ENSAYO: EL SERVICIO MILITAR ¿A LA FUERZA?

Algunas personas de la sociedad creen que el acto de enlistar a los jóvenes en el Ejército
brindaría más seguridad a nivel nacional porque es una manera de servir al país. Otras opiniones,
en cambio, piensan que “Obligar” a las personas a servir en el Ejército es ir en contra de la
libertad. Entonces: ¿Por qué sería necesario obligar a los jóvenes a servir en el Ejército?, ¿acaso
los jóvenes no tienen la potestad de elegir si desean o no formar parte del Ejercito?, ¿es que no se
puede servir a la Patria de otra manera? Obligar a las personas a servir militarmente bajo el
supuesto de “servir a la Patria” implica una agresión significativa de su libertad y su bienestar.
Por lo tanto, en el desarrollo del presente texto, presentaré argumentos que sustentan mi punto de
vista legal y social.

El servicio militar no garantiza una mayor seguridad a nivel nacional. Y esto es lógico, ya que, la
mayoría de personas no cambian por el simple hecho de integrarse a un cuartel. El Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (2014, párr. 2,3), en un informe denominado Seguridad
Ciudadana con Rostro Humano: Diagnóstico y propuestas para América Latina, mostró los
resultados de la encuesta realizada a los presos peruanos. El cual indica que, uno de cada cuatro
presos en el Perú hizo servicio militar o fue parte de la policía, puesto que el Perú llega al 24.9%,
más del doble que el resto de países analizados. Como se ha podido manifestar, el hecho de
formar parte del servicio militar no garantiza, que en el futuro estas personas no sean
delincuentes, lo cual nos hace descartar totalmente este posible pensamiento.

El obligar a las personas a formar parte del ejército, no es más que el simple hecho de tratar de
abarrotar las instalaciones con personas que no están dispuestas a servir a su nación. Esta idea la
comparte Guibovich A. (2013, párr. 2, 3) ex Comandante General del Ejército quien menciono
en una entrevista a RPP lo siguiente:
(…) Queremos que vengan para pagarles una propina que no alcanza para nada. Nos olvidamos
de que el Ejército necesita otro tipo de personal porque las amenazas han evolucionado. Hay una
serie de problemas más de fondo, que no tomamos en cuenta, y vamos a lo más simple, a querer
llenar los cuarteles con esta suerte de servicio militar voluntario-obligatorio que no es lo mejor
para la Fuerza Armada y en particular para el Ejército. Añadió.
Como se ha podido analizar el Ejército necesita a personas que estén dispuestas y tengan la
volunta de entregarse y dar todo por su nación, lo cual no se puede conseguir obligando a un
individuo a hacer algo que se encuentra en contra de su voluntad.

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Realizar el servicio militar no es la única manera de servir al país. La Coordinadora Nacional de

Derechos (2013, párr. 6) menciono públicamente lo siguiente:

Instamos, por eso, al Poder Ejecutivo a derogar este Decreto Supremo, a todas luces contrario a
la Constitución y a la libertad de las personas, así como también contrario a las obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos asumidos por nuestro país. Creemos que no sólo
se sirve a la patria desde el aprendizaje de armas y estrategias de guerra. Tal es una visión
militarista de la nación. A la patria la servimos todos y de distintas maneras.

Según se aprecia, este pensar no es más que una ida errada, ya que, existen diversas maneras de
servir al país tales como ayudar a la sociedad en educación y en economía.

El obligar a las personas a servir al ejército atenta contra los derechos constitucionales que
defienden la libertad de las personas. En el Código Civil Sección Primera libro 1 Derechos de la
persona en el Artículo 5 (1993, pág. 3) se menciona lo siguiente: “El derecho a la vida, a la
integridad física, a la libertad, al honor y demás inherentes a la persona humana son
irrenunciables y no pueden ser objeto de cesión (…)”. Como se menciona la libertad es un
derecho que se bebe de respetar y este esta abalado por la ley. Esta misma opinión la comparte
La Coordinadora Nacional de Derechos (2013, párr. 3) quien a continuación menciona lo
siguiente:

La obligatoriedad que se pretende implantar vulnera directamente el derecho de los jóvenes de

poder elegir libremente un proyecto de vida distinto del que significa prestar servicio militar o de
orientar las primeras actividades de su vida adulta fuera del ámbito castrense. Significa una
vuelta a épocas pretéritas en las que, contra la voluntad de los jóvenes, se les llevaba
forzadamente a prestar servicio militar bajo condiciones indignantes.

Tal y como se menciona el simple hecho de obligar, va en contra de los derechos de las personas,
lo cual no es, ni debe ser permitido en ningún país o nación, ni en ninguna circunstancia.

