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Luz Pyke
  • Mar Del Plata, Buenos Aires, Argentina
En este artículo proponemos una aproximación hacia las nociones de justicia social e impositiva en Argentina a partir de los debates en torno a la implementación del impuesto a la renta de las décadas de 1920 y 1930, y los debates en... more
En este artículo proponemos una aproximación hacia las nociones
de justicia social e impositiva en Argentina a partir de los debates
en torno a la implementación del impuesto a la renta de las décadas
de 1920 y 1930, y los debates en torno al llamado “aporte solidario y
extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia”
del año 2020. En ambos casos se trató de iniciativas vinculadas a dos
coyunturas históricas de crisis global –la desatada a partir de la Primera
Guerra Mundial y la Gran Depresión, y la crisis actual por la
pandemia de covid-19–, que se propusieron tanto como instrumentos de redistribución de la riqueza, como de respuestas a las necesidades
fiscales del Estado nacional. No obstante, mientras el impuesto a la
renta parece haber contado con cierto consenso político e ideológico
entre las elites políticas y económicas argentinas, el aporte solidario
extraordinario fue más bien cuestionado y resistido por estas. A
través de fuentes bibliográficas y del análisis de los argumentos desarrollados
durante los debates parlamentarios a favor y en contra
de la sanción de la ley de aporte solidario durante 2020, se propone
un contrapunto entre ambos momentos, para reconocer cambios y
permanencias tanto entre las concepciones que vinculan la implementación
de instrumentos tributarios progresivos con la idea de la
justicia social, como entre aquellas que cuestionan la legitimidad de
los mismos.
RESUMEN El trabajo propone un análisis sobre de los elencos municipales de la ciudad cuidad de Posadas, capital del territorio nacional de Misiones, desde la conformación de su primer concejo local en 1872 hasta la intervención de 1930. A... more
RESUMEN
El trabajo propone un análisis sobre de los elencos municipales de la ciudad cuidad de Posadas, capital del territorio nacional de Misiones, desde la conformación de su primer concejo local en 1872 hasta la intervención de 1930. A partir de la información biográfica disponible sobre los municipales, en cuanto a su nacionalidad, ocupación, inserción en asociaciones sociales o políticas y permanencia en el cargo, se caracterizan los elencos a lo largo de este del periodo, destacando el importante peso de los ediles de origen extranjero en la construcción y consolidación del gobierno local. Se argumenta que en el marco del régimen centralizado de los territorios nacionales, el ámbito municipal constituyó un espacio relevante de participación y representación política posible para los vecinos notables tanto de origen argentinos como extranjeros, quienes integraron estos concejos a la par. En este marco, participar del gobierno municipal, implicaba el acceso a un ámbito de diálogo frente a las autoridades nacionales que los gobernadores territoriales representaban, que posibilitaba incluso el desarrollo de trayectorias capaces de trascender el espacio local.

Pyke, L. I. (2023). Los elencos municipales en territorios nacionales: aproximaciones a partir del caso de Posadas (Territorio de Misiones, 1872-1930). PolHis. Revista Bibliográfica Del Programa Interuniversitario De Historia Política, (31), 167-210. Recuperado a partir de https://polhis.com.ar/index.php/polhis/article/view/432
Pyke, L. I., & de los Ríos, E. (2023). Articulaciones políticas y tramas administrativas en disputa entre gobiernos municipales, provinciales y nacionales argentinos a partir de la segunda mitad del siglo XIX: Introducción. PolHis.... more
Pyke, L. I., & de los Ríos, E. (2023). Articulaciones políticas y tramas administrativas en disputa entre gobiernos municipales, provinciales y nacionales argentinos a partir de la segunda mitad del siglo XIX: Introducción. PolHis. Revista Bibliográfica Del Programa Interuniversitario De Historia Política, (31), 3-15. Recuperado a partir de https://polhis.com.ar/index.php/polhis/article/view/485
La instalación de gobiernos municipales en los territorios nacionales no fue un proceso lineal, progresivo o armónico. Los estudios disponibles para los casos patagónicos de Rio Negro y Neuquén, y nordestinos de Misiones y Chacodan cuenta... more
La instalación de gobiernos municipales en los territorios nacionales no fue un proceso lineal, progresivo o armónico. Los estudios disponibles
para los casos patagónicos de Rio Negro y Neuquén, y nordestinos de Misiones y Chacodan cuenta de quepese a que la normativa municipal constituía una legislación común para todos los territorios, las diversas situaciones locales distaban de ser similares. Esta diversidad de situaciones, muchas de ellas signadas por los recurrentes conflictos internos, las intervenciones de los gobernadores y del gobierno nacional, e incluso las supresiones o disoluciones de gobiernos municipales, han animado interpretaciones que han hecho énfasis en el carácter más bien conflictivo de las relaciones entre los gobernadores territoriales, las
autoridades nacionales y los concejos municipales. Sin desestimar el carácter muchas veces conflictivo de las relaciones entre gobernadores y
municipalidades, en este trabajo proponemos una aproximación sobre este problema a través del caso del territorio nacional de Misiones, planteando que las mismasen verdad comprendían un abanico más amplio de posibilidades, en el que intervenían cuestiones que iban desde las mismas particularidades de las configuraciones locales, a la propia idiosincrasia y estilo de cada gobernador, y que éstas podían variar según los diversos contextos y coyunturas. En este sentido, las actitudes de los gobernadores hacia los concejos municipales podían ser tanto hostiles como tambiéncolaborativas dependiendo de cada caso.
Gobiernos municipales y gestión pública de usinas eléctricas a inicios del siglo XX en Argentina: la experiencia de la ciudad de Posadas, territorio de Misiones // Municipal governments and public management of power plants in Argentina... more
Gobiernos municipales y gestión pública de usinas eléctricas a inicios del siglo XX en Argentina: la experiencia de la ciudad de Posadas, territorio de Misiones // Municipal governments and public management of power plants in Argentina during the early 20th century: the case of Posadas, territory of Misiones

