‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﺠﻠﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺤﻜّﻤﺔ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ أﺣﻤﺪ زﺑﺎﻧﺔ ﺑﻐﻠﻴﺰان‬
‫‪EISSN : 2602-5159‬‬ ‫‪ISSN : 2170 -0036‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ / 07‬اﻟﻌﺪد ‪2018 -02‬‬

‫اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﺤﺪود وآﻟﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ‬

‫‪Transnational Organized Crime and Response Mechanisms‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﻤﻮدي‬
‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻗﺴﻢ "أ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺗﻨﺪوف‬
‫‪Email: Tasfaout01@yahoo.fr‬‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ‪2019/06/16 :‬‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻹرﺳﺎل‪ 2018/06/10:‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻘﺒﻮل‪2019/01/27 :‬‬

‫ﻣ ﺺ‪:‬‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود أو ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﺪول ﺷﻜﻼ ﻣﻦ‬
‫أﺷ ﺎل ﺟﺮام ا ﺴﻴﻢ اﻟﺬي ﺸ ﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ ﺧﻄ ا ﻷﺟ ﺰة اﻟﺪوﻟﺔ ﻓـﻲ ﻛﺜ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻇ ﺮت ﻧ ﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﻟﺘﺠﺎري ﺑ ن اﻟﺪول وﻋﻮﳌﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول وﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋ ﺎ‬
‫ﺖ ﺎﺗﮫ ا ﺮاﺋﻢ ﺗﺠ أﻣﻮ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﻋﻮﳌﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ وﻛﺬﻟﻚ ا ﺮ ﻤﺔ‪ ,‬ﺣﻴﺚ أ‬
‫ﻣﺎ ﺗ ﻮن ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﻏ ﻣﺸﺮوﻋـﺔ ﺎﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎ ﺪرات أو ﺳ ﺔ ﺑﻤﺎ ﻓ ﺎ أﺳ ﺔ اﻟﺪﻣﺎر‬
‫إﻃﺎر ﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻞ أو اﺳﺘﻐﻼل اﻟ ﺴﺎء و ﻃﻔﺎل أو ﻏﺴﻴﻞ ﻣﻮال وإدﺧﺎﻟ ﺎ‬
‫اﳌﺸﺮوع ﻟﺘﺼﺒﺢ أﻣﻮ ﻣﺸﺮوﻋﺔ وﻏ ﺎ ﻣﻦ ﺸﻄﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟ ﻠﻤﺎت اﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪ :‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ا ﺪرات‪ ،‬اﻟ ﺮﺐ‪ ،‬ﺸﺎط‬
‫إﺟﺮاﻣﻲ‬
‫‪Abstract :‬‬
‫‪Transnational organized crime or transnational organized crime‬‬
‫‪is a form of serious criminality that poses a serious challenge to state‬‬
‫‪agencies in many countries of the world as a result of the expansion of‬‬
‫‪trade between States, the globalization of the economies of countries and‬‬
‫‪the resulting globalization of culture as well as crime. Often involving‬‬
‫‪illicit sources such as drug trafficking or weapons, including weapons of‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪72 ‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬
‫‪mass destruction, the exploitation of women and children or money‬‬
‫‪laundering and their introduction into the legitimate economy to become‬‬
‫‪legitimate and other criminal activities.‬‬
‫‪Key words: organized crime, human trafficking, drugs, smuggling,‬‬
‫‪criminal activity‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻟ ﺲ ﻨﺎك أي ﻧﻈﺎم ﺣﻜﻢ ﻻ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻨﻤﻮ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود‪،‬‬
‫وﻟ ﺲ ﻨﺎك أي ﻧﻈﺎم ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ﻗﺎدر ﻋ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟ ﺎﻣﻠﺔ ﻋ ﻧﻤﻮ ﻣﺜﻞ ﺬﻩ ا ﺮ ﻤﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻣﺄﻣﻦ ﻣﻦ إﻏﺮاء ﺗﺤﻘﻴﻖ أر ﺎح ﺗﺰﺪ ﺑ ﺴﺒﺔ ﻛﺒ ة ﻋﻦ ﺗﻠﻚ‬ ‫أي ﻧﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎدي أو ﻣﺎ‬
‫اﻟ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎ ﻣﻦ أﻋﻤﺎل ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪.‬‬
‫أن ﺮﺐ ﺳ ﺔ ﻋ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻗﺪ ُ ﺸﻌﻞ‪ ،‬أو ُ ﻐﺬي اﻟ اﻋﺎت ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻜﺒﺪ ﺗﺠﺎرة ا ﺪرات و ﺮﺐ ﺟﺎﻧﺐ ﺗ ﺎﻟﻴﻒ ﺸﺮﺔ ﺑﺎ ﻈﺔ ﻷﻋﺪاد أﻛ‬
‫وﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ّ‬
‫ﻣﻦ دول اﳌﺼﺪر ﻛﻤﺎ دول اﳌﻘﺼﺪ‪ .‬و ﺴ ﺐ اﻧ ﺸﺎر ﺷﺒ ﺎت اﻟﺪﻋﺎرة وﺗﺠﺎرة اﳌﻮاد‬
‫ﻴﺔ ﺧﻄ ة‪ .‬ﻛﻤﺎ أﺣﺪﺛﺖ اﻟﺘﺠﺎرة ﻏ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‬ ‫ﺑﺎﺣﻴﺔ ﻌﻮاﻗﺐ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و‬
‫ﺿﺮرا ﻛﺒ ً ا ﻟﻠﺒ ﺌﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﺧﺸﺎب‪ ،‬و ﺎﻷﻧﻮاع اﻟﻨﺎدرة ﻣﻦ ا ﻴﻮاﻧﺎت‪ ،‬و ﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﻮو ﺔ ً‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺔ اﻟ ﺗﺤﻘﻘ ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود‪،‬‬ ‫إن ر ﺎح اﻟ‬
‫ﺗﻘﻮض ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺎ اﻟﻌﺎﻟ ‪.‬‬
‫ﺳﻮاق اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ّ ،‬‬ ‫واﻟ ﻳﺘﻢ ﻏﺴﻠ ﺎ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ﻳﺘﻌﺮض اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ اﻟ ﺸﺎﻃﺎت اﻟﺘﺠﺎر ﺔ اﳌﺸﺮوﻋﺔ ﻟﻠﻀﺮر ﺴ ﺐ ﺗﻮرط‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺴﺲ اﻟﺼﻨﺎ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮ ‪.‬‬
‫وﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ اﺛﺮ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو ﺑﻞ ﻳﺘﻌﺪاﻩ ﻟ ـﺪد ﻣﻦ‬
‫و ﺳﺘﻘﺮار داﺧﻞ اﻟﺪول وذﻟﻚ ﻟﻌﺪم ﺗﺮدد ﺎ اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻠ ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻏﺮاﺿ ﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ‪،‬‬ ‫و داري‬ ‫ﻋﻨﻒ و ﺪﻳﺪ ورﺷﻮة ‪ ،‬و ﻮ ﻣﺎ ﻳﺆدي إ ﻓﺸﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋـﻦ ﺸﺮ ﺎ اﻟﻔﺴﺎد ﺑ ن أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺎﺗﮫ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻌﺮ ﻒ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ وﺧﺼﺎﺋﺼ ﺎ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻨ ﻨﺎول‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪73‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺮض ا اﳌﻔﺎ ﻴﻢ اﻟﻔﻘ ﻴﺔ واﻟ ﺸﺮﻌﻴﺔ ﻟ ﺎ وأر ﺎ ﺎ وﻣﺨﺘﻠﻒ ا ﺼﺎﺋﺺ‬

‫واﻟﺴﻤﺎت وا ﺼﺎﺋﺺ ا ﺎﺻﺔ ﺎ وإﺟﺮاءات ﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﺪو واﻟﻮﻃ ‪.‬‬
‫اﳌﺒﺤﺚ ول ‪ :‬ﻣﻔ ﻮم ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋـ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وأر ﺎ ﺎ‬
‫اﻟ ﺸﺮﻊ ا ﺰاﺋﺮي و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨ ﻨﺎول ﻌﺮﻒ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻛﺬا ﻌﺮﻒ اﻟﻔﻘ ﺎء ﻟ ﺎ وﺗ ﻴﺎن ﺧﺼﺎﺋﺼ ﺎ وأر ﺎ ﺎ‪ .‬رﻏﻢ ا ﻮد اﻟﻔﻘ ﻴﺔ‬
‫ﻞ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺻﻴﻐﺔ ﻣﺜ ﻟﺘﻌﺮﻒ ﺬﻩ ا ﺮ ﻤﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺮ ﻔﺎت اﻟ ﻳﺘﻤ‬
‫ﻣ ﺎ ﺑﺎﻟ ﻛ ﻋ ﻋﻨﺼﺮ ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻧﻜﺪ ﻧﺠﺪ ﻟ ﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻌﺮ ﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﺪى اﻟﻔﻘ ﺎء‬
‫اﳌﻄﻠﺐ ول ‪ :‬اﳌﻔ ﻮم وا ﺼﺎﺋﺺ‬
‫اﳌﺆﺗﻤﺮات و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬ ‫ﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻌﺮﻒ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺳﻨ ﻨﺎول‬
‫ﻣﻄﻠﺐ ﺛﺎ ﻲ ﻌﺮﻒ اﻟﻔﻘﮫ ﻟ ﺎ ﻋ ان‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻄﻠﺐ أول ﻋ أن ﻧ ﻨﺎول‬
‫ﻧﺨﺼﺺ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﺪراﺳﺔ ﻌﺮ ﻔ ﺎ ﺿﻤﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻋﺮﻓ ﺎ اﳌﺆﺗﻤﺮ ا ﺎﻣﺲ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺬﻧﺒ ن ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﻨﻌﻘﺪ‬
‫ﺟﻨﻴﻒ ‪ 1975‬و ﻮ أن ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺸﺎﻃﺎ إﺟﺮاﻣﻴﺎ ﻣﻌﻘﺪا وﻋ ﻧﻄﺎق‬
‫ﺎص ﻋ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و ﺪف ا ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺛﺮاء‬ ‫واﺳﻊ‪ ،‬ﺗﻨﻔﺬﻩ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﻦ‬
‫ﻤﺎل اﻟﺘﺎم‬ ‫ﻟﻠﻤﺸ ﻛ ن ﻓ ﺎ ﻋ ﺣﺴﺎب ا ﺘﻤﻊ وأﻓﺮادﻩ‪ ،‬و ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻖ‬
‫ﻌﺾ ﺣﻴﺎن ﺑﺎﻟﻔﺴﺎد‬ ‫ﺎص وﺗ ﻮن ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﺗﺘﻀﻤﻦ ﺟﺮاﺋﻢ ﺪد‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺎ‬
‫وﻋﺮﻓ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧ ﺑﻮل ﺑﺄ ﺎ " ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻟ ﺎ ﻴ ﻞ ﺗﻨﻈﻴ ‪ ،‬وﻏﺮﺿ ﺎ ﺳﺎ‬
‫ا ﺼﻮل ﻋ اﳌﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻤﺎرﺳﺔ أ ﺸﻄﺔ ﻏ ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬و ﻌﺘﻤﺪ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋ أﺳﻠﻮب‬
‫ﺎص ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻏﺮض ﻣﺸ ك ﻋﻦ‬ ‫" أي اﺗﻔﺎق إﺟﺮاﻣﻲ ﺑ ن أ‬ ‫اﻟﺘﺨﻮ ﻒ واﻟﺮﺷﻮة" أو‬

