NIMP 38

NORME INTERNATIONALE POUR LES MESURES PHYTOSANITAIRES 38

FR A

Déplacements internationaux
de semences

Produit par le Secrétariat de la Convention internationale

pour la protection des végétaux (CIPV)
Cette page est intentionnellement laissée vierge
 NORMES INTERNATIONALES POUR LES
MESURES PHYTOSANITAIRES

NIMP 38
Déplacements internationaux de semences

Produit par le Secrétariat de la Convention internationale

pour la protection des végétaux
Adopté en 2017; publié en 2021

© FAO 2017
Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données
qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour
l’alimentation et l’agriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou
au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni
quant au tracé de leurs frontières ou limites. Le fait qu’une société ou qu’un produit
manufacturé, breveté ou non, soit mentionné ne signifie pas que la FAO approuve ou
recommande ladite société ou ledit produit de préférence à d’autres sociétés ou produits
analogues qui ne sont pas cités.

Les opinions exprimées dans ce produit d’information sont celles de l'auteur/des auteurs
et ne reflètent pas nécessairement les vues ou les politiques de la FAO.

© FAO, 2017

La FAO encourage l’utilisation, la reproduction et la diffusion des informations figurant

dans ce produit d’information. Sauf indication contraire, le contenu peut être copié,
téléchargé et imprimé aux fins d’étude privée, de recherches ou d’enseignement, ainsi
que pour utilisation dans des produits ou services non commerciaux, sous réserve que
la FAO soit correctement mentionnée comme source et comme titulaire du droit d’auteur
et à condition qu’il ne soit sous-entendu en aucune manière que la FAO approuverait les
opinions, produits ou services des utilisateurs.

Toute demande relative aux droits de traduction ou d’adaptation, à la revente ou à

d’autres droits d’utilisation commerciale doit être présentée au moyen du formulaire en
ligne disponible à l'adresse www.fao.org/contact-us/licence-request ou adressée par
courriel à copyright@fao.org.

Les produits d'information de la FAO sont disponibles sur le site web de la FAO
(www.fao.org/publications) et peuvent être achetés par courriel adressé à publications-
sales@fao.org.

Lorsque la présente NIMP est reproduite, il est impératif d’indiquer que les versions les
plus récentes des NIMP adoptées peuvent être téléchargées sur le site www.ippc.int.

Étapes de la publication
Ce récapitulatif ne fait pas officiellement partie de la norme.
Les étapes de la publication sont spécifiques à la version française. Pour la
totalité des étapes de la publication, se référer à la version anglaise de la norme.
2009-11 Le CN introduit le thème Déplacements 2016-01 Le responsable et son adjoint examinent les
internationaux de semences (2009-003). observations des membres et du CN et révisent le
2010-03 À sa cinquième session, la CMP ajoute le thème. projet.
2010-12 Le CN approuve le projet de spécification par 2016-05 Le CN-7 révise le projet et l’approuve en vue de
décision électronique en vue de sa présentation aux sa communication pour une deuxième consultation.
membres pour consultation. 2016-06 Le Groupe technique sur la quarantaine forestière
2011-02 Le projet de spécification est communiqué aux examine le projet et propose des modifications pour
membres pour consultation. traiter la question des semences d’arbres forestiers; le
responsable et le CN-7 apportent quelques
2011-05 Le CN révise et approuve la spécification 54. ajustements au texte proposé.
2013-07 Le Groupe de travail d'experts rédige un projet de 2016-07 Deuxième consultation.
NIMP.
2016-11 À sa réunion de novembre, le CN approuve la
2013-10 Les membres du Groupe de travail d'experts présentation du projet à la CMP à sa douzième
examinent le projet de NIMP. session.
2013-12 Le responsable examine le projet de NIMP. 2017-04 La CMP adopte la norme à sa douzième session.
2014-04 Le responsable consulte le Groupe de travail NIMP 38. 2017. Déplacements internationaux de
d'experts et révise le projet de NIMP en tenant compte semences. Rome, Convention internationale pour la
des observations du Groupe technique sur le Glossaire protection des végétaux (CIPV), FAO.
relatives à la cohérence.
2014-05 Le CN approuve le projet de NIMP en vue de sa 2021-05 Le Secrétariat de la CIPV intègre des
présentation aux membres pour consultation. modifications éditoriales notées par la CMP à sa
2014-07 Première consultation quinzième session (2021).
2015-02 Le responsable examine les observations et Dernière mise à jour des étapes de la publication: 2021-06
révise le projet.
2015-05 Le CN-7 examine le projet (dont la communication
pour une deuxième consultation en 2015 n’est pas
recommandée).
Déplacements internationaux de semences NIMP 38

TABLE DES MATIÈRES

Adoption ...................................................................................................................................................5

INTRODUCTION ....................................................................................................................................5
Champ d'application .................................................................................................................................5
Références ................................................................................................................................................5
Définitions ................................................................................................................................................5
Résumé de référence ................................................................................................................................5

CONTEXTE .............................................................................................................................................6

INCIDENCES SUR LA BIODIVERSITÉ ET L'ENVIRONNEMENT ..................................................6

EXIGENCES ............................................................................................................................................7
1. Analyse du risque phytosanitaire ......................................................................................................7
1.1 Semences considérées comme des organismes nuisibles .......................................................7
1.2 Semences considérées comme des filières .............................................................................7
1.3 Finalité de l’importation .........................................................................................................8
1.3.1 Semences destinées à des essais en laboratoire ou à des analyses destructives .....................8
1.3.2 Semences destinées à la plantation dans des conditions contraignantes ................................8
1.3.3 Semences destinées à la plantation en plein champ ...............................................................8
1.4 Assortiment, mélange et mise en vrac des semences .............................................................8
1.5 Gestion des organismes nuisibles lors de la production de semences ....................................9
1.5.1 Systèmes de certification des semences ...............................................................................10
1.5.2 Variétés végétales résistantes ...............................................................................................10
1.5.3 Traitement des semences ......................................................................................................11
2. Mesures phytosanitaires .................................................................................................................11
2.1 Inspection et analyse des envois aux fins de l’établissement de l’absence d’organisme
nuisible .................................................................................................................................11
2.2 Inspection au champ aux fins de l’établissement de la présence d’organismes nuisibles ....11
2.3 Zones exemptes, lieux et sites de production exempts et zones à faible prévalence
d'organismes nuisibles ..........................................................................................................11
2.4 Traitements ...........................................................................................................................12
2.4.1 Traitement des cultures ........................................................................................................12
2.4.2 Traitement des semences ......................................................................................................12
2.5 Approches systémiques ........................................................................................................12
2.6 Quarantaine post-entrée........................................................................................................12
2.7 Interdiction ...........................................................................................................................12
3. Équivalence des mesures phytosanitaires .......................................................................................13
4. Exigences spécifiques .....................................................................................................................13
4.1 Inspection .............................................................................................................................13
4.1.1 Inspection des envois de semences ......................................................................................13
4.1.2 Inspection au champ .............................................................................................................14
4.2 Échantillonnage de lots ........................................................................................................14

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-3

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

4.2.1 Échantillonnage de petits lots ...............................................................................................14

4.3 Analyse .................................................................................................................................15
4.3.1 Analyse des semences traitées ..............................................................................................15
5. Certification phytosanitaire ............................................................................................................16
6. Données à conserver .......................................................................................................................16
APPENDICE 1: Exemples d’organismes nuisibles transmis par des semences, d’organismes nuisibles
transportés par des semences et d’organismes nuisibles contaminants ..........................................17
APPENDICE 2: Indications relatives à la probabilité que certains groupes d'organismes nuisibles
soient transportés et introduits avec des semences .........................................................................18
1. Arthropodes ....................................................................................................................................18
1.1 Organismes nuisibles présents avant la récolte ....................................................................18
1.2 Organismes nuisibles présents après la récolte ....................................................................18
2. Champignons ..................................................................................................................................19
3. Bactéries .........................................................................................................................................19
4. Virus ...............................................................................................................................................19
5. Viroïdes ..........................................................................................................................................19
6. Phytoplasmes et spiroplasmes ........................................................................................................19
7. Nématodes ......................................................................................................................................19
8. Végétaux considérés comme des organismes nuisibles ..................................................................19
APPENDICE 3: Bibliographie ...............................................................................................................20
1. Semences considérées en tant que filières et maladies transportées par des semences et transmises
par des semences ............................................................................................................................20
2. Protocoles d’analyse et d'échantillonnage des semences ................................................................20
3. Semences d’arbres ..........................................................................................................................21
4. Variétés végétales résistantes .........................................................................................................21
5. Autres..............................................................................................................................................21

NIMP 38-4 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

Adoption
La présente norme a été adoptée par la Commission des mesures phytosanitaires à sa douzième session,
en avril 2017.

