mayor demanda de dinero (y
a menor renta lo contrario).

B/ COMO PRECAUCIÓN: Además de las necesidades cotidianas, las personas ne-

cesitan en ciertos momentos contar con reservas extras para situaciones contingentes,
como por ejemplo, enfermedades, accidentes u otros gastos ocasionales que puedan
surgir.

C/ CON FINES ESPECULATIVOS: Algunas personas hacen uso del dinero ocioso,
en función de expectativas sobre los precios del futuro.

Al ser el dinero un medio de pago, no es demandado en realidad por sí mismo, sino como un medio
para la obtención de bienes y servicios. Y justamente por esto la demanda monetaria es uno de los temas
centrales de la macroeconomía, existiendo al respecto dos posiciones:

Keynesianismo sostiene que hay tres razones por las cuales la gente
demanda dinero, que son las enunciadas en el párrafo anterior.

Monetarismo En contraste con la anterior, sólo considera como

motivo de demanda, la necesidad de obtener dinero con el propósito de
realizar transacciones. Por lo tanto la demanda de dinero en este caso,
resulta una proporción constante del ingreso, el cual, cuando se toma
junto con el promedio de nivel de precios, determinará el volumen de
transacciones que es posible realizar.

Macroeconomía 146
La oferta de dinero
La oferta de dinero está representada por:

A/ MONEDAS Y BILLETES: papel moneda emitida por los bancos centrales con carácter de
aceptación obligatoria.

B/ DEPÓSITOS BANCARIOS: dinero en los bancos, sobre los cuales se pueden emitir cheques.
C/ OTRAS FORMAS DE DINERO: En la actualidad, son utilizadas con gran asiduidad, además
del billete, la moneda, o los cheques, los llamados dinero plástico y dinero electrónico.

- Dinero plástico: Se conoce con este nombre al dinero que se obtiene a través
de las tarjetas de crédito que permiten, no sólo operaciones de compra sino
retiros de dinero depositados, por medio de los cajeros automáticos.

- Dinero electrónico: Es aquel que circula en operaciones bancarias y bursátiles, es

decir aquellas operaciones que se pueden realizar utilizando una línea telefónica.

Agregados Monetarios
Los agregados monetarios son elementos representativos del dinero, de acuerdo a las po-
sibilidades de su utilización como medio de pago y en función de su liquidez. Por lo tanto:

El agregado M1: Representa las monedas y billetes (por la posibilidad inmediata de liquidez),
más los depósitos (sobre los cuales se pueden girar cheques), más las reservas que los bancos
mantienen en el Banco Central. A este agregado se lo denomina también base monetaria.

El agregado M2: Está compuesto por el agregado M1 más los depósitos en caja de ahorro.
Es llamado liquidez monetaria.

El agregado M3: Está compuesto por el agregado M2 más los depósitos a plazo. Recibe
también el nombre de disponibilidades líquidas.

El agregado M4: Incluye además al llamado “cuasi dinero”, es decir pagarés del tesoro,
certificados de depósito y otros instrumentos financieros muy líquidos. Recibe el nombre de
Activos líquidos en manos del público.

Macroeconomía 147
 Efectivo Monedas
en manos
M1 del
M2 público Billetes
M3
Depósitos a la Vista
Depósitos de Ahorro
Depósitos a Plazo
M4 « Cuasi-dinero»

La suma del agregado M1, M2 y M3 se denomina en economía Masa u oferta monetaria.

Es decir que la Masa monetaria es la suma del dinero circulante en el mercado más el
dinero que se encuentra depositado en bancos u otras entidades financieras.

Entre la oferta y la demanda monetaria, como en relación a cualquier otro bien, se establece el precio
de la mercadería comercializada. Si la oferta supera a la demanda de dinero tiende a bajar de precio, es
decir que habrá una tendencia hacia la baja de los intereses, e inversamente cuando la demanda supera
a la oferta. Por lo tanto los bancos centrales pueden ejercer una influencia importante sobre la tasa de
interés, pues de acuerdo al nivel de la masa monetaria existente podrán establecerse diferentes niveles
para los mismos.

Pero la oferta monetaria está también directamente relacionada con su respaldo efectivo, la cantidad
de bienes y servicios a disposición del público y, más concretamente, a los activos que conforman la base
monetaria, pues la oferta monetaria total es un múltiplo determinado de la misma. Si la base monetaria
se mantiene constante y aumenta la oferta monetaria habrá entonces una mayor cantidad de dinero en
relación a los bienes que es posible obtener; ello hará que el precio unitario de los mismos aumente,
produciéndose así un efecto inflacionario.

Si se aumenta el conjunto de bienes y servicios disponibles manteniendo la misma oferta monetaria,

o si esta disminuye sin que se produzca una reducción de los bienes y servicios, los precios tendrán
tendencia a bajar, produciéndose entonces deflación.

Macroeconomía 148
 Los Bancos
Bancos
Los bancos son organizaciones que tienen como función tomar recursos (dinero)
de personas, empresas u otro tipo de organizaciones y, con estos recursos, dar
créditos a aquellos que los soliciten; es decir, realizan dos actividades fundamen-
tales: la captación y la colocación.

Funciones
En la actualidad los bancos desarrollan un papel destacado, ya que no podría pensarse en la posibilidad
de su inexistencia en las economías modernas.

El banco tiene diversas funciones como por ejemplo: cobro de impuestos, compra y venta de mo-
neda extranjera, operaciones de transferencias de dinero desde y hacia el exterior, otorgar adelantos
en cuenta corriente, realizar operaciones bursátiles etc. Pero su finalidad, es la de recibir depósitos por
parte de los ahorristas, y prestar ese dinero a otros que los requieran, es decir que se constituye como
intermediario financiero.

Estas entidades realizan los siguientes tipos de operaciones:

Operaciones de recepción (depósitos de dinero a plazo fijo, caja de ahorro, etc). Se deno-
minan operaciones pasivas, lo que implica que el precio, es decir la tasa que por ello pague se
denomina tasa pasiva.

Operaciones de préstamo (descuento de documentos, créditos hipotecarios, prendarios, o

personales etc.). Se denominan operaciones activas, por lo tanto el precio que por ello cobre
se llama tasa activa. Su beneficio estará dado por lo que se conoce como Spread (diferencia
entre la tasa de interés pasiva y activa, donde obviamente la tasa pasiva es menor que la activa).

Operaciones accesorias, la constituyen todo el resto de servicios que otorga, como ser tar-
jeta de crédito, uso de cajero automático, cobro de impuestos, pago de sueldos, jubilaciones
y pensiones, alquiler de cajas de seguridad, entre otros.

Macroeconomía 149
 Clases de Bancos
1 SEGÚN EL ORIGEN DEL CAPITAL
BANCOS PÚBLICOS: El capital es aportado por el estado. (ej. Bco. Pcia de Buenos Aires).

BANCOS PRIVADOS: El capital es aportado por accionistas particulares. (ej. Bco. Citibank).

BANCOS MIXTOS: Su capital se forma con aportes privados y oficiales. (ej. Bco Central 1935).

2 SEGÚN EL TIPO DE OPERACIÓN

BANCOS CORRIENTES: Son los más comunes con que opera el público en general. Sus
operaciones habituales incluyen depósitos en cta. cte, caja de ahorro, préstamos, cobranzas,
pagos y cobranzas por cuentas de terceros, custodia de títulos y valores, alquileres de cajas de
seguridad, financiación, etc.

BANCOS ESPECIALIZADOS: Tienen una finalidad crediticia específica (ej. Banco Hipotecario
Nacional).

BANCOS CENTRALES, DE RESERVA O DE EMISIÓN: Son las casas bancarias de categoría

superior que se encargan de controlar el sistema bancario y monetario.
Entre sus funciones se encuentran:
*Fijar la política monetaria del país al cual representa.
*Emitir moneda nacional.
*Recibir y manejar las reservas internacionales del país.

La actividad bancaria, en casi todos los países está

regulada y controlada por el gobierno a través de
diversos mecanismos.

En nuestro país esa función está a cargo del

Banco Central de la República Argentina (BCRA), y
en los EE UU por ejemplo se llama Reserva Federal.

Macroeconomía 150
 El objetivo del BCRA es la regulación de la oferta monetaria y la supervi-
sión del sistema bancario, además de ser el ente regulador de todos los
bancos y entidades financieras que operen en el país.

El Sistema Bancario y la Oferta Monetaria

El banco crea dinero por medio del Sistema Bancario. Esta función es muy importante, ya que las
entidades bancarias tienen en sus manos la posibilidad de incrementar o disminuir la oferta monetaria.

El sistema bancario funciona de la siguiente manera: Si los ahorristas de-

positan su dinero en los bancos, éstos pueden prestar ese dinero a quienes
lo necesiten, ya sea para inversiones o consumo. El BCRA, en este caso es el
que determina cuanto de ese dinero puede ser otorgado en forma de crédito,
y lo hace a través de la fijación del encaje bancario o reserva fraccionaria. Esto
significa que determina cual será el monto mínimo de efectivo que deberán
mantener como reserva los bancos, este mínimo se determina en función de un porcentaje de los de-
pósitos recibidos, y no es otra cosa que una reserva legal como las que deben mantener las sociedades
comerciales, sólo que en este caso los bancos deben hacer este depósito en el BCRA.

Ejemplo

Por lo tanto cuando un banco recibe como depósito $1000, y el encaje se determina en
un 20%, podrá prestar sólo $800, manteniendo $200 en reserva, si éstos $800, por medio
de inversiones en distintos negocios vuelven al sistema bancario, retornarán al mercado trans-
formados en préstamos por $640, después de retener el 20%, o sea $160 en concepto de
encaje bancario y así sucesivamente. De esta manera los $1000 han creado una expansión que
no hubiera existido, de no mediar el sistema bancario.

Multiplicador Bancario
Vimos que el banco puede generar más dinero a través del sistema antes mencionado, ahora pode-
mos agregar que ese crecimiento de la masa monetaria tiene relación inversa con el encaje, esto significa
que: si el encaje bancario aumenta, disminuye la oferta monetaria, ya que los bancos disponen de menos
dinero para poder otorgarlo como préstamo.

Por el contrario cuando el encaje bancario disminuye, la oferta monetaria crece, dado que los bancos
pueden prestar mayor cantidad de dinero.

Entonces el multiplicador bancario es un número que indica en cuanto varía la

cantidad de dinero para cada punto en la variación del encaje.

Macroeconomía 151
 Banco Central
Es la autoridad monetaria por excelencia en cualquier país que tenga de-
sarrollado su sistema financiero. Es una institución casi siempre estatal que
tiene la función y la obligación de dirigir la política monetaria del gobierno. Las
funciones más importantes son:

Emitir los billetes de curso forzoso y legal.

Controlar las operaciones financieras desde y hacia el exterior.

Comprar y vender moneda extranjera, realizando el control de cambios.

Operar como banco de bancos, ya que es el encargado de la supervisión del sistema ban-
cario, de la custodia de las reservas de los bancos comerciales (coeficiente de caja), prestamista
de última instancia (cuando alguna entidad atraviesa tensiones de liquidez), liquidación de los
medios de pago (centraliza los cobros y pagos entre entidades crediticias).

Ser asesor financiero del gobierno y mantener sus principales cuentas.

Ser custodio de las reservas de divisas y oro del país.

Ser prestamista en última instancia de los bancos comerciales.

Determinar la relación de cambio entre la moneda del país y las monedas extranjeras.

Ejecutar y controlar la política financiera y bancaria del país.

Política monetaria
Es un aspecto de la política económica, y consiste en la acción que ejerce el gobierno a través de
un organismo oficial, sobre la oferta de dinero. En nuestro país este control lo realiza el Banco Central,
regulando el sistema bancario. Para ello, utiliza tres elementos.

Los Encajes Las operaciones

de mercado abierto

Los Redescuentos

Macroeconomía 152
 Encajes

Las entidades financieras cuando reciben un depósito tienen que dejar un

porcentaje en caja para atender retiros de efectivo. Este porcentaje es preci-
samente el «encaje bancario» o «coeficiente de reservas». El Banco Central
determina dicho porcentaje, es decir, la proporción de los depósitos del público
que las entidades financieras tienen que guardar en forma de activos líquidos
(efectivo en caja o reservas en el Banco Central).

El Banco Central puede utilizar este recurso aumentando los encajes de manera tal de restarle li-
quidez al sistema bancario, por ende al mercado, provocando, como consecuencia, una retracción y
encarecimiento del dinero, debido a la falta del mismo, lo que determinará la suba de la tasa de interés.
Obviamente una situación inversa generará la baja de la tasa de interés.

Redescuento

Estas operaciones las realizan los Bancos Centrales actuando como banco
de bancos. Esto significa que el Banco Central presta dinero a los bancos pri-
vados y públicos, recibiendo documentos que éstos a su vez recibieron de sus
clientes, cobrando por ello una tasa(tasa de redescuento) De esta manera los
bancos obtienen liquidez, permitiéndoles ampliar su capacidad de préstamo.
Estas operaciones los bancos las realizarán en función al valor de las tasas.

Por lo tanto la tasa de redescuento es una herramienta esencial para intervenir en la oferta monetaria
y en la capacidad de los bancos de otorgar préstamos , ya que una baja en la misma incentiva a los bancos
a realizar operaciones de redescuento y, al mismo tiempo aumenta la base monetaria (M1) y genera
demanda de créditos de los particulares y empresas a los bancos.

En situaciones de inflación, los bancos centrales reducen las operaciones de redescuento, medida que
junto a otras de carácter restrictivo apuntan a disminuir la liquidez.

Operaciones de mercado abierto

En este caso el Banco Central influye en el mercado a través de la venta

de títulos públicos, ofreciendo pagar una tasa (interés) a sus compradores.

Macroeconomía 153
 El objetivo del Banco Central al vender estos títulos es, retirar moneda del
mercado y así disminuir la liquidez del mismo. Esta medida sería utilizada en
caso de un proceso inflacionario producido por mayor liquidez. Por el contrario
en caso de que exista una recesión, El Banco Central compra títulos que están
en manos del público, con lo que se amplia la masa monetaria, de manera tal
que se estimule la demanda de bienes y servicios.

Estas operaciones son herramientas que utilizan los gobiernos con el objeto de mantener estable la
economía. En algunos países donde los procesos inflacionarios son frecuentes, la reserva monetaria no es
suficiente y la recaudación fiscal escasa, este tipo de medidas no resulta, generando mayor incertidumbre.

Esto significa que la autoridad monetaria podrá contraer o expandir la economía según aumente o
disminuya los encajes suba o baje la tasa de redescuento o compre y venda bonos públicos o de gobierno.

De manera tal que su participación tiene influencia en la cantidad de dinero circulante, y por ende en
la estabilidad del valor del mismo.

El valor del dinero

Si analizamos el concepto de dinero, comprobamos que no tiene valor
en sí, que en realidad se trata de un intento o recurso que utiliza el hombre,
con el objeto de acelerar las transacciones comerciales de la época, las cuales
eran realizadas a través del trueque.

No obstante, en la actualidad su abundancia o insuficiencia, altera su valor nominal, (es decir, el que
lleva impreso la moneda o el billete), generando un valor real, el cual está representado por el poder
de compra que tiene ese valor nominal. Lo que se conoce como poder adquisitivo del dinero.

También puede ocurrir que la pérdida del poder adquisitivo del dinero, la provoque un proceso de inflación.

Entendiéndose por inflación: el aumento generalizado

de los precios.

Remitirse a las actividades número 38 a 45 del libro de actividades prácticas

para su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Macroeconomía 154
 U6
U6
La oferta y la
demanda agregada
MACROECONOMÍA
La oferta y la demanda agregada | La oferta agregada, los salarios, los precios y el empleo |Inflación y
desempleo | La relación de intercambio entre la inflación y el desempleo | El déficit presupuestario, la
inflación y la deuda pública | La polémica sobre la efectividad de la política económica|

Macroeconomía 155
 Unidad
MACROECONOMÍA
seis

La oferta y la
demanda agregada
La demanda agregada
La demanda agregada representa el gasto total que están dispuesto a realizar los agentes económi-
cos. Es decir el gasto total que, para un nivel de precios concreto, realizan en una economía las familias,
las empresas, el sector público y los extranjeros.

135
Nivel de precios (deflactor del PBI, 2000 = 100)

E´ Disminución
125
de la cantidad
demandada de
D´ PIB real
115

C´ Aumento de
105 la cantidad
demandada de
B´ PIB real
95

A´
85
DA

0 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 11.5

PIB real (billones de $ de 2000)

Macroeconomía 156
 Análisis de su pendiente negativa
De la figura anterior podemos decir que, si cae el nivel de precios aumenta la cantidad demandada
de bienes y servicios. Hay tres aspectos que explican esta pendiente:

Cuando disminuyen los precios, los agentes económicos necesitan menos

EFECTO dinero para comprar bienes y servicios. Ese dinero que no utilizan lo pue-
TASA DE den destinar a la compra de bonos, o activos financieros, lo que trae como
INTERÉS consecuencia que se produzca una baja en la tasa de interés. Esta baja en
la tasa de interés incentiva a las empresas a solicitar créditos para la compra
de maquinarias y renovar los equipos. y esto se traduce en el aumento de
la cantidad demandada de bienes y servicios. Por tanto, una disminución en
los precios, baja la tasa de interés y aumenta la inversión.

EFECTO
Esta dado por una disminución en los precios, lo que produce un efecto RIQUEZA
riqueza en los consumidores, ya que incrementa la posibilidad de com-
pra. Esto se traduce en el aumento de la cantidad demandada de bienes y
servicios.

