Ramon Blanco

O presente artigo apresenta e delineia as contribuicoes do estudo sobre a governamentalidade global para a compreensao do ordenamento da politica internacional ao dar enfase para as relacoes existentes entre as racionalidades politicas e praticas de governo presentes no espaco internacional. Tendo em vista esse objetivo, essa pesquisa se desenvolve por meio da uma abordagem qualitativa por meio da Analise Bibliografica, de modo que possa ser observado como a ideia de governamentalidade global possibilita um entendimento mais alargado sobre os processos, praticas, instituicoes e racionalidades politicas presentes nocenario internacional. Entende-se que a ideia de governamentalidade aplicada a analise do espaco internacional possibilita o seu estudo como um dominio socialmente incorporado, composto por praticas e racionalidades orientadas para objetivos especificos. Por conseguinte, a compreensao da organizacao dapolitica internacional perpassa pela observacao das mentalidades, das pr...

Este artigo analisa criticamente como o conceito de cidade falida pode dar sustentação à operacionalização de uma governamentalidade global no âmbito das cidades, por meio da consolidação de quadros epistêmicos que entendem as cidades como espaço de intervenção por parte de agentes internacionais. Por conseguinte, o artigo investiga como as noções de fragilidade e falência, quando aplicadas às análises sobre as cidades, acabam por dar sustentação à práticas internacionais que busquem moldar o comportamento das cidades e de suas populações. Para isso os conceitos de “fracasso” e “fragilidade” são problematizadose sujeitos a reinterpretações, de modo que as relações entre a produção do conhecimento e o exercício do poder possam ser visualizadas. Com o objetivo de realizar essa análise, o artigo está dividido em duas seções. A primeira apresenta a noção de governamentalidade global e a sua importância para a compreensão da política internacional. A segunda seção, por sua vez, analisa a...

This paper brings a comprehensive analysis of the peacebuilding process conducted by the UN in Timor-Leste. Drawing on fieldwork, interviews, and secondary sources, the paper brings light to the main fragilities of this process. Firstly, the paper briefly outlines the scholarly debate around UN peacebuilding process. Then, the paper brings an overview of the UN missions deployed to Timor-Leste. Finally, the paper identifies the major limitations of such engagement. By highlighting the main flaws of this peacebuilding process, the paper opens the space for (re)thinking alternative ways of building peace in post-conflict scenarios.

O presente artigo tem por objetivo fazer uma contextualização geral a respeito das operações de paz das Nações Unidas. Primeiramente, enfatiza-se a possível relação entre o desenvolvimento histórico dessas operações e os distintos contextos internacionais no qual se inserem. Um maior destaque é dado às operações de paz contemporâneas, especialmente as de peacebuilding. São investigados os pressupostos normativos subjacentes ao modelo de atuação dessas, suas características centrais e as principais críticas que recebem em sua configuração atual. Com base em uma metodologia essencialmente qualitativa, com ampla revisão bibliográfica acerca do tema, foi possível constatar que o modo de atuação assumido pelas operações de paz é responsivo às tendências e agendas assumidas em um contexto internacional mais amplo. No caso das operações de peacebuilding, verifica-se que assimilam em suas diretrizes os princípios da “paz liberal” dominantes no cenário internacional pós-Guerra Fria, buscando...

Resumo O artigo analisa o surgimento e a evolução do conceito de construção da paz (peacebuilding) no contexto internacional do pós-Guerra Fria, com foco em sua operacionalização no seio da Organização das Nações Unidas (ONU). O objetivo é elucidar a teoria que sustenta a prática da ONU para países emergindo de conflitos violentos. O ensaio argumenta que os conceitos teóricos da construção da paz são objeto de intenso debate internacional desde o período da Guerra Fria. Esse debate contribui para evidenciar os limites e as condições de aplicação desse conceito nas operações de paz conduzidas pela ONU desde 1945. Para tanto, o artigo está dividido em três seções. A primeira adota uma perspectiva histórica do conceito, abordando a operacionalização do conceito de paz na ONU durante a Guerra Fria, quando a paz era predominantemente concebida como a ausência de conflitos militares interestatais. A partir da década de 1960, os trabalhos dos precursores dos estudos para a paz, entre os qu...

