? Lector, o c to ra n d in rul F o litice,' U n iLector,^ ddoctorand în cad cadrul Facultăi acu ltatii de SStiinte Politice, Uni> de >tiin te ) P v ersita tea R u tg ers, N ew J ersey' , S U A ., P o' st b u rster a l versitatea Rutgers, New Jersey, SUA. Fost bursier al Institutului Institution confu pentru o Societate Deschiă (New York), al Institutului Confucius (Republica Populară Chineză) şi al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii China (Taiwan). Cerctază transfomăile apolitico-economice l R ep u b licii C h in a ( C eea za tra n sfo rm a rile din fostele state comuniste. p o litico -eco n o m ice d in fo stele sta te co m u n iste. autonomie: o istorie Statul făr de succes periferia Europene? S tatula l fara au to nUniunii o m ie: isto rie de succes la p e rife ria U n iu n ii E u ro p en e? In În R ep u b lica M oMoldova, ld o v a, d isp u n ism u lu i a in sem n at m ai mmai iilt Republica disparţ ariti co m comunismului a însemnat d ecat in stitu ireapluripartidismului. p lu rip artid ism u lu i. Vorbim V o rb im despre d esp re oo tranziţe tran zitie mult decât instituirea m n e i in te n s e ppoţariză o la riz a ri eetnolingvistitn o lin g v istimultipă, u ltip la , in începută c e p u ta in în ccondiţle o n d itiile uunei intense ce. o n c o m ite n t, elitele o litic e in n e i eeconomii c o n o m ii înceară c e a rc a constl^uirea const~uirea uunei ce. C Concomitent, elitele ppolitice dde e ppiaţă, ia ta , eedificarea d ific a re a uunui n u i sstat ta t in d e p e n d e n t, si, Cazul gguvernăi u v e rn a rii ccoo­ independent, şi, in în cazul m u n is te , ppromovarea ro m o v a re a uunei n e i cconstruţi o n s tr u c tii id e n tita re in s p ira te ddin in tre cuidentitare inspirate trecumuniste, tu ietic. In n e i re n tic o m u n is te au ten tic e, care tull sov sovietic. În absenţa b s e n ta uunei revoluţi v o lu tii aanticomuniste autentice, care aarr fi d u s la u v e rn a re elite o i, tr o litic e au rig in e fi aadus la gguvernare elite nnoi, transfomăile a n s fo rm a rile ppolitice au la la oorigine > > * uun n ppact a c t ta c it in tr e fa o m u n is te in c h e ia t sub resiu tacit între facţiun c tiu n i ale ale elite! elitei ccomuniste încheiat sub ppresiunnea e a pprotestelor ro te s te lo r ggrupului r u p u lu i id e n tita r m a jo rita r. C ro n o lo g ic, pparcursul a r c u rs u l identitar majoritar. Cronologic, ppostcomunist o s tc o m u n is t al ep u b licii M o ld o v a ppoate o a te fi iv iz a t in c i etap e al R Republicii Moldova fi ddivizat în cin cinci etape ddistincte: is tin c te : m o b iliz a re a eetnoligvscă tn o lin g v is tic a (1990-1994), e rio a d a aagrarig ra ri(1990-1994), pperioada mobilizarea aană n a (1994-1998), ta p a r^ fo rm e lo r pparţile a rtia le (1998-2001), u v e rn a re a (1994-1998), eetapa reformelor (1998-2001), gguvernarea P a r tid u lu i C 1-20 09 ) si ta tu l ccapturat a p tu ra t (2009-2016). Comuniştlr o m u n is tilo r (200 (2001-2009) şi sstatul (2009-2016). Partidului A c e stu i tr a s e u is to rie nnu u ii o re s p u n d e oo teleo lo gie aanume, n u m e , ppentru e n tr u Acestui traseu istoric îi ccorespunde teleologie ca, in a re pparte, a rte , elitele o litic e fo rm a te in n ii ‘90 că, în m mare elitele ppolitice formate în aanii '90 s-au s-au m menţiut e n tin u t pe pe sce n a ppolitcă, o litic a , fie u te re , fie fie la la pputere, fie in în oopziţe. p o zitie. scena D io g rafiile celor a tru ppreşdinţ re s e d in ti m o ld ov en i Dacă ac a eexamină x a m in a m aten atentt bbiografiile celor ppatru moldoveni dde e ddupă u p a pproclamarea ro c la m a re a independence! ta ta ta in indepţ ţări, rii, o observăm b serv am reflec reflctaă în ele ele ccontinuitatea o n tin u ita te a in tre tre c u tu l sovietic e rio a d a ppostcmuniă. o stc o m u n is ta . C ei între trecutul sovietic si şi p perioada Cei ppatru.eşdinţ a tr u p re s e d in ti ai epu b licii M oldo va ppostcomuniste, o stc o m u n iste , fa ai R Republicii Moldova