- Curitiba, Paraná, Brazil
Cuando la literatura especializada califica los años de 1930-1964 en Brasil como los “años del desarrollismo” apunta para un trazo fundamental de ese período, a saber, la impresionante estabilidad de su política económica . Estabilidad no... more
Cuando la literatura especializada califica los años de 1930-1964 en Brasil como los “años del desarrollismo” apunta para un trazo fundamental de ese período, a saber, la impresionante estabilidad de su política económica . Estabilidad no significa ausencia absoluta de cambios u oscilaciones, sino la presencia de un patrón de decisiones marcado por la expansión de los gastos públicos; políticas de promoción industrial por medio de incentivos tarifarios y control cambiario; e intervención directa del Estado en la creación de sectores estratégicos como siderurgia, petróleo y comunicaciones.
Sin embargo, como observan tanto Fonseca como Bielschowsky , el desarrollismo en Brasil, antes que un conjunto de prácticas de política económica, es una corriente de pensamiento, una “ideología económica”; esto es, un conjunto de percepciones razonablemente articuladas, aunque no totalmente homogéneas, que operan como un filtro cognitivo a partir del cual los problemas económicos son percibidos y definidos. Algo parecido a aquello que Jal Mehta denominó “filosofía pública”, aplicada al campo económico . Más específicamente, es la ideología de la superación del atraso de la sociedad brasileña por medio de la industrialización promovida a través de la intervención estatal, al cual le cabrían las funciones de planear, promover, coordinar y ejecutar las actividades económicas orientadas a la consecución de tal finalidad . El hecho de que esa ideología se haya traducido en un patrón decisorio detectable a lo largo de más de treinta años, ya es un fuerte indicio de que ideas, y no solo “intereses objetivos” , influyen en las políticas económicas. Cabe preguntar, por lo tanto, que fue lo que permitió que esa ideología se traduzca en un patrón de decisiones de política económica.
Desde el final de la década de 1980, una amplia literatura surgió para discutir el impacto de las ideas en las políticas públicas en general, y en la política económica en particular . Metodológicamente, la cuestión a ser resuelta se refiere a cuáles son los procedimientos necesarios para probar la existencia de una relación de causalidad entre ideas y decisiones. Existen una serie de factores apuntados como esenciales para la producción de efectos ideacionales.
En primer lugar, es preciso considerar la fuerza de las ideas en sí mismas. Todo esquema ideacional, por su estructura lógica, por las categorías que moviliza, por los énfasis que enuncia, y por las relaciones causales que establece, tiende a reproducir sesgos de percepción que acaban por favorecer la elección de ciertas alternativas en detrimento de otras.
En segundo lugar, no basta con que determinadas ideas existan. Es preciso que estas sean formuladas o apropiadas por actores políticos relevantes y capaces de forjar coaliciones de sustentación política que apoyen su implementación. En suma, ideas precisan contar con viabilidad política.
Por último, las ideas precisan ser institucionalizadas. El impacto duradero y estable de las ideas en una determinada área de la política pública, más allá de los primeros momentos de experimentación, exige su institucionalización en procedimientos y organizaciones. Además de ser viables políticamente, las ideas precisan de ser viables administrativamente.
Este último punto es lo que nos interesa en particular en este artículo. La pregunta que pretendemos responder es bastante específica: ¿Cuál es el locus institucional a partir del cual la estabilidad del desarrollismo como patrón de política económica en Brasil fue producida?