Resumo O artigo analisa o surgimento e a evolução do conceito de construção da paz (peacebuilding) no contexto internacional do pós-Guerra Fria, com foco em sua operacionalização no seio da Organização das Nações Unidas (ONU). O objetivo é elucidar a teoria que sustenta a prática da ONU para países emergindo de conflitos violentos. O ensaio argumenta que os conceitos teóricos da construção da paz são objeto de intenso debate internacional desde o período da Guerra Fria. Esse debate contribui para evidenciar os limites e as condições de aplicação desse conceito nas operações de paz conduzidas pela ONU desde 1945. Para tanto, o artigo está dividido em três seções. A primeira adota uma perspectiva histórica do conceito, abordando a operacionalização do conceito de paz na ONU durante a Guerra Fria, quando a paz era predominantemente concebida como a ausência de conflitos militares interestatais. A partir da década de 1960, os trabalhos dos precursores dos estudos para a paz, entre os qu...

... Tais dinâmicas, contudo, são especialmente caras à área dos Estudos para a Paz e os Estudos dos Conflitos, uma vez que é justamente daí que vem os arca-bouços teóricos e terminológicos que fundamentam as mesmas (ROGERS; RA-MSBOTHAM, 1999, p. 750; KNIGHT ...

Este artigo analisa criticamente o processo de (re)construção do Estado no Iraque após a invasão do país em 2003 a partir das contribuições teóricas e conceituais de Michel Foucault. A (re)construção do Estado é entendida como um dispositivo de normalização de Estados em escala global e a análise se concentra na atuação da Autoridade Provisória da Coalizão (cpa, na sigla inglesa). O engajamento da cpa na (re)construção do Iraque é compreendido como uma tentativa de conduzir o comportamento do Estado, por meio da disciplina, e da população iraquiana, por meio do governo e da biopolítica, com o objetivo de normalizar as suas condutas em direção a um fim determinado – fazê‐los se assemelhar a entidades liberais e democráticas.

O presente artigo apresenta e delineia as contribuições do estudo sobre a governamentalidade global para a compreensão do ordenamento da política internacional ao dar ênfase para as relações existentes entre as racionalidades políticas e práticas de governo presentes no espaço internacional. Tendo em vista esse objetivo, essa pesquisa se desenvolve por meio da uma abordagem qualitativa por meio da Análise Bibliográfica, de modo que possa ser observado como a ideia de governamentalidade global possibilita um entendimento mais alargado sobre os processos, práticas, instituições e racionalidades políticas presentes no cenário internacional. Entende-se que a ideia de governamentalidade aplicada
à análise do espaço internacional possibilita o seu estudo como um domínio socialmente incorporado, composto por práticas e racionalidades orientadas para objetivos específicos. Por conseguinte, a compreensão da organização da política internacional perpassa pela observação das mentalidades, das práticas e dos mecanismos ordenadores que a compõem e incidem sobre os seus atores.

Os processos de state-building vêm adquirindo cada vez mais relevância no cenário internacional, convertendose em importantes ferramentas para a estabilização de países pós-conflitos e promoção da paz. Apesar da centralidade que esses processos ocupam na política internacional, as compreensões sobre eles são majoritariamente compostas por análises técnicas e administrativas sobre a construção de instituições estatais por intermédio de atores externos. Esse tipo de abordagem permite que o caráter político do de state-building seja subtraído e o exercício do poder seja negado. Por isso, David Chandler diz que o Império está em negação e busca através das fórmulas burocráticas e terapêuticas do state-building evadir a sua responsabilidade, mas sem deixar de regular e controlar os Estados não-ocidentais. Tendo isso em conta, esse artigo busca compreender as dinâmicas e práticas envolvidas no processo de (re)construção do Estado no Iraque (2003-2004), liderado pela Coalitional Provisiona...

