SAMORA_tablas_FINALES_180811.pdf

Anexo Tablas Cuadros | 249 | Anexo 251 Tabla 1 | Población, indicadores urbanísticos y de ingreso de los habitantes de favelas y de la ciudad de São Paulo, año 2000 Indicadores * Favelas del municipio de São Paulo Números absolutos Población % 1 160 587 Vivienda 291 983 Con agua 280 270 Municipio de São Paulo Números absolutos % 10 338 196 2 985 781 95.99 2 913 601 97.58 Con alcantarillado 143 585 49.18 2 604 565 87.23 Recolección de basura 239 335 81.97 2 882 701 96.55 86 986 29.79 502 752 16.84 126 780 43.42 693 257 23.22 Jefes con 0 a 1 salario mínimo Jefes con 0 a 3 salarios mínimos Ingreso medio (reales) 335 1 325 Fuente | Prefeitura Municipal de São Paulo, 2003: 47 * Los indicadores con agua, con alcantarillado y recolección de basura significan: con red de abastecimiento de agua, con red de alcantarillado y con recolección de residuos sólidos a domicilio (recolección domiciliar), respectivamente. 252 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Tabla 2 | Favelas, domicilios de favelas, población residente y porcentual de la población municipal que vive en favelas, 1957 a 2000 Población Año Fuente Núcleos 1957 Casmu */ Confederação Familias Cristãs 1973 / Catastro 1974 de favelas Favelas del municipio (%) Población en favelas Vivienda en favelas 141 50 000 8 488 542 71 840 14 500 6 560 547 1.10 % 71 289 8 558 841 3.92 % 1975 Catastro de favelas 117 237 1980 Eletropaulo/ipt /Fupam 439 721 Total Censo ibge 188 335 344 Censo favelas pmsp 763 375 023 1987 Censo favelas 1 592 812 764 150 452 9 210 668 8.82 % 1991 Censo ibge 629 647 400 146 892 9 644 122 6.71 % 891 673 196 389 1992 pmsp 1 085 1 071 000 1993 fipe ***/usp Estimación cem ** 1996 Recuento poblacional ibge 2000 1 901 892 574 747 322 Estimación cem/pmsp 2 018 1 160 597 Censo ibge 612 910 628 2007 Estimación cem/Mcidades (Datos 2000) 2008 Estimación pmsp/seade 1 567 9.25 % 378 863 286 954 10 338 196 11.2 % 8.7 % 1 459 648 370 956 1 539 271 377 236 § 14.3 % 10 834 244 14.2 % 10 215 800 Fuente | Elaboración propia con base en: Bueno, 2001; Taschner, 2001; Torres, Marques y Saraiva, 2003; Marques, 2007; Fundação seade, 2008 y Pasternak, 2008 * Casmu: Comissão de Asistência Social Municipal. ** cem: Centro de Estudios da Metrópole. *** fipe: Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas. § Población en área urbana Anexo 253 Tabla 3 | Aglomeraciones de calidad inferior, domicilios y población residente en asentamientos precarios en el municipio de São Paulo según el ibge 1980 Aglomeraciones 1991 188 1996 629 2000 574 Domicilios 71 258 148 891 176 905 Habitantes 335 334 711 032 747 322 % de la población total 4.07 7.46 7.60 612 910 628 8.73 Fuente | Elaboración propia con base en los Censos de 1980 al 2000 y el Recuento de Población de 1996 de acuerdo con lo presentado por Pasternak, 2008 Tabla 4 | Densidad de ocupación en favelas y lotificaciones irregulares en la ciudad de São Paulo, 2007 Núcleos Domicilios Habitantes Área ocupada (ha) Densidad ocupacional domicilios habitantes (ha) (ha) Aglomeraciones 1 565 377 236 1 539 271 3 000.48 125.73 513.01 Lotificaciones 1 152 515 009 1 908 962 10 022.02 51.39 190.48 Total 2 717 892 245 3 448 233 13 022.50 68.52 264.79 Fuente | Elaboración propia con base en datos de la página web Habi-sp; pmsp-Sehab, 2009 254 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Tabla 5 | Programa Habitar Brasil-bid Objetivos Desarrollar acciones de urbanización en asentamientos irregulares Región geográfica Asentamientos en áreas metropolitanas, áreas conurbadas y capitales Dólares Presupuesto (1999) Total 10 708 697.00 Gob. Brasileño 230 256.00 bid 10 478 541.00 Inicio de actividades agosto, 2000 Costo máximo de proyectos * Inversión total 7 954 866.00 Costo por familia 7 070.99 Unidad de vivienda (30 m ) 7 070.99 Reforma de vivienda 1 325.81 Lavabo 1 325.81 2 Fuente | Ministério das Cidades, 1999 Tabla 6 | Programa de Arrendamento Residencial (par) Objetivos Proveer vivienda en nuevas promociones o edificios recuperados, para alquiler a familias de bajos y medios ingresos. Las familias tienen la opción de compra después de 15 años. Región geográfica Regiones metropolitanas, áreas conurbadas y ciudades con población mayor a 100 000 habitantes Presupuesto (2oo6) ** Gobierno Federal Dólares Inicio de actividades Costo máximo de la uh ** 3 220 500 000.00 febrero, 2001 18 800.00 Fuente | Ministério das Cidades, 2006 * Datos de diciembre de 1999, actualizados de acuerdo con el Sistema de Preços, Custos e Índices (Sipsi-ibge). ** Datos de octubre, 2006. Valores en dólares utilizando el cambio del 24 de enero de 2007. Anexo 255 Tabla 7 | Densidad bruta de ocupación de la Gleba A Domicilios Población residente (habitantes) Área (m2) Área (ha) Densidad (hab/ha) Gleba A * 2 390 7 068 89 099 8.91 793.27 Prover ** 849 2 122 27 188 2.72 780.49 Favela *** 1 541 4 946 49 756 4.98 994.05 Área (ha) Densidad (hab/ha) Fuente | Samora y Vosgueritchian, 2006 Tabla 8 | Densidad de ocupación de las manzanas estudiadas Manzanas Domicilios Población residente (habitantes) Área (m2) 39 32 108 776 0.08 1 391.75 41 101 359 3 372 0.34 1 064.65 42 27 91 769 0.08 1 183.36 43 93 291 2 195 0.22 1 325.74 44 122 409 3 335 0.33 1 226.39 45 29 94 669 0.07 1 405.08 46 100 320 2 736 0.27 1 169.59 Total 504 1 672 13 852 1.39 1 207.05 Fuente | Samora y Vosgueritchian, 2006 * Datos referentes a la población estimada de la gleba y de su área total, incluyendo el sistema vial. ** Población estimada y área de ocupación del conjunto, incluyendo el sistema de vialidad local. *** Población censada en 2003 y área de cada sector, excluyendo vías de vehículos. 