INTRODUCTION

Champ d'application
La présente norme donne des indications visant à aider les organisations nationales de la protection des
végétaux (ONPV) à identifier, évaluer et gérer le risque phytosanitaire associé aux déplacements
internationaux de semences (en tant que marchandise).
La norme donne aussi des indications sur les procédures d’établissement des exigences phytosanitaires
à l'importation, afin de faciliter les déplacements internationaux de semences; sur l’inspection,
l’échantillonnage et l’analyse des semences; ainsi que sur la certification phytosanitaire des semences
destinées à être exportées ou réexportées.
Au sens de la Norme internationale pour les mesures phytosanitaires (NIMP) 5 (Glossaire des termes
phytosanitaires), les semences (en tant que marchandise) désignent les graines à semer et non à
consommer. La présente norme porte également sur les semences viables, prélevées sur un lot de
semences pour servir d’échantillon, qui sont importées pour faire l’objet d’analyses en laboratoire ou
d’analyses destructives.
La norme ne s’applique pas aux grains ni aux parties de végétaux utilisées pour la multiplication
végétative (par exemple les tubercules de pommes de terres).

Références
La présente norme renvoie aux normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP). Les
NIMP sont en ligne sur le Portail phytosanitaire international (PPI): https://www.ippc.int/core-
activities/standards-setting/ispms.

Définitions
Les termes et expressions phytosanitaires employés dans la présente norme sont définis dans la NIMP 5.
Outre les définitions de la NIMP 5, les définitions ci-après sont pertinentes pour la présente norme:

Organisme nuisible Organisme nuisible qui est transporté à l’extérieur ou à l’intérieur de

transporté par des semences et qui peut ou non être transmis aux végétaux issus de ces
semences semences et entraîner leur infestation
Organisme nuisible Organisme nuisible transporté par des semences qui est transmis
transmis par des directement par celles-ci aux végétaux qui en sont issus et entraîne leur
semences infestation

Résumé de référence
À l'instar des autres végétaux destinés à la plantation, les semences sont susceptibles de présenter un
risque phytosanitaire car elles peuvent être introduites dans un environnement où l’établissement et la
dissémination des organismes nuisibles associés à ces semences est très probable.
Les semences font régulièrement l’objet de déplacements internationaux, que ce soit dans le cadre
d’échanges commerciaux ou à des fins de recherche. C’est pourquoi les ONPV, lorsqu'elles évaluent le
risque phytosanitaire et déterminent les mesures phytosanitaires qui conviennent, devraient tenir compte
de l’usage prévu des semences (recherche, plantation dans des conditions contraignantes ou plantation
dans des conditions naturelles).

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-5

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

Une analyse du risque phytosanitaire (ARP) devrait permettre de déterminer la mesure dans laquelle les
semences constituent une filière d'entrée, d’établissement et de dissémination d'organismes de
quarantaine et les incidences économiques potentielles dans la zone ARP, ou la mesure dans laquelle
les semences constituent elles-mêmes des organismes de quarantaine ou une filière et la source
principale d’une infestation d’organismes réglementés non de quarantaine. L’ARP devrait tenir compte
de l’usage pour lequel les semences sont importées (par exemple, plantation en plein champ, recherche,
essais) ainsi que du potentiel d’introduction et de dissémination d’organismes de quarantaine ou des
incidences inacceptables sur le plan économique que des organismes réglementés non de quarantaine
pourraient entraîner en cas de présence dépassant un certain seuil.
On peut mettre en œuvre des mesures phytosanitaires spécifiques pour réduire le risque phytosanitaire
associé aux déplacements internationaux de semences, notamment des mesures phytosanitaires
susceptibles d’être appliquées avant la plantation, pendant la croissance, au moment de la récolte des
semences, après la récolte, pendant la transformation, l’entreposage et le transport des semences, et à
l'arrivée dans le pays importateur. On peut appliquer une seule mesure phytosanitaire ou en associer
plusieurs, pour gérer le risque phytosanitaire. Il est possible de satisfaire aux exigences phytosanitaires
à l'importation en appliquant des mesures phytosanitaires équivalentes.

CONTEXTE
Les semences font l’objet de déplacements internationaux en vue de nombreuses fins. Les semences
sont plantées en vue de la production de vivres, de fourrage, de végétaux ornementaux, de
biocombustibles et de fibres et sont aussi utilisées dans le secteur forestier et en pharmacologie. Elles
ont également des usages précommerciaux (recherche, sélection et multiplication des semences).
À l'instar des autres végétaux destinés à la plantation, les semences sont susceptibles de présenter un
risque phytosanitaire lorsqu’elles sont introduites dans un environnement où l’établissement et la
dissémination de tout organisme nuisible associé à ces semences est particulièrement probable
(NIMP 32 [Classification des marchandises selon le risque phytosanitaire qu’elles présentent]).
Les sociétés semencières peuvent mener des programmes de sélection et de multiplication dans plusieurs
pays et distribuer les semences qui en proviennent dans de nombreux autres pays. De plus, des activités
de recherche et de sélection sont menées partout dans le monde aux fins de la mise au point de nouvelles
variétés qui soient adaptées à toute une gamme d'environnements et de situations. Les déplacements
internationaux de semences peuvent concerner de petites ou de grandes quantités de semences.
Les problèmes associés aux déplacements internationaux de semences auxquels les parties contractantes
sont confrontées sont distincts des problèmes associés aux déplacements internationaux d'autres types
de végétaux destinés à la plantation. Ainsi, les semences produites dans un pays et exportées dans un
autre pays à des fins de transformation (par exemple, enrobage et revêtement), d’essai et de
conditionnement peuvent ensuite être réexportées vers de nombreuses autres destinations (y compris le
pays d’origine). Au moment de la production des semences, les pays de destination et leurs exigences
phytosanitaires à l'importation peuvent ne pas être connus, en particulier si un certain nombre d’années
s'écoulent entre la production et l'exportation vers les destinations finales.

INCIDENCES SUR LA BIODIVERSITÉ ET L'ENVIRONNEMENT

La norme peut faciliter la gestion du risque phytosanitaire associé aux déplacements internationaux de
semences, notamment le risque phytosanitaire présenté par les espèces exotiques envahissantes (telles
qu'elles sont définies dans la Convention sur la diversité biologique).
L'existence de mesures phytosanitaires internationales harmonisées applicables aux semences est
susceptible de contribuer à la protection de la biodiversité en favorisant les échanges de semences saines
(exemptes d’organismes nuisibles).

NIMP 38-6 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

EXIGENCES

1. Analyse du risque phytosanitaire

Une ARP relative aux semences, réalisée conformément aux dispositions de la NIMP 2 (Cadre de
l’analyse du risque phytosanitaire), de la NIMP 11 (Analyse du risque phytosanitaire pour les
organismes de quarantaine) et de la NIMP 21 (Analyse du risque phytosanitaire pour les organismes
réglementés non de quarantaine) devrait permettre d’identifier les organismes nuisibles réglementés
potentiellement associés aux semences et les semences considérées comme des organismes nuisibles.
L’ARP devrait tenir compte de la raison pour laquelle les semences sont importées (par exemple,
plantation en plein champ, recherche, essais) ainsi que de la probabilité d’établissement et de
dissémination d’organismes nuisibles réglementés, et des incidences économiques qui en résultent
(NIMP 32).

1.1 Semences considérées comme des organismes nuisibles

On devrait réaliser l’ARP relative aux semences considérées comme des organismes nuisibles
conformément aux indications fournies dans l’annexe 4 de la NIMP 11.