Resumen
El artículo analiza la experiencia de administración
municipal de la usina eléctrica de Posadas,
territorio de Misiones, durante las primeras décadas
del siglo XX. A partir de los libros de sesiones
municipales y otras fuentes secundarias se propone
que, a través de la resolución de los principales
desafíos presentados durante el proceso
de instalación y los primeros años de funcionamiento
de la usina, fue posible la emergencia de
un consenso suficientemente extendido entre los
sucesivos miembros del gobierno municipal respecto
de la potencialidad y relevancia de mantener
el servicio bajo esta forma de administración.
Esta idea parece haber influido en la resistencia
a concesionar la usina a empresas privadas durante
los años treinta. Posteriormente, el servicio
se mantuvo bajo otras formas de gestión, como
la cooperativa, hasta la creación de la empresa
estatal que lo administra hasta la actualidad.

Abstract
The article analyzes the experience of municipal
administration of the Posadas power plant,
Misiones territory, during the first decades of
the 20th century. Based on the municipal session
books and other secondary sources, it is
proposed that, through the resolution of the
main challenges presented during the installation
process and the first years of operation of
the plant, the emergence of a sufficiently widespread
consensus was possible. among the
successive members of the municipal government
regarding the potential and relevance of
maintaining the service under this form of administration.
This idea seems to have influenced
the resistance to concession the plant to private
companies during the thirties. Subsequently,
the service was maintained under other forms
of management, such as the cooperative, until
the creation of the state company that manages
it to this day.
(ES) El artículo aborda las formas en las que los debates en torno a la reforma fiscal en Argentina se reflejaron y readaptaron a los ámbitos municipales durante la crisis económica provocada por la Primera Guerra Mundial. A partir del... more
(ES) El artículo aborda las formas en las que los debates en torno a la reforma fiscal en Argentina se reflejaron y readaptaron a los ámbitos municipales durante la crisis económica provocada por la Primera Guerra Mundial. A partir del caso de Posadas, capital del entonces territorio nacional de Misiones, se propone observar cómo se reflejaban los nuevos debates planteados en torno al problema tributario y a las atribuciones municipales de establecer gravámenes progresivos desde el periódico local La Tarde. A través de este análisis se sostiene que los temas discutidos dan cuenta de la difusión de un conjunto de ideas según las cuales las municipalidades eran reconocidas como instituciones de gobierno dotadas de las atribuciones necesarias para introducir reformas tributarias o direccionar su política fiscal sobre la base de gravámenes progresivos, y a la vez regular los precios de los alimentos en favor de los sectores perjudicados por la crisis. Asimismo se argumenta que estas percepciones también se nutrían de las experiencias de otras municipalidades que funcionaban como modelos de lo posible. En este marco las iniciativas municipales pueden comprenderse como insertas en un espacio amplio de discusión sobre el alcance de las capacidades municipales ante la crisis y no solo como respuestas locales.
(EN) The paper approaches ways in which the debates around the tax reform in Argentina were reflected and readjusted into municipal levels during the WWI economic crisis. By taking the case of Posadas, capital city of the national territory of Misiones, it proposes to observe how the new debates on the tax system and the municipal attributions to establish a more progressive levy were reflected from the local newspaper La Tarde. Through this analyses it is sustained that the issues discussed show the circulation of ideas according to which municipalities were conceived as government institutions provided with the necessary attributions to introduce tax reforms or redirect their tax policies based on a progressive levy, and also regulate the prices of basic foodstuffs, in order to favor low-income sectors affected by the crisis. Likewise, we argue that although these conceptions were nurtured by widespread economic ideas such as Georgism, they also received influence from the experiences of other municipalities that worked as models of what could be done. In this context, municipal initiatives can be understood as inserted in a wider field of discussions over the scope of municipal capacities during the crisis and not only as local responses.
El presente artículo propone el análisis de la composición socio-demográfica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo específico de territorios nacionales de 1920. Este análisis abordará tanto los resultados de este... more
El presente artículo propone el análisis de la composición socio-demográfica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo específico de territorios nacionales de 1920. Este análisis abordará tanto los resultados de este censo, como sus condiciones de producción y los objetivos políticos que inspiraron su realización. A través de este análisis se buscará, en primer lugar, abordar la realización de este censo como parte de la agenda de ampliación de derechos políticos del gobierno radical de la Argentina. En segundo lugar, conocer las características generales de la población de Misiones, en cuanto a su composición según sexo, edades y origen. En tercer lugar, observar las características poblacionales en las zonas fronterizas del territorio. El objetivo será aportar al conocimiento socio-demográfico de Misiones, en tanto permite observar las particularidades en la composición poblacional de las zonas fronterizas que constituyeron los escenarios de un conjunto de mo...
Resumen El artículo propone una aproximación hacia el problema de la regulación y la desregulación de la riqueza en América Latina vinculando dos coyunturas: una histórica, centrada en la crisis de entreguerras, y otra contemporánea,... more
Resumen
El artículo propone una aproximación hacia el problema de la
regulación y la desregulación de la riqueza en América Latina
vinculando dos coyunturas: una histórica, centrada en la crisis de
entreguerras, y otra contemporánea, centrada en la crisis por la
pandemia de COVID-19. A través de un trabajo interdisciplinario
entre historia y sociología enfocado en los casos de Ecuador, México,
Argentina y Brasil se presentan avances y resultados parciales para
un estudio de las capacidades de los instrumentos y regímenes
tributarios en los procesos de distribución de la riqueza y reducción
de las desigualdades en América Latina. Distintas experiencias
regulatorias son abordadas sobre la base de la investigación histórica
de la crisis de entreguerras, trazando un puente hacia los desafíos
planteados por la crisis contemporánea del COVID-19.

