UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS.

ESCUELA DE DERECHO.

TEMA: I

La Penología

ASIGNATURA:

La Penología

ELABORADO POR:

Jairo Luis Meléndez Ovales

MATRICULA:

16-4052

FACILITADOR(A):

Mena Colón M.A.

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS, REP. DOM. 11 DE SEPTIEMBRE 2020.

1
 Introducción

En el presente trabajo acerca de la penología, ampliaremos estableciendo el

concepto de Penología, es la ciencia encargada del estudio de las penas en sus
diversas modalidades, así como de las medidas de seguridad limitativas de
derechos aplicables a los infractores. También se ocupa de la ejecución de las
penas y del proceso de inserción del delincuente.

Se puede afirmar que la Penología tiene grandes vinculaciones con el derecho

penal, puesto que es éste quien establece las penas a aplicar en ocasión de la
comisión de infracciones que transgredan las disposiciones del Código Penal y
leyes especiales.

Así también la relación de la Penología con el Derecho Procesal Penal, es tan

íntima, que se ha considerado que sin proceso no puede existir pena, ya que la
determinación de la pena es el aspecto fundamental del juicio, de ahí la máxima
"nulla poena sine iuidicio", o sea que no hay pena sin juicio, como también que el
eje del derecho penal y procesal penal, radica en la pena, por eso el proceso
penal debe estar revestido de las garantías penales necesarias, para asegurar un
juicio imparcial porque de ahí depende la determinación de la pena, la cual debe
estar entrelazada con la fase ejecutiva, es decir que al momento del juez
establecer la sanción a los autores y cómplices del acto Infraccional, debe tomar
en consideración la personalidad de éstos y las condiciones en que la pena se va
cumplir, ya que de no ser así se desnaturalizaría los fines perseguidos con la
imposición de la pena.

2
1- Elabora un cuadro comparativo donde establezca la relación que existe
entre la penología y otras ramas del derecho.

CUADRO COMPARATIVO DE LA RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE LA

PENOLOGÍA Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
La penología se relaciona con el La penología se relaciona con el
Derecho Penal Derecho Procesal Penal

El derecho penal es el conjunto de El derecho procesal penal

normas jurídicas que tiene como tarea corresponde al derecho sancionador,
principal regular el ejercicio del poder su diferencia con el Derecho Penal
punitivo y preventivo del Estado, material, es que éste último,
estableciendo a tales fines el concepto establece a priori, e in abstracto el
del delito como presupuesto de la acción delito y la pena imponible, mientras
estatal, así como la responsabilidad del que el Derecho Procesal Penal lo
sujeto activo, y asociando a la infracción hace a posteriori y específicamente a
de la norma una pena finalista o una un hecho material probado mediante
medida aseguradora. la actividad del proceso.

Por eso se puede afirmar que La La relación de la Penología con el

Penología tiene grandes vinculaciones Derecho Procesal Penal, es tan
con el derecho penal, puesto que es íntima, que se ha considerado que
éste quien establece las penas a aplicar sin proceso no puede existir pena, ya
en ocasión de la comisión de que la determinación de la pena es el
infracciones que transgredan las aspecto fundamental del juicio, de ahí
disposiciones del Código Penal y leyes la máxima "nulla poena sine iudicio",
especiales. o sea que no hay pena sin juicio,
como también que el eje del derecho
La existencia de la Penología podría penal y procesal penal, radica en la
estar vinculada a la existencia del pena, por eso el proceso penal debe
derecho penal, ya que es a través de estar revestido de las garantías
esta rama del derecho que el Estado penales necesarias, para asegurar un
establece las conductas punibles y el juicio imparcial porque de ahí
tipo de sanción o pena que conlleva la depende la determinación de la pena,
transgresión de las disposiciones la cual debe estar entrelazada con la
contenidas en el Código Penal, y es en fase ejecutiva, es decir que al
la ejecución de las penas y en la forma momento del juez establecer la
que los condenados deben cumplir las sanción a los autores y cómplices del
sanciones impuestas por los tribunales acto Infraccional, debe tomar en
represivos donde podría aparecer la consideración la personalidad de
más cercana relación de esta disciplina éstos y las condiciones en que la