Dijimos antes que una disminución en los precios, baja la tasa de interés,
EFECTO ante esta situación los inversionistas deciden vender sus activos financieros
TASA DE y cambiar la moneda nacional por moneda extranjera, lo cual les permite
INTERÉS obtener activos financieros en otros países, que le ofrecen una tasa de
interés mayor. Este hecho aumenta la oferta de moneda nacional y provoca
su depreciación generando así presiones sobre el tipo de cambio. De esta
manera se abaratan los precios de los bienes nacionales, con respecto a los
extranjeros. Esto provoca un aumento de las exportaciones netas disminu-
yendo las importaciones, y en consecuencia, tanto consumidores naciona-
les como extranjeros demandarán más bienes y servicios nacionales.

Razones por las que la curva de demanda agregada se desplaza

Recordemos que: El PBI está determinado por la demanda agregada, y se representa con la letra Y,
donde Y es igual al consumo + inversión + Gasto público + exportaciones directas

Y = C + I + G + XN

Cuando alguna de estas variables cambia, la curva de la demanda agregada

se desplaza a la derecha o a la izquierda.

Macroeconomía 157
 Un cambio en el consumo puede estar dado porque los consumidores mejoran su ingreso, o tienen
expectativas que así será, se traduce en un incremento en la demanda de bienes y servicios, es decir
un desplazamiento hacia la derecha. Del mismo modo un incremento en los impuestos, reduce los
ingresos de los consumidores, generando una contracción en el consumo desplazando así la curva de
demanda agregada a la izquierda.

Otra variable que puede desplazar la curva de demanda agregada es la inversión. Los empresarios
pueden ver con optimismo las condiciones del mercado, esto las lleva a adquirir nuevas maquinas o
invertir en nuevas plantas, lo que aumenta la cantidad de bienes y servicios desplazando la curva de de-
manda agregada a la derecha. Pero si el gobierno decidiera aumentar los impuestos, afecta directamente
a la inversión, lo que haría que la curva se desplace a la izquierda, por la disminución en la demanda de
bienes y servicios.

El gobierno puede aumentar la cantidad demandada de bienes y servicios por medio de la construc-
ción de escuelas, hospitales u obras viales. Todos estos gastos desplazan la curva de demanda agregada
hacia la derecha. Por el contrario una retracción en los gastos por parte del gobierno, desplazaría la
curva hacia la izquierda.

Una variación en las exportaciones netas también desplaza la curva de demanda agregada. Por ejemplo
una restricción a las importaciones por parte de algunos países, trae como consecuencia que el país ex-
portador vea reducida su posibilidad de vender es decir de exportar sus bienes y servicios, esto desplaza
la curva hacia la izquierda. Por el contrario si los países debido a una expansión económica necesitan im-
portar, los países exportadores podrán incrementar sus ventas lo que desplazara la curva hacia la derecha.

Resumiendo
Cualquier situación que aumente las variables que forman la demanda agregada como C,I,G o EXN a
cierto nivel de precios desplaza la curva hacia la derecha. Si ocurre lo contrario la desplaza a la izquierda.

Desplazamientos de la Demanda Agregada

Provocados Provocados Provocados Provocados

por el consumo por la inversión por gasto del por las exporta-
gobierno ciones netas
Impuestos Optimismo y Compra de bienes y
Pesimismo acerca del servicios del Gobierno
Nivel Nivel futuro Nivel Nivel
precio precio precio precio
$ $ $ $

Más gasto *en

defensa o const.
de carreteras Expansión
en otros
países
Peq Peq Peq Peq
D.A Recorte D.A Tasa de interés Rece-
de impuesto baja sión en
Menos
D.A Aumento D.A Tasa de gasto* otros
de impuesto interés alta países

Eprod Cantidad de Eprod Cantidad de Eprod Cantidad de Eprod Cantidad de

producción producción producción producción

Macroeconomía 158
 La oferta agregada
La oferta agregada representa la producción que las empresas estarían dispuestas
a vender dado un nivel medio de precios, considerando también la importancia e
influencia de los costos de producción y expectativas empresariales.

Analicemos entonces:

El nivel medio de precios. Cuando los precios suben, los beneficios tenderán a
aumentar, por el contrario cuando los precios disminuyan, éstos bajarán. Sin em-
bargo, al disminuir los precios la demanda agregada aumenta y, con ello, los
beneficios empresariales, por lo que, estudiar cuál es el precio adecuado se
convierte en una tarea esencial en las empresas. De esta forma, el nivel
de precios es la variable que más afecta el comportamiento de la oferta
agregada.

Los costos de producción. Está formado por las inversiones que

una empresa debe realizar para seguir en funcionamiento y
producir aquello que comercializa. Considerando que el be-
neficio empresarial se calcula como la diferencia entre los
ingresos y costos de producción, al aumentar el precio de
estos o de la tecnología utilizada en su combinación, los bene-
ficios empresariales tienden a disminuir, por lo tanto, la oferta
agregada se reduce. Del mismo modo, cuando los costos de
producción disminuyen la oferta agregada aumenta.

Las expectativas empresariales. La oferta agregada también depende

de las expectativas sobre una economía, razón que condiciona los obje-
tivos de las empresas. Por ejemplo, cuando las expectativas en el país son
favorables, porque la económica así lo muestra, las empresas aumentan su
inversión. Mientras tanto, ante una crisis económica o conflictos sean políticos
o sociales, la confianza de las empresas se reduce y con ello disminuye la oferta
agregada.

El gráfico que representa la oferta agregada se denomina curva de la

oferta agregada y muestra las distintas cantidades de producción que los
agentes económicos están dispuestos a vender (adquirir) a cada nivel de pre-
cios. Es decir, el gráfico recoge la relación existente entre el nivel de produc-
ción ofrecido por las empresas y el nivel de precios.

Macroeconomía 159
 Nivel de
precios
Oferta
Agregada
A corto plazo
P1
1
P2

Y2 Y1 Cantidad de
producción
2

Pero dado que ciertas variables en el corto plazo no se modifican es decir permanecen rígidas, y por
el contrario en el largo plazo, sí lo hacen, la curva de oferta agregada mostrará sus resultados de acuerdo
al espacio temporal que se maneje.

Por este motivo analizaremos la oferta agregada a corto plazo y largo plazo.

En el corto plazo el nivel de precios afecta el nivel de renta o producción de la economía, por lo tanto
la curva de oferta agregada tiene pendiente positiva. Para explicar esta pendiente existen dos teorías.

-La teoría de salarios rígidos

Explica que los salarios nominales de los trabajadores demoran en ajustarse de acuerdo a
las condiciones de la economía, esto se debe a los contratos que las empresas firman y
acuerdan con los trabajadores por un período que puede alcanzar uno o dos años.

Se llama salario nominal a la cantidad de dinero que recibe un asalariado como remuneración
por su trabajo, mientras que el salario real es el nominal en relación a los precios. Esto significa
que el salario nominal de un trabajador puede aumentar sin que ello implique un incremento de
su bienestar, es decir un incremento del salario real, porque los precios de los bienes y servicios
pueden haber aumentado más, o en la misma proporción que los salarios nominales.

En el caso que el salario nominal no aumente y los precios de los bienes y servicios si lo
hagan, el salario real irremediablemente cae.

Entonces, cuando el salario nominal es rígido y los precios suben, el salario real baja.

Esta baja en los salarios reales genera que los empresarios contraten más trabajadores,
aumentando la producción ofrecida. Los trabajadores en el transcurso del tiempo se verán
beneficiados con esta situación porque podrán exigir salarios más altos, mientras las empre-
sas la aprovechan el mayor nivel de precios para aumentar su rentabilidad.

Macroeconomía 160
 Es decir esta relación positiva entre el nivel de precios y el nivel de producción ofrecida de
bienes y servicios se verá reflejada en la pendiente positiva de la curva de oferta agregada
a corto plazo.

-La teoría de la información imperfecta

Esta teoría dice que los empresarios tienen una información equivocada del nivel de pre-
cios.

Por ejemplo un productor conoce el precio nominal de los bienes que produce, pero des-
conoce el precio de los otros bienes, o sea el nivel general de precios, y cree que su precio
relativo es decir su precio en relación al precio de otros bienes, ha aumentado. Como con-
secuencia toma la decisión de producir más. Como otros productores han razonado de la
misma manera, aumenta la oferta de bienes y servicios, por lo que podemos decir que, la
producción ofrecida aumenta si el nivel de precios aumenta más que el esperado.

Los empresarios racionalmente concluyen que ante a un aumento del precio nominal de
su producto, su precio relativo también se incrementó, por lo que incrementa la cantidad
producida de su producto. Al razonar los demás productores de la misma manera, se in-
crementa la oferta agregada de bienes y servicios en la economía.

-Teoría de precios rígidos

De la misma forma que los salarios tardan en ajustarse, ocurre lo mismo con algunos pre-
cios de otros bienes y servicios cuando cambian las condiciones en la economía. Esta rigidez
de los precios se explica o se logra porque las empresas tienen que respetar contratos que
han realizado con sus clientes, también por la forma en cómo se muestran los precios en
un mercado, por ejemplo aquellos que tienen precios etiquetados, evitan generar inco-
modidad en los clientes, con constantes cambios en los precios. Es por esto que algunas
empresas, ante cambios inesperados en los precios no aumentan sus precios rápidamente,
logrando nuevos clientes atraídos por los precios más bajos, lo que genera que las em-
presas aumenten el número de trabajadores y en consecuencia la cantidad ofrecida en el
mercado. Resumiendo a corto plazo las empresas mantienen los precios bajos, y en tanto
que se ajusten a la realidad, existirá una relación positiva entre el nivel de precios y el nivel
de producción ofrecida.

Si consideramos la Oferta agregada a largo plazo, es perfectamente inelástica, esto significa que la
producción es independiente del nivel de precios.

La razón de esta afirmación es que la economía se encuentra en su nivel de producción natural o de

pleno empleo, asociada a su tasa natural de desempleo. No hay desempleo y las empresas no pueden
producir más porque utilizan todos los recursos disponibles. Por lo tanto, si bien en el corto plazo, pue-
den presentarse fluctuaciones en la tasa de desempleo, en el largo plazo prevalece la tasa de desempleo
natural.

Macroeconomía 161
 Precios
Oferta agregada

P0

Y0 Producción

La única forma de producir más y que la curva de oferta agregada se desplace obedecerá a cuatro
razones:

CAMBIOS EN EL MERCADO DE TRABAJO: Supongamos que hay un traslado de trabajadores

a un determinado país donde ellos consideran que alcanzarán mejoras de su nivel de vida. Este
aumento de la población activa permite que las empresas puedan contratar más trabajadores
para ofrecer más bienes y servicios. Esto genera un desplazamiento de la curva hacia la derecha.

CAMBIOS EN EL CAPITAL: Supongamos una depreciación de la moneda extranjera, que

genera la compra de bienes de capital, como por ejemplo maquinarias y equipos, o medidas
gubernamentales que favorezcan una baja en los impuestos, a aquellas empresas que instalen
nuevas plantas. Todas circunstancias que incrementan el capital, es aumenta la capacidad para
producir. Es decir todo aumento de capital, desplaza la curva de oferta agregada hacia la derecha.

CAMBIOS EN LOS RECURSOS NATURALES: Por ejemplo si se descubre un nuevo yacimiento

de petróleo o de gas natural, aumenta los recursos disponibles de la economía, de esta manera
se puede aumentar la oferta de bienes y servicios y desplazar la curva de oferta agregada hacia
la derecha.

CAMBIOS EN LA TECNOLOGÍA: Un nuevo método de producción, una nueva máquina, o

un nuevo avance tecnológico permitirá producir más bienes y servicios y desplazará la curva
hacia la derecha.

Macroeconomía 162
 Hay otros factores como las modificaciones en los impuestos o los costos salariales, que pueden
desplazar la curva de oferta agregada a largo plazo a la derecha.

Resumiendo, en el largo plazo no se producen discrepancias entre el nivel de precios efectivos y el

nivel de los precios esperados, por lo tanto los precios y los salarios no afectan las decisiones de em-
pleo y producción, lo que implica que en el largo plazo la pendiente de la curva de oferta agregada sea
perfectamente inelástica.

Finalmente, como vimos la curva de oferta agregada mostrará sus resultados de acuerdo al espacio
temporal que se maneje, respondiendo ésta a dos visiones de la economía.

Los clásicos consideran que la curva de la oferta agregada es inelástica de

forma vertical, y se relaciona con un enfoque a largo plazo, donde el nivel de
producción es independiente del nivel de precios.

Los Keynesianos en cambio, entienden que tiene pendiente positiva y se

relaciona con una perspectiva a corto plazo, donde el aumento en la pro-
ducción de la economía va asociado a un incremento de los costos y conse-
cuentemente de los precios. En este caso muchos de los costos son rígidos
y las empresas solo aumentarán la producción si simultáneamente también
aumentan los precios.

Los argumentos de ambas teorías para explicar lo dicho anteriormente son distintos.

Los clásicos, consideran que los precios y los salarios son ajustables, y es la economía a través del
mercado la que logra alcanzar una situación de equilibrio. Los Keynesianos entienden que los precios y
los salarios son variables que se ajustan poco a poco, de modo que alcanzar una situación de equilibrio
requiere de muchos años.

Clásicos

Keynesianos

Macroeconomía 163
 Las situaciones inflacionarias y de desempleo tienen su origen tanto por el lado de la demanda
agregada como de la oferta agregada. Dichas situaciones inciden en el equilibrio macroeconómico. Por
este motivo es que nos abocaremos al estudio de los temas objeto de la macroeconomía: inflación y
desempleo.

Inflación
Inflación
Es un fenómeno económico que implica una elevación del nivel general de los pre-
cios que, de inmediato, se traduce en la pérdida del poder adquisitivo del dinero y
provoca una redistribución del ingreso de los distintos sectores de la comunidad.
Esta redistribución es uno de los efectos más importantes de la inflación, que en
algunos casos, es utilizada para financiar la economía.

La elevación de los precios no repercute de la misma manera en los diferentes grupos sociales, pues
mientras algunos de ellos ven disminuir el valor real de sus ingresos monetarios porque no pueden adap-
tarlo al crecimiento de los precios, otros, en cambio, no sólo la trasladan al valor de sus productos sino
que con este acto incrementan sus ganancias. Esto se debe a que no todos los precios suben en la misma
medida, ya que en los períodos inflacionarios existe una reestructuración dispar de los precios relativos.

Son características importantes de la inflación la persistencia en el tiempo y

la generalidad. Entendiendo como persistencia que el aumento en los precios
no debe ser dado por un cambio único sino recurrente; y por generalidad, que
afecta a todos los bienes, servicios y factores productivos que se encuentran
disponibles o no en el mercado.

Naturaleza y medida
Como se detalló antes, la inflación consiste en el crecimiento generalizado y continuo de los precios
de los bienes, servicios y factores productivos de un país. La inflación implica por tanto la reducción de
la capacidad adquisitiva del dinero.

Para ofrecer una medida de este crecimiento se pueden utilizar los números índice (porcentaje que
representan los precios actuales con respecto a los vigentes en una fecha base).

De los índices que pueden tomarse para representar el nivel general de precios, uno de los más
utilizados es el “Índice de precios al consumidor” que representa el costo de una canasta de bienes y
servicios consumida por una economía doméstica representativa.

Todos los medios informativos se hacen eco inmediatamente de su pu-

blicación, aunque muchas veces, la forma de expresar los resultados puede
inducir a confusión e incluso puede parecer contradictoria de un periódico a
otro.

Macroeconomía 164
 La información publicada puede decir por ejemplo:
«En el pasado mes de junio los precios subieron un 0,3%»;
«En lo que va del año los precios han subido un 2,5%»;
«La tasa anual de inflación ascendió en junio al 6,5%».

Todas las frases anteriores se refieren al crecimiento del Índice de Precios al Consumidor, en la mis-
ma fecha y país, pero la primera muestra sólo el dato del último mes de un año, la segunda muestra un
determinado período del año, y la tercera muestra el año en forma global.

Las causas de la inflación

Así como la inflación implica el crecimiento simultáneo del precio de los productos y los factores produc-
tivos, el aumento de dichos precios empuja a los demás en círculo vicioso, haciendo dificultoso determinar el
origen de los mismos. Así aparecen una serie de teorías explicativas, que acarrean diferentes tipos de inflación:

A INFLACIÓN DE COSTOS (consideran que los problemas se originan desde la oferta)

Es la que se produce como consecuencia de una suba del costo de los factores de producción. Los
costos de producción están compuestos por la retribución del factor trabajo (sueldos y salarios), la
retribución del capital (los beneficios) y el precio de los recursos naturales empleados (generalmente
de origen importado). Muchos economistas señalan que la principal causa de la inflación de costos
es el incremento de los salarios, derivado de la presión que pueden ejercer sindicatos fuertes en
situaciones cercanas al pleno empleo, y sin que exista una correspondencia del aumento de la pro-
ductividad. Si ocurre eso, el sector de los trabajadores comenzará a percibir una proporción superior
del ingreso nacional; el resto de los que participan en el mercado verán reducida su participación, y
sólo podrán defender sus ingresos aumentando los precios. Los trabajadores responderán exigiendo
mayores reivindicaciones desencadenándose así un circuito “salarios-precios”. Este hecho ocasiona
un considerable aumento de los costos, pues los mayores salarios se trasladan a los precios, gene-
ralmente, en una proporción mayor, con lo que se reduce el poder de compra del dinero y se cae
la demanda iniciándose un período recesivo.
Otra explicación similar es la del circuito “salarios-salarios”. Si en algunas empresas los incrementos
en la productividad laboral permiten que los trabajadores consigan mejoras salariales notables, los
trabajadores del resto de las empresas tratarán de obtener las mismas mejoras mediante una mayor
presión sindical.
Algunas teorías consideran que el origen de la inflación está en la elevación de los costos de los
bienes de capital. Consideran que existen grandes empresas de carácter monopolístico, capaces de
aumentar los precios de sus productos por encima de los determinados por el mercado. También en
otras ocasiones las características de los mercados financieros originan alzas en los tipos de interés
con el consiguiente encarecimiento de los costos de las empresas endeudadas que sólo podrán
defenderse mediante el alza de sus precios.
No debemos olvidar que los procesos inflacionarios experimentados en todos los países en los años
setenta se debieron en parte a bruscos aumentos en los precios del petróleo de los años 1973 y
1979, que produjeron reacciones en cadena de alzas en los precios de muchas otras materias primas.

