Alvaro G Salazar

Como parte de los compromisos para hacer frente al problema de la deforestación y sus consecuencias sobre
el cambio en el clima, Colombia ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) mediante la Ley 164 de 1994 y se acogió a las decisiones relacionadas con la reducción de emisiones
provenientes de la deforestación y degradación del bosque. Dando seguimiento a estas decisiones, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) diseñó la Estrategia Integral de Control de la Deforestación y
Gestión de los Bosques en Colombia: “Bosques, territorios de vida” (EICDGB). Dentro de los instrumentos para
su implementación se encuentra el Mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de
los Bosques (REDD+).
REDD+ es un instrumento internacional que, bajo el enfoque de políticas e incentivos, se ha construido en la
CMNUCC con el fin de ayudar a que las emisiones de dióxido de carbono (CO2) producidas por la deforestación
y degradación de los bosques se reduzcan para mitigar el cambio climático; así mismo busca contribuir a conservar y mejorar los servicios que prestan los bosques, y al desarrollo de las comunidades que los habitan o
dependen de ellos.
El programa “Protección del Bosque y Clima/REDD+” apoya al MADS en el diseño e implementación de la estrategia nacional REDD+. Este programa está implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH junto con sus contrapartes colombianas y por encargo del Gobierno Federal alemán.
El programa desarrolló acciones a nivel nacional y en algunas regiones para incidir técnica y políticamente en
instituciones y organizaciones que poseen competencias con la gestión de los bosques y la reducción de la
deforestación, contribuyendo de esta forma con el fortalecimiento de capacidades técnicas de actores clave y
la creación y/o fortalecimiento de estructuras de gobernanza regional que posibiliten la implementación de la
EICDGB en el corto, mediano y largo plazo.
Como parte de estas acciones, se realizaron tres estudios de Caracterización de las causas directas (motores), subyacentes y agentes de deforestación, para tres zonas en Colombia: Santander y Norte de Santander; Sierra Nevada de
Santa Marta (territorios de población campesina) y Serranía de San Lucas (departamentos de Antioquía y Bolívar). El
propósito de estos estudios es aportar información técnica sobre las dinámicas regionales de la deforestación que
permitan generar lineamientos técnicos y políticos que puedan ser incorporados en los principales planes y procesos de gestión y ordenamiento del territorio. Todo lo anterior con el propósito de promover acciones por parte
de la institucionalidad pública, el sector privado y los actores sociales, bajo un escenario de gobernanza, frente a
la conservación, gestión sostenible de los bosques y reducción de la deforestación (Como Consult GmbH, 2016).
Para la elaboración de estos estudios se emplearon los lineamientos conceptuales y metodológicos para la caracterización de causas y agentes de la deforestación en Colombia desarrollados por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), de tal manera que los resultados pudieran aportar insumos al
diagnóstico nacional. Para la caracterización de causas y agentes de deforestación se utilizó información primaria recopilada en campo a través de instrumentos no participativos (por ejemplo, entrevistas semiestructuradas
y recorridos de observación) y de instrumentos participativos (como talleres y conversatorios con actores clave).
Esta información se complementó con información secundaria disponible.
Se espera que estos estudios sirvan como insumo para un mejor análisis de la variedad de factores que interactúan en el fenómeno de la deforestación y la degradación de los bosques en Colombia en los últimos años.
También para dirigir políticas y contrarrestar este fenómeno, así como diseñar arreglos institucionales a nivel
local, y promover el uso y prácticas de manejo sostenible del territorio que contribuyan a la adaptación y mitigación del cambio climático.