3
con el Derecho Penal. pena se va cumplir, ya que de no ser
así se desnaturalizaría los fines
En resumen, sin el derecho penal, no perseguidos con la imposición de la
podría existir la Penología, ya que si no pena.
hay poder punitivo tampoco existiera
necesidad de aplicar medidas
correctivas a los penados.
La penología se relaciona con el La penología se relaciona con el
Derecho Constitucional Derecho Penitenciario

El derecho constitucional es una rama El derecho penitenciario también es

del derecho público cuyo campo de definido como el complejo de las
estudio incluye el análisis de las leyes normas jurídicas que tratan de la
fundamentales que definen un Estado. ejecución de las penas y de las
De esta manera, es materia de estudio medidas de seguridad desde el
todo lo relativo a la forma de Estado, momento en que se convirtió en
forma de gobierno, derechos ejecutivo, el título que legitima la
fundamentales y la regulación de los ejecución.
poderes públicos, incluyendo las Entre el derecho penitenciario y la
relaciones, entre los poderes públicos y penología existen vínculos muy
ciudadanos. estrechos. De hecho en las escuelas
Su más cercana relación con la de derecho se usan como materia,
Penología ha de encontrarla vinculada a indistintamente, la penología y el
los principios y al sistema de garantías derecho penitenciario, por eso
establecidas en la Constitución y los algunos penologos ubican la
Pactos Internacionales de Derechos penología dentro de la ciencia
Humanos, particularmente en lo tocante penitenciaria, aunque debe ser al
a la fase ejecutiva del control penal. revés, es decir, el derecho
La Constitución es un pilar del Derecho penitenciario encaja dentro de la
Constitucional, la cual ha de ser vista no penología, puesto que esta no solo
como un simple documento que se refiere a la ejecución de las penas
organiza los poderes del Estado, sino privativas de libertad, sino también al
como un instrumento de carácter estudio de la pena en todo el proceso
supremo, ya que todos los poderes del penal y post penitenciario, en tanto
Estado deben su existencia a esta Ley que el derecho penitenciario solo
Suprema, a la cual están subordinada interviene en la ejecución de la pena.
las demás leyes por la que se ha de
regir la sociedad. La penología se relaciona con la
Se puede decir que la vinculación más Criminología

