Penologia

O encarceramento massivo e a manicomização dos vulneráveis são alguns dos sintomas que caracterizam um modelo de sociedade regido pela lógica punitivista. Mas o punitivismo não é apenas uma consequência trágica de opções político-criminais ingênuas ou equivocadas que apostam na clausura como mecanismo eficaz de prevenção do delito (...).
As práticas de encarceramento foram convertidas em “credo punitivista” no capitalismo financeiro-predatório. A racionalidade punitivista ultrapassa os muros das instituições totais e o campo jurídico-penal e criminológico e se instala na própria sociedade. O crime e o controle do crime transformam-se em commodities (econômicas e políticas) que reguladoras das ações políticas (...).
O punitivismo passa a operar no âmbito da formação ideológica, pois cria visões de mundo nas quais a eliminação ou o enclausuramento dos indesejáveis são percebidas como as únicas formas de resolução dos conflitos (...).
O fio condutor do livro é a crítica aos fundamentos e às alternativas às formas de enclausuramento no Brasil contemporâneo, sendo duas problematizações constantes: a insustentabilidade dos discursos de justificação e a falácia das alternativas.
O foco é nas penas e nas medidas de segurança, nas prisões e nos manicômios, sobretudo porque, no discurso da Ilustração que estabelece os mitos fundantes do Direito Penal moderno, são os institutos e as instituições que expurgariam os restos de barbárie das práticas punitivas. O sonho iluminista é o da pena racionalizada, humanizada. Lembra Benjamin, porém, que “não há documento de cultura que não seja também um documento de barbárie.” E é no cotidiano das prisões e dos manicômios judiciais brasileiros que reafirmamos, com uma competência assustadora, nossa opção pela barbárie, pelo sofrimento mascarado em forma de sanção jurídica.(Salo de Carvalho e Mariana de Assis Brasil e Weigert, excertos das “Notas Introdutórias”)

Hasta bien entrado el siglo XX los proyectos para edificios penitenciarios se mantuvieron dentro de los lineamientos originados en los partidos arquitectónicos clásicos. Estos planteas, si bien habían evolucionado desde sus orígenes, resultaban inadecuados para las exigencias de la penología moderna. Durante la posguerra se profundizó la experimentación con nuevos modelos arquitectónicos junto con la incorporación de conceptos provenientes de la psicología ambiental, disciplina que estudia la relación entre el comportamiento humano y el ambiente. Resultado de esta evolución son los recientes proyectos de cárceles y prisiones conocidos como de "nueva generación" que parecen estar destinados a refonnular la concepción arquitectónico-operativa de los institutos penitenciarios y cuyo desarrollo y características se presentan a continuación.

SUMARIO. I. Las teorías de la pena. II. La legitimación "imposible": los discursos de la prisión y la prevención especial positiva. III. La justifica-ción del castigo, hoy. IV. Bibliografía I. LAS TEORÍAS DE LA PENA Aquello que era esencial al castigo se encontraba "desenmascarado" 1 antes de la irrupción del discurso ilustrado. Era un mero hecho o acto de poder. Y tampoco ha dejado de ser otra cosa con posterioridad, a pesar de las críticas ilustradas. Sin embargo, sí se produjo un importante cambio en el siglo XVIII y en parte en éste tuvo algo que ver el discurso, o teorías, limi-tador y a la vez justificador. El poder de castigar ya no sería justificable como un atributo del más fuerte (o de quien estuviera "legitimado" para hacerlo por la tradición o el carisma, y por lo tanto tuviera en ese sentido esa fortaleza), sino que debía justificarse como si ello fuera conveniente para la sociedad. "El derecho de castigar ha sido trasladado de la venganza del soberano a la defensa de la sociedad". 2 A partir de la racionalización del poder, al modelo "natural" de la so-ciedad se le opone un modelo "artificial", que admite la disputa política y la discusión ideológica.  Profesor Adjunto Regular de Derecho Penal y Criminología en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y Secretario Letrado de la Defensoría General de la Nación. 1 Pavarini, Massimo, "La crisi della prevenzione speciale tra istanze garantiste e ideologie neoliberaliste", en Pavarini, Massimo (ed.), Studi di teoria della pena e del controllo sociale, Bologna, Saccardin-Martina, 1990. 2 Foucault, Michel, Vigilar y castigar: Nacimiento de la prisión, trad. de Aurelio Garzón del Camino, México, Siglo XXI, 1989, p. 95 (véase, FOUCAULT Y EL DERECHO).

