CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (I)

Norma fundamental de un Estado, escrita o no, que organiza, limita y

1) Formación democrática.
Concepto de racionaliza las relaciones entre los poderes del Estado (legislativo,

INTRODUCCIÓN
Rasgos 2) Carácter solemne.
Constitución ejecutivo y judicial) y por lo tanto el Gobierno y sus instituciones,
3) Finalidad de ser tutela efectiva y real de la libertad.
garantizando con ello los derechos y libertades de los ciudadanos.

1) Constitución de Cádiz de 1812. Progresista. La Pepa. 6) Constitución de 1876. Moderada.

2) Estatuto Real de 1834. Es una carta otorgada. 7) Constitución de 1931. Progresista.
Constituciones 3) Constitución de 1837. Progresista, semejante a la de 1812. 8) Leyes fundamentales del Antiguo Régimen. 7 textos de carácter
históricas 4) Constitución de 1845. Conservadora. no democrático o autoritario, constitución “sui géneris”.
5) Constitución de 1869. Progresista. Considerada 1ª Constitución 9) La Constitución de 1978.
democrática en España.
ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Génesis de la CE

Primeras
Muerte del Referéndum Ley Aprobación de la Sanción de la Entrada en
Aprobación Ley de elecciones a Referéndum CE
general Franco de Reforma CE por ambas Constitución vigor
Reforma Política Cortes (87,78%)
Política cámaras española
Constituyentes
20/11/75 15/12/76 4/1/77 15/6/77 31/10/78 6/12/78 27/12/78 29/12/78
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Estructura
Material Preámbulo Parte dogmática Parte orgánica Parte dedicada a reforma
Título Preliminar. Título II. De la Corona.
Título I. De los derechos y deberes fundamentales. Título III. De las Cortes Generales. Título X. De la reforma
Capítulo I. De los españoles y extranjeros. Capítulo I. De las cámaras. constitucional.
Pórtico de la CE. Capítulo II. Derechos y libertades. Capítulo II. De la elaboración de las leyes.
Formal
Sin fuerza normativa. Sección 1ª. De los derechos fundamentales y Capítulo III. De los tratados internacionales.
de las libertades públicas. Título IV. Del Gobierno y la Administración.
169 artículos Sección 2ª. Derechos y deberes de los Título V. De las relaciones entre el Gobierno y
4 disposiciones adicionales ciudadanos. las Cortes Generales.
9 transitorias Capítulo III. De los principios rectores de la Título VI. Del Poder Judicial.
1 derogativa política social y económica. Título VII. Economía y Hacienda.
1

1 final Capítulo IV. De las garantías de las libertades y Título VIII. Organización territorial del Estado.
de los derechos fundamentales. Capítulo I. Principios generales.
Capítulo V. De la suspensión de los derechos y Capítulo II. De la Administración local.
libertades. Capítulo III. De las comunidades autónomas.
Título IX. El Tribunal Constitucional.
1) Escrita.
2) Extensa. Art. 13.2 en lo referente al derecho
Características 3) Fruto del consenso à ambigua e imprecisa de forma deliberada. de sufragio activo y pasivo. En 1992.
4) Popular, aprobada mediante referéndum.
Art. 135 en lo referente a la estabilidad
5) Rígida con un procedimiento de reforma general y otro agravado. Dos reformas
presupuestaria. En 2011.
 - Ley Fundamental de Bonn (1949).