Abstract
The paper proposes an approach on the problem of wealth regulations in Latin America during two historical turning points: the interwar crisis and the current COVID-19 pandemic crisis. Through an interdisciplinary work between history and sociology, it focuses on the cases of Ecuador, Mexico, Argentina and Brazil, presenting advancements and partial results for the study of the capacities of tax instruments and regimes to distribute wealth and reduce inequalities in Latin America. Different regulatory experiences are addressed on the bases of historical research, bridging to the challenges posed by the current COVID-19 pandemic crises.
Municipal archives and municipal books of minutes: their potentialities for the study of national territories from the case of Misiones (1880-1920) Resumen: El artículo propone abordar las potencialidades de los libros de actas de... more
Municipal archives and municipal books of minutes: their potentialities
for the study of national territories from the case of Misiones (1880-1920)

Resumen:
El artículo propone abordar las potencialidades de los libros de actas de sesiones municipales como fuentes para el estudio de diversos problemas historiográficos en el marco de los territorios nacionales. Para ello se centra en los archivos municipales ubicados en la actual provincia de Misiones que disponen de la documentación de mayor antigüedad correspondiente a esta etapa. En primer lugar, se desarrollan las características generales que presentan estas fuentes, destacando sus aspectos favorables y desfavorables. Luego, se presenta la documentación más antigua disponible en estos archivos, su accesibilidad y estado, y se abordan algunos de los problemas historiográficos que podrían beneficiarse de su consulta.

