Liria Yuri Nagamine

Neste Texto para Discussão (TD), elabora-se uma síntese da trajetória da linha de pesquisas sobre as Regiões de Influência das Cidades (Regic) brasileiras, desenvolvida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), cujo conteúdo prima pela longevidade, sistematicidade e atualidade de pesquisas complexas que expressam a rede urbana brasileira desde os anos 1960. Além de historiar essa trajetória, destacam-se alguns resultados e avanços da pesquisa mais recente, disponibilizados em 2018. Ressalta- -se a importância dos estudos sobre a hierarquia urbana e as regiões de influência das cidades, e se tecem considerações gerais sobre os aspectos históricos e metodológicos da pesquisa, com ênfase na qualidade e facilidade de acesso às informações produzidas. Na construção histórica, aborda-se que o aprimoramento dos procedimentos operacionais não comprometeu a comparabilidade metodológica nem os resultados, o que garantiu acompanhar a evolução, ao longo do tempo, do posiciona...

Objetivo Em continuidade à Nota Técnica (NT) no 16/2020, que discorreu sobre os meses iniciais da pandemia do novo coronavírus, fechando o período de análise em 15 de abril de 2020, a presente análise aborda as medidas para o enfrentamento da pandemia pelos entes federados e as perspectivas que despontam com as vacinas. Tem como objetivo dar continuidade às análises realizadas, buscando avaliar os principais conflitos e desafios nos municípios brasileiros, abarcando as faixas de fronteira terrestres e litorâneas, em função deste advento, após oito meses de trajetória da pandemia no Brasil. Metodologia Com abordagem dedutiva, as análises baseiam-se em pesquisa exploratória de dados quantitativos e qualitativos, disponibilizados pelas principais fontes de governo e instituições de pesquisa e monitoramento da Covid-19 no Brasil, bem como pela revisão de bibliografia especializada nos organismos multilaterais, sites institucionais, periódicos nacionais e internacionais. O estudo procura delimitar quais perspectivas se devem considerar para o enfrentamento da Covid-19, tendo em vista o cenário atual relativo a medidas sociais e sanitárias, bem como também analisar a produção de medicamentos e vacinas para combate efetivo da doença. Análises Como continuidade à NT no 16/2020, esta NT se inicia por historiar as medidas e as decisões do governo federal, destacando a desarticulação de ações interfederativas, dando-se destaque aos resultados apresentados pelo Tribunal de Contas da União (TCU) em relação ao processo TC no 016.708/2020-2, que fiscaliza e acompanha a governança do centro de governo durante o enfrentamento da pandemia. Na sequência, é realizada uma análise das medidas nos estados, avaliando-se o movimento de reabertura econômica desde junho, em contraste com a evolução dos números de coeficiente de mortalidade (óbitos por 100 mil unidades) por Covid-19 nas Unidades da Federação (UFs). As contradições evidenciadas por essas informações revelam desarticulação nas medidas de reabertura diante de quadros de avanço do vírus, colocando em relevo a pressão em atender a demandas de reabertura econômica (empresários, desempregados etc.) mais do que às necessidades em curso pela pandemia, especialmente demonstradas pelo alastramento entre a população e nas comunidades mais precarizadas. Sendo assim, também se incorpora no estudo um conjunto de reflexões trazidas de um dossiê sobre a Covid-19 nas metrópoles, majoritariamente situadas na faixa de fronteira litorânea, com questões delineadas a partir da problemática das desigualdades socioterritoriais. Reconhecendo que medidas sanitárias e sociais ficaram aquém do desejado quanto à contenção da pandemia, nesta NT trata-se da conjuntura atual em relação às perspectivas para o enfrentamento da Covid-19 após a aprovação e a distribuição de vacinas, no mundo e no Brasil. Enquanto se aguarda, vive-se o prolongamento da transmissão do vírus em algumas partes, reincidências e ondas de transmissão em outras, provocando períodos de intermitência de abertura e fechamento da economia e do distanciamento social. Resultados Verifica-se pela análise realizada sobre ações e medidas nos estados para o enfrentamento da Covid-19 que, se os mesmos problemas estruturais se reproduzem em todas as cidades do país, colocando em xeque a falta de articulação interfederativa das ações e de políticas sociais atentas à exacerbação dos problemas ocasionados pela desigualdade socioespacial, com grandes prejuízos aos segmentos mais vulneráveis da sociedade, na fronteira terrestre, às medidas e aos controles necessários devem ser acrescidas as especificidades dadas pela complexidade própria da dinâmica transfronteiriça dos espaços. O fechamento da fronteira, que demonstra não ter sido suficiente para conter o avanço da pandemia na região, constituiu- -se muito mais em ação de cerceamento das relações cotidianas e institucionais das cidades, devendo-se averiguar se não teria sido ele próprio, pelo contrário, um dos causadores desse avanço, na medida em que alguns serviços públicos, como os de saúde, são compartilhados entre as cidades de ambos os lados da divisa internacional. A perspectiva que se apresenta no momento delineia-se pela flutuação da propagação do vírus carregando consigo a possibilidade de novos fechamentos e aberturas da fronteira, além da discussão para que ocorra uma justa distribuição da vacina quando esta se tornar disponível para toda a sociedade. Conclui-se que a continuidade da análise sobre a pandemia e a fronteira requer uma aproximação com a realidade local, o que se intenciona que venha a ser realizado a partir de uma pesquisa com base em entrevistas e/ou questionários online, cujos resultados estarão reservados a notas técnicas subsequentes.