O presente artigo traz uma análise crítica do processo de construção da paz no Afeganistão. Seu objetivo é demonstrar como as relações entre elite local e agentes internacionais são desenvolvidas perante o processo de construção da paz. Para isso, emprega-se o conceito da paz híbrida para analisar as esferas políticas e securitárias da construção de paz. Nesse sentido, o argumento do artigo é de que o local como compreendido pelos atores internacionais não é capaz de representar os interesses e necessidades da sociedade civil perante a construção da paz. De modo a desenvolver o seu argumento, o artigo está estruturado em duas seções. A primeira seção aborda a perspectiva teórica da paz híbrida, apresentando sua conceitualização. A segunda seção analisa a construção de paz no Afeganistão, utilizando o conceito da paz híbrida como uma lente analítica. A perspectiva da paz híbrida presente nesse trabalho contribui com o debate de que o processo de paz deve ser analisado de forma multidimensional, demonstrando a interação entre atores locais e internacionais.

Este artigo analisa como o conceito de“cidade falida”contribui para delimitar as cidades como um novo espaço de ingerência da governamentalidade global. Para evidenciar essa relação, o artigo analisa as iniciativas de pacificação promovidas no Rio de Janeiro a partir de 2008 com a criação das unidades de Polícia Pacificadora (UPPs). O caso é analisado sob a luz das contribuições teóricas e conceituais desenvolvidas por Michel Foucault e da ideia de governamentalidade global. O argumento central deste trabalho consiste na ideia de que as UPPs se constituíram em dispositivos de governo altamente militarizados com o objetivo de pacificar as favelas cariocas por meio da sua ocupação territorial e pelo estabelecimento de um regime de policiamento permanente. Esses dispositivos, por sua vez, estão relacionados com práticas e racionalidades nacionais e internacionais direcionadas ao controle da vida nas cidades, consideradas violentas e instáveis, como forma de pacificação das mesmas.

Este artigo analisa criticamente como o conceito de cidade falida pode dar sustentação à operacionalização de uma governamentalidade global no âmbito das cidades, por meio da consolidação de quadros epistêmicos que entendem as cidades como espaço de intervenção por parte de agentes internacionais. Por conseguinte, o artigo investiga como as noções de fragilidade e falência, quando aplicadas às análises sobre as cidades, acabam por dar sustentação à práticas internacionais que busquem moldar o comportamento das cidades e de suas populações. Para isso os conceitos de “fracasso” e “fragilidade” são problematizados e sujeitos a reinterpretações, de modo que as relações entre a produção do conhecimento e o exercício do poder possam ser visualizadas. Com o objetivo de realizar essa análise, o artigo está dividido em duas seções. A primeira apresenta a noção de governamentalidade global e a sua importância para a compreensão da política internacional. A segunda seção, por sua vez, analisa a ascensão da conceitualização de cidades falidas na segurança internacional, observando como essa conceitualização pode possibilitar que as cidades se tornem espaços de ingerência da governamentalidade global, por meio do governo como conduta da conduta.

A partir de un estudio de caso y de investigación de archivo, este artículo discute las prácticas de la Comisión para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas (pbc, según sus siglas en inglés) en Guinea-Bisáu, con el propósito de replantear el concepto de Consolidación de la paz que surge de la actuación de la Comisión. El argumento esencial consiste en que la pbc, al presuponer la validez universal del paradigma de la paz liberal, no considera adecuadamente los condicionantes históricos, políticos y socioeconómicos lo- cales. Al señalar una inadecuación entre la pbc y la realidad local, este estudio amplía el debate sobre el papel de la pbc en escenarios posteriores a los con- flictos contemporáneos.

O presente artigo tem por objetivo fazer uma contextualização geral a respeito das operações de paz das Nações Unidas. Primeiramente, enfatiza-se a possível relação entre o desenvolvimento histórico dessas operações e os distintos contextos internacionais no qual se inserem. Um maior destaque é dado às operações de paz contemporâneas, especialmente as de peacebuilding. São investigados os pressupostos normativos subjacentes ao modelo de atuação dessas, suas características centrais e as principais críticas que recebem em sua configuração atual. Com base em uma metodologia essencialmente qualitativa, com ampla revisão bibliográfica acerca do tema, foi possível constatar que o modo de atuação assumido pelas operações de paz é responsivo às tendências e agendas assumidas em um contexto internacional mais amplo. No caso das operações de peacebuilding, verifica-se que assimilam em suas diretrizes os princípios da “paz liberal” dominantes no cenário internacional pós-Guerra Fria, buscando disseminar democracias liberais orientadas para o livre mercado como estratégia ideal para a construção da paz em cenários pós-conflito. Há, porém, uma série de críticas à forma de atuação das operações de paz nesses cenários, desde algumas de caráter procedimental até aquelas estruturais que questionam os próprios pressupostos normativos da paz liberal e sua incidência junto às populações locais.

