Base Industrial de Defesa

O  presente  artigo  analisa  os impactos  das  relacoes  Brasil-Israel  no processo de aquisicao de capacidades  para a  producao  nacional  de  Aeronaves Remotamente Tripuladas (ARPs)  no contexto da Base Industrial de Defesa (BID) brasileira. Desde o lancamento da Estrategia Nacional de Defesa em 2008 a BID se encontra em um processo de  revitalizacao  orientado para o acesso e  desenvolvimento  de  tecnologias  de  ponta.  A cooperacao internacional se torna um instrumento necessario para o conhecimento e compreensao  da  tecnologia  (know why)  e  de  como  desenvolve-la  e  adapta-la  para  suas  especificidades  e necessidades  locais  (know-how) das  Forcas Armadas  brasileiras. Neste sentido, o artigo indaga como a cooperacao Brasil-Israel no setor de ARPs insere a BID noutro patamar da escala de producao militar.  A estrategia de investigacao adotada no artigo foca nas relacoes no  âmbito  de  cooperacao  interempresarial, como a criacao de joint-ventures e o seus spillove...

Este capítulo é dividido em quatro seções, além desta breve introdução. A seção 2 consiste na apresentação do conceito de BID adotado pelos autores. Em seguida, a terceira seção pretende desenvolver uma contextualização histórica da indústria de defesa no país. A quarta seção busca avaliar a atual conjuntura da BID nacional, apontando dados relativos ao comércio exterior e aos gastos governamentais na área de defesa, além das principais políticas públicas voltadas para o setor.

"...o objetivo deste capítulo é levantar possibilidades de maior contribuição da assim denominada Base Industrial de Defesa (BID) (e as principais políticas públicas envolvidas) no quadro brasileiro da segurança integrada (inteligência, defesa e segurança pública)."

https://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/180826_desafios_contemporaneos_para_o_exercito_brasileiro.pdf

O objetivo deste estudo é discutir o processo de fortalecimento da indústria de defesa brasileira ao longo da última década. Para tanto, analisam-se a trajetória histórica recente e as perspectivas criadas para as empresas da indústria de defesa a partir da retomada das políticas governamentais destinadas ao setor, bem como os desafios atuais para que o seu processo de revitalização seja bem-sucedido.

Em meio ao contexto atual de reorganização da Base Industrial de Defesa (BID) do Brasil, uma questão importante a ser discutida é a desnacionalização. Ou seja, o risco de que produtos, sistemas e tecnologias, antes desenvolvidos internamente, sejam revertidos para aquisição no exterior, com prejuízo para a efetividade das políticas públicas de defesa nacional. O propósito deste texto é introduzir a questão da desnacionalização no atual debate sobre defesa nacional no Brasil. Para tanto, enfatiza-se a importância do componente científico-tecnológico no sucesso do desenvolvimento da indústria de defesa, assim como apresentam-se os principais riscos oriundos da redução da capacidade de produção nacional nesse setor. Discute-se, ainda, quais medidas poderiam ser adotadas para o enfrentamento desses desafios, a partir da experiência internacional.

Este capítulo tem o objetivo de demonstrar como foi o tema inovação para o Brasil no setor de defesa nos últimos doze anos, quais foram as políticas adotadas e se houve melhorias com o processo de revitalização da indústria de defesa brasileira. O texto está divido em cinco seções, além desta introdução. A seção 2 discorre sobre o que seria a inovação e a sua relação com o desenvolvimento tecnológico militar, com base na concepção de conhecimento e sua gestão, na inovação em si e no sistema de inovação. A seção 3 traz uma explicação histórica acerca da base industrial de defesa (BID) brasileira, desde as instituições até as leis e as empresas formadas, como forma de se entender sua condição atual. A seção 4 aborda as políticas de apoio à inovação no setor de defesa, ou seja, mostra como o Brasil tem entendido a inovação para as empresas do setor. A seção 5 discorre sobre temas inovativos no país, de forma a esmiuçar as perguntas-alvo deste capítulo.

Trata-se de mapeamento da base industrial de defesa brasileira, o qual abordou, especificamente, o segmento denominado plataforma terrestre militar. O capítulo se desenvolve a partir de revisões e sínteses históricas, coleta e análise de dados públicos e coleta e análise de dados empíricos obtidos a partir de pesquisa de campo. Discutem-se conceitos teóricos e designações usualmente utilizadas no campo, assim como se sintetiza elementos associados à realidade nacional e ao entorno estratégico.