Abstract
The paper proposes an approach on the potentialities of the municipal books of minutes as sources for the study of diverse historiographical problems within the framework of the national territory`s regime. For that purpose, it focuses in the municipal archives located in the current province of Misiones, that hold documentations of greater antiquity regarding this period. Firstly, the general characteristics of these sources are presented, addressing both their most favorable and unfavorable aspects. Afterwards, the documentation held in these archives is presented, indicating its current accessibility and conservation. Lastly, several historiographical problems that could benefit from consulting these sources are appointed.
El presente trabajo tiene por objetivo analizar la creación del Parque Nacional Iguazú en tanto parte del proceso de consolidación de la presencia del Estado nacional sobre la zona de frontera internacional del noreste argentino, en el... more
El presente trabajo tiene por objetivo analizar la creación del Parque Nacional Iguazú en tanto parte del proceso de consolidación de la presencia del Estado nacional sobre la zona de frontera internacional del noreste argentino, en el marco del proceso general de consolidación del Estado y de la constitución sus fronteras nacionales. En este sentido, el trabajo buscará sostener que la política de creación de Parques Nacionales iniciada por el Estado nacional a comienzos del siglo XX no sólo buscaba la conservación de espacios naturalessobresalientes (como lagos, bosques o cataratas), sino que también tenía como objetivo la consolidación de la presencia del Estado nacional sobre territorios de incorporación tardía al mismo, cuyos límites internacionaleseran de reciente definición, y donde contaba con una débil capacidad de regulación sobre las actividades productivas. De este modo, la política de creación de diversos Parques Nacionales aparece como parte del proceso de creación del ...
Los aportes teórico-metodológicos que se han desarrollado en las últimas décadas en el campo historiográfico sobre los procesos de construcción del estado, han abierto nuevos interrogantes sobre los agentes estatales, su autonomía y su... more
Los aportes teórico-metodológicos que se han desarrollado en las últimas décadas en el campo historiográfico sobre los procesos de construcción del estado, han abierto nuevos interrogantes sobre los agentes estatales, su autonomía y su influencia en el desarrollo de las agencias estatales, llamando la atención además sobre las limitaciones o debilidades de las mismas. El análisis del informe del gobernador del territorio nacional de Misiones, Héctor Barreyro realizando en 1926, con motivo de acciones armadas llevadas a cabo por exiliados brasileños desde territorio argentino hacia el Brasil, buscará indagar en la mirada de las autoridades sobre los alcances del estado nacional, la vigilancia policial y el exilio político en zonas de frontera internacional.The theoretical and methodological contributions developed during the last decades in the historiographical field regarding the process of state building, have opened new questions about the state agents, their autonomy and their i...
The incorporation of the southern and northeastern territories into the Argentinian state in 1880 demanded de creation of new and highly centralized political entities called national territories. The establishment of their political and... more
The incorporation of the southern and northeastern territories into the Argentinian state in 1880 demanded de creation of new and highly centralized political entities called national territories. The establishment of their political and tax systems resulted in non-autonomous territorial governments coexisting with autonomous municipalities, capable of self-government and with local taxation authority. These features turned the municipalities into relevant political players. The article proposes to analyze processes related to the consolidation of local tax jurisdictions through the case of Concepción de la Sierra, Territory of Misiones, during the first decades of the 20th century. To do so, not only the municipal income/expenditure structure was analyzed, but also the dialogues and conflicts among contributors, other government levels and between local political factions, exerting influence on it.
Resumen El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de... more
Resumen El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de construcción política del radicalismo lograron encauzar conflictos entre autoridades políticas y funcionarios públicos otrora frecuentes y acrecentar la autoridad de la figura del gobernador, sin realizar modificaciones estructurales o institucionales. Entre estas formas de construcción política que se han analizado, se encuentran tanto la proliferación de comités asociados al partido radical como la emergencia de liderazgos locales, entre los que se destaca el del gobernador Héctor Barreyro. El artículo propone observar el alcance de estas formas de construcción política del radicalismo en el territorio de Misiones para acrecentar la autoridad del gobernador, a través del análisis de las características particulares de la carrera profesional y polí...
El presente articulo propone el analisis de la composicion socio-demografica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo especifico de territorios nacionales de 1920. Este analisis abordara tanto los resultados de este... more
El presente articulo propone el analisis de la composicion socio-demografica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo especifico de territorios nacionales de 1920. Este analisis abordara tanto los resultados de este censo, como sus condiciones de produccion y los objetivos politicos que inspiraron su realizacion. A traves de este analisis se buscara, en primer lugar, abordar la realizacion de este censo como parte de la agenda de ampliacion de derechos politicos del gobierno radical de la Argentina. En segundo lugar, conocer las caracteristicas generales de la poblacion de Misiones, en cuanto a su composicion segun sexo, edades y origen. En tercer lugar, observar las caracteristicas poblacionales en las zonas fronterizas del territorio. El objetivo sera aportar al conocimiento socio-demografico de Misiones, en tanto permite observar las particularidades en la composicion poblacional de las zonas fronterizas que constituyeron los escenarios de un conjunto de mo...
El artículo analiza la importancia de la capacidad fiscal como criterio en los procesos de conformación y continuidad de gobiernos municipales en territorios nacionales argentinos, centrándose en el caso de Misiones entre 1897 y 1927. A... more
El artículo analiza la importancia de la capacidad fiscal como criterio en los procesos de conformación y continuidad de gobiernos municipales en territorios nacionales argentinos, centrándose en el caso de Misiones entre 1897 y 1927. A través de la observación sobre diversas fuentes de orden nacional, territorial y municipal, se sostiene que este criterio implícito, emanado de determinadas concepciones jurídicas, influenció los registros oficiales vinculados a la situación fiscal de las municipalidades enfatizando las situaciones de solvencia o superávit fiscal, especialmente cuando éstos estaban destinados a ser presentados ante autoridades superiores o a ser publicados en forma de memorias. Debido a que para las autoridades superiores la capacidad de financiarse con recursos fiscales propios constituía uno de los factores centrales para determinar tanto la conformación de un nuevo concejo municipal, como fundamentalmente su continuidad, el artículo sostiene además que la exhibici...
The paper proposes to analyze the relevance of the fiscal stability in the consolidation process of the municipality of Posadas between 1883 and 1911, after its transition from the provincial jurisdiction of Corrientes to the national... more
The paper proposes to analyze the relevance of the fiscal stability in the consolidation process of the municipality of Posadas between 1883 and 1911, after its transition from the provincial jurisdiction of Corrientes to the national jurisdiction of the territory of Misiones. In this regard, I state that this transition stressed the relations between the municipal boards, as representatives of the local interest, and the territorial governors, designated by the national governments. In the article I argue that in the context of these tensions, the ability to expand different sources of revenue and maintain stable finances, even exhibiting annual budget surpluses, constituted an important political resource for the municipal boards of Posadas since it enabled them to defend their political autonomic attributions in front of the governors and the national authorities.
Dossier Presentation The implementation of municipalities in Argentine provinces and national territories. Conflicts of interests and powers between governments (1850-1930)
RESUMEN La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un... more
RESUMEN La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un sistema político y fiscal para los mismos resultó en gobernaciones no autónomas que coexistían con municipios autónomos, estos sí capaces de elegir un gobierno propio e imponer tributos. Estas características convirtieron a los municipios en actores políticos relevantes. El artículo propone analizar procesos vinculados a la constitución y consolidación de jurisdicciones fiscales locales a través del caso de Concepción de la Sierra en el Territorio de Misiones durante las primeras décadas del siglo XX. Entre ellos, se han analizado no sólo la estructura de recaudación y gastos municipales, sino también las diferentes instancias de diálogo y tensión frente a vecinos contribuyentes, frente a otros niveles superiores de gobierno y entre facciones polític...
RESUMEN La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un... more
RESUMEN La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un sistema político y fiscal para los mismos resultó en gobernaciones no autónomas que coexistían con municipios autónomos, estos sí capaces de elegir un gobierno propio e imponer tributos. Estas características convirtieron a los municipios en actores políticos relevantes. El artículo propone analizar procesos vinculados a la constitución y consolidación de jurisdicciones fiscales locales a través del caso de Concepción de la Sierra en el Territorio de Misiones durante las primeras décadas del siglo XX. Entre ellos, se han analizado no sólo la estructura de recaudación y gastos municipales, sino también las diferentes instancias de diálogo y tensión frente a vecinos contribuyentes, frente a otros niveles superiores de gobierno y entre facciones polític...
El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de... more
El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de construcción política del radicalismo lograron encauzar conflictos entre autoridades políticas y funcionarios públicos otrora frecuentes y acrecentar la autoridad de la figura del gobernador, sin realizar modificaciones estructurales o institucionales. Entre estas formas de construcción política que se han analizado, se encuentran tanto la proliferación de comités asociados al partido radical como la emergencia de liderazgos locales, entre los que se destaca el del gobernador Héctor Barreyro. El artículo propone observar el alcance de estas formas de construcción política del radicalismo en el territorio de Misiones para acrecentar la autoridad del gobernador, a través del análisis de las características particulares de la carrera profesional y política de ...
Financial capacity as criterion to conform and maintain municipal governments in Argentinian national territories. The case of Misiones (1897-1927) CÓMO CITAR: Pyke, L. I. (2021). La capacidad fiscal como criterio de conformación y... more
Financial capacity as criterion to conform and maintain municipal governments in Argentinian national territories. The case of Misiones (1897-1927)

CÓMO CITAR: Pyke, L. I. (2021). La capacidad fiscal como criterio de conformación y continuidad de gobiernos municipales en los territorios nacionales argentinos. El caso de Misiones (1897-1927). Revista Paginas, (33).

