LINEAMIENTOS, CONTENIDO Y
ESTRUCTURA PARA LA
ELABORACIÓN DEL PAGA
PROPÓSITOS DE LA ELABORACIÓN DEL
PAGA
❖ Mejorar la calidad de las obras y del entorno en el
que se desarrollan
❖ Establecer los indicadores de gestión y seguimiento
ambiental, para la obra y el contratista
❖ Identificar y acopiar la información para la oportuna
gestión de permisos por uso y aprovechamiento de
recursos naturales,
RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN
DEL PAGA
El PAGA lo realiza EL CONTRATISTA, a través del grupo
de especialistas y su director de obra, como primer
interesado en su elaboración, porque le provee de varios
requisitos para el inicio de las obras, en particular las
relaciones con la comunidad y los permisos ambientales.
CONTENIDO DEL PAGA
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. INTRODUCCIÓN
Establece el objetivo y alcance del ● Localización geográfica del proyecto,
documento, el marco de indicando el departamento, municipio y
referencia legal, la metodología y vereda ó corregimiento donde se ubica
el contenido del documento.
● La descripción de las obras a ejecutar
● La identificación de las actividades
constructivas susceptibles de producir
impactos ambientales, un breve
resumen de las generalidades
contractuales; la demanda ambiental
del proyecto, necesidad de personal y
maquinaria del proyecto.
Como criterios generales para definir el
3. ÁREA DE área de influencia directa, AID, se citan:
INFLUENCIA Y LÍNEA
● La presencia de la cobertura vegetal que
BASE AMBIENTAL se localice próxima al corredor vial.
● Cuerpos de agua que cruza el proyecto.
3.1. Área de influencia Directa (AID): ● Aspectos arqueológicos.
El área de influencia directa (AID) de ● Comunidades existentes en el corredor
un proyecto, es el espacio geográfico vial.
que puede recibir impactos ● Las construcciones e infraestructura
directamente, por la ejecución de las localizada en las proximidades de la
obras y/o actividades. Debe obra.
presentarse con su correspondiente ● Identificación del territorio (municipios,
barrios, veredas, corregimientos, centros
mapa.
poblados).
● Las áreas de instalación temporal
3.2 Línea base ó caracterización físico, biótica y social.
. Con esta información se logran identificar los impactos que el proyecto
genera al entorno y a la comunidad.
información mínima que debe contener la línea base del PAGA, la cual debe
ser recopilada de información primaria u obtenida directamente en campo,
enriquecida con información secundaria debidamente referenciada.
4. IDENTIFICACIÓN DE LOS 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
IMPACTOS AMBIENTALES Elaborar el cronograma de ejecución del
PAGA, en coherencia con el plan de
obra.
Se identificarán los impactos susceptibles de 7.PERMISOS AMBIENTALES
generarse, estableciendo su naturaleza
(positivo ó negativo). Es obligación del contratista obtener los
permisos ambientales, previo al inicio de las
obras para evitar incurrir en causales de
5. PROGRAMAS DE incumplimiento legal, de exclusiva
MANEJO AMBIENTAL responsabilidad del Contratista. Así mismo, el
cumplimiento de las medidas, programas,
De acuerdo con las actividades a obras, monitoreos, compensaciones, pago de
ejecutar e identificados los impactos tasas, regalías o tasas retributivas que se
ambientales, se definirán los programas generen por el uso de los recursos naturales
y/o proyectos que apliquen para el necesarios para el desarrollo de las obras, son
proyecto a realizar responsabilidad del contratista
10. PLAN DE CONTINGENCIA
8. PRESUPUESTO DEL PAGA
El Plan de Contingencia (PCA) debe
El CONTRATISTA debe tener en cuenta garantizar el manejo oportuno y
que los costos para la ejecución del eficiente de todos los recursos técnicos,
PAGA están contenidos en su mayoría, humanos, económicos con los que debe
en los ítems de obra contar el Contratista para la atención de
situaciones de carácter técnico, natural o
9. FORMATOS DEL MANUAL DE
humano que puedan presentar
INTERVENTORÍA afectación a los recursos naturales
durante las actividades constructivas y
MSE-FR-28 Radicación ambiental en el operación de la vía
Fondo Adaptación
MSE-FR-29 Presupuesto PAGA;
MSE-FR-30.1 Ficha técnica registro de
afectación forestal (si aplica)
MSE-FR-25 Cierre ambiental.
APROBACIÓN DEL PAGA
La Interventoría aprueba y remite para aval de la Subdirección de Medio
Ambiente y Gestión Social de INVIAS. Una vez recibidas estas
aprobaciones, el PAGA es vinculante como instrumento de control y
seguimiento ambiental de obligatorio cumplimiento por el Contratista. Los
ajustes y nuevas versiones resultado de la obtención de permisos o por
cambios en los diseños de las obras, darán lugar a adelantar el
procedimiento de aprobación indicado
Los plazos para elaboración y ajuste del PAGA y obtención de permisos se definen
así: A partir de la expedición de la orden de inicio, un mes (1) para ajustes al PAGA,
presentación para aprobación de la Interventoría y posterior radicación ante el
Fondo Adaptación.
Una vez impartida la orden de inicio, al 50% del tiempo transcurrido en los plazos
establecidos para la gestión ambiental (elaboración de estudios, elaboración y
ajuste del PAGA, obtención de permisos, concesiones y/o autorizaciones por uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, licencias ambientales si es el caso), el
Contratista debe presentar a la Interventoría un informe de avance y cumplimiento
del PAGA, el cual además debe ser remitido por la Interventoría al Fondo
Adaptación.
Los informes con respecto a todo el avance de la gestión ambiental se deben
presentar cada (2) meses donde se detalle el avance de cumplimiento del PAGA;
dicho informe debe contar con la aprobación de la Interventoría.
El último informe debe anexar la siguiente información necesaria para la liquidación
del contrato:
- El Formato de Cierre Ambiental del Manual de Interventoría del INVIAS MSE-FR-025
Certificados de cierre minero
- Constancias de pago por regalías, tasas por uso y aprovechamiento de los recursos
naturales debidamente suscritas por las entidades competentes.
- Cierre de sitios de disposición de material
- Cierre de campamentos
- Cierre permisos ambientales
- Certificado de planeación municipal en el cual se informe que el contratista se
encuentra sin pendientes con la comunidad