As principais políticas industriais brasileiras do século XXI tiveram um enfoque no aumento da competitividade, contrariamente às anteriores, que visavam o aumento da capacidade  produtiva  para  o  setor  industrial  nacional.  Haja  vista  esta  mudança  de paradigma  da  indústria  brasileira,  este  trabalho  desenvolveu uma  análise  sobreas principais  transformações em tanto o  caso mais  geral,  da  indústria  brasileira  como  um todo,  quanto  para  o  caso  mais específico, da  Indústria  de  Defesa.  Com  foco  no desenvolvimento tecnológico da Base Industrial de Defesa brasileira e do setor industrial nacional,  deu-se devida  atenção  aos  instrumentos  de  políticas  públicas  desenvolvidos durante o período para afirmar a intenção do governo federal de desenvolvernovamente o  setor  de  defesa  nacional,  que  teve  seu  auge  no  período  dos  presidentes  militares.Também, investigou-se se  a  interação  entre  o  Ministério  da  Defesa  e  o  de  Ciência, Tecnologia & Inovação fora de fato produtiva para a Indústria de Defesa no que tange à produção  de  tecnologia  militar.  Ademais,  avaliou-se  de  perto  as  principais  variáveis econômicas, como o comércio internacional e o gasto do governo, relacionadas às bases industriais – de  defesa  e  de  todos  os  setores – no  Brasil  e  no  mundo  para  chegar  às conclusões sobre o aumento, ou não, da competitividade, entre outras.

A presente investigação possui aderência aos temas de Logística,
Administração Militar e Ciência & Tecnologia. O trabalho tem por
objetivo apresentar os impactos econômicos advindos da Política
Nacional de Defesa e da Estratégia Nacional de Defesa sobre a Base
Industrial de Defesa (BID), particularizando o caso do programa de
renovação da família de blindados sobre rodas, do Exército
Brasileiro, denominado de projeto Guarani. Nesta pesquisa se
apresentam aspectos relevantes que se somam ao desenvolvimento do
setor de economia de defesa. No que tange à metodologia, trata-se de
pesquisa qualitativa, calcada em revisão bibliográfica e documental.
Por fim, conclui-se sobre os aspectos relacionados ao projeto
Guarani, frutos da aplicação do novo modelo indutor à inovação, a
Tripla Hélice, contribuindo para a mitigação do atual processo de
desindustrialização nacional e aumentando a autonomia da Base
Industrial de Defesa, além de favorecer o desenvolvimento
econômico nacional.

O  presente  artigo  analisa  os impactos  das  relações  Brasil-Israel  no processo de aquisição de capacidades  para a  produção  nacional  de  Aeronaves Remotamente Tripuladas (ARPs)  no contexto da Base Industrial de Defesa (BID) brasileira. Desde o lançamento da Estratégia Nacional de Defesa em 2008 a BID se encontra em um processo de  revitalização  orientado para o acesso e  desenvolvimento  de  tecnologias  de  ponta.  A cooperação internacional se torna um instrumento necessário para o conhecimento e compreensão  da  tecnologia  (know why)  e  de  como  desenvolvê-la  e  adaptá-la  para  suas  especificidades  e necessidades  locais  (know-how) das  Forças Armadas  brasileiras. Neste sentido, o artigo indaga como a cooperação Brasil-Israel no setor de ARPs insere a BID noutro patamar da escala de produção militar.  A estratégia de investigação adotada no artigo foca nas relações no  âmbito  de  cooperação  interempresarial, como a criação de joint-ventures e o seus spillovers na dotação de capacidades nacionais em matéria de Defesa nos últimos anos.

Atualmente, os Estados europeus repensam suas políticas de defesa, as missões das Forças Armadas, os meios e as capacidades militares. Neste contexto, as autoridades governamentais se interrogam sobre o futuro da base industrial de defesa, notadamente sobre a melhor maneira de otimizar os recursos financeiros para sustentar as áreas industriais e tecnológicas de excelência. A fim de compreender essas evoluções em curso na Europa, minha intervenção articular-se-á em quatro tempos. Em uma parte, abordaremos o problema de definição do conceito de “base industrial de defesa”. Em outra parte, tentaremos apreender o papel central dos Estados e das políticas públicas dentro da área de armamentos. A terceira seção incidirá mais especificamente sobre fatores da emergência da indústria da defesa na França. Enfim, a quarta seção irá tratar da estrutura de oferta na Europa e das relações Estado/Indústrias.