Macroeconomía 165
 Los países industrializados, sintiéndose perjudicados por la redistribución internacional de las rentas
a que dieron origen aquellos fenómenos, se defendieron subiendo los precios de los productos
industriales. En general se considera que la inflación es «exportable»; debido al mayor peso que
tienen las importaciones como componentes de los productos terminados interiores, las subidas
de precios se trasladan rápidamente de un país a otro. Es conveniente tener en cuenta que si la
inflación tiene su origen en el alza del precio de un factor determinado, cualquiera que sea éste, se
generará una reacción en cadena en la que todos los factores estarán implicados.

B INFLACIÓN DE DEMANDA (el origen de la inflación se debe a un exceso de demanda)

El exceso de demanda, en algunas oportunidades se debe a: una mejora en las expectativas empre-
sariales, lo que provoca un crecimiento de la demanda de bienes de inversión; o es el gobierno el
que decide aumentar significativamente la oferta monetaria a través de inversiones en la construcción
de hospitales y carreteras; o las familias que deciden ahorrar menos.
El aumento en la demanda por uno de los agentes económicos provocará inflación si no está com-
pensado por disminuciones en la demanda de los otros dos. Este tipo de inflación surge cuando el
gobierno aumenta significativamente la oferta monetaria a través de los gastos, de inversiones o de
la expansión del crédito al sector privado. La inflación aparece como consecuencia del incremento
de la cantidad de dinero circulante que, a su vez, eleva el poder de compra de la población que
demanda una mayor cantidad de bienes y servicios presionando un alza en los precios.

C INFLACIÓN ESTRUCTURAL (consideran que la causa de la inflación está en los desajustes sociales)
Es el crecimiento en los precios motivado por una elevación desigual de la demanda o por los
costos de producción en un sector clave (aunque la demanda total siga en equilibrio respecto de
la oferta total considerando la economía como un todo). La teoría estructuralista de la inflación fue
desarrollada por un grupo de economistas latinoamericanos a partir de 1950, en base al análisis
económico e institucional de sus propios países. Durante la segunda guerra mundial las economías
latinoamericanas disfrutaron de una fase de crecimiento extraordinariamente positiva, gracias a
las exportaciones hacia los países beligerantes y a la sustitución de importaciones forzada por las
dificultades para conseguir en los mercados internacionales ciertos tipos de bienes. Pero años más
tarde, retornaron los viejos problemas de bajo crecimiento, desempleo crónico, déficit comercial
y alza en la tasa de inflación.
Es necesario distinguir entre las presiones que generan el proceso inflacionario y los mecanismos
de difusión o propagación que lo transmiten a todo el sistema.
Las presiones son problemas que surgen en determinados sectores que luego afectan sobre los
demás. Por ejemplo en países donde el desarrollo es insuficiente, la producción de bienes cuya
demanda es inelástica no alcanza para satisfacer las necesidades de la población (medicamentos,
productos de primera necesidad) debiendo recurrir al mercado exterior (importar). El alza de precios
en los mercados internacionales de estos productos no conduce al aumento de la producción interna
o la disminución de la demanda, sino que se convierten directamente en presiones inflacionistas.
Otro tipo de presión es el del sector agrario. En este caso el problema no está en la falta de elas-
ticidad de la demanda sino en la rigidez de la oferta.

Macroeconomía 166
 La producción agrícola es muy inelástica respecto a los precios. El crecimiento de la población urbana
en Latinoamérica y el consecuente aumento de la demanda de productos alimenticios y agrícolas
no se traducen en aumentos de producción sino en aumentos de precios. Y se denomina meca-
nismos o medios de difusión a todos aquellos elementos que manifiestan la presencia del proceso
inflacionario, como ser los medios fiscales o los de reajuste de precios, que en definitiva muestran
la lucha de clases en la que propietarios o asalariados tratan de conseguir un mayor porcentaje en
la distribución de la renta.
En resumen, para los economistas estructuralistas, la inflación no es un fenómeno monetario sino
el resultado de desequilibrios reales que se manifiestan en un alza generalizada de los precios.

D INFLACIÓN CÍCLICA
Es la que resulta de los incrementos súbitos y periódicos del nivel general de precios.

E INFLACIÓN PROGRESIVA
Es el incremento gradual y progresivo del nivel general de precios. Normalmente se considera que
la inflación es progresiva a partir de una tasa determinada.

G LA HIPERINFLACIÓN
En muchos países latinoamericanos el alza de los precios ha alcanzado en las últimas décadas tasas
muy elevadas, algunas del orden del 400% anual e incluso superiores. Este es el fenómeno llamado
hiperinflación.
Aquí hay una situación diferente a la inflación normal, que requiere soluciones diferentes. En una
situación hiperinflacionaria la gente no está dispuesta a mantener dinero debido a la rapidez con
que disminuye su valor.
En otros países y otros períodos históricos se han conocido también procesos inflacionarios extraor-
dinarios. Uno de ellos es el sufrido por Alemania tras la Primera Guerra Mundial. La obligación de
pagar fuertes indemnizaciones a las naciones vencedoras y la caótica situación interna que impedía
obtener por la vía fiscal los ingresos necesarios, indujeron a este país a financiarse imprimiendo papel
moneda sin ninguna contención. Entre enero de 1922 y noviembre de 1923 la tasa acumulada de
inflación ascendió a números nunca antes vistos.
La hiperinflación latinoamericana no ha alcanzado nunca aquellas tasas extremas, pero ha resulta-
do ser mucho más perdurable en el tiempo. La tasa media de inflación anual durante el período
1980-1987 fue del 166% para Brasil, del 299% para Argentina y hasta del 602% para Bolivia, lo
que ha provocado no sólo problemas económicos sino también desórdenes sociales generando
situaciones violentas que terminaron, en el caso de nuestro país, con los conocidos saqueos (no
sólo a las grandes cadenas de supermercados, sino también en los comercios barriales).

Macroeconomía 167
 Las consecuencias de la inflación
La inflación provoca graves distorsiones en el funcionamiento del sistema económico debido a su im-
previsibilidad. Si se pudiera predecir con exactitud la fecha y el importe del alza de precios de cada uno
de los productos, los únicos perjuicios que ocasionaría sería la de corregir las etiquetas de los precios,
pero los problemas provocados por la inflación derivan justamente de su imprevisibilidad, trayendo
como consecuencia, cierta cantidad de efectos negativos en los distintos agentes económicos, a saber:

A DESORIENTA A CONSUMIDORES, COMERCIANTES Y PRODUCTORES: Sabemos que

los precios actúan como una vía, a través de la cual llega la información necesaria para que los
consumidores decidan qué deben adquirir, y para que las empresas calculen qué y cuánto deben
producir, pero, teniendo en cuenta que la inflación los cambia continuamente, dejan de cumplir
su función informativa; lo que trae como consecuencia que los consumidores sean incapaces de
saber si un supermercado tiene los precios más bajos que otro; y los dueños (comerciantes) de
supermercados a su vez, perderán el estímulo para mantener los precios bajos y les resultará
difícil prever los efectos en la demanda ante un alza de los precios.

B DESALIENTA LA INVERSIÓN Y FRENA EL CRECIMIENTO: El aumento en la tasa de interés,

generará en el empresario dificultades adicionales para estimar sus ganancias debido a la inse-
guridad en los precios futuros de los factores, los productos intermedios y los productos finales. Por
lo tanto en períodos de fuerte inflación, las inversiones más seguras y rentables suelen ser las de
carácter especulativo, por ejemplo el atesoramiento de moneda extranjera, mediante la que se
enriquecen injustificadamente los especuladores y los ahorristas en el extranjero. Este enriqueci-
miento no tiene justificación alguna, ni ética, ni jurídica, porque no es el resultado del esfuerzo o
del riesgo, sino simplemente de un suceso o hecho ajeno, pero se da en el sistema social.

C DISMINUYE LAS POSIBILIDADES DE PLANEAMIENTO, DEBIDO A LA MAYOR INCER-

TIDUMBRE: La incertidumbre provoca cierta inseguridad económica, lo que se traduce en la
fuga de los capitales al extranjero. Esta fuga se observa, por ejemplo, en la desnacionalización de
las empresas argentinas, en la venta de inventos y descubrimientos a empresas multinacionales,
en el alejamiento de profesionales y técnicos, y en otros numerosos casos.

D PRODUCE EL DESVÍO DE LOS ESFUERZOS DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

Los efectos de la inflación sobre la distribución de las rentas consisten esencialmente en el des-
plazamiento de riqueza de los acreedores hacia los deudores. El individuo que haya prestado
dinero observará cuando lo recupere que lo que percibe tiene menos valor que lo que prestó.
Los que decidieron ahorrar son castigados con la pérdida de valor de sus fondos. En general,
todos aquellos que perciben rentas fijas (jubilados, pensionados, propietarios de viviendas en
alquiler con contratos sin cláusula de ajuste) verán reducir la capacidad adquisitiva de sus ingresos.
Los que deben abonar esas rentas (el Estado, los inquilinos) percibirán un inmerecido beneficio.

Macroeconomía 168
 E INCIDE SOBRE LAS CUENTAS FISCALES: Cuando los impuestos son proporcionales o pro-
gresivos, las tasas impositivas gravarán rentas de un importe menor en términos reales. Por otra
parte la inflación actúa como un impuesto encubierto: si, por ejemplo, el Banco Central pone
en circulación billetes que, pasado un año, ven reducido su valor en un 25%, los que hayan
estado en posesión de esos billetes durante un año habrán sufrido una recaudación forzada de
la cuarta parte de sus fondos en efectivo.

F DETERIORA EL SECTOR EXTERNO Y LA MONETIZACIÓN DE LA ECONOMÍA: El aumento

del riesgo provocará un aumento en el costo del dinero. Los tipos de interés a que se prestará
el dinero deberán incrementar la retribución habitual por dos conceptos: la necesidad de cubrir la
depreciación del mismo, y el riesgo por no poder prever con exactitud esa depreciación.

Políticas Anti-Inflacionarias
Las políticas antiinflacionarias suelen provocar disminución en los ingresos, algunas parecen incidir
más sobre las rentas del capital mientras que otras parecen asentarse especialmente en los salarios.

La política de control de precios, a corto plazo pueden tener un cierto efecto, pero si no se
corrigen las causas o los desequilibrios que generaron el problema, ocurre que en cuanto se
levanten los controles la inflación resurgirá con más fuerza. En cualquier caso el control directo
sólo puede ser una medida a corto plazo; si se prolongase en el tiempo aparecería el mercado
negro y se provocarían distorsiones en la producción.

La política de control de rentas, consiste en establecer límites al crecimiento de sueldos,

salarios y beneficios. Pero si bien los sueldos y salarios son muy fáciles de controlar, no se puede
decir lo mismo de los beneficios por lo que esta política suele conducir a pérdidas de la capacidad
adquisitiva exclusivamente para los asalariados.

La política cambiaria, consiste en permitir la libre importación de ciertos productos de forma

que sean vendidos en el mercado nacional a un precio aproximadamente igual a los producidos
en el país, de este modo se estará aumentando la competitividad interior, impidiendo el alza
de los precios. Pero las consecuencias de esta política pueden llevar a desalentar la producción
nacional, con el cierre de fábricas y el consecuente aumento del desempleo.

Efectos de la política fiscal y la política monetaria, esta política exige recortes en los gastos
públicos, y control de la oferta de dinero con altas tasas de interés. Sin embargo, la efectividad de
estas políticas depende en gran medida de las previsiones de los agentes económicos. Conviene
por tanto que nos detengamos a considerar cómo se forman las expectativas.

Macroeconomía 169
 Expectativas de los Agentes Económicos
Se da el nombre de «expectativas» a las previsiones que los agentes reali-
zan frente a las variables económicas. Por ejemplo, las demandas salariales
de los trabajadores y los aumentos que los empresarios están dispuestos a
conceder, dependen de las expectativas que ambos tengan sobre el compor-
tamiento de la inflación en el próximo año.

Sabemos que en un proceso inflacionario no todos los productos ni todos los factores subirán sus
precios al mismo tiempo ni en la misma proporción, y que, cuanto mayor sea la tasa de inflación, más
amplio será el margen de error en las expectativas de los agentes económicos y por ende tanto mayor
la sensación de inseguridad.

EXPECTATIVAS ADAPTABLES

A
Se suponía que los agentes ponderaban las tasas de inflación de los últimos años para
estimar la de los siguientes; a la del último año se le daba una ponderación alta y a
la de años anteriores más baja. Era un enfoque que podía ser fácilmente expresado
en forma matemática e incorporado a los modelos macroeconómicos en uso.

EXPECTATIVAS RACIONALES
El supuesto básico de este modelo es que la gente aprende de sus propios errores.
Si los errores presentan un sesgo sistemático, los agentes son capaces de corregirlo
para hacer predicciones más exactas. Las predicciones puede que sigan siendo
erróneas, pero esos errores ya no serán sistemáticos sino aleatorios. El supuesto
de la racionalidad de las expectativas es interpretado a veces de forma equivocada
como una pretensión de que las previsiones de los agentes son siempre acertadas.
B
Es una interpretación equivocada, si las expectativas de los agentes son racionales
seguirán cometiendo errores, pero diferentes en cada ocasión.

Macroeconomía 170
 Desempleo
Se dice que hay desempleo cuando en un país existen personas pertenecien-
tes a la población activa que desean trabajar, percibiendo los salarios vigentes,
pero no pueden hacerlo por no encontrar empleo.

La Organización Internacional del Trabajo define como desocupado a la persona en edad activa que,
carece de empleo (no tiene un empleo asalariado o un empleo independiente), posee determinada
capacidad laboral y se encuentra en busca de empleo (expresa su voluntad de conseguirlo).

Tasa de desempleo
La cantidad de desempleados de una economía configura lo que se de-
nomina tasa de desempleo. Se expresa como porcentaje de la población activa
y se obtiene dividiendo el número de desocupados entre el total de aquella. El
cociente de esta operación, expresado en porcentaje, es la tasa de desempleo.

Por ejemplo supongamos que existe una población activa (en condiciones de trabajar) de 1000 perso-
nas, existen 90 desocupados que no encuentran trabajo. La tasa de desempleo es del 9%, porque:

TOTAL DE DESOCUPADOS X 100 TASA DE = 90 X 100

= = 9%
TOTAL DE POBLACIÓN ACTIVA DESEMPLEO 1.000

Causas que generan desempleo

El desempleo constituye una situación generalizada en el mundo capitalista que se ha convertido
en preocupación intensa y recurrente de gobiernos y organismos internacionales, y que ha resurgido
como tema central en la sociología de los países más ricos, hasta tal punto que, en lugar de ser visto como
un problema social, es enfocado como uno de los rasgos definitorios de cambio social contemporáneo.

En las sociedades capitalistas, la existencia de una tasa de desempleo se ha convertido en una si-
tuación corriente. Esto es un hecho crónico que responde a diferentes causas, entre las cuales, la de
mayor significación, es la que se origina en la permanente introducción de innovaciones tecnológicas, o
también reestructuraciones en los sistemas de producción, que llevan a prescindir de parte de la mano
de obra ocupada. Esto provoca lo que los economistas han denominado desempleo friccional, al que
podemos definir como la desocupación constante originada en desajustes entre la oferta y la demanda
de mano de obra. En otras palabras, se afirma que en una economía, por más equilibrada que ella sea,
siempre tiene que haber personas desempleadas que buscan trabajo y, como contrapartida, también
hay empresarios que solicitan empleados. Es decir que los cambios determinan que haya un porcentaje
de desempleados que, sin embargo, en algún momento encontrarán trabajo, aunque esto no determi-
nará que descienda el porcentaje de desempleados.

Macroeconomía 171
 Como se expresó anteriormente, el progreso tecnológico reduce continuamente el trabajo necesario
por unidad de producción. Hace un siglo, un 80% de la población era necesaria para producir los alimen-
tos que la comunidad necesitaba. Ahora el 5% es suficiente para producir, holgadamente, estos alimentos.

Es verdad que el progreso tecnológico crea nuevos bienes y servicios que no había antes y la
producción de estos bienes absorbe mano de obra, pero la cantidad de esta mano de obra es pequeña
comparada con la que se libera.

Consecuencias del desempleo

El sistema económico debería tener un regulador automático que redujera la oferta de trabajo
cuando se reduce la demanda del mismo, y todos continuarían trabajando con los mismos sueldos por
año, puesto que la producción no se reduce. Pero la economía de mercado actual, no tiene regulador.
Al contrario, cuando la demanda de bienes disminuye y las empresas despiden a su personal, el poder
adquisitivo de la demanda de la comunidad disminuye, y esto provoca nuevos despidos. Se forma una
reacción en cadena, que agudiza más aún la crisis de desempleo y recesión. Por lo tanto el desempleo,
y el subempleo, son crónicos en una economía de mercado generalizada.

La sociedad entera pierde como consecuencia del desempleo, ya que la producción está por debajo
de su nivel potencial. Los que están desempleados sufren tanto por pérdida de ingresos como por un
bajo nivel de respeto de sí mismo causado por períodos prolongados de desempleo.