Como parte de los compromisos para hacer frente al problema de la deforestación y sus consecuencias sobreel cambio en el clima, Colombia raticó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático(CMNUCC) mediante la Ley 164 de 1994 y se acogió a las decisiones relacionadas con la reducción de emisionesprovenientes de la deforestación y degradación del bosque. Dando seguimiento a estas decisiones, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) diseñó la Estrategia Integral de Control de la Deforestación yGestión de los Bosques en Colombia: “Bosques, territorios de vida” (EICDGB). Dentro de los instrumentos parasu implementación se encuentra el Mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación delos Bosques (REDD+).REDD+ es un instrumento internacional que, bajo el enfoque de políticas e incentivos, se ha construido en laCMNUCC con el n de ayudar a que las emisiones de dióxido de carbono (CO2) producidas por la deforestacióny degradación de los bosques se reduzcan para mitigar el cambio climático; así mismo busca contribuir a conservar y mejorar los servicios que prestan los bosques, y al desarrollo de las comunidades que los habitan odependen de ellos.El programa “Protección del Bosque y Clima/REDD+” apoya al MADS en el diseño e implementación de la estrategia nacional REDD+. Este programa está implementado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusam
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menarbeit (GIZ) GmbH junto con sus contrapartes colombianas y por encargo del Gobierno Federal alemán. Elprograma Protección del Bosque y Clima/REDD+ desarrolló acciones en Santander y Norte de Santander con eln de incidir técnica y políticamente en instituciones y organizaciones que poseen competencias con la gestiónde los bosques y la reducción de la deforestación. Además, contribuir con el fortalecimiento de capacidadestécnicas de actores clave y la creación y/o fortalecimiento de estructuras de gobernanza regional que posibilitenla implementación de la EICDGB en el corto, mediano y largo plazo.Como parte de estas acciones, se realizaron tres estudios de Caracterización de las causas directas (motores),subyacentes y agentes de deforestación, para tres zonas en Colombia: Santander y Norte de Santander; Sierra Nevada de Santa Marta (territorios de población campesina) y Serranía de San Lucas (departamentos de Antioquía yBolívar). El propósito de estos estudios es aportar elementos sobre las dinámicas regionales de la deforestaciónpara generar los lineamientos técnicos y políticos que puedan ser incorporados en los principales planes y pro
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cesos de gestión y ordenamiento del territorio. Todo lo anterior con el propósito de promover acciones por partede la institucionalidad pública, el sector privado y los actores sociales, bajo un escenario de gobernanza, frente ala conservación, gestión sostenible de los bosques y reducción de la deforestación (Como Consult GmbH, 2016).La elaboración de estos estudios contribuyó a la formulación de los lineamientos conceptuales y metodológicospara la caracterización de causas y agentes de la deforestación en Colombia desarrollados por el Instituto deHidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), de tal manera que los resultados pudieron aportarinsumos al diagnóstico nacional. Para la caracterización de causas y agentes de deforestación se utilizó información primaria recopilada en campo a través de instrumentos no participativos (por ejemplo, entrevistas semiestructuradas y recorridos de observación), y de instrumentos participativos (como talleres y conversatorios conactores clave). Esta información se complementó con información secundaria disponible.Se espera que estos estudios sirvan como insumo para un mejor análisis de la variedad de factores que interactúan en el fenómeno de la deforestación y la degradación de los bosques en Colombia en los últimos años.También para dirigir políticas y contrarrestar este fenómeno, así como diseñar arreglos institucionales a nivellocal, y promover el uso y prácticas de manejo sostenible del territorio que contribuyan a la adaptación y mitigación del cambio climático

La estrategia de conservación de corredores biológicos de Costa Rica busca facilitar la conectividad ecológica entre las áreas protegidas. El reto de estas iniciativas consiste en promover un modelo de desarrollo territorial que permita la coexistencia y conservación de los recursos naturales con las estrategias de vida de la población humana. El Corredor Biológico Tenorio-Miravalles (CBTM) es una de las cinco iniciativas de este tipo más desarrolladas del país. Desde que se conformó su Consejo Local en el 2001, el CBTM ha implementado diversas acciones que incluyen educación ambiental, recuperación y conservación de fuentes de agua, promoción del turismo ecológico, sistemas productivos amigables con el ambiente y divulgación de sus acciones. Con un proceso ya en avance, es necesario contar con una herramienta de monitoreo y planeación holística que permita analizar logros, retos y lecciones aprendidas pero, sobre todo, que facilite la información para la toma de decisiones y contri...

El departamento de Santander cuenta con una significativa deforestación en la subregión Andina; las soluciones al problema de la deforestación han sido pocas en Colombia, el poco uso de la economía como herramienta para proporcionar soluciones ha sido minimizada por el Estado Colombiano; REDD+ es una propuesta de solución basada en la creación de mercados de carbono, y la lógica económica de los estudios costo beneficio son la herramienta propuesta por el Banco Mundial para estimar los costos de prepración de un proyecto a nivel subregional, así como un indicador de los costos de compensación a nivel de finca; en el siguiente trabajo se realizó un acercamiento a soluciones alternativas para la fusión de recursos de varias fuentes gubernamentales en proyectos productivos para enfocarlos a la compensación económica de pago por resultados para evitar la deforestación.

