ANÁLISIS PARA DISMINUIR TRÁMITES BUROCRÁTICOS PARA FUNDAR MÁS

EMPRESAS RITEX
1. Resumen
En la presente monografía se propone el análisis de disminuir los trámites
burocráticos para Empresas RITEX y Empresas Reparadoras RITEX con el objetivo
de incrementar estas empresas e incrementar la producción de una variedad de
mercancías, como también acrecentando las exportaciones de Bolivia al extranjero.
El análisis plantea que solo exista una entidad que regule todos estos trámites,
disminuyendo trámites en otras entidades, como también el tiempo de hacerlos.
Incrementar la información de todos los procesos que debe seguir una empresa
para consolidarse Empresa RITEX o Empresa Reparadora RITEX mediante las
principales vías de comunicación. Facilitando la burocracia.
2. Abstract
This monograph proposes the analysis of reducing bureaucratic procedures for
RITEX Companies and RITEX Repair Companies with the aim of increasing these
companies and increasing the production of a variety of goods, as well as increasing
Bolivia’s exports abroad.
The analysis suggests that there is only one entity that regulates all these
procedures, reducing formalities in other entities, as well as the time to do them. To
increase the information of all the processes that a company must follow in order to
consolidate RITEX Company through the main communication channels.
Facilitating the red tape.
3. Palabras clave
RITEX (Régimen de Importación Temporal para Exportación), Régimen Aduanero
Especial, LGA (Ley General de Aduana), RLGA (Reglamento a la Ley General de
Aduana), SENAVEX (Servicio Nacional de Verificación a la exportación), CANEB
(Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia), Fundempresa.
4. Key- words
RITEX (Temporary Export Import Regime), Special Customs Procedure, LGA
(General Customs Law), RLGA (General Customs Law Regulation), SENAVEX
(National Export Verification Service), CANEB (National Chamber of Exporters of
Bolivia), Fundempresa.
5. Introducción la exención de tributos se implementó
regímenes aduaneros de
En Bolivia para poder tratar a las
organizaciones de comercio
mercancías de acuerdo a su
internacional, para armonizar todos
naturaleza y la forma y tiempo en el
que se tiene que pagar los tributos, o

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 estos regímenes con relación a los desperdicios de la producción, la
demás países. exportación de la mercancía y entre
otras inspecciones.
En la actualidad existen dos tipos de
Regímenes Aduaneros, que son Lamentablemente no existe una
Régimen Aduanero y Regímenes información completa de los trámites
Aduaneros Especiales, los que para consolidarse en el Régimen
permiten aplicarlos de acuerdo a las RITEX, en otros casos existen
características de la materia y de la empresas que exportan a países
necesidad del importador o extranjeros sin saber que existe este
exportador, para que tengan régimen que “facilita su exportación”.
factibilidad y facilidad las
Al realizar todos estos trámites
exportaciones e importaciones.
burocráticos comienza a haber gastos
En la presente monografía se innecesarios que se deben pagar a
analizará la disminución de trámites las entidades que entran en relación
burocráticos para fundar más para emprender una Empresa RITEX
Empresas RITEX o Empresas o Empresa Reparadora RITEX.
Reparadoras RITEX de Regímenes
Todos los problemas anteriormente
Aduaneros Especiales.
mencionados hacen que haya una
Los trámites burocráticos que tiene diminución de empresas
que hacer una empresa son muy exportadoras RITEX, y esto ocasiona
extensos, desde legalizar la empresa, que estas empresas no produzcan
y convertirla en empresa RITEX. Por mercancías para ser exportadas lo
lo que a algunas personas jurídicas o que causa una disminución de la
naturales se les hace más fácil el ser producción nacional para ser
empresas informales o simplemente exportados.
no utilizar este Régimen Aduanero
Imagen 1
Especial.
Árbol de problemas
6. Planteamiento del problema
Para que una empresa pueda
consolidarse como Empresa RITEX o
Empresa Exportadora RITEX, existe
mucha burocracia en los trámites
antes de consolidarse como RITEX.
Otro problema son las inspecciones a
la empresa una vez que se consolida
como Empresa RITEX o Empresa
Exportadora RITEX, tanto de la
importación de los insumos o materias Fuente: Elaboración propia
primas, del lugar donde se producirá
la mercancía, de la producción, de los