1.2 Semences considérées comme des filières

Dans l’ARP relative aux semences considérées comme des filières, il faut examiner spécifiquement
l’aptitude d’un organisme nuisible à se transférer vers un hôte qui lui convient et à provoquer une
infestation, pour déterminer les organismes nuisibles auxquels l’application d’une réglementation est
justifiée.
Certains organismes nuisibles transportés par les semences qui sont associés à un hôte convenable à
l’entrée peuvent donner lieu à une infestation de l’hôte quand la semence est plantée, mais d’autres
organismes nuisibles transportés par les semences peuvent ne pas entraîner d’infestation.
Les organismes nuisibles transportés par les semences sont notamment les suivants:
- les organismes nuisibles transmis par les semences qui sont véhiculés à l’extérieur ou à l’intérieur
des semences et infestent directement le végétal hôte issu de la semence (catégorie 1 a))
- les organismes nuisibles non transmis par les semences qui sont véhiculés à l’extérieur ou à
l’intérieur des semences et sont transférés dans l’environnement (par exemple l’eau ou la terre)
puis infestent un végétal hôte dans des conditions naturelles (catégorie 1 b))
- les organismes nuisibles véhiculés à l’extérieur ou à l’intérieur des semences qui ne sont pas
transférés dans un végétal hôte dans des conditions naturelles (catégorie 1 c)).
Une autre catégorie d’organismes nuisibles peut devoir être prise en compte bien qu’il ne s’agisse pas
d’organismes nuisibles transportés par les semences. Il s’agit de la catégorie des organismes nuisibles
contaminants qui sont présents dans un lot de semences (y compris les semences de végétaux considérés
comme des organismes nuisibles) (catégorie 2).
On devrait approfondir l’évaluation des organismes nuisibles appartenant aux catégories 1 a), 1 b) et 2,
en ce qui concerne l’établissement, la dissémination et les incidences économiques. Les organismes
nuisibles de la catégorie 1 c) ne peuvent pas s’établir parce qu’ils ne sont pas transférés sur un hôte qui
leur convient.
On trouvera à l’appendice 1 des exemples d’organismes nuisibles de chaque catégorie.
Dans le cadre de l’ARP, on devrait se demander si la transmission des organismes nuisibles a été
observée dans des conditions naturelles ou dans des conditions expérimentales (par exemple, en
laboratoire ou en salle de culture) ou bien s’il a été confirmé qu’elle se produisait dans lesdites
conditions. Quand il a été observé ou confirmé que les organismes nuisibles étaient transmis dans des
conditions expérimentales, il faut aussi confirmation du fait que la transmission peut avoir lieu dans des
conditions naturelles.

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-7

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

Il peut être utile de prendre en compte les caractéristiques biologiques et épidémiologiques de certains
groupes d’organismes nuisibles pour déterminer la probabilité d’introduction d’un organisme nuisible
dans une zone par l’intermédiaire de semences. On trouvera à l’appendice 2 des indications sur la
probabilité que certains groupes d’organismes nuisibles soient déplacés et introduits avec des semences.
On devrait évaluer les organismes nuisibles et les semences hôtes jusqu’au niveau de l’espèce, à moins
qu’une raison technique justifie le choix d’un niveau taxonomique supérieur ou inférieur, conformément
aux prescriptions de la NIMP 11.

1.3 Finalité de l’importation

La production de semences peut comporter plusieurs étapes (par exemple, la sélection, la multiplication,
les analyses destructives, la plantation sur le terrain dans des conditions restreintes), qui peuvent être
conduites dans différents pays. La finalité de l’importation des semences peut influer sur la probabilité
d’établissement d’organismes de quarantaine et on devrait en tenir compte lors de la conduite de l’ARP
et de la détermination des mesures phytosanitaires (NIMP 32).
Globalement, on peut classer comme suit les finalités de l’importation par ordre croissant de niveau de
risque phytosanitaire:

1.3.1 Semences destinées à des essais en laboratoire ou à des analyses destructives

Ces semences ne sont destinées ni à être plantées ni à être diffusées dans la zone ARP. La conduite d’une
ARP peut ne pas être nécessaire parce que ces semences ne seront pas introduites dans l’environnement.
Les semences importées pour faire l’objet d’essais peuvent être mises à germer afin de faciliter les essais,
mais leur finalité n’est pas la plantation. Les exigences applicables aux essais en laboratoire ou une
enceinte analogue et la destruction des semences et des végétaux produits à partir de ces semences
devraient être suffisantes comme mesure phytosanitaire.
L’ONPV du pays importateur peut ne pas demander l’application d’autres mesures phytosanitaires à ces
semences si le risque phytosanitaire est jugé faible ou négligeable.

1.3.2 Semences destinées à la plantation dans des conditions contraignantes

Ces semences sont importées à des fins de recherche et sont cultivées dans des environnements protégés
(par exemple, serres, salles de culture) ou dans des parcelles isolées. Les semences devraient être
plantées dans des conditions qui empêchent l'introduction d'organismes de quarantaine dans la zone
ARP. Les semences destinées à faire l’objet d’une évaluation ou à servir de ressources génétiques et les
semences considérées en tant que matériel de sélection constituent des exemples de ce type de semences.
S’agissant de ces semences, les ONPV peuvent demander l’application de mesures phytosanitaires
adaptées, lesquelles ne devraient pas être plus rigoureuses que nécessaire pour traiter le risque
phytosanitaire déterminé.

1.3.3 Semences destinées à la plantation en plein champ

Les semences destinées à être diffusées sans restriction dans la zone ARP peuvent présenter le risque
phytosanitaire lié aux organismes de quarantaine le plus élevé.
L’ONPV du pays importateur peut demander l’application de mesures phytosanitaires; celles-ci
devraient être adaptées au risque phytosanitaire évalué. Des niveaux de tolérance spécifiques concernant
les organismes réglementés non de quarantaine peuvent être fixés et publiés.

1.4 Assortiment, mélange et mise en vrac des semences

Assortir des semences consiste à associer dans un même lot des espèces, des variétés ou des cultivars
différents (par exemple, assortiment de graminées pour pelouse, assortiment de fleurs sauvages).
Mélanger des semences consiste à associer dans un seul lot différents lots de semences de la même

NIMP 38-8 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

variété. Mettre en vrac des semences consiste à associer dans un seul lot des semences de la même
variété provenant de différentes parcelles, immédiatement après la récolte.
Des semences d’origines diverses et récoltées des années différentes peuvent être assorties ou
mélangées. Toutes les semences contenues dans un assortiment, un mélange ou un lot de vrac devraient
satisfaire aux exigences phytosanitaires à l'importation pertinentes.
Lors de l’évaluation du risque phytosanitaire présenté par des semences assorties, mélangées ou mises
en vrac, on devrait prendre en considération toutes les combinaisons possibles d’organismes nuisibles,
d’hôtes et d’origines. On devrait aussi examiner les incidences des processus d’assortiment, de mélange
ou de mise en vrac (par exemple, dilution, manutention plus importante) pour déterminer le risque
phytosanitaire global des assortiments, des mélanges et des lots de vrac de semences.
On peut effectuer les analyses et l’inspection soit sur les composants, soit sur l’assortiment ou le mélange
à certifier.
Tous les composants de l’assortiment, du mélange ou du lot de vrac devraient être traçables.

1.5 Gestion des organismes nuisibles lors de la production de semences

Certaines pratiques employées lors de la production de semences peuvent, seules ou conjointement, être
suffisantes pour satisfaire aux exigences phytosanitaires à l'importation. On devrait tenir une
documentation exhaustive sur les mesures phytosanitaires appliquées aux semences pour faciliter la
remontée de la filière comme il convient.
Les mesures phytosanitaires peuvent faire partie des protocoles de protection intégrée contre les
organismes nuisibles et de contrôle de la qualité, qui sont mis en œuvre dans le contexte de la production
de semences.
S’agissant des semences d’arbres, les mesures phytosanitaires, souvent, ne sont appliquées qu’au
moment de la récolte.
Les pratiques de production peuvent varier selon le secteur de production de semences (par exemple:
cultures de plein champ, secteur forestier). Au moment de la détermination des modalités de gestion du
risque phytosanitaire, on peut notamment envisager les diverses options suivantes:
Avant la plantation:
- utilisation de variétés végétales résistantes (partie 1.5.2)
- utilisation de semences saines (exemptes d’organismes nuisibles)
- traitement des semences (partie 1.5.3)
- gestion des cultures (par exemple rotation culturale ou plantations mixtes)
- sélection des parcelles
- traitement du sol ou du milieu de culture
- isolement géographique ou temporel
- assainissement ou désinfection de l’eau
Avant la récolte:
- mesures d’hygiène (par exemple, désinfection des mains et des chaussures des travailleurs, du
matériel agricole, des machines et des outils)
- inspection des parcelles et, s’il y a lieu, conduite d’essais en cas d’observation de symptômes
- assainissement des parcelles (par exemple, élimination des plants présentant des symptômes,
arrachage des adventices)
- analyse des plants parents
- traitement des cultures
- environnements protégés (par exemple, serres, salles de culture)

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-9

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

- assainissement ou désinfection de l’eau

Manutention pendant et après la récolte:
- mesures d’hygiène (par exemple, désinfection des mains et des chaussures des travailleurs, du
matériel agricole, des machines et des outils)
- récolte au moment voulu (par exemple, juste quand les graines arrivent à maturité, pendant les
«années à semences» dans le cas des semences d’arbres, à partir de fruits en passe d’être mûrs)
- emploi de désinfectants pendant l'extraction des semences
- nettoyage, séchage, conditionnement et tri des semences
- analyse des semences
- stockage des semences
- traitement des semences (partie 1.5.3)
- assainissement (par exemple, élimination des débris végétaux, de la terre ou des végétaux et des
semences visiblement infestés)
- conditionnement des semences sous emballage hermétique
- traitement mécanique (par exemple, séparation des semences saines (exemptes d’organismes
nuisibles)
- méthode de récolte (par exemple, s’agissant des semences d’arbres, emploi de nattes ou de bâches
de cueillette).