Para responder a esa cuestión existen algunas cuestiones que no pretendemos, ni precisamos, abordar directamente. En primer lugar, la busca del locus institucional dentro del Estado brasileño a partir del cual se produjo la durabilidad del desarrollismo como filosofía pública en el área económica, no nos obliga a hacer un análisis de contenido discursivo de esa ideología con la finalidad de identificar su estructura argumentativa; mismo que presentemos en el texto una caracterización sucinta de ella a partir de la literatura. En segundo lugar, a pesar de que trabajamos en el trasfondo con el concepto de “Estado Desarrollista”, nuestro estudio no es un análisis de las múltiples dimensiones de este tipo de Estado. Mismo que ideas económicas compartidas por la elite estatal sea uno de sus componentes esenciales, el Estado Desarrollista va mucho más allá de esto y sería imposible, en este texto, abarcar sus múltiples dimensiones . Por último, no pretendemos responder a esa cuestión por medio de una historia administrativa de las agencias económicas, sino por la identificación de los agentes responsables por las decisiones económicas y las características de estos.
Esa estrategia resulta pertinente porque las instituciones no son meros “aparatos” u “organizaciones”, sino más que nada agentes concretos que adoptan comportamientos regulares. Decir que las instituciones “encarnan” ideas y producen comportamientos estables significa decir que ellas son importantes en el proceso de socialización de los agentes vinculados a ella. De este modo, instituciones no sirven solo para reducir los costos de transacción, para estructurar incentivos o coordinar apoyos; sirven, por encima de todo, para formar preferencias y reducir el grado de incerteza de las conductas.
Pretendemos responder a la cuestión del presente artículo de dos maneras. Primero, mostraremos que ese locus institucional no es el Ministerio de Economía brasileño. Para ello, haremos un análisis de los ministros de Economía del período analizado, identificaremos sus atributos de formación, perfiles ideológicos y el tiempo de permanencia de esos individuos al frente del gabinete.
Acto seguido, intentaremos mostrar que la estabilidad de la política desarrollista puede ser vinculada a la existencia de una burocracia económica dentro del aparato estatal. Para ello, analizaremos los atributos de sus miembros, en especial su formación, su ideología económica, sus loci de actuación y su carrera en el sector público.
Sin embargo, como observan tanto Fonseca como Bielschowsky , el desarrollismo en Brasil, antes que un conjunto de prácticas de política económica, es una corriente de pensamiento, una “ideología económica”; esto es, un conjunto de percepciones razonablemente articuladas, aunque no totalmente homogéneas, que operan como un filtro cognitivo a partir del cual los problemas económicos son percibidos y definidos. Algo parecido a aquello que Jal Mehta denominó “filosofía pública”, aplicada al campo económico . Más específicamente, es la ideología de la superación del atraso de la sociedad brasileña por medio de la industrialización promovida a través de la intervención estatal, al cual le cabrían las funciones de planear, promover, coordinar y ejecutar las actividades económicas orientadas a la consecución de tal finalidad . El hecho de que esa ideología se haya traducido en un patrón decisorio detectable a lo largo de más de treinta años, ya es un fuerte indicio de que ideas, y no solo “intereses objetivos” , influyen en las políticas económicas. Cabe preguntar, por lo tanto, que fue lo que permitió que esa ideología se traduzca en un patrón de decisiones de política económica.
Desde el final de la década de 1980, una amplia literatura surgió para discutir el impacto de las ideas en las políticas públicas en general, y en la política económica en particular . Metodológicamente, la cuestión a ser resuelta se refiere a cuáles son los procedimientos necesarios para probar la existencia de una relación de causalidad entre ideas y decisiones. Existen una serie de factores apuntados como esenciales para la producción de efectos ideacionales.
En primer lugar, es preciso considerar la fuerza de las ideas en sí mismas. Todo esquema ideacional, por su estructura lógica, por las categorías que moviliza, por los énfasis que enuncia, y por las relaciones causales que establece, tiende a reproducir sesgos de percepción que acaban por favorecer la elección de ciertas alternativas en detrimento de otras.
En segundo lugar, no basta con que determinadas ideas existan. Es preciso que estas sean formuladas o apropiadas por actores políticos relevantes y capaces de forjar coaliciones de sustentación política que apoyen su implementación. En suma, ideas precisan contar con viabilidad política.