Objetivo 12Em continuidade à Nota Técnica (NT) nº 16/2020, que discorreu sobre os meses iniciais da pandemia do novo coronavírus, fechando o período de análise em 15 de abril de 2020, a presente análise coloca em foco a evolução da pandemia nas faixas de fronteira e nos demais municípios brasileiros, com ênfase na fronteira terrestre. Tem como objetivo dar continuidade às análises realizadas, buscando avaliar os principais desafios e conflitos nos municípios brasileiros, particularmente os das faixas de fronteiras terrestre e litorânea, em função deste advento, após oito meses de trajetória da pandemia no Brasil. Metodologia As análises baseiam-se em pesquisa exploratória de dados quantitativos e qualitativos, disponibilizados pelas principais fontes de governo e instituições de pesquisa e monitoramento da Covid-19 no Brasil, bem como pela revisão de bibliografia especializada. Tem como período de análise da oficialização do primeiro caso no país até 30 de novembro de 2020. Análises O estudo procura responder como evoluíram os números de propagação e de óbitos do novo coronavírus na fronteira brasileira, quais os principais efeitos sobre as cidades da tendência de flexibilização de medidas de reabertura econômica e, em específico, pela reabertura da fronteira. Colocam-se em destaque os índices de casos e de óbitos nos municípios da fronteira terrestre, em face das especificidades relações transfronteiriças, particularmente na questão indígena, tendo em vista a ausência de acordos bilaterais específicos ao atual estado de emergência sanitária e à possibilidade de novas pandemias. Envolto em um cenário de disputa e de prioriza- ção de medidas econômicas para o enfrentamento do novo coronavírus no Brasil, a análise dos números de propagação e de óbitos na faixa de fronteira terrestre demonstrou uma curva ascendente, alguns sinais de arrefecimento, seguidos de retomada da propagação e dos óbitos na faixa de fronteira litorânea. A pandemia na fronteira com os países sul- -americanos foi tratada em sua especificidade a partir de três aspectos. No primeiro, com relação às medidas de restrição à mobilidade entre países vizinhos, analisa- -se a efetividade para o controle da transmissão pelo fechamento das fronteiras (aéreas, marítimas e terrestres) e seus protocolos. Também se trouxe à luz o processo atual de reabertura das fronteiras terrestres, pelo qual se identificam questões relativas aos impactos nas relações entre os residentes fronteiriços das cidades gêmeas. No segundo, por meio de análise quantitativa de registro de casos e óbitos, localiza-se o contexto da propagação mediante os índices de países latino-americanos e se identifica a incidência nos arranjos transfronteiriços e cidades das fronteiras, em função dos quais é possível a reflexão quanto à necessidade de medidas específicas de acordos bilaterais em situações de pandemia. No terceiro aspecto, dada outra especificidade da faixa de fronteira nos arcos Norte e Central – esta referente à incidência considerável de população indígena, inclusive com relações transfronteiriças –, analisam-se as principais questões decorrentes da célere propagação do novo coronavírus nas comunidades indígenas. Abordam-se a alta vulnerabilidade desses povos a contágios de doenças de modo geral e a relação com os impactos causados pelo processo de expansão econômica nas regiões Norte e Centro-Oeste. Resultados Os resultados apontam, conforme o título desta NT, que os últimos oito meses foram marcados pela ascendência da curva, quase estabilização e reascendência em diferentes momentos nas várias regiões do país. Nesse contexto, cabe considerar que a cartografia da evolução da presença do vírus no período analisado, com base na configuração de 30 de novembro de 2020, expressa duas evidências em sua trajetória: i) a propagação do vírus em um desenho cuja abrangência atinge praticamente todo o território brasileiro, deixando dúvidas quanto à existência de áreas isoladas no país; e ii) um elevado número de casos e de óbitos ao longo de toda a faixa de fronteira marítima e terrestre brasileiras, ressaltando a necessidade de um olhar particular para as relações transfronteiriças que ocorrem entre as cidades de ambos os lados da fronteira terrestre, especialmente nesses arranjos. O fechamento da fronteira, que demonstra não ter sido suficiente para conter o avanço da pandemia na região, constituiu muito mais em ação de cerceamento das relações cotidianas e institucionais das cidades, devendo-se averiguar se não teria sido ele próprio, pelo contrário, um dos causadores desse avanço, na medida em que alguns serviços públicos, como os de saúde, são compartilhados entre as cidades de ambos os lados da divisa internacional. Além disso, a particularidade transfronteiriça requer, também, um olhar específico sobre a questão da vulnerabilidade dos povos indígenas nas fronteiras em função da disseminação do vírus em seus territórios e aldeias isoladas, expondo formas de expansão…