Resumen
El artículo analiza la importancia de la capacidad fiscal como criterio en los procesos de conformación y continuidad de gobiernos municipales en territorios nacionales argentinos, centrándose en el caso de Misiones entre 1897 y 1927. A través de la observación sobre diversas fuentes de orden nacional, territorial y municipal, se sostiene que este criterio implícito, emanado de determinadas concepciones jurídicas, influenció los registros oficiales vinculados a la situación fiscal de las municipalidades enfatizando las situaciones de solvencia o superávit fiscal, especialmente cuando éstos estaban destinados a ser presentados ante autoridades superiores o a ser publicados en forma de memorias. Debido a que para las autoridades superiores la capacidad de financiarse con recursos fiscales propios constituía uno de los factores centrales para determinar tanto la conformación de un nuevo concejo municipal, como fundamentalmente su continuidad, el artículo sostiene además que la exhibición de presupuestos y balances de caja superavitarios o equilibrados constituyó para los concejos municipales una práctica posible cuyo objetivo principal era asegurar su supervivencia.

Abstract
The article analyzes the importance of the financial capacity as a criterion to conform and maintain municipal governments in Argentinian national territories, focusing in the case of Misiones between 1897 y 1927. By observing several different sources at the national, territorial and municipal level, it states that this implicit criterion, emanated from certain juristic conceptions, influenced the official records, which mostly emphasized fiscal surplus situations. This was specially so when the records were destined to be published as official memoirs or presented to higher government authorities. Since to the superior authorities the capacity to finance themselves with their own resources, was a main factor to determine the conformation of a new municipal council and, most importantly, its continuity, the papers argues that the exhibition of financial surpluses constituted to municipal councils a feasible practice to ensure their survival.
Resumen El artículo analiza los remates de impuestos como una de las estrategias de percepción de rentas desarrollada por la corporación municipal de la ciudad de Posadas-entonces Trincheras de San José- entre 1872 y 1883. A través del... more
Resumen

El artículo analiza los remates de impuestos como una de las estrategias de percepción de rentas desarrollada por la corporación municipal de la ciudad de Posadas-entonces Trincheras de San José- entre 1872 y 1883. A través del análisis de los contratos celebrados entre la municipalidad, los agentes rematadores y sus fiadores, se argumenta en primer lugar que la práctica del remate de impuestos ofrecía una serie de ventajas que la convertían en una modalidad de recaudación suficientemente eficiente para el gobierno municipal. En segundo lugar, se plantea que la misma permitía además que se abriera un espacio de negociación, a través del cual los actores locales política y económicamente influyentes podían consensuar alcances y límites aceptables para la tributación, cubriendo al mismo tiempo las necesidades financieras del gobierno municipal y los gastos de la recolección.

Palabras clave: impuestos locales, gobierno municipal, percepción de rentas

Abstract
The article analyzes tax auctions as one the strategies to collect revenues developed by the municipal government of Posadas –formerly known as Trincheras de San José– between 1872 and 1883. Through the analysis of the contracts signed by the municipality, the tax auctioneers and their guarantors, it is first argued that tax auctions were a practice that posed several advantages, constituting a collecting modality efficient enough for the local government. In second place, it is proposed that tax auctions also allowed negotiations in which the political and economic influential local actors could reach consensus on the acceptable scopes and limits of taxation, that would meet the financial needs of the municipality as well as the collection expenses.

Keywords: local taxation, municipal government, tax collection
Resumen. El trabajo propone analizar la relevancia de la estabilidad fiscal para el proceso de consolidación de la municipalidad de Posadas entre 1883 y 1911, tras su transición desde la jurisdicción provincial correntina a la nacional... more
Resumen. El trabajo propone analizar la relevancia de la estabilidad fiscal para el proceso de consolidación de la municipalidad de Posadas entre 1883 y 1911, tras su transición desde la jurisdicción provincial correntina a la nacional del territorio de Misiones. En este marco, sostenemos que dicha transición tensionó la dinámica de las relaciones entre los concejos municipales, en tanto representantes locales, y los gobernadores territoriales, designados en forma directa por el gobierno nacional. En este artículo argumentamos que en el marco de estas nuevas tensiones, la capacidad de expandir sus rentas y mantener finanzas estables, exhibiendo cálculos de recursos y presupuestos de gastos anuales incluso superavitarios, constituyó uno de los principales recursos del concejo municipal de Posadas para defender su autonomía política frente a los gobernadores y al gobierno nacional. Palabras Clave: Gobierno municipal; Finanzas locales; territorio nacional; Misiones.

Abstract. The paper proposes to analyze the relevance of the fiscal stability in the consolidation process of the municipality of Posadas between 1883 and 1911, after its transition from the provincial jurisdiction of Corrientes to the national jurisdiction of the territory of Misiones. In this regard, I state that this transition stressed the relations between the municipal boards, as representatives of the local interest, and the territorial governors, designated by the national governments. In the article I argue that in the context of these tensions, the ability to expand different sources of revenue and maintain stable finances, even exhibiting annual budget surpluses, constituted an important political resource for the municipal boards of Posadas since it enabled them to defend their political autonomic attributions in front of the governors and the national authorities.
La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un sistema... more
La incorporación al estado argentino de nuevos territorios al sur y nordeste del país a partir de 1880 demandó la creación de nuevas unidades políticas altamente centralizadas llamadas territorios nacionales. La definición de un sistema político y fiscal para los mismos resultó en gobernaciones no autónomas que coexistían con municipios autónomos, estos sí capaces de elegir un gobierno propio e imponer tributos. Estas características convirtieron a los municipios en actores políticos relevantes. El artículo propone analizar procesos vinculados a la constitución y consolidación de jurisdicciones fiscales locales a través del caso de Concepción de la Sierra en el Territorio de Misiones durante las primeras décadas del siglo XX. Entre ellos, se han analizado no sólo la estructura de recaudación y gastos municipales, sino también las diferentes instancias de diálogo y tensión frente a vecinos contribuyentes, frente a otros niveles superiores de gobierno y entre facciones políticas locales, que influyeron en la definición de la misma.