făr ra exceptie, excpţi, au cu p at fu p o rta n te in a d ru l reg im u lu i co m u n ist. P rim u l au oocupat funcţi n c tii im importante în ccadrul regimului comunist. Primul ppreşdint, re se d in te , M ircea Snegur, at in a d ru l C o m ite tu lu i C e n tra l Mircea Snegur, aa activ activat în ccadrul Comitetului Central 53 53 al P a rtid u lu i C o m u n is t al M oldovei d in 1985 p a n a in 1989. C el d e ­ al d o ilea p res ed in te , P e tru L u cin sch i, a fost, p rob ab il, u n ic u l m o ld o v ea n care a av u t o c a rie ra de succes in c a d ru l P a rtid u lu i C o m u n is t al U n iu n ii Sovietice. A stfel, in n o iem b rie 1989, P e tru L u cin sch i d etin e a fu n c tia de p rim -s e c re ta r al C o m ite tu lu i C e n tra l al P a rtid u lu i C o m u ­ n is t al M oldovei, d u p a ce d e tin u se fu n c tii im p o rta n te in T ad jik istan si la M oscova. A l treilea si cel m a i longeviv p resed in te , V la d im ir V o ro ­ n in , in calitate d e m in is tr u d e In te rn e al RSSM , in p e rio a d a 1989-1990 p e rse c u ta p a rtic ip a n tii la M isca re a de R en astere N atio n ala, o p u n a n d u -se de facto s u v e ra n ita tii si in d e p e n d e n te i s ta tu lu i la c a rm a c a ru ia se va afla p e n tr u u n d ecen iu . A ctu alu l p resed in te , N icolae T im o fti, lucreaz a d in 1980 la Ju d ec ato ria S u p rem a a RSSM. In 1987, ju d e c a to ru l T im o fti il trim ite la tra ta m e n t p sih ia tric fo rta t p e d is id e n tu l G h eorg he D avid. A d m ite ca a g resit abia d u p a d iv u lg are a acestu i ep iso d de catre p res a si sub p re siu n e a o p in iei publice. A d ap ta b ilitatea fo stilo r oficiali c o m u n is ti in n o u l reg im p o litic este rem arcab ila. C ei care in tre ru p cu m v a aceasta p e rp e tu a re la g u v ern are a fo stilo r n o m e n c la tu ris ti s u n t o lig arh ii, in d iv izi f a ra u n tre c u t c o m u n ist. Ei s u n t b e n e ficiarii p rin cip a li ai tra n z itie i la ec o n o m ia de p iata. N u n o m e n c la tu ristii, ci o lig ar­ h ii d e tin co n tro lu l real as u p ra eco n om iei. E tap a o lig arh ica in p o litica m o ld o v en easca m e rita o d iscu tie a m a n u n tita , in tru c a t firav a sp e ra n ta a in te g ra rii in m a re a fam ilie eu ro p e a n a , a p a ru ta p e la sfarsitu l a n ilo r ’90, este striv ita, d u p a 2009, to c m a i de catre p a rtid e le cu p la tfo rm e electorale p ro e u ro p e n e fin a n ta te de catre o ligarhi. A d o p ta n d d is c u rs u ri p ro o c c id e n ta le , o lig a rh ii reu sesc sa stabileasca c o n tro lu l a s u p ra sta tu lu i. R ecen t in te g ra te in d is c u rs u l po litic, s in ta g m a sta t c a p tu ra t a fa c u t c a rie ra in c a m p u l se m a n tic au to h to n . N i se sp u n e , de la u n tim p , ca s ta tu l m o ld o v ea n a fost c a p tu ra t de ca tre o lig arh i. O rig in e a sin ta g m ei in sp a tiu l p ru to - n is tr e a n tre b u ie c a n ta ta in 2009, c an d , d u p a cea d e -a d o u a r u n d a d e alegeri, p a rtid e le c o n d u se d e ca tre cei m a i b o g ati d in tre m o ld o v en i a ju n g in P a rla m en t, fo rm e a z a a lian te , fac si desfac g u v e rn e, de m u lte ori, in spatele u silo r in c h ise. In acea p e rio a d a , te rm e n u l o lig arh d e v in e to t m a i des u tiliz a t cu re fe rin ta la d o u a p erso n aje - V la d Eilat, p re sed in te le P a rtid u lu i Li­ b e ra l-D e m o c ra t d in M old o v a (PL D M ), si V la d P la h o tn iu c , s p o n so ru l p rin c ip a l al P a rtid u lu i D e m o c ra t d in M o ld o v a (PD M ). A n terio r, in 54 p e rio a d a g u v e rn a rii c o m u n is te (2001-2009), fiu l p re se d in te lu i V la d i­ m ir V o ro n in - O leg V o ro n in p e rc e p u t la acea v rem e ca fin d cel m a i b o g a t o m d e afaceri, castig ase titlu l de oligarh. O lig a rh ii m o ld o v e n i c o o p e re a z a d o a r la nevoie. R iv a litatile si e m u la tia an d e v e n it n o r m a p r in tr e