INFLUENCIAS
- Constitución italiana (1947).
- Constitución francesa (1958). De todas las constituciones anteriores
Foráneas Nacionales
- Constitución portuguesa (1976). y en particular de la de 1931.
- Constituciones sueca y holandesa en lo relativo a la Corona y Defensor del Pueblo.
Artículo 1.1 CE: “España se constituye en un Estado social y democrático de derecho, que propugna como
Valores del ordenamiento jurídico español
valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”.
Estado social Se busca el bienestar social de los ciudadanos, prevaleciendo el interés general y eliminando las desigualdades.
Aquel en que todos los ciudadanos participan con iguales derechos en la formación de la voluntad del Estado,
Estado democrático
bien de forma directa o a través de representantes libremente elegidos.
Imperio de la ley, ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la ley.
ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Principios del Estado de derecho

La Constitución recoge la separación de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), desempeñados por órganos distintos.
régimen
constitucional. Monarquía Al rey le corresponde la jefatura del Estado, con carácter simbólico de unidad y permanencia. El rey reina pero no gobierna.
parlamentaria “La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria”.
(art. 1.3 CE). El poder no reside en el rey, sino en el Parlamento o Cortes Generales, de las que se derivan el Gobierno y demás instituciones.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Estado autonomista
España es una, pero dentro de esa unidad (España), se permite que nacionalidades y regiones accedan a su autogobierno.
(art.2 CE).
Art. 3. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Los españoles tienen el deber de conocerla
y el derecho a usarla. Las otras lenguas también serán oficiales en el territorio de su respectiva CC. AA.
Art. 4. Bandera de España y de las CC. AA. La de España formada por 3 franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble
Otros principios anchura. Las banderas y enseñas propias de las CC. AA., deberán utilizarse junto con la de España en los edificios públicos y actos oficiales de la CA.
fundamentales Art. 5. La capital del Estado es la villa de Madrid. - Principio de legalidad.
Art. 6. Partidos políticos. - Jerarquía normativa.
Art. 7. Sindicatos. - Publicidad de las normas.
Art. 9. - Irretroactividad de las disp. sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
Art. 8. Fuerzas armadas.
- Seguridad jurídica.
- Responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
Fundamento La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad,
Derechos de la persona del sistema el respeto a la ley y a los derechos de los demás, son el fundamento del orden político y de la paz social.
(art. 10). Criterio
1

Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce, se interpretarán de
hermenéutico
conformidad con la DUDH y a los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.
general
Derechos y deberes
fundamentales - La nacionalidad española se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley.
(Tit. I) Nacionalidad - Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad.
(art. 11) - Tratados de doble nacionalidad: Con los países iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular
vinculación con España.
Españoles y
Mayoría de edad
extranjeros Los españoles son mayores de edad a los 18 años.
(art. 12)
(Cap. 1) Extranjeros: gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el Título I en los términos que establezcan los tratados y la ley.
Derechos de La extradición solo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad.
los extranjeros Excluidos de la extradición los delitos políticos no considerándose como tales los actos de terrorismo.
(art. 13) Derecho de sufragio activo y pasivo: solo los españoles, sin perjuicio de lo acordado en TI según criterios de reciprocidad.
 Art. 14. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.
Art.
Salvo leyes penales Art. Inscripción en un registro Secretas y
15 Vida Abolida pena de muerte militares para Tº de guerra. 22 Dº a efectos de publicidad
Prohibidas
paramilitares.
Todos Dº Tortura ni penas o tratos asociación Disolución y Res. jud. Las que persigan
Integridad física y moral Nunca Ilegales
inhumanos o degradantes. suspensión motivada fines delictivos.
Art.
16 Ideológica Mantenimiento del Nadie podrá ser obligado a Art. Directamente
Libremente elegidos en
declarar sobre su ideología, Participar en
Libertad Religiosa Limitación orden público 23 Por medio de elecciones periódicas
De culto protegido por la ley religión o creencias. asuntos públicos
representantes por Sufragio Universal
Ninguna confesión estatal. Dº
Derechos fundamentales y libertades públicas (Sección 1ª)

Art. Acceder a funciones En condiciones de igualdad

ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Libertad Privación Solo conforme a Con los requisitos que señalen las leyes
y cargos públicos
17 Todos Dº la CE y la ley.
Seguridad Libertad. Art. Ejercicio de derechos
DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (TIT. I)