Este artigo discute um dos mais importantes elementos da reali- dade internacional atual – a constru- ção da paz. Mais precisamente, o artigo problematiza o papel que as operações de paz têm na política internacional. Esta problematização é avançada por meio da aproximação de ferramentas analíticas desenvolvi- das pelo filósofo francês Michel Foucault e pela Escola Inglesa. O artigo argumenta que as operações de paz devem ser entendidas como um dispo- sitivo normalizador que, ao buscarem normalizar os estados pós-conflito e suas populações, é central para o fomento e manutenção de uma socie- dade internacional em particular – uma sociedade internacional (neo) liberal.

It is clear that Brazil seeks to enhance its international standing through an increasing engagement with peace operations. This paper argues that the more Brazil seeks to increase its engagement in the manner in which it is currently pursuing it – essentially by deploying troops – the more Brazil actively constructs its own subalternity with regards to international peace. In order to develop this argument, this paper initially delineates the Brazilian historical engagement within peace missions. Then, it critically problematizes such engagement by analysing it in light of the particular role that peace operations play within international politics.

Os processos de state-building vêm adquirindo cada vez mais relevância no cenário internacional, convertendo- se em importantes ferramentas para a estabilização de países pós-conflitos e promoção da paz. Apesar da centralidade que esses processos ocupam na política internacional, as compreensões sobre eles são majoritariamente compostas por análises técnicas e administrativas sobre a construção de instituições estatais por intermédio de atores externos. Esse tipo de abordagem permite que o caráter político do de state-building seja subtraído e o exercício do poder seja negado. Por isso, David Chandler diz que o Império está em negação e busca através das fórmulas burocráticas e terapêuticas do state-building evadir a sua responsabilidade, mas sem deixar de regular e controlar os Estados não-ocidentais. Tendo isso em conta, esse artigo busca compreender as dinâmicas e práticas envolvidas no processo de (re)construção do Estado no Iraque (2003-2004), liderado pela Coalitional Provisional Authority (CPA). A pesquisa busca observar se o caso iraquiano pode ser entendido a partir das contribuições de David Chandler sobre o Império em Negação. Para isso, o trabalho está divido em três seções, na primeira apresenta-se a definição de Chandler sobre o Império em negação e quais os principais mecanismos de regulação e controle contidos em seu contexto. A segunda seção concentra-se na atuação da CPA no Iraque, observando as medidas e estratégias utilizadas pela organização no país. A terceira seção trata da construção do Estado de Direito no Iraque e como ele foi utilizado pelas forças de ocupação para negar o poder exercido e evadir a responsabilidade frente às dificuldades do processo.

O artigo analisa o surgimento e a evolução do conceito de construção da paz (peacebuilding) no contexto internacional do pós-Guerra Fria, com foco em sua operacionalização no seio da Organização das Nações Unidas (ONU). O objetivo é elucidar a teoria que sustenta a prática da ONU para países emergindo de conflitos violentos. O ensaio argumenta que os conceitos teóricos da construção da paz são objeto de intenso debate internacional desde o período da Guerra Fria. Esse debate contribui para evidenciar os limites e as condições de aplicação desse conceito nas operações de paz conduzidas pela ONU desde 1945. Para tanto, o artigo está dividido em três seções. A primeira adota uma perspectiva histórica do conceito, abordando a operacionalização do conceito de paz na ONU durante a Guerra Fria, quando a paz era predominantemente concebida como a ausência de conflitos militares interestatais. A partir da década de 1960, os trabalhos dos precursores dos estudos para a paz, entre os quais Johan Galtung, lançaram um novo olhar sobre o conceito de paz, na medida em que permitiram compreendê-la não apenas como um sinônimo da cessação de conflitos bélicos entre Estados, mas também como uma noção diretamente relacionada a temas como desenvolvimento e direitos humanos. A segunda seção analisa o alargamento teórico-conceitual do conceito de paz no pós-Guerra Fria, no qual o fim da bipolaridade nas relações internacionais teve impacto direto na atuação da ONU para a construção da paz internacional. Finalmente, a terceira seção apresenta uma abordagem crítica do conceito de construção da paz, evidenciando o debate internacional sobre os limites e as condições de sua aplicação na contemporaneidade. A análise da literatura permite afirmar que os limites práticos e teóricos da noção de peacebuilding impõem a continuidade do debate internacional nesse âmbito, algo essencial para o fortalecimento da ONU no mundo contemporâneo. O artigo, dessa forma, contribui para os esforços acadêmicos que buscam pensar a atuação da ONU para a construção da paz, ao evidenciar que parte dos desafios enfrentados por essa organização tem origens conceituais.

