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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES UNIVERSIDA

Derecho y Ciencias Políticas Garantías del debido proceso
PERUANA LOS
ANDES
““Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”.

” HUancayo
FACULTAD:
DERECHO Y CIENCIAS
POLITICAS
“GARANTIAS DEL DEBIDO
PROCESO”

Presentado por:
 Anchante Yataco Iris.
 Barrenechea Cabrera Alonso.
 Calle Guzman P. Elizabeth.
 Tincopa Carhuas María.
 Tisoc Zapata José Leonid.
 Zuñiga Unsihuay Rony.

Docente:
Dr. Benjamín C. Enriquez Quinde

CURSO: Teoria de la Responsabilidad Civil. Huancayo - Perú.

GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO: Concepto y alcance, juez legal, juez imparcial, plazo
razonable.
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Derecho y Ciencias Políticas Garantías del debido proceso

DEDICATORIA
EN VIRTUD A SUS GRANDES DOCTRINAS Y
ENSEÑANZAS OTRORA EN EL SENDERO DE
SU TRAYECTORIA EN EL MUNDO DEL
DERECHO, NUESTRO DISTINGUIDO Y
MAESTRO BENJAMIN CARLOS ALBERTO
ENRIQUEZ QUINDE.

PRÓLOGO:

GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO: Concepto y alcance, juez legal, juez imparcial, plazo
razonable.
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Recibir sorpresas siempre es grato, y las sorpresas con las que nos honra el
doctor Benjamin Enriquez Quinde son tres: 1) la denodada y sacrificada labor de
impartir sus conocimientos y toda su experiencia en la formación de nuestra
carrera.

2) sus sabios consejos, que van más allá del deber y la obligación de un
catedrático, a la espera de la consolidación de profesionales con un perfil ético y
moral, para beneplácito de una mejor sociedad, y 3) nos enorgullece estar bajo la
jefatura y el encause del doctor Benjamin Enriquez Quinde, en el curso de
Constitucion y Procesal Penal. Para esclarecer los conceptos puestos a
disposición del A quo en respuesta del resarcimiento de un daño producto de la
conducta ya sea por acción u omisión del sujeto tendiente a la modificación de la
realidad, que causa un menoscabo en el objeto sea patrimonial o extra patrimonial
que acaecen en las relaciones cotidianas del ser humano.

En síntesis, en este caso el tema que atañe es el debido proceso, en donde

dilucidaremos esta figura jurídica de interesante connotación en merito a que
como alumnos de la ciencia del derecho nos toma por sorpresa, y que sin lugar a
duda está siendo presidida por el distinguida doctor Enriquez; que dicho sea de
paso cada día aporta nuevos elementos jurídicos que se acaecen en la praxis.

Sin más preámbulos pasaremos al tema de desarrollo.

Introducción
GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO: Concepto y alcance, juez legal, juez imparcial, plazo
razonable.
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El debido proceso o más también conocido como el proceso justo concentran su

contenido y respaldo en la constitución como símbolo de una garantía procesal
para todo aquel que se sienta afectado en todo o en parte frente a los poderes
públicos y entre particulares entre sí.

Su carácter reposa en que debe ser interpretada todas las reglas constitucionales
que le atañen y básicamente influenciadas por valores, normas y principios que
inspiran el orden constitucional, por ende el balance esencial sobre el contenido
de los derechos en el proceso, en otras palabras lo adecuado tampoco sería, la
interpretación de la norma constitucional desde la misma norma, ya que por el
contrario es la norma legal la que debe ser examinada bajo el prisma
constitucional.

Afirma René Molina Galicia que “la concepción misma de la fuerza normativa de la
constitución exige a su vez la existencia de “garantías” que aseguren eficazmente
su cumplimiento. La fuerza normativa de la constitución, su eficacia, dependen de
las propias garantías. Así dentro de una concepción restringida tendríamos como
mecanismo de protección, esto es de garantía de los derechos, entre otros (…) el
debido proceso (Art. 139 inc. 3). En cambio en una concepción amplia, la
constitución es, en sí misma un límite o freno al poder del Estado, conformado en
consecuencia una garantía de carácter genérico a favor del
ciudadano.”[CITATION REN02 \p 30 \l 10250 ]

Las garantías al debido proceso detalladas en la norma citada serán analizadas

extensamente por el tribunal Supremo de justicia como una garantía suprema
dentro de un Estado de Derecho desde dos ámbitos, el constitucional y el procesal
penal.

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Índice
I. GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO________________________________________6
1.1. DEFINICION:___________________________________________________________6
1.2. EL DEBIDO PROCESO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA DOCTRINA._________________7
1.3. ALCANSES DEL DEBIDO PROCESO__________________________________________7
1.4. DIMESIONES DEL DEBIDO PROCESO________________________________________9
II. GARANTIAS Y DERECHOS QUE CONSOLIDAN EL DEBIDO PROCESO.______________9
2.1. Derecho a probar:______________________________________________________________9
2.2. Derecho de defensa:__________________________________________________________10
2.3. Derecho de igualdad procesal:__________________________________________________10
2.4. Derecho al juez natural.________________________________________________________10
2.5. Derecho a obtener una resolución fundada en derecho.______________________________11
2.6. Derecho de pluralidad de instancia.______________________________________________11
2.7. Derecho a la cosa juzgada:______________________________________________________11
2.8. Derecho a ser juzgado en un plazo razonable.______________________________________12
2.9. Derecho al juez imparcial:______________________________________________________12
2.10. Presunción de inocencia.____________________________________________________12
2.11. Publicidad del proceso.______________________________________________________13
2.12. Prohibición de la reforma peyorativa de la pena._________________________________13
2.13. Derecho a la observancia del principio de legalidad procesal penal.__________________13