Por último, las ideas precisan ser institucionalizadas. El impacto duradero y estable de las ideas en una determinada área de la política pública, más allá de los primeros momentos de experimentación, exige su institucionalización en procedimientos y organizaciones. Además de ser viables políticamente, las ideas precisan de ser viables administrativamente.
Este último punto es lo que nos interesa en particular en este artículo. La pregunta que pretendemos responder es bastante específica: ¿Cuál es el locus institucional a partir del cual la estabilidad del desarrollismo como patrón de política económica en Brasil fue producida?
Para responder a esa cuestión existen algunas cuestiones que no pretendemos, ni precisamos, abordar directamente. En primer lugar, la busca del locus institucional dentro del Estado brasileño a partir del cual se produjo la durabilidad del desarrollismo como filosofía pública en el área económica, no nos obliga a hacer un análisis de contenido discursivo de esa ideología con la finalidad de identificar su estructura argumentativa; mismo que presentemos en el texto una caracterización sucinta de ella a partir de la literatura. En segundo lugar, a pesar de que trabajamos en el trasfondo con el concepto de “Estado Desarrollista”, nuestro estudio no es un análisis de las múltiples dimensiones de este tipo de Estado. Mismo que ideas económicas compartidas por la elite estatal sea uno de sus componentes esenciales, el Estado Desarrollista va mucho más allá de esto y sería imposible, en este texto, abarcar sus múltiples dimensiones . Por último, no pretendemos responder a esa cuestión por medio de una historia administrativa de las agencias económicas, sino por la identificación de los agentes responsables por las decisiones económicas y las características de estos.
Esa estrategia resulta pertinente porque las instituciones no son meros “aparatos” u “organizaciones”, sino más que nada agentes concretos que adoptan comportamientos regulares. Decir que las instituciones “encarnan” ideas y producen comportamientos estables significa decir que ellas son importantes en el proceso de socialización de los agentes vinculados a ella. De este modo, instituciones no sirven solo para reducir los costos de transacción, para estructurar incentivos o coordinar apoyos; sirven, por encima de todo, para formar preferencias y reducir el grado de incerteza de las conductas.
Pretendemos responder a la cuestión del presente artículo de dos maneras. Primero, mostraremos que ese locus institucional no es el Ministerio de Economía brasileño. Para ello, haremos un análisis de los ministros de Economía del período analizado, identificaremos sus atributos de formación, perfiles ideológicos y el tiempo de permanencia de esos individuos al frente del gabinete.
Acto seguido, intentaremos mostrar que la estabilidad de la política desarrollista puede ser vinculada a la existencia de una burocracia económica dentro del aparato estatal. Para ello, analizaremos los atributos de sus miembros, en especial su formación, su ideología económica, sus loci de actuación y su carrera en el sector público.
Research Interests:
Neste artigo procuramos demonstrar que a política econômica brasileira adotada durante o período de 1995 a 2014, particularmente no que diz respeito à gestão da dívida pública, não sofreu significativas alteraçõese esteve em sintonia com... more
Neste artigo procuramos demonstrar que a política econômica brasileira adotada durante o período de 1995 a 2014, particularmente no que diz respeito à gestão da dívida pública, não sofreu significativas alteraçõese esteve em sintonia com a preservação da posição hegemônica do setor financeiro no bloco no poder.Utilizou-se a metodologia da Análise Discriminante, de forma aorganizar os dados mensais em classes de acordo com as semelhanças apresentadas por eles.As informações agrupadas pelo critério de vizinhança mostraram uma tendência acentuada para a homogeneização das decisões ligadas à gestão da dívida pública nos governos FHC, Lula e Dilma. Com isso, concluímos que este aspecto da política econômica reforça a tese da predominância da fração de classe da burguesia financeira no bloco do poder atualmente constituído no Brasil.