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7. Formulación del problema 10. Justificación
a) Técnica
¿Cómo incrementar la producción
nacional de mercancías para ser Gracias a algunos artículos de la
exportadas bajo el régimen RITEX? LGA (Ley General de Aduana),
RLGA (Reglamento a la Ley General
8. Objetivo general
de Aduana), se pudo diferenciar y
Analizar la disminución de la entender legalmente todo con
burocracia al consolidar una Empresa relación a las empresas RITEX.
Reparadora RITEX o Empresa
Como también que tipo de
RITEX, para incrementar la
formularios o documentos
exportación de mercancías
burocráticos se necesita para
producidas en Bolivia, generando
consolidarse como empresa legal en
más ingresos con relación a las
Bolivia, por parte de Fundempresa.
exportaciones, incrementando las
Y también SENAVEX (Servicio
exportaciones y poner en superávit la
Nacional de Verificación a las
balanza comercial.
Exportaciones), dando información
9. Objetivos específicos de todos los documentos y
 Disminuir los trámites formularios para Empresas RITEX y
burocráticos para facilitar la Empresas Reparadoras RITEX.
legalización de empresas a b) Económica
Empresas RITEX O Empresas
Reparadoras RITEX. En la presente monografía no se
 Consolidar más empresas al utilizó datos económicos con
régimen RITEX, con información relación al análisis propuesto.
de todos los trámites que tiene
c) Social
que hacer desde la legalidad de la
empresa. Este análisis favorece a las
 Incrementar las mercancías y empresas que anhelan exportar
surtir el tipo de mercancías que se productos o mercancías con valor
podrían producir en el territorio agregado, como también favorece a
implementado más empresas al todos en Bolivia porque subirían las
régimen RITEX. exportaciones y por ende subirá la
 Generar más ingresos en balanza comercial en Bolivia.
exportación, mejorando el 11. Desarrollo
 comercio exterior de Bolivia con
relación a otros países. Régimen aduanero es el tratamiento
 Analizar todos los puntos aplicable a las mercancías sometidas
anteriores y sobre todo facilitar a al control de aduana de acuerdo con
las personas naturales o jurídicas las leyes y reglamentos aduaneros,
que quieran crecer como según la naturaleza y objetivos de la
empresa, tomando la decisión de operación.
exportar a territorio extranjero.