256 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Tabla 9 | Hogares en situación crítica respecto a la incidencia solar y hogares construidos en madera por manzana Manzanas Domicilios Incidencia * solar crítica De madera Total % (en relación con la manzana) 39 32 8 0 8 25 41 101 31 0 31 31 42 27 6 2 8 30 43 93 38 6 44 47 44 122 31 13 44 36 45 29 9 0 9 31 46 100 24 7 31 31 Total 504 147 28 175 35 Fuente | Samora y Vosgueritchian, 2006 * Incidencia solar crítica se refiere al número de viviendas que no reciben luz natural. Tabla 10 | Población residente en domicilios precarios y densidad resultante de la reubicación de los mismos Situación inicial Población Manzanas residente (1) Área (ha) Domicilios precarios En Población Densidad (incidencia madera Total (hab/ha) solar (2) crítica) % Densidad resultante (hab/ha) (1)-(2) 39 108 0.0776 1 391.75 25 0 25 25.00 1 069.6 41 359 0.3372 1 064.65 109 0 109 30.69 741.4 42 91 0.0769 1 183.36 16 2 25 22.22 858.3 43 291 0.2195 1 325.74 133 6 150 40.86 642.4 44 409 0.3335 1 226.39 110 13 151 25.41 773.6 45 94 0.0669 1 405.08 36 0 36 31.03 867.0 46 320 0.2736 1 169.59 86 7 106 24.00 782.2 1 672 1.3852 1 207.05 515 28 602 29.17 772.5 Total Fuente | Samora y Vosgueritchian, 2006 Tabla 13 | Viviendas removidas. Provisión interna y externa de nuevas viviendas % en relación con el total censado % en relación con el total reubicado 537 35 85 98 6 15 63 689 48 78 200 14 22 Jd. Olinda 1 779 1 101 62 736 41 67 365 21 33 630 178 28 94 15 53 84 13 47 Dois de maio Vila Nilo Externa a la favela % en relación con el total reubicado 41 889 Interna a la favela 635 1 422 Viviendas reubicadas (%) 1 541 Heliópolis Gleba N Total de viviendas reubicadas Heliópolis Gleba A Favela Total de domicilios censados % en relación con el total censado Provisión de nuevas viviendas 536 238 44 142 26 60 96 18 40 Sta. Inês/N. S. Aparecida 2 639 264 10 84 3 32 180 7 68 Complexo Vergueirinho/ Nova Divinéia 1 007 246 24 188 19 76 58 6 24 Vila Nova Jaguaré 3 623 1 743 48 998 28 57 745 21 43 209 209 100 124 59 59 85 41 41 13 386 5 503 41 3 592 27 65 1 911 14 35 Santo Eduardo Total Fuente | Elaboración propia con base en datos de High Tech Consultants, 2004; Núcleo Engenharia, 2004; Grupo Técnico de Apoio, 2004; Consórcio Usina/Teia, 2004; Consórcio Ambiente Urbano/Lenc, 2004; Consórcio Herjack, Maubertec, 2004; Tecton Planejamento e Consultoria, 2004 y Companhia Brasileira de Projetos e Empreendimentos, 2004. 260 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 1 | Dimensiones de la pobreza habitacional Vivienda como factor de pobreza Falta de calidad, Calidad de vida afectada por la sobrepoblainfraestructura ción, ruido, suciedad, contaminación, basura, y servicios infraestructura inadecuada; Salud afectada por la falta de saneamiento, suministro inseguro de agua; Calidad de vida afectada por el acceso escaso a la educación. Inseguridad Vivienda como indicador de pobreza Falta de calidad, Confiabilidad: sólo residentes pobres aceptan infraestructura las condiciones de vida descritas arriba. y servicios Inseguridad Vivienda como causa de pobreza Incluso moradores en situación estable pueden sufrir situaciones de emergencia por efecto de una reubicación (pérdida de sus bienes, inaccesibilidad a su fuente de trabajo): vulnerabilidad. Investigaciones señalan el hecho de que no todos los habitantes de asentamientos ilegales son pobres. Falta de calidad, Falta de infraestructura (agua, electricidad, infraestructura accesibilidad) es un obstáculo para la creación y servicios de promociones. La mala reputación de un lugar aleja a clientes potenciales. Inseguridad El riesgo de desalojo crea un rechazo sobre las inversiones en los bienes inmobiliarios y posibles mejoras ambientales. Fuente | Elaboración propia con base en Berner, 2000 Anexo 261 Cuadro 2 | Resumen de las políticas de intervención en el municipio de São Paulo (1961-1988) Periodo Alcalde Concepción sobre el “problema” de la vivienda Soluciones Favela como “enfermedad” de la ciudad, lugar de crímenes. Habitantes de favelas considerados marginales. Eliminación de la trama urbana; desalojo. 1961-1965 1965-1969 1969-1971 Maia Lima P. Maluf 1971-1973 1973-1975 1975-1979 F. Ferraz Favela como “puerta de entrada” a la Colassuono ciudad; transición del inmigrante. O. Setubal Conjuntos provisionales de casas. 1979-1982 1982 1983-1985 R. Barros S. Curiati M. Covas Favela como expresión física de las contribuciones urbanas; percepción de la persistencia en la favela. 