This paper brings a comprehensive analysis of the peacebuilding process conducted by the UN in Timor-Leste. Drawing on fieldwork, interviews, and secondary sources, the paper brings light to the main fragilities of this process. Firstly, the paper briefly outlines the scholarly debate around UN peacebuilding process. Then, the paper brings an overview of the UN missions deployed to Timor-Leste. Finally, the paper identifies the major limitations of such engagement. By highlighting the main flaws of this peacebuilding process, the paper opens the space for (re)thinking alternative ways of building peace in post-conflict scenarios.

Desde o fim da Guerra Fria, a configuração do sistema internacional se desenvolveu de tal forma que permitiu diferentes abordagens relativamente à reflexão acerca da construção da paz. Apesar de muitos esforços para transformar os conflitos violentos e construir uma paz sustentável, a persistência de conflitos violentos pelo mundo indica que esses esforços são, no mínimo, problemáticos. Consequentemente, uma linha crítica de pensamento tornou-se mais saliente dentro dos Estudos para a Paz. Neste contexto, este artigo tem como objetivo problematizar a construção da paz a partir das perspectivas gramsciana e foulcauldiana. Portanto, serão explorados pontos que favorecem o alcançar de uma compreensão crítica da paz. Em última análise, o principal objetivo é evidenciar que a construção da paz no sistema internacional tem como objetivo a manutenção da hegemonia do seu centro por meio do poder biopolítico, exercido sobre a periferia.

This paper deals with a still very pressing topic, and lively debate, within Political Science and International Relations – the formation of modern states. It delineates the main narratives that seek to explain the formation of the modern state in Western Europe, namely: an economic, a managerial, and a military narrative. Rather than seeking to observe which narrative has more explanatory power over the other, the paper understands each narrative, as well as the authors within them, as an important part of a theoretical mosaic that seeks to understand and explain a dubious, non-linear, diverse and full of setbacks and false starts process that is the formation of the modern state. Therefore, the paper delineates each one of the aforementioned narratives while shedding light on their fundamental arguments, authors and rationale. Finally, the paper provides a middle ground framework in regards to the state formation in Western Europe where the distinct narratives can meet and provide a more comprehensive understanding of the process in which the modern state was formed.

Notoriously, state-building is a key enterprise in regard of addressing the international conflicts throughout the globe. The consolidation of peace associated to it is intimately connected with the institutionalization of liberal ideas in structuring realms such as the political, the economical and the social spheres. Departing from Foucauldian concepts such as dispositif, government, discipline and biopolitics, this paper aims to critically analyze the post-conflict state-building practice. In a first moment, the paper delineates how peace was operationalized during the Cold War and post-Cold War periods. In a second moment, it will present the Foucauldian conceptual tools that enables the (re)problematization of the state-building practice as a post-conflict normalizing dispositif, rather than merely a conflict-resolution tool.