Para concluir obligar a las personas a servir militarmente implica una agresión significativa de su
libertad y su bienestar, por lo tanto como se ha mencionado en el presente ensayo el hecho de ser
parte del servicio militar de forma obligatoria, va en contra de los derechos constitucionales de
cada individuo, además de que el ejército no obtiene un personal que esté dispuesto a servir fiel y
lícitamente a la nación, porque existe un razonamiento clara, lo que se hace a la fuerza se hace
mal. De igual manera se ha podido descartar algunas ideas erradas que aparecen con respecto a
este tema, tales como que supuestamente garantiza una mayor seguridad a nivel nacional y de ser
la mejor forma de servir al país, pero los políticos y militares deben entender que otras
profesiones, artes y deportes también honran y sirven al país es por eso que como ya se presentó
estas ideas o creencias son totalmente erradas. Si el Estado necesita llenar vacantes militares
pueden hacer lo mismo que otras carreras: Persuadir y atraer, desarrollando e impartiendo
publicidad por los medios de comunicación y en escuelas, de modo que los estudiantes añadan la
carrera militar a las opciones de oportunidades para su futuro.

REPORT THIS AD

Bibliografía
Código civil del Perú. (1993). Lima: Perú. Recuperado
de http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
Gestión el Diario de Economía y Negocios del Perú (sábado, 01 de marzo del 2014). Uno de
cada cuatro presos en Perú hizo servicio militar o pasó por la Policía. (Sección. Política).
Recuperado de http://gestion.pe/politica/uno-cada-cuatro-presos-peru-hizo-servicio-militar-paso-
policia-2090421
La Republica. (27 de marzo 2013). Servicio-militar-atenta-contra-derechos-constitucionales-de-
los-jovenes. Recuperado de http://larepublica.pe/27-03-2013/ccddhh-servicio-militar-atenta-
contra-derechos-constitucionales-de-los-jovenes
RPP NOTICIAS. (26 de marzo 2013). Guibovich también cuestiona sorteo para servicio
militar. Recuperado de http://www.rpp.com.pe/2013-03-26-guibovich-tambien-cuestiona-sorteo-
para-servicio-militar-noticia_579569.html

Bobadilla D. (29 marzo de 2013). Servicio Militar Obligatorio causa polémica. Recuperado
de: https://elmulonario.lamula.pe/2013/03/29/servicio-militar-obligatorio-causa-
polemica/xileone/

El servicio militar en el Perú

25 julio, 2013 Boletín Ita Ius Esto derecho constitucional, inconstitucionalidad, Perú, servicio
militar
I. INTRODUCCIÓN
El servicio militar puede ser estudiado desde variadas ópticas, aquí interesará analizarlo
desde el ámbito jurídico. De la misma manera, preguntarse por la naturaleza jurídica del
servicio militar, permite respuestas distintas desde diversos sistemas jurídicos. Aquí
interesará plantear las cuestiones y resolverlas desde el sistema jurídico peruano.
Adicionalmente, son varias las cuestiones que desde el ámbito jurídico peruano pueden
formularse en torno al servicio militar. Aquí interesará formular e intentar dar respuesta
solamente a las siguientes tres. Primera, si de la Constitución es posible sostener el carácter
obligatorio o voluntario del servicio militar; segunda, si el sorteo para cubrir las plazas de
servicio militar en los cuarteles es o no constitucional; y la tercera, si la multa prevista para
quienes no se alisten al servicio militar habiendo sido sorteados es o no constitucional. El
sistema jurídico peruano es uno jerarquizado en sus fuentes, la primera de ellas es la
Constitución y luego viene la Ley, y finalmente el reglamento. Por eso conviene partir de lo
que la Constitución peruana ha dispuesto acerca del servicio militar, para luego pasar a
analizarla Ley. Aquí no será visto lo que el Reglamento ha dispuesto porque no es relevante
para la argumentación que se propone.