Distintos tipos de desempleo

Las causas del desempleo son múltiples y variadas, y dan origen a diferentes tipos o modalidades,
entre las cuales podemos citar:

A DESEMPLEO FRICCIONAL O DE BÚSQUEDA

Aún en situaciones de pleno empleo, hay un cierto número de trabajadores que no están
ocupados, debido a aspectos inevitables del funcionamiento de una economía de merca-
do. Refleja un proceso normal de búsqueda de trabajo. Se trata entonces de una situación
claramente transitoria, motivada por el tiempo en que los trabajadores y empleadores
esperan, hasta que encuentran la colocación o el personal que satisface sus necesidades.
Dado que la búsqueda de trabajo representa un costo, básicamente por el tiempo requerido
en obtener la información sobre las ofertas existentes, la persona desempleada evaluará
los posibles beneficios de una búsqueda más larga contrastándolos con el aumento en los
costos que ella representaría. Esta evaluación determinará el tiempo medio de búsqueda
y, por lo tanto, dará origen a un mayor o menor desempleo friccional. Cabe destacar que
algunos de los desempleados de esta clasificación, lo estarán porque buscan un empleo
mejor o porque desean desplazarse a una región más próspera; otros, se verán obligados
a cambiar de empleo porque han sido despedidos o porque la antigua empresa está atra-
vesando una crisis como consecuencia de alteraciones del mercado.

Macroeconomía 172
B DESEMPLEO DE PRECAUCIÓN O ESPECULATIVO
Se produce cuando el trabajador no acepta ciertas colocaciones, porque tiene la expectativa
de conseguir otra mejor si espera un tiempo prudencial.

C DESEMPLEO ESTRUCTURAL
Está formado por aquellos trabajadores que, por razones de calificación, no se correspon-
den con las necesidades de la demanda. El origen de este desempleo es ocasionado por la
renovación tecnológica y la automatización, que hacen que, dadas las nuevas condiciones de
la producción, la capacitación y experiencias de ciertos trabajadores no sean las ya deseadas.

D DESEMPLEO CÍCLICO
En condiciones en que la demanda agregada disminuye, como sucede en la fase recesiva del
ciclo económico, se produce también un incremento en el desempleo que se denomina
cíclico. La disminución en la demanda de trabajo presiona los salarios a su nivel más bajo
hasta que llegan a un punto en que, finalmente, se reactivan las inversiones y la economía en
general, con lo que el desempleo comienza a decrecer. Este tipo de desempleo es causado
por fluctuaciones en la economía debido a una tendencia decreciente del ciclo económico.

E DESEMPLEO ESTACIONAL
Es la pérdida del puesto de trabajo debido a la estacionalidad del empleo (cosecha de ciertos cereales,
por ejemplo). El desempleo estacional se hace menor cuando las personas tienen posibilidades de
ocuparse en otras ramas de actividad durante el período en que desciende la demanda de trabajo.

F DESEMPLEO FLUCTUANTE
Es aquel provocado por ajustes temporales, a veces, de naturaleza voluntaria.

G DESEMPLEO SECULAR
Es el que resulta de cambios en el sistema económico.

H DESEMPLEO LEGAL O INSTITUCIONAL

Es producido por factores de tipo legal, por ejemplo cuando las autoridades de un país fijan
un salario mínimo que impiden que se ofrezcan colocaciones a un nivel inferior a éste, con lo
que no es posible el descenso de los salarios reales y se dificulta el crecimiento de la demanda
de trabajo; del mismo modo opera la fijación de salarios diferenciales para diversas categorías
de trabajadores y cualquier limitación al desplazamiento de la mano de obra, ya sea geográfica
o según ramas de actividad. Las limitaciones que pueden imponer los sindicatos y grupos de
presión a la contratación de mano de obra -según edad, sexo o nacionalidad- o los requisitos
formales de aprendizaje que se establezcan, operan en el mismo sentido.

Macroeconomía 173
 I DESEMPLEO POR DEFICIENCIAS EN LA DEMANDA AGREGADA
Según la economía keynesiana, es el desempleo producido como consecuencia de defi-
ciencias en la demanda agregada que no tiene carácter cíclico. La preferencia por la liquidez
hace que no todos los ingresos se canalicen hacia la inversión o el consumo, lo que produce
una deficiencia de la demanda que lleva a un equilibrio económico en una situación que
no es de pleno empleo, y que sólo puede ser compensada mediante el incremento en la
demanda que origina el gasto público.

Posibles soluciones al desempleo

La intervención del Estado para disminuir el desempleo choca muchas veces con inconvenientes.
Por ejemplo cuando se aplican políticas expansivas pueden producir desagradables efectos secundarios,
provocando inestabilidad monetaria y otros desequilibrios. Si lo que se busca es una oferta de empleo
bien remunerado, sostenida a largo plazo, habrá que actuar de forma muy cuidadosa.

Siempre se podrán tomar medidas para bajar el desempleo o al menos

que eliminen o suavicen las dificultades para encontrar empleo y faciliten el
ajuste entre la oferta y la demanda de trabajo.

La organización de un sistema educativo con una formación profesional adaptada a las necesidades de
las empresas y que tenga la flexibilidad suficiente para adaptarse a la rápida evolución de las tecnologías,
sería una posibilidad.

El aumento de la demanda de trabajadores puede conseguirse con medidas fiscales que reduzcan los
costos salariales para las empresas, reduciendo las contribuciones obligatorias a la Seguridad Social (que
tendrían que ser sustituidas por otros ingresos del Estado),o bien subvencionando la contratación de
trabajadores que por alguna circunstancia sean menos eficientes, minusválidos, jóvenes en su primer
empleo, etc. Por último la flexibilización laboral, autorizando contratos temporales y facilitando los des-
pidos, supone de hecho abaratar los costos laborales de las empresas, aunque esto resulte a costa de
la precariedad del empleo.

Finalmente siguen siendo muchos los partidarios

de las tradicionales medidas keynesianas de aumen-
tar la demanda agregada mediante el aumento del
gasto público, ya sea mediante contratación directa
por parte del Estado, o bien mediante la realización
de obras o inversiones públicas. Muchos economistas
siguen siendo partidarios de políticas activas de
creación de empleo, especialmente en países con
tasas altas de desempleo.

Macroeconomía 174
 La relación de intercambio entre la inflación y
el desempleo
La relación entre la inflación y el desempleo se puede analizar desde la curva de Phillips, y para po-
der representarla debemos recordar y repasar algunos conceptos ya vistos como políticas restrictivas o
expansivas.

Estudiamos y aprendimos que las políticas fiscales o monetarias pueden responder ante una recesión
(un desplazamiento de la curva de oferta agregada a la izquierda), incrementando la demanda agregada
(desplazando su curva a la derecha), con el fin de aumentar la producción y disminuir el desempleo,
pero choca con el inconveniente de aumentar los precios y con ello generar inflación.

RESPONDIENDO A UN DESPLAZAMIENTO ADVERSO DE LA OFERTA AGREGADA

1. Cuando cae la curva de Oferta Agregada

Nivel de
Precios
Yn Oferta Agregada
SA2
A CP1 SA 1

P3
C 2....Los políticos pueden
P2 responder al desplaza-
A
3.... Lo que causa P miento expandiendo la
una mayor subida demanda agregada...
del nivel de
precios. 4....Pero mantie- DA 2
ne la producción
en su tasa natural. Demanda Agregada DA

PIB Potencial Cantidad de producto

El objetivo de las políticas económicas es lograr bajo desempleo con una baja en la inflación al menos
en el corto plazo. Esta disyuntiva entre la inflación y el desempleo la muestra la curva de Phillips

CURVA DE PHILLIPS La curva de Phillips muestra la

relación inversa que tiende a
Tasa de desempleo

darse entre la tasa de inflación

y de desempleo. Así en el punto
A la economía tiene una baja
A tasa de inflación pero una alta
tasa de desempleo, y la situa-
ción contraria en el punto B.

Tasa de inflación

Macroeconomía 175
 El gráfico anterior muestra lo que se conoce como curva de Phillips e indica que una reducción de la
tasa de desempleo, incrementa la tasa de inflación.

La razón es que una disminución del desempleo, produce un aumento de los salarios nominales (por
el aumento del poder de negociación de los trabajadores ante las mayores posibilidades de encontrar un
empleo). Esto incrementa los costos de las empresas que reaccionan incrementando el precio. Nueva-
mente, el aumento de precios hace que los trabajadores modifiquen al alza sus expectativas de precios
exigiendo salarios nominales más elevados en la negociación salarial.

Los salarios más altos vuelven a incrementar los precio, y así sucesivamente de produce lo que se
conoce como espiral de salarios y precios. Por lo tanto, una disminución del desempleo produce un
aumento de los precios, es decir inflación.

Fue Phillips quien estudió la relación entre la tasa de inflación (medida

por el crecimiento de los salarios) y la tasa de desempleo durante el periodo
1861-1957. Descubrió una relación negativa (Altas tasas de desempleo lleva-
ban asociadas bajas tasas de inflación)

Samuelson y Sollow repitieron el experimento con datos de EEUU du-

rante el periodo 1900-1960. Observaron la misma relación inversa entre W. Phillips
tasa de desempleo y tasa de inflación y bautizaron la relación como “curva
de Phillips”.

La existencia de una relación experimental fiable entre la tasa de desempleo y la tasa de inflación,
unido a la existencia de una explicación teórica razonable, llevó a las autoridades económicas a adoptar
la curva de Phillips a la hora de tomar decisiones de política económica.

Si la autoridad económica desea reducir la tasa de desempleo puede aplicar políticas de demanda
expansivas que permitirán aumentar la producción y el empleo y reducir la tasa de desempleo efectiva,
a cambio de aceptar una mayor tasa de inflación.

Del mismo modo, si desea reducir la tasa de inflación, puede hacerlo aplicando políticas de demanda
contractivas a cambio de aceptar una mayor tasa de desempleo

La política macroeconómica de la década de los 60 en Estados Unidos tenía por objeto mantener la
tasa de desempleo en el intervalo que parecía coherente con una inflación moderada.

La curva de Phillips fue una guía fiable durante ese periodo, sin embargo, a partir de 1970 con la crisis
del petróleo la relación se rompió.

A partir de ahora se produce un cambio en el proceso de inflación. El hecho de que la inflación co-
mience a ser sistemáticamente positiva da lugar a que la inflación esperada por los agentes económicos
ya no pueda ser nula, sino positiva, además ahora es más persistente, si un año era alta, era más proba-
ble que en el siguiente periodo también lo fuera.

Macroeconomía 176
 Entonces, la existencia de una relación de intercambio entre inflación y desempleo tiene implicacio-
nes de política económica, por lo tanto son las autoridades económicas quienes pueden elegir la com-
binación inflación-desempleo que consideren favorable al menos en el corto plazo, ya que en el largo
plazo se dice que la curva de Phillips es vertical y no existen tal relación negativa entre la inflación y el
desempleo.

El déficit presupuestario, la inflación y la deuda

pública.
El déficit se define como una situación donde hay escasez de algo necesario.

En una economía, se dice que hay déficit cuando los gastos superan a los ingresos. El uso de este
término se asocia al mundo de las empresas, aunque de manera especial para referirse a las finanzas de
los Estados, en este caso recibe el nombre de déficit fiscal.

Entonces el déficit fiscal se produce cuando en una administración pública los gastos
son mayores que los ingresos en un determinado período de tiempo.

Déficit presupuestario
Las administraciones públicas están obligadas a realizar un presupuesto para saber cuáles serán sus
ingresos y gastos en el próximo año. El resultado de este presupuesto se obtiene sumando todos los
ingresos del Estado (impuestos y beneficio de las empresas públicas) y se le restan los gastos (subven-
ciones, salarios públicos y obras públicas).

Una vez realizado los cálculos las autoridades económicas, conocerán anticipadamente si tendrán o
no déficit. Por lo tanto el déficit que ha sido presupuestado por el Estado se conoce como déficit pre-
supuestario, es decir surge del presupuesto realizado, y hace referencia al déficit fiscal previsto por el
Gobierno al realizar los presupuestos del período siguiente, normalmente un año.

En cambio el déficit público no es un cálcu-

lo estimado, sino un resultado que surge una vez
transcurrido o terminado el período que fue pre-
supuestado.

Cuando se habla de déficit público, general-

mente se hace referencia al déficit fiscal del con-
junto de administraciones públicas de un Estado,
esto es, la suma del déficit fiscal de los municipios,
provincias y Gobierno central.

Macroeconomía 177
 Entonces, hay déficit fiscal cuando una administración pública no es capaz de recaudar suficiente
dinero para afrontar sus gastos, como también cuando una administración no recibe el dinero suficiente
de otra, en función de lo que aporta (por ejemplo entre una región determinada del país y el Estado).

Existen otros tipos de déficit, pudiendo citar los siguientes:

DÉFICIT PRIMARIO: Es el déficit fiscal que no considera los costos de financiación previos,
es decir, los intereses de la deuda adquirida anteriormente.

DÉFICIT EXTERIOR: Es la diferencia entre ingresos y gastos, con respecto al exterior, resul-
tados que se pueden encontrar en distintas cuentas que componen balanza de pagos. Entre
ellas podemos mencionar:

DÉFICIT COMERCIAL: cuando el saldo de las importaciones de un país es superior al de

las exportaciones.

DÉFICIT DE CAPITAL: mayores inversiones en el extranjero con dinero nacional que

inversiones extranjeras en el país.

DÉFICIT FINANCIERO: cuando los ciudadanos del interior del país envían mayor núme-
ro de remesas de las recibidas.

Consecuencias del déficit fiscal

Dijimos antes que el gobierno tiene una serie de gastos, como por ejemplo

Pago de los sueldos y salarios de sus empleados

Pensiones
Obra Pública: Construcción de escuelas, carreteras, hospitales y otras.
Intereses por deudas contraídas (también llamado servicios de deuda)

Cuando el monto total de los ingresos de una administración a través de la recaudación fiscal no
alcanza para cubrir todos los gastos, se dice que hay déficit fiscal. Y este no sólo afecta al gobierno, sino
al resto de la economía, generado:

INFLACIÓN:
El déficit fiscal puede ser el resultado de un gobierno que interviene intensamente en la eco-
nomía gastando demasiado, por ejemplo generando puestos de trabajo a través de la obra
pública, este gasto aumenta la demanda agregada (eleva el consumo de bienes y servicios), lo
que trae aparejado una suba en los precios, es decir, genera inflación. Esa inflación afecta a las
personas y empresas quienes tendrán que pagar más dinero por la misma cantidad de bienes
y servicios adquiridos.

Macroeconomía 178
 AUMENTO DE LA TASA DE INTERÉS: Para explicar este aumento de la tasa de interés,
tenemos que considerar una teoría económica que sostiene, que el ahorro de la economía
se canaliza hacia la inversión productiva. Esto quiere decir que el ahorro representa recursos
que la sociedad deja de consumir ahora, es decir reemplaza un consumo actual por uno
futuro, recibiendo a cambio una retribución denominada interés, que a su vez las empresas
los pueden emplear para financiar proyectos de inversión, los cuales incrementan la produc-
ción y el empleo. Pero si el gobierno tiene un déficit significativo, tratará de captar recursos
para cumplir con sus obligaciones. Así, parte del ahorro que antes financiaba la inversión
pasa a financiar el déficit fiscal. Este efecto es mayor cuanto más grande sea el déficit fiscal.
Resulta entonces que, el gobierno compite con el sector productivo por captar recursos
financieros, limitando las posibilidades de crecimiento de la producción con el agravante
que, esa competencia eleva el costo de esos recursos, es decir, eleva las tasas de interés,
haciendo que personas y empresas deban pagar más por sus deudas.

ALTO COSTO SOCIAL: Una de las formas que los gobiernos utilizan para solucionar su
déficit, es aplicar políticas restrictivas. Esto consiste en reducir los gastos y aumentar los im-
puestos. Cuando el déficit es muy elevado estas medidas tienen altos costos sociales, puesto
que los gobiernos, al disminuir los gastos, sacrifican por lo general, partidas importantes de
gasto social.

RIESGO DE LIQUIDEZ: El riesgo de liquidez es la falta de dinero para hacer frente a obli-
gaciones, es decir incapacidad de afrontar pagos a su vencimiento. Está relacionado con las
previsiones del tesoro, es decir la planificación de los pagos e ingresos que se van a producir,
a fin de organizar de manera ordenada el pago de compromisos, no se van a realizar, ya
que los ingresos no llegaran en tiempo y forma.

El déficit fiscal es considerado por un sector de la economía, como el resultado de una mala admi-
nistración de los recursos públicos, entendiendo que se ha gastado mucho o no se ha implementado
una política fiscal eficiente para recaudar.

Sin embargo, algunos autores sostienen que cuando existe una forma sostenida de financiación, el
déficit no tiene porque ser algo malo. Muchos países tienen déficit pero mantienen fórmulas de finan-
ciación que les permiten invertir en un Estado de Bienestar de gran calidad.

Se denomina Estado de Bienestar al conjunto de acciones y ejercicios por

parte del Gobierno, en búsqueda de una mayor atención a la redistribución
y bienestar general de la población, se basa en la intervención del estado en
la economía y sociedad, para una mayor redistribución de la riqueza.

Macroeconomía 179
 Naturalmente, la principal vía de redistribución de la riqueza con la que cuentan los estados son los im-
puestos y tasas a través de la política fiscal. De ahí que no todos los ciudadanos o habitantes estén de acuer-
do con el estado de bienestar, ya que supone retirar fondos de algunos agentes para invertirlos en otros.
Entre las medidas más habituales del estado de bienestar, podemos encontrar la gratuidad y universalidad
de los servicios de salud y educación, de alta calidad y a disposición de todas las personas que lo necesiten.

Desde el ámbito laboral, las prestaciones son

una de las medidas principales, ya que los subsidios
a las personas que pierden el empleo o las pensio-
nes de jubilación e invalidez son mecanismos que
tratan de otorgar unos ingresos mínimos de subsis-
tencia y dignidad a aquellas personas que podrían
quedar en la marginalidad.

Con el tiempo, el fortalecimiento de los estados

ha ocasionado que el estado de bienestar pueda
extenderse más allá de lo anterior, como a ayudas
a la vivienda, juventud, conciliación laboral y fami-
liar y subvenciones a la actividad económica

Deuda pública
Dijimos que el déficit público hace referencia al déficit fiscal del conjunto de administraciones públicas
de un Estado, esto es, la suma del déficit fiscal de los municipios, provincias y Gobierno central, y que
no es un cálculo estimado, sino un resultado que surge una vez transcurrido o terminado el período que
fue presupuestado. Analizaremos entonces, de qué forma el Estado financia ese déficit Público.