4
cercana que pueda tener la Penología
con otras ramas del derecho, ha de La criminología es una ciencia
buscarla precisamente en el Derecho causal explicativa, que trata de
Constitucional, toda vez que es ese el averiguar cuáles son las causas que
instrumento jurídico que legitima el hacen que una persona se convierta
poder punitivo del Estado, creando para en infractor. estudia la figura del
tales fines: el Poder legislativo, que crea delincuente y las consecuencias
el delito y subsecuentemente la pena sociales de la conducta punible. La
con que se debe sancionar al sujeto que penología, se encarga de diseñar
violente las acciones criminógenas políticas que resulten idóneas para la
tuteladas por la ley penal, especialmente aplicación de la pena; por lo que su
aquéllas que tienden a quebrantar el relación con la Criminología es muy
orden público, las que transgreden cercana. por el hecho de que para
disposiciones penales de interés privado diseñar una política penológica
o que tienden a desconocer el orden adecuada, se requiere conocer las
constitucional debidamente establecido. causas de la criminalidad, para
La validez de ese acto legislativo, está determinar si procede una pena
subordinado a la promulgación y privativa de libertad o restrictiva de
publicación que debe hacer el Poder libertad, o si procede sustituir la pena
Ejecutivo; luego interviene el Poder de prisión por trabajos comunitarios o
Judicial, quien tiene la facultad por multas, según las circunstancias
jurisdiccional de dirimir los conflictos que de cada caso.
se susciten entre los particulares y entre
estos y el Estado. La Criminología, también puede
El juez de la materia penal, al momento ofrecer informaciones al legislador,
de juzgar, absolver o condenar al que conlleve a que se legisle para
imputado debe hacerla con estricto abolir penas, modificar o crear otras.
apego a los principios constitucionales,
incluso cuando el tribunal represivo se
encuentra apoderado de un hecho
punible, se puede plantear de manera
incidental la inconstitucionalidad de la
ley por el control difuso de la
Constitución, ya que los jueces del
orden judicial están en el deber de
inaplicar las normas que contravengan
el espíritu de la Constitución.
Los tribunales al aplicar la ley deben
garantizar la vigencia efectiva de la
Constitución y los tratados
internacionales, cuyas normas y
5
principios son de aplicación directa e
inmediata en los casos sometidos a los
tribunales, y siempre tendrán
supremacía sobre la ley.
Por todo lo dicho precedentemente, se
puede decir, que la Penología tiene
fuertes vínculos con el Derecho
Constitucional, porque toda pena que se
dicta, sin observar los preceptos
constitucionales, es ilegal, arbitraria y
atentatoria a los principios de derechos
humanos, por lo tanto puede ser
revisada en cualquier momento.
Principios Constitucionales.
La constitución del año 1844, y sus
reformas no dejan la menor duda sobre
lo dicho anteriormente, ya que la misma
contiene un conjunto de normas y
principios, dictados con el ánimo de que
a todo ciudadano se les respeten las
garantías constitucionales, debido a que
es finalidad del Estado garantizar la
protección de los derechos de las
personas y facilitar los medios que le
permitan desarrollarse dentro de un
orden de libertad individual y de justicia
social.
A) La inviolabilidad de la vida.
Conforme a la constitución dominicana,
la vida es inviolable, lo cual es un
principio absoluto, que no amerita
mucha explicación.
B) Prohibición del apremio corporal por
dudas civiles.
La constitución prohíbe cohibir a una
persona de su libertad por el
incumplimiento de deudas que no
provengan de infracciones a la ley
penal.
C) Formalidades para reducir una
persona a prisión.
6
 Para que una persona sea reducido a
prisión, se debe contar con una orden
motivada y escrita de funcionario judicial
competente, salvo el caso de flagrante
delito.
D) Plazo para someter al detenido a la
Justicia.
El legislador ha requerido que todo
detenido, sea sometido a la justicia en
un plazo breve, con lo cual se persigue
preservar el derecho que tiene la
persona de que su caso sea ventilado
con celeridad, y se determine si existen
las condiciones para recobrar su estado
natural de libertad.

2- Rinda un informe de la unidad No. 11 del programa de la asignatura, sin

olvidar el más mínimo detalle.

FUNDAMENTO DEL DERECHO DEL ESTADO DE IMPONER PENAS.

Principios Generales.

Desde hace mucho tiempo el Estado viene ejerciendo el Jus Puniendi, castigando
a aquellas personas que transgreden las disposiciones del Código Penal y sus
leyes especiales.

El Jus Puniendi está muy vinculado al principio de libertad, ya que si la persona en

esencia es libre para actuar, se justifica que si hace un mal uso de esa libertad,
cometiendo actos que atentan con la integridad física de las personas o contra sus
propiedades, se le impongan las debidas sanciones como una manera de
asegurar la feliz convivencia de los asociados, pues el Estado existe para el
hombre y no el hombre para el Estado. Por lo tanto este último debe asegurarle
una vida sana, en armonía, y con la mayor seguridad posible.

Diversas Teorías

7
Teoría contractual: Esta teoría plantea la existencia de un contrato social en
virtud de cual los hombres se hubiesen puesto de acuerdo al entrar en la
sociedad, sacrificando parte de su libertad o sus derechos en interés de que se le
garantice la paz común, sacrificio reducido al mínimum necesario, fue la obra de
Hobbes, Grocio, Beccaria, Fichte, Rouseau, con el propósito de reaccionar contra
la exageración de las penas que existían antes de la sanción penal indispensable,
cuando se traspasen los límites que los mismos asociados habían trazado al
ejercicio de sus derechos individuales.

Teoría utilitaria: Su exponente fue Jeremías Bentham, quien basa su fundamento

en que la legitimidad de la represión resulta de la responsabilidad del criminal
frente a la sociedad, por eso decía Bentham “Lo que justifica la pena es su
utilidad, o mejor dicho su necesidad. La sociedad defiende por medio de la pena, y
la legitimidad de esta resulta de su finalidad”.