1. Construcción 2. Cooperación 3. Urbanización 4. cdru 1986-1988 J. Quadros Necesidad de recuperar tierras urbanizadas para el “boom” inmobiliario y dar garantías a la construcción civil. Segregación de los habitantes de favelas. Desalojo de favelas. Fuente | Silva, 1994 262 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 3 | Áreas de intervención del Programa Bairro Legal : urbanización de favelas Domicilios Red de agua Red de alcantarillado 20 000 parcial parcial Heliópolis Gleba A 1 541 parcial parcial Heliópolis Gleba K 11 200 parcial parcial Heliópolis Gleba N 1 422 parcial parcial Jd. Olinda 1 779 parcial parcial 2 de maio 630 ausente ausente Área Complejo Paraisópolis Vila Nilo 536 ausente ausente Sta. Inês/N. S. Aparecida 2 639 parcial parcial Vergueirinho 1 007 parcial parcial Monte Taó 107 Nova Tereza 298 Jardim Senice 196 recuperar/ completar recuperar/ completar recuperar/ completar recuperar/ completar recuperar/ completar recuperar/ completar Rec. Humildes 2 582 parcial parcial Vila Nova Jaguaré parcial 3 623 parcial Vila União 400 parcial parcial S. Francisco 7 869 parcial parcial Haia do Carrão 182 s.d. * s.d. Vitotoma 162 s.d. s.d. Elisa Maria 254 s.d. s.d. Tiro ao Pombo 700 s.d. s.d. 500 s.d. s.d. Jd. Guarani/Boa Esperança 1 092 s.d. s.d. Jd. Irene II Jd. das Rosas 516 s.d. s.d. Pq. Fernanda I 175 s.d. s.d. Jd. Nazaré III 1 065 s.d. s.d. St. Eduardo 209 s.d. s.d. Cidade Azul 1 020 s.d. s.d. Fuente | Elaboración propia con base en datos de la Superintendência de Habitação Popular, agosto del 2004 * s.d.: sin dato Anexo 263 Cuadro 4 | Impactos de las diferentes alternativas de intervención en relación con el número de desalojos y reubicaciones propuestos para el proyecto de urbanización de Vila Nilo Alternativa A Alternativa B Alternativa C Desalojos de viviendas Riesgo/Restricciones legales 153 153 153 Conexiones viales/ensanche 21 14 20 Desdensificación Total 0 53 45 174 220 218 Posibilidades de reubicación dentro de la misma favela Casas superpuestas Apartamentos Total 102 50 154 0 104 0 102 154 154 Posibilidades de reubicación fuera de la favela (Desdensificación) Unidades de vivienda 72 Fuente | Consórcio Ambiente Urbano/Lenc, 2003 66 64 264 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 5 | Problemas comprobados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de las habitaciones Ambientes o habitaciones Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Errores dimensionales/áreas insuficientes comprometen o impiden el desarrollo de las funciones previstas y no son adecuadas al mobiliario mínimo. Baño y cocina con ventilación e iluminación insuficientes. Casos que dependen totalmente de iluminación artificial. Baño y cocina entregados sin revestimientos, lo que provoca filtraciones y fugas, situaciones incómodas e insalubridad. Superposición de funciones que comprometen el confort, la seguridad y la higiene. La baja altura de las habitaciones compromete el confort y la higiene. Red eléctrica insuficiente obliga a usar extensiones y conexiones ilegales que comprometen la seguridad y aumentan el consumo de energía. Pocas funciones por habitación (ejemplo: dormitorio sólo para descansar, sin permitir otras actividades). Sistema de alcantarillado insuficiente, no adecuado a la densidad interna de la vivienda. Distribución espacial poco versátil que no permite variaciones ni una personalización. Ahorro en revestimientos y carpintería que afectan al que tiene que completar o cambiar las piezas suministradas en poco tiempo. Continúa | Anexo 265 Cuadro 5 | Problemas comprobados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de las habitaciones (continuación) Ambientes o habitaciones Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Espacios diseñados sin seguir criterios de accesibilidad universal. Mínimo cuatro tomas eléctricas en la cocina. Las propuestas con tres son rechazadas por los usuarios. Cuarto de lavado inexistente o subdimensionado (principalmente en las tipologías unifamiliares). Los residentes prefieren inodoros con depósito, ya que evitan accidentes en el mantenimiento. Quejas constantes sobre la dimensión de la cocina: se prefiere comer ahí. Barras más grandes. Los usuarios prefieren el cuarto de lavado separado de la cocina, y esta separada de la sala. Fuente | Elaboración propia con base en datos de Medvedovski, 2002; Pereira et al., 2002; Vianna y Roméro, 2002 y Malard et al., 2002 266 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 6 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de la vivienda Unidad de vivienda Funcionalidad Articulación espacial entre los ambientes y áreas de circulación insuficientes comprometen el confort y privacidad del usuario. Confort ambiental Diseño inadecuado de las aperturas en las fachadas compromete el confort térmico y lumínico, que conlleva un uso excesivo de energía eléctrica. Aspectos constructivos y económicos Carpintería de baja calidad, que implica su sustitución por parte del inquilino. Poca flexibilidad de distribu- Baja altura de las