Criminal Intelligence Analysis

La inteligencia criminal en América Latina ha conocido un significativo desarrollo en los últimos años, no exento de dificultades. Surgida tras la superación del conflicto Este-Oeste como un signo del paulatino abandono por parte de las Policías, fuerzas de seguridad y otros órganos de seguridad pública de la antigua inteligencia política e ideológica de la Guerra Fría, para comenzar a centrarse en la lucha contra el delito enfrenta aún la limitada capacidad y vocación de conducción gubernamental de la seguridad pública, la confusión entre la inteligencia criminal y la inteligencia de Estado o política, y la confusión entre inteligencia criminal e investigación criminal. Las dificultades del presente no logran esconder las grandes perspectivas de futuro.
Palabras clave: seguridad, inteligencia, delito, doctrina, cooperación.

While Intelligence-led policing (ILP) is difficult to define many issues with its definition can go the ways in which we label and describe intelligence in criminal justice circles.  Offered here is one of many steps which must be undertaken to bring the potential of ILP to fruition. Begin with the I in ILP.

Obaveštajni rad je po definiciji suprotstavljen načelu javnosti i transparentnosti upravljanja u elementarno pravičnoj državi. Kada on dobije kriminalistička obeležja, to jest kada je usmeren prema sopstvenim građanima, „na unutra”, ka samom sistemu, onda je njegov potencijal da, u slučaju zloupotrebe ili nedovoljno promišljene upotrebe, ugrozi poverenje u sistem i podrije njegovu stabilnost, izrazito prisutan. Upravo stoga zakonsko regulisanje kriminalističko-obaveštajnog rada nije dovoljno sa tačke gledišta zaštite legitimiteta kako represivnog sistema, tako i ukupnog političkog i institucionalnog sistema, a uloga etičkih standarda je da dopune, suze i dodatno regulišu suviše široko polje omeđeno zakonskim ovlašćenjima i operativnim pravilima. Uloga je svakog represivnog organa da samostalno donese i održava etičke standarde, u konsultacijama sa stručnjacima i poštujući hijerarhiju institucija, jer je iskustvo pokazalo da je takozvana unutrašnja kontrola, to jest kontrola od strane kolega i saradnika, uzajamna, nerepresivna i bez neposrednih negativnih posledica za one koji se kontrolišu, istovremeno najdelotvornija na svakodnevnom nivou. Upravo takva vrsta kontrole proističe iz etičke, za razliku od zakonske regulative.

Análisis respecto a la importancia que reviste para la seguridad pública  de un país contar con una doctrina de inteligencia criminal, aspectos que tal doctrina debería contener, modelos de derecho comparado en materia de doctrinas de inteligencia  criminal y otros antecedentes en la materia, en Argentina, Latinoamérica, y otras partes del mundo.

La inteligencia criminal, capacidad organizada de análisis propia del ámbito de seguridad pública y policial del Estado, constituye una herramienta excepcional para adquirir y generar conocimiento sobre el delito. Constituye una de las respuestas más eficaces para el desafío representado por el delito organizado trasnacional. En aquellos países en los que ha alcanzado pleno desarrollo, supone el trabajo común de órganos de inteligencia criminal en la totalidad de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad. Vinculados entre sí por una red telemática, con una doctrina de inteligencia criminal común y, en determinados países, con un órgano u organismo de inteligencia criminal nacional que constituye cabeza y base fundamental de datos del sistema, los componentes del Sistema logran potenciar al máximo sus respuestas. Hasta el momento, entre las mejores respuestas al delito organizado trasnacional, están, un organismo europeo de inteligencia criminal como EUROPOL, algunas instancias subregionales de cooperación en inteligencia criminal en Latinoamérica y el CARIBE.

La inteligencia criminal en América Latina ha conocido un significativo desarrollo en los últimos años, no exento de dificultades. Surgida tras la superación del conflicto Este-Oeste como un signo del paulatino abandono por parte de las Policías, fuerzas de seguridad y otros órganos de seguridad pública de la antigua inteligencia política e ideológica de la Guerra Fría, para comenzar a centrarse en la lucha contra el delito enfrenta aún la limitada capacidad y vocación de conducción gubernamental de la seguridad pública, la confusión entre la inteligencia criminal y la inteligencia de Estado o política, y la confusión entre inteligencia criminal e investigación criminal. Las dificultades del presente no logran esconder las grandes perspectivas de futuro. Palabras clave: seguridad, inteligencia, delito, doctrina, cooperación.

Izgradnja etičkih vrlina u profesiji podleže vežbanju koje se može uporediti sa telesnim vežbanjem. Poznata je neophodnost fizičkog vežbanja, ali onaj ko gleda motivacione filmove, čita knjige o takmičenjima, psihologiji i fiziologiji sporta, o ulozi sporta u društvu i o njegovom uticaju na zdravlje, imaće više motiva da bude telesno aktivan nego neko ko prosto zna da je sve to korisno, ali nema svakodnevni stimulans i nije svakodnevno u kontaktu sa sadržajima koji ga motivišu na fizičko kretanje. Slično tome, jasno i upečatljivo formulisanje odgovarajućih vrlina KOR službenika, kao i stalna stimulacija pripadnika te službe da odgovarajuće vrline razvijaju, igraju istu onu ulogu koju u pripremama sportista igra stalno vežbanje, ali i izloženost drugima koji vežbaju, sadržajima u vezi sa sportom i ostalim stimulansima koji povišavaju nivo pažnje usmerene na sport, ali i nivo emocija u vezi sa njim. Bez profesionalne etike i odgovarajuće atmosfere unutar KOR službe ne može se očekivati ni postupanje KOR službenika u skladu sa nominalno prepoznatim vrlinama koje su poželjne za tu struku.

An intelligence unit, along with each of its individual analysts, is one of the most important parts of any law enforcement agency.  It is their expertise that comes into play when difficult situations come up and a solution is needed.  The tools and training that they utilize are far superior to that of any other department.