III. CRITERIO, EL CONTENIDO DEL DEBIDO PROCESO, EN EL SISTEMA JURÍDICO._____14

3.1. COMENTARIOS____________________________________________________14

IV. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL_______________17

4.1. CONSIDERACIONES GENERALES_______________________________________________18
4.2. GARANTIAS GENERICAS:_____________________________________________________18
4.2.1. Presunción de Inocencia._______________________________________________18
4.2.2. Derecho de Defensa:__________________________________________________18
4.2.3. Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva:_________________________________19
4.2.4. Derecho al Debido Proceso._____________________________________________19
4.2.4.1. Juez Legal:________________________________________________________19
4.2.4.2. Duración razonable del proceso:______________________________________19
4.2.4.3. Publicidad del proceso:______________________________________________20
4.2.4.4. Prohibición de doble juzgamiento:_____________________________________21
4.2.4.5. Derecho a Declarar Libremente:______________________________________21
4.2.4.6. Motivación de las Resoluciones Judiciales:______________________________21
4.2.4.7. COMENTARIOS____________________________________________________22

V. CONCLUSIONES______________________________________________________24
VI. Bibliografía_________________________________________________________25
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CAPITULO I

I. GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO

1.1. DEFINICION:

El debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajón, se

descompone en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de
las leyes contrarias a los derechos fundamentales y, el debido proceso adjetivo,
referido a las garantías procesales que aseguran los derechos fundamentales.

El debido proceso tiene su origen en el due process of law

anglosajón, se descompone en: el debido proceso sustantivo, que
protege a los ciudadanos de las leyes contrarias a los derechos
fundamentales y, el debido proceso adjetivo, referido a las
garantías procesales que aseguran los derechos
fundamentales[CITATION bus01 \p 236 \l 10250 ]

“(…) el debido proceso (…) significa la observancia de los derechos

fundamentales esenciales del procesado, principios y reglas esenciales exigibles
dentro del proceso como instrumento de tutela de derechos fundamentales. (STC
N°, 09518-2005-PHC,F.J.2)

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El derecho fundamental al debido proceso, tal cual ha señalado el T.C. en
reiterada jurisprudencia es un derecho por así decirlo un derecho continente
puesto que comprende, a su vez diversos derechos fundamentales de orden
procesal.

Su contenido constitucionalmente protegido comprende una serie de garantías,

formales y materiales., de muy distinta naturaleza, que en conjunto garantizan que
el procedimiento o proceso en el cual se encuentre inmerso una persona, se
realice y concluya con el necesario respeto y protección de todos los derechos que
en el puedan encontrarse comprendidos (STC. N° 07289-2005.AA/TC, FJ5).

Por ello, el debido proceso de origen estrictamente judicial, se ha ido extendiendo

pacíficamente como debido procedimiento administrativo ante las entidades
estatales, civiles y militares y debido proceso parlamentario ante las cámaras
legislativas, así como, debido proceso inter privatos aplicable al interior de las
instituciones privadas[CITATION SAE99 \p 483-564 \l 10250 ]

1.2. EL DEBIDO PROCESO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA

DOCTRINA.
“Es un derecho fundamental de carácter instrumental que se encuentra
conformado por un conjunto de derechos esenciales (como el derecho a la
defensa, el derecho a probar, entre otros) que impiden que la libertad y
demás derechos individuales sucumban ante la ausencia e insuficiencia
de u proceso o procedimiento, o se vean afectados por cualquier sujeto de
derecho (incluyendo el Estado) que pretendan hacer uso abusivo de estos
[CITATION BUS03 \p 133 \l 10250 ]

1.3. ALCANSES DEL DEBIDO PROCESO

El derecho reconocido en el Art. 139.3 no solo tiene una dimensión, judicial, sino
que se extiende también a sede administrativa; en efecto, el Debido Proceso está
concebido como el cumplimiento de todas las garantías,, requisito y normas de

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orden público que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos, incluidos los administrativos a fin de que las personas estén en
condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del
Estado que pueda afectarlos.

EL DEBIDO PROCESO, comprende a la vez un haz de derechos que forman

parte de un estándar mínimo como: al juez natural, derecho a la defensa, a los
medios de prueba, jurisdicción predeterminada y a un proceso sin dilaciones.
(STC. N° 0003-2004-AI,F.J.20-21)

Que en ese sentido, el debido proceso está calificado como un derecho humano o
fundamental que asiste a toda persona por el solo hecho de serlo, y que le faculta
a exigir del Estado un juzgamiento imparcial y justo ante un juez responsable,
competente e independiente , toda vez que el Estado no solamente está en el
deber de proveer la prestación jurisdiccional a las partes del proceso o terceros
legitimados, sino a proveerla con determinadas garantías mínimas que le
aseguren tal juzgamiento imparcial y justo, en tanto que el debido proceso
sustantivo no solo exige que la resolución sea razonable, sino esencialmente
justa”. CAS. N° 603-2014 CALLA. 2do, p.