Podemos citar diversas formas entre ellas las que se detallan a continuación:

POLÍTICA FISCAL: Como ya vimos se puede aplicar una política fiscal restrictiva, que eleva
los impuestos con el objetivo de aumentar la recaudación, o reduce los gastos públicos, a
efectos de disminuir los egresos, o una combinación de ambos.

EMISIÓN DE DINERO: Es un método que complica la situación, por lo general se evita, de-
bido a sus consecuencias, ya que genera inflación y deprecia la moneda nacional, impidiendo
el correcto funcionamiento y desarrollo de la economía doméstica.

EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA: El Tesoro se financia tomando dinero a través de la emisión de

activos (bonos, letras, etc.), a diferentes periodos de tiempo, por lo que deberá pagar a los inverso-
res una determinada rentabilidad. Dicha emisión debe estar autorizada por ley y respetar las restric-
ciones impuestas a la misma en el Presupuesto General del Estado. Cuando mayor es la deuda de
un país y sus necesidades de financiación, más complicado es para las empresas privadas conseguir
dicha financiación ya que compiten con el Estado y deben pagar más que él para conseguirlo.

Macroeconomía 180
 La suma acumulada de las emisiones del Tesoro para financiar el dé-
ficit público, es lo que llamamos Deuda Pública. Normalmente, se
expresa en porcentaje del PBI del período que se analice.

El Estado, por lo tanto, contrae Deuda pública para solucionar problemas de liquidez, es decir cuan-
do el dinero en caja no resulta suficiente para afrontar los pagos inmediatos o para financiar proyectos
a mediano o largo plazo.

La deuda pública puede ser contraída por la administración municipal, provincial o nacional. Al emitir
títulos de valores y colocarlos en los mercados nacionales o extranjeros, estas administraciones prome-
ten un futuro pago con intereses según los plazos estipulados por el bono emitido.

La emisión de deuda pública, al igual que la creación de dinero y los impuestos, son medios que tie-
ne el Estado para financiar sus actividades, también puede utilizarse como un instrumento de la política
económica, de acuerdo a la estrategia escogida por las autoridades económicas. Por lo tanto podemos
encontrar deuda pública:

A corto plazo. En este período se encuentran las Letras del Tesoro, las cuales tienen por lo
general un plazo de vencimiento que no supera el año.

A mediano plazo. Dentro de este plazo están los bonos del Estado considerados los máxi-
mos exponentes de esta clase de deuda pública que se suele utilizar para hacer frente a lo
que serían los gastos ordinarios.

A largo plazo. Este tipo de deuda tienen como su nombre lo indica, una duración prolon-
gada, la cual se debe fijar convenientemente. Se recurre a esta deuda para hacer frente a lo
que serían gastos extraordinarios o situaciones especiales.

Podemos clasificar la Deuda Pública en:

Deuda Pública Real: Aquella cuyos adquirentes de títulos son los particulares, los bancos
privados y el sector exterior.

Deuda Pública Ficticia: Es la emisión destinada al Banco Central del país, es decir con un
organismo de la misma administración pública.

Deuda Pública interna: es la deuda pública de un país, cuyos acreedores son ciudadanos de
ese mismo país.

Deuda Pública externa: Es la deuda pública que se constituye con acreedores, extranjeros y
afecta, no sólo a la economía nacional sino también a la de aquellos.

Macroeconomía 181
 Cuando un Estado emite deuda, recibe el dinero y luego va reembolsando (pagando) sólo los inte-
reses a lo largo del plazo acordado, se trate de meses o años.

En cuanto al monto prestado, se devuelve al final de ese período, de una sola vez, no siempre resulta
fácil hacerlo, ya que dichos vencimientos representan mucho dinero, por lo tanto, ante estos venci-
mientos se suele emitir una nueva deuda. Esto se conoce como amortización de deuda.​

La Política Económica
Con la expresión Política Económica se designa la intervención del Estado en la actividad económica.
Esta se realiza con diversos procedimientos e instrumentos dirigidos a lograr un objetivo previsto, que
varía de acuerdo a la orientación del gobierno, y al tipo de sistema económico en el que interviene. Po-
demos decir que a través de su injerencia se pretende controlar la economía del país para proporcionar
estabilidad y crecimiento económico, estableciendo las directrices para su buen funcionamiento.

Objetivos de la Política Económica

Podemos diferenciar distintos objetivos dentro de la Política Económica, los de corto plazo, o de
coyuntura y los de largo plazo o de estructura.

Corto Plazo Largo Plazo

Coyuntura Estructura

CORTO PLAZO

Pleno empleo: El objetivo es conseguir reducir el desempleo al mínimo, coincidiendo con

la llamada "tasa de desempleo natural". Esto es medido mediante la tasa de desempleo
o de ocupación.

Estabilidad de precios: Se persigue mantener los precios estables, sin altas ni reducciones
(inflación/deflación). Esto es medido a través del Índice de Precios al Consumidor (IPC).

Mejora de la balanza de pagos: El objetivo es mantener un saldo positivo, es decir, con-

seguir que las ventas al exterior superen a las compras, o reducir el déficit en caso de
que exista mayores importaciones que exportaciones. Esto suele medirse mediante el
saldo de la Balanza Comercial, o diferencia entre exportaciones e importaciones del país.

Macroeconomía 182
 LARGO PLAZO

Crecimiento económico: El objetivo deseable será una tasa de crecimiento elevada y

sostenida a lo largo del tiempo. Suele medirse a través de la tasa de crecimiento anual
del PIB en términos reales.

Distribución equitativa de la renta: El objetivo a lograr debe ser una distribución lo más
igualitaria posible, reduciendo las grandes desigualdades existentes.

Calidad de vida de los ciudadanos: La calidad de vida es un concepto referido al bienestar

en todas las áreas del ser humano, respondiendo a la satisfacción de las necesidades físicas,
materiales, sociales, psicológicas o emocionales, de desarrollo y ecológicas.

Conservación del medio ambiente: Se refiere al cuidado y protección de todo aquello

que involucra al medio ambiente, entre otras cosas, evitar la contaminación y el uso
indiscriminado y no responsable de recursos no renovables.

Para conseguir los objetivos económicos antes mencionados, el Estado aplica dos
tipos de política económica: la política coyuntural, a corto plazo, que pretende estabi-
lizar la economía; y la política estructural, a largo plazo, que trata de crear condiciones
favorables para el desarrollo económico del país.

POLÍTICAS COYUNTURALES

LA POLÍTICA FISCAL
El Estado puede incrementar la actividad económica del país aumentando el gasto público
construyendo rutas, hospitales, u ofreciendo más servicios, por ejemplo, o bien disminuyendo
los impuestos para que los consumidores dispongan de más ingresos para gastar en consumo
y alienten de esa forma la actividad empresarial. También en sentido contrario, puede recortar
el gasto público o aumentar los impuestos si el objetivo es frenar la actividad económica.

LA POLÍTICA MONETARIA
El Banco Central puede regular la actividad económica mediante la fijación del tipo de interés
o el control de la cantidad de dinero que circula en la economía.

LA POLÍTICA EXTERIOR
El Estado actúa a través de la política comercial, limitando las importaciones o fomentando
las exportaciones, o bien fijando los tipos de cambio, esto es, estableciendo el precio de la
moneda nacional en relación con las monedas extranjeras, que favorecen en algunos casos las
importaciones y en otras las exportaciones.

Macroeconomía 183
 LA POLÍTICA DE PRECIOS Y SALARIOS:
El Estado puede, si considera necesario, limitar el precio de determinados productos, frenar los
salarios de los funcionarios, o bien fijar unos márgenes máximos en cuanto a suba de salarios.
Con estas medidas se pretende controlar la evolución de la economía y su incidencia sobre la
estabilidad de precios.

POLÍTICAS ESTRUCTURALES

Son políticas de mayor alcance y que, por tanto, requieren más tiempo para producir los efectos
deseados.

MODERNIZACIÓN DE UN SECTOR DE LA ECONOMÍA

Se lleva a cabo mediante la inversión en tecnología, ayudas para la reestructuración o reorga-
nización de la misma

MEJORAS PARA EL DESARROLLO DE UNA REGIÓN

El Estado crea las condiciones para el crecimiento, a través de la inversión en infraestructuras,
transporte, incentivos para la implantación de empresas, etc.

POLÍTICA DE NACIONALIZACIONES O PRIVATIZACIONES

El Estado participa en este caso, ejecutando su rol empresario mediante la adquisición de em-
presas, total o parcialmente, o vendiendo al sector privado empresas que son públicas.

INNOVACIONES ESTRUCTURALES BÁSICAS

Reformas en sistemas como el educativo, o la del sector agrario u otro sector.

La polémica sobre la efectividad de la política

económica
Cuando un gobierno planifica la política económica, lo hace de atendien-
do las características de su territorio, esto significa considerando sus factores
sociales, geográficos o ideológicos que convierten a cada país en único, y de
acuerdo a una orientación previa que determina el carácter de los instrumen-
tos que empleará.

No obstante, considerando las distintas ideologías y planteamientos económicos que existen en el

mundo, pueden encontrarse diferentes posiciones respecto al nivel de intervención que puede adoptar
un gobierno en la vida económica de su país.

De acuerdo al tipo de intervención que realice el Estado en la economía se pueden precisar los ins-
trumentos que utilizará. Estos pueden ser Indirectos o Directos.

Macroeconomía 184
 Por instrumentos indirectos debemos entender aquellos que no tienen
un carácter absoluto y obligatorio sobre la acción de los particulares, ni sobre
los mecanismos del mercado. Apuntan a influir sobre ellos, aunque respetan-
do su funcionamiento.

Estos instrumentos a su vez pueden ser persuasivos, de promoción o intervencionistas.

Los medios persuasivos se basan generalmente, en operaciones del gobierno con la

finalidad de lograr acuerdos entre los distintos sectores de la economía o crear una
opinión favorable sobre la adopción de ciertas medidas políticas. Los acuerdos
por lo general, suelen establecerse sobre precios y salarios, en cuanto a las
conductas que se intenta crear, se refieren a aspectos claves de la econo-
mía, como el interés por el ahorro, la inversión, la producción con mayor
eficiencia, etc.

Los instrumentos de promoción ayudan a favorecer la expan-

sión económica de ciertos sectores particulares a través de ins-
trumentos que alientan a desarrollar sus actividades, para lo que
se toman diversas medidas, como facilidades crediticias, desgrava-
ciones fiscales, reducción de aranceles, líneas especiales de redes-
cuento etc.

Los instrumentos intervencionistas son participaciones que el gobierno

realiza en la actividad económica respetando las reglas del juego y operando
como cualquier particular. Un ejemplo de este tipo es cuando el Estado crea
empresas, e interviene en el mercado respetando sus mecanismos, con el fin de
producir insumos necesarios en la actividad económica que hasta el momento eran
monopolizados. Esta decisión por parte del Estado, no significa un atropello a la liber-
tad de empresa de los particulares sino que tiende a preservarla, ya que toda limitación de monopolios
u oligopolios apunta a favorecer el desarrollo de la iniciativa privada.

Por instrumentos directos se entiende a aquellos que son categóricos,

por lo tanto, se basan en una orden o prohibición que tiene por finalidad el
logro de objetivos muy precisos, como por ejemplo el control de precios a
través de precios máximos, el control de tipo de cambio, la prohibición de
exportar o importar determinados productos. Otros instrumentos directos
son la nacionalización de los depósitos bancarios y del crédito, que tienen
como finalidad una redistribución de la actividad económica la nacionalización
de las empresas, la reforma agraria etc.

Podemos decir finalmente que mas allá de los instrumentos utilizados, la coherencia y un adecuado
empleo de políticas económicas, permiten a un país luchar con importantes problemas sociales y coyun-
turales como inflación, pobreza, además de intentar contribuir al crecimiento económico del mismo.

Macroeconomía 185
 Sin embargo, puede suceder que un sistema económico afronte dificulta-
des durante un periodo prolongado, es decir atraviese un decrecimiento de
la economía, enfrentándose a una crisis económica. En este caso estaríamos
frente a dificultades para el conjunto de los agentes económicos, es decir
merma en la producción de bienes y servicios como en el consumo de los
individuos.

Cuando estos síntomas se prolongan en determinados espacios de tiempo, se habla de periodos de

recesión (si se trata de corto plazo) o de depresión económica (largos periodos de tiempo de decreci-
miento). Importantes fluctuaciones de tipos de interés, mala aplicación de distintas políticas económicas
en un territorio, la devaluación de divisas o la destrucción de puestos de trabajo son algunos de los
puntos iniciales más comunes con los que se puede identificar y calificar una crisis económica.

La historia nos enseña que los sistemas económicos no son eternos ni inmutables. A lo largo de los
siglos se han sucedido el sistema feudal, el mercantilismo, el esclavismo, el comunismo, el liberalismo
o el socialismo. Uno detrás de otro ha ido colapsando para dejar paso a nuevas formas de interpretar
la realidad económica. La pregunta de hoy es: ¿se acabó el capitalismo que conocíamos? ¿Ha fallado el
estado del bienestar?

Cabe la posibilidad de que esta crisis que ahora atraviesa parte del mundo, sea el primer aviso de
la insostenibilidad de los sistemas económicos actuales. Sin embargo existen experiencias prácticas que
pretenden dar respuesta a los graves problemas de desigualdad que el sistema genera y que han ido
tejiendo una red de iniciativas que, juntas, constituyen otra visión de la economía, la llamada Economía
Social.

Tomando la definición que se obtiene de cualquier manual de economía básica,

que define a ésta como “la ciencia social que estudia los recursos, la creación de
riqueza y la producción, distribución y consumo de bienes y servicios, para satisfacer
las necesidades humanas”, la Economía Social (ES) pone en el centro de la econo-
mía el bienestar de las personas, situando los recursos, la riqueza, la producción y el
consumo como meros medios para alcanzar tal fin.

Macroeconomía 186
 Economía social
De Acuerdo con el Economista Rodolfo Pastore, “…en América Latina
y en otros países del mundo se ha producido en los últimos años un signifi-
cativo resurgimiento de la expresión economía social (ES), así como de otras
expresiones afines como economía solidaria, economía del trabajo o nueva
economía social…” “…este resurgimiento tiene como antecedente la expan-
sión de estrategias socio-productivas autónomas de los sectores populares y
R. Pastore
organizaciones de apoyo, quienes desarrollaron las mismas como una respuesta
social a los crecientes niveles de pobreza, exclusión social y precariedad laboral
presentes en el mundo contemporáneo..."

Economista, UBA. Estudios de postgrado en sociología económica y economía agroalimentaria.

Candidato a Doctor de la Universidad Complutense de Madrid. Profesor titular de la Universidad
Nacional de Quilmes (UNQ), docente- investigador y evaluador del Programa Nacional de Incen-
tivos. Director del Proyecto CREES (UNQ). Ex-Director (decano) del Departamento de Ciencias
Sociales de la UNQ. Especialista en Economía Social y Solidaria.

La literatura sobre economía solidaria en América Latina es significativa, en tanto que las experiencias
prácticas son cada vez más dinámicas, creciendo a un ritmo constante. Con respecto a los enfoques
de economía social citaremos algunos autores destacando al Profesor chileno Luis Razeto, e investigado-
res como el Economista argentino José Luis Coraggio, y el Economista brasileño Paul Israel Singer entre
otros, quienes aportan desde sus reflexiones particulares a la formulación teórica del enfoque.

Para el Licenciado Razeto, la Economía Solidaria es una forma de producir,

distribuir y consumir en que las relaciones solidarias y la cooperación mutua
constituyen la base de la organización de las empresas y de los circuitos de
distribución económica. La solidaridad convertida en fuerza económica es
identificada como Factor C, energía social que se genera mediante la unión
de conciencias, voluntades y sentimientos en un grupo solidario que se Razeto
propone objetivos compartidos.

Para el Economista Coraggio, la economía del trabajo sólo puede com-

prenderse en contrapunto con la economía del capital. Ve el conjunto de la
economía a través de la lógica del trabajo y su reproducción ampliada en contra
de la hegemonía del capital y su acumulación. Así como la empresa capitalista
es la forma elemental de organización micro económica propia del capital,
La Unidad Doméstica (UD) es la forma elemental de organización micro so-
cio-económica propia del trabajo, estas UD pueden generar extensiones de
Coraggio
su lógica de reproducción mediante asociaciones, comunidades organizadas,
redes de diverso tipo, consolidando organizaciones socioeconómicas dirigidas
a mejorar las condiciones de reproducción de la vida de sus miembros.

Macroeconomía 187
 Para el Economista Singer, la Economía Solidaria es un concepto que alude
a la idea de solidaridad, en contraste con el individualismo competitivo, y se
refiere a las organizaciones de productores, consumidores, ahorristas, etc.,
que se distinguen por dos especificidades: a) estimulan la solidaridad entre los
miembros a través de la práctica de la autogestión y b) practican la solidaridad
hacia la población trabajadora en general, con especial énfasis en la ayuda a Singer
los más desfavorecidos

La economía solidaria es una realidad en proceso, y si bien, como hemos visto no es fácil encontrarla
en la exactitud de un concepto, sin embargo, podemos decir que se trata de “un modelo alternativo”
de y para las mayorías populares, en los ámbitos económico, social, político, cultural e ideológico, fun-
damentado en su propio esfuerzo organizativo y solidario, que tiene como finalidad resolver sus pro-
blemas ambientales, de pobreza y exclusión social, tanto en el campo, como en la ciudad y contribuir a
eliminar las causas que los generan.”