II. SOBRE LAS DISPOSICIONES

A. De la Constitución
En la Constitución de 1979 se recogía expresamente la obligatoriedad del servicio militar en
los términos siguientes:­ “[e]l servicio militar es obligación patriótica de todos los peruanos”
(artículo 78). Por el contrario, en la Constitución de 1993 no se ha dispuesto expresamente
algo parecido. La única referencia expresa que al servicio militar existe es en referencia a la
Justicia militar, para disponer que “[q]uienes infringen las normas del Servicio Militar
Obligatorio están asimismo sometidos al Código de Justicia Militar” (segundo párrafo del
artículo 173).
B. De la Ley
Justificado desde la Constitución que el carácter obligatorio del servicio militar ni está
ordenado ni está prohibido, sino que está permitido, conviene pasar a analizar lo que al
respecto ha decidido el Legislador.La Ley que regula el servicio militar es la Ley 29248, en
cuyo artículo 1 se ha dispuesto que “[l]a presente Ley tiene por objeto regular el Servicio
Militar Voluntario”. Es posible sostener desde esta disposición, que el Legislador ha
concretado a la Constitución a la hora que, en ejercicio del margen de acción legislativa que
tiene reconocido, ha decidido caracterizar al servicio militar no como obligatorio, sino como
voluntario. Por esta razón, más adelante en el artículo 7 de la Ley, se dispone: “[p]rohíb[a]se
el reclutamiento forzoso como procedimiento de captación de personas con la finalidad de
incorporarlas al Servicio Militar”.
En la ley se ha previsto que el servicio militar voluntario puede prestarse de dos formas: en
activo y en reserva (artículo 21); y a su vez ha previsto dos modalidades de servicio militar
activo, uno que es el acuartelado y el otro que es el no acuartelado (artículo 43). Aquí
interesa detenerse en el servicio militar activo acuartelado, el cual se define como “aquel
que se cumple en forma permanente en las Unidades, Bases y Dependencias de las
Instituciones de las Fuerzas Armadas, durante el tiempo previsto en la presente Ley” (artículo
44). En el seno de esta modalidad de servicio militar, se da el llamamiento que se define
como “el acto mediante el cual se convoca a los inscritos para su incorporación voluntaria al
Servicio en el Activo” (artículo 46); llamamiento que pude ser ordinario o extraordinario. Si ni
con el llamamiento ordinario ni con el extraordinario se ha logrado “alcanzar el número de
seleccionados voluntarios necesarios para el Servicio Militar Acuartelado, el Poder Ejecutivo
procede de inmediato con el sorteo establecido en el artículo 50 de la presente Ley” (artículo
48).

En tal artículo 50 se ha dispuesto lo siguiente:

“Cuando el número de seleccionados voluntarios exceda o sea menor al requerido por las
Instituciones de las Fuerzas Armadas para cubrir las necesidades de personal para el Servicio
Militar Acuartelado, se realizará un sorteo público, a cargo de la Dependencia de Movilización
y Reserva de cada Institución Armada, con presencia de Notario Público. Su finalidad es
definir quiénes serán incorporados a filas.

Los elegidos por sorteo están obligados a presentarse en el plazo señalado para cada caso a la
Dirección de Movilización de la Institución a la que fueron asignados, a fin de realizarse el
proceso de selección correspondiente (…).

Están exceptuados de prestar Servicio Militar Acuartelado los elegidos por sorteo que
adolecen de discapacidad física o mental grave y permanente, quienes se encuentren
cumpliendo pena privativa de libertad, quienes acrediten ser responsables del sostenimiento
del hogar, aquellos que se encuentren cursando estudios universitarios, quienes acrediten
estar prestando algún servicio voluntario a la comunidad y los residentes en el extranjero.
Mediante Decreto Supremo se podrán establecer otras excepciones, debidamente
fundamentadas.

Los elegidos por sorteo o seleccionados que no se presenten a las dependencias indicadas en
el párrafo precedente, incurrirán en la infracción prevista en el artículo 77 numeral 12) de la
presente Ley”.

Por su parte, el numeral 12 del artículo 77 de la Ley, dispone así:

“Cometen infracción a la presente Ley: (…) 12. Aquellos que habiendo sido elegidos en el
sorteo público regulado por el artículo 50 del presente Decreto Legislativo, no se presenten a
la Dirección de Movilización de las Fuerzas Armadas para la selección respectiva, y aquéllos
que habiendo sido seleccionados no se presenten a cumplir con el Servicio Militar
Acuartelado”.

En el artículo 78 inciso 9, se ha previsto la sanción para quienes incurran en la infracción

prevista en el párrafo anterior. Así:

“Los que incurren en la causal señalada en el numeral 12) [del artículo 77] son sancionados
con multa del cincuenta por ciento (50%) de la Unidad Impositiva Tributaria, vigentes a la
fecha en que se hace efectivo el pago”.

III. SOBRE LAS NORMAS Y LA SOLUCIÓN DE LAS CUESTIONES SOBRE EL SERVICIO MILITAR

Las normas se definen como el significado jurídico de las disposiciones a los que se llega a
través de un proceso llamado interpretación. Hasta aquí han sido mencionadas las
disposiciones relevantes de la Constitución y de la Ley que son necesarias para resolver las
cuestiones arriba presentadas. Ahora corresponde dar respuesta a esas cuestiones a través de
la asignación de significados jurídicos a tales disposiciones, es decir, a través de la
formulación de las normas constitucionales y legales respectivas. Tales significados o normas
darán respuesta a las cuestiones que animan estas páginas.

A. Sobre la interpretación de las disposiciones constitucionales: ni está ordenado ni está

prohibido el carácter obligatorio del servicio militar

Como se dijo, en la Constitución actualmente no se ha dispuesto expresamente que el servicio

militar sea obligatorio. ¿Es posible sostener algo contrario desde el segundo párrafo del
artículo 173 de la Constitución? La norma que desde esta disposición se desprende es la
siguiente:

Na: Está ordenado someter al Código de Justicia Militar a aquellos que infringen las normas
del servicio militar obligatorio.