The incorporation of the southern and northeastern territories into the Argentinian state in 1880 demanded de creation of new and highly centralized political entities called national territories. The establishment of their political and tax systems resulted in non-autonomous territorial governments coexisting with autonomous municipalities, capable of self-government and with local taxation authority. These features turned the municipalities into relevant political players. The article proposes to analyze processes related to the consolidation of local tax jurisdictions through the case of Concepción de la Sierra, Territory of Misiones, during the first decades of the 20th century. To do so, not only the municipal income/expenditure structure was analyzed, but also the dialogues and conflicts among contributors, other government levels and between local political factions, exerting influence on it.
Español El artículo analiza el desarrollo de las capacidades policiales respecto a las tareas de vigilancia política, en tanto producción de un saber considerado por las autoridades políticas como necesario para el mantenimiento de un... more
Español
El artículo analiza el desarrollo de las capacidades policiales respecto a las tareas de vigilancia política, en tanto producción de un saber considerado por las autoridades políticas como necesario para el mantenimiento de un orden y del buen gobierno de un territorio. Este análisis se centró en los informes producidos por la policía territorial de Misiones y por la policía de la Capital Federal durante las décadas de 1920 y 1930 sobre exiliados políticos procedentes del Brasil y Paraguay por pedido de los gobernadores del territorio y de los ministros del Interior argentinos. A través del mismo, el artículo se propuso indagar en los vínculos entre los gobernadores territoriales y los agentes policiales, los cambios operados en el mismo a partir de 1930 y los efectos que el desarrollo de las capacidades de vigilancia política pudieron tener sobre los exiliados. En este sentido, la investigación ha buscado demostrar que el efectivo ejercicio de tareas de vigilancia policial sobre exiliados constituyó un límite para las garantías ofrecidas por el derecho al asilo político, en tanto sustentó las decisiones y acciones de las autoridades políticas argentinas sobre éstos.

Inglés
The article analyzes the development of police agency capacities regard political surveillance, as a knowledge considered necessary by the political authorities to the maintenance of order and governance of a territory. This analysis focused on the reports made by the territorial police agents of Misiones and by the capital police agents during the decades of 1920 and 1930 on the activities of Brazilian and Paraguayan exiles, requested by the governors and Argentinian national ministers. The article proposes to inquire in the connections between territorial governors and police agents, the changes operated upon these from 1930 and the effects that the development of these surveillance capacities may have had on the exiles. In this sense, the research has sought to prove that the effective surveillance over political exiles meant a limit upon the guarantees offered by the right of political asylum, as it sustained the decisions and actions of the Argentinian political authorities about them.
Research Interests:
Ferrero, B. & Pyke, L. (2017). Un Parque en la frontera: El rol del Parque Nacional Iguazú en la constitución de la frontera internacional entre Argentina y Brasil. En: Cavlak, I., Rebelo Porto, J. L. & Noronha, A. E. (Org). FACES DA... more
Ferrero, B. & Pyke, L. (2017). Un Parque en la frontera: El rol del Parque Nacional Iguazú en la constitución de la frontera internacional entre Argentina y Brasil. En: Cavlak, I., Rebelo Porto, J. L. & Noronha, A. E. (Org). FACES DA FRONTEIRA: Desafios e Perspectivas de Regiões Lindeiras. Volumen II. UNIFAP: Macapá, pp. 99-126.
Research Interests:
Resumen de Tesis de Maestría. Universidad Nacional de Mar del Plata, 2017. Directora: Mariana Canedo. Co-Director: Oscar Aelo.
Research Interests:
El papel desarrollado por los poderes e instituciones locales en los estados o los movimientos políticos en tanto cuerpos políticos articuladores o sostenedores de los mismos se ha valorado en los últimos años. El abanico de intereses que... more
El papel desarrollado por los poderes e instituciones locales en los estados o los movimientos políticos en tanto cuerpos políticos articuladores o sostenedores de los mismos se ha valorado en los últimos años. El abanico de intereses que ha centrado su atención en los espacios mu-nicipales ha sido amplio, abarcando desde los procesos electorales hasta la formulación de políticas públicas en transporte o servicios. No obstante, el desarrollo historiográfico ha sido desigual para diferentes períodos y problemas. El presente trabajo propone abordar los prin-cipales aportes y discusiones historiográficas en torno a los procesos de conformación de las jurisdicciones fiscales locales hacia fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX en la Argenti-na. A través de este abordaje se buscará además indagar en las diferentes dimensiones políti-cas de la fiscalidad, en las que es posible observar los múltiples procesos de negociación y conflicto entre los distintos niveles de gobierno -nacional, provincial/territorial y municipal- que, más allá de los resultados obtenidos, lograron fortalecer a los gobiernos municipales como cuerpos políticos. En este sentido, se centrará la mirada tanto sobre los municipios de-pendientes de estados provinciales como sobre aquellos constituidos bajo el régimen de terri-torios nacionales.
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Los aportes teórico-metodológicos que se han desarrollado en las últimas décadas en el campo historiográfico sobre los procesos de construcción del estado, han abierto nuevos interrogantes sobre los agentes estatales, su autonomía y su... more
Los aportes teórico-metodológicos que se han desarrollado en las últimas décadas en el campo historiográfico sobre los procesos de construcción del estado, han abierto nuevos interrogantes sobre los agentes estatales, su autonomía y su influencia en el desarrollo de las agencias estatales, llamando la atención además sobre las limitaciones o debilidades de las mismas. El análisis del informe del gobernador del territorio nacional de Misiones, Héctor Barreyro realizando en 1926, con motivo de acciones armadas llevadas a cabo por exiliados brasileños desde territorio argentino hacia el Brasil, buscará indagar en la mirada de las autoridades sobre los alcances del estado nacional, la vigilancia policial y el exilio político en zonas de frontera internacional.
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Resumen El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de... more
Resumen
El presente artículo propone indagar en las relaciones entre Estado y política en el Territorio Nacional de Misiones durante el primer ciclo de gobiernos nacionales radicales, con objetivo de observar el modo en que las formas de construcción política del radicalismo lograron encauzar conflictos entre autoridades políticas y funcionarios públicos otrora frecuentes y acrecentar la autoridad de la figura del gobernador, sin realizar modificaciones estructurales o institucionales. Entre estas formas de construcción política que se han analizado, se encuentran tanto la proliferación de comités asociados al partido radical como la emergencia de liderazgos locales, entre los que se destaca el del gobernador Héctor Barreyro. El artículo propone observar el alcance de estas formas de construcción política del radicalismo en el territorio de Misiones para acrecentar la autoridad del gobernador, a través del análisis de las características particulares de la carrera profesional y política de Barreyro, y de la forma en que se expresaron algunos conflictos políticos durante sus años en el cargo. Este análisis se ha realizado sobre fuentes de carácter oficial escritas tanto editadas como no editadas procedentes principalmente del Ministerio del Interior.
<Estado> <conflictos políticos> <Territorio Nacional de Misiones> < radicalismo>