habitaciones ción no permite adecuaciocompromete confort e nes simples a las necesidades higiene. familiares que cambian con el paso de los años. Elección de los métodos constructivos que impiden alteraciones de distribución de acuerdo con las necesidades del inquilino. Poco cuidado en la transición Aislamiento visual ineficienentre espacio público y te entre unidades vecinas. privado. Delimitación inadecuada del espacio doméstico privado. Sistema de alcantarillado insuficiente respecto a la densidad interna de las viviendas. Inexistencia de espacio para desarrollar actividades económicas. Aprovechamiento inadecuado del lote. Problemas de drenaje del lote. Condición inadecuada de seguridad en el almacenamiento del tanque de gas. Continúa | Anexo 267 Cuadro 6 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de la vivienda (continuación) Unidad de vivienda Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Ambientes muy pequeños y pocas aperturas causan sensación de encierro. Elección de tipologías que no favorecen la ventilación cruzada entre los ambientes. Insuficiencia del depósito de agua. Localización del acceso principal sin tener en cuenta criterios de privacidad. En unidades aisladas, no se toma en consideración la ampliación de las mismas, lo que empeora la calidad ambiental del conjunto. Dimensionamiento y/o protección de la circulación vertical inadecuada. Proyectos definidos a partir de un usuario estándar, sin conocimiento previo de la demanda. Espacios muy compartimentados, que no favorecen que circule el aire. Percepción que la unidad de vivienda no atiende las necesidades básicas y esenciales de la familia. Tipologías definidas sin estudiar el contexto cultural y necesidades específicas de los inquilinos. Tipología única en una misma promoción, sin considerar la evolución de la composición familiar. Tipologías con cocinas y lavabos sin iluminación natural, que exigen iluminación artificial permanente. Presencia de humedad en varias habitaciones. Tejados (en casas aisladas) sin losas intermedias: sensación de inseguridad e incomodidad térmica; imposibilidad de utilizar el área superior. Fuente | Elaboración propia con base en datos de Medvedovski, 2002; Pereira et al., 2002; Vianna y Roméro, 2002 y Malard et al., 2002 268 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 7 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala del edificio Edificio Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Uniformización excesiva dificulta la identificación de la vivienda y del acceso a la unidad de vivienda. Sembrado de vivienda con problemas de orientación solar y sin aprovechar los vientos dominantes. Uso incipiente de medidores individualizados, sobre todo de agua. No reutilización de agua pluvial. Dificultad para mantener el patrimonio por causa de la indefinición de espacios comunes. Uso de materiales en las fachadas que comportan diferencias extremas de temperatura, que aumenta la variación térmica y provoca grietas y fisuras. Utilización generalizada de materiales de baja calidad y durabilidad, que exige mantenimiento frecuente. Alejamiento de las zonas comerciales y del acceso al transporte público y servicios. Tratamiento insuficiente para las cubiertas y fachadas más expuestas a la radiación solar. Elección de materiales y equipamientos tomando en consideración únicamente el costo y no la vida útil y el consumo energético. Áreas de circulación y accesos no siguen el diseño universal, poco calificadas. Ningún uso de formas de energía alternativas y económicas. Sistemas de suministro con capacidad inferior a la demanda de los asentamientos. Continúa | Anexo 269 Cuadro 7 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala del edificio (continuación) Edificio Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Transición entre espacios públicos y privados comprometen la seguridad y la privacidad. Proyectos inadecuados a las realidades climáticas locales. Poca preocupación por la seguridad patrimonial y vandalismo al elegir los materiales. Poca participación de la población en la elección de las tipologías y en la concepción del diseño. Proyección de sombras, dimensionamiento, ubicación, orientación incorrecta de aperturas. No hay recolección selectiva de basura, que podría convertirse en recursos para mantenimiento del conjunto. Proyectos definidos a partir de un usuario estándar, sin conocimiento previo de la demanda. Utilización de repertorio poco variado de elementos que podrían dar más confort, como persianas, celosía, balcones y aleros. Uso de proyecto patrón en situaciones de topografía y orientación solar diferentes dentro del mismo conjunto. Ausencia de aislamiento acústico entre casas adosadas. Fuente | Elaborado por la autora a partir de datos de Medvedovski, 2002; Pereira et al., 2002; Vianna y Roméro, 2002 y Malard et al., 2002 270 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 8 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de la unidad vecinal Unidad vecinal Aspectos constructivos y económicos Inserción urbana y social