MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MARIANO MELGAR
DICTAMEN LEGAL Nº -2019-GAJ-MDMM.
A : GERENCIA MUNICIPAL
DE : ABOG. JOSE LUIS MAZEYRA VEGA
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO : RECONOCIMIENTO DE DEUDA
FECHA : Mariano Melgar, 18 de Febrero del 2019.
Por medio del presente la saludo cordialmente, asimismo; en atención al expediente de referencia el cual fue
remitido a este despacho para la opinión legal respectiva, motivo por el cual procedemos a señalar lo
siguiente:
I. BASE LEGAL:
Constitución Política del Perú de 1993.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
II. ANTECEDENTES:
III. VALORACIÓN JURÍDICA:
1. Que, las Municipalidades son Órganos de Gobierno Local, con Personería Jurídica de Derecho
Público y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia de
conformidad con lo establecido en el Art. 194º de la Constitución Política del Perú, modificado por
Ley Nº 28607, Ley de Reforma Constitucional y concordante con lo dispuesto en la parte pertinente
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2. Que, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley N° 28411 en su artículo 34°, numeral
34.1 prescribe que el compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de
los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe
determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco
de los presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso se
efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o
Convenio.
3. Que, la misma norma legal invocada en su artículo 35°, numeral 35.1, establece que el devengado es
el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada de un gasto aprobado y
comprometido, que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente de la
realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe
afectarse al Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de
gasto.
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4. Que, asimismo la Ley N° 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorería, establece en su
artículo 28° numeral 28.1 y 28.2 que: “El devengado es el reconocimiento de una obligación de pago
que se registra sobre la base del compromiso previamente formalizado y registrado, sin exceder el
límite del correspondiente Calendario de Compromisos"; "El total de devengado registrado a un
determinado periodo no debe exceder el total acumulado del gasto comprometido y registrado a la
misma fecha"; de igual forma el artículo 29° del mismo cuerpo normativo señala que: "El devengado
sea en forma parcial o total se produce como consecuencia de haberse verificado la recepción
satisfactoria de los bienes adquiridos o la efectiva prestación de los servicios contratados".
5. Que, la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por Resolución Directoral N° 002-
2007-EF/77.15, en su artículo 9° prescribe que, el gasto devengado se formaliza cuando se otorga la
conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículo precedente (artículo 8), luego
de haberse verificado, por parte del área responsable una de las siguientes condiciones: a) La
recepción satisfactoria de los bienes, b) La prestación satisfactoria de los servicios y e) El
cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra
entrega o entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en
las bases u el contrato. En este sentido el artículo 9°, numeral 9.2), refiere que el gasto devengado es
registrado afectando de forma definitiva la especifica de gasto comprometido, con el cual queda
reconocida la obligación de pago.
6. Que por medio del Requerimiento Nº 00001066, la Gerencia de Administración Tributaria solicita el
Servicio de Publicidad – Televisiva, stop publicitario de amnistía e incentivos tributarios, 02
diariamente de 30 segundos cada uno por televisión hasta el 31 de diciembre; siendo que, en mérito a
ello se ha emitido la Orden de Prestación de Servicio Nº 886-2018, por un monto de S/ 3 540.00
soles.
7. Que, con Hoja de Coordinación N° 391-2018-GAT-MDMM de fecha 31.12.2018, la Gerencia de
Administración Tributaria para dar Conformidad de Servicios presentados por MONTEGARZA
PRODUCCIONES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, a través de la Orden de Servicios N°
00000886-2018, cumpliendo el servicio según términos de referencia habiéndose trasmitido el spot
publicitario el día 31.12.2018 en el noticiero de la mañana, en el plazo determinado, para el trámite
correspondiente según factura N° 001-00288.
8. Que, la Gerencia Municipal da la Autorización de Giro N° 02337 de fecha 31.12.2018 a la empresa
MONTEGARZA PRODUCCIONES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA por el monto de S/ 3
540.00 soles, por la publicidad televisa spot publicitario de amnistía.
9. Que , mediante Informe N° 064-2019/GPyP/MDMM de fecha 11.02.2019 de la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto , informa que corresponde otorgar Disponibilidad Presupuestaria para la
aprobación de Reconocimiento de Deuda del ejercicio 2018 con el resolutivo correspondiente, y que
se ha efectuado la revisión del presupuesto autorizado al pliego y se ha determinado que si se cuenta
con el crédito presupuestario para atender lo solicitado; se asigna DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA por S/. 3 540.00 soles, corresponde emitir la Resolución de Gerencia
Municipal que apruebe el reconocimiento de crédito devengado de la obligación contraída, ello en
atención a las facultades delegadas.
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IV. OPINIÓN LEGAL:
1. APROBAR, el reconocimiento como devengado de la obligación contraída a favor de
MONTEGARZA PRODUCCIONES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, por el monto de S S/. 3
540.00 soles, a cargo del Informe N° 064-2019/GPyP/MDMM.
Atentamente,
