ENCABEZADO: ORGANIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN EN RIESGOS LABORALES
Organización de la Legislación en Riesgos Laborales
Fundación Universitaria del Área Andina
Notas del Autor
Jackie Alejandra Parra Villalba, Yeifran Arenas Contreras, Leidy Johana Chacón
Muñoz, Nery Lellys Murillo Mosquera, Andrea Paola Cotes Ramírez
Especialización en Salud y Seguridad en el Trabajo.
Módulo Legislación en Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional.
Fundación Universitaria del Área Andina.
2019
ENCABEZADO: ORGANIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN EN RIESGOS LABORALES
1. Cuadro comparativo donde se establece la organización, funciones y diferencias entre las siguientes
entidades o instituciones:
ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN TÉCNICA DE
DIRECCIÓN DEL
COMITÉ NACIONAL DE RIESGOS LABORALES DIRECCIONES
SISTEMA GENERAL EL CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL DEL MINISTERIO DE REGIONALES
DE RIESGOS RIESGOS LABORALES
TRABAJO TRABAJO Y SEGURIDAD DE TRABAJO
LABORALES
SOCIAL
La dirección del Sistema El consejo como organismo de El comité como órgano asesor El órgano de dirección estatal
General de Riesgos está control de la dirección general del consejo y la dirección esta de riesgos laborales está
integrada por: está conformado por: conformados por: conformado por:
a) Organismos de a) El Ministro o viceministro de a) El Subdirector de la a) Subdirección Preventiva
dirección, vigilancia y Trabajo y Seguridad Social. Subdirección Preventiva de de Salud Ocupacional.
control. (El Consejo b) El Ministro o viceministro de Salud Ocupacional de la b) Subdirección de Control de
Nacional de Riesgos Salud. Dirección Técnica de Riesgos Invalidez.
Profesionales, El c) El Consejero de Seguridad Profesionales del Ministerio de
Ministerio de Trabajo y Social de la Presidencia de la Trabajo y Seguridad Social.
Seguridad Social, y de República. b) El Subdirector de Salud
Salud). d) El representante legal del Ocupacional del Ministerio de
b) Entidades Instituto de Seguros Sociales. Salud.
administradoras del e) Un representante de las c) El jefe de la dependencia
sistema ARP-Ahora ARL entidades administradoras de competente de Salud
(El Instituto de Seguros riesgos profesionales diferente Ocupacional o riesgos
Sociales). al del ISS. profesionales del ISS.
f) Dos (2) representantes de los d) El Jefe de Salud Ocupacional
empleadores. del Instituto Nacional de Salud.
g) Dos (2) representantes de e) Un representante de las
los trabajadores. entidades administradoras de
h) Un (1) representante de las riesgos profesionales.
asociaciones científicas de f) Dos representantes de los
salud ocupacional. trabajadores.
g) Dos representantes de los
empleadores.
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FUNCIONES
DIRECCIÓN TÉCNICA DE
DIRECCIÓN DEL SISTEMA COMITÉ NACIONAL DE
EL CONSEJO NACIONAL RIESGOS LABORALES DEL DIRECCIONES REGIONALES
GENERAL DE RIESGOS SEGURIDAD Y SALUD EN EL
DE RIESGOS LABORALES MINISTERIO DE TRABAJO Y DE TRABAJO
LABORALES TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
El sistema General de Riesgo El consejo debe velar por El comité debe cumplir las La dirección técnica tiene como Las direcciones regionales
tiene como funciones: cumplir las siguientes siguientes funciones: funciones generales: además de la funciones ya
a) Establecer las actividades funciones: a) Proponer al Gobierno a) Promover la prevención de los asignadas deben cumplir con las
de promoción y prevención a) Recomendar la nacional las políticas riesgos profesionales. siguientes funciones:
tendientes a mejorar las formulación de las estrategias relacionadas con la Salud b) Vigilar y controlar la a) Velar por la aplicación de las
condiciones de trabajo y y programas para el Sistema Ocupacional. organización de los servicios de leyes y reglamentos en lo
salud de la población General de Riesgos b) Estudiar y proponer la prevención de accidentes de concerniente a la prevención de
trabajadora, protegiéndola Profesionales, de acuerdo unificación y actualización de trabajo y enfermedades los riesgos, y ordenar a las
contra los riesgos derivados con los planes y programas las normas en materia de Salud profesionales que adelanten las empresas, a solicitud de las
de la organización del trabajo de desarrollo económico, Ocupacional según las Entidades Administradoras de entidades administradoras de
que puedan afectar la salud social y ambiental que necesidades del país. riesgos profesionales. riesgos profesionales, que se
individual o colectiva en los apruebe el Congreso de la C) Asesorar a las entidades c) Vigilar que las empresas y las ajusten a ellos.