Esta norma permite formular dos consecuencias. La primera es que el servicio militar tiene el
carácter obligatorio; no lo habría dicho expresamente el Constituyente peruano, pero sí lo
habría dispuesto implícitamente desde el segundo párrafo del artículo 173 de la Constitución.

La segunda posible consecuencia es que el carácter obligatorio del servicio militar ni está
ordenado ni está prohibido por el Constituyente, sino que está solamente permitido; será el
Legislador en ejercicio de su margen de acción legislativa el que decida si atribuye o no
carácter obligatorio al servicio militar. En este supuesto, el significado del segundo párrafo
del artículo 173 de la Constitución será el siguiente: si fuese el caso que el Legislador
decidiese atribuir el carácter obligatorio al servicio militar, el infractor de tal carácter estará
sometido a la justicia militar.

Estas dos consecuencias son incompatibles entre sí, de modo que no pueden ser sostenidas
ambas a la vez como válidas. ¿Cuál de ambas consecuencias ha de ser abrazada? Será tenida
como válida aquella consecuencia que se sostenga sobre razones correctas; o, de ser el caso,
con mayor fuerza correctiva. Esta mayor fuerza correctiva es posible reconocerla a la segunda
consecuencia y no a la primera.
La justificación es la siguiente: primero, tal y como lo hizo en la Constitución anterior, es
razonable esperar que si el Constituyente hubiese querido disponer la obligatoriedad del
servicio militar, así lo hubiese hecho saber de modo expreso, más aún cuando se trata de una
situación tan delicada no solamente para la conformación de la seguridad nacional (que es la
principal razón de ser del servicio militar), sino también delicada para la sociedad en su
conjunto.
Segundo, el carácter obligatorio o voluntario del servicio militar, tiene que ver
necesariamente con la realidad a la que va dirigida ese servicio militar; así, hoy en día el
hecho que Perú tenga prácticamente definida sus fronteras a través de tratados limítrofes
claros y el modo como está configurado actualmente el sistema internacional de relaciones
interestatales, permiten reconocer como poco probable –aunque siempre posible- guerras
militares entre los estados (hoy los conflictos son económicos o políticos o geo-políticos antes
que bélicos). Ante este panorama parece poco razonable que el Constituyente haya querido
establecer como regla absoluta el carácter obligatorio del servicio militar.

Por el contrario, y en tercer lugar, lo razonable es que el Constituyente haya dejado al

Legislador la tarea de definir el carácter obligatorio o voluntario del servicio militar; éste
optará uno u otro carácter dependiendo del análisis que realice a las concretas circunstancias
que atraviese el Perú en materia de seguridad nacional.

En este contexto argumentativo es posible justificar una norma constitucional implícita con el
siguiente contenido:

Nb: El servicio militar puede ser obligatorio o puede ser voluntario, lo decidirá el Legislador.

Así dichas las cosas, la obligatoriedad del servicio militar ni está ordenada ni está prohibida,
solamente está permitida. El Legislador podrá decidir darle carácter obligatorio o no, y
decidirá según la valoración que realice de las concretas circunstancias, particularmente,
dependerá de las concretas necesidades de seguridad que experimente el Estado peruano. De
esta manera queda respondida la primera de las formuladas cuestiones en torno al servicio
militar en el Perú.

B. Sobre la interpretación de las decisiones legales: la Constitucionalidad del sorteo que

obliga a prestar servicio militar acuartelado

El Legislador, por su parte, ha decidido en los términos que fueron referidos anteriormente.
Al inicio de la Ley ha manifestado expresamente el carácter voluntario del servicio militar y,
consecuentemente, la prohibición del reclutamiento obligatorio. Esto, sin embargo, no parece
condecirse demasiado con la posibilidad de sortear a quienes servirán en los cuarteles, porque
bien vistas las cosas, quienes sean sorteados tendrán la obligación de realizar el servicio
militar. Para ellos el servicio militar deja de ser voluntario para ser obligatorio. Precisamente
esta obligatoriedad se manifiesta en el hecho de que quien no presta el servicio militar una
vez sorteado, deberá ser sancionado (en este caso con una sanción pecuniaria).
En este punto es posible concluir que el Legislador, luego de analizar la concreta realidad
peruana –se presume-, ha decidido establecer como regla general el carácter voluntario del
servicio militar, y ha establecido como excepción a la regla general, el carácter obligatorio
para cuando no se han cubierto las plazas que el Ejecutivo –a través del Ministerio de
Defensa- ha establecido como necesarias.
Es así que es posible reconocer las siguientes normas legales:
Nc: Está ordenado reconocer como regla general el carácter voluntario del servicio militar;
Nd: Está ordenado reconocer como excepción a la regla general, el carácter obligatorio del
servicio militar siempre que se cumpla con la siguiente condición: si el número de
seleccionados voluntarios sea menor al requerido por las Instituciones de las Fuerzas Armadas
para cubrir las necesidades de personal para el servicio militar acuartelado.
Bien vistas las cosas, el Legislador no ha dispuesto una contradicción, sino que ha mandado
una regla general y ha previsto una excepción a la regla general. La validez de la excepción se
encuentra en la legitimidad (la razonabilidad) de la condición: es razonable acudir al
procedimiento del sorteo para cubrir las plazas que objetivamente demandan las instituciones
de las Fuerzas Armadas dentro de un planificado y ordenado programa que ha de nacer desde
el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú. La excepción no puede ser tenida
como inconstitucional porque el Constituyente peruano no ha ordenado que el servicio militar
sea voluntario, y menos puede ser tenida como ilegal, no tanto porque es la misma Ley la que
dispone la excepción, sino por la legitimidad de la excepción desde que se encuentra
justificada por el bien jurídico constitucional seguridad nacional. De esta manera queda
respondida la segunda de las cuestiones planteadas al inicio.