‫‪ -1‬ﺷﺮﻒ ﺳﻴﺪ ﺎﻣﻞ‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪ ،2000 ،‬ص‪16‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪74‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﻃﺮ ﻖ اﺳﺘﺨﺪام أﻧﺎس آﺧﺮﻦ أو أدوات أﺧﺮى ﺗ ﺴﺮ ﻟ ﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻗﺼﺮ أر ﺎح ﻣﻤﻜﻨﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﺔ ﺑﻘﻴﺔ اﻟ ﺸﺮ أو ﺳﻌﺎد ﻢ "‬ ‫ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ﻳﺼ ﺐ‬
‫ﺗﺤﺎد ورو ﻲ " ﺑﺄ ﺎ‬ ‫ﻋﺮﻓ ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺪرات وا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺼ ن ﺗﻤﺎرس ﻣﺸﺮوﻋﺎ إﺟﺮاﻣﻴﺎ ﻳﻨﻄﻮي‬ ‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺟﺮ ﻤﺔ ﻣﺸ ﻠﺔ ﻣﻦ أﻛ ﻣﻦ‬
‫ﻋ ارﺗ ﺎب ﺟﺮاﺋﻢ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﳌﺪة ﻃﻮ ﻠﺔ أو ﻏ ﻣﺤﺪودة و ﻮن ﻟ ﻞ ﻋﻀﻮ ﻣ ﻤﺔ ﻣﺤﺪدة‬
‫‪2‬‬
‫إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺟﺮاﻣﻲ وذﻟﻚ ﺪف ا ﺼﻮل ﻋ اﻟﺴﻄﻮة أو ﺗﺤﻘﻴﻖ ر ﺎح "‬
‫ﺬا وﻗﺪ أورد ﺗﺤﺎد ورو ﻲ ﻌﺮ ﻔﺎ آﺧﺮ ﻟ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ أﺳﺎس إﺣﺪى‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﺸﺮة ﺻﻔﺔ و ﻣﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫ﺼن‬ ‫‪ -‬ﻌﺎون أﻛ ﻣﻦ‬
‫‪ -‬ﻞ ﻋﻀﻮ ﻟﮫ ﻣ ﻤﺔ ﻣﺤﺪدة‬
‫‪ -‬ﻟﻔ ة ﻃﻮ ﻠﺔ أو ﻏ ﻣﺤﺪدة‬
‫‪ -‬اﺳﺘﺨﺪام ﺷ ﻞ ﻣ ﺸﺪد ﻣﻦ أﺷ ﺎل اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺮﻂ‬
‫‪ -‬ﺸ ﺒﮫ ارﺗ ﺎ ﺎ ﺟﺮاﺋﻢ ﺧﻄ ة‬
‫‪ -‬ﻌﻤﻞ ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو‬
‫‪ -‬ﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌﻨﻒ او ﻏ ﻩ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ر ﺎب‬
‫‪ -‬ﺴﺘﺨﺪم ﻴﺎ ﻞ ﺗﺠﺎرﺔ‬
‫‪ -‬ﺗ ﺄ ا ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‬
‫‪ -‬ﺗﻤﺎرس اﻟﻨﻔﻮذ ﻋ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ووﺳﺎﺋﻞ ﻋﻼم و دارة اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺴﻠﻄﺎت‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﺴ إ اﻟﺮ ﺢ أو اﻟﻘﻮة‬

‫‪ -1‬ﻃﺎرق ﺳﺮور‪ ،‬ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ‪ ,‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪ ،2000 ،‬ص‪54‬‬
‫‪ -- -2‬ادﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ – دراﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،-‬ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮدﺳﺘﺎن ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪،‬اﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ )اﻟﻌﺮاق(‪ ،2009 ،‬ص ‪.18‬‬
‫‪ -3‬ﺷﺮﻒ ﺳﻴﺪ ﺎﻣﻞ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪54‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪75‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﺣﻴﺚ اوﺟﺐ ﺗﺤﺎد ورو ﻲ ﺗﺤﻘﻖ ا ﺮ ﻤﺔ ﺳﺖ ﺻﻔﺎت ﻣﻦ اﻟﺼﻔﺎت ﺣﺪى ﻋﺸﺮ‬

‫ﻞ ﺟﺮ ﻤﺔ‬ ‫ﺣ ﺗ ﻮن ﺟﺮ ﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﺘﺔ ﺣﺪد ﺎ واﺷ ﻃ ﺎ‬
‫ﺼ ن و ﺸ ﺒﮫ ارﺗ ﺎ ﺎ ﺟﺮاﺋﻢ ﺧﻄ ة وان‬ ‫ﻌﺎون أﻛ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋ وﻃﻨﻴﺔ و‬
‫ﺴ إ اﻟﺮ ﺢ واﻟﻘﻮة‬
‫أﻣﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟ ﻣﻮ ﺳﻨﺔ ‪ (2000‬ﻓﻌﺮﻓ ﺎ ﺑﺄ ﺎ " ا ﺮ ﻤﺔ اﻟ ﺗﺮﺗﻜ ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺤﺪدة اﻟﺒ ﻴﺔ‪ ،‬أي‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻏ ﻣﺸ ﻠﺔ ﻋﺸﻮاﺋﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻐﺮض رﺗ ﺎب اﻟﻔﻮري ﻟ ﺮم‪ ،‬وﻻ ﻳﻠﺰم ان ﻳ ﻮن‬
‫ﻷﻋﻀﺎ ﺎ ادوار ﻣﺤﺪدة رﺳﻤﻴﺎ‪ ،‬أو أن ﺗ ﻮن ﻋﻀﻮ ﻢ ﻣﺴﺘﻤﺮة أو أن ﺗ ﻮن ﺑ ﻴ ﺎ ﻣﺘﻄﻮرة‬
‫ﺎص ﻓﺄﻛ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﻔ ة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬وﺗﻘﻮم ﺬﻩ‬ ‫و ﺬﻩ ا ﻤﺎﻋﺔ ﻣ ﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬
‫ا ﻤﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﺪﺑ ﻻرﺗ ﺎب ﺟﺮ ﻤﺔ ﺧﻄ ة أو ﺟﺮﻤﺔ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ اﳌﻘﺮرة وﻓﻘﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ا ﺼﻮل ﺸ ﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺎدﻳﺔ أﺧﺮى "‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺬا اﻟﺘﻌﺮﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫ﺎص أو أﻛ ‪.‬‬ ‫‪ -‬وﺟﻮد ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺗﺘ ﻮن ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬
‫ﺷﺮاف واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺗ ﻮن ﻣﻨﻈﻤﺔ وﻓﻖ ﻴ ﻞ ﻳ ﺸ ﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﺎدة ﺗﺘﻮ‬
‫‪ -‬ارﺗ ﺎب ﺟﺮﻤﺔ ﺧﻄ ة ﻐﺮض ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﺢ ‪.‬‬
‫ﺸﻄﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺳﺘﻤﺮار ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫ﻌﺘ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺣﺪدت اﳌﺎدة )‪ (3‬ﻓﻘﺮة )‪ (2‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣ‬
‫أﻛ ﻣﻦ دوﻟﺔ أو إذا‬ ‫ﻋ وﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗ ﻮن ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ وﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬إذا ارﺗﻜﺒﺖ‬
‫ﺗﻢ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ أو ﻋﺪاد أو ﺷﺮاف دوﻟﺔ وارﺗﻜﺒﺖ دوﻟﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬أو إذا ارﺗﻜﺒﺖ‬
‫دوﻟﺔ وارﺗﻜﺒ ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻤﺎرس ﺸﺎﻃ ﺎ ﺟﺮاﻣﻲ أﻛ ﻣﻦ دوﻟﺔ أو إذا‬
‫ارﺗﻜﺒﺖ دوﻟﺔ و ﺎن ﻟ ﺎ آﺛﺎر ﺷﺪﻳﺪة دوﻟﺔ أﺧﺮى ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺷﺮ ﻒ ﺳﻴﺪ ﺎﻣﻞ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.62‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪76‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫وﺗﻮاﻟﺖ ا ﻮد اﻟﻔﻘ ﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺻﻴﻐﺔ ﻣﺜ ﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﺬﻩ ا ﺮ ﻤﺔ ﻟﺬﻟﻚ‬

‫ﻞ ﻣ ﺎ ﺑﺎﻟ ﻛ ﻋ ﻋﻨﺼﺮ ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ا ﺮ ﻤﺔ‬ ‫ﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺮ ﻔﺎت اﻟ ﻳﺘﻤ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻓ ﻨﺎك ﻣﻦ ﻌﺮﻓ ﺎ‪ 1‬ﺑﺄ ﺎ اﻟﻈﺎ ﺮة ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻟ ﻳ ﻮن وراء ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌﻨﻒ أﺳﺎﺳﺎ ﻟ ﺸﺎﻃ ﺎ ﺟﺮاﻣﻲ و ﺪف إ اﻟﺮ ﺢ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻤﺎرس ﺸﺎﻃ ﺎ داﺧﻞ‬
‫إﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﺗﻘﻮم ﺑﺄ ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋ وﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬أو ﺗ ﻮن ﻟ ﺎ ﻋﻼﻗﺎت ﺑﻤﻨﻈﻤﺎت‬
‫ﻣ ﺸﺎ ﺔ دول أﺧﺮى وﺗﺠﺪر ﺷﺎرة ﻨﺎ إ أن ﻮن ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﺎﺑﺮة ﻟﻸوﻃﺎن ﻮ‬
‫ﺻﻔﺔ ﻗﺪ ﺗ ﻖ ﺑﺎ ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻗﺪ ﻻ ﺗ ﻖ ﺎ ﻓﺈن ﺗﻮاﻓﺮت ﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ اﻋﺘ ت‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ وﻃﻨﻴﺔ وإن ﻟﻢ ﺗﺘﻮاﻓﺮ اﻋﺘ ت ﺟﺮ ﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺮﺗﻜﺐ داﺧﻞ ﺣﺪود‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺪول ‪.‬‬
‫ﺗﻠﻚ ا ﺮاﺋﻢ اﻟ ﺗﻀﻤﻨ ﺎ‬ ‫و ﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ا ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫‪ :‬ﺟﺮاﺋﻢ ر ﺎب‪ ،‬وﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬و ﺗﺠﺎر‬ ‫اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ و ﺎﺗﮫ ا ﺮاﺋﻢ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬وﺟﺮاﺋﻢ ا ﺮب ‪.‬‬
‫ﺛﺎﺑﺖ و ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻟﮫ ﺑﻨﺎء ﺮﻣﻲ‪/‬‬ ‫وﻋﺮﻓ ﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄ ﺎ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺆﺳ‬
‫إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮ ﺎت ﻟﻠﻘﻴﺎدة ‪ /‬ﻗﺎﻋﺪة ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ أدوات وﻣ ﺎم ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻓﺮص ﻟﻠ‬
‫ﺻﺎرم ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻮﻻء واﻟﻨﻈﺎم داﺧﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻊ ا ﺎﻓﻈﺔ ﻋ‬ ‫ودﺳﺘﻮر داﺧ‬
‫ﺴﺎن‬ ‫ﺳﺘﻤﺮار ﺔ و ﻘﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬و ا ﺮ ﻤﺔ اﻟ وﻟﺪ ﺎ ا ﻀﺎرة اﳌﺎدﻳﺔ ﻟ ﻲ ﺗﻤﻜﻦ‬
‫ا ﺮم ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاﻓﮫ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻘﺘﮫ‬
‫ﺑﻔﻀﻞ ﻣﺎ أﺣﺎط ﺑﮫ ﻧﻔﺴﮫ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﻳﺤﻘﻖ ﺎ أﻏﺮاﺿﮫ ﺟﺮاﻣﻴﺔ وﻻﺑﺪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺬﻩ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻌﺎون ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا ﺮﻣ ن‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺖ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻓﻌﻞ أو أﻓﻌﺎل ﻏ ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﺗﺮﺗﻜ ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬
‫إﺟﺮاﻣﻴﺔ ذات ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻴﻜ ﻣﺘﺪرج ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺼﻔﺔ ﺳﺘﻤﺮار ﺔ و ﻌﻤﻞ أﻋﻀﺎؤ ﺎ وﻓﻖ‬

‫‪ -1‬اﺣﻤﺪ إﺑﺮا ﻴﻢ ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪ ،‬ر ﺎب وا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟﻄﻼ ﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‪ ،2006 ،‬ص ‪.111‬‬
‫‪ -2‬ﻃﺎرق ﺳﺮور‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.64‬‬
‫‪ -3‬ﷴ ﻓﺎروق‪ ،‬ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮام اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮ ﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﻣﻨﻴﺔ واﻟﺘﺪر ﺐ‪ ،‬اﻟﺮ ﺎض‪1989 ،‬م ص ‪43‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪77‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﻧﻈﺎم داﺧ ﻳﺤﺪد دور ﻞ ﻣ ﻢ ‪ ،‬و ﻜﻔﻞ وﻻء ﻢ وإﻃﺎﻋ ﻢ ﻟﻸواﻣﺮ اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ رؤﺳﺎ ﻢ‬
‫وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳ ﻮن اﻟ ﺪف ﻣﻦ ﺬﻩ ﻓﻌﺎل ا ﺼﻮل ﻋ اﻟﺮ ﺢ ‪ ،‬و ﺴﺘﺨﺪم ا ﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﻟ ﺪﻳﺪ أو اﻟﻌﻨﻒ أو اﻟﺮﺷﻮة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاﻓ ﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﺘﺪ ﺸﺎﻃ ﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺟﺮاﻣﻲ ﻋ ﻋﺪة دول ‪.‬‬
‫ﺎص ﻳﻮﺣﺪون ﺻﻔﻮﻓ ﻢ‬ ‫و ﻌﺮﻓ ﺎ اﻟﺒﻌﺾ‪ 2‬ﺑﺄ ﺎ ﻣﺸﺮوع إﺟﺮاﻣﻲ ﻳﻘﻮم ﻋ أ‬
‫ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑ ﻮﻧﮫ ﺸﺒﮫ اﻟﺒﻨﺎء اﻟ ﺮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄ ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ داﺋﻤﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة ‪ ،‬و ﺘﻤ‬
‫ﺳ ﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاﻓﮫ‬ ‫وﺗﺤﻜﻤﮫ ﻟﻮاﺋﺢ وﻧﻈﻢ داﺧﻠﻴﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺳ اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻠﮫ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻠﮫ ﻣﻦ ﻋﻨﻒ و ﺪﻳﺪ واﺑ از ورﺷﻮة ﻹﺧﻀﺎع وإﻓﺴﺎد اﳌﺴﺆوﻟ ن ﺳﻮاء‬
‫أﺟ ﺰﻩ إدارة ا ﻜﻢ أو أﺟ ﺰة إدارة اﻟﻌﺪاﻟﺔ وﻓﺮض اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻢ ﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ اﻟ ﺸﺎط ﺟﺮاﻣﻲ ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺎن ذﻟﻚ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺔ أو ﻏ‬
‫ﻣﺸﺮوﻋﺔ‪.‬‬
‫و ﻌﺮف ﺑﺎ ﺎ " ﻣﺸﺮوع إﺟﺮاﻣﻲ ﻳﺮﺗﻜﺐ ﺑﺄﺳﻠﻮب ﻣﻨﻈﻢ وﻣﺴﺘﻤﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻞ‬
‫ﺧﺘﻼف ﻋﻦ ا ﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟ ﻛﻴﺒﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺒ ﻴﺔ اﻟ ﻴ ﻠﻴﺔ واﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺎص ﺗﺘﺤﺪ‬ ‫اﻟﺪاﺧ و ﺳﻠﻮب اﳌﺘﺒﻊ ﺣﻴﺚ أ ﺎ ﺛﻤﺎر اﺷ اك ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫إراد ﻢ ﻟﻔﻌﻞ أو أﻓﻌﺎل أو اﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﻓﻌﻞ ﻳﻨ ﻋﻦ ارﺗ ﺎ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺼﺎﺑﺔ‬
‫ﻣﻦ أ ﻢ ﻣﺒﺎد ﺎ اﻟﺴﺮ ﺔ‪ .‬و ﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﺣﺪث‬ ‫ﺮﻣﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ ذات ﻴ ﻞ ﺗﻨﻈﻴ‬
‫ﺳ ﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬ ‫ﺳﺎﻟﻴﺐ واﻟﺘﻘﻨﻴﺎت ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣ ﻢ ﻟﻠﻌﻨﻒ واﻟﻘﻮة وا ﺪاع‬
‫إ أ ﺪاﻓ ﻢ وا ﺼﻮل ﻋ اﻟﺮ ﺢ ﺑﻄﺮق ﻏ ﻣﺸﺮوﻋﺔ واﻟ ﻮء إ ﻏﺴﻞ ﺗﻠﻚ ﻣﻮال‬