Tal como han sido formuladas las cosas, debe entenderse el debido
proceso como el derecho humano o fundamental que tiene toda persona y
que le faculta a exigir del Estado un juzgamiento imparcial y justo, ante un
juez responsable, competente e independiente pues el Estado no sólo
está obligado a proveer la presentación jurisdiccional sino a proveerla bajo
determinadas garantías mínimas que le aseguren un juzgamiento
imparcial y justo; por consiguiente es un derecho esencial que tiene no
solamente un contenido procesal y constitucional sino también un
contenido humano de acceder libre y permanentemente a un sistema
judicial imparcial[CITATION TIC98 \p 66 \l 10250 ]

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Así el debido proceso “comprende una serie de garantías formales y materiales,
de muy distinta naturaleza, cuyo cumplimiento efectivo garantiza que el
procedimiento o proceso en el cual se encuentra comprendida una persona pueda
considerarse como justo” (expediente 6149-2006-PA/TC y 6662-2006-PA/TC); ello
lo configura como un derecho continente, que “no tiene un ámbito
constitucionalmente garantizado en forma autónoma, sino que su lesión se
produce como consecuencia de la afectación de cualesquiera de los derechos que
lo comprenden” (expediente 5194-2005-PA/TC). Este derecho tiene, a su vez, dos
expresiones: una formal y otra sustantiva; “en la de carácter formal, los principios y
reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades estatuidas, tales como
las que establecen el juez natural, el procedimiento preestablecido, el derecho de
defensa, la motivación; en su faz sustantiva, se relaciona con los estándares de
justicia como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisión judicial
debe suponer” (expediente 8123-2005-PHC/TC).
La importancia capital del debido proceso radica en la importancia capital de los
derechos fundamentales pues el debido proceso no solo en un canal que hace
viable y factible el ejercicio de aquellos sino que también es un parámetro que
encuadra o limita el accionar de quien tiene autoridad, buscando evitar el abuso
del poderoso sobre el más débil; ello le proporciona un rol vital en la configuración
y consolidación de todo Estado Social y Democrático de Derecho en general, y de
una Jurisdicción Constitucional eficaz en particular.

1.4. DIMESIONES DEL DEBIDO PROCESO

El derecho fundamental al debido proceso comprende dos dimensiones, en su
dimensión procesal comprende, entre otros, el derecho a la motivación de las
resoluciones judiciales y, en su dimensión sustantiva, supone que toda
decisión judicial debe ser razonable y proporcional.

II. GARANTIAS Y DERECHOS QUE CONSOLIDAN EL DEBIDO

PROCESO.
Las garantías y derechos que forman el contenido que constituye el debido
proceso son:
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2.1. Derecho a probar:
Facultad de los justiciables de producir la prueba necesaria con la finalidad de
acreditar los hechos que configuran su pretensión o defensa. Se trata de un
derecho complejo que está compuesto por el derecho a ofrecer medios
probatorios que se consideren necesarios, a que estos sean admitidos,
adecuadamente actuados, que se asegure la producción o conservación de la
prueba a partir de la actuación anticipada de los medios probatorios y que estos
sean valorados de manera adecuada y con la motivación debida, con el fin de
darle el mérito probatorio que tenga en la sentencia (expediente 6712-2005-
HC/TC).

2.2. Derecho de defensa:

Derecho fundamental de naturaleza procesal que conforma, a su vez, el ámbito
del debido proceso, y sin el cual no podría reconocerse la garantía de este último.
Por ello, en tanto derecho fundamental, se proyecta como principio de interdicción
para afrontar cualquier indefensión y como principio de contradicción de los actos
procesales que pudieran repercutir en la situación jurídica de algunas de las
partes, sea en un proceso o procedimiento, o en el caso de un tercero con interés
(expediente 05085-2006-PA/TC)

2.3. Derecho de igualdad procesal:

El derecho a la igualdad de armas o igualdad procesal, como uno de los
componentes del “debido proceso” y del derecho “de igualdad” debe garantizar
que, en todo proceso, judicial, administrativo o en sede privada, las partes del
proceso detenten las mismas oportunidades de alegar, defenderse o probar, de
modo que no se ocasione una desventaja en ninguna de ellas respecto de la otra;
por tanto, de no ser así, no se lo podría reputar como “debido” (expediente 06135-
2006-PA/TC)

2.4. Derecho al juez natural.

El derecho del juez natural o juez predeterminado por ley comporta dos
exigencias. En primer lugar, que quien juzgue sea un juez o un órgano que tenga
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potestad jurisdiccional, garantizándose, así, la interdicción de ser enjuiciado por un
juez excepcional, o por una comisión especial creada para desempeñar funciones
jurisdiccionales, o que dicho juzgamiento pueda realizarse por comisión o
delegación, o que cualquiera de los poderes públicos pueda avocarse al
conocimiento de un asunto que deba ser ventilado ante un órgano jurisdiccional.
En segundo lugar, que la jurisdicción y competencia del juez sean
predeterminadas por la ley, por lo que la asignación de competencia judicial
necesariamente debe haberse establecido con anterioridad al inicio del proceso,
garantizándose así que nadie pueda ser juzgado por un juez ex post facto o por un
juez ad hoc (expediente 01937-2006-HC/TC)
Es una garantía de independencia e imparcialidad del juez frente a los demás
poderes públicos, de conformidad con el Art. 139º, incisos 1 y 2, de los cuales se
desprende:

2.5. Derecho a obtener una resolución fundada en derecho.

El derecho a la debida motivación de las resoluciones como parte del debido
proceso, implica que una resolución deba contar con suficiente motivación tanto
de los hechos como de la interpretación y/o razonamiento de normas invocadas.
No solo consiste en expresar la norma legal en la que se ampara, sino
fundamentalmente en exponer suficientemente las razones de hecho y el sustento
jurídico que justifican la decisión tomada (expediente 03283-2007-PA/TC).

2.6. Derecho de pluralidad de instancia.

Garantiza que en la dilucidación de una controversia planteada en sede judicial,
exista una estructura jurisdiccional que, cuando menos, se encuentre organizada
en una doble instancia, y para cuyo acceso se prevean los medios impugnatorios
que correspondan. Este derecho no garantiza, que toda pretensión planteada a
través de los medios impugnatorios deba ser amparada u otorgada. Tampoco
garantiza un pronunciamiento sobre los extremos planteados en el medio
impugnatorio, cuando la instancia judicial superior advierta que en su concesión o
en el desarrollo del proceso, se ha producido una causal de nulidad contemplada
en la ley (expediente 06149-2006-PA/TC y 06662-2006-PA/TC acumulados)

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2.7. Derecho a la cosa juzgada:
Instituye el derecho de todo justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que
hayan puesto fin al proceso judicial no puedan ser recurridas mediante nuevos
medios impugnatorios, ya sea porque éstos han sido agotados o porque ha
transcurrido el plazo para impugnarla; y, en segundo lugar, a que el contenido de
las resoluciones que hayan adquirido tal condición, no pueda ser dejado sin efecto
ni modificado, sea por actos de otros poderes públicos, de terceros o, incluso, de
los mismos órganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dictó
(expediente 04587-2004-PA/TC).

2.8. Derecho a ser juzgado en un plazo razonable.

El carácter razonable de la duración de un proceso se debe apreciar según las
circunstancias de cada caso y teniendo en cuenta: a) la complejidad del asunto; b)
el comportamiento del recurrente; c) la forma en que el asunto ha sido llevado por
las autoridades administrativas (es decir, lo que ordinariamente se demora en
resolver determinado tipo de procesos), y d) las consecuencias que la demora
produce en las partes (expediente 3778-2004-PA/TC)

2.9. Derecho al juez imparcial:

No se encuentra reconocido expresamente en la Constitución. El TC lo ha
reconocido como un derecho implícito que forma parte del derecho al debido
proceso. El contenido constitucionalmente protegido del referido derecho está
relacionado con aquello que el Tribunal ha identificado como las dos vertientes de
la imparcialidad: a) subjetiva, que garantiza que una persona no sea sometida a
un proceso o procedimiento en el que el juez, o quien está llamado a decidir sobre
la cuestión litigiosa, tenga algún tipo de compromiso con alguna de las partes o
con el resultado del mismo; y b) objetiva, referida a la influencia negativa que
puede tener en el juez la estructura del sistema, restándole imparcialidad, es decir,
si el sistema no ofrece suficientes garantías para desterrar cualquier duda
razonable (expediente 06149-2006/PA/TC y 0662-2006-PA/TC, acumulados).

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2.10. Presunción de inocencia.
Por esta presunción iuris tantum, a todo procesado se le considera inocente
mientras no se pruebe su culpabilidad; vale decir, hasta que no se exhiba prueba
en contrario. Rige desde el momento en que se imputa a alguien la comisión de un
delito, quedando el acusado en condición de sospechoso durante toda la
tramitación del proceso, hasta que se expida la sentencia definitiva (expediente
00618-2005-HC/TC).

2.11. Publicidad del proceso.

Consiste en que las actuaciones judiciales tanto escritas como orales sean
públicas, es decir, que pueden ser presenciadas por todos aquellos que así lo
deseen. No se restringe a una parte de los procesos, sino que incluye a todas sus
etapas, y en tal sentido debe ser entendida. No obstante, se pueden poner límites
a tal publicidad, a través de una norma de desarrollo legal. El secreto sumarial
constituye un límite constitucionalmente válido de la publicidad de los procesos,
pero sólo tendrá sentido si está relacionado con el mantenimiento de la justicia en
los casos concretos (expediente 2262-2004-PA/TC)

2.12. Prohibición de la reforma peyorativa de la pena.

La interdicción de la reformatio in peius es una garantía del debido proceso
implícita en nuestro texto constitucional. Si bien tal interdicción se identifica
íntimamente con el derecho de defensa, pues agravar una pena para condenar
por un ilícito que no haya sido materia de acusación importa una grave afectación
del mentado derecho, es indudable que la proscripción de la reformatio in peius
también tiene una estrecha relación con el derecho de interponer recursos
impugnatorios (expediente 01918-2002-HC/TC).