Research Interests:
A equipe econômica do governo: um estudo sobre os ministros da área econômica no Brasil (1965 – 2016)
Research Interests:
Bancos Centrais são instituições que ganharam protagonismo no século XX com a financeirização da economia. Com o crescimento das instituições de crédito e a centralidade das políticas monetárias, de câmbio e fiscais, Bancos Centrais... more
Bancos Centrais são instituições que ganharam protagonismo no século XX com a financeirização da economia. Com o crescimento das instituições de crédito e a centralidade das políticas monetárias, de câmbio e fiscais, Bancos Centrais passaram a ter um papel decisivo na regulação das economias nacionais. No entanto, são escassos os estudos de Ciência Política sobre as funções regulatórias e a composição burocrática de Bancos Centrais. Este trabalho analisa a origem e o perfil dos indivíduos recrutados para assumir diretorias do Banco Central do Brasil (BCB) no período compreendido entre os dois mandatos do governo Cardoso (1995-2002), nos dois do governo Lula da Silva (2003-2010) e no governo Dilma Rousseff (2011-2014). A hipótese a ser testada aqui é que existem duas formas predominantes e distintas de recrutamento para essas diretorias. Tudo depende se a diretoria é responsável, ou não, por formulação de política econômica. Chegamos às seguintes conclusões: (i) no caso das diretorias que lidaram com política monetária e política cambial, a maioria dos diretores foi recrutada fora do Banco Central, principalmente no sistema financeiro e em escolas do pensamento ortodoxo econômico brasileiro, como Fundação Getúlio Vargas e PUC-Rio; e (ii) no caso das diretorias responsáveis por atividades de fiscalização e normatização bancária, ou por políticas relacionadas a assuntos internos ao Banco Central do Brasil, os profissionais foram recrutados entre os quadros concursados do próprio BCB. Esse padrão de recrutamento já foi detectado por Olivieri (2007) para os governos do período de 1985 a 2000. Neste aspecto os governos pós-ditatoriais diferenciam-se apenas nas proporções do fenômeno, seguindo, em geral, uma mesma tendência quanto ao tipo de recrutamento dos escalões superiores para o Banco Central do Brasil.
Research Interests:
O presente paper segue as questões presentes na literatura voltada para as razões de saída dos ministros. Para tanto, ele se estrutura em quatro itens: no primeiro deles, apresentamos informações referentes ao tempo de permanência dos... more
O presente paper segue as questões presentes na literatura voltada para as razões de saída dos ministros. Para tanto, ele se estrutura em quatro itens: no primeiro deles, apresentamos informações referentes ao tempo de permanência dos ministros da área econômica nos seus cargos; na segunda parte, identificamos as razões de saída dos ministros; em seguida, valendo-se de algumas variáveis dos nossos bancos, avaliamos o impacto dessas variáveis nas razões de chance de saída dos ministros; por fim, procuramos saber se há alguma conexão entre a origem do ministro, do ponto de vista de sua última ocupação antes do cargo, e o seu destino após a demissão. Para cada um desses processos, comparamos o período da ditadura militar (1964-1985) com o atual período democrático (1985-2015).
Research Interests:
This paper presents an analysis of the professional and educational backgrounds of the individuals who occupied posts in the Board of Directors of the Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando... more
This paper presents an analysis of the professional and educational backgrounds of the individuals who occupied posts in the Board of Directors of the Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando Henrique’s term and the end of Dilma Rousseff’s first term. The research advances two novelties. First, we constructed a database synthesizing the information from the curricula of the above mentionedindividuals. Second, we use modern literature in the field of methodology of economics to categorize the educational backgrounds of those individuals with education in economics. Our general findings point to a differentiation between two types of members in the Board of Directors. The first type is the onegenerally recruited for the positions concerned with organizational issues within the Bank, and the second is usually the one that occupies posts related directly to the formulation of economic policies. However, we did not identify significant differences between the types of individuals chosen by the PSDB or PT governments.