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Según la RLGA, Decreto Supremo una vez que cuenten con la resolución
Nro. 25870 los regímenes aduaneros administrativa que autorice la
se dividen en dos, regímenes incorporación de la empresa
aduaneros y regímenes aduaneros solicitante al RITEX por parte del
especiales. Servicio Nacional de las
Exportaciones- SENAVEX, facultad
La Admisión Temporal para
otorgada a dicha instancia por el
Perfeccionamiento Activo RITEX es
Ministerio de Desarrollo Productivo y
uno de los regímenes aduaneros
Economía Plural mediante resolución
especiales.
ministerial Nro. 136.2018 de
Mediante el Régimen Aduanero la 20/07/2018.
Admisión Temporal para
Cada operación de Admisión
Perfeccionamiento Activo- RITEX, se
Temporal para Perfeccionamiento
permite recibir en el territorio
Activo RITEX deberá ser garantizada
aduanero, con suspensión del pago
por el cien por ciento (100%) de los
de los tributos aduaneros a la
tributos aduaneros de importación
importación, determinadas
suspendidos, calculados sobre la
mercancías consistentes en materia
totalidad de la base imponible de la
prima y bienes intermedios, para su
mercancía, pudiendo aplicarse el
transformación y elaboración en un
tratamiento preferencial en cuanto al
proceso productivo generador de
origen de las mercancías en caso de
productos finales que serán
presentación del Certificado de
reexportados. Se excluye en este
Origen en aplicación de los acuerdos
régimen a los bienes de capital, sus
comerciales.
repuestos, herramientas,
combustible, hidrocarburos, La operación de Admisión Temporal
lubricantes y energía eléctrica. para Perfeccionamiento Activo se
(D.S. 25870, 2000, Artículo 168) garantizara mediante Boleta de
Garantía Bancaria o Seguro de
El Régimen de Admisión Temporal
Fianza o alternativamente mediante
para el Perfeccionamiento Activo
Declaración Jurada de Liquidación y
permite el ingreso de mercancías, con
Pago (Formulario 501).
suspensión del pago de tributos
aduaneros a la importación, al fin de Para que una empresa se considere
ser sometidas a una operación de empresa RITEX, primero tiene que
perfeccionamiento activo legalizarse como empresa boliviana.
(transformación, elaboración o
FUNDEMPRESA
reparación).
Fundación sin fines de lucro
Las Empresas RITEX y Empresas de
responsable del Registro de
Reparación RITEX para el inicio de
Comercio de Bolivia, que apoya el
operaciones en aduana nacional debe
desarrollo empresarial en Bolivia.
realizar su registro y habilitación ante
Esta entidad le otorga la Matrícula de
la unidad de servicio a operadores,
Comercio para contar con
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reconocimiento legal del Estado y teniendo todo estos documentos se
desarrollar sus actividades realiza el Testimonio de Poder del
empresariales. representante legal.
Donde para crear una empresa Imagen 3
primero se tiene que elegir el tipo
Formulario Nro. 0020
societario luego elegir correctamente
la razón social o la denominación de
la empresa y realizar el trámite de
control de homonimia y el plazo es un
día hábil, computable a partir del día
hábil siguiente al ingreso del trámite
ante el Registro de Comercio el cual
tiene un costo de 136.50 Bs.
Imagen 2
Control de homonimia

Fuente: Fundempresa
Imagen 3
Testimonio de Escritura Pública

Fuente: Fundempresa
Después se llena el Formulario
Nro.0020 de Solicitud de Matricula de
Comercio. Continuando con el trámite
Testimonio de la Escritura Pública de
Constitución Social, donde se deberá
declarar todo el capital, las personas
que entraran como socios y el monto Fuente: Elaboración propia
de sus partes de la empresa, seguido Se debe pagar un arancel y el plazo
de un balance de apertura. Una vez es de 2 días computables a partir del