2.13. Derecho a la observancia del principio de legalidad

procesal penal.
El principio de legalidad en materia sancionatoria impide que se pueda atribuir la
comisión de una falta si ésta no está previamente determinada en la ley, y también
prohíbe que se pueda aplicar una sanción si ésta no está también determinada por
la ley (expediente 08957-2006-PA/TC).

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CAPITULO II

III. CRITERIO, EL CONTENIDO DEL DEBIDO PROCESO, EN EL

SISTEMA JURÍDICO.

3.1. COMENTARIOS
lo que pretendemos como grupo es exponer una cuantas ideas sobre nuestra
comprensión del debido proceso y sobre lo que nuestra experiencia nos ha
presentado; experiencia en la cual han convergido procesos constitucionales
ahítos de pretensiones absurdas, de la desidia del Poder Judicial al momento de
analizarlas y de la incesante pretensión de un Tribunal Constitucional generador
de sentencias que han marcado un hito en la manera de resolver procesos pero
que sin embargo cada día amplía más sus competencias sin advertir los peligros
que ello conlleva.

Ahora bien, es pertinente señalar primero que el artículo 139 de la Constitución

Política de 1993 establece como uno de los principios y derechos de la función
jurisdiccional (sin establecer específicamente dentro de cuál de las 2 categorías se
incardina) “la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional”. De ello se
deduce fácilmente que ambos conceptos son entendidos como distintos por el
constituyente de 1993, sin embargo, la distinción conceptual entre ambos
conceptos no resulta de fácil precisión.
Las brumas en las cuales se sumen ambas categorías han sido dispersadas en
buena medida con la dación del Código Procesal Constitucional (Ley N° 28237),
cuyo artículo 4 establece que la tutela procesal efectiva “comprende el acceso a la

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justicia y el debido proceso”, lo cual, prima facie, parece dar solución al problema
estableciendo como categoría continente del debido proceso a la tutela procesal
efectiva. Sin embargo, dicha comprensión debe ser dejada de lado pues el TC en
la sentencia de fecha 14 de noviembre de 2005 emitida en el expediente 8123-
2005-PHC/TC ha establecido claramente el criterio distintivo entre ambos
derechos, a los cuales nombra como referentes de los derechos de los
justiciables, señalando que “mientras que la tutela judicial efectiva supone tanto el
derecho de acceso a los órganos de justicia como la eficacia de lo decidido en la
sentencia, es decir, una concepción garantista y tutelar que encierra todo lo
concerniente al derecho de acción frente al poder-deber de la jurisdicción, el
derecho al debido proceso, en cambio, significa la observancia de los derechos
fundamentales esenciales del procesado, principios y reglas esenciales exigibles
dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos subjetivos”.

En el párrafo antes expuestos, el máximo intérprete de la Constitución 1, determina

en una de sus resoluciones de un modo translúcido las esferas en que ambas
categorías se desenvuelven, apareciendo el debido proceso como un derecho que
engloba una serie de derechos ausentes del contenido de la tutela procesal
efectiva, resultando ambos derechos adyacentes pero partes de un mismo iter
procesal, colocándose la tutela procesal efectiva al inicio y al término de dicho iter
(acceso a los órganos de justicia y eficacia de lo decidido en la sentencia)
mientras que el debido proceso correspondería a la parte intermedia entre ambos
estadios extremos.
Sin embargo, esa misma postura ha sido muchas veces negada por el mismo
Tribunal Constitucional ya que al momento de desarrollar cada uno de los
derechos contenidos en ambos conceptos abstractos que constituyen el debido
proceso y la tutela procesal efectiva los enuncia indistintamente como contenidos

1
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, Ley 28301, “artículo 1: El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de
interpretación y control de la constitucionalidad. Es autónomo e independiente de los demás órganos constitucionales. Se
encuentra sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica”
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en uno y otro2 Y ello se complica aún más cuando el mismo órgano señala que “el
derecho a la tutela jurisdiccional no solo implica el derecho de acceso a la justicia
y el derecho al debido proceso, sino también el derecho a la “efectividad” de las
resoluciones judiciales; busca garantizar que lo decidido por la autoridad
jurisdiccional tenga un alcance práctico y se cumpla, de manera que no se
convierta en una simple declaración de intenciones 3

Siendo tal el orden de las cosas, resulta pertinente dilucidar cuál es la relación
existente realmente entre ambas nociones genéricas. Para ello resulta
imprescindible partir de un elemento poco considerado, que es el hecho de que
ambas instituciones emergen de sistemas jurídicos diferentes, pues el debido
proceso es producto del common law mientras que la tutela procesal efectiva
deriva del sistema continental europeo, sin embargo ambas nociones surgieron en
diversas épocas y en ámbitos territoriales distintos para solucionar problemas
semejantes.