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O presente paper segue as questões presentes na literatura voltada para as razões de saída dos ministros. Para tanto, ele se estrutura em quatro itens: no primeiro deles, apresentamos informações referentes ao tempo de permanência dos... more
O presente paper segue as questões presentes na literatura voltada para as razões de saída dos ministros. Para tanto, ele se estrutura em quatro itens: no primeiro deles, apresentamos informações referentes ao tempo de permanência dos ministros nos seus cargos; na segunda parte, identificamos as razões de saída dos ministros; em seguida, valendo-se de algumas variáveis dos nossos bancos, avaliamos o impacto dessas variáveis nas razões de chance de saída dos ministros; por fim, procuramos saber se há alguma conexão entre a origem do ministro, do ponto de vista de sua última ocupação antes do cargo, e o seu destino após a demissão. Para cada um desses processos, comparamos o período da ditadura militar (1964-1985) com o atual período democrático (1985-2015).
Research Interests:
Esta nota de pesquisa discute o caso do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU) que foi o partido nas eleições gerais de 2014 com a maior proporção de candidatas mulheres e candidatos autodeclarados pretos. Para isto, foi... more
Esta nota de pesquisa discute o caso do Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU) que foi o partido nas eleições gerais de 2014 com a maior proporção de candidatas mulheres e candidatos autodeclarados pretos. Para isto, foi feita entrevista com três dirigentes deste partido a fim de encontrar os critérios de formulação da lista de candidatos. Concluímos que há particularidades na organização partidária do PSTU, as quais possibilitam que políticas programáticas cheguem às listas
partidárias com maior eficiência. No caso das mulheres as cotas são substituídas por
uma política de incentivo organizacional e no caso dos negros por um constrangimento
“moral” diante do racismo.
partidárias com maior eficiência. No caso das mulheres as cotas são substituídas por
uma política de incentivo organizacional e no caso dos negros por um constrangimento
“moral” diante do racismo.
Research Interests:
Este trabalho analisa a origem e o perfil dos indivíduos recrutados para assumir diretorias do Banco Central do Brasil (BCB) no período compreendido entre os dois mandatos do governo Cardoso (1995-2002), nos dois do governo Lula da Silva... more
Este trabalho analisa a origem e o perfil dos indivíduos recrutados para assumir diretorias do Banco Central do Brasil (BCB) no período compreendido entre os dois mandatos do governo Cardoso (1995-2002), nos dois do governo Lula da Silva (2003-2010) e no governo Dilma Rousseff (2011-2014). A hipótese a ser testada aqui é que existem duas formas predominantes e distintas de recrutamento para essas diretorias. Tudo depende se a diretoria é responsável, ou não, por formulação de política econômica. Chegamos às seguintes conclusões: (i) no caso das diretorias que lidaram com política monetária e política cambial, a maioria dos diretores foi recrutada fora do Banco Central, principalmente no sistema financeiro e em escolas do pensamento ortodoxo econômico brasileiro, como Fundação Getúlio Vargas e PUC-Rio; e (ii) no caso das diretorias responsáveis por atividades de fiscalização e normatização bancária, ou por políticas relacionadas a assuntos internos ao Banco Central do Brasil, os profissionais foram recrutados entre os quadros concursados do próprio BCB. Esse padrão de recrutamento já foi detectado por Olivieri (2007) para os governos do período de 1985 a 2000. Neste aspecto os governos pós-ditatoriais diferenciam-se apenas nas proporções do fenômeno, seguindo, em geral, uma mesma tendência quanto ao tipo de recrutamento dos escalões superiores para o Banco Central do Brasil.