La concepción que tiene Bentham de la pena debe ser primordialmente lograr la

reinserción del condenado a la sociedad, porque de nada sirve condenar a un
ciudadano, apartándose de su estado natural, para que su vida se deteriore y para
que refuerce su instinto criminal y luego cuando adquiera la libertad sea más
temible para la sociedad.

Teoría moral y de la justicia absoluta: Sus exponentes fueron los grandes

Immanuel Kant, un filósofo prusiano y Friedrich Hegel filósofo del Idealismo
alemán, quienes sostenían que el delincuente debe ser castigado porque es justo
que quien ha hecho un mal pague por su pecado. La pena en este caso garantiza
la integridad del deber moral.

Teoría ecléctica: Esta teoría sirvió de fundamento a las reformas del Código
Penal Francés de 1832. Fue explicada por Cousin, Guizot y De Broglie, pero quien
mayor impulso le dio fue Rossi en su célebre tratado de derecho penal, 1929. Aquí
se combina la teoría de la justicia absoluta y la utilitaria. Se afirma que la ley debe
castigar ciertos actos, porque es necesario para mantener y asegurar el buen
funcionamiento de la sociedad. La sociedad debe castigar conforme a la justicia y
en los límites de esta. Para la referida escuela debe estar contenida en este doble

8
límite: "Plás “lus qui¢il n¢est necessaire et pas plus qui¢il n¢est juste”. O sea que
la pena sólo debe imponerse cuando sea justa y necesaria.

Es cierto que la pena debe imponerse con un fin justo y necesario, pero de nada
sirve aplicar una pena proporcional al daño causado, cuando no se aplican
medidas correctivas al penado. El simple castigo proporcional no es suficiente
para hablar de la justeza de la pena, ya que es necesario aplicar a los penados
tratamientos individualizados para cada caso.

Diversas Escuelas.

La escuela clásica: Enrico Ferri dio nombre de clásica a esta escuela en un

sentido peyorativo, que no tiene en realidad la expresión clasisismo, que es lo
ilustre, lo consagrado. Ferri, quiso significar con este título, lo viejo y lo caduco.
Dentro de la escuela clásica hay muchas variedades, por ejemplo, entre la teoría
de la retribución y la prevención no hubo en su época similitud. Pero cuando el
positivismo concibe al hombre y al delito como objeto natural de la indagación, las
diversas escuelas que existían pudieron ser unificadas por contraste.

Caracteres comunes de la escuela clásica son:

1) Método Lógico Abstracto, puesto que el derecho penal, por ser derecho, había
de trabajarse con esa metodología.

2) Imputabilidad basada sobre el libre albedrío y la culpabilidad moral, Carrara dijo

ya que no podía concebirse el derecho penal sino construirlo sobre esas bases;

3) El delito como ente jurídico, esto así porque para los clásicos el delito no es un
ente de hecho, sino el concepto jurídico, del que según apunta Carrara, se derivan
todas las consecuencias de su sistema de derecho penal; entre otros.

La escuela neoclásica: Los autores de esta escuela fueron: Ortolan, Rossi,

Grizoy y Jouffroy. Esta escuela surge como una reacción a los excesos de la
teoría clásica. Para esta escuela es necesario que la pena tenga un propósito de
redistribución y que esa redistribución arribe al perfeccionamiento del culpable.

9
El postulado del libre albedrío debe ser corregido por la individualización de la
pena. Por lo que debe de ser adaptada la pena a la responsabilidad moral, la cual
no es idénticamente la misma entre los diversos delincuentes.

La escuela positivista: Los autores de esta escuela fueron Enrico Ferri, Rafael
Garófalo Y Cesar Lombroso.

Los principios de la escuela positivista son opuestos a la escuela clásica:

Método experimental: Si el delincuente es un hombre y a él hay que atender, y el

delito un producto de factores, para su estudio y para su hallazgo de remedios
puede y debe emplearse el método experimentar y no el loísmo

La pena no debe ser un castigo, sino un medio de defensa social.

La posición de la escuela positivista de que el delincuente es una lacra social, y

que por consiguiente hay que eliminarlo, está fundamentado en que atribuyen la
causa de la delincuencia a factores meramente endógenos. De ahí la teoría del
criminal nato desarrollada por Lombroso. El sostiene que el delincuente es un
degenerado social, que nace con ciertas características que lo hacen proclive al
delito, a lo que él le llama el fatalismo criminal.

