●主持人：最近，自治区党委、政府印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，对进一步因地制宜学习运用“千万工程”经验，做好“三农”工作提出要求。本期“板凳会”邀请百色市乐业县幼平乡党建办副主任邓玲玉，分享巧用“千万工程”经验加快乡村建设的经验做法。

●邓玲玉　百色市乐业县幼平乡党建办副主任

幼平乡是龙滩库区乡，曾经农村环境脏乱、基础设施较差、公共服务落后。如何改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村？我们一直在思考和探索。

通过学习借鉴“千万工程”经验，我们打造了党委主引、支部主推、党员主导、乡贤主理、村民主体的“五主”工作模式，引导党员冲在前作表率，带领广大群众积极参与家园建设。

我们把这项工作列为“书记工程”，成立由乡党委书记任组长，由包村领导、村党组织书记、挂村干部任成员的工作领导小组，并在11个村相应成立工作专班，形成上下齐抓共管的格局。

结合各村实际，我们按照“村民议—包村领导核—乡工作领导小组审”的流程，对原有村庄规划进行优化。同时，推行支部包村、支委包屯的责任包保机制，通过定责任、定区域、定目标，切实做到农村人居环境层层有人抓、处处有人管；在各村成立临时党小组、组建党员先锋队，先锋队成员化身指导员、宣传员和施工员，现场协调解决问题，开展乡村建设各类宣传活动，并组织村庄规划编制专业团队深入村庄调研。

按照新规划开展改造建设后，上里村王富湾屯发生了很大变化，从一开始的“脏乱差”典型屯变成乡村建设示范点。

两年前，屯里柴棚鸡圈乱搭乱建，只有一条窄窄的泥巴路通向屯外，路面上散落着牛粪和垃圾，很多年轻人因此不愿回来。为改变这一现状，上里村党支部在王富湾屯大力开展“三清三拆”和绿化美化。针对有情绪的村民，临时党小组成员多次入户走访，耐心讲解人居环境整治政策。慢慢地，村民们思想认识发生转变，开始主动拆除乱搭乱建的养殖栏舍，建设“三微”景观。大家还齐心协力修建水泥路，并在路边安装自己编制的竹篱笆，非常漂亮。

人居环境改造离不开党员和乡贤的带头示范。我们引导农村党员户率先开展“三清三拆”、庭院改造等行动，供群众观摩效仿。同时，根据在职党员干部挂村和农村党员能人居住分布情况，建立乡村建设党群联系帮带制度，通过一对一、一对多的责任捆绑和成效包保，确保群众方向不偏离、进度不脱节。

聚焦乡贤资源，我们一方面开展乡贤议事行动，以村（屯）为单位召开乡贤参事会，听取他们对乡村建设和治理的意见建议；另一方面开展乡贤反哺行动，借助乡贤的资金、人脉等优势，通过拉赞助、拉项目等推动乡村建设。

幼里村的改变就得益于以王建杰、刘贤腾、张德玉为代表的乡贤队伍的支持。他们第一时间响应号召，捐钱、出工、出力，带动村民积极参与乡村建设，推动解决了屯内美化、水渠清理、便道维修等15个问题。

幼平乡上里村党支部召开百姓议事会，收集群众意见建议。上里村党支部 供图

“路”铺好了，打造美好家园最终还得靠全体村民共谋共建。我们坚持村民自主建设，通过政府投一点、村集体筹一点、企业帮一点、村民集一点的模式筹资集款，再通过“打擂比武”和积分评比活动，引导村民参与“三清三拆”和景观提升；坚持村民自我管理，推行“一约两会三团”（村规民约、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团）村民自治新模式。

一场场百姓议事会、“乡村夜话”让以往寂静的村庄热闹起来，干群促膝而谈，村民们畅所欲言，谈问题、说困惑、提建议，干部认真倾听、仔细记录，并现场回应大家提出的问题，之后持续跟进解决。

“千万工程”经验落地落实，使我们各个村的生产生活条件和人居环境全面改善，村庄面貌和群众的精神面貌都变了样。