C. Sobre la interpretación de las decisiones legales: la inconstitucionalidad de la multa por no

cumplir con el servicio militar acuartelado obligatorio
Como antes se advirtió, la Ley ha dispuesto que –sin contar al no seleccionado y al exceptuado
del servicio militar-, los sorteados pueden incumplir con el servicio militar si pagan una multa
ascendiente a media UIT. Pueden ser dadas varias razones en contra de la constitucionalidad
de esta decisión. Primero, viene proscrito por el principio constitucional de seguridad
nacional. En efecto, si la omisión al servicio militar cuando éste se ha convertido en
obligatorio se salva con el pago de una multa, entonces, puede ser posible (e incluso
probable) que todos los sorteados paguen la multa y queden desatendidas plazas que –se
presume- es necesario cubrir por necesidades objetivas de los distintos Institutos de las
Fuerzas Armadas. De esta manera, siempre quedaría desatendido este principio
constitucional. En segundo lugar, la desatención de un deber que es resarcido por un pago sin
que a la vez se exija el posterior cumplimiento de lo omitido, puede generar un
quebrantamiento de las exigencias de igualdad. Bien vistas las cosas, se estaría creando dos
grupos de titulares de una obligación jurídica: titulares que pueden pagar una multa y que se
ven exonerados del cumplimiento de la obligación; y los titulares que no pueden pagar la
multa y que se ven compelidos a cumplir con la obligación. El dinero no puede servir como
criterio para el trato diferente entre ciudadanos esencialmente iguales, tanto porque son
idóneos para cumplir con el servicio militar como por haber sido sorteados para cumplirlo.
Estas dos razones juegan en contra de la constitucionalidad de la sanción pecuniaria como
respuesta al incumplimiento de la obligación de cumplir con el servicio militar. De esta
manera queda respondida la tercera de las cuestiones arriba presentadas.
IV. A MODO DE CONCLUSIÓN: UN CAMINO HACIA UN SERVICIO MILITAR PLENAMENTE
VOLUNTARIO
Las normas Na, Nb, Nc y Nd, conforman el significado actual del servicio militar en el Perú.
Este significado puede variar en el futuro. Hoy el Constituyente peruano no ha ordenado ni ha
prohibido que el servicio militar sea voluntario. En ese marco de permisibilidad, el Legislador
peruano ha decidido que el servicio militar sea voluntario salvo no se cubran completamente
las plazas requeridas por las Instituciones de las Fuerzas Armadas para cubrir las necesidades
de personal para el servicio militar acuartelado. En este caso, el servicio militar se convierte
en obligatorio y se manifiesta a través del sorteo. Aquí es posible añadir una pregunta
adicional: ¿esta medida es necesaria; o por el contrario existe otra medida igualmente idónea
para conseguir el o los fines del servicio militar y que permite al ciudadano un mayor grado de
libertad?
Debe ser dicho que el servicio militar obligatorio no significa una restricción a la libertad
personal del ciudadano, siempre que se encuentre debidamente justificado. Adicionalmente,
para determinar la necesidad del sorteo y consecuente servicio militar obligatorio, deberá
tomarse en consideración medidas no hipotéticas sino reales, es decir, posibles de ser
ejecutadas ahora. Y no parece haber una medida de esa naturaleza. Esto no significa, y me
parece decisivo, abandonar la idea de promover que el servicio militar llegue a ser
plenamente voluntario. El Ejecutivo debe promover las circunstancias para conseguirlo. En
esa línea van los beneficios que la Ley 29248 depara a quienes cumplen con el servicio
militar. Pero no es suficiente, hay que trabajar aún –y mucho- con el espíritu militar
caracterizado por la prepotencia e irracionalidad. El principio de subordinación tan vital en la
organización militar ha llevado, en no pocas ocasiones a excesos que se han manifestado en
abusos físicos y psicológicos, cuando no a la muerte de quien decidió servir a su País a través
del servicio militar. La imagen de que los cuarteles (del ejército, la marina o la aviación) son
centros de abusos hay que borrarla de modo definitivo, y acaso cuando se logre habremos
empezado realmente a ver el inicio del fin de la obligatoriedad del servicio militar en el Perú.