La arquitectura es uno de los componentes del régimen penitenciario y como tal impacta directamente en los internos, en el personal y en los visitantes, como así también en la comunidad. La construcción de prisiones, en sus orígenes, se fundó casi exclusivamente en la seguridad, la vigilancia y las condiciones higiénicas, principios que prevalecieron durante el siglo XIX.
En los albores del nuevo milenio la arquitectura penitenciaria enfrenta nuevos desafíos frente a demandas de mayores cupos, una gestión centrada en los derechos humanos y mejores condiciones ambientales que favorezcan la reinserción de los penados.

Los avances en penología nunca son dramáticos, mas bien tienen una gradualidad prolongada. Es por ello que, no obstante los logros auspiciosos alcanzados en las experiencias mencionadas, otra modalidad va a iniciar un camino más consistente hacia la adopción de institutos abiertos.

Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ), Санкт-Петербург 199034, Российская Федерация Аннотация: В середине 90-х годов прошлого века в России начался поиск современных моде-лей конструктивного взаимодействия пенитенциарной системы и религиозных организаций с целью расширения межконфессионального взаимопонимания, профилактики экстремизма и формирования толерантности среди спецконтингента. В Санкт-Петербурге образовалась экуменическая группа, состоящая из мусульманского имама, православного церковнослу-жителя, иудейского раввина, буддийского ламы и католического церковнослужителя. Была поставлена и реализована задача совместного посещения заключенных с целью просве-тительской работы и осуществления гуманитарных проектов. Данный опыт воспитания толерантности отражался в СМИ и ведомственных изданиях, а также-в материалах на-учно-практических конференций. В статье анализируются основные мировоззренческие принципы межрелигиозного взаимодействия в условиях тюремной системы, описывается историко-культурный и социальный контекст проекта, а также-личный опыт участия автора в составе данной группы. Обращается внимание на то, что участниками группы производилось масштабное и доступное разъяснение спецконтингенту объединяющих ос-нов традиционных российских конфессий, тогда как разъединяющими и интолерантны-ми выглядели прозелитические усилия адептов некоторых нетрадиционных религиозных направлений, пытавшихся пополнить свои ряды лицами, находящимися в учреждениях уголовно-исправительной системы. Автор предлагает попытку философского осмысления последовательного процесса культивирования толерантного сознания, влияния религии на исправление преступников, обращает внимание на важность профилактики ксенофобии и религиозной нетерпимости в местах лишения свободы. По мнению автора, успешное межрелигиозное пенитенциарное взаимодействие основано на активной преобразователь-ной социальной деятельности, когда общие нравственные и гражданские идеалы и ценности ставятся выше личных, не входят с ними в противодействие. Прослеживается преемствен-ность отечественной и европейской научной мысли в вопросе поиска путей преодоления псевдорелигиозного экстремизма, а также подчеркиваются характерные особенности рос-сийского подхода к разрешению противоречий в социально замкнутой среде. Делается вы-вод, что, посредством совместных гражданских усилий, в пенитенциарной системе возмож-но своевременное купирование вспышек интолерантности и предотвращение религиозных конфликтов. Ключевые слова: конфликт, толерантность, интолерантность, ценность, профилактика экс-тремизма, пенитенциарная система. Благодарности: 1) Работа выполнена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований. Проект 19-011-00779 «Нелиберальные концепции толерантности: история, практика, перспективы». 2) Статья опубликована при финансовой поддержке Фонда развития конфликтологии.