1.5.1 Systèmes de certification des semences

Certains éléments d’un système de certification des semences (un système visant à améliorer la qualité
des semences) peuvent avoir des incidences sur le risque phytosanitaire associé aux semences en cours
de certification. Dans le cadre de la gestion du risque phytosanitaire, les ONPV peuvent tenir compte
d’une partie de ces éléments (par exemple, l’inspection visant la détection d’organismes nuisibles,
l’analyse de la pureté visant la détection de graines d’adventices) et les évaluer au cas par cas.
Les programmes de certification des semences devraient permettre de garantir la traçabilité des
semences. On trouvera dans certaines sources énumérées dans l’appendice 3 des informations relatives
aux systèmes internationaux de certification des semences.

1.5.2 Variétés végétales résistantes

Les programmes de sélection modernes sont susceptibles de produire des variétés végétales qui
présentent une résistance aux organismes nuisibles, dont certains peuvent être réglementés. Quand le
degré de résistance confirmé à un organisme nuisible réglementé signifie que la variété résistante en
question n’est pas infestée par l’organisme nuisible, l’ONPV du pays importateur peut considérer cette
résistance comme une option acceptable de gestion des risques phytosanitaires.
Le degré de résistance d'une variété végétale à différents organismes nuisibles réglementés peut varier
en fonction des caractéristiques de résistance du végétal. Les gènes de résistance peuvent être efficaces
contre tout ou partie des races, souches, biotypes ou pathotypes de l'organisme nuisible visé, mais
l'apparition de races, souches, biotypes ou pathotypes nouveaux peut avoir des incidences sur le degré
de résistance. C'est pourquoi on devrait évaluer la résistance aux organismes nuisibles au cas par cas.
L’ONPV du pays importateur peut considérer l’emploi de variétés résistantes comme une mesure
phytosanitaire acceptable dans le cadre d’une approche systémique.
On trouvera dans l’appendice 3 une proposition de bibliographie relative à l’emploi de variétés végétales
résistantes.

NIMP 38-10 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

1.5.3 Traitement des semences

On peut traiter les semences pour éliminer une infestation par un organisme nuisible; cependant, on peut
les traiter sans qu’il y ait d’infestation, soit à titre de précaution au moyen d’une désinfection générale,
soit en vue de protéger les plants issus des semences en cas de mise en contact avec des organismes
nuisibles dans l’environnement. Les traitements des semences peuvent aussi ne pas avoir de lien avec
les organismes nuisibles; par exemple, on peut traiter les semences avec un stimulateur de croissance
des plantules.
Les traitements des semences sont notamment les suivants:
- pesticides (fongicides, insecticides, nématicides et bactéricides);
- désinfectants, généralement employés contre les bactéries et les virus; on peut procéder à la
désinfection à diverses étapes du processus de transformation des semences (par exemple,
extraction des semences, préparation des semences1) ou pendant une étape spécialement
consacrée à la désinfection;
- traitements physiques (par exemple, chaleur sèche, vapeur, eau chaude, irradiation par
rayonnements ultraviolets, haute pression, surgélation);
- traitements biologiques fondés sur différents mécanismes (par exemple, antagonisme,
compétition, résistance induite).

2. Mesures phytosanitaires
Conformément aux dispositions de la NIMP 11, des mesures phytosanitaires adaptées au risque
phytosanitaire évalué devraient être appliquées, isolément ou en association avec d'autres mesures
phytosanitaires, pour empêcher l’introduction et la dissémination d’organismes de quarantaine et faire
en sorte que les niveaux de tolérance applicables aux organismes réglementés non de quarantaine qui
auront été établis par une APR soient respectés.

2.1 Inspection et analyse des envois aux fins de l’établissement de l’absence

d’organisme nuisible
L’échantillonnage des semences, notamment la taille des échantillons (le nombre total de semences
analysées), devrait permettre la détection des organismes nuisibles réglementés. On trouvera dans la
NIMP 31 (Méthodes d’échantillonnage des envois) des indications sur la taille des échantillons. Il peut
s’avérer nécessaire de procéder à l’analyse des semences récoltées montrant des symptômes visibles qui
évoquent la présence d’organismes nuisibles réglementés, pour en obtenir la confirmation.

2.2 Inspection au champ aux fins de l’établissement de la présence d’organismes

nuisibles
L’inspection au champ peut constituer une mesure phytosanitaire permettant la détection de certains
organismes nuisibles réglementés qui produisent des symptômes visibles.

2.3 Zones exemptes, lieux et sites de production exempts et zones à faible prévalence
d'organismes nuisibles
On devrait établir, reconnaître et maintenir des zones exemptes, des lieux et sites de production exempts
et des zones à faible prévalence d'organismes nuisibles, conformément aux prescriptions de la NIMP 4
(Exigences pour l'établissement de zones indemnes), de la NIMP 10 (Exigences pour l’établissement de
lieux et sites de production exempts d’organismes nuisibles) et de la NIMP 29 (Reconnaissance de zones
exemptes et de zones à faible prévalence d'organismes nuisibles).

1
Par préparation des semences, on entend le prétraitement effectué au moyen de diverses méthodes afin
d’améliorer le pourcentage de germination et l’uniformité de celle-ci.

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-11

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

En conformité avec les dispositions de la NIMP 22 (Exigences pour l'établissement de zones à faible
prévalence d'organismes nuisibles), on peut utiliser l’établissement de zones à faible prévalence
d'organismes nuisibles comme une mesure phytosanitaire unique ou l’associer à d’autres mesures
phytosanitaires dans le cadre d’une approche systémique (NIMP 14 [L'utilisation de mesures intégrées
dans une approche systémique de gestion du risque phytosanitaire]).

2.4 Traitements
2.4.1 Traitement des cultures
On peut appliquer des pesticides aux végétaux parents pour éviter l’infestation des semences.

2.4.2 Traitement des semences

On peut assimiler certains traitements des semences à des mesures phytosanitaires (partie 1.5.3).
De nombreuses essences d’arbres tropicales et certaines essences tempérées produisent des graines qui
sont sensibles à la dessiccation et sont particulièrement prédisposées au développement ou aux
infestations d’organismes nuisibles de manière latente. On peut appliquer des traitements physiques ou
chimiques pour empêcher le développement latent ou les infestations latentes d’organismes nuisibles
dans les semences qui doivent être conservées dans des conditions d’humidité élevée.

2.5 Approches systémiques

Les approches systémiques permettent de prendre en compte les procédures précédant et suivant la
récolte qui sont susceptibles de contribuer à l’efficacité de la gestion du risque phytosanitaire. On peut
intégrer dans une approche systémique de nombreuses pratiques de lutte contre les organismes nuisibles
pour réduire le risque phytosanitaire lors du processus de production de semences, depuis la plantation
jusqu’à la récolte. On trouvera dans la NIMP 14 des indications pour l’élaboration et l’évaluation de
mesures intégrées dans le cadre d’une approche systémique, comme option possible de gestion du risque
phytosanitaire.

2.6 Quarantaine post-entrée

L’ONPV du pays importateur peut exiger le placement des semences en quarantaine post-entrée,
notamment leur mise en isolement dans une station de quarantaine, dans les cas suivants: un organisme
de quarantaine est difficile à détecter, la manifestation des symptômes prend du temps, ou bien il est
indispensable de procéder à une analyse ou à un traitement et il n’existe pas d’autre mesure
phytosanitaire qui convienne. On trouvera dans la NIMP 34 (Conception et fonctionnement des stations
de quarantaine post-entrée pour les végétaux) des indications sur les stations de quarantaine post-entrée.
Dans le cadre de la quarantaine post-entrée, on peut planter un échantillon représentatif du lot de
semences et analyser les végétaux produits (il s’agit d’une option possible dans le cas des petits lots de
semences employés à des fins de recherche).
L'ONPV du pays importateur peut estimer, compte tenu des résultats d'une ARP, que l'on peut maîtriser
suffisamment le risque phytosanitaire en exigeant que les semences importées soient plantées dans une
zone de plantation prévue à cet effet. Celle-ci devrait être isolée de toute autre plante hôte et l’application
de mesures de lutte contre les adventices et d’assainissement, ainsi que l’application de mesures
d’hygiène s’agissant des personnes, des machines et du matériel, peuvent être exigées.