Por ello, agrega Pastore a las experiencias históricas del cooperativismo y el mutualismo se han sumado
más recientemente nuevas formas de hacer “otra economía”, tales como la creciente expansión de los
emprendimientos socio-productivos, las iniciativas económicas de los movimientos de desocupados,
las “empresas recuperadas” por sus trabajadores, el incipiente desarrollo de formas de intercambio
equitativo y de monedas sociales, la expansión de diferentes experiencias de finanzas solidarias o
el surgimiento de “empresas sociales” vinculadas a la inclusión social de personas con desven-
taja o a la provisión de servicios que atiendan necesidades sociales emergentes.

Dimensiones de la Economía Social

Para el economista Pastore la expresión “Economía Social” constituye un término polisémico, es
decir no tiene un único sentido, sino que designa distintos tipos de cuestiones a saber:

a) Dimensión empírica de distintos tipos de experiencias socio-económicas con objetivos sociales.

b) Dimensión conceptual que denota un enfoque alternativo a la “economía de los economistas” convencionales.
c) Dimensión propositiva de proyecto de transformación social.

A DIMENSIÓN EMPÍRICA
En este caso el término economía social (ES) designaría a un conjunto plural de emprendimien-
tos y organizaciones económicas que se han ido desarrollando de manera diferenciada de la
empresa capitalista. Así, la ES aparece constituida por entidades u organizaciones que realizan
actividades de producción o distribución de bienes o servicios, incluyendo las actividades finan-
cieras, cuya principal finalidad se orienta a la satisfacción de necesidades humanas, privilegiando
para ello como factor productivo clave, a la fuerza de trabajo antes que al capital invertido. El
sentido genérico es que están guiados por el mejoramiento de la calidad de vida, sea de sus
propios miembros, de algún sector social particular, de una comunidad local o de la población
en un sentido más amplio.

Macroeconomía 188
B DIMENSIÓN CONCEPTUAL
Esta dimensión está vinculada a las trayectorias de experiencias, tanto históricas como recientes,
que fueron desarrollando una corriente de pensamiento social alternativa a la “economía de los
economistas”, la cual ha buscado integrar la problemática social al estudio de la economía.

Autores como el profesor Razeto entienden que economía y solidaridad no sólo se relacionan con el
mantenimiento del vínculo social, sino también con lo relativo a los propios procesos microeconómi-
cos. Este autor incluye la solidaridad en el análisis económico como un factor productivo en sí mismo.

Entiende que la racionalidad de la economía de solidaridad debe sustentarse en la potenciación de

dos factores, la capacidad de trabajo humano y la solidaridad, asentándose por lo tanto en la re-
producción ampliada de los mismos, en el progreso de las capacidades y calificación de los trabaja-
dores, y en la mejora de los vínculos humanos de compañerismo, cooperación, asociatividad, etc.

C DIMENSIÓN PROPOSITIVA DE PROYECTO DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL

El siguiente es un esquema que contempla cuatro perspectivas en debate sobre el papel transfor-
mador de la economía social, a los cuales denominamos respectivamente:

Atención a la emergencia y a la economía de subsistencia

Opción de complementación sectorial

Proyecto de reforma del mercado y el Estado

Alternativa sustitutiva a la sociedad de mercado.

Atención a la emergencia y a la economía de subsistencia

Desde esta perspectiva se plantea a la economía social como una opción de atención a la emergen-
cia social en situaciones de crisis estructurales (tales como la propia de la Argentina post convertibilidad)
o bien de apoyo a la economía de subsistencia más recurrente. En otros términos, una perspectiva que
reconoce la necesidad de desarrollar políticas públicas no tradicionales de fomento a emprendimientos
socio-productivos para atender a las problemáticas sociales derivadas de contextos económicos críti-
cos, tanto coyunturales (crisis recurrentes) como más estructurales (sectores económicos informales y
de subsistencia)

Opción de complementación sectorial

Desde éste punto de vista, el factor de expansión de la economía social no habría que buscarlo tanto
en los efectos sociales de las crisis, sino más bien en las potencialidades de cierto tipo de actividades,
ciertos sectores socioeconómicos que por sus características específicas (productivas, tecnológicas,
necesidades emergentes, tipo de personas involucradas, ubicación o localización, etc.) no podrían o no
serían de interés para ser desarrollados de manera regular por la economía estatal ni por la economía
privada con fines lucrativos.

Macroeconomía 189
 El caso típico en que éste enfoque se basa son las experiencias históricas de territorios espacialmente
alejados, ciertas regiones donde no llegaba la provisión de algunos servicios, apareciendo allí una inicia-
tiva local vinculada a desarrollarlos (energía eléctrica, alguna red de infraestructura, etc.).

Proyecto de reforma del mercado y del estado

Desde esta perspectiva la economía social no sólo posee la capacidad de atender ciertos sectores
que la economía del capital y del estado desechan, sino también tendría la potencialidad de interpelar,
instigar social y normativamente e impulsar procesos sociales de reforma de la propia economía mer-
cantil capitalista y burocrática estatal.

Por ejemplo la defensa del medio ambiente, los efectos de más largo plazo sobre la salud, el respeto
a los derechos humanos no sólo individuales sino también socioeconómicos, la responsabilidad social
corporativa o la transparencia y balance social de las organizaciones.

Desde esta perspectiva se plantea el desarrollo de estrategias reivindicativas, culturales, simbólicas y

de iniciativas concretas de gestión que interpelen a la forma hegemónica de lo económico

-Alternativa sustitutiva a la sociedad de mercado.

Este planteo reubica a la economía como un medio, y no como un fin en sí mismo, es decir una
economía que está orientada por los objetivos y las necesidades del conjunto de la sociedad y no exclu-
sivamente por el beneficio o intereses de una pequeña parcialidad de agentes económicos. En definitiva
como proyecto de transformación social el planteo da prioridad a la construcción de otro tipo de lógica
de funcionamiento, de otro tipo de estructuración en lo económico, de otro tipo de relación de la eco-
nomía con la sociedad y con el poder.

Podemos decir entonces, que la economía social no es de un modo definido y único de organizar
actividades y unidades económicas, por el contrario, tendrá muchas y muy variadas formas y modos.

Tampoco la economía social es la negación de la economía de mercado, ni su reafirmación. Ella

expresa más bien, una orientación fuertemente crítica y decididamente transformadora respecto de las
grandes estructuras y los modos de organización y de acción que caracterizan la economía contempo-
ránea.

Como dice el Licenciado Luis Razeto “…la economía social no es utópica.

Utópico es lo que no está en ningún lugar, y la economía de social está un poco en
todas partes, y desde allí donde está nos invita a desarrollarla...”.

Remitirse a las actividades número 46 a 48 del libro de actividades prácticas

para su aplicación respecto a la teoría desarrollada en esta unidad.

Macroeconomía 190
 Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Apéndice
A
Y sus principales representantes
Pensamiento Económico
Evolución del

191
A
 Apéndice

Evolución del
Pensamiento Económico
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Evolución del pensamiento económico

Historia del Pensamiento Económico

Lahistoriadelpensamientoeconómicoesladisciplinaquetrataelprocesocronológico
del nacimiento, desarrollo y cambio de las diferentes ideas y distintas economías en
diferentes sociedades.

A diferencia, la historia económica tiene como objeto de estudio el análisis de la evolución histórica
de los hechos e instituciones de carácter económico.

Cronología de la evolución del pensamiento económico

400-300 A.C FILÓSOFOS

Aristóteles > Políticos

intervencionistas
Platón

1200 ESCOLÁSTICOS
Santo Tomás de Aquino > Salario justo.
> Precio justo.
> Interés justo.

1590 MERCANTILISMO
> Atesoramiento de me-
en Inglaterra: Cronwell tales preciosos.
en España: Serra - Oresmes
> Intervencionismo estatal.
en Francia: Colbert
> Comercio interior y
exterior

Apéndice 192
 1760 FISIOCRACIA
> Retorno a la tierra.
Francois Quesnay
> No intervención estatal.
Jacobo Turgot
> Orden natural.

1723-1873 ESCUELA CLÁSICA

> Iniciativa individual
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Adam Smith logra el bienestar general.

> Orden natural.
> No intervención estatal.

David Ricardo > Principal continuador de

Adam Smith.
> Ciclos económicos
(división en plazos de la
economía)
> Teoría sobre: valor -
trabajo - renta.

Thomas Robert Malthus

> Ley de rendimientos
decrecientes.

Otros Clásicos

Jean Say > Ley de los mercados.

> Teoría del salario y co-

John Stuart Mill mercio internacional.

1772-1837 SOCIALISMO UTÓPICO

> Se opone a los clásicos.
Charles Fourier
> Cooperativismo en el trabajo.
Robert Owen
> Ideas de administra-
Tomas Moro ción eficaz.

> Organización de sindicato.

1818-1883 SOCIALISMO CIENTÍFICO

> Critica la economía clásica.
Carl Marx > Oposición al capitalismo.
Federico Engels > Teorías del valor - tra-
bajo - salario (plusvalía).

Apéndice 193
 1842-1924 NEOCLÁSICOS
> Equilibrio automático
Alfred Marshall del mercado.

> Transparencia de los

mercados.

> Análisis marginal en

decisiones individuales.
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

1883-1946 ESCUELA ACTUAL

> Intervencionismo es-
John Maynard Keynes tatal.
> Teoría sobre ocupación,
interés y dinero.
> Aportes a la macroecono-
mía.

1955 ESTRUCTURALISMOLATINOAMERICANO
Raúl Prebisch > Intervención del Estado
en la economía.
> Incentiva la industria
nacional.

1960 NEOLIBERALISMO
> Oposición al pensa-
Milton Friedman miento Keynesiano.
> Tema de preocupación
: Eliminación de la infla-
ción.
> No intervención estatal.
> Inspirador de la escuela
de Chicago.

Ideas económicas en la antigüedad

A los pensadores griegos les interesaba el desenvolvimiento de las ciudades o polis y su organización
económica y política. Estas ciudades eran grandes comunidades independientes, que se autoabastecían
y eran gobernadas por hombres libres en forma democrática.

El análisis de las ideas económicas se circunscribe a tres pensadores y filósofos: Jenofonte, Platón y
Aristóteles.

Apéndice 194
 Trató temas como el aumento de ingresos fiscales a través de tri-
butos a los extranjeros. Consideraba la actividad económica fun-
damental a la agricultura y a partir de ésta se desarrollarían todas
las demás ramas de la producción.
17071 - 18
- 35 4A 58. C Analizó demás, el tema valor y división del trabajo.
43
RobJenofo een
er t O w
nt
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Con su obra la República establece un modelo de sociedad per-

fecta y un conjunto de ideas económicas, entre las cuales era par-
tidario de la división del trabajo y proclamó al dinero como patrón
de medida y de numerario.
42177-7234- 1
78
CharPlelas A3. 7C
tóFnourier

Realizó aportes en todas las ramas del conocimiento que influye-

ron al avance científico. En materia económica específicamente,
estudió la transformación del dinero en capital monetario, analizó
la organización económica del Estado, la división del trabajo y los
174071
--32 - 218
35 4AA ..CC.
58 mercados.
38
43
RA sttót
Jerier
ob no Onteen
foelwes

Ideas económicas en la Edad Media

En esta época la iglesia Católica tuvo gran influencia en el desarrollo social , tanto que la enseñanza
y la cultura eran casi monopolio de esta institución. Por tal motivo, el pensamiento económico tenía
carácter teológico y canónico.

Dentro del pensamiento canonista, el máximo exponente fue Santo

Tomás de Aquino (1225-1274), quien adoptó las ideas de Aristóteles
sumado al idealismo católico.

Este máximo representante defendió la propiedad privada como una

necesidad para mantener el orden en la vida económica y para asegurar STO.TOMÁSDEAQUINO
la pacífica convivencia de las personas.

Tuvo especial interés su teoría de “Justo Precio” a través del análisis de la cantidad de trabajo y gastos
que entran en la producción de un determinado bien y de la retribución equitativa que se le asigne al traba-
jador, de acuerdo a su situación social (artesano, campesino, terrateniente).

A su vez, reformó en parte la teoría monetaria Aristotélica y la adaptó al régimen feudal, considerando
que sólo el rey y los señores feudales podían acuñar moneda.

Apéndice 195
 Escuelas Económicas
Mercantilismo
La base del desenvolvimiento de esta doctrina es la identificación de la riqueza con el dinero. Por lo
tanto, la acumulación del dinero o de los metales preciosos que lo componían (oro y plata) debían ser
el objeto principal de la política nacional.

Esta escuela era partidaria de la intervención estatal en la economía, quien impulsaba a actividades
lucrativas como la manufactura, el comercio y la banca. Considerando la fuente principal de riqueza al
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comercio exterior, pues pensaban que el intercambio con el resto del mundo era lo único que enriquecía
al Estado, siempre y cuando se controle que se exporte más de lo que se importe y para obtener más
ingresos que gastos.

Sus principales representantes fueron:

En Inglaterra: Thomas Mun ( 1571-1641).

En Francia: Colbert y Antoine Montchorétien (1619-1683).

En Italia: Scaruffi y Antonio Serra.

Fisiocracia
Esta escuela aparece luego de la revolución agraria del siglo XVIII. En oposición al pensamiento mer-
cantilista, destaca los derechos naturales a la vida, a la libertad y a la propiedad, todo influenciado por el
concepto de ley natural.

Esto se resumió con la creación del término “laissez faire- laissez passer, le monde va de lui meme”,
cuya traducción sería “dejar hacer, dejar pasar, el mundo cuidará de sí mismo”

El centro fundamental de la economía es el ámbito de la producción agra-

ria, pues consideraban a la agricultura como la única actividad productiva. En
consecuencia, la industria y el comercio eran actividades estériles.

Dentro de esta doctrina, su máximo representante fue el francés Francois

Quesnay (1694- 1774) quien realiza un cuadro económico (abajo expuesto) FRANCOISQUESNAY
sobre un modelo de economía cerrada, donde no existen exportaciones ni
importaciones.

Apéndice 196
 ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS
ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS
DINERO
4 CLASE DE
PROPIETARIOS
RENTA DE LA TIERRA
4 DE LA TIERRA
(CONSUMO PROPIO)

4
ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS

DINERO
CLASE DE LOS (agrícolas)

TERMINADOS
DINERO

PRODUCTORES

BIENES
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

(O RURAL) 4 DINERO

4
BIENES TERMINADOS O
4

4
MANUFACTURADOS
DINERO CLASE ESTERIL
4 COMERCIANTES
INDUSTRIALES

Este modelo es de reproducción simple, pues solo hay inversión para reposición del capital desgas-
tado, y no crecimiento económico.

Como se puede observar, en el cuadro se denotan dos tipos de flujos: Por un lado, La clase produc-
tiva que paga a los terratenientes en concepto de renta de la tierra, y por otro, la clase productiva que
compra alimentos y bienes manufacturados y paga con lo obtenido de la renta.

La clase estéril compra al sector productivo alimentos y materias primas que necesita para su actividad
y paga con lo obtenido de la venta de productos manufacturados que realiza a la clase de los propietarios
y a la clase productiva.

Finalmente, la clase productiva consume de su propio ámbito alimentos y también invierte para
reponer su capital.

En cada una de las actividades realizadas por las diferentes clases se produce un equilibrio de los flujos
que antes se enunciaron.

Escuela Clásica
Esta escuela se inicia durante el primer período de la Revolución Industrial, cuando se desencadenaban
grandes transformaciones en el área industrial.

Estos acontecimientos profundizaron los estudios sobre las ciencias económicas, por lo que gran
cantidad de intelectuales, científicos, empresarios y políticos comenzaron a interesarse por los grandes
temas que dicha ciencia trataba en ese momento histórico.

Sus máximos representantes fueron:

Apéndice 197
 Con su obra “Investigación sobre la naturaleza y causas de la rique-
za de la naciones”, analiza los siguientes temas básicos:
- Adopta el concepto de orden natural de los fisiócratas para aplicar-
lo a la economía y a la sociedad.
- El interés individual es el mayor incentivo de la actividad económi-
90
ca. A su vez la armonización de estos intereses logran la cooperación
1723
17 1790
23 -- 17 económica.
da
Adam
A m Sm
Sm itithh
- La existencia de una “mano invisible” que regula las relaciones eco-
nómicas de cada país.
- La no intervención del gobierno en asuntos económicos.
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

- Los excedentes se destinan a la ampliación del consumo y su acu-

mulación.

Hombre de gran habilidad en materia de negocios, quien vivió du-

rante las fases de mayor desarrollo de la Revolución Industrial. Se
dedicó a continuar y desarrollar aún más las doctrinas abordadas por
Adam Smith, además de aportar otras propias. Entre los temas que
trató se destacaron sus teorías sobre valor, trabajo, los salarios, la 176772 - 1
renta agraria y el principio de ventajas comparativas. 8327
CDhaavrid
lesRFicoaurrdie
or

Se destacó por la ley de rendimientos decrecientes y su ensayo so-

bre el principio de población. En este último expresa su teoría sobre
la tendencia del aumento poblacional en progresión geométrica,
mientras que el aumento de la producción de alimentos nunca sería
72 - 1858 23 parejo con el de la población mencionada.
1771
OwM
t er t enalthus
ThomRasobRerob

Su aporte sobre la “ley de los mercados” se basa en los siguientes

supuestos:
- La oferta crea su propia demanda, tanto en el contexto interno
como internacional.
- El consumo debe satisfacer las necesidades para que sea favorable,
y lograr así el surgimiento de nuevos bienes. 176772 - 1
8327
JeCahnaB
rleaps tiFsote
urSieary

Economista inglés próximo a la escuela clásica de la economía

política burguesa. Defensor de la libertad sindical y el coopera-
tivismo.
Su principal obra económica fue «Principios de economía políti-
ca con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social».
71 - 1873
1706
18 58
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O wenill
M

Apéndice 198
 Socialismo Utópico
El nombre de esta escuela surge del título de la obra de uno de sus representantes Tomás Moro
(1478-1535) “Sobre la mejor organización del Estado y sobre la nueva isla Utopía”

En dicho libro enuncia una Sociedad económica ideal, sin propiedad privada ni actividad mercantil, sólo
intercambio de bienes entre el campo y la ciudad. Además habla sobre la obligación laboral, la rotación
de trabajos y la educación igualitaria.