‫‪ -1‬ﷴ ﻣ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﻮض‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ا ﻠﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﻣﻨﻴﺔ واﻟﺘﺪرﺐ‪ ،‬اﻟﺮ ﺎض ) اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ(‪ ،‬ا ﻠﺪ اﻟﻌﺎﺷﺮ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ 19‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1416‬ص‪.10‬‬
‫‪ -‬ﷴ ﺟ ﺎت ﺑﺮ ﺰات‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠ ﺸﺮ واﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ) ردن(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪،2005 ،‬‬
‫ص‪45‬‬
‫‪ -2‬ﷴ أﻣ ن اﻟﺮوﻣﻲ‪ ،‬ﻏﺴﻞ ﻣﻮال اﻟ ﺸﺮﻊ اﳌﺼﺮي واﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ا ﻼل ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‬
‫)ﻣﺼﺮ(‪ ،2005 ،‬ص‪.14‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪78‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬
‫‪1‬‬
‫اﳌﻠﻮﺛﺔ‪ ،‬وارﺷﺎء اﳌﺴﺌﻮﻟ ن وﺷﺮاء اﻟﺬﻣﻢ وإﻓﺴﺎد ﻢ ﻟﻠﻮﺻﻮل إ ﻏﺎﻳ ﻢ ﻏ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪".‬‬
‫ﺺ واﺣﺪ ‪ ،‬ﺪف إ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺖ ﻋ أ ﺎ ﺟﺮ ﻤﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﻳﺮﺗﻜ ﺎ‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺔ‬ ‫ﺸﻄﺔ اﳌﺸﺮوﻋﺔ وﻏ‬ ‫أر ﺎح ﻣﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻤﺎرﺳ ﺎ ﻟﻌﺪد ﻣﻦ‬
‫واﺳﺘﺨﺪاﻣ ﺎ ﻟﻠﻌﻨﻒ أو اﻟﺘﺨﻮ ﻒ أو أي أدوات ﺗﺮﻏﻴﺐ أﺧﺮى ﻛﺪﻓﻊ اﻟﺮﺷﺎوى وﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ا ﺪﻣﺎت ﳌﻦ ﻳﺘﻌﺎون ﻣﻌ ﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاﻓ ﺎ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺼﺎرم اﻟﺬي‬
‫‪2‬‬
‫ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﮫ ﻴ ﻠ ﺎ اﻟﺪاﺧ‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﻌﺮﻒ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‬
‫اﻟﺬي ﺷ ﺪﻩ اﻟﻌﺎﻟﻢ زاد اﻧ ﺸﺎر وﺗﻮﺳﻊ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻧ ﻴﺠﺔ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻌﻠ‬
‫اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻤﺎ أدى إ ﺗﻔﺎﻗﻤ ﺎ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ورﻏﻢ ﻌﺮ ﻒ اﻏﻠﺐ اﻟﺪول ورو ﻴﺔ‬
‫و ﻣﺮﻜﻴﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ إﻻ أن اﻏﻠﺐ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻢ ﻌﺮف ا ﺮ ﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﻮ اﻟﻨ اﻟﺬي ﺳﺎر ﻋﻠﻴﮫ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻓﻠﻢ ﻌﺮف ا ﺮ ﻤﺔ‬
‫ﻌﺾ اﳌﻮاد ا ﺎﺻﺔ ﺑﺘﺠﺮﻣ ﺎ ﺿﻤﻦ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وإﻧﻤﺎ اﻛﺘﻔﻰ ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت و ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ اﺳ ﻨﺎدا ا ﺿﺮورة ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻊ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ ﺻﺎدﻗﺖ ﻋﻠ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ﻧ ﻴﺠﺔ ﻣﺼﺎدﻗﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﻋ‬
‫ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﻟ ﻣﻮ ﺳﻨﺔ ‪(2000‬‬
‫‪ 5‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ 2002‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬ ‫رﻗﻢ ‪ 55-02‬اﳌﺆرخ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ‬
‫ﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺗﺤﻔﻆ ﻋ ﻣﺤﺘﻮى ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ و ﺬا ﻣﺎ أﻗﺮﻩ اﳌﺸﺮع‬
‫‪10‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2004‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻌﺪﻳﻞ اﳌﻮاد ‪ 176‬و‪ 177‬و‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 15-04‬اﳌﺆرخ‬
‫اﳌﺎدة‬ ‫‪ 177‬ﻣﻜﺮر ووﺻﻔﮫ ﻟ ﺎ ﻣﺜﻞ ﺟﺮ ﻤﺔ ﺗﺒ ﻴﺾ ﻣﻮال وا ﺪرات ﺣﻴﺚ ﻧﺺ‬
‫‪ 10‬ﻧﻮﻓﻤ‬ ‫و ﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 14-04‬اﳌﺆرخ‬
‫‪ 2004‬ﺛﻢ ﻌﺪﻳﻞ ‪.2006‬‬

‫‪ -1‬أدﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.31‬‬

‫‪ -2‬ﻓﺎﺋﺰة ﻳﻮ ﺲ اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻇﻞ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪ ،2002 ،‬ص‪.49‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ا ﺼﺎﺋﺺ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬

‫ﺗﻤﺘﺎز ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻌﺪة ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺗﺠﻌﻠ ﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ا ﺮاﺋﻢ اﻟﻌﺎدﻳﺔ و ﺬﻩ‬
‫ا ﺼﺎﺋﺺ أو اﻟﺴﻤﺎت ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ‪:1‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟ ﻴ ﻞ واﻟﺒ ﻴﺎن‪:‬‬
‫)‪ (1‬ﻋﺪد ﻋﻀﺎء‬
‫إن ﺬﻩ ا ﺮاﺋﻢ ﻟ ﺴﺖ ﺟﺮاﺋﻢ ﻓﺮدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻘﻮم ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻴ ﻞ ﺗﻨﻈﻴ و ﺴﻢ ﺗ ﻮ ﺎ ﺑﻨﻮع ﻣﻦ ﺳﺘﻤﺮارﺔ‬ ‫ﺑﻤﻌ أن ﺬﻩ ا ﻤﺎﻋﺎت ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋ‬
‫ا ﻤﺎﻋﺔ ﻓﻠ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﻈﺮا ﳌﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﮫ اﻟﺒﻨﺎء اﻟ ﻴﻜ‬
‫ﺎص ﻓﺄﻛ ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ و ﻮ ﻧﻈﺮﻧﺎ اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻟ ﻤﺎﻋﺔ ﻣﺆﻟﻔﮫ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬
‫اﻟﻼزم ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﻈﺮا ﳌﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﮫ اﻟﺒﻨﺎء اﻟ ﻴﻜ‬
‫ﻟ ﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺎص ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ا ﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻋﺪدا ً‬
‫اﺷ ﻃﺖ ﻌﺾ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ً‬
‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋ أ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت ﻳﻄﺎ و ﻌﺮﻒ ﺗﺤﺎد ورو ﻲ‬
‫ﺎص ﻓﺄﻛ ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ﺑﺄ ﺎ‬ ‫واﻟﺬي اﺷ ط أن ﺗ ﻮن ا ﻤﺎﻋﺔ ﻣ ﻮﻧﮫ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺎ ﻣﻦ ا ﻨﺎة ﺣ‬
‫ﻋﺪدا ً‬
‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﻟﻢ ﺗﻀﻊ ً‬
‫ﺣ ن أن ﻨﺎك ً‬
‫و ﳌﺎ ﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺻﻒ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋ أ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‬
‫اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أن‬ ‫واﺷ ﻃﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺎص ﻓﺄﻛ ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ و ﻮ ﻧﻈﺮﻧﺎ‬ ‫ﺗ ﻮن ا ﻤﺎﻋﺔ ﻣﺆﻟﻔﮫ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬
‫ﻧﻈﺮأ ﳌﺎ ﻳﻘﺘﻀﻴﮫ اﻟﺒﻨﺎء اﻟ ﻴﻜ‬
‫اﻟﻌﺪد اﻟﻼزم ﻟ ﻲ ﺗﻮﺻﻒ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ً‬
‫ﻟ ﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫)‪( 2‬اﻟـﺘﻨـﻈـﻴـﻢ‪:‬‬
‫ﻌﺘ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺼﻔﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﻘﺼﺪ ﺑﮫ ‪ :‬ﺗﺮﺗ ﺐ‬

‫‪ -1‬ادﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.39‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪80‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫وﺗ ﺴﻴﻖ وﺟﻤﻊ ﻋﻀﺎء داﺧﻞ ﺑ ﻴﺎن أو ﻴ ﻞ ﺷﺎﻣﻞ وﻣﺘ ﺎﻣﻞ ﻗﺎدر ﻋ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎﻟ ﺎ‬
‫‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳ ﻮن‬ ‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪،‬و ﻜﻔﻞ ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺧﻀﻮع ﻋﻀﺎء إ ﻧﻈﺎم ﺳﻠﻄﻮي رﺋﺎ‬
‫ﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺗ ﻮن ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻋﻀﺎء ﺗﺤﺖ ﻗﻴﺎدة زﻋﻴﻢ أو ﻗﺎﺋﺪ أو‬
‫وﺗﻮﺟﻴﮫ ﻋﻀﺎء ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاف ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳ ﻴﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻷﻋﻀﺎء‬
‫ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺗ ﻮن ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ اﻟﺘﺪرج اﻟﻘﻮة ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺪى ﻛﻔﺎءة ﺗﻨﻈﻴﻤ ﺎ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺘﻤ ا ﻤﺎﻋﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺘﻮز ﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﺑ ن أﻋﻀﺎ ﺎ و ﺬا اﻟﺘﻮز ﻊ ﻮ ﻣﻦ أﻧﻤﺎط‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺎ أو أن ﻌﻠﻢ ﻞ‬
‫ﺷﻜﻼ ً‬
‫ً‬ ‫ﻇﺎ ﺮة ﺟﺮام اﳌﻨﻈﻢ وﻻ ﺸ ط أن ﻳﺘﺨﺬ اﻟ ﻴ ﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴ‬
‫ﻋﻀﻮ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎص أو أدوار ﺑﻘﻴﺔ ﻋﻀﺎء ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗ ﻮن ﺬﻩ اﻟ ﻴﺎ ﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺳﺮﺔ‪.‬‬
‫ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻌ ﻢ‪ ،‬ﺑﻄﺮ ﻘﺔ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﺟﺮام اﳌﻨﻈﻢ ذ ﻲ‬
‫ﺎص أو ﺗﺨﻮ ﻔ ﻢ و اﻟﻀﻐﻂ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏ ﻣﺒﺎﺷﺮة و ﻟﮫ اﻟﻘﺪرة ﻋ ﺷﺮاء ﺿﻤﺎﺋﺮ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ‪ ،‬وﻣﻦ ﻣ ات ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ أن ﻳ ﻮن ﻋﻀﺎء ﺗﺤﺖ ﻗﻴﺎدة زﻋﻴﻢ أو ﻗﺎﺋﺪ أو ﻨﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺗ ﻮن ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات وﺗﻮﺟﻴﮫ ﻋﻀﺎء ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاف ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(3‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪:‬‬
‫ﻌﺘﻤﺪ أﺳﻠﻮب اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻞ ﻋﺼﺎﺑﺎت ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و ﻋ‬
‫ﺺ واﺣﺪ ﺑﻞ ﻋ ﻋﻤﻞ ﺟﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﻋ‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻌﺘﻤﺪ ﻋ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ دوار ﺑﺪءا ﻣﻦ ﻋﺪاد ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮم ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺎ ﻮ ﻣﺘﻮاﻓﺮ ﻣﻦ‬
‫ة‬ ‫إﻣ ﺎﻧﻴﺎت ووﺿﻊ ﺧﻄﻂ دﻗﻴﻘﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺎ ﺑﻜﻔﺎءة ‪ ،‬و ﺴﺘﻌ ن ﻷﺟﻞ ذﻟﻚ ﺑﺬوي ا‬
‫ا ﺎﻻت واﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ا ﺘﻠﻔﺔ واﻟ ﺗﻔﻴﺪ ﺎ ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺎﻧﺖ إدار ﺔ أو‬ ‫و ﺧﺘﺼﺎص‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أو ﺣ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وذﻟﻚ ﺪف ﺗﻄﻮ ﺮ أﺳﻠﻮب ﻋﻤﻠ ﺎ وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﺪرا ﺎ‪.‬‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻓ ﻮ ﻳﻜﻔﻞ ﻟ ﺎ اﻟﻨﺠﺎح‬ ‫ﻢ‬ ‫و ﻌﺘ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫و ﺳﺘﻤﺮار‪ ،‬و ﻳﺘﻄﻠﺐ أﻓﺮادا ﻣﺆ ﻠ ن و ذوي ﺧ ة ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻌﺘﻤﺪ ﻋ ﻋﻤﻞ‬
‫ﻳﻘﻮم ﻋ ﺗﻘﺴﻴﻢ دوار ﺑﺪءا ﻣﻦ ﻋﺪاد ﺣ‬ ‫ﺺ واﺣﺪ ﺑﻞ ﻋ ﻋﻤﻞ ﺟﻤﺎ‬