Detención Tº estrictamente
preventiva necesario
Máximo 72 horas Disposición judicial. 24 e intereses legítimos
Derechos. - Tutela judicial efectiva
Ser informado de forma Sin indefensión
inmediata y comprensible Razones de su detención. - Juez ordinario predeterminado por la ley.
Derechos y libertades (Cap. 2)

Dº del
No ser obligado a declarar. - Defensa y a la asistencia de letrado.
detenido
- Ser informados de la acusación formulada contra ellos.
Asistencia de abogado Diligencias policiales y judiciales. - Proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las
Dº
«Habeas corpus» Inmediata puesta a disp. judicial garantías.
Por ley Detenido
Plazo máximo Prisión provisional. - Utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.
ilegalmente. - No declarar contra sí mismos.
Art.
Honor La ley limitará informática para garantizar. - No confesarse culpables.
18 Intimidad personal y familiar - Presunción de inocencia.
Propia imagen Consentimiento Salvo
Dº Inviolavilidad del titular flagrante
Ninguna entrada Art.
del domicilio o registro sin Res. judicial delito. Delito.
Secreto de las Especial: postales, 25 Nadie puede ser Acciones Falta.
Salvo res. judicial. Que al producirse
Art.
comunicaciones telegráficas y telefónicas condenado o no constituyan Infracción
sancionado por Omisiones admtva.
19 De residencia

Principio de legalidad
Entrada y salida de No limit. por motiv. Orientadas hacia la
Libertad Circulación por el España conforme a la ley pol. o ideológicos. Penas privativas de libertad Nunca
1

territorio nacional reeducación y trabajos

y medidas de seguridad
reinserción social forzados.
Art.
Creación Sin secuestro de publicaciones, Salvo res. jud. Contenido del
20 Expresión
grabaciones y otros medios de inf.
Condenado Gozará de dº
Salvo
fallo condenatorio
Sin censura previa limitados Sentido de la pena.
Libertad Cátedra a prisión fundamentales CE
Honor, intimidad, por
Dº a recibir CE y leyes que En Ley penitenciaria.
Límite propia imagen y
información veraz la desarrollen especial Trabajo remunerado Nunca sanciones
Art. prot. juv. e infancia.
Pacífica y sin armas Sin autorización previa Beneficios de la SS
21 Dº Acceso a la cultura Admón. Directa Indirectamente
Lugares de tránsito Comunicación Solo prohib. por civil
Dº de reunión Desarrollo integral
público y manifestaciones previa a la razones fundadas Privación libertad.
de su personalidad
autoridad de alt. ord. púb.
 Derechos fundamentales
Art. Art. Ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio a
Admón. civil
26

y libertades públicas
Tribunales de Honor Prohibidos 28 Libertad de sindicación las Fuerzas o Institutos armados o militares.
Organizaciones profesionales y derecho de huelga Regulará ejercicio para los funcionarios púb.

(Sección 1ª)
Art. Art.
Enseñanza básica 29
27 Educación
obligatoria y gratuita Autonomía de las
Colectiva Por escrito Fuerzas o Institutos
Dº Derecho de petición conforme ley armados o militares
Libertad de Univ. conforme ley Individual
Libertad creación centros
enseñanza
docentes con respeto CE Individual Leg. específica
Derechos y libertades (Cap. 2)
ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Art. 30. Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España. La ley fijará las obligaciones militares de los españoles y regulará, con las debidas
garantías, la objeción de conciencia, así como las demás causas de exención del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestación
DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (TIT. I)

social sustitutoria. Podrá establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general. Mediante ley podrán regularse los deberes de los
ciudadanos en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
Derechos y deberes de los