2.7 Interdiction
Les ONPV peuvent interdire l'importation de semences de certaines espèces ou de certaines origines
lorsqu’une ARP indique que les semences présentent un risque phytosanitaire élevé comme filière
d’organismes de quarantaine et qu’il n’existe pas d’autre mesure phytosanitaire qui convienne. C’est le
cas quand les semences sont susceptibles de présenter un risque élevé comme filière de végétaux
considérés comme des organismes nuisibles (par exemple: végétaux adventices, espèces allochtones

NIMP 38-12 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

envahissantes). On trouvera des indications sur l’interdiction d’importation dans la NIMP 20 (Directives
pour un système phytosanitaire de réglementation des importations).
L’ONPV du pays importateur peut permettre – à des fins de recherche et au titre d’une autorisation
d’importation précisant les conditions spécifiques à respecter pour empêcher l'introduction et la
dissémination d'organismes de quarantaine – l’entrée de semences habituellement interdites.

3. Équivalence des mesures phytosanitaires

L'équivalence des mesures phytosanitaires (NIMP 1 (Principes phytosanitaires pour la protection des
végétaux et l’application de mesures phytosanitaires dans le cadre du commerce international) revêt
une importance particulière dans le contexte des déplacements internationaux de semences, étant donné
que les sociétés semencières peuvent mener des programmes de sélection et de multiplication dans
plusieurs pays et exporter ces semences dans d’autres pays, et qu’il peut y avoir des réexportations
fréquentes à partir d'un même lot.
Le pays exportateur peut lancer le processus de détermination de l’équivalence de mesures
phytosanitaires en présentant au pays importateur une demande d’équivalence, comme le décrit la
NIMP 24 (Directives pour la détermination et la reconnaissance de l'équivalence des mesures
phytosanitaires). Le processus peut également être lancé par le pays importateur. Les ONPV sont
encouragées à prévoir plusieurs options lorsqu’elles établissent des exigences phytosanitaires à
l'importation.
Les mesures phytosanitaires équivalentes peuvent donner aux ONPV un choix d’options s’agissant de
parvenir à la protection exigée. Un exemple de mesure phytosanitaire équivalente est le remplacement
d’une exigence d’inspection au champ de la culture semencière dans le pays d’origine par une analyse
ou un traitement des semences qui soit adapté à l’organisme nuisible réglementé. On trouvera dans la
NIMP 24 d’autres indications sur l’équivalence des mesures phytosanitaires.
S’agissant des semences (notamment les semences de culture biologique) pour lesquelles un traitement
chimique particulier est exigé à l’importation, alors que l’emploi du produit chimique n’est pas autorisé
dans le pays d’origine, d’exportation ou de réexportation, l’ONPV du pays importateur devrait envisager
l’application d’une mesure phytosanitaire équivalente, dans toute la mesure possible, sous réserve que
la mesure soit techniquement praticable et réduise à un niveau acceptable le risque phytosanitaire évalué.
Il est recommandé de ne pas spécifier les produits chimiques, les principes actifs ni les protocoles exacts
dans les exigences phytosanitaires à l'importation.

4. Exigences spécifiques
Des exigences spécifiques relatives à l’inspection, à l’échantillonnage et à l’analyse des semences aux
fins de leur certification ou de leur vérification phytosanitaire sont présentées ci-après.

4.1 Inspection
L'inspection peut être conduite, soit sur l’envoi de semences, soit sur la culture dans le cadre d’une
inspection au champ, ou les deux selon les exigences à respecter. On trouvera dans la NIMP 23
(Directives pour l’inspection) et la NIMP 31 d’autres indications sur l’inspection et l'échantillonnage.

4.1.1 Inspection des envois de semences

On peut inspecter les envois de semences afin de déceler, soit la présence de semences de végétaux
réglementés en tant qu’organismes nuisibles (c’est-à-dire les végétaux adventices et les espèces
allochtones envahissantes), soit des signes ou symptômes de la présence d’organismes nuisibles
réglementés, soit la présence d’articles réglementés (par exemple, de la terre) ou d’organismes nuisibles
contaminants. L’inspection effectuée pour déceler des symptômes indiquant la présence d’organismes
nuisibles peut être efficace dans les cas où on sait que les semences infestées peuvent présenter des
symptômes caractéristiques tels qu'une décoloration ou un flétrissement. Cependant, la présence de
l’organisme nuisible devrait être confirmée par une analyse réalisée en laboratoire. On devrait associer

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-13

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

l’examen visuel à la conduite d’analyses si l’absence d’organisme nuisible ou un certain niveau de

tolérance sont exigés s’agissant d’organismes nuisibles réglementés asymptomatiques ou dont les
symptômes sont aléatoires.
On peut procéder à l’inspection des semences avec ou sans l’aide de dispositifs qui trient
automatiquement les semences en fonction des caractéristiques physiques visibles. L’inspection peut
permettre efficacement de détecter des insectes et des acariens, mais la majorité des organismes nuisibles
transportés par des semences (c’est-à-dire les bactéries, les champignons, les nématodes, les viroïdes,
les virus) ne sont pas détectables par une inspection à l’œil nu et demandent un examen plus spécialisé
(par exemple avec une loupe binoculaire) ou une analyse en laboratoire. Il peut s’avérer nécessaire de
nettoyer, tamiser ou fragmenter les semences avant de procéder à l’inspection.
Pour inspecter des semences revêtues ou enrobées ou encore intégrées dans des rubans, des tapis ou tout
autre substrat, il faut parfois éliminer le matériau d’enrobage en le lavant ou en le brisant, car il peut
gêner l’observation des semences ou des symptômes de l’organisme nuisible sur les semences. Dans ce
type de cas, l’ONPV du pays importateur peut demander à l’ONPV du pays exportateur qu’elle prélève
systématiquement des échantillons de semences avant de revêtir, enrober ou intégrer celles-ci, puis
analyse les échantillons. Dans le cadre de la surveillance à l’importation, l’ONPV du pays importateur
peut demander à l’ONPV du pays exportateur qu’elle fournisse à des fins d’inspection et d’analyse un
échantillon de semences (d’une taille proportionnelle au lot de semences) avant que celles-ci ne soient
revêtues, enrobées ou traitées, ou, sinon, si les deux parties en conviennent, qu’elle prélève un
échantillon officiel et analyse les semences sans revêtement, enrobage ni traitement puis communique
les résultats de l’analyse.

4.1.2 Inspection au champ

L’inspection de la culture semencière sur les parcelles, effectuée par du personnel qualifié à un moment
opportun, peut permettre la détection d’organismes nuisibles réglementés dont on sait qu’ils causent des
symptômes visibles. Il se peut qu’un organisme nuisible observé au champ sur le végétal parent ne soit
pas nécessairement présent sur ou dans les semences produites par ces végétaux (partie 1.2). On peut
procéder à une analyse en laboratoire des semences récoltées, afin de déterminer leur infestation
éventuelle.

4.2 Échantillonnage de lots

On peut échantillonner un lot de semences en vue d’effectuer une inspection ou une analyse pour
déterminer l’absence d’un organisme nuisible dans le lot.
L’inspection ayant trait à la détection d’organismes nuisibles repose généralement sur un
échantillonnage. Les méthodes d’échantillonnage employées par les ONPV dépendront des objectifs de
l’échantillonnage (par exemple, analyse ou inspection) et peuvent être fondées uniquement sur les
principes statistiques ou être élaborées compte tenu de contraintes opérationnelles particulières.
On trouvera dans la NIMP 31 des indications sur l'échantillonnage des envois aux fins d'inspection.