A equipe Fronteiras do Ipea vem acompanhando a evolução dos casos e óbitos da pandemia do novo coronavírus, juntamente com as ações e medidas assumidas pelo poder público nas faixas de fronteira terrestre e litorânea brasileiras. A Nota Técnica (NT) no 16/2020 discorreu sobre os meses iniciais, fechando o período de análise em 15 de abril de 2020. A presente análise desdobra-se em duas NTs: esta, que aborda as medidas para o enfrentamento da pandemia pelas esferas da Federação e as perspectivas que despontam com as vacinas; e uma segunda NT, que coloca em foco a evolução da pandemia nas faixas de fronteira e nos demais municípios brasileiros, com ênfase na fronteira terrestre. Em ambas, o objetivo é continuar as análises realizadas, buscando-se avaliar os principais desafios e conflitos nos municípios brasileiros, particularmente os das faixas de fronteira terrestre e litorânea, em função deste advento, após oito meses de trajetória da pandemia no Brasil. Nesta NT, a abordagem se vo...

Esta nota tecnica (NT) tem como objetivo analisar a trajetoria da pandemia apos cruzar as fronteiras do territorio brasileiro, avaliar as medidas adotadas para sua contencao e encaminhar sugestoes Este estudo tera como grande questao norteadora responder de que forma o Brasil se preparou para enfrentar esse evento global, tendo exemplos de medidas empreendidas por paises que ja enfrentavam a entao epidemia do Sars-COV-2, e que acoes desencadeou, com particular atencao ao papel de suas fronteiras Nesse sentido, serao destacadas as principais medidas adotadas e apontadas aquelas que necessitam de uma maior adequacao a realidade local e regional na fronteira brasileira, diante da propagacao exponencial do virus no pais Para tanto, serao consideradas informacoes sistematizadas pelo Ministerio da Saude (MS), pela Organizacao Mundial da Saude (OMS) e pela Fundacao Oswaldo Cruz (Fiocruz) em suas analises sobre o processo e na orientacao das medidas a serem tomadas em relacao ao que se pode...