La escuela de la defensa social: Esta escuela aparece en el año 1947 con el

maestro Filippo Gramático y Marc Ancel.

Esta escuela plantea que no solo debe de existir una sociedad para el hombre,
sino el hombre para la sociedad. Que no haya sociedad criminógena que
conforme criminales

La pena es una medida adecuada para cada persona y que esta no sea para
castigar. Es decir una reeducación al delincuente.

Teoría de la Defensa social: es una reflexión de la escuela positivista italiana. Se

fundamenta en la defensa de la persona consignada en tres modalidades de
penas:

1. Penas de intimidación.

10
2. Medidas de seguridad

3. Penas reformadoras.

La escuela de la nueva defensa social: Esta escuela rechaza todo dogmatismo.

Todo en cuanto a la personalidad de cada delincuente, para estudiar los motivos
que han provocado la conducta criminógena, y de esa manera se puede proteger
a la sociedad, a través del tratamiento preventivo.

Esta escuela plantea que la pena es individual. Para corregir a la sociedad.

Trata de un replanteamiento de la Criminología Tradicional consistente en que la

persona debe protegerse de quien le causa daño.

Actualmente se considera la defensa social como “el conjunto armónico de

acciones destinadas a alcanzar la justicia social”. “Se trata de multidisciplinas en
interdisciplinas, se trata de nociones y criterios dinámicos”.

Actualmente la defensa social se preocupa por un problema más amplio de

política criminológica.

La escuela humanitaria de los criminalistas modernos:

Esta escuela nació desde un principio a la luz del día, inaugurándose con el
sistema penitenciario. Fortificada por los abusos, las antiguas penas
desmoralizadoras y la perversión de las viejas cárceles.

La nueva escuela quiso hacerse señora de la justicia: quiso prescribir la medida de

los castigos, erigir barreras más allá de las cuales no pudiese aquella llenar su
misión y consiguió al fin mirar su trono, negándole la autoridad de castigar a los
malvados, si no tenía por objeto el obtener su enmienda.

Es por ello que esta nueva escuela entiende que la autoridad sólo debe castigar a
los malvados si es para enmendarlos y no más.

Esta escuela plantea fundamento de la pena la enmienda del reo, de ahí su frase
célebre “No ya castigar, sino corregir”.

Deslegitimación del Sistema Penal.

11
En cuanto a la deslegitimación del sistema penal han surgido dos grandes
corrientes de propuestas político-criminales, entre el fracaso, si se podría decir así,
del derecho penal en lo que tiene que ver con aspecto punitivo de las acciones
punibles.

Estas corrientes son:

1. La mínima intervención penal;

2. y el abolicionismo penal.

La Mínima Intervención Penal.

Para Zaffaroni, las propuestas de un programa de un derecho penal mínimo, no

son coincidentes en lo tocante a sus fundamentos. Apunta que se postula una
mínima intervención penal, con una descriminalización considerables, es decir,
con la reducción radial de la pena de prisión, pero con recuperación de todos los
límites del llamado derecho penal liberal.

Este criminólogo refiere que Ferrajoli y Barrata tienen otras propuestas teóricas en
relación al derecho penal mínimo. Para el primero es de capital importancia
distinguir entre los fines programáticos de la pena y las funciones que actualmente
cumple; para el segundo, la deslegitimación del sistema penal, no es la
irracionalidad de los sistemas penales vigentes, sino que entiende por tal, la
radical imposibilidad de legitimar cualquier sistema penal, incluso futuro, por
mínimo que este fuere.

Esta radicalidad parece como propia del abolicionismo, sin embargo, la rechazó
aduciendo que en una sociedad, aunque sea muy democratizada e igualitaria, es
necesario un derecho penal mínimo, para evitar males mayores.

El Abolicionismo Penal.