4.2.1 Échantillonnage de petits lots

L’analyse d’échantillons prélevés conformément aux dispositions de la NIMP 31 à partir d’un petit lot
peut aboutir à la destruction d’une grande partie du lot. Dans ce type de cas, l’ONPV du pays importateur
devrait envisager de recourir à d’autres méthodes d’échantillonnage (par exemple, regrouper de petits
échantillons prélevés dans différents lots pour procéder aux analyses) ou à des procédures
phytosanitaires équivalentes, conformément aux indications de la NIMP 24.
Lorsqu’il n’est pas possible de procéder à l’échantillonnage de petits lots, l’ONPV du pays importateur
peut définir des exigences de quarantaine post-entrée particulières.

NIMP 38-14 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences NIMP 38

4.3 Analyse
L'inspection peut ne pas être suffisante pour déterminer la présence éventuelle d'un organisme nuisible
réglementé et il peut être nécessaire de faire appel à d'autres formes d’examen (par exemple une analyse
en laboratoire). Un certain nombre de bactéries, champignons, insectes, nématodes, viroïdes et virus
peuvent ne pas être détectables au moyen de l’inspection des envois de semences ou des végétaux
pendant la croissance, mais peuvent l’être dans le cadre d’analyses spécifiques effectuées en laboratoire
conformément à des protocoles de diagnostic validés applicables aux organismes nuisibles réglementés.
On considère les méthodes de diagnose moléculaires et sérologiques comme des protocoles indirects de
détection des organismes nuisibles dans les semences. Ces méthodes sont susceptibles de donner un
résultat positif même en l’absence d’organismes nuisibles viables. Par conséquent, les résultats des
analyses de semences réalisées avec ces méthodes devraient être interprétés avec précaution. Il faut
parfois réaliser des essais de confirmation ou des essais complémentaires fondés sur un principe
biologique différent pour confirmer la présence d’un organisme nuisible viable dans un échantillon. Les
ONPV devraient veiller à ce que les protocoles de diagnostic employés soient reconnus ou validés à
l’échelle internationale, afin d’éviter les faux positifs ou les faux négatifs.
L’objectif et l’utilisation des protocoles de diagnostic sont décrits dans la NIMP 27 (Protocoles de
diagnostic pour les organismes nuisibles réglementés) et les protocoles adoptés sont décrits dans les
annexes à la NIMP 27. On trouvera dans les sources énumérées dans l’appendice 3 des informations sur
divers autres protocoles, dont certains ont été validés.

4.3.1 Analyse des semences traitées

Le traitement des semences peut influer sur la sensibilité de l’analyse. Idéalement, pour déterminer
l’efficacité d’un traitement, on devrait recourir à une méthode qui permette de détecter uniquement les
organismes nuisibles viables, afin que le résultat soit négatif lorsque le traitement a réussi. Les
techniques de détection de bactéries et de champignons qui prévoient le développement de l’organisme
sur le substrat (c'est-à-dire le milieu ou le buvard de croissance) et les techniques de détection de virus
qui supposent la plantation des semences et l'observation des symptômes sur les végétaux issus des
semences constituent autant d’exemples de ce type de méthode de détection. La plupart des méthodes
établies d’analyse de semences ont été élaborées et validées en vue d’une utilisation sur des semences
non traitées. S’il s’agit d’analyser des semences traitées, la méthode d’analyse devrait être validée pour
les semences traitées.
On devrait interpréter avec précaution les résultats des analyses de semences traitées, car on peut se
trouver confronté aux situations suivantes:
- Le traitement inactive l’organisme nuisible mais la méthode de détection détecte les organismes
nuisibles viables et non viables. Ce cas est susceptible de se produire avec certaines analyses
sérologiques ou moléculaires ou lorsque la détection repose sur l’identification morphologique
des organismes nuisibles ou de leurs structures, qui peuvent subsister même après le traitement
(par exemple: nématodes, spores). Dans ce type de cas, la détermination de l’efficacité du
traitement est concluante uniquement si l’analyse réalisée est validée pour les semences traitées.
- Le traitement inhibe physiquement ou chimiquement la méthode de détection; par exemple, les
traitements fongicides influent sur certaines méthodes de détection de bactéries.
- Le traitement fausse la méthode de détection; par exemple, une méthode permet de détecter
uniquement les organismes nuisibles présents à l'extérieur, de sorte qu’aucun organisme nuisible
subsistant à l'intérieur des semences après le traitement ne peut être détecté. Dans ce type de
situation, on devrait faire appel à d’autres méthodes de détection, qui permettent de détecter une
infection interne.

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-15

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences

5. Certification phytosanitaire
Compte tenu de sa portée mondiale et de son étalement dans le temps (c’est-à-dire, réexportation vers
de nombreuses destinations, réexportations répétées à partir du même lot de semences, entreposage de
longue durée), le commerce des semences pose des problèmes en matière de certification phytosanitaire
distincts de ceux que posent les déplacements internationaux d’autres marchandises.
Les ONPV sont encouragées à échanger entre elles des informations phytosanitaires officielles
supplémentaires au moment de la certification à l’exportation, en vue de faciliter la certification à la
réexportation des semences, comme indiqué dans la NIMP 12 (Certificats phytosanitaires). Des
informations phytosanitaires officielles supplémentaires, non demandées par le premier pays
d'importation, peuvent figurer sur le certificat phytosanitaire délivré par le pays d’origine lorsque
l'exportateur en fait la demande en vue de faciliter la réexportation future vers d'autres pays (NIMP 12).
Il se peut que l’on ignore au moment de la production qu’une inspection au champ fera partie des
exigences phytosanitaires à l'importation. S’il y a lieu, l’ONPV du pays importateur peut envisager de
recourir à des mesures phytosanitaires équivalentes (notamment des analyses ou des traitements) pour
que des semences déjà récoltées satisfassent à ses exigences phytosanitaires à l'importation,
conformément aux dispositions de la NIMP 24. Cependant, c’est au pays exportateur qu’il appartient de
garantir le respect des exigences phytosanitaires à l'importation.
Sur les certificats phytosanitaires, le « lieu d’origine » désigne essentiellement les lieux où les semences
ont été produites. Si les semences sont réemballées, entreposées ou déplacées, le risque phytosanitaire
peut évoluer en conséquence de leur nouvel emplacement, du fait d’une possible infestation ou
contamination par des organismes nuisibles réglementés. Le risque phytosanitaire peut aussi évoluer si
un traitement ou une désinfection des semences élimine toute possibilité d’infestation ou de
contamination. Dans ce type de cas, on devrait déclarer, si nécessaire, chaque pays ou chaque lieu, le
lieu d’origine initial figurant entre parenthèses, conformément aux dispositions de la NIMP 12. Si
l’envoi n’a pas été exposé à une infestation dans le pays ou le lieu de réexportation, on peut l’indiquer
sur le certificat phytosanitaire de réexportation. Si, dans un même envoi, différents lots proviennent de
différents pays ou lieux, ou si les lots sont assortis, mélangés ou mis en vrac, tous les pays et lieux
devraient être indiqués.

6. Données à conserver
Étant donné que les semences peuvent être stockées pendant de nombreuses années avant d'être
exportées ou réexportées, on devrait conserver aussi longtemps que les semences sont entreposées les
informations phytosanitaires officielles relatives au lot de semences, et notamment en cas de
réexportation, le certificat phytosanitaire original délivré pour l’exportation, s’il est disponible.

NIMP 38-16 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences – Appendice 1 NIMP 38

Le présent appendice figure ici uniquement à titre de référence et ne constitue pas une partie prescriptive de la norme.

APPENDICE 1: Exemples d’organismes nuisibles transmis par des semences,

d’organismes nuisibles transportés par des semences et d’organismes nuisibles
contaminants
On trouvera dans le présent appendice des exemples d’organismes nuisibles appartenant aux catégories
décrites dans la partie 1.2 (semences considérées comme des filières) de la norme.
Catégorie 1 a): Organismes nuisibles transmis par des semences qui sont portés à l’extérieur ou
à l’intérieur des semences et infestent directement le végétal hôte issu de la semence
- Acidovorax citrulli dans les semences de Citrullus lanatus
- Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis dans les semences de Solanum lycopersicum
- Ditylenchus dipsaci sur ou dans les semences de Vicia faba et Medicago sativa
- Fusarium circinatum sur ou dans les semences de Pinus spp. et Pseudotsuga menziessii
- Pea seed-borne mosaic virus dans les semences de Pisum sativum
- Squash mosaic virus dans les semences de Cucumis melo
- Tomato mosaic virus dans les semences de S. lycopersicum
Catégorie 1 b): organismes nuisibles non transmis par des semences qui sont portés à l’extérieur
ou à l’intérieur des semences et sont transférés dans l’environnement (par exemple l’eau
ou la terre) puis infestent un végétal hôte dans des conditions naturelles
- D. dipsaci sur ou dans les semences de V. faba et M. sativa
- Fusarium oxysporum f.sp. lycopersici sur les semences de S. lycopersicum
- Gibberella avenaceae sur les semences de Linum usitatissimum
- Megastigmus spp. dans les semences d’Abies spp.
Catégorie 1 c): Organismes nuisibles portés à l’extérieur ou à l’intérieur des semences qui ne
sont pas transférés dans un végétal hôte dans des conditions naturelles
- Callosobruchus chinensis et C. maculatus sur les semences de Fabaceae
- Rice yellow mottle virus sur les semences d’Oryza sativa
Catégorie 2: Organismes nuisibles contaminants
- Cyperus iria dans les lots de semences d’Oryza sativa
- Mycosphaerella pini dans les lots de semences de Pinus spp. contaminés par des débris d’aiguilles
- Sclerotium cepivorum, sclérotes présents dans les lots de semences d’Allium cepa

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-17

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences – Appendice 2

Le présent appendice figure ici uniquement à titre de référence et ne constitue pas une partie prescriptive de la norme.