‫‪ -1‬ﻓﺎﺋﺰة ﻳﻮ ﺲ اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.66‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪81‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮم ﺑﺪراﺳﺔ ﻣﺎ ﻮ ﻣﺘﻮاﻓﺮ ﻣﻦ إﻣ ﺎﻧﻴﺎت ووﺿﻊ ﺧﻄﻂ دﻗﻴﻘﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﻜﻔﺎءة‬
‫ﺳﺎس ﺗﺤﻘﻴﻖ أر ﺎح ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺎﺋﻠﺔ‬ ‫و ﻮن اﻟ ﺪف ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﻏ ﻣﺸﺮوﻋﺔ أو ا ﺼﻮل ﻋ أﻳﺔ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺎدﻳﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺎ ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺗﻘﻮم ﻋ ﺣﺴﺎﺑﺎت ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺗﺘﺠﮫ دوﻣﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﻮال ‪ ،‬وﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ أﻗﻞ‬
‫ﻗﺪر ﻣﻦ ا ﺎﻃﺮ ‪ ،‬ﻷ ﺎ ﻣﺒ ﻴﺔ ﻋ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺮ ﺢ وا ﺴﺎرة‪.‬‬
‫)‪(4‬اﻟﺒﻨﺎء اﻟ ﺮﻣﻲ اﳌﺘﺪرج‪:‬‬
‫ﻌﺘ اﻟ ﻴ ﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴ اﻟ ﺮﻣﻲ ﻣﻦ ا ﺼﺎﺋﺺ اﳌ ﻤﺔ اﻟ ﺗﻤ ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻨﻈﻤﺎت‬
‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪ ،‬و ﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺿﺒﻂ ﻗﺎدة ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻣﺘﻠ ﺴ ن ﺑﺎرﺗ ﺎب‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﺛﺒﺎت ارﺗﺒﺎﻃ ﻢ ﺑﺄﻳﺔ أ ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫و ﺨﺘﻠﻒ ﻴ ﻞ ﺗﻠﻚ ا ﻤﺎﻋﺎت ﺑﺎﺧﺘﻼف ﺸﺎﻃ ﺎ وﻃﺒﻴﻌ ﺎ واﻟﺒ ﺌﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟ‬
‫ﺗ ﺒﻊ ﻣ ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻨﺎك ا ﻤﺎﻋﺎت اﳌﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﻼت واﻟ ﻳ ﻮن ﻟ ﺎ ﺴﻠﺴﻞ ﺮﻣﻲ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺎن ﻳﺘﻢ ﻋ‬ ‫ذﻟﻚ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن اﺧﺘﻴﺎر ﻋﻀﺎء‬ ‫ﺸﺒﮫ‬ ‫و‬
‫ﻨﺎك ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺗﻀﻢ ﻣﺠﺮﻣ ن ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ ا ﺎ‬ ‫أﺳﺎس ﻋﺎﺋ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﺎب اﻟﺴﻮاﺑﻖ دون أن ﻳ ﻮن ﺳﺎس اﻟﻌﺎﺋ ﺿﺮور ﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻨﺎك ﺟﻤﺎﻋﺎت ﺗﻘﻮم‬ ‫أ‬
‫ﺬا ﺳﺎس‪.‬‬ ‫ﻋ أﺳﺎس ﻋﺮ ‪ ،‬و ﻮن ﻧ ﺴﺎب ﻓ ﺎ ﻋ‬
‫و ﺤﻜﻢ ﺬا اﻟﺒﻨﺎء ﻧﻈﺎم ﺻﺎرم ﻻ ﻌﺮف اﻟﺮﺣﻤﺔ أو اﻟ ﺴﺎﻣﺢ و ﻮ ﻣﺎﻋ ﻋﻨﮫ‬
‫اﻟﺒﻌﺾ ﺑﻘﺎﻋﺪة اﻟﺼﻤﺖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻠ م أﻋﻀﺎؤ ﺎ ﻷﺟﻞ ﺧﺪﻣﺔ أﻏﺮاﺿ ﺎ ﻌﺪم إﻓﺸﺎء‬
‫ﺳﺮار واﻟﻮﻻء اﻟﺘﺎم ﺣ اﳌﻮت‪.‬‬
‫ﻗﺪر ﺎ ﻋ ﺗﺨﻄﻲ ﺣﺪود اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗ ﺴﻢ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﻤﺮوﻧ ﺎ اﻟﻔﺎﺋﻘﺔ‬
‫واﻟﻌﻤﻞ ﻋ ﺗﺠﻨﻴﺪ اﻟﻔﺎﻋﻠ ن دول ﻋﺪة ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺒ ﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻌﻤﻞ ﻋ اﳌﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻮﻃ أو اﻟﻘﺎري وﻣ ﺎ اﻟ ﻳﻄﻮل ﺸﺎﻃ ﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ أﺟﻤﻊ‪ ،‬و ﻌﺘ اﻟ ﻴ ﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴ اﻟ ﺮﻣﻲ‬
‫ﻣﻦ ا ﺼﺎﺋﺺ اﳌ ﻤﺔ اﻟ ﺗﻤ ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪ ،‬و ﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺳﺘﺤﺎﻟﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪.67‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪82‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﺿﺒﻂ ﻗﺎدة ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻣﺘﻠ ﺴ ن ﺑﺎرﺗ ﺎب ﻋﻤﻠﻴﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ‬
‫إﺛﺒﺎت ارﺗﺒﺎﻃ ﻢ ﺑﺄﻳﺔ أ ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟ ﺸﺎط‪:‬‬
‫)‪ (1‬ﺣـﺘـﺮاف‪:‬‬
‫ﺣ اف ﻣﻦ أﺧﻄﺮ ﻧﻤﺎذج اﻟﻌﻤﻞ ﺟﺮاﻣﻲ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳ ﻮن أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻌﺘ‬
‫ارﺗ ﺎب ا ﺮاﺋﻢ ‪ ،‬و ﻤﻠﻚ ﺆﻻء‬ ‫ﻓن‬ ‫ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ا‬
‫ﻓﻮن ﻣ ﺎرة وﻗﺪرة ﻓﺎﺋﻘﺔ ودﻧﺎءة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﺎل ﺟﺮاﻣﻴﺔ وﻗﺪ ﻳﺼﻞ ﺬا ﺣ اف‬ ‫ا‬
‫ﺸﺎط ﻣﻌ ن ﺑﺤﻴﺚ ﻳ ﻮن ﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ إﺟﺮاﻣﻲ‬ ‫إ ﺗﺨﺼﺺ أﻋﻀﺎء اﳌﻨﻈﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺎ ارﺗ ﺎب ﺟﺮاﺋﻢ ﻣﻌﻴﻨﮫ ‪ ،‬ﻓﺘﺠﺪ ﻣﻦ ﻮ ﻣﺘﺨﺼﺺ ا ﺪرات أو اﻟﺮﻗﻴﻖ أو‬
‫ً‬
‫اﻟﺴﻼح وﻏ ﺎ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ ا ﺘﻠﻔﺔ اﻟ ﺗﻤﺎرﺳ ﺎ ﺗﻠﻚ اﳌﻨﻈﻤﺎت ‪ ،‬وﺗﺠﺪ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻠ ﻮن ﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ ﻳﻨﻜﺸﻒ أﻣﺮ ﻢ و ﺠﺪون أﻧﻔﺴ ﻢ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺳـﺘﻤـﺮار ـﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮارﺔ ‪ :‬اﺳﺘﻤﺮار ﻋﻤﻞ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺣﻴﺎة أي ﻓﺮد ﻓ ﺎ‬
‫ﺣ وﻟﻮ ﺎن رﺋ ﺴﺎ و ﻮ ﻣﺎ ﻌ أن اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻮﻓﻮن ﻳﺄ ﻲ ﺑﺪﻻ ﻣ ﻢ رؤﺳﺎء ﺟﺪد ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺴﺘﻤﺪ ﺬﻩ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺻﻔﺔ ﺳﺘﻤﺮارﺔ ﻣﻦ ﺸﺎﻃ ﺎ وﻟ ﺲ ﺣﻴﺎة‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺎ‬ ‫اﺳﺘﻤﺮارﺔ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫أﻋﻀﺎ ﺎ ورؤﺳﺎ ﺎ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻌ ة‬
‫ﻷ ﺸﻄ ﺎ اﳌﺸﺮوﻋﺔ وﻏ اﳌﺸﺮوﻋﺔ وﻟ ﺲ ﺣﻴﺎة أي ﻓﺮد ﻓ ﺎ‪.‬‬
‫)‪(3‬اﺳﺘـﺨـﺪام اﻟـﻌﻨـﻒ‪:‬‬
‫ﺟﺮ ﻤﺔ ﺧﻄ ة ﻛﺜ ا ﻣﺎ ﺗﻨﻄﻮي ﻋ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻨﻒ‬ ‫أن ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺳ ﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻏﺎﻳﺎ ﺎ ‪ ،‬واﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎ ﻄﻮرة ﻨﺎ ﻮ أن ﺗ ﻮن ﺬﻩ ﻓﻌﺎل ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‬
‫ارﺗ ﺎ ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ان ﺴﺘﺨﺪم ﻃﺮق اﺣﺘﻴﺎﻟﻴﺔ وﻣﺤﺎوﻟﺔ إﻓﺴﺎد اﳌﻮﻇﻔ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ن‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اﺣﻤﺪ إﺑﺮا ﻴﻢ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.124‬‬
‫‪ -‬ادﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪54‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪83‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫واﺧ اق ﺟ ﺰة دارﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻏﺎﻳ ﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻌﺎدة ﻣﺎ ﺗﻘﻮم اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻨﻒ أو اﻟ ﺪﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﮫ‬
‫ﺎص و ﻗﺪ ﺗﻤﺎرس ﺬا‬ ‫و ﺼﻞ ﺬا اﻟﻌﻨﻒ أﻏﻠﺐ ﺣﻮال إ اﻟﻘﺘﻞ أو ﺧﻄﻒ‬
‫ﺎص اﻟﻌﺎدﻳ ن ﻹﺧﻀﺎﻋ ﻢ ﻟﺴﻴﻄﺮ ﺎ أو ﺗﺠﺎﻩ أﻋﻀﺎء اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﻟﻌﻨﻒ ﻋ‬
‫ﺼﻴﺔ ﻋ‬ ‫ﻳﺨﺎﻟﻔﻮن واﻣﺮ ﺳﻮاء ﺑﺈﺑﻼغ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ا ﺼﻮل ﻋ ﻣﻨﻔﻌﺔ‬
‫ﺣﺴﺎب أﻋﻀﺎء اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﺎرﺳﮫ ﻋ اﳌﻨﺎﻓﺴ ن ا ﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت‬
‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺧﺮى واﻟ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﺨﺼﺺ أو ﻧﻔﻮذ اﻟﻌﺼﺎﺑﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻨﻒ ﺬﻩ‬
‫ﺎص ﺑﻞ ﻳﻤﺘﺪ إ ذو ﻢ وﻣﻤﺘﻠ ﺎ ﻢ ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺎرس ا ﻤﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﻋ‬
‫ﻞ ﻣﻦ ﺸ ﻞ ﻋﻘﺒﺔ ﻃﺮ ﻘ ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻏﺮاﺿ ﺎ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‬ ‫ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻨﻔ ﺎ ﻋ‬
‫وﻏ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎء أن ﻳﺜ ﺖ ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻛﺜ ﻣﻦ ﺣﻴﺎن ﻟﻌﺪم‬
‫ﺎب ﺧ ة ﻌﺘﻤﺪون ﻋ‬ ‫ﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺎ ﺮ ﻤﺔ أ‬ ‫ﺗﻮﻓﺮ دﻟﺔ ﻻن‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ أﺳﺎس ﻋﻤﻠ ﻢ ‪ ،‬وﺗﺄ ﻲ ﺧﻄﻮر ﻢ ﻣﻦ ﻮ ﻢ ﻣﻮﺟﻮدون و ﻳﻤﺎرﺳﻮن‬
‫ﺟﺮام وﻟﻜﻦ ﻻ ﻋﻘﻮ ﺔ ﺿﺪ ﻢ ‪ ،‬و ﺪف ﻋﺎدة ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ إ اﻟﻜﺴﺐ اﳌﺎدي‬
‫ﻷﻋﻀﺎء ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬و ﻮ ﻣﺎ‬ ‫اﻟﺴﺮﻊ و ﻌﺘ اﻟﺮ ﺢ ﻮ اﻟﺪاﻓﻊ وا ﺮك ﺳﺎ‬
‫ﻳﻤ ﺎ ﻋﻦ ﻏ ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪. .‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬أر ﺎن ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻌﺮف ا ﺮ ﻤﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻞ ﻓﻌﻞ أو اﻣﺘﻨﺎع ﺟﺮم اﳌﺸﺮع إﺗﻴﺎﻧﮫ ﻧﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص‬
‫ا ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬و ﻗﺮر ﻟﮫ ﻋﻘﻮ ﺔ أو ﺗﺪﺑ ا وﻗﺎﺋﻴﺎ ﺴ ﺐ ﻣﺎ ﻳﺤﺪﺛﮫ ﻣﻦ اﺿﻄﺮاب اﺟﺘﻤﺎ و ﻮن‬
‫ﺺ أ ﻞ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬و ﺬا اﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﻳﺤﻴﻂ‬ ‫ﺬا اﻟﻔﻌﻞ أو ﻣﺘﻨﺎع ﺻﺎدر ﻋﻦ‬
‫ﺑﺎﻷر ﺎن اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌ ﻮﻧﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ و اﻟﺮﻛﻦ اﻟﺸﺮ ‪ ،‬واﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي‪ ،‬واﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي ‪.‬‬
‫ﺳﻨ ﻨﺎول أر ﺎ ﺎ ﺑﺎﻻﺳ ﻨﺎد إ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪة ﺑﺎﻟ ﻣﻮ ﺑﺈﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪84‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬اﻟﺮﻛﻦ اﻟﺸﺮ‬