Abstract
The article inquires into the relations between the State and politics in the National Territory of Misiones during the first radical administrations. The main goal is to observe the way in which the radicalism´s forms political construction managed to channel once common several conflicts between political authorities and public servants, and increase the authority of the governor, without making any structural o institutional changes. Among the forms of political construction that were analyzed, there were the proliferation of committees associated with the radical party and the emergence of local leaderships, in which governor Héctor Barreyro´s political figure stands out. The article aims to observe the reach of these forms of political construction in the National Territory of Misiones to increase the authority of the governor, through the analysis of the particular features of Barreyro´s professional and political career and the way in which some political conflicts emerged during his years as governor. Over official sources, both edited and unedited, from the national office of interior matters were analysed.
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RESUMEN El presente artículo propone el análisis de la composición socio-demográfica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo específico de territorios nacionales de 1920. Este análisis abordará tanto los resultados... more
RESUMEN
El presente artículo propone el análisis de la composición socio-demográfica del territorio de Misiones a partir de los resultados del censo específico de territorios nacionales de 1920. Este análisis abordará tanto los resultados de este censo, como sus condiciones de producción y los objetivos políticos que inspiraron su realización. A través de este análisis se buscará, en primer lugar, abordar la realización de este censo como parte de la agenda de ampliación de derechos políticos del gobierno radical de la Argentina. En segundo lugar, conocer las características generales de la población de Misiones, en cuanto a su composición según sexo, edades y origen. En tercer lugar, observar las características poblacionales en las zonas fronterizas del territorio. El objetivo será aportar al conocimiento socio-demográfico de Misiones, en tanto permite observar las particularidades en la composición poblacional de las zonas fronterizas que constituyeron los escenarios de un conjunto de movimientos políticos de carácter transfronterizo entre las décadas de 1920 y 1930.