APPENDICE 2: Indications relatives à la probabilité que certains groupes d'organismes

nuisibles soient transportés et introduits avec des semences
Le présent appendice fournit des indications générales pour l’évaluation de la probabilité que différents
groupes d’organismes nuisibles soient déplacés et introduits avec des semences. Conformément aux
dispositions de la NIMP 11, il est recommandé d’évaluer les organismes nuisibles et leurs hôtes au
niveau de l’espèce à moins qu’une raison technique ne justifie l’utilisation d’un niveau taxonomique
supérieur ou inférieur. On trouvera dans la partie 1.2 de la présente norme et dans la NIMP 11 des
indications relatives à l’évaluation de la probabilité que des organismes nuisibles soient associés à des
semences ou soient présents dans des envois de semences, ainsi que de leur potentiel d’établissement et
de dissémination par cette filière.
Les informations disponibles concernant la transmission des organismes nuisibles par les semences sont
limitées et parfois contradictoires. De plus, un agent pathogène dont il a été démontré qu’il était transmis
à un hôte par les semences n'est pas nécessairement transmis par les semences à tous les hôtes connus.
On devrait examiner la transmission par les semences chez d’autres hôtes et le niveau d’infestation de
l’hôte avant la formation de la semence.
Lors de la détermination de l’interaction organisme nuisible-hôte, les ONPV devraient garder présent à
l’esprit le fait que des végétaux susceptibles d’être les hôtes de certains organismes nuisibles dans des
conditions expérimentales peuvent ne pas l’être dans des conditions naturelles.

1. Arthropodes
1.1 Organismes nuisibles présents avant la récolte
Les arthropodes présents au champ sont notamment les organismes nuisibles qui se nourrissent sur la
surface et à l’intérieur des semences pendant la période de développement de celles-ci, avant la récolte.
Arthropodes présents au champ dont la présence est peu probable dans les envois de semences:
- Ceux qui se nourrissent à l'extérieur des semences: les arthropodes qui se nourrissent des parties
externes des semences sont souvent délogés pendant la récolte et le nettoyage.
- Ceux qui se nourrissent à l'intérieur des semences et provoquent leur avortement: les arthropodes
qui se nourrissent des parties internes des semences provoquent généralement la chute des
semences avant leur arrivée à maturité et la récolte.
Il est très probable que les arthropodes qui se nourrissent des parties internes des semences arrivées à
maturité au champ soient présents dans les envois de semences, car ces arthropodes sont généralement
recueillis avec les semences pendant la récolte. Au stade de la gestion du risque phytosanitaire dans le
cadre de l’ARP, il faut se demander si ces arthropodes (par exemple Bruchidae) seront visibles lors du
tri par classe de qualité ou lors de l’inspection et s’ils survivront aux conditions d’entreposage.

1.2 Organismes nuisibles présents après la récolte

Les arthropodes des produits entreposés peuvent infester les semences après la récolte, notamment si les
semences sont stockées dans de mauvaises conditions (par exemple dans l’humidité ou avec des
semences entreposées antérieurement). De bonnes conditions d’entreposage, comme celles dans
lesquelles on stocke généralement les semences de valeur, rendent peu probable, voire impossible, la
présence d’arthropodes se nourrissant des semences entreposées.
Il est peu probable que les arthropodes qui se nourrissent des parties externes des produits entreposés
soient présents dans les envois de semences. Les arthropodes qui se nourrissent des parties externes des
semences mais n’y sont pas attachés peuvent détruire les semences et présenter un risque en tant
qu’organismes nuisibles contaminants. Des organismes nuisibles secondaires (par exemple,
Mycetophagus spp., Acarus spp., Liposcelis spp.) peuvent aussi être présents si les conditions sanitaires
sont mauvaises ou si les corps étrangers sont nombreux.

NIMP 38-18 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences – Appendice 2 NIMP 38

Il est très probable que les arthropodes qui se nourrissent des parties internes des produits entreposés
soient présents dans les envois de semences. On devrait donc examiner la probabilité d’infestation dans
de mauvaises conditions de stockage. Les arthropodes qui se nourrissent des parties internes des
semences peuvent infester les semences laissées sans protection avant le conditionnement.

2. Champignons
Des organismes fongiques et de type fongique peuvent être associés aux semences, tant à l’extérieur
qu’à l’intérieur de celles-ci, sans causer de maladies chez les végétaux issus de ces semences; cependant,
un grand nombre d’espèces provoquent des pourritures des racines, des nécroses, une réduction du
pourcentage de germination et une infestation des plantules. Les pathogènes fongiques des semences
peuvent être subdivisés en pathogènes au champ et pathogènes pendant le stockage. Des champignons
peuvent être présents sur la surface des semences ou être mélangés aux semences en tant qu’organismes
nuisibles contaminants et peuvent être introduits et disséminés dans le végétal cultivé hôte ou d'autres
végétaux cultivés (par exemple, contamination du milieu de culture). Des champignons peuvent aussi
être présents dans le tégument ou des parties internes des semences et être introduits et disséminés dans
le végétal cultivé hôte de cette façon.

3. Bactéries
Les bactéries ne sont pas toutes transmises par les semences, cependant on peut trouver des bactéries
sur la surface ou à l’intérieur des semences sous la forme d’infections externes ou internes,
respectivement.

4. Virus
Les virus ne sont pas tous transmis par les semences. En règle générale, les virus sont transmis par les
semences uniquement si l'embryon de la semence est infecté, certains virus du genre Tobamovirus
faisant toutefois exception. S’agissant des virus transmis par les semences, le pourcentage de plantules
infectées est souvent inférieur au pourcentage de semences infestées.

5. Viroïdes
La transmission par les semences a été démontrée pour un grand nombre de viroïdes mais pas pour tous.

6. Phytoplasmes et spiroplasmes
Il n’existe pas d’élément concret démontrant la transmission de phytoplasmes et de spiroplasmes par les
semences dans des conditions naturelles.

7. Nématodes
La majorité des espèces de nématodes parasites des végétaux sont répertoriées comme des parasites
internes ou externes des racines; cependant, certaines espèces de nématodes sont connues pour attaquer
les parties aériennes des végétaux, y compris les semences (par exemple, Ditylenchus dipsaci, Anguina
tritici et Anguina agrostis). Les nématodes connus comme étant des organismes nuisibles transmissibles
par les semences appartiennent en général à des espèces dont on sait qu’il s’agit d’endoparasites (se
nourrissant des parties internes des végétaux). Certaines espèces ectoparasites (se nourrissant des parties
externes des végétaux) passent par des stades dormants dans des graines, des débris végétaux et dans le
sol (par exemple Aphelenchoides besseyi) ou deviennent des endoparasites, en envahissant les
inflorescences et les semences en développement (par exemple A. tritici).

8. Végétaux considérés comme des organismes nuisibles

Des graines de végétaux considérés comme des organismes nuisibles (par exemple des végétaux
adventices ou des végétaux parasites) peuvent être introduites dans un pays comme organismes nuisibles
contaminants présents dans les lots de semences

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-19

NIMP 38 Déplacements internationaux de semences – Appendice 3

Le présent appendice figure ici uniquement à titre de référence et ne constitue pas une partie prescriptive de la norme.

APPENDICE 3: Bibliographie
Les références mentionnées dans le présent appendice sont généralement reconnues comme faisant
autorité en la matière. La liste n'est ni exhaustive ni définitive.

