UNCLOSS

El 18 de mayo pasado, se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 396/2018 del Ministerio de Seguridad que aprobó el “Protocolo de Actuación para Unidades de Superficies ante la Detección de Buques Pesqueros Extranjeros en Infracción a la Ley N° 24.922 y del Código Penal de la Nación” (en adelante, “el Protocolo de Actuación”), desarrollado a partir de las disposiciones pertinentes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (en adelante, “la Convención” o “la Convención de 1982”, indistintamente), la Ley 23.968 de Espacios Marítimos, la Ley 24.059 de Seguridad Interior, la Ley 18.398, que crea a la Prefectura Naval Argentina (en adelante, “PNA”) y la Ley 18.711, que establece las misiones, funciones y jurisdicciones de las fuerzas federales, incluyendo a la propia PNA.
El Protocolo de Actuación constituye una guía de conducta desarrollada con el objeto de contribuir al combate contra la pesca ilegal e incrementar la eficacia de las medidas de conservación adoptadas por el Estado en los espacios marítimos donde posee competencias en razón de su soberanía o derechos de soberanía, según corresponda. En ese sentido, el Protocolo de Actuación es entendido como un complemento para la actuación de la PNA en sus facultades de vigilancia y control mediante sistemas radarizados y satelitales, buques guardacostas y aeronaves, estableciendo un procedimiento para la identificación, seguimiento, detención, visita, inspección y apresamiento de aquellos buques que contravengan el ordenamiento jurídico local e internacional adoptado de conformidad con la Convención de 1982.

The US has traditionally played a key role in the protection of rules of international law, including the use and exploitation of oceans space and resources. The US struggle with other states excessive maritime claims is carried out in the framework of the Freedom of Navigation Program (FON). Its implementation is crucial not only for ensuring the US commercial and economic interests, but strategic and war ones also. First, it guarantees the opportunity for American armed forces' rapid transfer by sea. However, in their fight against such kinds of threats like nuclear proliferation, piracy, maritime terrorism, which are a challenge to all countries of the world community, the United States directly violates the rules and provisions of the 1982 UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS). Moreover, the US's desire to ensure for itself a priority level of naval and intelligence activities leads Washington to a broad interpretation of conventional rules. As a result, the US non-participation in the 1982 UNCLOS combined with continuous enforcing of other states Convention rules defines the US ocean policy as globally contradictory and inconsistent. Presently, additional economical and political incentives have appeared, motivating Washington to revise its policy with respect to the fundamental international sea-law document. At the same time, the prospects of its accession to the 1982 UNCLOS, and in a broader sense, adjustment of approaches to the issues of the ocean's space control will depend on the balance of internal powers advocating different options of global strategy.

The Baltic Sea region is gradually becoming center stage in the clash of interests between Russia and NATO members. There is an obvious need for a document on mutual understanding between Russia and NATO to resolve dangerous incidents. The assessment of any actions of one party or another should be strictly legal.

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