Sembrado de vivienda con problemas de orientación solar y sin aprovechar los vientos dominantes. Poco cuidado con el diseño de la parada de autobús; teléfonos públicos y demás equipamientos urbanos insuficientes. Conjuntos desarticulados de la trama urbana y/o distantes del centro urbano. Inseguridad en el uso de áreas públicas debido a su relación inadecuada con los espacios privados. Alquiler inadecuado de edificios y espacios públicos y de recreación, que provoca áreas ruidosas próximas a las viviendas. Equipamientos urbanos como bancas, marquesinas, etc. de baja calidad y vulnerables a actos de vandalismo. Espacios residuales internos sin destino específico, desde la concepción hasta la ejecución. Excesiva presencia de espacios residuales o descalificados. Zonas de estacionamiento (muchas de ellas clandestinas) que causan ruido. Inexistencias de pasamanos en escaleras y rampas. Tratamiento inadecuado de fachadas y esquinas. Áreas de circulación y accesos no siguen el diseño universal. En unidades aisladas, no se toma en consideración la ampliación de las mismas, que empeoran la calidad ambiental del conjunto. Baja cualificación de los espacios comunes favorece ocupaciones irregulares, que implican problemas en el mantenimiento de las redes de infraestructura urbana. La política habitacional no está integrada en la política de desarrollo económico, social, cultural y urbano, que considere las funciones sociales de la ciudad y la convivencia social. Funcionalidad Confort ambiental Áreas públicas poco calificadas tienen su gestión y mantenimiento comprometidos. Continúa | Anexo 271 Cuadro 8 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de la unidad vecinal (continuación) Unidad vecinal Funcionalidad Confort ambiental Falta de alternativas de recreación para niños y ancianos. Área de esparcimiento de difícil apropiación, con dimensionamiento y localización incompatibles con los usos previstos. Tipologías multifamiliares: no se toma en consideración el comportamiento ambiental del conjunto. Aspectos constructivos y económicos Inserción urbana y social Estandarización excesiva: siembra ineficiente en terrenos accidentados; inadecuado aprovechamiento del lote. Número excesivo de unidades en conjuntos de baja densidad. Escalas inadecuadas de edificios y poca diversidad tipológica. Percepción de dificultad de organización en un conjunto demasiado grande. Áreas de estacionamiento insuficientes y mal ubicadas, que provocan disturbios. Encarecimiento de los pagos después de la ocupación. Cuando el valor del pago mensual se calcula en función del ingreso hay desconfianza. Persiste el estigma de vivir en un conjunto habitacional. Población se siente marginada. Recelo de criar hijos en conjuntos habitacionales populares. Tensión social. Espacios y áreas públicas inacabados y poco cualificados. Uso inadecuado de paisajismo, que implica frecuente mantenimiento. Conflictos entre área de circulación y uso de equipamientos. Superposición. Modelos de promoción habitacional radicales, que rechazan los avances de los últimos quince años, sin consulta popular. Continúa | 272 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 8 | Problemas encontrados en trabajos de apo sobre vivienda popular en la escala de la unidad vecinal (continuación) Unidad vecinal Funcionalidad Confort ambiental Aspectos constructivos y económicos Inserción urbana y social Proyectos definidos a partir de un usuario estándar, sin conocimiento previo de la demanda. Siembra ineficiente o incompleta de la infraestructura urbana, equipamiento público y paisajismo. Ancho de aceras insuficiente. Insuficiencia de lugares de retiro causan sensación de confinamiento. Ausencia de espacios específicos para depósito de basura. Siembra de unidades mínimas que serán ampliadas por el inquilino, sin control urbanístico y constructivo. Siembra de unidades mínimas sin la debida contrapartida de aumento de espacios y equipamientos públicos. Ausencia de muros colindantes entre las casas y alrededor del conjunto. Falta de espacios para bicicletas. Fuente | Elaboración propia con base en datos de Medvedovski, 2002; Pereira et al., 2002; Vianna y Roméro, 2002 y Malard et al., 2002 Anexo 273 Cuadro 9 | Requisitos de habitabilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas Asentamiento Unidad vecinal (uv) Provisión habitacional interna Prever la construcción de unidades de vivienda en sitios estratégicos para ayudar a la calificación del espacio público urbanizado y servir de elemento de integración de la favela con la ciudad. Provisión habitacional externa Garantizar que los conjuntos habitacionales para provisión externa estén localizados preferentemente alrededor de la favela, en el mismo barrio o, al menos, en el mismo distrito. Regularización del terreno Prever división de la favela en manzanas y lotes en favor de la regularización de la tierra. Cada lote debe tener acceso a una vía publica que será oficializada. Siembra Proponer uso del suelo y tipos constructivos adecuados a la topografía del lugar de implantación. Las