O presente Trabalho busca analisar a Penitenciária Central do Estado – Unidade de Progressão (PCE-UP), um presídio situado em Piraquara, Paraná, onde os reclusos, a despeito do que ocorre em todas as outras unidades prisionais do estado, têm direito universal ao trabalho, ao estudo, à leitura, e a condições estruturais dignas no cárcere, com a pretensão de ser um presídio que cumpre estritamente os ditames da Lei de Execuções Penais de 1984, sendo reconhecida como uma prisão modelo. Inicialmente, foi realizado levantamento sobre os episódios antecedentes à formação da PCE-UP, assim como sobre as condições de cumprimento de pena na prisão modelo. A pesquisa permite afirmar que, no ato político-criminal de se escolher uma prisão modelo para encarcerados do sexo masculino, também fora feita a escolha de deteriorar as condições de encarceramento das encarceradas mulheres que cumprem pena na região de Curitiba, culminando em rebelião ocorrida na Penitenciária Feminina de Piraquara. Estudou-se, então, as possíveis razões pela tomada da decisão consistente na escolha de prisões para figurarem como modelo. Passou-se à análise das experiências semelhantes, tais quais as APACs e os “módulos de respeito”. Concluiu-se que as experiências semelhantes diferem do conceito de “prisão modelo” adotado no trabalho. Como razão à escolha político-criminal, a gestão penitenciária, através de táticas de controle disciplinar, a exemplo do exame e da classificação de apenados, tendo por base os escritos de Michel Foucault. Em seguida, observou-se o impacto que o cumprimento de pena na PCE-UP causa sobre a questão do confisco do tempo, elemento central da forma de punir oriunda do modo de produção capitalista. Conclui-se, através da leitura de Evgeni Pachukanis, que o tempo de cumprimento de pena na PCE-UP é qualitativa e quantitativamente melhor do que o tempo de cumprimento de pena realizado em outra unidade de regime fechado no Paraná. Por fim, foi realizado levantamento sobre os critérios de admissibilidade para transferência à prisão modelo. As reflexões do trabalho indicam a existência de inúmeros problemas no conteúdo dos Decretos Estaduais que fixam os critérios de admissibilidade. Há problemas de ordem legal, como a vedação à admissão de apenados que tenham mais de um mandado de prisão vigente, atribuindo efeitos, na execução penal, à mera existência de mandado de prisão em processo em andamento; problemas de ordem prática, tal qual a existência de um universo admissível maior que o número de vagas ofertadas na unidade, sem notícias da existência de uma lista de chamada formada com critérios legalmente pré-fixados, abrindo espaço para a subjetividade oculta aplicada por servidores do Departamento Penitenciário do Paraná. O trabalho conclui que há diversos problemas não só na escolha de uma prisão para servir de modelo, mas também na forma que esta escolha toma corpo na PCE-UP.

Resumen

Los hijos no emancipados están bajo la patria potestad de los progenitores. El padre o la madre podrán ser privados total o parcialmente de su potestad por sentencia fundada en el incumplimiento de los deberes inherentes a la misma o dictada en causa criminal o matrimonial. En causa criminal son privativas de derechos: la inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad y la privación de la patria potestad. La justicia restaurativa, concretamente la mediación penal, es un instrumento para reparación del daño causado. De lege ferenda, en interés del menor, podrá reducirse la pena de prisión por la imposición o aumento de las penas privativas de derechos relativas a la patria potestad en el marco de la justicia restaurativa.

Palabras Clave: Patria potestad, privación, justicia restaurativa, víctima, victimario, menor, pena de prisión.

Abstract

The non-emancipated children shall be under the parents’ parental authority. The father or the mother may be deprived in whole or in part of their authority pursuant to a judgement on grounds of the breach of the duties inherent thereto, or issued in criminal or matrimonial proceedings. In criminal proceedings, are penalties of deprivation of rights: the special barring of parental rights and the deprivation of parental rights. The restorative justice, specifically victim-offender mediation, it is a tool to repair the harm they've done. De lege ferenda, in the interest of the child, it may be reduced the prison sentence for the imposition or increase of disqualifications relating to parental authority within the framework of the restorative justice.

Keywords: Parental authority, deprivation, restorative justice, victim, offender, children, prison sentence.

Treinta y tres años después de su aprobación el modelo de ejecución de la pena de prisión contemplado en la Ley Orgánica General Penitenciaria permanece apenas inalterado. Sin embargo, el sistema de cumplimiento fundamentado en la individualización científica se ha ido desdibujando a través de diversas reformas del Código penal, que pretenden culminar con la anunciada en el Anteproyecto de Reforma de 2012, introduciendo subsistemas de cumplimiento excepcionales y arrinconando el principio de resocialización en beneficio de otros fines tales como la inocuización, la prevención general y la retribución. Esta crisis ideológica del sistema garantista y flexible configurado en 1979 por la LOGP se agrava por la crisis económica con sus efectos no sólo en ámbitos de personal o de infraestructuras, sino con el peligro de aparición de fórmulas de privatización ya fracasadas en el modelo de ejecución de menores infractores. Junto a estos procesos, la presente obra analiza la propia idiosincrasia de la institución penitenciaria que, fiel a sus ritmos, no sólo ha tratado de contrarrestar la incidencia de estas reformas dentro de los muros de las prisiones sino que ha activado en la última década nuevas modalidades de tratamientos penitenciarios siguiendo el mandato resocializador del artículo 25.2 de la Constitución española sobre la que teóricamente se construye el sistema.