A Bayesian belief network (BBN) was developed to assess preferred combinations of trees in live fences and on pastures in silvopastoral systems. The BBN was created with information from Rivas, Nicaragua, using local farmer knowledge on tree species, trees' costs and benefits, farmers' expressed needs and aspirations, and scientific knowledge regarding tree functional traits and their contribution to ecosystem services and benefits. The model identifies combinations of trees, which provide multiple ecosystem services from pastures, improving their productivity and contribution to farmer livelihoods. We demonstrate how the identification of portfolios of multifunctional trees can satisfy a profile of desired ecosystem services prioritized by the farmer. Diagnostics using Bayesian inference starts with an identification of farmer needs and 'works backwards' to identify a silvopastoral system structure. We conclude that Bayesian belief networks are a promising modeling technique for multi-criteria decisions in farm adaptation processes, where interventions must be adapted to specific contexts and farmer preferences .

Proteger los bosques en especial los más amenazados y con mayor valor en cuanto a servicios
ecosistémicos es un esfuerzo de carácter global. El país actualmente avanza con el desarrollo e
implementación de un marco de política pública frente al cambio climático, a través de diferentes
estrategias y planes, entre ellas la Estrategia Integral de Control a la Deforestación y Gestión de los
Bosques (EICDGB). La EICDGB brinda al país un marco de acción político, técnico, institucional y social
para la implementación de instrumentos financieros y de gestión ambiental del territorio que
permitan disminuir, detener o revertir la pérdida de cobertura forestal en el país y por ende las
emisiones de dióxido de carbono asociadas, las cuáles se espera sean reducidas en un 20% al año
2030 (MADS, 2016).
Ante esto la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH – Agencia alemana
para la cooperación internacional, apoya al Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de
Colombia (MADS) con el fortalecimiento de capacidades a nivel regional y local y la implementación
de actividades piloto orientadas a validar enfoques o lineamientos de la EICDGB. La GIZ por mandato
del MADS ha sido encomendada para generar información en materia de caracterización de agentes
y causas de deforestación en las áreas boscosas de la Serranía de San Lucas, en los departamentos
de Antioquia y Bolívar.
Para la realización de estudios de causas de la deforestación en la serranía de San Lucas se
establecieron dos equipos de trabajo uno en el departamento de Antioquia, y otro en el
departamento de Bolívar, dada las condiciones de acceso al territorio, y por las condiciones
jurisdiccionales propias de cada departamento; el presente informe hace parte de la información
recopilada para el departamento de Antioquia.
Como aspecto fundamental para la construcción de la caracterización propuesta, se tienen en cuenta
los insumos técnicos desarrollados por el IDEAM, que sumados a los que utilizó GIZ (Como consult)
en estudios similares en los departamentos de Santander y Norte de Santander, se convierten en la
base metodológica empleada. Los insumos técnicos utilizados en el estudio fueron concertados entre
los equipos de trabajo Modelación de la Deforestación y Niveles de Referencia del IDEAM, GIZ y Como
Consult. Se definió que el estudio a realizar caracterizara el fenómeno, así como la identificación de
un conjunto de recomendaciones estratégicas para la protección de los bosques, como insumo para
la toma de decisiones a nivel de política en los territorios.
El presente trabajo tuvo en cuenta además los adelantos realizados por la institucionalidad nacional,
regional y local quienes han implementado esfuerzos por documentar información sobre la Reserva
de Ley Segunda del Rio Magdalena que cubre gran parte del territorio, mediante la construcción de
lineamientos de ordenamiento territorial forestal, así como de la Reserva Campesina del Valle del
Cimitarra, áreas de protección por biodiversidad y zonificación ambiental definidas por la
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (Corantioquia).
El nivel de detalle del estudio de caracterización de las causas de la deforestación es intermedio, y
tomó la información existente para el periodo 2000 a 2014, actualizándola en la medida que fue
posible hasta el año 2017 con validaciones a través de entrevistas semi estructuradas y ejercicios con
actores locales mediante grupos focales y talleres de diagnóstico rural participativo.
El documento contiene en un primer momento los elementos técnicos de definición del polígono de
la zona de estudio, que comprende los municipios de Nechi, El Bagre, Zaragoza, Segovia, Remedios y
Yondo. Posteriormente describe el contexto general de la zona de estudio, teniendo en cuenta
información ambiental, las figuras de ordenamiento territorial, factores políticos e institucionales,
incluido un mapeo de las entidades públicas, privadas y de la sociedad civil asociadas al fenómeno de
deforestación; para luego, caracterizar los agentes de deforestación, las causas directas, la
espacialización de las causas directas en áreas de deforestación intensa, y las indirectas que
provocaron la misma.
Como complemento a la caracterización de causas, se muestra la cadena de eventos que han sido
relevantes para describir el fenómeno de la deforestación mediante líneas de tiempo; se propone
finalmente una serie de propuestas de recomendaciones (acciones y medidas) en el territorio que en
gran parte ya se han venido formulando e implementando en el territorio u otras nuevas o por
fortalecer.