‫ﻌﺘ اﻟﺮﻛﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ أو اﻟﺸﺮ ﻣﻦ ﺑ ن ر ﺎن ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎم ا ﺮ ﻤﺔ و ﺗﻮﻗﻴﻊ‬
‫اﻟﻌﻘﻮ ﺔ إﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﺒﺪأ ﻣﻌﺮوف أﻻ و ﻮ ﻣﺒﺪأ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ “ ﻻ ﺟﺮ ﻤﺔ و ﻻ ﻋﻘﻮ ﺔ‬
‫ﺺ و ﻣﻌﺎﻗﺒﺘﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻓﻌﻞ ﻣﺎ إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺠﺮﻣﺎ‪،‬‬ ‫إﻻ ﺑﻨﺺ “ ﻓﻼ ﻳﺤﻖ ﻣﺘﺎ ﻌﺔ‬
‫ﻞ ﻓﻌﻞ أو إﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﻓﻌﻞ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن و ﻣﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﮫ‪.‬‬ ‫وا ﺮ ﻤﺔ‬
‫ﻓﻨﺼﺖ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋ ﻣﺎ ﻳ " ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺘﻌﺒ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫ﺎص أو أﻛ ﻣﻮﺟﻮدة ﻟﻔ ة ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ‪ 3‬أ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺟﻤﺎﻋﺔ ذات ﻴ ﻞ ﺗﻨﻈﻴ‬
‫اﻟﺰﻣﻦ و ﻌﻤﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﻀﺎﻓﺮة ﺪف ارﺗ ﺎب واﺣﺪة أو أﻛ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ ا ﻄ ة أو‬
‫ﻓﻌﺎل ا ﺮﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟ ﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ ا ﺼﻮل ﺸ ﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏ ﻣﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻋ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎدﻳﺔ أﺧﺮى "‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي‬
‫اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﻮ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺬي ﻳﺮد ﻋ ﻣﺤﻞ ا ﺮ ﻤﺔ و ﺮﺗﺐ ﻧ ﻴﺠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻊ‬
‫وﺟﻮد راﺑﻄﺔ ﺳﺒ ﻴﺔ ﺑ ن اﻟﺴﻠﻮك واﻟﻨ ﻴﺠﺔ‪ ،‬و ﺘﺤﻘﻖ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﺑﺎﻻﻋﺘﺪاء اﳌﻠﻤﻮس‬
‫ا ﻤﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬و ﺨﺘﻠﻒ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﺣﺴﺐ ﻧﻮع ا ﺮ ﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﻋ اﳌﺼﺎ‬ ‫واﻟﻮاﻗ‬
‫وﻟﻠﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ و اﻟﺴﻠﻮك ﺟﺮاﻣﻲ و اﻟﻨ ﻴﺠﺔ ووﺟﻮد ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒ ﺒﺔ ﺑ ن‬
‫اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺎدي واﻟﻨ ﻴﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ وان ﺎن‬ ‫وﻗﺪ اﻧﻘﺴﻢ اﻟﻔﻘﮫ واﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺸﺎن اﻟﻌﻘﺎب ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ ﻋ‬
‫ﺔ ا ﺎ ﻌﻴﺪة ﻋﻦ اﻟﻀﺮر‬ ‫ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ ﺑ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻔﻘﮫ واﻟ ﺸﺮ ﻊ ﻻ ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‬
‫ا ﻘﻴﻘﻲ ﻟ ﺮ ﻤﺔ‪ ،1‬وﻣﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟ ﻻ ﻌﺎﻗﺐ ﻋ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒ ﻴ ﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮن ﳌﺎ ﻲ‪ ،‬وﻗﺪ أﺣﺴﻦ اﳌﺸﺮع‬ ‫ا ﺰاﺋﺮي واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‬
‫ا ﺰاﺋﺮي ﻌﺪم ﺗﺠﺮ ﻢ ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ اﺳ ﻨﺎدا ا ﻋﻨﺼﺮ ا ﻄﺮ‬ ‫و ﻨﺎك اﺗﺠﺎﻩ آﺧﺮ ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‬

‫‪ -1 -‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﺗﻮﻓﻴﻖ اﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﺣ ﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠ ﺸﺮ واﻟﺘﻮز ﻊ‪،‬‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ و ا ﺰء ول ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ) ردن(‪ ،2006 ،‬ص ‪.144‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪85‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫وﻣﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟ‬ ‫ﻓﻌﻞ ﻣﻌ ن‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻮ ﻋﻨﺼﺮ‬ ‫ﻟ ﺲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ‬

‫ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ ﺑﻮﺻﻔ ﺎ ﺷﺮوع ا ﺮ ﻤﺔ و ﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ ﺎ ﺑﻨﻔﺲ ﻋﻘﻮ ﺔ‬ ‫ﻌﺎﻗﺐ ﻋ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻞ ﺻ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻄﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1930‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﺎﻏﻠﺐ اﻟﺪول أﻗﺮت اﻟﻌﻘﺎب ﻋ‬
‫ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀ ﻳﺔ اﺳﺘ ﻨﺎء ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ وذﻟﻚ ﳌﻮاﺟ ﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﺷ ﺎﻟ ﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻠﻮك ﺟﺮاﻣﻲ‪:‬‬
‫و ﺬا ﻗﺪ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺳﻠﻮك اﻳﺠﺎ ﻲ او ﺳﻠ واﻟﻔﻌﻞ اﳌﺎدي ﻟ ﺮﻤﺔ‬
‫ﺗﺄﺳ ﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻓﻤﺠﺮد اﺗﻔﺎق ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻓﺮاد ﻋ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ‬
‫ﺗﺄﺳ ﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺎف ﻟﻮﺟﻮد اﻟﻔﻌﻞ اﳌﺎدي اﳌﺴﺘﺤﻖ ﻟﻠﻌﻘﺎب‪ ،‬وا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻗﺪ ﺗ ﻮن ﺟﺮ ﻤﺔ ذات ﻧ ﻴﺠﺔ ﺿﺮر وﻗﺪ ﺗ ﻮن ذات ﻧ ﻴﺠﺔ ﺧﻄﺮة‪.‬‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﻓﻖ اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ‬ ‫و ﺘﺤﻘﻖ اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺎدي‬
‫ﺸﻄﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﻓﻖ‬
‫أ‪-‬أي ﻣﻦ اﻟﻔﻌﻠ ن ﺗﻴ ن و ﻠ ﻤﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﻤﺎ ﺟﺮﻤﺘ ن ﺟﻨﺎﺋ ﺘ ن ﻣﺘﻤ ﺗ ن ﻋﻦ ا ﺮاﺋﻢ‬
‫اﻟ ﺗﻨﻄﻮي ﻋ اﻟﺸﺮوع اﻟ ﺸﺎط ﺟﺮاﻣﻲ أو إﺗﻤﺎﻣﮫ‪:‬‬
‫ﺺ آﺧﺮ أو أﻛ ﻋ ارﺗ ﺎب ﺟﺮ ﻤﺔ ﺧﻄ ة ﻟﻐﺮض ﻟﮫ ﺻﻠﺔ‬ ‫ﺗﻔﺎق ﻣﻊ‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎ ﺼﻮل ﻋ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ او ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺎدﻳﺔ اﺧﺮى و ﻨﻄﻮي‬
‫ﺣﻴﺜﻤﺎ ﺸ ط اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪاﺧ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋ ﻓﻌﻞ ﻳﻘﻮم ﺑﮫ أﺣﺪ اﳌﺸﺎرﻛ ن ﺴﺎﻋﺪ ﻋ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻔﺎق‪ ،‬أو ﺗﻀﻄﻠﻊ ﻓﻴﮫ ﺟﻤﺎﻋﺔ اﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺺ‪ ،‬ﻋ ﻋﻠﻢ ﺪف ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ و ﺸﺎﻃ ﺎ ﺟﺮاﻣﻲ‬ ‫ﻗﻴﺎم اﻟ‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻟﻌﺎم أو ﻌﺰﻣ ﺎ ارﺗ ﺎب ا ﺮاﺋﻢ اﳌﻌﻴﻨﺔ ﺑﺪور ﻓﺎﻋﻞ ‪:‬‬
‫ﺸﻄﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻟ ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -1‬ﻓﺎﺋﺰة ﻳﻮ ﺲ اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.191‬‬