Esta reivindicación igualitaria también es desarrollada por el resto de los representantes, como ser:
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

y su idea sobre la importancia del sistema cooperativo sin capitalis-

mo para mejorar la situación de los trabajadores. A su vez, colaboró
en la organización de sindicatos.
1771 - 1858
Robert Owen

y su estudio sobre una sociedad cooperativa de consumo y de pro-

ducción.
1772 - 1
837
Charles
Fourier

Socialismo Científico
Esta escuela tiene como objetivo fundamental la transformación revolucionaria de la sociedad para llegar,
mediante la dirección del proletariado, al socialismo y al comunismo.

Su creador fue Karl Marx (1818-1893) acompañado por otro representante

de esta corriente, Federico Engels (1820- 1895). Si bien toma conceptos
expuestos por Adam Smith y David Ricardo, se contrapone a la economía
clásica, pues mientras ésta representa los intereses de la clase burguesa, el
socialismo científico defiende los objetivos de los obreros.

La obra máxima de Karl Marx, “El capital”, enuncia una serie de tesis que
Marx y Engels surgen de ideas de autores que lo precedieron, combinadas con ideas propias.
Algunas son: el materialismo histórico, la lucha de clases, la teoría del valor, la
teoría de la plusvalía, la acumulación de capitales, la proletarización creciente
y catastrófica.

Apéndice 199
 Neoclásicos
Al surgimiento de los clásicos se lo denominó “neoclásicos”. Sus principales representantes fueron: Stan-
ley Jevons, León Walras, Karl Menger y Alfred Marshall, quienes estudiaron temas como: mercado
perfecto, utilidad final y marginal y la ley de la indiferencia.

Pero la crisis del 30 dio un gran golpe a las predicciones de esta escuela y produjo replanteos en la
evolución del pensamiento económico.
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Escuela Actual
Con su máximo representante John Maynard Keynes (1883-1946) y su principal obra “Teoría general
del empleo, el interés y el dinero”. Los temas que trata son: el pleno empleo, el gasto total, el consumo y
la inversión, la demanda efectiva, la tasa de interés. El estado debía intervenir activamente para fomentar
el pleno empleo, bajar la tasa de interés y redistribuir el ingreso para aumentar los consumos.

Estructuralismo Latinoamericano
Su fundador y principal exponente fue Raúl Prebisch (1901 – 1985). Se basa en principios que
sostienen que los estados nacionales subdesarrollados deben intervenir en la economía para impulsar
el desarrollo, iniciando un proceso en Latinoamérica que se denominó Industrialización Sustitutiva de
las Importaciones. Este proceso consistía en incentivar la industria nacional, pues se consideraba que las
economías se tornarían más estables debido a que los precios de los productos manufacturados fluctúan
menos que los de los productos primarios.

Neoliberalismo
El objetivo fundamental de la política económica neoliberal, es propiciar el funcionamiento flexible
del mercado eliminando todos los obstáculos que se levantan a la libre competencia.

Dentro de los fundamentos de esta escuela se encuentran:

La necesidad de la intervención estatal, que se centre en adecuar un marco jurídico para

permitir el libre mercado sin obstaculizar el mecanismo de los precios.

Búsqueda del interés personal dentro de un marco legal determinado. Se considera que las desigual-
dades humanas no son perniciosas sino que desarrollan la iniciativa individual.

Mayor movilidad del capital y la reestructuración de las economías nacionales y fronterizas.

Su principal exponente fue Milton Friedman, quien desarrolló este pensamiento en la Universidad de
Chicago. Monetarista «de toda la vida» se opuso al keynesianismo en el momento de máximo apogeo de
éste, (años cincuenta y sesenta). Propone resolver los problemas de la inflación limitando el crecimiento
de la oferta monetaria a una tasa constante.

Apéndice 200
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Glosario
Macroeconomía
G
GLOSARIO

Catálogo alfabetizado de las palabras y expresiones de Micro y

201
G
 Glosario

Micro y
Macroeconomía
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

AAcción: Unidad de capital a nombre del poseedor y que indica propiedad sobre una empresa.
Actividad: Trabajo u ocupación que desempeña una persona o grupo de personas.
Activo líquido: Aquello que puede convertirse fácilmente en dinero.
Activos fijos: Activos permanentes necesarios para el desarrollo habitual de una empresa (por ejemplo mobiliario, terreno, edificios).
Acto económico: Actividad humana destinada a incidir sobre el proceso económico.
Administración: Principios y métodos para lograr una correcta gestión empresarial, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos.
Agente económico: Son los participantes del proceso económico: familia, empresa y estado.
Ahorro: Acto mediante el cual un individuo da a una parte de sus ingresos un destino que no es el del consumo.
Ámbito: Círculo en el que alguien se desenvuelve.
Amortización: Depreciación, disminución del valor.
Análisis económico: Utilización de todos los procedimientos científicos, recurriendo a todas las fuentes del conoci-
miento y a todos los medios para lograr una explicación satisfactoria de la realidad económica.
Análisis financiero: Utilización de técnicas especificas para examinar y controlar los flujos de fondos, productos y
servicios, tanto internos como externos a la empresa.
Aranceles: Conjunto de impuestos que gravan la importación y exportación de bienes y servicios.
Asesorar: Dar consejo o dictamen.
Asociación: Agrupación de personas con el propósito de ayudarse mutuamente o por conseguir un objetivo deter-
minado. Sociedad sin fines de lucro.
Auditoria: Verificación continua o periódica de los activos y pasivos declarados de una empresa u otro tipo de organización.
Auge: Es una fase del ciclo Económico, que indica prosperidad.
Aval: Garantía mediante la cuál una persona, física o jurídica, responde por las obligaciones asumidas por otra, en el
caso de que esta última no las satisfaga.

BBalance: Resumen contable de las actividades comerciales de una empresa, que permite determinar su estado económico.
Balanza comercial: Diferencia entre las importaciones y las exportaciones de un país en un determinado período de tiempo.
Banco: Institución financiera dedicada a efectuar préstamos, redescuentos, emisiones, recepción de depósitos y la
atención de otras operaciones monetarias.
Banco central: Banco de bancos.
Barrera arancelaria: Limitación del comercio internacional consistente en exigir el pago de una tarifa llamada arancel,
para permitir la importación de bienes.

Glosario 202
 Base imponible: Monto a partir del cual se calcula un impuesto determinado.
Beneficio: Remuneración a favor del empresario por los riesgos asumidos por el o su establecimiento, en la operación y dirección de una empresa.
Bienes: Medios materiales e inmateriales que sirven para satisfacer las necesidades humanas.
Bienes complementarios: Son los que deben emplearse en conjunto, para satisfacer una necesidad.
Bienes de Uso: Bienes que se utilizan para desarrollar la actividad principal de la empresa (muebles y útiles, instalaciones, rodados, etc.)
Bienes económicos: Aquellos que se encuentran en la naturaleza en cantidades limitadas y que son insuficientes para
atender a las necesidades presentes y futuras.
Bienes finales: Son los que una vez finalizados pasan a ser medios de producción, sin perder su identidad.
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Bienes inferiores: Bienes que la población consume debido a que su ingreso no le permite obtener otro tipo de bienes.
Bienes intermedios: Son los que una vez finalizados pasan a ser medios de producción, perdiendo su identidad. (generalmente: insumos)
Bienes libres: Son aquellos que no son objeto de comercialización.
Bienes normales: Bienes cuyo consumo aumenta al incrementarse el nivel de ingreso de los consumidores.
Bienes sustitutos: Son aquellos que pueden en forma indistinta satisfacer una necesidad.
Bonificación: Rebaja que se realiza en el precio de un bien, de acuerdo al volumen de ventas realizado.
Bono: Vale o comprobante por el que el firmante reconoce la existencia de una deuda.

C Calidad: Conjunto de propiedades inherentes a un bien o servicio.

Calidad total: Objetivo general de toda organización para lograr el nivel óptimo de su objeto social, mediante la apli-
cación de técnicas y medios.
Campaña publicitaria: Uso planeado de diversos medios de difusión y métodos publicitarios para conseguir la acep-
tación de un producto o servicio, o para incrementar sus ventas.
Canal de distribución: Ruta que sigue un producto desde la fabricación hasta el último consumidor.
Capacidad: Aptitud o suficiencia para algo.
Capacitación: Actividad que se realiza en una organización para provocar un cambio positivo en los conocimientos y
habilidades del personal.
Capital: Elemento o factor de la producción.
Capital fijo: Conjunto de maquinarias, edificios, suelo y todos los bienes duraderos con larga vida útil, utilizados para
desarrollar la actividad principal de la empresa.
Capitalismo: Doctrina basada en la propiedad privada de los factores de producción, que considera que el sistema
de libertad de mercado y precios es el más eficiente para lograr la óptima asignación de recursos en una economía.
Cargo: Empleo, oficio y persona que lo desempeña.
Cash-flow: Flujo de caja, movimientos de efectivo que realiza una persona o empresa determinada.
Centralización – centralizar: Reunir varias cosas en un centro común.
Ciclo económico: Cualquier intervalo de tiempo que incluya períodos alternativos de prosperidad y depresión económica.
Ciencia: Disposición ordenada de los conocimientos comprobados, de los métodos por los que se adquieren y los
criterios con los que se comprueba su certeza.
Clearing: Cámara que compensa los cheques emitidos por diversos bancos.
Coach: Entrenador, capacitador.
Coaching: Entrenamiento.
Colocación: Proceso que consiste en vender acciones, títulos o bonos en el mercado de capitales.
Comercializar: Dar a un producto condiciones y organización comerciales para su venta.
Comercio: Transferencia entre propietarios de la posesión de diferentes formas de riqueza.
Comercio internacional: Relación de intercambio de bienes y servicios de un país con el resto del mundo.
Comité: Comisión de personas encargadas para un asunto.

Glosario 203
 Compendio: Breve y sumaria exposición, oral o escrita, de lo más sustancial de una materia ya expuesta extensamente.
Competencia: Situación en la que un gran número de empresas abastece a un gran número de consumidores.
Competencia imperfecta: Situación en la que los precios pueden ser alterados por uno o mas competidores.
Competencia monopolística: Mercado donde los vendedores ofrecen productos muy similares a muchos comprado-
res que desean satisfacer idéntica necesidad.
Competencia perfecta: Situación de mercado en la que existe un gran número de vendedores y compradores de un mismo artículo.
Competente: Se dice de la persona a quien compete o incumbe alguna cosa. Apto, idóneo, eficaz.
Comportamiento: Actos o decisiones de los individuos, grupos u organizaciones.
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Comunicación: Trato, correspondencia entre dos o más personas.

Concurrencia: Ver Competencia
Consultor: Especialista en un campo de actividad contratado por una organización para que aporte soluciones a un
problema especifico. Consultoría: Órgano encargado de dar su parecer cuando se lo consulta sobre algún asunto.
Consumidor: Agente económico que consume bienes y servicios.
Consumo: Utilización de bienes o servicios para la satisfacción de necesidades humanas.
Contabilidad nacional: Contabilización de la circulación económica general de un país.
Contrato: Acuerdo entre dos o mas personas, establecido legalmente, por el que se determinan derechos y obliga-
ciones para las partes, que se obligan a hacer o no hacer algo.
Contribuyente: Persona que paga impuestos y que contribuye al mantenimiento del estado.
Control: Comprobación, fiscalización, intervención en una cosa cuyo desarrollo interesa.
Convertibilidad: Capacidad que posee la moneda de un país para cambiarse por la de otros.
Coordinación: Acción de ordenar metódicamente los elementos que intervienen en algún proceso.
Costo: Valor cedido por una entidad para la obtención de bienes o servicios.
Costo de oportunidad: Cantidad de bienes o servicios a los que se debe renunciar para acceder a otros.
Costo fijo: Costo que no varía de acuerdo a la cantidad de bienes producidos o de servicios prestados.
Costo total: Suma de los costos fijos y los costos variables.
Costo variable: Costo que varía de acuerdo a la cantidad de bienes producidos o de servicios prestados.
Cotización: Valor alcanzado por un título, acción o moneda en una sesión determinada de la bolsa de valores o del mercado de divisas.
Crecimiento económico: Aumento del producto bruto interno y del valor intrínseco de la moneda.
Crédito: Préstamo, dinero que se pide prestado a un banco o a otra entidad financiera a cambio de garantizar su
devolución y de pagar un precio por disfrutarlo.
Crisis económica: Término utilizado para hacer referencia al punto en que finaliza la expansión económica en forma brusca.
Cultura: Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos, grado de desarrollo artístico, científico, industrial,
etc., de una época o grupo social.

DDecisión: Resolución que se toma en una cosa dudosa.

Déficit: Cantidad, en términos monetarios, que expresa que una suma es inferior a otra.
Deflación: Disminución del nivel general de precios, que da lugar a un aumento del poder adquisitivo del dinero.
Delegar: Dar una persona a otra la jurisdicción que tiene para que haga sus veces.
Deliberativo – deliberar: Considerar detenidamente el pro y el contra de una decisión antes de adoptarla.
Delineación: Delinear, trazar las pautas de un proyecto.
Demanda: Voluntad y capacidad para adquirir bienes o servicios.
Demanda elástica: Demanda cuya cantidad varía de forma relativamente amplia cuando los precios aumentan o disminuyen.
Demanda inelástica: Situación que se produce cuando un incremento en el precio da lugar a un mayor ingreso por ventas o viceversa.

Glosario 204
 Departamentalización: Acción de separar en cada uno de las partes en que se divide una organización.
Depósito: Acción de poner algún valor bajo custodia de una persona que se hace responsable del mismo.
Depósito a la vista: El realizado en un banco comercial sobre el que se pueden librar cheques y retirar fondos sin previo aviso.
Depreciación: Descenso continuado en el valor de un activo a lo largo del tiempo, debido al desgaste, obsolescencia u otras causas.
Depresión: Situación económica en la que la actividad de las empresas es relativamente baja durante períodos de
tiempo prolongados. Punto mas bajo de un ciclo económico.
Desarrollo económico: Mejora cualitativa de una economía. Proceso de cambio en la estructura social y económica de una nación.
Descentralización – descentralizar: Transferir a diversos sectores, departamentos o personas parte de la autoridad
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que antes ejercía una gerencia general o una persona en particular.

Descuento: Cantidad de dinero que se rebaja del importe de una factura, de acuerdo a la forma de pago del cliente.
Desempeño: Cumplimiento de las obligaciones inherentes a una profesión, cargo u oficio.
Desempleo: Falta de empleo para la población activa.
Despido: Privación de su puesto de trabajo a un empleado u operario.
Desplazamiento de la demanda: Cambio de la posición de la curva de demanda.
Desplazamiento de la oferta: Cambio de la posición de la curva de oferta.
Desvalorización: Pérdida de valor de un bien o de un activo financiero.
Devaluación: Reducción del valor de una moneda nacional en términos de las monedas extranjeras.
Dinero: Moneda o papel moneda utilizado libremente como medio de cambio, objeto aceptado en intercambio de cosas.
Dirección: Función desempeñada por una persona o grupo encargado del estudio, análisis, toma de decisiones y
ejecución de acciones, en beneficio de la organización para la cual trabajen.
Disciplina: Arte, facultad o ciencia. Observancia de las leyes y ordenamientos.
Distribución: Reparto de un producto, por medio de diferentes canales, para provocar su comercialización.
Dividendo: Parte del beneficio neto de una sociedad oficialmente declarado por el consejo de administración para
ser distribuido entre los accionistas.
Divisa: Moneda extranjera, tanto física como en forma de depósito en una institución financiera.
División del trabajo: Fraccionamiento de una tarea en un número de pequeñas operaciones sin poner en peligro la operación general.
Dumping: Se presenta cuando una empresa o industria vende productos en el mercado mundial a precios inferiores
al costo de su producción.

EEconomía: Ciencia que estudia la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios.
Economía centralizada: Sistema económico que consiste en una planificación central a cargo del Estado, quien decide
qué, cómo, y para quién producir.
Economía clásica: Conjunto de conceptos económicos acuñados desde el siglo XVIII hasta 1930, que ponen énfasis
en el auto interés humano y en el funcionamiento de leyes económicas universales que tienden a guiar a la economía
hacia el equilibrio laboral en una situación de libre mercado.
Economía de mercado: Sistema económico donde existe plena libertad para el sector privado en cuanto a la decisión
de qué, cómo y para quien producir.
Economía mixta: Sistema que combina características del capitalismo y del socialismo.
Eficacia: Virtud, actividad, fuerza y poder de obrar.
Eficiencia: Virtud y facultad para lograr un efecto.
Eficiencia económica: Situación en la que se realiza el menor desembolso posible para obtener el máximo rendimiento.
Eficiencia técnica: Situación en la que no es posible reducir un factor de producción sin incrementar otro para alcan-
zar el mismo nivel de producción.
Ejecutar: Hacer, realizar una cosa.

Glosario 205
 Ejercicio económico: Período determinado de tiempo en el que se realizan, a efectos económicos y contables, las
actividades de la empresa, se calcula el resultado de exposición y se devenga el impuesto de la empresa.
Elasticidad: Grado de sensibilidad de una determinada variable como consecuencia del cambio producido en otra variable.
Empleado: Persona que trabaja por un sueldo o salario y que presta sus servicios a un empresario.
Emprendedor: Persona que asume el riesgo financiero de la iniciación operativa y administrativa de un determinado negocio o actividad.
Empresa: Institución caracterizada por la organización de los factores económicos de la producción.
Empresario: Actividad de un individuo que implica producción, comercio o servicio.
Encaje bancario: Monto mínimo de efectivo que deberán mantener como reserva los bancos.
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Endógeno: Que se origina en virtud de causas internas.