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día hábil siguiente al ingreso del sus operaciones en la Aduana
trámite ante el Registro de Comercio Nacional debe realizar su registro y
con un costo de 455 Bs. Una vez habilitación ante la USO (Unidad de
realizado todos estos trámites se le Servicio a Operadores), una vez que
adquirirá a la empresa una matrícula cuenten con la Resolución
donde avala la legalidad de la Administrativa que autorice la
empresa. incorporación de la empresa
solicitante al RITEX por parte del
Para obtener la licencia de
SENAVEX (Servicio Nacional de
funcionamiento del gobierno
Verificación de las Exportaciones),
municipal se necesita sacar el NIT de
facultad otorgada a dicha instancia
la empresa en Impuestos Nacionales,
por el Ministerio de Desarrollo
como también se necesita el carnet de
Productivo y Economía Plural
identidad del titular y una factura de
mediante Resolución Ministerial Nro.
luz. La solicitud requerida por el
136.2018 de 20/07/2018.
contribuyente al gobierno municipal
de La Paz es con la finalidad de que Una vez consolidada la empresa
le otorgue una titularidad de actividad como Empresa RITEX, podrá importar
económica dicha licencia de algún insumo o materia prima para la
funcionamiento. producción de su mercancía, que en
el lapso de 360 días o 180 días tendrá
Imagen 4
que exportar el producto terminado a
Licencia de funcionamiento territorio extranjero.
Como se pudo ver en los anteriores
párrafos para consolidarse una
empresa como Empresa RITEX o
Empresa Reparadora RITEX tiene
que hacer muchos trámites y
documentos burocráticos.
El Régimen de Admisión Temporal
para el Perfeccionamiento Activo
(RITEX), cuyo objetivo es
desburocratizar trámites para la
importación de materias primas e
insumos, se constituyó en una “traba”
para las empresas exportadoras. Esta
preocupación fue transmitida ayer por
los miembros de la Cámara Nacional
de Exportadores de Bolivia (CANEB)
Fuente: Gobierno Municipal durante una reunión que sostuvieron
Las Empresas RITEX y Empresas en Sucre con el viceministro de
Reparadoras RITEX para el inicio de Comercio Exterior e Integración,
Fernando Peñarrieta.
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 (Correo del Sur/ Sucre, 2019, 12. Resultados
Exportadores disconformes con el  En teoría se aplicara la
RITEX). eliminación de muchas entidades
donde se realizan los trámites
Como se puede ver en la anterior cita
burocráticos, para facilitar la
periódica, los exportadores ven al
documentación y tiempos, como
Régimen de Admisión Temporal para
también el exceso de trámites
Perfeccionamiento Activo- RITEX
insulsos.
como una traba burocrática.
 Al dar más información en todas
La presente monografía trata de las vías de comunicación se
analizar la disminución de trámites ayudaría a que más empresas
burocráticos, haciendo que solo en puedan consolidarse como
una entidad se pueda tramitar todos Empresas RITEX o Empresas
estos documentos como por ejemplo Reparadoras RITEX.
en el SENAVEX, sin tener que pasar  Al incentivar a que más empresas
por las entidades USO o ir al quieran integrarse a este régimen,
Ministerio de Desarrollo Productivo y daríamos paso a más
Economía Plural, dejando de lado diversificación de mercancías que
algunos que son insulsos y de serían exportadas a territorio
demasiado control por las entidades. extranjero.
Como también el implementar más  Y teóricamente, por ende habría
información en vías de comunicación, más incremento en la exportación
como ser televisión, radio vías de las de Bolivia.
redes sociales, Facebook, Instagram,  Se facilitara los trámites
etc. burocráticos a todas las personas
naturales y jurídicas que quieran
se parte de este régimen.

13. Conclusión
La presente monografía dio un análisis de disminuir los trámites burocráticos y con
ello todos los beneficios que traería este análisis, como facilitar el tiempo y los
gastos que realizaría una empresa que se quisiera consolidar como Empresa
RITEX o Empresa Reparadora RITEX. Lo que mejoraría el sector de las
exportaciones Bolivianas y diversificara las mercancías y productos que se
exportaran.
14. Tenencias futuras
La actual monografía podrá servir como un análisis de en cuanto se incrementó las
Empresas RITEX o Empresas Reparadoras RITEX, desde el estudio de esta
monografía, como también el incremento de exportación de productos y mercancías
con un valor agregado a territorio extranjero.

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Bibliografía
Ley Nro. 1990 Ley General de Aduanas, del 28 de julio de 1999.
Decreto Supremo Nro. 25870, Reglamento a la Ley General de Aduana, de 11 de
agosto de 2000.
Procedimiento del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo-
RITEX. Aduana Nacional de Bolivia.
Webgrafía
Exportadores disconformes con el RITEX. (8 de febrero de 2019). Correo del Sur.
Recuperado de https://correodelsur.com/local/20190208_exportadores-
disconformes-con-el-ritex.html.
Tramites, requisitos y formularios. (3 de noviembre de 2019). Fundempresa.
Recuperado de https://fundempresa.org.bo/tramites-requisitos-y-
formularios/actividades-de-iniciacion/inscripcionde-comerciante-individual-o-
empresa-unipersonal/.