‫‪ -‬أدﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.54‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪86‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫أ ﺸﻄﺔ أﺧﺮى ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺎ ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻋﻠﻤﮫ ﺑﺄن ﻣﺸﺎرﻛﺘﮫ ﺳ ﺴ ﻢ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟ ﺪف ﺟﺮاﻣﻲ اﳌﺒ ن أﻋﻼﻩ؛‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ارﺗ ﺎب ﺟﺮ ﻤﺔ ﺧﻄ ة ﺗ ﻮن ﺿﺎﻟﻌﺔ ﻓ ﺎ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬أو‬ ‫‪-‬‬
‫ﺷﺮاف أو اﳌﺴﺎﻋﺪة أو اﻟﺘﺤﺮﺾ ﻋﻠﻴﮫ أو ﺗ ﺴ ﻩ أو إﺳﺪاء اﳌﺸﻮرة ﺸﺄﻧﮫ‪.‬‬
‫اﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺛﺮ اﳌ ﺗﺐ ﻋﻦ ﺸﺎط ا ﺎ ﻲ)إﻳﺠﺎﺑﻴﺎ ﺎن أم ﺳﻠﺒﻴﺎ(‬
‫ﺄﺛﺮ ﻣﻼزم ﻟ ﺬا‬ ‫ﻣﺪﻟﻮﻟﮫ اﳌﺎدي اﻟﺬي ﻳﻈ ﺮ اﻟﺘﻐﻴ اﻟﺬي ﻳﺤﺪث اﻟﻌﺎﻟﻢ ا ﺎر‬
‫ﻴﺔ واﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﻻ ﺗ ﻮن ﻋﻨﺼﺮا ﻣﻦ‬ ‫إز ﺎق روح اﻟ‬ ‫اﻟ ﺸﺎط‪ .‬ﻓﺎﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﺟﺮ ﻤﺔ اﻟﻘﺘﻞ‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ إﻻ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﺮاﺋﻢ ”اﻟﻨ ﻴﺠﺔ“ أو ﺟﺮاﺋﻢ ”اﻟﻀﺮر“ أو‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي‬
‫ا ﺮاﺋﻢ اﳌﺎدﻳﺔ دون ا ﺮاﺋﻢ اﻟ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠ ﺎ ﺟﺮاﺋﻢ ”ا ﻄﺮ“ أو ا ﺮاﺋﻢ ”اﻟﺸ ﻠﻴﺔ“ اﻟ‬
‫ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻗﻴﺎﻣ ﺎ واﳌﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﻠ ﺎ ﻋ ﺣﺪوث ﻧ ﻴﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎ ﺮ ﻤﺔ ﻻ ﺗ ﻮن ﺗﺎﻣﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﺤﻘﻖ اﻟﻨ ﻴﺠﺔ اﻟ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓ ﺎ اﻟﻀﺮر‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫أﺷﺎرت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة إ ﻌﺾ ﻧﻤﺎذج ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ و اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬
‫إﺟﺮاﻣﻴﺔ‪ ,‬وﺟﺮﻤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وﺟﺮ ﻤﺔ ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬وﺟﺮ ﻤﺔ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺳ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒ ﻴﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺮﻛﻦ اﳌﺎدي ﻟ ﺮﻤﺔ ﻮ ﺿﺮورة ﺗﻮاﻓﺮ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒ ﻴﺔ ﺑ ن‬ ‫اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﻟ ﺸﺎط ا ﻈﻮر و اﻟﻨ ﻴﺠﺔ اﻟ ﺣﺼﻠﺖ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻮر ﻗﻴﺎم ا ﺮ ﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ إذا‬
‫ا ﻌﺪﻣﺖ راﺑﻄﺔ اﻟﺴﺒ ﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي‬
‫اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي ﻮ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ اﳌ ﻮﻧﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ ﻣﻤﺎ ﻌ أن‬
‫أﻳﻀﺎ‪،‬‬ ‫ا ﺮ ﻤﺔ ﻻ ﺗﻘﻮم ﻓﻘﻂ ﻋ ﻣﺎ ﻮ ﻣﻠﻤﻮس ﻣﺎدي ﺑﻞ ﻳ ﺸ ﻠ ﺎ ﻣﺎ ﻮ ﻣﻌﻨﻮي ﻧﻔ‬
‫ﺺ‬ ‫و ﺬا اﻟﺮﻛﻦ ﻮ ﺳ ﻴﻞ اﳌﺸﺮع إ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ ا ﺮ ﻤﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﺴﺄل‬
‫ﻋﻦ ا ﺮ ﻤﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻨﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﺑ ن ﻣﺎدﻳﺎت ا ﺮ ﻤﺔ و ﻧﻔﺴﻴﺔ ا ﺎ ﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﻌ اﺗﺠﺎﻩ‬
‫اﻟﻘﺼﺪ‬ ‫إرادﺗﮫ ﻻرﺗ ﺎب إﺣﺪى ﻓﻌﺎل ا ﺮﻣﺔ‪ ،‬و ﺄﺧﺬ اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي ﺻﻮرﺗ ن ‪ :‬و‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ا ﻨﺎ ﻲ وﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﺗﻮﺻﻒ ا ﺮ ﻤﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻋﻤﺪﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺻﻮرة ا ﻄﺄ إﻣﺎ‬

‫ﺴ ﺐ رﻋﻮﻧﺔ أو إ ﻤﺎل‪.‬‬
‫وا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌ ﺎ ﻋﻤﺪﻳﺔ ﻓﺎﻟﻘﺼﺪ ا ﻨﺎ ﻲ اﻟﻌﺎم ﻓ ﺎ ﻣﺒ ﻋ اﻟﻌﻠﻢ‬
‫و رادة و ﻮ إ ﺸﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻐﺮض ارﺗ ﺎب ا ﺮﻤﺔ ا ﻄ ة و ﺘﺤﻘﻖ اﻟﻌﻠﻢ‬
‫ﻮن ﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻋ ﻋﻠﻢ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ و أن ﻳ ﻮن ﻋ‬
‫ﻋﻠﻢ أن اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻗﺪ أ ﺸﺄت ﻐﺮض ارﺗ ﺎب ﻣﻌﻴﻨﺔ و ﺠﺐ أن ﻳ ﻮن ﻋ ﻋﻠﻢ ﺑﺄن‬
‫اﻟ ﺸﺎط ﺟﺮاﻣﻲ أو ا ﺮﻤﺔ ا ﻄ ة ﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ ﺎ اﻟﺸﺮﻌﺔ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أﻣﺎ رادة‬
‫ﻧﺘﻤﺎء إ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ و أن ﺗﺘﺠﮫ ﺬﻩ رادة إ‬ ‫ﻓﺘﻌ اﻧﺼﺮاف إرادة اﻟﻌﻀﻮ إ‬
‫ارﺗ ﺎب ا ﺮ ﻤﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﺪ اﻟﺜﺎ ﻲ واﻟﻔﻘﺮة ‪ 2‬ﻟﻠﻤﺎدة ا ﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻠﺰم ﻟﻘﻴﺎم اﻟﺮﻛﻦ اﳌﻌﻨﻮي ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻌ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻌﻤﺪ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ إرادة ا ﺎ ﻲ إ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟ ﺸﺎط واﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫‪i‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻣﺠﺎل ﻻﻓ اض ا ﻄﺄ اﻟﺬي ﻌﺪ ﻣﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﺪاﻟﺔ وﻗﺮ ﻨﺔ اﻟ اءة‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﻣﻌﺎ ﺔ ﻇﺎ ﺮة ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود‪.‬‬
‫ﺚ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﺑﻀﺮورة اﺗﺨﺎذ‬ ‫أﺑﺮﻣﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺪاﺑ وإﺟﺮاءات ﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪي ﻟ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬وﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺘﻌﺎون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴ ﺎ‪.‬‬
‫ﻮد ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ ‪.‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ ول ‪ :‬ا‬
‫ﻨﺎك ﻧﻮﻋﺎن ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑ ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ ﺗﺪاﺑ وﻗﺎﺋﻴﺔ وﺗﺪاﺑ ﻋﻼﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬اﻟﺘﺪاﺑ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وا ﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﺑﻠﺪ ﻋﺒﻮر ﻓﻘﺪ واﺟ ﺖ ﺎﺗﮫ اﻟﻈﺎ ﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل اﺗﺨﺎذ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ واﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‪ .‬ﻋﻦ ﻃﺮﻖ اﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﺎﻟﻈﺎ ﺮة وأﺳﺒﺎ ﺎ‬
‫وﻣﺨﺎﻃﺮ ﺎ ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ا ﺰاﺋﺮ ﺑﺈﺻﺪار ﻋﺪة ﺸﺮ ﻌﺎت ﻣ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 01/05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ر ﺎب وﻣ ﺎﻓﺤ ﻤﺎ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 17/05‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺑﺘ ﻴﻴﺾ ﻣﻮال وﺗﻤﻮ ﻞ‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪88‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫اﻟ ﺮ ﺐ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 01/06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد وﻣ ﺎﻓﺤﺘﮫ‪ ،1‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎم اﳌﺸﺮع‬

‫ﺑﺈﺟﺮاء ﻋﺪة ﻌﺪﻳﻼت ﻋ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت وﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ‪ 2‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮض‬
‫ﻋﻘﻮ ﺎت ﻣﺸﺪدة ﻋ ﻣ ﺮ ﻲ ﻣﻮال و ﻞ ﻣﻦ ﺴﻮل ﻟﮫ ﻧﻔﺴﮫ ارﺗ ﺎب ﺎﺗﮫ ا ﺮاﺋﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﻢ اﻟﻘﻴﺎن ﻌﺪة ﺗﻈﺎ ﺮات ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴ ﺲ اﳌﻮاﻃﻨ ن ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻈﺎ ﺮة‪ ،‬وﺗﺰو ﺪ ﺿﺒﺎط‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ وﺷﺮﻃﺔ ا ﺪود ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﺠ ات ا ﺪﻳﺜﺔ ﳌﺮاﻗﺒﺔ ا ﺪود اﻟ ﻳﺔ اﻟﺸﺎﺳﻌﺔ‬
‫ﻟ ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﻟﺘﺪاﺑ اﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﺘﺪاﺑ اﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ﻟﻠﻈﺎ ﺮة واﻟ ﺗ ﻮن ﻌﺪ ارﺗ ﺎب ا ﺮ ﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﺟﻤﻊ دﻟﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎ ﺮ ﻤﺔ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﺗﺨﺎذ ﺟﺮاءات اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺤﻔﻆ‬
‫ات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬ ‫ﻋ أﻣﻮال اﳌ ﻤ ن واﳌﺸ ﺒﮫ ﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎ‬

‫‪ -1‬ﺧﻀﺮ ﻋﻤﺮ اﻟﺪ ﻴ ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺮﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻏ ﻣ ﺸﻮر‪ ،‬ﻣﺪاﺧﻠﺔ اﻟﻘﻴﺖ‬
‫اﻟﻨﺪوة ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺣﻮل ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﻳﻒ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم ﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة‪،‬‬
‫‪ 14-13-12‬ﻣﺎرس‪ ،2012 ،‬ص‪2‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 15 -04‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 10‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2004‬اﳌﻌﺪل ﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫‪ -2‬ﻧﺺ اﳌﺸﺮع ﺿﻤﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺑﻤﻘﺘ‬
‫اﻟﻌﻘﻮ ﺎت اﳌﻮاد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﺎدة ‪ 176‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت ا ﺰاﺋﺮي اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘ ﻮ ﻦ ﺟﻤﻌﻴﺔ أﺷﺮار و ا ﺴﺎع ﻧﻈﺎﻣ ﺎ إ ا ﻨﺢ‬
‫‪ -‬اﳌﺎدة ‪ 177‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت ا ﺰاﺋﺮي و ‪177‬ﻣﻜﺮر ﺣﻴﺚ ﺗﺤﺪد ﺗﻔﺎق ﺑ ن ﺼ ن أو أﻛ ﻣﻦ اﺟﻞ‬
‫ا ﺼﻮل ﻋ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺎدﻳﺔ أو ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﻴﺎم اﻟ ﺺ ﻋﻦ ﻋﻠﻢ ﺪف ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻨﺺ ﻋ ﺟﺮ ﻤﺔ ﺗ ﻴﺾ ﻣﻮال اﳌﺎدة ‪ 389‬ﻣﻜﺮر ‪6.5.4‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟ ﺺ اﳌﻌﻨﻮي م‪ 177‬ﻣﻜﺮر م‪ 389‬ﻣﻜﺮر‪ 7‬م‪ 394 /‬ﻣﻜﺮر‪4‬‬
‫‪-‬اﳌﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋ اﳌﺴﺎس ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ اﳌﻌﺎ ﺔ ﺗﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 394‬ﻣﻜﺮر م‪ 394 /‬ﻣﻜﺮر ‪7.5.4.3.2.1.‬‬
‫وﻣﻮاﺟ ﺔ ﻟ ﺬﻩ ا ﺮﻤﺔ ا ﻄ ة اﻟ ﺗﻤﺘﺪ و ﺗ ﺸﻌﺐ ﻓﺈﻧﮫ ﺗﻢ إﺟﺮاء ﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ ‪ 14-04‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ ‪ 10‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2004‬و اﻟﺬي ﻣﺲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻤﺪﻳﺪ اﺧﺘﺼﺎص وﻛﻴﻞ ا ﻤ ﻮر ﺔ م‪ 37‬ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻤﺪﻳﺪ اﺧﺘﺼﺎص ﻗﺎ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ م‪ 40‬ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات ا ﺰاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻤﺪﻳﺪ اﺧﺘﺼﺎص ا ﺎﻛﻢ و ا ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ م‪ 40‬ﻣﻜﺮر‬
‫‪-‬ﻋﺪم اﻧﻘﻀﺎء اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم م‪ 8‬ﻣﻜﺮر‬
‫‪-‬ﻋﺪم اﻧﻘﻀﺎء اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮ ﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺟﻢ م‪8‬ﻣﻜﺮر اﻟﻔﻘﺮة‬
‫‪ -‬اﳌﺘﺎ ﻌﺔ ا ﺰاﺋﻴﺔ ﻟﻠ ﺺ اﳌﻌﻨﻮي م ‪ 65‬ﻣﻜﺮر م‪ /65‬ﻣﻜﺮر ‪.4-3-2-14‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪89‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ، 1‬وإﺻﻼح ا ﺮﻣ ن وإدﻣﺎﺟ ﻢ ا ﺘﻤﻊ واﻟﻌﻤﻞ ﻋ ﻣﻌﺎ ﺔ اﻟﻈﺎ ﺮة‬