Entidad Financiera: Institución que realiza intermediación financiera, como los bancos, compañias financieras, socie-
dades de diversos tipos, etc.
Entrenamiento: Dirección que desarrolla técnicas a través de las cuales los ejecutivos juniors trabajan cerca de los
ejecutivos seniors, a quien llaman mentor o capacitador.
Entrepreneur: Persona innovadora, capaz de iniciarse en un emprendimiento, que posee cualidades como dedica-
ción, perseverancia y sentido común. Empresario que asume riesgos.
Entrevista: Conversación destinada a obtener información en una investigación.
Equidad: Igualdad de ánimo. Justicia natural, por oposición a la letra de la ley positiva.
Equilibrio: Situación que, una vez alcanzada, continúa a menos que se modifique el valor de alguna variable o que el
cambio en alguna variable no sea contrarrestado por un cambio equivalente en otra.
Escasez: Situación en la que los recursos son insuficientes para producir bienes que satisfagan las necesidades.
Especialización: Concentración de la producción en aquellas líneas o productos en los que el individuo o empresa
tiene algunas ventajas naturales o adquiridas.
Especulación: Operación que consiste en aprovechar.
Estabilización: Política macroeconómica que tiene por objeto equilibrar las principales variables de una economía,
especialmente la inflación.
Estado: Institución en la que se concentra el poder político de una sociedad.
Estado de Resultados: Suministro de información de las causas que generaron el resultado atribuible a un período
económico de una organización.
Estado de Situación Patrimonial: Demostración de la cantidad de recursos económicos, derechos y obligaciones de
una organización en un momento determinado.
Estancamiento: Condiciones de mínimo crecimiento, o de crecimiento a una tasa menor de la esperada.
Estrategias: Líneas maestras para la toma de decisiones que tienen influencias en la eficacia a largo plazo de una organización.
Estructura organizacional: Armazón definido formalmente de las tareas y relaciones de autoridad de una organización.
Estudio de mercado: Conjunto de operaciones realizados por una empresa desde que dispone de los bienes o servi-
cios para la venta hasta que estos se ponen al alcance de los consumidores.
Ética: Conjunto de reglas morales que regulan la conducta de las personas, en general o en un campo específico.
Euro: Moneda única europea, cuya creación fue acordada por los países miembros de la Unión Europea.
Evaluación: Valoración de los conocimientos, aptitudes, capacidad y rendimiento de una persona.

F Fábrica: Establecimiento dotado de maquinarias, herramientas e instalaciones necesarias para la elaboración de

bienes o la producción de servicios.
Factibilidad: Estudio que se realiza para determinar la viabilidad de una idea.
Factores productivos: Recursos necesarios para realizar todo proceso de producción.
Financiar: Es el aporte de recursos o medios de pago para conseguir ciertas facilidades económicas.

Glosario 206
 Financiero: Perteneciente o relativo a la hacienda pública, a las cuestiones bancarias o bursátiles o a los grandes negocios mercantiles.
Finanzas: Parte de la economía que estudia lo relativo a la obtención y gestión del dinero y de otros valores como títulos, bonos, etc.
Fisiocracia: Sistema económico que reconoce a la naturaleza como forma exclusiva de crear riqueza.
Flexible: Se dice del ánimo predispuesto a acomodarse fácilmente al dictamen de otro.
Flotación sucia: Situación en la que se permite que los tipos de cambio puedan fluctuar en el mercado, pero en la que
las autoridades monetarias nacionales intervienen para controlar la amplitud de las fluctuaciones.
Flujo circular de la economía: Movimiento de los diferentes factores que son objeto de estudio de la economía.
Fondo Monetario Internacional: Organismo internacional que cumple la función de proporcionar dinero a países para
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que puedan afrontar sus deudas.

Franchising: Método de comercialización donde una empresa transfiere a otra el derecho a elaborar y /o comercia-
lizar sus productos o servicios. (franquicia)
Franquicia impositiva: Exención para no pagar derechos o por el aprovechamiento de algún servicio público.
Franquiciado: Interesado en comprar una franquicia.
Franquiciante: Poseedor de la marca objeto de la franquicia.
Frontera de producción: Curva que muestra las cantidades en que se incrementa la producción de un bien cuando se
reduce la producción de otro.
Función: Ejercicio de un empleo, facultad u oficio.
Fungible: Qué se consume con el uso.

G Ganancia: Cualquier beneficio o ventaja, lo contrario a pérdida.

Gestión de comercialización: Proceso que consiste en la colocación del producto o servicio en el mercado consumidor elegido.
Gestión de producción: Proceso que consiste en la combinación y organización de los distintos elementos o insumos
que luego se trasformarán en bienes o servicios ofrecidos por una empresa.
Gestión de recursos humanos: Estudio de la utilización de los recursos humanos de la empresa.
Gestión financiera: Proceso que se ocupa de analizar temas como elaboración de presupuestos, pronósticos financie-
ros, manejo de efectivo, administración crediticia, entre otros.
Gravamen: Carga u obligación que pesa sobre alguna cosa.

HHomogéneo: Compuesto cuyos elementos son de igual naturaleza o condición.

I Idea: Conocimiento o noción que se tiene sobre algo o alguien.

Importaciones: Bienes y servicios introducidos en un país, desde el exterior, mediante el comercio.
Impuesto: Carga fiscal creada por el gobierno que recae en personas físicas y jurídicas.
Imputación: Atribución de valor a los distintos recursos productivos, de acuerdo al valor total del producto que contribuyen a crear.
Indexación: Acción de vincular el valor de un capital o de una renta a la evolución de una variable de referencia.
Índice: Relación entre los valores de diferentes variables.
Índice de endeudamiento: Relación entre el capital propio de la empresa y el capital de terceros o deudas.
Índice de liquidez: Capacidad de la empresa para afrontar sus deudas.
Índice de precios: Es el promedio del nivel de precios correspondinte a un año tomado como base.
Índice de precios al consumidor: Es el promedio de los bienes y servicios consumidos por la familia. En nuestro país es calculado por el INDEC.
Índice de rentabilidad: Beneficio obtenido por el capital invertido por una empresa.
Industrialización: Proceso mediante el cuál una economía pasa a producir gran cantidad de bienes manufacturados con un mayor valor agregado.

Glosario 207
 Inflación: Incremento en el nivel de precios que da lugar a una disminución del poder adquisitivo del dinero.
Información: Conjunto de noticias, informes o datos.
Informal: Que no guarda relación con reglas, circunstancias, solemnidad, etc.
Infraestructura: Conjunto de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de una empresa en particular, o bien de una economía moderna.
Ingreso: Dinero o equivalente monetario que es ganado o recibido como contrapartida por la venta de bienes o servicios.
Ingreso marginal: Aumento del ingreso de una empresa que es consecuencia de vender una unidad más de produc-
ción, con respecto a las ventas regulares de un período determinado.
Ingreso medio: Ingreso total dividido por el número de unidades vendidas.
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Ingreso nacional: Remuneración percibida por todos los factores de la producción de los residentes de un país que
intervienen en la economía, en un período determinado.
Innovación: Alteración generada por la introducción de novedades.
Innovación tecnológica: Cambio en la tecnología disponible, por el que puede producirse el mismo volumen de pro-
ducción con menos cantidad de al menos uno de los factores de producción necesarios, dejando al resto constante.
Insumos: Materias primas utilizadas en la elaboración de productos industriales, o bien, los bienes empleados en la creación de otros bienes.
Integración económica: Unión desarrollada entre dos o más países con el fin de crear mercados más amplios que los
locales, logrando estimular la expansión de la economía quienes la integran.
Interés: Precio pagado en dinero por el uso del ahorro en todas sus formas. Remuneración que recibe el capital como aporte a la producción.
Intermediario financiero: Organización que opera en los mercados monetarios y ponen en contacto a compradores
y vendedores, prestatarios y prestamistas.
Intervención estatal: Acción realizada por los gobiernos que tienen como objeto intervenir o afectar a las actividades económicas.
Intrapreneur: Persona que se destaca, triunfa, hace carrera o coloca su sello personal dentro de la empresa.
Inventario: Proceder al recuento de todas las existencias poseídas en un momento determinado a este propósito.
Inversión: Adquisición de medios de producción.
I.V.A.: Sigla del impuesto al valor agregado.

L Libre comercio: El establecido entre países con ausencia de restricciones políticas que pudieran obstaculizar su curso.
Líder: Director, jefe, conductor de un grupo.Liquidez: Aptitud de un bien para ser convertido rápidamente en dinero,
sin pérdida apreciable de valor.
Lote: Conjunto de objetos similares que se agrupan con un fin determinado.
Lucro: Ganancia individual, expresada en dinero, que constituye el fin de la economía liberal.

MMacroeconomía: Rama de la teoría económica que se ocupa del comportamiento de la economía como un todo, y
de los comportamientos mas importantes del gasto agregado.
Management: Gerenciamiento o administración de una empresa cuyo objetivo es el mejor aprovechamiento de los recursos.
Mando: Autoridad y poder que tiene el superior sobre sus subordinados.
Manual: Libro en que se compendia lo principal de una materia.
Marketing: Estrategias que suponen mayores ventas y satisfacción del cliente.
Marketing mix: Combinación adecuada de todas las variables que afectan al mercado, para el logro del cumplimiento
de las estrategias que se establecieron para lograr mayores ventas y satisfacer al cliente.
Materia Prima: La no transformada, utilizada para la producción de un bien.
Matricial – matriz: Entidad principal, generadora de otras.
Mercado: Ámbito donde se realizan las transacciones de bienes y servicios entre oferentes y demandantes
Mercantilismo: Doctrina económica por la que la prosperidad de un país se mide por el superávit de su balanza de pagos.

Glosario 208
 Mesa de dinero: Mercado donde se realizan transacciones financieras a muy corto plazo, generalmente por sumas elevadas.
Microeconomía: Estudio de los problemas económicos desde las unidades elementales de decisión empresa y consumidores.
Modelo: Esquema teórico de un sistema o realidad compleja, que se elabora para facilitar su comprensión.
Moneda: Representación material con valor económico, que se utiliza como instrumento de cambio comercial.
Monopolio: Mercado donde se da un único vendedor y muchos compradores.
Monopsonio: Mercado donde se da un único comprador y muchos vendedores.
Motivación – motivar: Preparar mentalmente una acción. Estímulo que activa ciertas respuestas en una persona.

N
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Necesidad: Cualquier apetencia o exigencia humana, siempre que sean limitados los medios disponibles para satisfacerlas.
Negocio: Todo lo que es objeto o materia de una ocupación lucrativa o de interés.
Norma: Regla que se debe seguir o a la que se deben ajustar las conductas, tareas o actividades.

OObjetivo: Propósito. Meta específica que se desea alcanzar.

Obligación: Documento en que se reconoce una deuda y se compromete su pago.
Obsoleto: Poco usado. Anticuado.
Oferta: Cantidad de bienes que pueden ser vendidos.
Oligopolio: Mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores.
Oligopsonio: Control ejercido por un número de compradores que amenazan con influir en la demanda de un producto.
Operación: Cualquier transacción comercial o financiera.
Objetivo: Propósito. Meta específica que se desea alcanzar.
Obligación: Documento en que se reconoce una deuda y se compromete su pago.
Obsoleto: Poco usado. Anticuado.
Oferta: Cantidad de bienes que pueden ser vendidos.
Oligopolio: Mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores.
Oligopsonio: Control ejercido por un número de compradores que amenazan con influir en la demanda de un producto.
Operación: Cualquier transacción comercial o financiera.
Operaciones de mercado abierto: Operaciones de compra venta de bonos estatales realizados por el Banco Central
en la Bolsa de Comercio con fines de control monetario.
Operario: Obrero.
Operativo: Aquello de lo que obra y produce su efecto.
Organigrama: Esquema de la organización de una entidad o de una empresa.
Organización: Conjunto de personas perteneciente a una sociedad o asociación coordinada para alguna actividad.
Organización Mundial del Comercio: Órgano internacional que se ocupa de las normas y acuerdos que rigen el comercio entre países.
Orientación: Información sobre lo que una persona o grupo de personas ignora acerca de un asunto o negocio, o bien
consejo sobre la forma más acertada de llevarlo a cabo.
Outsourcing: Contratación de un proveedor con mayor especialización para delegarle uno más procesos de diferentes
áreas de responsabilidad dentro de una organización. (tercerización de ciertos trabajos o funciones).

PParámetro: Variable que, en una familia de elementos, sirve para identificar cada uno de ellos mediante su valor numérico.
Pasivo: Conjunto de obligaciones o deudas que posee una persona o empresa.
Patrón oro: Respaldo en oro de la moneda nacional.

Glosario 209
 Plan: Conjunto de estudios y trabajos de una actividad. Proyecto.
Planificación: Plan general, científicamente organizado y de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado.
Pleno empleo: Situación de equilibrio entre la demanda y oferta de trabajo.
Población: Conjunto de personas que vive en un determinado territorio.
Poder: Dominio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa.
Poder adquisitivo: Capacidad de la unidad monetaria para obtener bienes o servicios a cambio de ella.
Política: Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado.
Política económica: Conjunto de actividades que realiza el Estado, mediante la aplicación de procedimientos e instru-
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mentos que lo lleven a la regulación de las actividades económicas.

Política financiera: Administración de recursos para su aplicación en gastos públicos.
Política monetaria: Control por parte del gobierno de la cantidad de dinero en circulación en el mercado.
Póliza: Documento justificativo del contrato de seguros, operaciones de bolsa y de otras negociaciones comerciales.
Pragmático: Práctico, referente a la acción y no a la especulación.
Precio: Valor pecuniario que se estima de una cosa.
Prestación: Cosa o servicio que un contratante da o promete al otro.
Presupuesto: Cálculo anticipado del costo o de los gastos de una determinada actividad.
Previsión: Acción de disponer lo conveniente para atender las necesidades previsibles.
Principio: Base, fundamento sobre el que se apoya una materia de conocimiento.
Procedimiento: Método de ejecutar algunas actividades.

R Racional: Dotado de razón.

Recesión: Fase del ciclo económico que se caracteriza por la disminución de la actividad, el empleo y la producción.
Reclutamiento: Acción que consiste en la búsqueda de adeptos para un propósito determinado.
Recurso: Elementos a los que se puede recurrir para llevar a cabo una empresa.
Redescuento: Operación mediante la cual el Banco Central descuenta letras o documentos que los bancos comercia-
les, a su vez, han descontado a sus clientes.
Regalía: Importe que se debe abonar por el uso de una patente o marca que está registrada a nombre de otro. En
inglés se conoce como royalty.
Relaciones públicas: Conjunto de actividades que tiene por objeto la creación estable de la imagen de la empresa en
la mente de los consumidores.
Remunerar: Dar a alguien dinero u otra cosa por un trabajo o servicio.
Rendimiento: Producto o utilidad que rinde o da una persona o cosa.
Rentabilidad: Porcentaje de utilidad que rinde un activo durante un período determinado de tiempo.
Resolución: Proyecto, cosa que se decide.
Responsabilidad: Capacidad de todo sujeto de conocer o aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.
Resultado: Efecto o consecuencia de un hecho, operación o deliberación.
Retribución: Recompensa o paga por un servicio o favor, etc.
Revaluación: Aumento del valor de la moneda nacional con respecto al de las monedas extranjeras.
Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño, contratiempo o peligro.
Riqueza: Conjunto de bienes capaces de satisfacer necesidades. Prestación: Cosa o servicio
Royalty: Pago de una persona o sociedad al propietario o al creador de una obra original por el derecho a explotarla comercialmente.

Glosario 210
 SSalario: Remuneración ganada mediante el esfuerzo humano, mental o físico, ejercido en un proceso productivo.
Segmentación: Subdivisión que indica diferentes alternativas de elección de mercados.
Selección: Elección de una persona o cosa entre otras.
Servicio: Provecho que resulta a uno de la acción de otro a su favor.
Sistema: Conjunto ordenado de normas acerca de determinados materiales.
Solicitud: Memorial en el que se solicita algo.
Se prohíbe la reproducción, total o parcial, así como también su publicación, distribución o venta según ley 11.723. derechos reservados.

Spread: Diferencia entre dos precios.

Staff: Conjunto de personal puesto al servicio de un dirigente de empresa, que forman un cuerpo de estudio e información.
Stock: Cantidad de mercadería de que dispone una empresa en depósito en un momento determinado.
Subalterno: Inferior, o que está debajo de alguien. Empleado de categoría inferior.
Subordinación: Sujeción a la orden o dominio de otro.
Subsidio: transferencias unilaterales que una persona o institución da a otras.
Subvención: Subsidios que se dan a particulares para alentar ciertas actividades económicas específicas.

TTipo de cambio: El precio de una moneda en términos de otra.

Título: Documento destinado a probar o dejar constancia de la realización de un hecho.
Trabajo: Ocupación retribuida. Uno de los factores de la producción, opuesto al capital.
Trueque: Intercambio de bienes o servicios sin intervención de la moneda.

U Unión aduanera: Acuerdo entre países que crea un territorio aduanero único, dentro del cual se eliminan
los aranceles y barreras al intercambio.
Usura: Cobro de intereses excesivamente altos sobre los prestamos.
Utilidad: Aptitud de un bien o servicio para satisfacer, total o parcialmente, una necesidad.

VValor: Grado de utilidad o aptitud de las cosas para satisfacer las necesidades o proporcionar el bienestar.
Valuar: Señalar precio a algo.
Ventajas comparativas: Ventajas que obtienen los países que participan en el comercio internacional, de-
bido a los recursos naturales o factores semejantes que posee con respecto a otros.
Ventajas competitivas: Ventajas comparativas de un país o de una empresa que provienen de habilidades
o de la tecnología que se aplica a los procesos productivos.
Volitivo: De la voluntad.

Glosario 211