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Por conta da escassez de trabalhos na área de teoria da inflação, no marxismo, este trabalho tem por finalidade contribuir para o estudo do tema, com a análise dos fatores responsáveis pela variação dos valores e dos preços, em Marx. Este... more
Por conta da escassez de trabalhos na área de teoria da inflação, no marxismo, este trabalho tem por finalidade contribuir para o estudo do tema, com a análise dos fatores responsáveis pela variação dos valores e dos preços, em Marx. Este trabalho analisa os conceitos e os mecanismos de variação que foram estudados em “O Capital”, de Marx. Para isto, foram elencadas duas hipóteses, com base nos conceitos gerais de inflação, como (i) aumento generalizado de preços, e (ii) mudança relativa nos preços. A análise do desenvolvimento das formas de valor e preço tem por objetivo chegar a conclusão se é válida, ou não, estas duas hipóteses. Sobre a (i) vimos que esta apenas tem a consequência de mudança no padrão de preços, não modificando em nada a distribuição de valor na sociedade; enquanto que na (ii), por algum motivo que faça com que o mecanismo de taxa média de lucro não funcione, como um setor que seja monopolista, deverá manter uma redistribuição do valor produzido na sociedade, pois um setor que tenha entraves a entrada de novos capitais, poderá, por exemplo, manter o nível de produção abaixo do que a sociedade demanda, para que o preço de mercado desta mercadoria esteja acima do preço de produção de mercado, sustentando uma apropriação de um lucro maior do que o dos outros setores, momentaneamente.
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O presente texto se propõe a esboçar os primeiros resultados do início de uma pesquisa empírica sobre o alto escalão do Ministério do Planejamento brasileiro. Teremos como objeto de pesquisa os indivíduos que foram nomeados como... more
O presente texto se propõe a esboçar os primeiros resultados do início de uma pesquisa empírica sobre o alto escalão do Ministério do Planejamento brasileiro. Teremos como objeto de pesquisa os indivíduos que foram nomeados como secretário ou assessor econômico nos governos de Fernando Henrique Cardoso (FHC), Luiz Inácio Lula da Silva e o primeiro governo de Dilma Rousseff, o que compreende o período entre 1995 e 2014. O artigo o artigo também expõe descritivamente as secretarias, pois o MP teve muitas modificações ao longo de sua história, efetuando-se uma classificação de tipos de secretarias do Planejamento, entre estratégicas e não-estratégicas. Além disso, demonstramos algumas características de tempo de permanência e formação destes secretários.
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This paper presents an analysis of the professional and educational backgrounds of the individuals who occupied posts in the Board of Directors of the Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando... more
This paper presents an analysis of the professional and educational backgrounds of the individuals who occupied posts in the Board of Directors of the Central Bank of Brazil in the period between the beginning of the first Fernando Henrique’s term and the end of Dilma Rousseff’s first term. The research advances two novelties. First, we constructed a database synthesizing the information from the curricula of the above mentioned individuals. Second, we use modern literature in the field of methodology of economics to categorize the educational backgrounds of those individuals with education in economics. Our general findings point to a differentiation between two types of members in the Board of Directors. The first type is the one generally recruited for the positions concerned with organizational issues within the Bank, and the second is usually the one that occupies posts related directly to the formulation of economic policies. However, we did not identify significant differences between the types of individuals chosen by the PSDB or PT governments.
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Apesar de o Ministério da Fazenda (MF) ser um locus central para a formulação e implementação da política econômica do Brasil, a literatura sobre a alta burocracia que integra e comanda as agências subordinadas ao ministro de Estado –... more
Apesar de o Ministério da Fazenda (MF) ser um locus central para a formulação e implementação da política econômica do Brasil, a literatura sobre a alta burocracia que integra e comanda as agências subordinadas ao ministro de Estado – Secretaria Executiva, Receita Federal, Tesouro Nacional, Secretarias de Assuntos Internacionais, de Política Econômica, de Acompanhamento Econômico – é praticamente inexistente. O objetivo deste paper é mapear, através de Análise Multivariada, os atributos sociopolíticos dos indivíduos que serviram no MF nos governos FHC I e II, Lula I e II e Dilma I e II. Propomos um modelo de análise que engloba variáveis tanto dos agentes estatais (atributos dos indivíduos) quanto dos aparelhos do Estado (características institucionais das secretarias do MF). A Análise de Correspondência Múltipla permitiu encontrar padrões de perfil dos secretários conforme os governos, do PSDB ou do PT, em especial para a formação universitária dos assessores do Ministério da Fazenda. Esta é uma primeira exploração dos dados, por isso trata-se de uma análise puramente descritiva em busca de padrões.