‫ﺑﻤﻌﺎ ﺔ أﺳﺒﺎ ﺎ وﻣﺴ ﺒﺎ ﺎ‪.‬‬
‫ﻮد ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو ‪.‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ا‬
‫ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻌﺪ‬ ‫ﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎ ﺳ ﺘﻌﺮض ا ا‬
‫اﺳﺘﻔﺤﺎﻟ ﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺮض إ دور ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة واﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬دور ّ‬
‫ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﺆدي دورا ﻣ ﻤﺎ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺗﻤﺮات ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﺑﺮام اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬
‫‪2‬‬
‫‪-‬ﻣﺆﺗﻤﺮات ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ول ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺟﻨﻴﻒ ‪ 1955‬ا ﺘﻢ ﺑﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫إﻣ ﺎﻧﻴﺎت إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻋﻘﺎﺑﻴﺔ وإﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻨﺎء‪ ،‬وﻧﻈﺮ‬ ‫ا ﺎﻧﺤ ن ﺣﺪاث واﻟ‬
‫ﻨﺎء ﻳﺪا ﻋﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻮن وﺗﺪر ﻢ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام اﻟ‬ ‫"ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ"‪ ،‬واﺧﺘﻴﺎر ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟ‬
‫ﻨﺎء‪.‬‬ ‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ ﺳﻠﻴﻤﺎ‪ ،‬وأﻗﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻧﻴﺎ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﺔ ﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟ‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺜﺎ ﻲ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن اﻟﺜﺎ ﻲ ﻟﻨﺪن ‪ 1960‬او‬
‫ﻦ اﻟﻘﺼ‬ ‫ﺑﺈ ﺸﺎء أﺟ ﺰة ﺷﺮﻃﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﳌﻨﻊ ﺟﻨﻮح ﺣﺪاث‪ ،‬و ﺤﺜﻮا ﺗﺄﺛ وﺳﺎﺋﻞ اﻟ‬
‫ﻨﺎء اﳌﻔﺮج ﻋ ﻢ ا ﻴﺎة ا ﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻨﺎء‪ ،‬واﻧﺪﻣﺎج اﻟ‬ ‫ﻣﺪ وﻋﻤﻞ اﻟ‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺜﺎﻟﺚ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن أﺳﺘﻮﻛ ﻮﻟﻢ ‪ 1965‬ﻧﺺ‬
‫ﻋ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻣﻴﺪان ﻣﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وإﺟﺮاء ﺑﺤﻮث‬
‫ﺟﺮام ﺪف ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﷴ ﺑﻦ ﻋ اﻟﻘﺤﻄﺎ ﻲ‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دون ذﻛﺮ دار ﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺮ ﺎض ) اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪،2008 ،‬‬
‫ص‪121‬‬
‫‪ -2‬اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮزاري اﻟﻌﺎﻟ اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﺎﺑﻮ ﺑ ن ‪ 21‬ـ ‪ 23‬ﺸﺮﻦ اﻟﺜﺎ ﻲ‪/‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ّ ، 1994‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ "ﺑﻤﻨﻊ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ" ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة رﻗﻢ ‪ 19 88/5‬ﺣﺰ ﺮان‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‬‫ا ﺮﻤﺔ ّ‬
‫‪1994‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪90‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺮا ﻊ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﻛﻴﻮﺗﻮ ‪ 1970‬ﺗﻨﺎول ﻣﻮﺿﻮع‬

‫واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫"ا ﺮ ﻤﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ‪ ،‬وأﻋﻄـِﻲ ﻓﻴﮫ ا ﺘﻤﺎم ﺧﺎص ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻓﺎع ﺟﺘﻤﺎ‬
‫‪ ،‬ودﻋﺎ إ ﺗﺤﺴ ن اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ ﻐﺮض ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﳌﺴ ﻨﺪة إ ا ﺘﻤﻊ ا‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ا ﺎﻣﺲ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺟﻨﻴﻒ ‪ 1975‬ﺗﻨﺎول‬
‫ﻋﻤﺎل‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ا ﻌﺎد ﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ذﻟﻚ دور ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع ا ﺮ ﻤﺔ ّ‬
‫ﻋﻦ ﻌﺎﻃﻲ ا ﺪرات واﻟﻜﺤﻮل و ر ﺎب‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺠﺎر ﺔ اﳌﺸﺮوﻋﺔ ﻇﺎ ﺮﺎ‪ ،‬و ﺟﺮام اﻟﻨﺎ‬
‫‪ --‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎدس ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺎر ﺎس ‪ 1980‬ﺗﻨﺎول‬
‫ﻌﺪ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻧﺺ ﻋ ا ﺮاﺋﻢ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع ا ﺮ ﻤﺔ ّ‬
‫ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎ ﻊ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﻣﻴﻼﻧﻮ ‪ 1985‬أﻛﺪ ﻋ‬
‫ﺿﺮورة ﺑﺬل ا ﻮد ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﻇﺎ ﺮة ﺗﺠﺎر ﻏ اﳌﺸﺮوع ﺑﺎﻟﻌﻘﺎﻗ ا ﺪرة وا ﺮ ﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺜﺎﻣﻦ ﳌﻨﻊ ا ﺮﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺎﻓﺎﻧﺎ ‪ 1990‬دﻋﺎ ا اﺗﺨﺎذ‬
‫إﺟﺮاءات وﻃﻨﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ر ﺎب وا ﺮ ﻤﺔ واﳌﻨﻈﻤﺔ و ﻌﺰ ﺰي اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪو‬
‫ﺬا ا ﺎل ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺘﺎﺳﻊ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن اﻟﻘﺎ ﺮة ‪ 1995‬أﻛﺪ اﻧ ﺸﺎر‬
‫ﻢ‬ ‫اﻟﻈﺎ ﺮة وﻇ ﻮر أﺷ ﺎل وأﻧﻮاع ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ ﻛﺨﻄﻒ ﻃﻔﺎل واﻟ ﺴﺎء و‬
‫ا ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﺘﻌﺎون ﺑ ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ا ﺮوب‪ ،‬وأو‬
‫واﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﻌﺎﺷﺮ ﳌﻨﻊ ا ﺮﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﻓﻴﻨﺎ ‪ 2000‬أﺷﺎر ا‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ ﺧﻄﺎر اﳌ ﺗﺒﺔ ﻋﻦ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ و ﻌﺰ ﺰ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪو ﳌ ﺎﻓﺤ ﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ا ﺎدي ﻋﺸﺮ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺑﺎﻧ ﻮك ‪2005‬‬
‫ﻌﺮض إ ﺗﺄﺛ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻣﻦ واﺳﺘﻘﺮار ا ﺘﻤﻌﺎت و ﻌﺰﺰ اﻟﺘ ﺴﻴﻖ اﻟﺪو‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪91‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻈﺎ ﺮة‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺜﺎ ﻲ ﻋﺸﺮ ﳌﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﺳﻠﻔﺎدور ‪ 2010‬أﻛﺪ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻧﺺ ﻋ ﺿﺮورة اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮﻤﺔ ﺗﺠﺎر‬ ‫دور اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬
‫ﺎص‪ ،‬واﺳﺘﺤﺪاث ﺳﺒﻞ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻈﺎ ﺮة‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟ ﺸﺮ و ﺮﺐ‬
‫‪-‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ ﳌﻨﻊ ا ﺮﻤﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺮﻣ ن ﻗﻄﺮ ‪ 2015‬ﺗﻨﺎول‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ وﺗﻤﻮ ﻞ ر ﺎب وﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬وأ ﻤﻴﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳌﺒﺘﻜﺮة ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻌﺰﺰ اﻟﺘﻌﺎون ﳌ ﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ا ﺮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ور ﻂ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ر ﺎب ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وأﻛﺪ ﻋ‬
‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ :‬ﻨﺎك ﻋﺪة اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻧﺬﻛﺮ‬
‫ﻣ ﺎ ﻋ ﺳ ﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪:‬‬
‫‪-‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﻏ اﳌﺸﺮوع ﺑﺎ ﺪرات واﳌﺆﺛﺮات اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ‪.1988‬‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﺪول ‪ .‬وﻗﺪ أﺻﺪرت‬
‫ﻣﺴ ﺒﺎت ا ﺮاﺋﻢ ّ‬
‫ّﻌﺪ ا ّ ﺪرات ﻣﻦ أﻗﺪ م ّ‬
‫ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة إﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ّﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﻏ اﳌﺸﺮوع ﺬﻩ اﳌﻮاد اﻟﻌﺎم ‪،1988‬‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣ ﻠﻔﺔ وﺿﻊ ﻧﺼﻮص‬
‫ّ‬ ‫ﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬أﺟ ﺰة دوﻟﻴﺔ‬ ‫وﻗﺪ أ ﺸﺄت ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‬
‫ﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬وﻣﺘﺎ ﻌﺔ ﺟﺮاءات اﳌﺘﺨﺬة ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو و ﻗﻠﻴ‬
‫ﻨﺔ‬ ‫و ‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﺪو اﳌﻌ ﺑﺎﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺪرات‪،‬‬ ‫وا‬
‫ا ﺪرات‪ ،‬اﻟ ﻨﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳌﺮاﻗﺒﺔ ا ﺪرات‪.1‬‬
‫‪-‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻌﺘ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ د ﺴﻤ‬
‫ﺟﺪا و ﻣﻦ ا ﻴﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻛ ﺗﻄﻮرا‪ ،‬وﺗ ﻴﺢ‬
‫‪ 2000‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة ً‬
‫ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺎر ﺔ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن‬ ‫ﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﳌﻨﻀﻤﺔ إﻟ ﺎ اﻟﺘﻌﺎون‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺸﺮ ﺧ ة و ﻌﻘﺪت ﺸ ﻞ ﻛﺒ‬ ‫ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻗﺪ ﺗﻄﻮرت ﺸ ﻞ ﻛﺒ‬

‫‪ -1‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﻏ اﳌﺸﺮوع ﺑﺎ ﺪرات واﳌﺆﺛﺮات اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ اﳌ ﻣﺔ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 19‬ﺎﻧﻮن‬
‫ول ‪.1988‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪92‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ﻣﻘﺎﺻﺪ ﺎ وأﻧﻤﺎط ارﺗ ﺎ ﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﺼﺎﺑﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺨﻄﻂ وﺗ ﺴﻖ دوﻟﺔ وﺗﻤﺮ ﺑﺤﺪود‬

‫ﻋﺪة دول ﻟ ﺗﻜﺐ أﺧ ا ا ﺮ ﻤﺔ دوﻟﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬و ﻮ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻘﺎﺋﻤ ن‬
‫ﻋ ﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻣﺖ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺘﺠﺮ ﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬واﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وﻋﺮﻗﻠﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬واﳌﻤﺘﻠ ﺎت أو‬
‫وﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﺎ ﺪة إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﳌﺼﺎدرة ﻋﺎﺋﺪات ا ﺮﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﻋﻤﺎل ﺟﺮاﻣﻴﺔ و ﺰ ﺎ‪ ،‬وﺗﻀﻢ أﺣ ًﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪو‬ ‫اﳌﻌﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺬا اﻟﺼﻌﻴﺪ‪.‬‬ ‫ﻋ‬
‫ﻟﻴﻨﻀﺎف ﺑﺮوﺗﻮ ﻮﻟ ن ﻣ ﻘ ن ﺑﺎﳌﻌﺎ ﺪة اﻟ وﺗﻮ ﻮل ول ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﻊ اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫ﻓﻴﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﺎﻓﺤﺔ ﺮﺐ‬
‫وﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟ ﺴﺎء و ﻃﻔﺎل‪ ،‬أﻣﺎ اﻟ وﺗﻮ ﻮل اﻟﺜﺎ ﻲ ّ‬
‫ً‬ ‫ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‬
‫ﺎﻳﺎ اﻟ ﺮﺐ‪.‬‬ ‫أﻳﻀﺎ اﳌﺸﻜﻼت ا ﺎﺻﺔ ﺑ‬
‫اﳌ ﺎﺟﺮﻦ‪ ،‬و ﻌﺎ ً‬
‫‪-‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ‪.2003‬‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻧ ﺸﺎر ﺎ‪ ،‬وﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺮﺷﻮة‬
‫ﺸﻄﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ ّ‬ ‫ﻌﺪ ز ﺎدة‬
‫ﻣﺸﺪدة‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﺘﺠﺎرﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎءت ﺎﺗﮫ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ واﻟ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺗﺪاﺑ دوﻟﻴﺔ ﱠ‬
‫ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺮﺷﻮة اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ) ﻧ ﺑﻮل (‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬دور ّ‬
‫وﻣﻘﺮ ﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻟﻴﻮن‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﺮﻃﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪ّ ، 1923‬‬
‫أﺸﺖ ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ وﺗﺰو ﺪ اﻟﺪول ﻋﻀﺎء‬
‫ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮﻤﺔ ّ‬ ‫ﻓﺮ ﺴﺎ‪ ، 2‬وﺳﺎ ﻤﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣ ﻤﺔ ﻋﻦ ا ﺮﻣ ن اﳌﻄﻠﻮ ن ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫رﻛﺰت ﺎﺗﮫ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻤﻠ ﺎ ﻋ ﺟﺮ ﻤﺔ ﻏﺴﻞ ﻣﻮال ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺟﻮاﻧﺐ ا ﺮ ﻤﺔ و اﺟﺘﻤﺎع اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﺎم ‪ 1995‬ﺗﻢ اﺗﻔﺎق اﻟﺪول ﻋﻀﺎء ﻋ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬

‫‪ّ -1‬ﻧﻈﻢ ﻓﺮع ﻣﻨﻊ ا ﺮﻤﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ ا ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺷ ﺮ ﺗﻤﻮز‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ 1997‬اﻟﺴﻨﻐﺎل اﳌﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﻌﺎون ﺑ ن ﻣﻤﺜ اﻟﺪول‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬وﺗﻢ ّﺗﺒ "إﻋﻼن دا ﺎر" اﻟﺬي ّ‬
‫ﻓﺮ ﻘﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺿﺪ ا ﺮﻤﺔ ّ‬
‫ﻓﺮ ﻘﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﺮﺷﻮة‪ .‬و ﻤﻮﺟﺐ "إﻋﻼن ﻓﻴ ﻨﺎ" اﻟﻌﺎم ‪ 2000‬ﺣﻮل ا ﺮ ﻤﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‬
‫ﻣﻮاﺟ ﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﻘﺮن ا ﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻦ‬
‫‪ - 2‬ﷴ ﺑﻦ ﻋ اﻟﻘﺤﻄﺎ ﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.127‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪93‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫ّﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﺎﻓﺤﺔ ا ﺮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋ اﻟﺪول و ﻌﺰﺰ ﺎ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪو ‪ ،‬وﻗﺪ أوﺻﺖ اﻟﺪول‬
‫ﺗﻀﻤ ﺎ ﺸﺮ ﻌﺎ ﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺑـﺎﺗﺨﺎذ ﺟﺮاءات اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﻋﻀـﺎء ﺑ ّﺒ ﻣﺴﺎﺋﻞ ّ‬
‫ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬وﺿﺮورة ﺗ ّﺄﻛﺪ ﺟ ﺰة اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﻊ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﺎت‬ ‫و ﺷﺮاف ﻋ اﳌﺼﺎرف واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ وﺟﻮد ﺑﺮاﻣﺞ ﺎﻓﻴﺔ ﻟﺪى ﺬﻩ ا‬
‫ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬و ّﻌﻘﺐ ﻣﻮال وﻣﻨﺢ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﺤﺮّي اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ اﻟ ﺎﻓﻴﺔ ﳌﺴﺆو‬
‫ﻟﺘﻌﻘﺐ رؤوس ﻣﻮال ا ﺼﻠﺔ ﻣﻦ اﻟ ﺸﺎط ﺟﺮاﻣﻲ ا ﻄ وﻣﺘﺎ ﻌ ﺎ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ّ ،‬‬
‫وﺗﺠﻤﻴﺪ ﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺸ ﻞ ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺧﻄﻮرة ﻋ ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪو ﺑﺄﺳﺮﻩ وﻣﺎ‬
‫و ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﺎﺗﮫ ا ﺮ ﻤﺔ‬ ‫ﺴ ﺒﮫ ﻣﻦ آﺛﺎر ﺧﻄ ة ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺴﻴﺎ‬
‫ﺎص ﻓﺄﻛ ﻣﻨﻈﻤ ن ﺮﻣﻴﺎ‬ ‫أ ﺎ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أ‬ ‫ﺗﺘﻤ ﻋ ﻏ ﺎ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ‬
‫وﺗﺮﺗﻜﺐ ا ﺮاﺋﻢ ﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﺢ وﺗ ﻮن ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ﺑ ن ﻋﺪة دول‪ ،‬وﻣﻦ ﺬﻩ ا ﺮاﺋﻢ اﻟ‬
‫ﺗﺮﺗﻜ ﺎ ‪ ،‬ﻏﺴﻴﻞ ﻣﻮال وا ﺪرات و ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ واﻟﺴﻼح وﻏ ﺎ ﻣﻦ ا ﺮاﺋﻢ ﺣﻴﺚ‬
‫ﺎﺗﮫ‬ ‫ﻌﺘ اﻟﻔﻘﺮ واﻟﻈﺮوف ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﺒﺎب اﻟ ﺗﺆدي إ اﻧﻀﻤﺎم ﻓﺮاد إ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ‪.‬‬
‫ﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺘﻔﻖ اﻟﺪول ﻋ ﻌﺮﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﻟ ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌ‬ ‫ورﻏﻢ ا‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﺬا ﻣﺎ ﻳﺆدي إ ﻋﺮﻗﻠﺔ ا ﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟ ﺪ ﻣﻦ ﺬﻩ اﻟﻈﺎ ﺮة ﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫و ﺎﻟﺘﺎ ﺗﺼﻌﺐ ﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ دوﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻋﺪم وﺟﻮد ﺸﺮ ﻊ ﺧﺎص ﺎﺗﮫ ا ﺮاﺋﻢ و ﻛﺘﻔﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋ ﻋﻘﻮ ﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت ﻳﺰﺪ ﻣﻦ ﺻﻌﻮ ﺎت ﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ ‪.‬‬
‫ﺬﻩ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻘﻀﺎء ﻋ‬
‫اﻟﺪو ﻟ ﺪ ﻣﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎت ا ﺮ ﻤﺔ ّ‬ ‫ورﻏﻢ اﻟﺴ‬
‫اﻟﻈﺎ ﺮة ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﻘﻀﺎء ﻋ أﺳﺒﺎ ﺎ ﻣﺜﻞ اﻧ ﺸﺎر اﻟﻔﺴﺎد وﻏﺴﻞ ﻣﻮال‪ ،‬وﺗﺠﺎرة‬
‫اﳌﺰ ﻔﺔ‪،‬‬
‫ﺳ ﺔ ا ﻔﻴﻔﺔ ﻏ اﳌﺸﺮوﻋﺔ‪ ،‬وﺗﺠﺎرة اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺠﺎرة دو ﺔ ﱠ‬
‫و ﺗﺠﺎر ﺑﺎ ﺪرات واﻟ ﺸﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ّ ﺪد ﻣﻦ واﻟﺴﻠﻢ اﻟﺪوﻟﻴ ن ﻋ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت وﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻦ أﺣ ﺎم وﺗﺪاﺑ وإﺟﺮاءات ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺬﻩ ا ﺮاﺋﻢ‪.‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪94‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫و ﺎر ﺔ ﺎﺗﮫ ا ﺮاﺋﻢ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻘ ح ﺑﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬

‫‪-‬ﻣﻌﺎ ﺔ ﺳﺒﺎب اﻟ ﺗﺆدي إ اﻧﻀﻤﺎم ﻓﺮاد ﻟ ﺎﺗﮫ اﳌﻨﻈﻤﺎت‬
‫‪ -‬ﻋﻘﺪ ﻧﺪوات ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل إ ﻌﺮﻒ ﻣﻮﺣﺪ ﺑ ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟ ﺮ ﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ و ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺤﺎرﺔ ا ﺮ ﻤﺔ‬ ‫‪ -‬اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ات‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺘﻌﺎون ا ﺎل ﻣ ﺑ ن اﻟﺪول ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وا‬
‫‪ -‬اﳌﺒﺎدرة ﺑﺈﻗﺮار ﺸﺮﻊ ﺧﺎص ﺑﺎ ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻛﺠﺮاﺋﻢ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻊ إﻗﺮار ﺟﺰاءات ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻣ ﺑﺈ ﺸﺎء ﻣﺮاﻛﺰ دراﺳﺎت ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻈﺎ ﺮة وﺗﺤﻠﻴﻠ ﺎ‬ ‫‪ -‬ﻌﺰ ﺰ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠ‬
‫وإﻳﺠﺎد ا ﻠﻮل ﻣﻨﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﻮ ﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ا ﺮاﺋﻢ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻊ ﺿﺮورة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت ا ﺪﻳﺜﺔ‬
‫ذﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻄﺎء وﻟﻮ ﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ا ﺘﻤﻊ اﻟﺪو ﳌﻌﺎ ﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺼﻮرة َﺟﺪﻳﺔ‬
‫وﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻔﻘﺮ وا ﺎﻋﺔ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋ اﻟﻈﺎ ﺮة ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﺎر ﺔ اﻟﺘﺠﺮ ﻢ‪.‬‬
‫ات وﺗﻮﻗﻴﻊ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﺎﺻﺔ‬ ‫‪ -‬ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺪور ﻗﻠﻴ واﻟﺪو ‪ ،‬وﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وا‬
‫اﻟ ﺴﺎ ﻢ اﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺑ ن اﻟﺪول ا ﺎورة ﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺴﻠﻴﻢ ا ﺮﻣ ن ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺮاﺟﻊ‬
‫‪-1‬أدﻳﺒﺔ ﷴ ﺻﺎ ‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ – دراﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،-‬ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮدﺳﺘﺎن ﻟﻠﺪراﺳﺎت‬
‫ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ‪،‬اﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ )اﻟﻌﺮاق(‪.2009 ،‬‬
‫‪-2‬اﺣﻤﺪ إﺑﺮا ﻴﻢ ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺳﻠﻴﻤﺎن‪ ،‬ر ﺎب وا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟﻄﻼ ﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‪.2006 ،‬‬
‫‪-3‬ﻃﺎرق ﺳﺮور‪ ،‬ا ﻤﺎﻋﺔ ﺟﺮاﻣﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ,‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪.2000 ،‬‬
‫‪-4‬ﷴ أﻣ ن اﻟﺮوﻣﻲ‪ ،‬ﻏﺴﻞ ﻣﻮال اﻟ ﺸﺮﻊ اﳌﺼﺮي واﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ا ﻼل ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫و ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪،2005 ،‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪95‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﻣﺒﺪأ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺎﺳﺘﺎ‬

‫‪-5‬ﷴ ﺑﻦ ﻋ اﻟﻘﺤﻄﺎ ﻲ‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دون ذﻛﺮ دار ﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺮ ﺎض ) اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫و ‪.2008 ،‬‬
‫‪-6‬ﷴ ﺟ ﺎت ﺑﺮ ﺰات‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠ ﺸﺮ واﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ) ردن(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫و ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -7‬ﷴ ﻓﺎروق‪ ،‬ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮام اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﻣﻨﻴﺔ واﻟﺘﺪر ﺐ‪ ،‬اﻟﺮ ﺎض‪،‬‬
‫‪1989‬م‬
‫ﺣ ﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ﺎت‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠ ﺸﺮ‬ ‫‪ -8‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﺗﻮﻓﻴﻖ اﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات‬
‫واﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ا ﺰء ول‪ ،‬ﻋﻤﺎن ) ردن(‪.2006 ،‬‬
‫ﻇﻞ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬دار‬ ‫‪ -9‬ﻓﺎﺋﺰة ﻳﻮ ﺲ اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪.2002 ،‬‬
‫‪-10‬ﺷﺮ ﻒ ﺳﻴﺪ ﺎﻣﻞ‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة )ﻣﺼﺮ(‪،‬‬
‫‪.2000‬‬
‫اﻟﺪﻳﻦ ﻋﻮض‪ ،‬ا ﺮ ﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ا ﻠﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت ﻣﻨﻴﺔ واﻟﺘﺪر ﺐ‪،‬‬ ‫‪ -11‬ﷴ ﻣ‬
‫اﻟﺮ ﺎض ) اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ(‪ ،‬ا ﻠﺪ اﻟﻌﺎﺷﺮ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ 19‬ﺳﻨﺔ ‪.1416‬‬
‫‪ -12‬ﺧﻀﺮ ﻋﻤﺮ اﻟﺪ ﻴ ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺮﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻏ ﻣ ﺸﻮر‪،‬‬
‫ﺗﺠﺎر ﺑﺎﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﻳﻒ اﻟﻌﺮﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم‬ ‫اﻟﻨﺪوة ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺣﻮل ﻣ ﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻣﺪاﺧﻠﺔ اﻟﻘﻴﺖ‬
‫ﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﳌﺘﺤﺪة‪ 14-13-12 ،‬ﻣﺎرس‪.2012 ،‬‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﺎﺑﻮ ﺑ ن ‪ 21‬ـ ‪ 23‬ﺸﺮ ﻦ اﻟﺜﺎ ﻲ‪/‬ﻧﻮﻓﻤ‬ ‫اﻟﺬي ﻋﻘﺪ‬ ‫‪ -13‬اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮزاري اﻟﻌﺎﻟ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻣ ﺎﻓﺤ ﺎ" ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ‪ -‬وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻢ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ " ﺑﻤﻨﻊ ا ﺮ ﻤﺔ ّ‬
‫‪ّ ، 1994‬‬
‫اﳌﺘﺤﺪة رﻗﻢ ‪ 19 88/5‬ﺣﺰ ﺮان‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1994‬‬
‫‪ -14‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ﺗﺠﺎر ﻏ اﳌﺸﺮوع ﺑﺎ ﺪرات واﳌﺆﺛﺮات اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ اﳌ ﻣﺔ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 19‬ﺎﻧﻮن ول ‪.1988‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪07‬اﻟﻌﺪد‪2018-02‬‬
‫‪96‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