Respecto de ello Carocca señala que “importantes autores han puesto de relieve
que el reconocimiento de la garantía de la tutela judicial efectiva es propia de un
sistema de derecho continental, la respuesta de algunos de los países en los que
rige este sistema jurídico a los problemas que antes había venido (a) solucionar en
el Common Law, el “debido proceso” y que, por lo tanto, ambos pueden ser
considerados equivalentes. En definitiva se trataría de instrumentos distintos que
obedecen a concepciones jurídicas diferentes para el logro de los mismos fines.
Esta tesis ha venido siendo desarrollada hace ya tiempo por destacados autores
italianos que se han encargado de poner de relieve la semejanza de soluciones
desde sus respectivas perspectivas, a que han conducido y continúan
conduciendo el derecho a la tutela judicial y el debido proceso” [CITATION

rub03 \p 64 \l 10250 ] Por su parte, Rubio Correa considera plausible dicha

2
Así, respecto al derecho a la motivación de las resoluciones judiciales, en la resolución 06698-2006-PA/TC indica “es
un derecho que forma parte del contenido esencial del derecho a la tutela procesal efectiva”, mientras que en la
resolución 03283-2007-PA/TC señala que es “parte del debido proceso”

3
Expediente Nº 0015-2005-PI/TC, fundamento 17.
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afirmación y señala que “muchas instituciones nacen paralelamente en el Derecho
Anglosajón y en el Derecho Romano Germánico y adoptan dos nombre distintos
para decir, en sustancia, la misma cosa4

Tal afirmación refleja el sentir de quienes escribimos estas líneas, pues resulta
sumamente lógico que pese a ser producto de tiempos y espacios distintos las
respuestas procesales a los conflictos intersubjetivos deben haber sido
nomenclaturadas de modo distinto, pero ello no impedía que pudieran tener un
sustrato semejante, y los nomen iuris adoptados por cada uno de los institutos
analizados responden simplemente a la idiosincrasia de los pueblos en los cuales
han surgido pero que en esencia contienen un mismo plexo de derechos, razón
por la cual concluimos que el debido proceso y la tutela procesal efectiva son
principios indistintos5

IV. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL NUEVO PROCESO

PENAL

En nuestro país se está aplicando de manera progresiva un nuevo orden

institucional, con clara vocación democrática y de profundo respeto por las
garantías constitucionales conforme a las condiciones de un estado derecho.

La reforma del Proceso Penal ha dejado de lado al Código de Procedimientos

Penales que tenía características inquisitivas (reserva del proceso, donde prima la
escritura), al contrario del nuevo proceso penal con rasgos acusatorio - garantista
(publicidad del proceso donde prima la oralidad) que va a conllevar a estar acorde

4
Rubio Correa, Marcial, op. cit.; pág. 64

5
En contra de ello, Juan Monroy Gálvez señala que en su opinión “se trata de dos categorías distintas, aunque entre
ellas existe una relación de inclusión (una está comprendida dentro de la otra). Cuando se hace referencia al derecho a
un debido proceso, se afirma la existencia de un derecho continente al interior del cual existen cierto número de derechos
fundamentales que aseguran el reconocimiento y plenitud de un sujeto de derecho dentro de un procedimiento o proceso.
Así, serán expresiones del derecho continente (debido proceso) el de ser juzgado por un juez competente, de ser
emplazado válidamente, de poder contradecir en un plazo razonable, de ser procesado en base a un procedimiento
previamente establecido legalmente, de poder probar sus afirmaciones o de impugnar las decisiones que no lo
conformen, entre otras. En “La Constitución Comentada”; tomo II; Gaceta Jurídica; Lima; 2005.
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con la Constitución y las Normas Internacionales ratificados por el Perú conforme
a ley

4.1. CONSIDERACIONES GENERALES

Claus Rocín, considera que el derecho procesal penal es el sismógrafo de la
constitución del Estado, reside en ello su actualidad política, la cual significa, al
mismo tiempo, que cada cambio esencial en la estructura política (sobre todo una
modificación de la estructura del Estado) también conduce a transformaciones del
proceso penal[CITATION ROX06 \p 10 \l 10250 ].

4.2. GARANTIAS GENERICAS:

Teniendo en consideración que se abordó el tema precedentemente seremos lo
más sucinto posible.

4.2.1. Presunción de Inocencia.

A la presunción de inocencia le podemos dar triple significación, primero, que
nadie tiene que construir su inocencia; segundo, que la culpabilidad se declara a
través de un sentencia firme que cumpla con las condiciones de una resolución
judicial; Tercero, Nadie debe ser tratado como culpable mientras no exista
sentencia condenatoria que así lo determine.

Este derecho está reconocido por el artículo 2º , inciso 24, apartado e) de la

Constitución y los Tratados Internacionales, pues lo encontramos en la
Declaración Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, en el Pacto de San José de Costa Rica y en el
artículo II del Título Preliminar del CPP.

Un Ejemplo y con gran experiencia podemos referirnos a los medios de

comunicación, que son quienes a diario infringen o vulneran esta garantía, al
realizar titulares llamativos utilizando afirmaciones que atribuyen responsabilidad a
un detenido o procesado, donde incluso piden se imponga el máximo de la pena o
la pena de muerte cuando este tipo de penas no están consideradas en nuestro
ordenamiento jurídico.

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4.2.2. Derecho de Defensa:
Esta garantía se encuentra consagrado expresamente en el artículo 139º inciso 14
de la C, y prevista en el CPP en el artículo IX del Título Preliminar.

La regulación que hace el nuevo Código permitirá superar las deficiencias y las
limitaciones actuales. No habrá pretextos para que policías, fiscales y jueces,
según un mal entendido concepto de reserva, secuestren los expedientes y con
ello vulneren el ejercicio de este derecho fundamental.