Art. 31. Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado
ciudadanos (Sección 2ª)

en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio. El gasto público realizará una asignación equitativa de los
recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía. Solo podrán establecerse prestaciones personales o
patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley.
Art. 32. Derecho a contraer matrimonio. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica.
Art. 33. Derecho a la propiedad privada y a la herencia. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o
interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Art. 34. Derecho de fundación para fines de interés general.
Art. 35. Derecho y deber de trabajar. Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la
promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse
discriminación por razón de sexo. La ley regulará un estatuto de los trabajadores.
Art. 36. Derecho a colegiarse. La estructura interna y el funcionamiento de los colegios deberán ser democráticos.
Art. 37. Derecho a la negociación colectiva y a adoptar medidas de conflicto colectivo.
Art. 38. Derecho a la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.
Art. 50. Protección a
Art. 39. Protección a la familia y a la infancia. Art. 42. Emigración. Art. 47. Vivienda y urbanismo.
pensionistas y jubilados.
Principios rectores de la política
1

Art. 40. Marco profesional orientado a la Art. 48. Atención a la juventud.

social y económica (Cap. 3)

Art. 43. Protección a la salud. Art. 51. Def. de consumidores y usuarios.

formación profesional y al pleno empleo.
Art. 44. Ciencia y cultura. Art. 49. Protección de los disminuidos. Art. 52. Organizaciones profesionales.
Art. 41. Seguridad Social.

Garantizarán la
Penales. Patrimonio histórico, La ley penal sancionará
Dº a disfrutarlo. Sanciones conservación
Protección del Patrimonio Pod. cultural y artístico de los atentados contra
medio ambiente Administrativas.
Deber de conservarlo artístico Púb. Promoverán el los pueblos de España este patrimonio.
(art. 45) Obligación de reparar el daño. (art. 46) enriquecimiento
 Poderes públicos Regulación Protección
Ley orgánica: se Jurisdicción ordinaria: jueces y tribunales (normales). Se atienden
Art. 14. Derechos Vinculan: todos los poderes públicos desarrollarán y por trámite sumarial y preferente.

LIBERTADES Y DERECHOS
fundamentales y (poder ejecutivo, legislativo y judicial) regularán mediante ley Tribunal Constitucional:
libertades públicas estarán vinculados en sus actuaciones a orgánica (excepto el a) Recurso de inconstitucionalidad.

GARANTÍAS DE LAS

FUNDAMENTALES
lo que indiquen estos artículos y artículo 14). b) Recurso de amparo.
derechos. Es decir, en ningún caso Jurisdicción ordinaria: trámite ordinario y no sumarial ni preferente

(Cap. IV)
pueden legislar o actuar en contra de (el juez tiene la obligación de resolver en cualquier caso).
Derechos y deberes
ellos. Tribunal Constitucional
Recurso de inconstitucionalidad
ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Sometido a reserva de
Informan: los poderes públicos pueden
ley (norma con rango de
ir en contra de ellos si es necesario. Solo
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

P.R.P.S.E. Principios ley).

tienen carácter informador y no les
rectores de la política Solo ante jurisdicción ordinaria: solo si existe previa ley
obligarán en ningún caso. Son
social y económica.
principios para “mejorar” la calidad de
vida de los ciudadanos.

Declarado Mediante Plazo Precisa de: Prórroga Precisa de:

SUSPENSIÓN DE Estado de alarma Decreto 15 días Dar cuenta congreso Sí
LOS DERECHOS Gobierno de la
Estado de Consejo de Autorización Autorización congreso.
Y LIBERTADES Nación 30 días 30 días
(Cap. V) excepción Ministros congreso
Estado de sitio Mayoría absoluta del Congreso Propuesta exclusiva del Gobierno

Regulación Art. 55 CE y Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio.
No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos de los estados comprendidos en el presente a rtículo, quedado
automáticamente convocadas las cámaras si no estuvieren en período de sesiones.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere la declaración de alguno de dichos estados, las competencias del Congreso serán asumidas
por su Diputación Permanente.
Cada año el Gobierno, mediante un RD, regula la Comisión Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis (CDSC).
1