O desenvolvimento e produção de produtos e serviços de defesa envolve elevada intensidade tecnológica, demandando diferentes competências organizacionais das empresas da Base Industrial de Defesa (BID). Este estudo compara o nível de desenvolvimento das competências das empresas da BID e de outras indústrias para identificar as competências organizacionais essenciais para competir neste segmento.

O trabalho tem como objetivo examinar o mercado internacional de aeronaves militares e sua distinção mercadológica e política, captando as características da inserção das empresas neste mercado e os possíveis desdobramentos a partir de cooperações internacionais nesta área. Procura-se, utilizando-se como método um modelo causal oriundo de uma análise histórica e teórica, captar as características para uma empresa competir neste setor ao mesmo tempo em que se fortalece o complexo institucional de defesa nacional, assim como as variáveis que influenciam esta inserção, como a cooperação internacional. Esta é entendida como um fator necessário para induzir a transferência de tecnologia para o país, implicando esforços do Estado de promover alianças estratégicas, mesmo com os constrangimentos internacionais. Compreende-se que uma vez posto em dinâmica tal processo, desenvolvem-se os objetivos estratégicos do país, assim como sua Base Industrial de Defesa.
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The paper aims to examine the international market for military aircraft and its economical and political distinctions, capturing the characteristics of the insertion of firms in this market and the possible ramifications from international cooperation in this area. It searches, using causal modeling method originated from a historical and theoretical analysis, to capture the characteristics for a company to compete in this sector at the same time that it strengthens its institutional complex of national defense, as well as the variables that influence this insertion, such as international cooperation. This is understood as a necessary factor to induce the transfer of technology to the country, involving State efforts to promote strategic alliances, even with international constraints. It is known that once such a dynamic process is set, it develops the strategic objectives of the country, as well as its Defense Industrial Base.

O objetivo deste trabalho é analisar as potencialidades de concepção e desenvolvimento de produtos e serviços de Defesa entre duas importantes economias emergentes e atores regionais: O Brasil e a África do Sul. Considerando o recente histórico da Base Industrial de Defesa dos dois países, verifica-se o declínio de sua participação no cenário internacional. Contudo, a julgar pelo recente crescimento econômico, as ambições políticas no sistema internacional, além do know-how técnico-científico herdado historicamente (presente e potencial). Entre Brasil e África do Sul, existem grandes possibilidades de cooperação bilateral e multilateral para concepção, desenvolvimento e produção conjunta de produtos e serviços de defesa, em vários projetos setoriais de armas leves, blindados, meios navais e aeroespaciais, veículos aéreos não-tripulados (VANTs) e outros sistemas de defesa. Estes países poderão despontar como importantes inovadores, produtores, exportadores e provedores desses produtos de defesa para suas necessidades internas, mas também para seus entornos estratégicos na América do Sul e na África Austral.

O objetivo deste artigo é explorar os desafios enfrentados pelo atual arcabouço brasileiro de aquisições militares, no contexto dos processos de atualização, empreendidos em 2016, dos documentos Política Nacional de Defesa (PND), Estratégia Nacional de Defesa (END) e Livro Branco de Defesa Nacional (LBDN). Nesse sentido, o presente trabalho se encontra dividido em três partes. Primeiro, busca-se construir um panorama do atual ambiente estratégico brasileiro e de seus desafios de segurança, com foco nos desdobramentos em termos de planejamento de defesa, sobretudo no que tange à priorização de determinadas capacidades militares. Em seguida, são apontadas as principais respostas brasileiras no que se refere à articulação e equipamento pós-END 2008. Por fim, é realizada uma síntese do quadro atual de incertezas envolvendo a definição não só de capacidades militares e de seus projetos considerados estratégicos no âmbito das Forças Armadas, mas também das capacitações tecnológicas e industriais alcançadas pela Base Industrial de Defesa (BID). Este artigo permite concluir que mais relevante do que simplesmente fixar percentuais do Produto Interno Bruto (PIB) a serem alocados para a Defesa é a necessidade de uma ampla reforma do atual arcabouço brasileiro de aquisições militares, o qual tem demonstrado nos últimos anos elevadas dificuldades em (1) controlar, articular e priorizar projetos gerados em diversos níveis, (2) garantir algum nível de previsibilidade orçamentária ao menos no médio prazo e, principalmente, (3) traduzir os escassos recursos públicos em efetivas capacidades militares traçadas politicamente.