lugares de trabajo tales como República. gubernamentales del orden administradoras de riesgos b) Emitir las órdenes necesarias
los físicos, químicos, b) Recomendar las normas nacional en los asuntos de profesionales adelanten las para que se suspendan las
biológicos, ergonómicos, técnicas de salud Salud Ocupacional. 4º investigaciones de los factores prácticas ilegales, o no
psicosociales, de ocupacional que regulan el Coordinar las actividades en determinantes de los accidentes autorizadas, o evidentemente
saneamiento y de seguridad. control de los factores de Salud Ocupacional que de trabajo y la aparición de peligrosas, para la salud o la vida
b) Fijar las prestaciones de riesgo. realicen las entidades del enfermedades profesionales. de los afiliados al Sistema
atención de la salud de los c) Recomendar las normas Gobierno. d) Asesorar a las autoridades General de Riesgos
trabajadores y las de obligatorio cumplimiento d) Impulsar planes tendientes a administrativas en materia de Profesionales.
prestaciones económicas por sobre las actividades de la formación de personal y riesgos profesionales. c) Las demás que le asigne el
incapacidad temporal a que promoción y prevención para divulgación a todo nivel en lo e) Formular, coordinar, adoptar Ministro de Trabajo y Seguridad
haya lugar frente a las las Entidades relacionado con la, medicina, la políticas y desarrollar planes y Social.
contingencias de accidente Administradoras de Riesgos Higiene y la Seguridad en el programas en las áreas de la
de trabajo y enfermedad Profesionales. Trabajo. salud ocupacional y medicina
profesional. d) Recomendar la e) Impulsar y proponer a las laboral, tendientes a prevenir la
reglamentación sobre la instituciones las ocurrencia de accidentes de
recolección, transferencia y investigaciones tendientes a trabajo o la aparición de
difusión de la información diagnosticar la situación de la enfermedades profesionales, de
sobre riesgos profesionales. Salud Ocupacional, para la
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c) Reconocer y pagar a los e) Recomendar al Gobierno orientación y desarrollo de los conformidad con lo que para tal
afiliados las prestaciones Nacional las modificaciones programas. fin establezca el consejo
económicas por incapacidad que considere necesarias a la f) Proponer un Sistema nacional de riesgos
permanente parcial o tabla de clasificación de Nacional de Información sobre profesionales.
invalidez, que se deriven de enfermedades profesionales. Accidentes de Trabajo y f) Elaborar, anualmente, el
las contingencias de f) Recomendar las normas y enfermedades profesionales, proyecto de presupuesto de
accidente de trabajo o procedimientos que le que mantengan actualizada la gastos del Fondo de Riesgos
enfermedad profesional y permitan vigilar y controlar las problemática de la Salud Profesionales para aprobación
muerte de origen profesional. condiciones de trabajo en las Ocupacional en Colombia. del Consejo Nacional de Riesgos
d) Fortalecer las actividades empresas. g) Evaluar el desarrollo de los Profesionales.
tendientes a establecer el g) Recomendar el plan programas en Salud g) Vigilar el funcionamiento de
origen de los accidentes de nacional de salud Ocupacional a nivel nacional. las Juntas de Calificación de
trabajo y las enfermedades ocupacional. Invalidez de que tratan los
profesionales y el control de h) Aprobar el presupuesto artículos 42 y 43 de la ley 100 de
los agentes de riesgos general de gasto del Fondo 1.993 y sus reglamentos.
ocupacionales. de Riesgos Profesionales, h) Las demás que le fijen la ley,
presentado por el secretario los reglamentos o el Ministro de
técnico del consejo. Trabajo y Seguridad Social.