Debe terminar también la mala costumbre de los secretarios de preguntar al

imputado si desea ser asesorados por un abogado y, sin siquiera esperar su
respuesta, anotar: “Contesto que no, por estar en capacitado para hacerlo por si
mismo”. Esto ocurre debido a que el artículo 121º del CPP permite renunciar a la
asistencia de abogado, cuando la defensa es un derecho irrenunciable.

4.2.3. Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva:

Esta garantía se encuentra consagrada en el Inc. 3 del art. 139 de la Constitución
Política de 1993. Se trata de una institución procesal de reciente data en el
derecho comparado. Su origen se encuentra en el inc. 1 del art. 24 de la
Constitución Española de 1978.

4.2.4. Derecho al Debido Proceso.

Podemos considerar que dentro de este principio existen ciertas garantías
específicas que son:

4.2.4.1. Juez Legal:

El Pacto de San José de Costa Rica, utiliza una expresión amplia, juez o tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad por la ley.
Esta garantía es reconocida por la CPE, en el artículo 139º, Inc. 3.

4.2.4.2. Duración razonable del proceso:

Este derecho se encuentra previsto en el Inc. 1 del Art. I del Título Preliminar del
C.P.P. El TC entiende que “Razonable es un término que expresa una exigencia
de equilibrio en el cual están moderados armoniosamente, por un lado la instancia

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de una justicia administrada sin retardos y; por otro, la instancia de una justicia no
apresurada y sumaria”. Los tratados de derechos a ser juzgada en un plazo
razonable o, a ser puesta en libertad. Al respecto, en la sentencia emitida en el
expediente 696-2000-HC/TC el TC ha señalado:

“El hecho de no haberse decretado la libertad inmediata del accionante de la

presente causa tras la culminación de los treinta meses de detención, obligándole
por el contrario a que permanezca detenido ad infinitud, so pretexto de un
equivocado concepto de la tramitación procesal, solo puede significar que se ha
transgredido todas las previsiones jurídicas que garantizan un proceso debido o
regular y que dicha situación ha comprometido en particular la eficacia o la
existencia de uno de aquellos derechos innominados constitucionalmente pero a la
par consustanciales a los principios del Estado Democrático de Derecho y la
dignidad de la persona reconocida en el articulo 3º de la Constitución Política del
Estado, como lo es sin duda el derecho a un plazo razonable en la administración
de justicia”.

Además, agrega que este no es un beneficio procesal cuyo cumplimiento quede

librado a la discrecionalidad del juzgador penal, sino la observancia efectiva de
una norma de contenido imperativo.

En otra sentencia recaída en el expediente 6621-200-HC/TC, señala “(…) cuando

se otorga libertad por exceso de detención, lo que ofrece en realidades un
paliativo a una eventual injusticia ocasionada por la lentitud o ineficacia en la
administración de justicia optando por el mal menor de que un culpable salga libre
mientras espera su condena, frente al mal mayor de que un inocente permanezca
encarcelado en espera de su tardía absolución definitiva. En tales circunstancias
es obvio que hacer prevalecer el derecho de todo individuo a ser juzgado en un
tiempo razonable, es una forma de anteponer la persona el Estado, tal y cual lo
proclama el artículo 1º de la Constitución” 6

6
El Peruano Normas Legales, sábado 20 de enero del 2001, página 3904.
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4.2.4.3. Publicidad del proceso:
La publicidad de los procesos permite el control de la eventual actuación parcial de
los jueces. Pero, si bien la publicidad permite el control de la opinión pública a los
procesos; podrían existir etapas de un proceso reservadas a criterio del juez, de
acuerdo a ley; sin embargo, los procesos judiciales por responsabilidad de
funcionarios públicos, por delitos de prensa o por derechos fundamentales, son
siempre públicos, según establece el inciso 4 del artículo 139' de la Constitución.

Con ella se asegura la transparencia de las decisiones judiciales, pues así son
sometidas al control popular, y así se concreta uno de los principios del sistema
republicano: la publicidad de los actos del Gobierno. Como sostiene Binder, no
puede existir credibilidad en la justicia si el trámite de los expedientes es realizado
a puertas cerradas.

4.2.4.4. Prohibición de doble juzgamiento:

Este requisito goza de consagración constitucional en el inciso 13 del artículo
139º, que establece la prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución
ejecutoriada. La amnistía, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripción
producen los efectos de la cosa juzgada. Así lo consagra también el artículo II
del Titulo Preliminar del CPP que trata de la interdicción de la persecución penal
múltiple.

4.2.4.5. Derecho a Declarar Libremente:

Este derecho se encuentra incluido en el Art. IX del Título Preliminar del C.P.P. no
sólo es la facultad de declarar sin presión, ni malos tratos, tratos humillantes
degradantes o tortura, sino que las pruebas obtenidas de esta manera son ilícitas,
según lo establece el artículo 2º-24-h de la Constitución. En ese sentido, estas
concesiones o testimonios inconstitucionales, producen la nulidad de un proceso y
si este ha vencido eventualmente a la reapertura del mismo, sin perjuicio de la
indemnización de las víctimas.