O presente artigo tem por objetivo expor e analisar algumas das experiências multidisciplinares vividas no Juizado Especial Criminal e de Violência Doméstica e Familiar de Ceilândia. Para tanto, expor-se-á a crise de paradigmas no Sistema de Justiça Penal, consistente na consciência da ineficiência da pena de prisão para resolver a maioria dos problemas de segurança pública, bem como a falência do modelo Retributivo de Justiça. Em seguida, serão analisadas algumas forma de controle social que têm se apontado como possíveis alternativas à tradicional lógica retributiva, dentre as quais a Justiça Restaurativa, Justiça Terapêutica, a Mediação e a Justiça Comunitária. Ao final, exporemos o funcionamento da experiência multidisciplinar do Juizado Especial Criminal e de Violência Doméstica e Familiar de Ceilândia e suas possíveis implicações numa mudança de paradigmas da Justiça Criminal.

La cuarta encuesta a la población penitenciaria del Distrito Federal y del Estado de México es un documento hecho por investigadores del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) realizado en 2013 a la población de los centros de reclusión de dichas entidades. Es la cuarta entrega de una serie de estudios realizados previamente en 2002, 2005 y 2009 que buscan conocer las distintas condiciones en las que los internos viven dentro de las instituciones penitenciarias, así como características de la población general en reclusión, como edad y escolaridad. La encuesta fue parte de un proyecto internacional de varios países latinoamericanos para estudiar también los factores de riesgo en las cárceles por medio de la recopilación de datos estadísticos y su análisis sistematizado. La población de la encuesta a analizar fue de 1256 internos (hombres y mujeres) de 14 centros de reclusión del DF y EDOMEX en total. Al ser esta una encuesta con infinidad de datos, me es imposible analizar cada uno de ellos en una sola cuartilla, por lo que me enfocare en los datos más importantes contenidos en el documento. En cuanto a los datos de edad, la encuesta arrojo como resultados que en promedio la población recluida ronda alrededor de los 30 años de edad, pero que la gran mayoría de ellos fueron detenidos siendo menores de 25 años. Así mismo, la escolaridad analizada por la encuesta resulta en que el nivel académico de los reclusos es muy similar a la población mexicana en general, la cual está entre los 7 y 9 años de escolaridad, lo que vendría significando tener la primaria concluida y parte de la secundaria. Aun así, la escolaridad de los internos resulta ligeramente inferior a la media del DF (10.5) y la del EDOMEX (9). Con respecto al tema laboral, los internos encuestados afirmaron en su mayoría (91.4%) que trabajaban o contaban con un empleo por lo menos un mes antes de ser detenidos, y la mitad de ellos trabajaba por cuenta propia. De estos internos, el 11.6% había trabajado en instituciones armadas o de seguridad, a comparación con los datos de la primera encuesta de 2002 que había arrojado un 14.2% este número se redujo ligeramente, pudiéndose deber a las diversas medidas tomadas por el gobierno como los exámenes de control de confianza. En el ámbito familiar el 72.6% de los internos afirmo tener hijos. El 32.6% afirmaba haber abandonado su hogar antes de los 15 años, cifra que a comparación de 2002 (22.2%) incremento, estas personas afirman que la motivación de ello fue el haber sufrido violencia familiar. Además, dos de cada cinco reclusos reportó un consumo excesivo de alcohol y un 9.7% reporto uso de drogas ilegales en el hogar por parte de sus padres o tutores. Además, una cuarta parte de los reclusos dijo que durante su niñez hubo un adulto recluido. Con respecto a los delitos que compurgan, la mayoría están por robo (66.1%) y la minoría están por delitos graves como homicidio, secuestro o delitos sexuales. En comparativa, los reincidentes de 2002 han incrementado para 2013, pasando de un 28.3% a un 33.3%. Con respecto a delitos contra la salud, la mitad de los presos fueron detenidos por montos menores a $2400 y una cuarta parte por menos de $270, cifras que indicarían de cierta forma los problemas económicos por los que pasa una persona cuando piensa en delinquir. En la encuesta también se habla sobre irregularidades de la autoridad, siendo que el 46.1% de los internos reporto que algún policía les pidió dinero o pertenencias y hubo un 4.4% de casos de jueces corruptos. Alrededor de la mitad de los reclusos reporto tortura y el 76.4% no entiende lo que sucede en las audiencias y juicios. En conclusión, la encuesta a la población penitenciaria es una herramienta útil para conocer las estadísticas de la vida penitenciaria, además de generar indicadores que puedan servir para ver en que está fallando el sistema y así poder dar solución a las áreas que lo requieran, siendo esto un elemento sustancial en la política criminológica para la prevención del delito.