The article approaches the theme of everyday life, aiming to investigate in what way it constitutes an important and fundamental dimension for urban planning. The neighborhood chosen for analysis was Guarituba, located in the municipality of Piraquara, on the periphery of the Curitiba metropolis. The adopted procedure has participant research as reference, focusing on the analysis performed "closely" and "from within" as opposed to the "far" and "from the outside" dimension. This was accomplished through field observations and semi-structured interviews with local residents. The results address historicity and the production of housing space, based on the investigation of Guarituba as a whole and of two areas within it: the Madre Teresa de Calcuta housing complex and the Jardim Orquideas allotment.

Actualmente Sars-COV-2 se extiende sobre una vasta area geografica en el mundo. La trayectoria de la pandemia despues de cruzar las fronteras del territorio brasileno (terrestre y costero), acompanada de una evaluacion de las medidas adoptadas para su contencion y los principales conflictos observados y presentados en el presente estudio, cumplen el objetivo de senalar los problemas de politica publica actuales y futuros para hacer frente a la pandemia en las fronteras brasilenas. Los resultados de los analisis realizados demuestran que las areas con mayor concentracion y densidad de poblacion urbana fueron las mas afectadas por la contaminacion viral. Sin embargo, Covid-19 no escatimo en municipios mas pequenos, lo que se observa por su extension en el territorio siguiendo los caminos de la movilidad por carretera, rio y aire en el interior de Brasil. En cuanto a su reflejo en el area fronteriza, existe un conflicto interfederativo, con un desajuste entre las medidas del gobierno f...

A equipe da pesquisa Fronteiras do Brasil: uma avaliação de política pública, em desenvolvimento na Diretoria de Estudos e Políticas Regionais, Urbanas e Ambientais (Dirur) do Ipea, vem acompanhando a evolução dos casos e óbitos da pandemia do novo coronavírus, somado às ações e medidas assumidas pelo poder público nas faixas de fronteira terrestre e litorânea brasileiras. A Nota Técnica (NT) nº 16/2020 discorreu sobre os meses iniciais, fechando o período de análise em 15 de abril de 2020. A atual análise desdobra-se em duas NTs: esta, que foca a evolução da pandemia nas faixas de fronteira e nos demais municípios brasileiros, com ênfase na fronteira terrestre; e uma segunda NT, que aborda as medidas para o enfrentamento da pandemia pelas esferas da federação e as perspectivas que despontam com as vacinas. Em ambas, o objetivo é dar continuidade às análises realizadas, buscando-se avaliar os principais desafios e conflitos nos municípios brasileiros, particularmente os das faixas d...

O presente trabalho possui como tema o cotidiano, e tem por objetivo investigar de que forma este se configura como dimensão importante e até mesmo fundamental para o planejamento urbano. Com esta pesquisa, procura-se contribuir com o aprofundamento de visões e perspectivas na atuação do planejamento urbano, tendo em vista a cotidianidade e a vida cotidiana. O lugar escolhido para a análise é o Guarituba, situado no município de Piraquara, periferia da metrópole de Curitiba. Além de entrevistas realizadas com interlocutores junto a instituições públicas atuantes no lugar, o procedimento adotado para a investigação tem como referência a pesquisa participante, com foco para a análise “de perto” e “de dentro” em relação à dimensão “de longe” e “de fora”. Esta foi realizada por intermédio de observações em campo e de trinta e nove entrevistas semiestruturadas com moradores locais. Os resultados apresentam-se pela constituição da historicidade e de formas de apropriação e produção do esp...