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4.2.4.6. Motivación de las Resoluciones Judiciales:
Es el derecho de todo procesado a que las sentencias o resoluciones estén
motivadas, es decir que haya un razonamiento jurídico explícito entre los hechos y
las leyes que se aplican, según dispone el artículo 139'-5 de la Constitución,
además este se encuentra inmerso dentro del Art. VI del Título Preliminar del
C.P.P.

4.2.4.7. COMENTARIOS

El debido proceso es uno de los términos de mayor usanza por la ciudadanía

hablando en términos de un proceso justo, nos referimos al debido proceso el
mismo que se circunscribe al ámbito jurisdiccional, sin embargo en su variante de
debido procedimiento como decíamos en un principio se amplía a todos los
ámbitos, sea este al ámbito administrativo, corporativo particular e incluso al
ámbito parlamentario, basta hacer memoria como para recordar como ex
presidentes que han sido sometidos a investigación parlamentaria han logrado vía
amparo que esas investigaciones se detengan, sin embargo la sola terminología
señala un derecho fundamental, derecho que a su vez tiene tres características:

La primera que es un derecho de efectividad inmediata, es decir que nadie

puede alegar la falta de una regulación para poder evitar una determinada
decisión, en segundo lugar es un derecho que requiere una configuración legal
en referencia a que la norma procesal debe regular las características que van a
formar la complejidad de este debido proceso, es decir el desarrollo legal debe
estar señalado respecto a la apelación, la casación, a los requisitos o a sus
plazos, pero lo que ha sido desarrollado con un mayor desarrollo en cuanto al
tema a colación tanto en la doctrina como en la jurisprudencia es el contenido
complejo del derecho fundamental al debido proceso es por tal razón de que nos
encontramos que es éste, es un derecho continente, que esta premiado a su vez
de otros derechos fundamentales como: el derecho al juez natural, de defensa,
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el derecho probatorio, al plazo razonable, el derecho a la motivación de las
resoluciones, el derecho al impugnación, a la cosa juzgada y el derecho a la
cautela procesal; de ahí que en nuestra actual constitución en su artículo 139°
como las garantías de la administración de justicia es un desarrollo poco
esperanzador, porque en el mismo artículo señala el derecho al debido proceso
como garantías en la administración de justicia no obstante también se menciona
a otros derechos fundamentales que lo hemos mencionado

Por otro lado cuando hablamos de debido proceso viene a colación una de las
terminologías que también se usan con tanta frecuencia relacionadas al debido
proceso el concepto de la tutela jurisdiccional efectivas habiendo hasta cuatro
teorías que se han ido desarrollando a través de la historia; esto es, primero que
derecho al debido proceso es similar al derecho a la tutela jurisdiccional efectiva,
para otros el debido proceso contiene a la tutela jurisdiccional efectiva, por el
contrario la tercera señala que la tutela jurisdiccional efectiva la que contiene al
debido proceso, en ese sentido nosotros no nos alineamos a ninguna de estas
teorías siendo considerada para nosotros el derecho al debido proceso y tutela
jurisdiccional efectiva tiene un carácter complementario.

En efecto, cuando se habla del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva este

derecho está conformado por el derecho al acceso a la justicia que en buena
cuenta es el punto de partida de un proceso y el derecho de la ejecución de las
resoluciones, esto al igual como en el ámbito del debido proceso que pareciera
una redundancia a proceso adjetivarlo como debido, lo mismo ocurre en la tutela
jurisdiccional hay que necesariamente colocarle el apellido materno de efectiva por
la necesidad de que esa ejecución realmente se realice, por ello el derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva estaría a los extremos y en medio de ello el debido
proceso estarían al medio con todo el contenido, sin embargo la reciente
jurisprudencia de las cortes internacionales de derechos humanos y de los
tribunales constitucionales en el mundo han traído una nueva nomenclatura el
derecho a la tutela procesal efectiva que a nuestro criterio se confunde pensar que

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se trata de una sinonimia, es mejor apostar por que la sumatoria que viene a ser
que la tutela jurisdiccional efectiva más el debido proceso constituye la tutela
procesal efectiva que mediante una terminología adecuada podemos al momento
de solicitar una tutela jurisdiccional efectiva podamos arribar a un debido proceso
y con ello al tener los dos lograr una tutela procesal efectiva.

V. CONCLUSIONES

1. El debido proceso tiene un origen disímil al de la tutela procesal efectiva, origen

que los asigna en diversos sistemas jurídicos pero en los cuales cumplen
funciones similares.
2. El legislador constitucional de 1993 incardinó erróneamente ambos conceptos
sin delimitarlos y sin tener una comprensión cabal de los alcances que tenía
cada uno de dichos institutos jurídicos.
3. Si alguno de dichos conceptos fuera eliminado del sistema jurídico el otro
asimilaría sin mayor problema el contenido constitucional del otro derecho
eliminado.
4. El debido proceso es un derecho continente cuyo contenido se define en cada
uno de los derechos que lo conforman y su análisis en cada caso referirá a
éstos de manera concreta.
5. El Tribunal Constitucional no ha sido constante en la bifurcación que pretende
hacer entre el debido proceso y la tutela procesal efectiva pero debe
entenderse que comprende a aquél dentro de éste, pese a haber también
emitido sentencia en el sentido de separarlos entendiéndolos como referidos a
ámbitos distintos.

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