La suspensión de la pena de prisión es una institución problemática que no presenta una fundamentación unánime ni en la doctrina ni en la jurisprudencia de nuestro país. Ello se explica en atención a la diferente fundamentación que esta institución puede presentar en función, a su vez, de la justificación del castigo que se estime prevalente. En el presente trabajo se aborda esta problemática realizando un recorrido por los diversos modelos punitivos que justifican el castigo, analizando las claves que en cada uno de ellos explicaría el contenido de esta institución. Adicionalmente se pretende aportar conocimiento sobre la aplicación práctica de la suspensión de la pena de prisión en nuestro sistema de justicia penal, ya que existe una alarmante escasez de datos en este sentido y ello impide valorar con justicia el papel que esta institución tiene (o no) como verdadera pena alternativa a la prisión.

O estudo aborda os critérios de aplicação da pena-base no direito penal brasileiro a partir do exame da decisão proferida nos embargos infringentes interpostos na Ação Penal 470 (‘Caso Mensalão’), julgada pelo Supremo Tribunal Federal (abordagem metodológica: análise de caso). O trabalho objetiva demonstrar os níveis de discricionariedade e de arbitrariedade judicial na determinação das sanções no direito penal nacional e as ferramentas constitucionais e dogmáticas de tutela dos princípios da proporcionalidade e da proibição da dupla incriminação (ne bis in idem).

Treinta y tres anos despues de su aprobacion el modelo de ejecucion de la pena de prision contemplado en la Ley Organica General Penitenciaria permanece apenas inalterado. Sin embargo, el sistema de cumplimiento fundamentado en la individualizacion cientifica se ha ido desdibujando a traves de diversas reformas del Codigo penal, que pretenden culminar con la anunciada en el Anteproyecto de Reforma de 2012, introduciendo subsistemas de cumplimiento excepcionales y arrinconando el principio de resocializacion en beneficio de otros fines tales como la inocuizacion, la prevencion general y la retribucion. Esta crisis ideologica del sistema garantista y flexible configurado en 1979 por la LOGP se agrava por la crisis economica con sus efectos no solo en ambitos de personal o de infraestructuras, sino con el peligro de aparicion de formulas de privatizacion ya fracasadas en el modelo de ejecucion de menores infractores. Junto a estos procesos, la presente obra analiza la propia idiosincra...

Desde el ano 2010, la mayoria de los congresos mexicanos han reformado sus codigos penales con el objeto de introducir el delito de feminicidio. Frente a esta oleada de reformas, en este articulo se realiza una evaluacion de la idoneidad de la politica criminal adoptada en Mexico para atender el problema de los homicidios de mujeres por razones de genero. En la primera parte de la investigacion se analiza el tratamiento que desde la criminologia se ha dado a los homicidios de mujeres, con especial enfasis en los analisis elaborados por las corrientes feministas. Posteriormente, a la par de contextualizar el fenomeno del feminicidio en Mexico, se ilustran algunas intervenciones de politica criminal orientadas a reducir la incidencia de aquel. Finalmente, en la tercera parte, se realiza una evaluacion de la efectividad que tales acciones podrian significar en materia de prevencion, erradicacion y sancion de los feminicidios en Mexico.

O presente artigo procura sustentar a hipótese de que a suspensão dos direitos políticos do condenado é um resto anacrônico de uma concepção de pena que é incompatível com os preceitos que delimitam o espaço legítimo de atuação do poder punitivo em um Estado Democrático de Direito. A partir de autores como Salo de Carvalho, Luigi Ferrajoli e Jorge de Figueiredo Dias, a análise aponta que o princípio do caráter não automático dos efeitos das penas representa uma abertura dogmática que pode contribuir para a percepção do quanto é imprescindível repensar a questão da cidadania e da própria humanidade da população tragada pelo nosso sistema penal.