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O Banco Central é visto como uma das instituições mais insuladas e mais “técnicas” do governo brasileiro. No entanto, nenhuma instituição de governo consegue estar completamente isenta de interferências externas. Nesse contexto, estudos... more
O Banco Central é visto como uma das instituições mais insuladas e mais “técnicas” do governo brasileiro. No entanto, nenhuma instituição de governo consegue estar completamente isenta de interferências externas. Nesse contexto, estudos sobre fontes de recrutamento e padrões de carreiras dos indivíduos que ocuparam os postos de direção de uma agência pública podem oferecer indícios de como instituições (públicas e privadas) e grupos (burocráticos, empresariais, acadêmicos) podem modelar preferências políticas e interferir, ainda que indiretamente, em instituições tidas como autônomas. A maior parte das análises sobre elites estatais, incluído aí os estudos disponíveis sobre Bancos Centrais, costumam tratar apenas das instituições imediatamente anteriores ao recrutamento dos dirigentes. O objetivo deste paper é ultrapassar essa abordagem, englobando todas as instituições que os dirigentes do Banco Central do Brasil (BCB) passaram durante suas vidas profissionais. Isso permitirá uma visão mais completa e mais complexa das trajetórias desses agentes, demonstrando, através de quatro sociogramas construídos com o software UCINET, as suas conexões entre os mundos público e privado, entre as esferas nacional e internacional, bem como a centralidade de determinadas instituições empresariais e acadêmicas para a construção de suas respectivas carreiras. O universo estudado aqui é o dos 40 diretores e 6 presidentes do BCB entre os anos de 1995 e 2016. Esse período de tempo corresponde a seis mandatos presidenciais distintos, ocupados respectivamente por Fernando Henrique Cardoso (PSDB), Lula (PT) e Dilma Rousseff (PT).
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The article analyses the issue of the independence of the Central Bank of Brazil (BACEN) from the financial market it is supposed to regulate. The objective is to test the hypothesis of the existence of a so-called “revolving door”... more
The article analyses the issue of the independence of the Central Bank of Brazil (BACEN) from the financial market it is supposed to regulate. The objective is to test the hypothesis of the existence of a so-called “revolving door” phenomenon amongst its former presidents. To do so, we elaborated a prosopography of its 25 past presidents from 1965 to 2016. From this data, we developed a typology of the professional trajectories of these agents aroudn four types : scholars, financiers, bureaucrats and insiders. The data shows that presidents who fit with the first two types (scholars and financiers) are more likely to enter the financial market after leaving the position. These results make it possible to discuss the problem of the BACEN’s independence beyond the legalistic and formalist perspectives that predominate in the literature on the subject, which is largely rooted in economics.