Gabinete de crisis: formado por el presidente del Gobierno, que lo presidirá; los vicepresidentes del Gobierno; los ministros de Asuntos Exteriores y
de Cooperación, de Defensa y del Interior; el secretario de Estado de Seguridad y el secretario de Estado, director del CNI; el director del gabinete de
la presidencia del Gobierno (que ejercerá de secretario); y demás miembros que se considere oportuno en razón de su creación.
Estado de
Causas Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud.
alarma
Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves.
Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice artículos 28.2 y 37.2 de la Constitución, y concurra alguna
de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo y situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.
Autoridad El Gobierno de la Nación (Art. 116. 2 CE). Cuando las causas vistas afecten exclusivamente a todo o parte del ámbito territorial de una comunidad autónoma
competente (art. 5), el presidente de la misma podrá solicitar del Gobierno la declaración de estado de alarma, o declararla él mismo por delegación del Gobierno.
 Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas, el de los servicios
Causas públicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden público, resulten tan gravemente alterados que el ejercicio de las potestades
ordinarias fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo.

Estado de Su declaración podrá autorizar la suspensión temporal de los derechos y garantías recogidos en el artículo 55.1 CE.
Privación de derechos
excepción (Ver suspensión con carácter colectivo).

Cuando se produzca o amenace producirse una insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de
Causas
SUSPENSIÓN DE España, que no pueda resolverse por otros medios.
LOS DERECHOS Estado
Y LIBERTADES Duración La correspondiente declaración determinará el ámbito territorial, duración y condiciones del estado de sitio.
de Sitio
(Cap. V)
ESTRUCTURA Y CARACTERES DE LA CE

Privación de La declaración de estado de sitio podrá autorizar, además de lo previsto para los estados de alarma y excepción, la
derechos suspensión temporal de las garantías jurídicas del detenido recogidas en el art. 17.3 de la Constitución española.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

1) Privación del derecho a la libertad y al plazo máximo de detención de 7) Privación a comunicar o recibir libremente información veraz por
72 horas, art. 17.2 de la CE. cualquier medio de difusión, art. 20.1 d).
2) Privación del derecho del detenido, a ser informado, a la asistencia de 8) Privación del secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios
abogado, a no declarar, art. 17.3 de la CE. de información, art. 20.5.
Suspensión con
3) Privación a la inviolabilidad del domicilio, artículo 18.2 de la CE. 9) Privación del derecho de reunión, manifestación, huelga e incautación
carácter colectivo
4) Privación del secreto a las comunicaciones, art. 18.3 de la CE. de armas, art. 21 de la CE.
(art. 55.1 CE)
5) Privación del derecho a la libertad de residencia y circulación, 10) Privación del derecho de huelga a los trabajadores, art. 28.2 de la CE.
artículo 19 de la CE. 11) Privación del derecho de los trabajadores y empresa rios a adoptar
6) Privación del derecho a la libertad de expresión, art. 20.1 a) de la CE. medidas de conflicto colectivo, art. 37.2 de la CE.

En la LO 9/1984 de 26 de diciembre contra la actuación de bandas armadas y elementos terroristas, declarada en varios
Suspensión con Regulación
preceptos inconstitucional (STC 199/1987) e incorporada a la Lecrim. Por LO 4/1988 de 25 de mayo.
carácter individual
(art. 55.2 CE) 1) Garantía de duración máxima de 72 horas de la detención preventiva, art. 17.2 CE.
Derechos
2) Inviolabilidad de domicilio. (No precisan resolución judicial las entradas y registros), art. 18.2 de la CE.
3) El secreto en las comunicaciones, art. 18.3 de la CE.