Luis Castillo Córdova es Doctor en Derecho por la Universidad de La Coruña, España. Abogado
por la Universidad de Piura. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Piura.
Proponen retorno del servicio militar obligatorio en Fuerzas Armadas
Congresista Luis Yika (Cambio 21) busca que el servicio militar acuartelado tenga una duración máxima
de 12 meses.

WALTER GONZALO ARCASI MARIÑO / 06.03.2019 - 03:11 PM

El congresista Luis Yika, integrante de la bancada “Cambio 21”, presentó un proyecto de ley que tiene
como objeto el retorno del servicio militar obligatorio en las Fuerzas Armadas.
Otros legisladores que firmaron la iniciativa son Clayton Galván, Lizbeth Robles, Marvin Palma, Sonia
Echevarría, Maritza García, Lucio Ávila y Ricardo Vieria (no agrupado).
“La presente ley busca restituir el servicio militar obligatorio, fortaleciendo el proceso de
capacitación y entrenamiento de todos los peruanos en edad militar, preparándolos para la defensa de
la soberanía e integridad territorial y su participación en el desarrollo nacional, afianzando en los
ciudadanos los valores cívicos de servicio a la Patria”, reza el documento.
De ser aprobado en comisiones y en el pleno, el servicio militar acuartelado tendrá una duración
máxima de 12 meses.
En su exposición de motivos, Yika señala que desde se instauró el servicio militar voluntario, decreció
el número de efectivos que se presentan para el servicio a la patria, lo cual al parlamentario le
preocupa. Afirma que, actualmente, hay 30 mil soldados, pero señala que años anteriores la cifra era
el triple.
“Constituye un grave peligro en la defensa de la soberanía e integridad territorial y para las acciones
orientadas al desarrollo nacional si es que no se adoptan medidas urgentes para superar esta
situación”, se lee en el proyecto.
Obligatorio o voluntario: La postura de distintos países sobre el servicio militarConoce el panorama de
la región, además de otros territorios, sobre el reclutamiento de conscriptos para las fuerzas armadas y
la posición de cada uno respecto a la objeción de conciencia. 02 de Febrero de 2018 | 06:01 | Emol 220
Argentina VoluntarioHombres y mujeres18-24 años De acuerdo a la legislación del país, en caso que el
número de voluntarios no llene la cuota necesaria para un año en particular, el Congreso tiene la
facultad de autorizar el reclutamiento de jóvenes que cumplen 18 años por un periodo que no exceda
un año. El servicio militar obligatorio dejó de aplicarse en 1994. Objeción de conciencia En caso que
aplicase servicio obligatorio, se pueden aducir razones "religiosas, filosóficas o morales" para no
realizarlo, ante lo cual el joven debe cumplir otro tipo de servicio social. Bolivia ObligatorioHombres y
mujeres17-22 años El servicio militar es obligatorio para todo ciudadano boliviano, con duración de un
año (el servicio activo es entre 18 y 22 años, luego permanecen como reservistas hasta los 45). En 1996
se estableció un servicio voluntario preliminar a los 17 años, con duración de un año. El 2012, más de
26.000 jóvenes (entre ellos, unas 2.000 mujeres) participaron de este programa. Objeción de
conciencia No está reconocido por ley, aunque existen precedentes judiciales. Brasil
ObligatorioHombres y mujeres19 años El servicio obligatorio afecta a jóvenes de 19 años -aunque en la
práctica se incluyen de 18 años- y tiene una duración de 12 meses, extendible por otros seis. Se
permite posponerlo a estudiantes, o eximirse en caso de ser hijo único, huérfano, sostenedor de la
familia, clérigo, estar fuera del área de reclutamiento o estar médicamente impedido. Objeción de
conciencia Se reconoce en la Constitución durante "tiempos de paz", ante lo cual pueden realizar
labores sustitutivas. Chile ObligatorioHombres y mujeres18 años Los cambios introducidos el 2005
implican que en nuestro país, si bien se retiene el concepto de servicio obligatorio, se privilegia el
voluntariado. Si los cupos no se llenan con jóvenes que deciden por sí mismos presentarse, se entra a
una etapa de reclutamiento. La inscripción es obligatoria para todos y los hombres quedan en los
registros hasta los 45 años. Para las mujeres, entre 18 y 24 años, el servicio es voluntario y tiene
duración de un año. En caso de reclutamiento, existe la posibilidad de postergar, por ejemplo,
demostrando que se están cursando estudios superiores; también existen escenarios para excluirse,
entre ellos quienes no puedan realizarlo por razones médicas o quienes son familiares de víctimas de
violaciones a los derechos humanos. Objeción de conciencia No existe reconocimiento legal, aunque