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Apresentação O senso comum, douto ou não, tende a ver o Banco Central, nos mais diversos países, como uma instituição técnica, cujo insulamento e independência seriam não apenas desejáveis, mas possíveis. Somente desse modo os complexos... more
Apresentação O senso comum, douto ou não, tende a ver o Banco Central, nos mais diversos países, como uma instituição técnica, cujo insulamento e independência seriam não apenas desejáveis, mas possíveis. Somente desse modo os complexos problemas relativos à gestão da política monetária poderiam ser administrados com " isenção " e acuidade técnica. Muito do que se tem produzido sobre bancos centrais mundo afora no campo das ciências sociais visa a desmistificar essa proposição. Ainda que se possa considerar que, em função da importância do objeto, a bibliografia produzida sobre ele não seja, em termos quantitativos, tão grande, é possível identificar várias pesquisas consistentes na Europa, nos Estados Unidos e no Brasil. Muito do que se produz toma como objeto central de análise a trajetória profissional e educacional dos dirigentes dos bancos centrais a fim de revelar como o recrutamento de tais dirigentes está longe de ser aleatório, o que permitiria ao menos qualificar a tese da independência dessa instituição. Em trabalho recente, Adolph (2013) argumenta, com base em análises do pro-cesso de recrutamento de policy makers de bancos centrais ao redor do mundo, que tanto a trajetória profissional prévia ao cargo como a perspectiva de posições futuras podem afetar a formação das preferências individuais e, consequentemente, as deci-sões dos dirigentes sobre política monetária. A perspectiva de ascensão, seja dentro da organização, seja para outra organização, pública ou privada, cria um incentivo
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This paper analyses the professional and educational backgrounds of members of the Board of Directors of Central Bank of Brazil in the period between the beginning of Fernando Henrique’s first term and the end of Dilma Rousseff’s first... more
This paper analyses the professional and educational backgrounds of members of the Board of Directors of Central Bank of Brazil in the period between the beginning of Fernando Henrique’s first term and the end of Dilma Rousseff’s first term. The paper puts forward two novelties. First, a database synthesizing the information from the curricula of the abovementioned individuals. Second, modern literature in the field of methodology of economics is used to categorize the educational backgrounds of those individuals with education in economics. Our general findings point to a differentiation between two types of members in the Board of Directors. The first type is the one generally recruited for the positions concerned with organizational issues within the Bank, and the second is usually the one that occupies posts directly related to the decision making of economic policies. However, we did not identify significant differences between the types of individuals chosen by PSDB and PT governments.
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El objetivo de este artículo es explicar la existencia, entre los años 1930 y 1964, de un padrón de política económica desarrollista en Brasil, a pesar de la fuerte instabilidad política que caracterizó el período. El hilo conductor del... more
El objetivo de este artículo es explicar la existencia, entre los
años 1930 y 1964, de un padrón de política económica desarrollista en
Brasil, a pesar de la fuerte instabilidad política que caracterizó el período. El hilo conductor del análisis es institucionalista. Intentamos encontrar el locus institucional donde se producía la estabilidad de la política económica. Primeramente, revelamos que este no era el ministerio de la Economía. A continuación, mostramos que los agentes de la burocracia económica son los responsables por mantener el padrón de política económica durante aquellos años. Los datos sobre ministros de Economía y sobre la burocracia económica fueron colectados a partir de fuentes diversas, pero especialmente del Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro del CPDOC.
años 1930 y 1964, de un padrón de política económica desarrollista en
Brasil, a pesar de la fuerte instabilidad política que caracterizó el período. El hilo conductor del análisis es institucionalista. Intentamos encontrar el locus institucional donde se producía la estabilidad de la política económica. Primeramente, revelamos que este no era el ministerio de la Economía. A continuación, mostramos que los agentes de la burocracia económica son los responsables por mantener el padrón de política económica durante aquellos años. Los datos sobre ministros de Economía y sobre la burocracia económica fueron colectados a partir de fuentes diversas, pero especialmente del Dicionário Histórico Biográfico Brasileiro del CPDOC.
Research Interests:
Este estudo procura oferecer uma base empírica para estimar a instabilidade dos mandatos dos ministros da área econômica e do presidente do Banco Central do Brasil nas últimas seis décadas por meio da duração de seus mandatos. Com base... more
Este estudo procura oferecer uma base empírica para estimar a instabilidade dos mandatos dos ministros da área econômica e do presidente do Banco Central do Brasil nas últimas seis décadas por meio da duração de seus mandatos. Com base nos dados compilados e discutidos aqui, pode-se estudar, mais adiante, se e como a variação nos tempos de mandatos dos ministros de Estado poderia afetar o processo decisório dos ministérios.