1) Bases de la organización militar à art. 8.2. 12) Poder Judicial à art. 122.
1

2) Relativo al defensor del pueblo à art. 54. 13) Tribunal de cuentas à art. 136.4.
3) Suspensión de derechos individual à art. 55.2. 14) Alteración límites provinciales à art. 141.2.
4) Abdicación, renuncias, orden sucesorio à art. 57.5. 15) Constitución de provincia en CC. AA. sin entidad regional históricaà art. 144.
5) Elección provincial de senadores à art. 69.2. 16) Reforma del estatuto de autonomía à art. 147.
Materias con reserva
6) Iniciativa legislativa popular à art. 87.3. 17) Leyes de transferencias à art. 150.2.
de ley orgánica CE.
7) Modalidad de referéndum à art. 92.3. 18) Regulación de recursos económicos CC. AA. à art. 157.
8) Autorización para celebrar tratados internacionales à art. 93. 19) Tribunal Constitucional à art. 165.
9) FF. CC. SS. EE. à art. 104.2. 20) Derechos fundamentales y libertades públicas à arts. 15-29-81.
10) Consejo de Estado à art. 107. 21) Aprobación y reforma de estatutos de autonomía à art. 147-81.
11) Estados de alarma, excepción y sitio à art. 116. 22) Régimen electoral general à art. 81.
 Regulación Art. 54 CE, Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, que regula a la institución del DP, Reglamento de Organización y Funcionamiento del DP y otros.
Definición Alto comisionado de las Cortes Generales, designado por estas para la defensa de los derechos fundamentales, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad
legal de las Administraciones públicas.
- El Defensor del Pueblo es una figura institucional española encargada de velar por el respeto de los derechos que el título I, en la práctica
todos los derechos constitucionales del ciudadano, pudiendo para ello supervisar la actividad de la Administración.
Generalidades - Anualmente debe rendir Informe a las CG recogiendo su actuación del año.
- Actuación informal y gratuita, actúa de oficio o a instancia de parte. Cualquier persona puede formular quejas ante él (sin ninguna
formalidad), este acusa recibo de la queja y la tramita (en su caso). Si sale elegido tenemos
Candidato/s propuesto/s Primero vota el Defensor del Pueblo Presidentes del C-S acreditan
Elección Mayoría de 3/5
por una Comisión Mixta Congreso y en 20 En caso negativo, Congreso: 3/5 con su firma el nombramiento
(art. 2 LODF) de cada cámara
de Congreso-Senado días el Senado sucesivas propuestas Senado: mayoría del D.P que se publicará en el
EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE ESPAÑA

absoluta BOE
Por las CG por 5 años Español mayor de edad en pleno ejercicio
Requisitos
de sus derechos civiles y políticos
EL DEFENSOR DEL PUEBLO

(posible su reelección).
No sujeto a mandato imperativo alguno, no recibe instrucciones de ninguna autoridad y desempeña sus funciones con autonomía.
Condición del DP
Goza de inviolabilidad e inmunidad durante su permanencia en el cargo.
- Son dos (primero y segundo). No sujetos a mandato imperativo alguno.
- Junto con la Secretaria General forman la Junta de Coordinación y Régimen Interior.
Adjuntos - El DP nombrará y separará (art. 8 LODP) a sus adjuntos previa conformidad de las cámaras. Nombramiento publicado en el BOE.
- Cesarán automáticamente en el momento de la toma de posesión de un nuevo Defensor del Pueblo designado por las Cortes.
- Por renuncia.
El presidente del Congreso declara la vacante Vacante el cargo se iniciará el procedimiento para el
- Por expiración del plazo de su nombramiento.
y desempeñarán sus funciones los adjuntos nombramiento del nuevo DP en plazo no superior a un mes.
- Por muerte.
Cese
- Incapacidad sobrevenida.
Se debe decidir por debate de las Cortes aprobado por
- Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo.
3/5 de cada cámara previa audiencia del interesado.
- Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito doloso.
4) Con la afiliación a un partido político o funciones directivas en un partido político o
2

1) Con todo mandato representativo.