personas de algunas profesiones, ocupaciones o de conocimientos de interés para las FF.AA., pueden
"proveer servicios" de otra forma. Colombia ObligatorioHombres16-28 años Todos los hombres deben
definir su situación militar a los 18 años, aunque sea para posponer o eximirse. Se realiza un sorteo
para llenar los cupos necesarios en las distintas ramas, incluyendo soldados regulares y la policía.
Algunas razones para eximirse son limitantes físicas o pertenecer a un grupo indígena que viva en su
territorio y preserve su cultura. En tiempos de paz, también pueden eximirse religiosos, convictos,
hijos únicos, huérfanos que sostienen a hermanos, hombres casados, entre otros. Objeción de
conciencia Si bien una sentencia de la Corte Constitucional reconoce que puede ser suficiente para
eximirse del servicio militar, no existe legislación al respecto y en la práctica son muy pocos los casos.
Ecuador VoluntarioHombres y mujeres18-21 años El servicio militar obligatorio se acabó en 2009 y
desde entonces es voluntario para los jóvenes de 18 a 21 años (este año por primera vez podrán hacerlo
mujeres). La duración es de doce meses. Objeción de conciencia Se establece como un derecho legal y
existe desde que el servicio era obligatorio. Paraguay ObligatorioHombres18 años El servicio militar es
obligatorio para los hombres, con una duración de 12 meses en el Ejército y dos años en la Armada. Hay
facilidades para quienes aún están en el colegio. Los inscritos se pueden eximir o postergar el servicio
por razones físicas o psicológicas, también quienes pertenezcan a grupos indígenas. Objeción de
conciencia Está reconocido constitucionalmente, pero no existe un reglamento claro sobre cómo
aplicarlo o qué servicio sustitutivo se puede hacer. Perú ObligatorioHombres y mujeres18-25 años En el
vecino país se pasó a la modalidad de servicio voluntario en 1999, sin embargo, en 2013 se aprobó una
normativa que decreta que, en caso que los voluntarios no llenen los cupos necesarios, se realice una
vez al año un sorteo entre jóvenes de 18 a 25 años para completar la cuota. El Servicio Militar en
Activo tiene una duración mínima de 12 meses y máxima de dos años. Se establecen ciertos criterios
para eximirse, como discapacidades físicas, condenas judiciales, ser cabeza de familia o estar cursando
estudios universitarios. Objeción de conciencia No está reconocido y no existe un servicio sustitutivo.
Uruguay VoluntarioHombres y mujeres18-30 años El sistema uruguayo es totalmente voluntario en
tiempos de paz, pueden acceder hombres y mujeres entre 18 y 30 años (hasta 22 años en la Armada).
El gobierno eventualmente puede hacer reclutamientos en casos de emergencia. Objeción de
conciencia Ya que el servicio militar es voluntario, no existen provisiones legales sobre la objeción de
conciencia. Venezuela VoluntarioHombres y mujeres18-30 años En el caso venezolano, el servicio
militar no es una obligación, aunque se le considera "un deber". Esto significa que no existe un proceso
de reclutamiento obligatorio, sólo se hace un llamado a voluntarios entre 18 y 30 años para un servicio
de un año (tiempo completo o parcial). Los venezolanos sí están obligados a registrarse. Objeción de
conciencia No es legalmente reconocido, pero la Constitución aclara que nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso. Estados Unidos VoluntarioHombres y mujeres17-42 años El sistema
estadounidense es totalmente voluntario para mayores de 18 años (los jóvenes de 17 años pueden
hacerlo con permiso de sus padres). Las edades máximas varían según rama militar (42 años en el
Ejército y 27 años en la Fuerza Aérea son los extremos). Objeción de conciencia Se reconocen
objeciones religiosas o morales y existen tareas sustitutivas. México ObligatorioHombres y mujeres18-
40 años La Constitución establece el servicio militar obligatorio y con una duración de un año. En el
caso de las mujeres es voluntario. Se puede posponer -habitualmente por cinco años- debido a estudios
o si la persona es el sostén de una familia. Existe un proceso voluntario donde la edad mínima legal es
de 16 años. El servicio obligatorio sólo abarca el Ejército, para entrar a las otras ramas (Armada o
Fuerza Aérea) es voluntario. Objeción de conciencia La legislación no la establece como derecho y se
considera que el servicio es un deber nacional. Canadá VoluntarioHombres y mujeres17-34 años El
reclutamiento es totalmente voluntario, tanto para hombres y mujeres, y se requiere permiso de los
padres en caso de ser menor de 18 años. El servicio puede durar entre 3 y 9 años. Objeción de
