Definizione delle priorità strategiche
La strategia politica complessiva dell'UE viene elaborata congiuntamente dalle sue istituzioni: il Parlamento europeo, il Consiglio europeo, il Consiglio dell’Unione europea e la Commissione europea.
In particolare, il Consiglio europeo fornisce gli orientamenti e gli obiettivi dell'UE per un periodo di 5 anni nell'agenda strategica dell'UE.
Ogni cinque anni, all'inizio di un nuovo mandato della Commissione, il suo presidente determina, tra l'altro, le priorità politiche per il quinquennio a venire.
Ogni anno, nel discorso sullo stato dell'Unione, il presidente della Commissione presenta e discute con il Parlamento europeo i risultati conseguiti dalla Commissione nel corso dell'anno precedente e annuncia le principali iniziative previste per l'anno a venire. Tali iniziative sono condivise anche con il presidente del Parlamento europeo e con la presidenza di turno del Consiglio in una cosiddetta "lettera di intenti".
Su questa base e tenendo conto delle priorità generali per un periodo di 5 anni, il programma di lavoro della Commissione definisce un piano d'azione per l'anno successivo che descrive in che modo le priorità politiche si tradurranno in azioni concrete.
Attraverso la previsione strategica, la Commissione cerca inoltre di integrare le conoscenze future nella sua definizione delle politiche, nella sua pianificazione strategica e nella sua preparazione.
Pianificazione da parte dei servizi
I servizi della Commissione preparano piani strategici e di gestione nei quali definiscono il loro contributo alla realizzazione delle priorità della Commissione e fissano obiettivi e indicatori precisi per l'opera di monitoraggio e rendicontazione.
Per tutte le principali iniziative legislative e di definizione delle politiche i servizi della Commissione realizzano una valutazione d'impatto che ne analizza i probabili effetti economici, sociali e ambientali.
L'elenco delle iniziative programmate dalla Commissione e quello delle iniziative adottate sono aggiornati regolarmente e inviati alle altre istituzioni europee perché possano meglio organizzare i rispettivi lavori.
Elaborazione e attuazione delle politiche
Le politiche dell'UE intendono offrire vantaggi dei a cittadini, imprese e altri soggetti interessati dell'UE. Gli strumenti per legiferare meglio garantiscono che ciascuna nuova politica sia basata su dati di fatto e sulle migliori pratiche disponibili.
La Commissione elabora e attua le politiche dell’UE:
- proponendo normative al Parlamento europeo e al Consiglio dell'Unione europea
- aiutando gli Stati membri ad attuare la legislazione dell'UE
- gestendo il bilancio dell'UE e stanziando finanziamenti
- garantendo, insieme alla Corte di giustizia, il rispetto della legislazione europea
- rappresentando l'UE al di fuori dell'Europa insieme al servizio diplomatico dell'UE (il servizio europeo per l'azione esterna).
Il bilancio dell'UE
Il bilancio dell'UE è lo strumento che consente all'UE di realizzare le sue priorità politiche e di investire in progetti su vasta scala che i paesi dell'UE non potrebbero finanziare da soli. Mettendo in comune le risorse, il bilancio dell'UE crea valore aggiunto, rafforza l'economia e la posizione geopolitica dell'Europa.
Il bilancio dell'UE in movimento
Relazioni
La Commissione pianifica le sue attività e riferisce in merito secondo un ciclo annuale detto "ciclo di pianificazione e programmazione strategica". La Commissione pubblica regolarmente le relazioni risultanti da ciascun ciclo.
Alla fine dell'esercizio di bilancio ogni servizio della Commissione presenta una relazione d'attività annuale nella quale espone i risultati della sua azione. Queste relazioni sono riunite per elaborare una relazione di sintesi destinata al Parlamento europeo e al Consiglio. A partire dal 2016, la relazione di sintesi è inclusa nella relazione annuale sulla gestione e il rendimento del bilancio dell’UE.
Valutazione
La Commissione svolge un continuo lavoro di valutazione per verificare se le politiche dell'UE rispondono alle esigenze delle imprese e dei cittadini europei. In tale contesto vengono analizzate l'efficacia, l'efficienza, la pertinenza, la coerenza delle politiche e il valore aggiunto che apportano all'UE. L'esito delle valutazioni è comunicato ai cittadini attraverso apposite tabelle di marcia.