É notório o enorme e crescente esforço tanto material quanto intelectual dedicado à transformação dos conflitos e à construção da paz pelo globo em nosso tempo. É patente também, a centralidade das Nações Unidas tanto na formulação quanto na aplicação das políticas públicas no que toca a paz internacional. Políticas públicas estas nomeadamente o peacekeeping, o peacebuilding e o state-building, marcadamente assentes na problemática da resolução dos conflitos, tendo assim, como cerne paradigmático o conflito, mesmo estas direcionando-se à paz. Tal pro- blemática pode trazer consigo algumas consequências perigosas relativamente à reflexão acerca da paz, designadamente, um pensamento tecnicista e burocrático da mesma; ou então a não problematização destas mesmas políticas enquanto vio- lências. Aqui centra-se o propósito deste ensaio. Tem como objetivo, a partir de um posicionamento crítico, discutir e desconstruir o modelo de resposta da ONU no tocante aos conflitos internacionais, observando a sua centralidade na problemática da resolução de conflitos. Busca-se observar os possíveis contributos de um pensamento no tocante à paz, assentando-se em uma diferente problemática, a da reflexão póscolonial; tendo, consequentemente, como cerne paradigmático a emancipação e não o conflito. Dessa forma, faz-se possível um refletir acerca da paz muito mais sensível a um número maior de violências, fora de uma lógica binária, protagonizando e dando-se voz a quem normalmente é mero executador de reflexões exteriores acerca da paz, ou mesmo excluído de tal construção. Assim, pensa-se ser possível iniciar uma reflexão acerca da paz que não somente a paz liberal e delineando, com isso, fundamentos para a construção de uma mais sus- tentável, invariavelmente mais plural e inclusiva.

Este pequeno ensaio tem por objetivo analisar de forma crítica o modelo de construção da paz das Nações Unidas no Timor Leste. Para tal, inicialmente aborda a teorização acerca do principal pilar deste modelo, o state-building. Em um segundo momento, serão observadas e problematizadas a materialização desta dimensão político-constitucional no caso concreto do Timor Leste. O ensaio ter- mina com algumas notas finais e evidenciando o este modelo não resultou em uma paz sustentável no Timor Leste.

Neste ensaio se objectiva analisar criticamente a actuação de um ente cada vez mais relevante no cenário da segurança e paz internacionais, as Empresas Militares Privadas (EMPs). É argumentado que estas não possuem aptidões para uma maior centralidade na consecução de uma paz internacional sustentável. De forma a suportar o argumento, será inicialmente delineado tal actor internacional. Serão abordadas a emergência e caracterização deste, assim como expostos os argumentos a favor e contra sua actuação nas operações de paz e seus possíveis efeitos. Em seguida, será exposto o desafio que é a construção de uma paz sustentável. Serão examinados com mais profundidade a vertente teórica relativa‐ mente à violência assim como o entendimento mais alargado de paz propostos por Galtung. Serão ainda observadas as dimensões apresen‐ tadas como fonte de origem dos conflitos pela bibliografia relevante, mostrando dessa forma o entendimento estreito de paz e transformação de conflitos tido pelas EMPs.

Peace as Government: The Will to Normalize Timor-Leste brings to light a problematization of post-conflict reconstruction processes by bridging two theoretical approaches that are often placed at diametrical opposite epistemic poles-the analytical tools developed by michel Foucault and the english school. ramon Blanco argues that peace operations have a very precise function in the international scenario-the fostering and the maintenance of a (neo)liberal order in the international society. he evinces that this particular function of peace operations is developed through the will to normalize post-conflict states and their populations. in order to advance his argument, Blanco analyses the United Nations' (U.N.) engagement with Timor-leste, since no other country had the large number of peace operations, the wide range of spheres of engagement or the depth of involvement that the UN had in Timor-leste. Blanco evinces that this will to normalize Timor-leste is rendered operational though the mechanism of government, the conduct of conducts in a Foucauldian sense, functioning at two levels. at the international level, the government operates through discipline, rewarding and punishing the Timorese state seeking to shape its behaviors as an individual in the international society. at the national level, the government operates through biopolitics, which functions through the attempt of shaping the life-supporting processes of the Timorese population. Peace as Government: The Will to Normalize Timor-Leste will definitely interest scholars, students and analysts in the areas of international relations, peace and conflict studies, international security, international interventions, and international organizations.

"Peace as Government: The Will to Normalize Timor-Leste provides a timely and insightful analysis of the United Nations' state building and peacebuilding intervention in Timor-leste and is definitely a must-read for all those interested in a more critical and comprehensive understanding of the governance dynamics often sustaining internationally led peace endeavors and processes."-Daniela Nascimento, University of Coimbra

InternatIonal relatIons • Peace & conflIct studIes


Rowman & Littlefield: https://rowman.com/ISBN/9781498581776/Peace-as-Government-The-Will-to-Normalize-Timor-Leste

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