áreas de sombra creadas por los nuevos edificios no pueden impedir la incidencia solar en las viviendas vecinales. La siembra debe favorecer la integración de los edificios al asentamiento, evitando tipos urbanísticos que puedan transformarse en guetos. Movilidad Los edificios deben estar a una distancia adecuada al transporte colectivo, principalmente para ancianos y niños. Las zonas de estacionamiento deben ser visualmente accesibles. Entretenimiento Las áreas de recreación de niños y ancianos deben descentralizarse en áreas más pequeñas, próximas a los edificios y visualmente accesibles desde las unidades de vivienda. Integridad Todos los espacios restantes deben ser calificados, con usos definidos y visualmente accesibles. Todas las áreas comunes externas deben integrar el proyecto paisajístico, con plantas de especies de mantenimiento mínimo. Evitar grandes extensiones de césped, a menos que haya la garantía de mantenimiento por parte del ayuntamiento. Continúa | 274 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 9 | Requisitos de habitabilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas (continuación) Unidad vecinal (uv) Edificio Circulación y seguridad No diseñar callejones sin salida y visualmente inaccesibles por las viviendas. Prever colocación de barandales en escaleras, rampas y donde sea necesario. Prever aceras y rampas con ancho y pendiente dentro de las normas técnicas para las sillas de ruedas. Prever plazas de estacionamiento de vehículos y motocicletas, en sitios accesibles visualmente. Infraestructura y servicios Prever puntos de recolección selectiva de residuos sólidos en toda la unidad vecinal. Utilizar tuberías y cableado subterráneo para la electricidad, telefonía, agua y alcantarillado. Siembra Rentar el edificio en función de las dimensiones y tipografía del lote permitiendo una mejor integración en el medio natural. Infraestructura Prever lugares para depositar la basura próximos a los puntos de recolección. Prever depósitos para guardar temporalmente objetos que suelen obstruir pasillos y escaleras. Garantizar medición individualizada de agua, energía eléctrica y gas. Prever almacenes de tanques de gas protegidos contra robos y vandalismo, en un sitio estratégico y accesible visualmente, próximo a pasos de circulación intensa de personas. Movilidad Prever estacionamientos de bicicletas próximos a los edificios, en la misma unidad vecinal, en sitios visualmente accesibles. Integridad Prever que todas las áreas comunes tengan revestimiento. Cuando se opta por utilizar unidades unifamiliares, garantizar que las áreas externas privadas no se conviertan en nuevas edificaciones, a partir de un diseño adecuado que defina claramente sus usos. Privacidad Garantizar la privacidad interna en los ambientes de las viviendas localizadas en la planta baja. Circulación y seguridad No utilizar escalones aislados o escaleras en sitios inesperados (ejemplo: junto a puertas). No ubicar escalones superpuestos a otros espacios de circulación (ejemplo: pasillos). Prever colocación de barandales en escaleras y rampas. Continúa | Anexo 275 Cuadro 9 | Requisitos de habitabilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas (continuación) Unidad de vivienda Puerta de acceso Posibilitar la vista del entorno exterior sin la necesidad de abrir la puerta de acceso. Preservar la localización de la puerta de acceso a la uh para garantizar la privacidad. Garantizar que los abatimientos de las puertas de acceso no interfieran en las habitaciones. Confort ambiental Prever losas o plafones en todas las habitaciones. Cuando las unidades de vivienda sean adosadas, prever muros colindantes entre ellas que garanticen el confort acústico. No ubicar sala y cocina de unidades vecinas en paredes contiguas. Evitar bajadas de agua pluvial en paredes adyacentes a dormitorios. Garantizar aperturas (ventanas) de acuerdo con la legislación y, siempre que sea posible, más generosas que lo exigido teniendo en cuenta que los ambientes fueron diseñados con dimensiones mínimas. Garantizar el oscurecimiento completo de las aperturas de dormitorios. Garantizar que haya iluminación natural en todos los ambientes, durante todo el año. Los casos de uso de iluminación artificial deben ser excepcionales, limitados a algunas horas durante pocos días del año. Garantizar que haya ventilación cruzada en la unidad, incluso si uno de los lados es un pasillo de circulación. Garantizar que los dormitorios, sala y cocina tengan ventilación e iluminación natural por aperturas en contacto directo con el exterior. Circulación Garantizar eficacia en la circulación: acercamiento entre cocina, cuarto de lavado, y baño cerca de la zona íntima. Integridad Garantizar que la unidad se entregue con todas las paredes y techos con sus revestimientos. Movilidad Si no hay estacionamiento de bicicletas, delimitar un espacio en la unidad de vivienda para poner la bicicleta (ejemplo: cuarto de lavado, balcón). Continúa | 276 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 9 | Requisitos de habitabilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas (continuación) Ambientes o habitaciones Cocina Cuarto de lavado Lavabo Integridad Prever impermeabilización del piso y zócalos de acuerdo con las normas técnicas vigentes. Prever revestimientos del piso y de la pared. Confort ambiental Prever iluminación y ventilación natural. Circulación y seguridad Localizar cocina próxima a la sala, principalmente si esta es el único espacio previsto para las comidas, evitando desplazamientos innecesarios de vajillas y utensilios. No ubicar el horno cerca de la apertura de ventanas. El abatimiento de la puerta de acceso no debe afectar el área de uso del horno o fregadero. Integridad Prever impermeabilización del piso y zócalos de acuerdo con las normas técnicas vigentes. Prever revestimientos del piso y de la pared. Confort ambiental Prever iluminación y ventilación natural. Circulación y seguridad El abatimiento de la puerta de acceso no debe afectar el área de uso de los equipamientos. Integridad Prever impermeabilización del piso y zócalos de acuerdo con las normas vigentes. Prever revestimientos del piso y de la pared. Diseñar el desnivel en el área de la regadera en relación con el resto del suelo con un mínimo de 1 cm. Prever uso de baños cuyo dispositivo de evacuación sea de fácil mantenimiento por parte del usuario (ejemplo: con depósito). Confort ambiental Prever revestimientos del piso y de la pared. Privacidad Localización del lavabo cerca de los dormitorios, sin conexión directa con la cocina y evitando pasar por la sala para garantizar la privacidad del usuario. Continúa | Anexo 277 Cuadro 9 | Requisitos de habitabilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas (continuación) Ambientes o habitaciones Dormitorios Privacidad Localizar dormitorios en una zona íntima, garantizando la privacidad de los usuarios en relación con la sala, cocina y puerta de acceso a la vivienda. Las ventanas de la planta baja en contacto con el exterior deben estar ubicadas de manera que eviten que se pueda ver su interior. Confort ambiental Prever iluminación y ventilación natural. Sala Circulación y seguridad Localizar la cocina cerca de la sala, principalmente si es el espacio para las comidas, evitando desplazamientos innecesarios de vajillas y utensilios. Requisitos complementarios Unidad vecinal (conjunto) Prever uso de pisos permeables en todo el conjunto, incluyendo las vías de peatones, para compensar la alta tasa de impermeabilización del suelo existente en el resto del asentamiento. Edificio Prever uso de energía solar para calentar el agua en las unidades habitacionales. Prever reuso de agua pluvial para mantenimiento de las áreas comunes. Unidad de vivienda En las viviendas con tres dormitorios o más, prever distribución del lavabo que permita su uso simultáneo por más de una persona, separando los elementos sanitarios en compartimientos específicos. Prever la introducción de algún elemento que asegure el aislamiento acústico entre la zona de los cuartos y la zona de la sala y la cocina. Diseñar todas las viviendas de acuerdo con los parámetros de diseño universal. Ambientes Permitir que el lavadero esté aislado de la cocina sin perjuicio de la iluminación y ventilación natural en ninguno de estos ambientes. Fuente | Elaboración propia 278 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 1o | Requisitos de dimensión para la elaboración de diseños de vivienda en favelas Ambientes o compartimentos Asentamiento Provisión habitacional El proyecto debe presentar alternativas de vivienda para todos los inquilinos reubicados, preferentemente en viviendas internas de la favela o ubicadas en el mismo barrio. Unidad vecinal (conjunto) Densidad de población Proporcionar conjuntos con un número reducido de viviendas, en tipologías de densidad mediana (ejemplo: 400-500 habitantes por hectárea). Recreación Cuantificar áreas de entretenimiento de acuerdo con las necesidades de la población. Mobiliario urbano Prever mobiliario urbano como buzones de correos, teléfonos públicos y bancas en número suficiente para atender la demanda. Tipologías Proporcionar viviendas con un número de dormitorios variados, en función de las características de la demanda. Circulación y seguridad Dimensionar escaleras y pasillos con el ancho mínimo para que puedan pasar simultáneamente dos personas. En edificios con más de 4 plantas, prever un sitio adecuado para la instalación, aunque posterior, de un ascensor. Infraestructura Cuantificar correctamente los sistemas de distribución de agua potable, electricidad y alcantarillado para la cantidad real de la población, previendo su incremento en horas pico y según la densidad máxima esperada. Diseño universal Cuando el promotor no exige la adopción del diseño universal en todas las unidades, prever que las unidades en planta baja estén adecuadas para el uso de personas con necesidades especiales. Edificio Unidad de vivienda Continúa | Anexo 279 Cuadro 1o | Requisitos de dimensión para la elaboración de diseños de vivienda en favelas (continuación) Ambientes