习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。“千万工程”全面实施以来，改变和提升了浙江农村的面貌。党中央、国务院印发的2024年中央一号文件，对在全国范围内学习运用 “千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴作出了重要部署。对于广西而言，学习运用“千万工程”应注重处理好八种关系。

处理好改革创新和坚守传统的关系。广西学习“千万工程”经验，要注重统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，处理好改革创新和坚守传统的关系。一是要改革完善农业转移人口市民化机制和城市人才入乡引导机制，实现城乡人口有序流动。特别是引导城市具备农业科技、产业经营、电商营销等技能的人才，向农村、农业流入，带动乡村人才振兴。二是改革完善农村土地承包制度、推进农村宅基地制度改革，优化乡村振兴要素保障。三是注重维护农村传统制度，保障农民群众利益。

处理好绿水青山与金山银山的关系。浙江“千万工程”是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的成功实践。广西在学习“千万工程”经验时，也要注重处理好绿水青山与金山银山的关系。一是大力发展生态农业。在种养环节深入实施测土配方施肥等技术，用有机肥替代常规化肥、减少化学农药使用量；在加工环节，突出天然、绿色，减少化学添加剂等使用；在营销环节，着力打造生态农业品牌，提升农产品价值。二是大力发展绿色休闲产业。在保护乡村自然生态和改善人居环境的基础上，因地制宜发展乡村旅游、养生养老、文化创意等农村新业态。三是培育发展生态文化。在全社会宣传绿色、生态理念，使群众接受并乐于购买绿色、有机农业产品。同时，加大质量安全监管力度，维护绿色农产品信誉，打造绿色农业品牌。

处理好县域经济与乡村发展的关系。学习“千万工程”经验，广西要注重通过县域经济发展带动和反哺乡村建设。一是在以工业发展为主的县，通过工业发展夯实本地财政实力后，可加大对农业产业的财政投入力度，大力发展特色农业产业。二是在以文旅发展为特色的县，可通过农文旅结合、发展乡村旅游带动农产品销售、品牌打造，促进乡村产业发展，形成“以旅带农、以农兴旅”良性互动局面。

处理好因地制宜和招商引资的关系。广西要发挥林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势，大力发展现代特色优势农业产业，让更多的“桂字号”农业品牌叫响大江南北。广西水果、蔗糖、桑蚕等产量连续多年排名全国第一，发展农业特色产业基础好，但要注意处理好因地制宜与招商引资、引进产业的关系，要结合本地农业特色资源谋划招商引资，通过引进龙头企业发展本地特色农业产业，延长产业链，而不是忽视本地特色，一搬了之，最终造成水土不服、不可持续。

处理好财政投入与市场运作的关系。从浙江“千万工程”经验看，促进乡村全面振兴要处理好财政投入与市场运作的关系，拓宽资金渠道。一是重视并加大对乡村振兴的财政投入力度，将农业农村作为优先保障的领域。二是加快打造覆盖面广、各具特色的农村金融服务体系，鼓励金融机构推动网点、人员向乡镇村下沉，提高农村金融服务水平，探索对符合条件的农户融资授信。三是依托农村电商、农业园区等新业态，提高农业附加值和“三农”项目投资回报率，提升乡村振兴项目对社会资本的吸引力。

处理好科学规划与群众意愿的关系。学习浙江“千万工程”经验，在村庄规划中注重处理好科学规划与群众意愿的关系，一是在村庄规划编制时要通过党员大会、群众大会等形式听取群众对村庄规划的意见并尽可能吸收。二是加大向群众的宣传力度，引导群众参与规划编制、了解规划编制、主动实施规划，让村庄规划具有鲜活的生命力。三是发动村民群众，监督规划的实施，对违反村庄规划的行为主动抵制、纠正，保障规划实施。

处理好村集体收益和群众增收的关系。浙江“千万工程”推进中十分注重发展乡村产业，增加群众收入。广西要学习浙江“千万工程”经验，处理好产业发展、村集体收益和群众增收的关系。一是村集体经济要发挥联农带农富农作用，要通过带动农民种养、吸收农民务工就业、土地流转、电商销售等方式带动群众参与，促进群众增收。二是已经获得的村集体经济收入要优先用于扩大产业规模，进一步巩固和促进产业发展，延长产业链，增强抵御风险、带动群众增收的能力。三是对村集体经济收入进行合理分配，重点用于村级公共服务、公益事业、基础设施补短板等群众受益的项目，提升群众获得感和满意度。

处理好干部主导和群众自我参与的关系。中央一号文件提出全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任。广西各级党委、政府在乡村振兴工作中投入了大量的人力、物力、财力，县、乡干部全力以赴投入乡村振兴工作，取得了巨大的成绩，但也要注重处理好干部主导和群众自我参与的关系。一是从群众最关心、最受益的地方，如人居环境改善、村庄规划提升等着手，尊重农民群众意愿，调动农民群众的积极性，有效避免干部干、群众看的问题。二是干部抓乡村工作要沉下身子，经常性深入乡村，听民意、察民情，切实了解农民群众需求和意愿。三是诚心诚意接受群众监督。要将群众满意度作为评价各级干部抓乡村振兴工作实绩的重要考核指标，真正让农民群众监督和评价政府工作。

(作者系自治区财政厅农业处处长)