ABSTRACT
The present essay proposes the analysis if the socio-demographic composition of the national territory of Misiones through the results of the 1920 census in the national territories. This analysis will approach not only the results of the census, but also its production conditions and the political objectives that inspired its execution. The essay will look, in the first place, to approach the conducting of the census as a part of the agenda of political rights expansion led by the radical government in Argentina. In the second place, it will seek to learn about the general characteristics of the population in Misiones, regarding its composition by sex, ages and places of birth. In the third place, the article will seek to observe the characteristic of the population in the national bordering zones. The objective will be to contribute to the socio-demographic knowledge of Misiones, since it allows to observe the particularities in the composition of the bordering zones population, which constituted the scenarios of several transbordering political movements in the 1920 and 1930 decades.
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(editores)
Resumen: El presente trabajo tiene por objetivo analizar la creación del Parque Nacional Iguazú en tanto parte del proceso de consolidación de la presencia del Estado nacional sobre la zona de frontera internacional del noreste argentino,... more
Resumen: El presente trabajo tiene por objetivo analizar la creación del Parque Nacional Iguazú en tanto parte del proceso de consolidación de la presencia del Estado nacional sobre la zona de frontera internacional del noreste argentino, en el marco del proceso general de consolidación del Estado y de la constitución sus fronteras nacionales. En este sentido, el trabajo buscará sostener que la política de creación de Parques Nacionales iniciada por el Estado nacional a comienzos del siglo XX no sólo buscaba la conservación de espacios naturales sobresalientes (como lagos, bosques o cataratas), sino que también tenía como objetivo la consolidación de la presencia del Estado nacional sobre territorios de incorporación tardía al mismo, cuyos límites internacionales eran de reciente definición, y donde contaba con una débil capacidad de regulación sobre las actividades productivas. De este modo, la política de creación de diversos Parques Nacionales aparece como parte del proceso de creación del territorio nacional del Estado argentino, tanto en su regulación interna como frente a los países limítrofes. Para ello, se presentarán en primer lugar, consideraciones sobre los conceptos de Estado, frontera, territorio y área naturales protegidas. En segundo lugar, se realizará un análisis del proceso histórico de constitución del Territorio Nacional de Misiones desde su incorporación al Estado argentino, hasta la definición de sus fronteras internacionales. Finalmente, se analizará el proceso de creación del Parque Nacional Iguazú, y las ideas fundamentales y objetivos que dominaron su constitución. Palabras clave: Estado nacional – parques nacionales – territorio nacional de Misiones – frontera internacional. Abstract: This article analyzes the creation of the Iguazú National Park as a part of the process of state building in a national border area of northeastern Argentina. We analyze the early years of this Park in the context of state building and constitution of national borders in Argentina. The paper argues that the policy of creation of national parks in the early twentieth century, was not only seeking the preservation of outstanding natural areas (such as lakes, forests and waterfalls), but also aiming for the reinforcement of state presence over recent incorporated territories. It was particularly significant at the northeast Argentinian border, that was recently defined and where the state regulation over productive activities was weak. Thus the national park creating policy relates to the Argentinian state building process, in its inner regulation and facing bordering countries. To
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El presente trabajo propone abordar algunas características relativas a la población del Territorio Nacional de Misiones en sus actividades económicas, a partir del análisis de los datos relevados en el Censo General de Territorios... more
El presente trabajo propone abordar algunas características relativas a la población del Territorio Nacional de Misiones en sus actividades económicas, a partir del análisis de los datos relevados en el Censo General de Territorios Nacionales de 1920. Debido a que este censo se realizó en un contexto en que el radicalismo gobernante a nivel nacional planteó en su agenda política, la necesidad de llevar adelante una tarea de reparación en cuanto a la postergación política de los territorios nacionales, el mismo fue realizado con el objetivo de producir información tanto sobre la población de los mismos, como así también sobre su desarrollo económico en cuanto a comercio, industrias y actividades agropecuarias. El objetivo de este trabajo será analizar los datos producidos por este censo, respecto a la población y a sus actividades económicas en el territorio de Misiones en 1920, procurando poner de relieve las características generales de su población en cuanto a nacionalidad, sexo y edad, como así también su orientación económica en cuanto a ocupación, comercio e industrias, por nacionalidad y sexo. Finalmente, se propone un análisis de estos aspectos en tres zonas del territorio: zona Sur, zona Alto Paraná y zona Alto Uruguay. Con este análisis se espera aportar elementos para una mayor aproximación a los procesos de ocupación del territorio, las características de la población que realizó la misma, y finalmente su orientación económica, a comienzos del siglo XX en el territorio nacional de Misiones.
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El presente trabajo se propone abordar el proceso de creación del Territorio Nacional de Misiones desde los enfoques de historia política. Se propone vincular este proceso con la evolución en las relaciones políticas entre Corrientes y la... more
El presente trabajo se propone abordar el proceso de creación del Territorio Nacional de Misiones desde los enfoques de historia política. Se propone vincular este proceso con la evolución en las relaciones políticas entre Corrientes y la hegemonía autonomista a partir de 1880, señalando que tanto el proyecto de creación del Territorio Nacional, como su éxito, se debieron en gran parte a esta evolución.
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Hacia la década de 1920, el radicalismo gobernante planteó en su agenda la necesidad de llevar adelante una tarea de reparación en cuanto a la postergación política de los territorios nacionales. En ese marco, en 1920 se dispuso la... more
Hacia la década de 1920, el radicalismo gobernante planteó en su agenda la necesidad de llevar adelante una tarea de reparación en cuanto a la postergación política de los territorios nacionales. En ese marco, en 1920 se dispuso la realización de un censo general de territorios nacionales, que acorde a lo dispuesto por la ley orgánica de estos nº 1.532, debía relevar los datos necesarios en el camino hacia una mayor participación política, e incluso, hacia la provincialización. En el territorio de Misiones, si bien el censo arrojó resultados que hubieran habilitado su provincialización, gracias a las ambigüedades de la ley 1.532, ésta no se concretó hasta 1953. El objetivo de este trabajo es analizar los resultados de este censo en Misiones, respecto a las características de su heterogénea población, como una clave más del largo proceso de postergación política de los territorios nacionales, y de la permeabilidad de la presencia estatal en estos espacios.
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El presente trabajo tiene por objeto abordar la figura política del Dr. Héctor Barreyro, gobernador del Territorio Nacional de Misiones entre los años 1917 y 1930, período coincidente con el ascenso del radicalismo a nivel nacional. En... more
El presente trabajo tiene por objeto abordar la figura política del Dr. Héctor Barreyro, gobernador del Territorio Nacional de Misiones entre los años 1917 y 1930, período coincidente con el ascenso del radicalismo a nivel nacional. En este sentido, se considera que la aproximación a la figura de Barreyro, a través del método biográfico, contiene un importante valor al momento de abordar cuestiones relativas a la relación entre el radicalismo nacional, como gobierno y como partido, y la vida institucional y política de los territorios nacionales. En este sentido, se buscará poner de relieve que, que contrariamente a la imagen difundida de los territorios nacionales como carentes de una vida política relevante, debido a la carencia de gobierno autónomo, debido a las características institucionales heredadas de fines del siglo XIX, es posible registrar -al menos en el caso de Misiones en el período- una variedad de prácticas políticas transformadas por la irrupción del radicalismo en la escena nacional y local. Por otra parte, también se buscará sostener que la figura de Barreyro representó una forma novedosa de hacer carrera política en el contexto del territorio de Misiones, pero sin alejarse de la figura promedio de los políticos radicales, en el período. Las fuentes documentales que se analizaron para este trabajo no fueron de carácter personal o privado, sino político e institucional, lo que impidió realizar una biografía de Barreyro, que no fuera únicamente política. Estos documentos con los que se ha contado, provienen de los expedientes generales del Ministerio del Interior (Archivo Intermedio del Archivo General de la Nación), de los años 1924, 1925 y 1926, y de los informes oficiales que se encuentran en el Copiador de Notas Reservadas 1917-1933 del Archivo General de la Gobernación de Misiones. También se echará mano a la obra Ideas de Gobierno, escrita en 1919 por Barreyro, y datos demográficos del censo general de territorios nacionales de 1920.
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