o compartimentos Unidad de vivienda Cocina Cuarto de lavado Baño Alturas Mínimo de 2.50 m en todas las habitaciones, incluso en baños y cocinas. Circulación y seguridad Utilizar pasillos con una ancho útil no inferior a 0.80 m Infraestructura Cuantificar correctamente los sistemas de distribución de agua potable, electricidad y alcantarillado para la cantidad real de residentes, al margen del incremento posterior de la población. Equipamiento y mobiliario (con área de circulación) Fregadero con barra (1.20 x 0.55 m), horno con 4 quemadores (0.60 X 0.55 m), refrigerador (0.60 x 0.70 m), mesa de comida para 4 personas (1.20 x 1.80 m); armario suspendido o estante (0.90 x 0.40 m) Funcionalidad y seguridad Ubicar fregadero, horno y barra de preparación de alimentos en secuencia, sin obstáculos entre ellos (ejemplo: armario, nevera, puerta). Garantizar que el abatimiento de la puerta del refrigerador no interfiera en el uso del horno o fregadero. Infraestructura Disponer de un mínimo de cuatro tomas eléctricas. Equipamiento y mobiliario (con área de circulación) Lavadero (0.55 x 0.50 m), lavadora (0.60 x 0.60 m), tendedero protegido y tabla de planchar la ropa (1.20 x 0.30 m). Infraestructura Disponer al menos de tres tomas eléctricas. Equipamiento y mobiliario (con área de circulación) Regadera, lavabo e inodoro. Infraestructura Disponer al menos de una toma eléctrica además de aquella destinada a la ducha eléctrica. Continúa | 280 Patricia Samora | Proyecto de vivienda en favelas Cuadro 1o | Requisitos de dimensión para la elaboración de diseños de vivienda en favelas (continuación) Ambientes o compartimentos Dormitorios Sala Requisitos complementarios Equipamiento y mobiliario (con área de circulación) Cama matrimonial (1.40 x 1.90 m), armario doble (1.90 x 0.55 m), cama individual (0.70 x 1.90 m), armario individual (1.40 x 0.55 m), cuna (1.14 x 0.55 m), estantería para libros (0.80 x 0.30 m), cómoda o mesa para estudiar (0.80 x 0.50 m). Funcionalidad y seguridad Si no está tocando la pared, la distancia entre el lateral de la cama y la pared opuesta debe ser mayor que 0.50 m. Núm. de usuarios En unidades de hasta dos dormitorios, prever su utilización por al menos dos personas en cada una de ellas. Infraestructura Disponer como mínimo de dos tomas eléctricas. Garantizar que la carpintería utilizada permita la apertura total y que sea accesible. Equipamiento y mobiliario (con circulación) Sofá cama (1.30 x 1.00 m, desplegable a 1.60 m), sillón (0.90 x 0.70 m), mesa para 4 personas (1.20 x 2.40 m), estante (0.45 x 1.00 m), mesa auxiliar o máquina de coser (0.70 x 0.70 m), mesa de TV (0.50 x 0.70 m). Infraestructura Disponer como mínimo de tres tomas eléctricas. Unidad de vivienda Prever altura mayor que 2.50 m en todos los ambientes. Prever barra con mínimo 1.20 m de largo. Prever puerta de acceso a la unidad con un ancho mínimo de 0.90 m. Prever una pequeño cuarto que pueda ser utilizada como despensa o espacio de almacenamiento general. Prever un espacio exterior privado donde sea posible desarrollar servicios y tener contacto directo con el exterior (ejemplo: balcón). Ambientes o habitaciones Permitir el uso de congelador en la cocina o cuarto de lavado. Adoptar criterios de accesibilidad universal en los baños. Fuente | Elaboración propia Anexo 281 Cuadro 11 | Requisitos de identidad y flexibilidad para la elaboración de proyectos de vivienda en favelas Asentamiento y unidad vecinal Edificio Unidad de vivienda y habitaciones Referencias Crear referencias visuales que contribuyan a la integración del conjunto en el paisaje urbano. Escala del complejo Evitar grandes complejos con tipos repetitivos. Jerarquía espacial Hacer evidente la jerarquía espacial entre espacios públicos y espacios privados. Identificación del edificio Crear referencias para facilitar la identificación del edificio o conjunto de casas por parte de los inquilinos. Jerarquía espacial Hacer evidente la jerarquía espacial entre espacios públicos y espacios privados. Alteración del esquema compositivo Propiciar a los inquilinos la posibilidad de alterar la relación entre algunas habitaciones (ejemplo: integración o separación entre el sala y la cocina), con dispositivos fijos (paredes) o móviles (puertas correderas, mobiliario), permitiendo más de una distribución. Ubicar los dormitorios de forma que permitan su integración en el sala para ampliarlo, cuando su uso ya no sea necesario en ese núcleo familiar. Identificación Permitir fácil ubicación de la unidad de vivienda. de la unidad de vivienda Personalización Prever espacios para personalización de habitaciones (armarios empotrados, tratamiento especial de la zona exterior privada, etc.). Requisitos complementarios Unidad de vivienda Fuente | Elaboración propia Posibilitar diferentes distribuciones espaciales en una misma unidad habitacional. En viviendas con dos niveles, prever un dormitorio en la planta baja. Crear espacios de uso semi-privado en el acceso a las unidades de vivienda, para servir de transición entre los espacios privados y públicos.