De acuerdo con Zaffaroni, entre los autores abolicionistas no existe una completa
coincidencia de métodos, presupuestos filosóficos y tácticas para alcanzar los
objetivos, sino, que más bien proviene de distintas vertientes del pensamiento. Se
ha señalado la preferencia marxista de Thomas Marthiesen, la fenomenología de

12
Louk Hulsman, la estructuralista de Michel Foucarult y la fenomenológico-
historicista de Hils Christie.

Hulsman ha llegado a la conclusión de que el sistema penal constituye un

problema en sí mismo y es inútil para resolver los conflictos, por tanto, es
preferible abolirlo por completo como sistema represivo. Las razones que aducen
son:

a) Que el sistema penal causa sufrimiento innecesario que se reparten

socialmente de modo injusto.

b) No tiene efecto positivo sobre las personas involucradas en los conflictos; y

c) Es sumamente difícil someterlos a control.

La propuesta de Hulsman va encaminada directamente al reemplazo del sistema

penal por instancias intermedias o individualizadas de soluciones de conflictos.

Reconstrucción del Concepto de la Pena.

La pena: es todo sufrimiento o privación a algún bien o derecho que no resulte

racionalmente adecuado a alguno de los modelos de solución de conflictos de las
restantes ramas del derecho.

Funciones de la Pena.

A la pena se la han atribuido varias funciones, como la de vengar un mal, hacer

sufrir, retribuir el mal con el mal, satisfacer las reacciones que hacen del delito,
defender a la sociedad, desagravio social, la ejemplarización, regeneración y en
fin, el de utilizarla en bien del delincuente y la sociedad.

Efectos.

La pena produce consecuencias que se proyectan sobre la persona del

condenado y se prolongan a otras esferas de su actividad como sujeto del
derecho, específicamente sobre su libertad y sus bienes. Al respecto se sostiene
que la pena tiene dos caracteres esenciales:

13
1. Es una lesión sufrida por el autor del hecho punible en sus intereses
jurídicamente protegidos, una intromisión en la vida, la libertad, la propiedad, o el
honor del delincuente;

2. Constituye también una reprobación tangible del acto cometido y del autor. En
el primer caso recibe el efecto preventivo especial de la pena: en el segundo, el
efecto preventivo general.

Eficacia.

La eficacia se refiere a todo aquello que tiene virtud, cualidad propia, fuerza y
poder para obrar. Algo es eficaz cuando cumple con la finalidad a que estaba
destinado, el objetivo a que responden su existencia y su razón de ser. Se ha
afirmado que para que la pena sea eficaz debe cumplir con las siguientes
características:

Será aflictiva para el reo desde el punto de vista físico o moral; ejemplar,
generadora de la convicción de que con ella se salvaguarda el orden social; cierta,
es decir, de real aplicación en los casos en que está destinada, no existen solo
como la amenaza de un mal irrealizable; pronta, evitando que el intervalo entre el
delito y su aplicación sea pródigo en la difusión de los funestos efectos de la obra
ilícita; pública, porque el secreto lleva una si la idea de la venganza personal más
bien que la del reproche ejemplar que la sociedad formula e inflige contra quienes
violan sus reglas; protectora de la integridad moral de reo, en el sentido de evitar
perversión.

14
 Conclusión

Durante el desarrollo de este tema de la penología, hemos podido conocer que la

penología se encuentra relacionada con el derecho penitenciario, con el derecho
penal, con el derecho procesal , la Criminalística y con el derecho constitucional.

La Penología trata de estudiar la forma en que el Estado o sociedad reacciona

ante el delito, esta reacción puede ser institucional o no.

Esto explica que la Penología utilice en la investigación de su objeto métodos

propios de otras disciplinas, en particular los de las Ciencias del hombre y los
propios de las ciencias sociales. En cuanto a las normas jurídicas que regulan la

15
ejecución de las penas y medidas de seguridad, forman parte de su contenido y la
Penología habrá de utilizar para su estudio también el método jurídico.

Bibliografía

1) Camacho Hidalgo, Ignacio P., Introducción al Derecho Penitenciario,

Editora Manatí, 2da., ed., 2005.
2) Código Penal de la República Dominicana.
3) Constitución de la República Dominicana.
4) Hernández Ramos, Pedro Pablo. Curso Práctico de Penología y Derecho
Penitenciario. Santo Domingo: Ediciones UAPA, Santiago de los
Caballeros, 2011.

16
5) Las Leyes 224 del 26 de junio del 1984 y 46-99 del 20 de mayo del 1999.

17