1. Semences considérées en tant que filières et maladies transportées par des

semences et transmises par des semences
Agarwal, V. K., et Sinclair, J. B. 1996. Principles of seed pathology, 2ème édition, Boca Raton, FL
(États-Unis), CRC Press. 560 pp.
Bertaccini, A., Duduk, B., Paltrinieri, S., et Contaldo, N. 2014. Phytoplasmas and phytoplasma
diseases: A severe threat to agriculture. American Journal of Plant Sciences, 5(12): 1763-1788.
Cram, M. M., et Fraedrich, S. W. 2009. Seed diseases and seedborne pathogens of North America
(forest trees). Tree Planter’s Notes, 53(2): 35-44.
FIS (Fédération internationale des semences). Non daté. Base de données de la FIS consistant en une
liste des organismes nuisibles réglementés. Nyon (Suisse), FIS. Voir
http://pestlist.worldseed.org/isf/pest_lists_db.html (dernier accès: 23 septembre 2016).
Johansen, E., Edwards, M. C., et Hampton, R. O. 1994. Seed transmission of viruses: Current
perspectives. Annual Review of Phytopathology, 32: 363-386.
Mink, G. I. 1993. Pollen- and seed-transmitted viruses and viroids. Annual Review of Phytopathology,
31: 375-402.
Sastry, K. S. 2013. Seed-borne plant virus diseases. New Delhi, Springer. 328 pp.

2. Protocoles d’analyse et d'échantillonnage des semences

Agarwal, P. C., Mortensen, C. N., et Mathur, S. B. 1989. Seed-borne diseases and seed health testing
of rice. Copenhague, Institut national danois de pathologie des semences pour les pays en
développement et Kew (Royaume-Uni), Institut de mycologie de CAB International (CABI).
Albrechtsen, S. E. 2006. Testing methods for seed-transmitted viruses: Principles and protocols.
Wallingford (Royaume-Uni), CABI Publishing. 268 pp.
Chahal, S. S., Thakur, R. P., et Mathur, S. B. 1994. Seed-borne diseases and seed health testing of
pearl millet. Copenhague, Institut national danois de pathologie des semences pour les pays en
développement.
ISHI-Veg (International Seed Health Initiative for Vegetable Crops). Non daté. The ISHI-Veg
Manual. Nyon, Suisse, Fédération internationale des semences (FIS). Voir
http://www.worldseed.org/isf/ishi_vegetable.html (dernier accès: 23 novembre 2016).
ISTA (Association internationale d'essais de semences). 2016. International rules for seed testing: ISTA
Rules 2016 Introduction and Chapters 1, 2 and 7, and information on how to access other chapters.
Bassersdorf (Suisse), ISTA. Voir http://seedtest.org/en/ista-rules-for-2016-_content---1--1449--
956.html (dernier accès: 23 novembre 2016).
ISTA (Association internationale d'essais de semences). 2016. International rules for seed testing 2016.
Chapter 7: Seed health testing. Bassersdorf, Suisse, ISTA. Voir
http://www.seedtest.org/upload/cms/user/ISTA_Rules_2016_07_seed_health.pdf (dernier accès:
23 novembre 2016).
Mathur, S. B., et Cunfer, B. M., (sous la direction de) 1993. Seed-borne diseases and seed health
testing of wheat. Copenhague, Institut national danois de pathologie des semences pour les pays
en développement.
NSHS (Système national de santé des semences). Non daté. Site web avec liens vers des informations
relatives aux protocoles de diagnostic pour l’analyse sanitaire des semences. Ames, IA
(États-Unis), Ministère de l'agriculture-Service de l'inspection de la santé des plantes et des

NIMP 38-20 Convention internationale pour la protection des végétaux

Déplacements internationaux de semences – Appendice 3 NIMP 38

animaux (USDA-APHIS) et Iowa State University Seed Science Center.

Voir http://www.seedhealth.org/methods-procedures (dernier accès: 23 novembre 2016).
OEPP (Organisation européenne et méditerranéenne pour la protection des plantes). Non daté.
Diagnostic protocols for regulated pests. Paris, OEPP. Voir
http://archives.eppo.int/EPPOStandards/diagnostics.htm (dernier accès: 23 novembre 2016).
Palacio-Bielsa, A., Cambra, M. A., et López, M. M. 2009. PCR detection and identification of
plant-pathogenic bacteria: Updated review of protocols (1989-2007). Journal of Plant Pathology,
91(2): 249-297.

3. Semences d’arbres
Burgess, T., et Wingfield, M. J. 2002. Quarantine is important in restricting the spread of exotic
seed-borne tree pathogens in the southern hemisphere. International Forestry Review,
4(1): 56-65.
Mittal, R. K., Anderson, R. L., et Mathur, S. B. 1990. Microorganismes associés aux graines d'arbre:
Liste de référence mondiale 1990. Information Report PI-X-96. Chalk River, Ontario (Canada),
Institut forestier national de Petawawa, Forêts Canada (Service canadien des forêts). 70 pp (en
français). Voir http://cfs.nrcan.gc.ca/publications?id=10573 (dernier accès: 23 novembre 2016).
Motta, E., Annesi, T., et Balmas, V. 1996. Seedborne fungi in Norway spruce: Testing methods and
pathogen control by seed dressing. European Journal of Forest Pathology, 26(6): 307-314.
Neergard, P. 1977. Seed pathology, vol. I et vol. II. Londres, Macmillan. 1187 pp.
Rees, A. A., et Phillips, D. H. 1986. Detection, presence and control of seed-borne pests and diseases
of trees with special reference to seeds of tropical and sub-tropical pines. Technical Note No. 28.
Humlebæk (Danemark), Danida Forest Seed Centre.
Richardson, M. J. 1990. An annotated list of seed-borne diseases, 4ème édition, Bassersdorf (Suisse),
Association internationale d'essais de semences.
Schmidt, L. 2000. Guide to handling of tropical and subtropical forest seed. Humlebæk (Danemark),
Danida Forest Seed Centre.
Sutherland, J. R., Diekmann, M., et Berjak, P. (sous la direction de). 2002. Forest tree seed health
for germplasm conservation. IPGRI Technical Bulletin No. 6. Rome, Institut international des
ressources phytogénétiques (IPGRI). 85 pp. Voir http://www.bioversityinternational.org/e-
library/publications/detail/forest-tree-seed-health-for-germplasm-conservation/ (dernier accès:
18 novembre 2016).
Willan, R. L. 1987. Guide de manipulation des semences forestières. Étude FAO forêts 20/2. Rome,
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture.

4. Variétés végétales résistantes

FIS (Fédération internationale des semences). Non daté. Diseases and resistance. Nyon (Suisse), FIS.
Voir http://www.worldseed.org/our-work/plant-health/overview/ (dernier accès: 23 novembre
2016).

5. Autres
NSHS (Système national de santé des semences). Non daté. Page d’accueil. Ames, IA (États-Unis),
USDA-APHIS et Iowa State University Seed Science Center. Voir
https://www.seeds.iastate.edu/national-seed-health-system (dernier accès: 23 novembre 2016).
OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). Systèmes des semences de
l'OCDE: règles et directives. Paris, OCDE. Voir
http://www.oecd.org/fr/tad/code/systemesdessemencesreglesetdirectives.htm (dernier accès:
23 novembre 2016).

Convention internationale pour la protection des végétaux NIMP 38-21

CIPV
La Convention internationale pour la protection des végétaux
(CIPV) est un accord international sur la santé des végétaux
qui vise à protéger les ressources végétales et à favoriser
l’innocuité du commerce. Le projet de la CIPV est de faire en
sorte que tous les pays aient la capacité à mettre en œuvre
des mesures harmonisées pour prévenir l’introduction et
la dissémination d’organismes nuisibles dans de nouveaux
territoires, et réduire au minimum l’impact de ces organismes
sur la sécurité alimentaire, le commerce, la croissance
économique et l’environnement.

Organization
◆ La CIPV compte plus de 180 parties contractantes.
◆ Chaque partie contractante est rattachée à une

organisation nationale de la protection des végétaux

(ONPV) et dispose d’un point de contact officiel de la CIPV.
◆ Dix organisations régionales de la protection des végétaux

(ORPV) ont été établies pour coordonner les ONPV au

niveau régional.
◆ Le secretariat de la CIPV assure la liaison avec les

organisations internationales compétentes afin d’aider au

renforcement des capacités régionales et nationales.
◆ Le secrétariat de la CIPV est assuré par l’Organisation des

Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO).

Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux

ippc@fao.org | Web: www.ippc.int

Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

Rome, Italie