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DIFERENCIAS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE
DIRECCIÓN DEL SISTEMA COMITÉ NACIONAL DE
EL CONSEJO NACIONAL RIESGOS LABORALES DEL DIRECCIONES REGIONALES
GENERAL DE RIESGOS SEGURIDAD Y SALUD EN EL
DE RIESGOS LABORALES MINISTERIO DE TRABAJO Y DE TRABAJO
LABORALES TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
El Sistema General de Es el organismo de dirección Es el organismo consultivo o Dirección Técnica de Riesgos Como organismo encargado de
Riesgos Profesionales es del Sistema conformado por asesor del Sistema Profesionales es una velar por la seguridad en las
orientado, regulado, miembros de los ministerios, conformado por miembros de dependencia del Ministerio de empresas, bajo la coordinación
supervisado, vigilado y representantes de las ARL, Salud Ocupacional del Trabajo y Seguridad Social del Director Técnico de Riesgos
controlado por el Estado, a trabajadores, empleadores y Ministerio y las ARL. quien es el órgano de dirección Profesionales.
través del Ministerio de asociaciones científicas de estatal en materia de riesgos Para el cumplimiento de estas
Trabajo y Seguridad Social. Salud ocupacional. Los comités seccionales de profesionales. funciones, las direcciones
salud ocupacional tendrán la regionales de trabajo tendrán
composición del Decreto 596 La Supervisión y control de los como órgano consultor a los
de 1983, y actuarán, sitios de trabajo corresponde al comités seccionales de salud
adicionalmente, como Ministerio de Trabajo a través de ocupacional.
asesores de las Direcciones su Dirección Técnica de Riesgos Así mismo, la prevención de
Regionales del Ministerio de Profesionales, la supervisión, enfermedades profesionales en
Trabajo y Seguridad Social y vigilancia y fiscalización de la los ambientes de trabajo, podrá
de los servicios seccionales y prevención de riesgos ser coordinada con las
municipales de salud. profesionales en todas las reparticiones correspondientes
empresas, tendientes a la del Ministerio de Salud.
aplicación del programa
permanente de salud
ocupacional.
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¿Cómo cambia la orientación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo SG-SST y la noción de Seguridad Social Integral al cambiar las
definiciones de accidente de trabajo y enfermedad laboral?
A partir de la emisión del decreto 1562 de 2012, se determinó que lo que
anteriormente se conocía como Salud Ocupacional, en adelante se conocerá como
Seguridad y Salud en el Trabajo. Con esto se orienta a esta disciplina y se enfoca
como objetivo principal a la promoción y prevención de los riesgos asociados a las
diferentes actividades y sectores económicos, teniendo en cuenta la interacción
continua que deben tener las diferentes entidades que conforman la Seguridad
Social Integral. De igual manera se determina un enfoque mas profundo a los
accidentes de trabajos y enfermedades profesionales que en adelante se conocerán
como enfermedades laborales. Estas obligaciones y actividades deben ser
acompañadas y algunas hacerles seguimientos y/o brindar asesorías para su
ejecución y total funcionamiento, donde los diferentes empleadores deben promover
mediante los diferentes recursos necesarios para la puesta en marcha del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cabe resaltar que a partir de la ley 1562 del 2012 y el Decreto 1072 del 2015
sean ampliado el rango de interacción de las entidades de la Seguridad Social
Integral, donde se alinean con las empresas que solicitan sus servicios, de esta
manera se estructura con mayores requerimientos y objetivos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o en ejecución, donde se tienen en
cuenta la prevención de la lesiones y enfermedades causadas con las condiciones
de trabajo, esto se logra con la promoción y mantenimiento del bienestar físico
mental y social de los trabajadores en las diferentes ocupaciones y sectores
económicos.
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Bibliografías
Colombia, C. D. Ley 1562.". Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional, 1-22.
de Bogotá, AM (1994). Decreto 1295 de 1994. Recuperado de: http: //
www. alcaldiabogota. gobernador co / sisjur / normas / Norma1. jsp .
Legal, A. (2015). Decreto 1072 de 2015.