http://www.enabed2016.abedef.org/resources/anais/3/1472152129_ARQUIVO_PETERSON_ARTIGO_ENABED16_revisado_AGO2016.pdf

A cooperação internacional é um dos importantes eixos recentes da política de defesa do Brasil. Nesta perspectiva, a relação com a Argentina é um ponto de convergência entre os objetivos das políticas externa e de defesa brasileiras. O status atual desse relacionamento bilateral é a consolidação de uma longa e árdua superação de rivalidades e percepções de ameaças mútuas, iniciada ainda na década de 1970 e que culminou na construção da confiança via mecanismos bi e multilaterais. Documentos de política de defesa dos dois países apontam que, no âmbito da parceria estratégica, a cooperação regional na área da indústria e tecnologia de defesa desempenha papel fundamental na redução relativa da dependência tecnológica de tradicionais exportadores de armamentos globais. A despeito da declarada importância da temática, pouco se sabe sobre a evolução dos projetos de cooperação tecnológica entre os dois países. Conhecer tais processos complexos é essencial para avaliar a eficácia dessas iniciativas e verificar se os projetos conjuntos se adéquam à demanda de plataformas de elevado teor tecnológico, com redução dos custos unitários (MARKOWISKI; HALL, 1998) e a estruturação de cadeias produtivas entre parceiros estratégicos (SANDLER; HARTLEY, 1995). Considerando o histórico no qual os dois países experimentaram o desmantelamento de importantes setores de suas indústrias de defesa desde o início da década de 1990, compreender o efeito que as parcerias regionais em tecnologia detêm no processo de revitalização de suas bases industriais de defesa é algo central. Nesse sentido, o presente trabalho propõe-se a oferecer uma contribuição para esta lacuna, analisando a cooperação tecnológica entre Brasil e Argentina, no desenvolvimento do avião de transporte e apoio tático KC-390, com o intuito de compreender de que forma a cooperação entre parceiros estratégicos regionais pode contribuir com a redução da dependência internacional no desenvolvimento de produtos de defesa de maior complexidade tecnológica

O livro apresenta resultados de pesquisas e análises científicas sobre fenômenos nacionais e internacionais que manifestam a interação entre Estado, Instituições e Inovação na constituição de polos produtivos integrados aos setores de Defesa e Segurança. É parte dos esforços de mobilização da comunidade científica, além de stakeholders civis e militares, pelo Grupo de Estudos em Capacidade Estatal, Segurança e Defesa (GECAP) da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), desde a sua fundação, em 2015. O objetivo fundamental é a propagação de conhecimento confiável e acessível sobre tema tão sensível ao desenvolvimento regional e nacional. São abordadas as problemáticas da gestão da Tríplice Hélice, as adaptações das ­firmas, as capacidades estatais necessárias, os modelos de governança disponíveis, os arranjos institucionais fortalecedores da inovação, além da importância da inserção internacional política e comercial. Essas e outras questões são colocadas à luz de experiências internacionais e nacionais, com o intuito de avaliar e prospectar caminhos para o desenvolvimento do Polo de Defesa e Segurança de Santa Maria-RS e de iniciativas semelhantes no Brasil.

A presente nota técnica divulga os resultados preliminares de uma pesquisa realizada no âmbito do acordo de cooperação técnica celebrado entre o Ipea e o Departamento da Indústria de Defesa da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Comdefesa/FIESP). A pesquisa teve como objetivo identificar características selecionadas do setor, assim como a percepção dos empresários brasileiros acerca das condições presentes e futuras para o desenvolvimento da indústria nacional de defesa.4 Os dados compilados pela pesquisa serão usados em trabalhos futuros, de modo que esta nota técnica cumpre tão somente o objetivo de apresentar os primeiros resultados, de modo descritivo.

Após considerações sobre a indústria de defesa e segurança circunstanciada pelas principais fases do capitalismo industrial, apresentam-se ensinamentos teóricos, sobre firmas, dos neoclássicos, em sua versão disseminada em manuais de economia, da teoria dos custos de transação (TCT), da teoria do crescimento da firma, de Edith Penrose, e, por fim, da abordagem evolucionária neoschumpeteriana. Encerra-se o texto com a confrontação entre as teorias em quadro comparativo seguido da análise de qual teoria é relevante para auxiliar a compreensão de processos de desenvolvimento da indústria de defesa e segurança.

Capítulo 2 do livro "Polos de Defesa e Segurança: Estado, instituições e inovação", organizado por Igor Castellano da Silva e Júlio Eduardo Rohenkohl.