conciencia Si bien no está establecido bajo la ley, el gobierno ha dicho que, si una persona que ya
ingresó al servicio aduce razones religiosas o morales, puede ser dado de baja. Australia
VoluntarioHombres y mujeres17 años No existe reclutamiento obligatorio, el proceso es totalmente
voluntario desde la década de 1970. Los jóvenes de 17 años necesitan permiso de sus padres para
realizar el servicio. Objeción de conciencia Existe sólo para conscriptos, pero no para soldados
profesionales. Alemania VoluntarioHombres y mujeres17-23 años Existía reclutamiento hasta el 2011,
cuando fue suspendido, aunque la Constitución deja la puerta abierta para que eventualmente pueda
retornar. El servicio voluntario puede ser entre 8 y 23 meses. Desde el 2001, las mujeres pueden optar
a cualquier rama y posición de las fuerzas armadas. Objeción de conciencia Una herencia del fin de la
era nazi es precisamente la garantía constitucional de la objeción de conciencia, para que "ninguna
persona sea obligada contra su conciencia a ejecutar servicio militar que involucre el uso de armas".
España VoluntarioHombres y mujeres18-26 años Desde el 2001, el proceso es totalmente voluntario
para ciudadanos españoles o inmigrantes legales, con una duración entre 2 y 3 años. El gobierno
retiene su derecho a movilizar ciudadanos entre 19 y 25 años en caso de emergencias nacionales.
Objeción de conciencia Fue legalizada en 1984, cuando el servicio era aún obligatorio, estipulando una
prestación social sustitutoria de 18 meses. Italia VoluntarioHombres y mujeres18-25 años El servicio es
voluntario para todos los ciudadanos italianos, desde que el parlamento decidió terminar con el
reclutamiento en 2004 y optar por un ejército compuesto por soldados profesionales. Objeción de
conciencia Fue normada cuando todavía existía reclutamiento obligatorio y puede ser invocada si en
caso de guerra o emergencia nacional, hubiese un llamado extraordinario. En estos casos se realiza un
servicio de protección civil o en la Cruz Roja. China ObligatorioHombres y mujeres18-24 años El
reclutamiento existe desde que se estableció la República Popular de China en 1949 y tiene dos años de
duración. Existe la posibilidad de ser voluntario y para ello no hay límite de edad. En el caso de las
mujeres, deben ser graduadas del colegio y tener entre 18 y 19 años. El servicio se puede posponer
bajo ciertas razones (médicas y económicas). No todos los inscritos son finalmente llamados a hacer el
servicio, sólo hasta llenar las cuotas requeridas por las fuerzas armadas. Objeción de conciencia No
existe este derecho ni tampoco se mencionan servicios alternativos. Corea del Norte
ObligatorioHombres y mujeres17 años El servicio militar es obligatorio, lo que fue reafirmado en la
Constitución de 1992, y tiene una duración de diez años para los hombres, y hasta los 23 años para las
mujeres. Objeción de conciencia No está reconocido como un derecho constitucional. India
VoluntarioHombres y mujeres16-18 años El servicio militar obligatorio nunca ha sido considerado desde
que se declaró la independencia en 1948. Los voluntarios se pueden enlistar, además de las fuerzas
armadas, en otros grupos de guardia civil. Objeción de conciencia El derecho no está garantizado, pese
a que el servicio es voluntario. Israel ObligatorioHombres y mujeres18 años Todos los hombres judíos y
drusos, y todas las mujeres judías, están obligados a realizar el servicio militar en Israel. En el caso de
los varones, tiene una duración de tres años, mientras que para las mujeres son dos, aunque varía
según su ocupación militar. Es posible postergar el servicio por razones de estudio, aunque es
obligatorio al menos un mes de entrenamiento. Se pueden eximir personas dedicadas a estudios
religiosos, mujeres casadas y/o con hijos. Si bien la edad de ingreso es 18 años, los jóvenes de 17 se
pueden presentar como voluntarios. Objeción de conciencia Si bien no está legalmente reconocido en
el caso de los hombres, es parcialmente admitido para las mujeres y por motivos religiosos. Japón
VoluntarioHombres y mujeres18 años Debido a que a Japón no se le permitió tener fuerzas armadas
después de la Segunda Guerra Mundial, lo que existe es una fuerza paramilitar (Jietitai) donde el
servicio es voluntario para quienes tengan 18 años. Objeción de conciencia Si bien no existe una
normativa legal al respecto, la Constitución prohíbe el "servicio involuntario" en general.

Fuente: Emol.com - https://www.emol.com/noticias/Internacional/2018/02/02/893551/Obligatorio-o-

voluntario-La-postura-de-distintos-paises-sobre-el-servicio-militar.html