en un sindicato, asociación o fundación y con el empleo al servicio de los mismos.
2) Con todo cargo político o actividad de propaganda política.
Incompatibilidad 5) Con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal.
3) Con la permanencia en el servicio activo de cualquier AP.
6) Con cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
A estas actividades debe renunciar en los 10 días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión, entendiendo que renuncia en caso contrario.
- Facultades inspectoras y de investigación, que incluyen la obligación legal de todo poder público de prestarle, colaboración preferente y urgente.
Competencias - Sugerir la modificación de las normas cuyo cumplimiento pudiera provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados.
- La facultad más relevante del DP es interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo en base a la Constitución en el art. 162.1 a y b.
Iniciación de oficio o a instancia de parte (art. 103.1 CE), Cualquier persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin
Procedimiento sobre la actividad de cualquiera al servicio de las AA. PP. restricción, salvo autoridades administrativas en asuntos de su competencia.
Cuando el DP reciba quejas referidas al funcionamiento de la Admón. de justicia, deberá dirigirlas al MF para que este investigue su realidad
Competencia
y adopte las medidas oportunas con arreglo a la ley, o bien de traslado de las mismas al CGPJ, sin perjuicio su informe general a las CG.
Queja firmada por el interesado, con indicación de su nombre, apellidos y domicilio, En caso de rechazo en escrito motivado, pudiendo informar al
Tramitación
en escrito razonado, en papel común y en el plazo máximo de un año. interesado sobre las vías más oportunas para ejercitar su acción.
 - El DP no examinará quejas pendientes de resolución judicial y lo suspenderá si se interpusiere demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el TC.
- Velará porque la Administración resuelva expresamente, en tiempo y forma, las peticiones y recursos formulados.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE ESPAÑA

- Rechazará las quejas anónimas y podrá rechazar en las que advierta mala fe, carencia de fundamento, inexistencia de pretensión, o irroguen perjuicio al
legítimo derecho de tercera persona. Sin que se puedan recurrir sus decisiones.
- Dará cuenta de la solicitud a la administración procedente con el fin de que por su jefe, en el plazo máximo de 15 días (ampliable), se remita informe escrito.
Tramitación
- Cuando la queja afectare a la conducta de las personas al servicio de la Administración, el DP dará cuenta al funcionario y a su inmediato superior.
- El afectado responderá por escrito aportando cuantos documentos considere oportuno, en un plazo no inferior a diez días (prorrogable a instancia de parte),
EL DEFENSOR DEL PUEBLO

por la mitad del concedido.

- El superior jerárquico que prohíba al funcionario a sus órdenes responder a la requisitoria del DP o entrevistarse con él, lo hará por escrito motivado,
dirigido al funcionario y al DP.
No puede modificar actos y resoluciones administrativos pero sí sugerir la modificación de los criterios utilizados para su producción.
Contenido de
Podrá sugerir al órgano legislativo competente o a la Admón. la modificación de la norma que provoque situaciones injustas o perjudiciales.
las resoluciones
En los servicios prestados por particulares en virtud de acto administrativo habilitante, podrá instar a la Admón. competente la inspección y sanción.
Al interesado de sus investigaciones y gestión, y de la respuesta de la Admón. o funcionario implicados, salvo las reservadas o secretas.
Notificaciones y
Al parlamentario o comisión competente que lo hubiese solicitado y al término de sus investigaciones, de los resultados alcanzados.
comunicaciones
A la autoridad, funcionario o dependencia administrativa acerca de la cual se haya suscitado.
Informe a Ordinario Anualmente un informe de la gestión realizada (sin datos personales) en el período ordinario de sesiones.
las Cortes Extraordinario
Por la gravedad o urgencia de los hechos, informe dirigido a las Diputaciones Permanentes de las cámaras si estas no se encontraran reunidas.
Ley 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria Consejo asesor: órgano de cooperación técnica y jurídica
2

Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura DP de la Ley de reforma de la legislación procesal en las funciones del mecanismo nacional de prevención.
para la implantación de la nueva Oficina judicial Presidido por el adjunto en el que el DP delegue.
ANÁLOGAS
FIGURAS

Figuras análogas al Defensor del Pueblo cuyo ámbito de actuación queda relegado a la propia comunidad autónoma.
CC. AA.
Tienen la obligación de cooperar y coordinarse con el Defensor del Pueblo español en sus investigaciones.

UE Defensor del Pueblo Europeo Encargado de investigar reclamaciones relativas a la mala administración por parte de las instituciones y órganos de la UE.