ei. I n 2012, cu c h ip u l lu i C h e G u e v a ra p e tric o u , O leg V o ro n in , a n c h e ta t p r iv in d c h e ltu ire a a 65 d e m ilio a n e d e lei d e p e u n c a rd b a n c a r ce ii a p a rtin e a , d e c la ra ca este u n b o s c h e ta r in c o m p a ra tie cu cei d o i o lig a rh i ac tu a lib Io n S tu rz a , fo st p re m ie r si a c tio n a r la F in C o m B a n k , b a n c a co n tro la ta de c a tre O leg V o ro n in , s u s tin e a ca in 200 6 d o a r tre i m o ld o ­ v e n i d e tin e a u av io a n e p riv a te - el, A n a to l S tati si N ico lae C io rn a i. In d e m n a n d u -i sa re n u n te la aero n av ele p riv ate, S tu rz a m e n tio n a ca in 2012 d in clu b u l select d e p ro p r ie ta r i de av io an e m a i fac p a rte V la d F ilat, V la d P la h o tn iu c si fa m ilia V oronin^. E x em p lele a r p u te a c o n tin u a . E ta la re a m a s in ilo r lu x o ase, o rg a n iz a re a u n o r co n c e rte g ra n d io a s e cu p a rtic ip a re a u n o r a r tis ti e x tre m d e scu m p i, tr im ite re a c o p iilo r sa s tu d ie z e la in s titu tii p riv a te d in O c c id e n t s u n t fo rm e de c o n s u m o sten tativ , m e n it sa c o n firm e s ta tu tu l n o ilo r im b o g a titi in so c ie ta te a d e tra n z itie . > A b ia d u p a e sec u l elec to ra l d in 2010, o p o z itia c o m u n is ta (P C R M ) a d o p ta d is c u rs u l a n tio lig a rh ic , s u g e ra n d ca ta r a este c o n d u s a de c a ­ tr e u n c o n tra b a n d is t si u n p a p u sa r. D in c o lo d e lip ire a a ce sto r etich ete, o p o z itia c o m u n is ta n u a m o n ito riz a t a te n t a c tiv ita te a g u v e rn u lui, p e a lo c u ri c h ia r c o o p e ra n d cu p u te re a p e n tr u a a s c u n d e o p in ie i p u b lice a n v e rg u ra d e z a s tru lu i d in siste m u l b a n c a r. E ste a d e v a ra t ca P C R M -u l, p a rtid u l-c h e ie in siste m u l p o litic m o ld o v en e sc tim p de d o u a d ecen ii, e in m o a rte clin ica. C o n c u re n ti m a i tin e ri, m a i ra d i- ' ^ Anastasia N ani, Interviu cu Oleg Voronin, „Sunt un boschetar in comparatie cu clica de la guvernare”, A d eva ru l, 24 decem brie 2012. http://adevarul.ro/m oldova/ politica/exclu siv-interviu-oleg-voronin-fiul-lid erului-p crm -sun t-boschetar-com paratie-clica-guvernare-l_50d801c5596d7200912f494a/index.htm l accesat pe 25 iunie 2016. Ion Sturza, C a binetu l din umbra, Jurnal TV, 3 iulie 2014. http://jurnaltv.m d/ro/ new s/2014/7/4/ion-sturza-la-cabinetul-din-um bra-10042488/#l accesat pe 25 iunie 2016. 55 cali ia u lo c u l P C R M -u lu i. In c a m p a n ia e le cto rala d in 2014, P a rtid u l S ocialistilo r, d e s p rin s d in P C R M , castig a aleg erile m iz a n d p e te m a a n tio lig a rh ic a . L id erii so c ia lis tilo r folosesc cu succes im a g in e a p re se d in te lu i r u s V la d im ir P u tin p e p a n o u rile elec to rale si p ro m it fa ra e z ita ri a n u la re a A c o rd u lu i d e asociere cu U n iu n e a E u ro p e a n a . Pe d e a lta p a rte , a le g a to ru l m o ld o v e an , la fel ca in alte p a r d , n u p o ate fi a c u z a t d e p asiv itate . E le c to ra tu l re a c d o n e a z a d o a r a tu n c i c a n d p r o p o r tiile u n o r fra u d e d e v in d e o s eb it d e ev id en te. A stfel, fa lim en ta re a B an cii de E c o n o m ii g en erea za, in p e rio a d a 2014-2015, u n v al d e n e m u ltu m ir e p o p u la ra , ca re e ra ab so lu t in d isp e n sa b il p e n tr u coa g u la re a fo rte lo r an tio lig a rh ic e . A p a r m is c a ri so ciale si p o litic ie n i n o i. S u rp rin z a to r, p ro te ste le im p o triv a o lig a rh ilo r d e p asesc clivajul e tn o lin g v istic . P e n tr u p r im a d a ta in is to ria p o litic a m o ld o v e n ea sc a, v o rb ito ri de ru s a si r o m a n a p ro te s te a z a im p re u n a , in m a re p a rte , p e n tr u ca si u n ii, si a ltii c o n sid e ra s ta tu l c a p tu ra t d re p t p ro b le m a m a jo ra a so cie ta tii. C h ia r d a c a este d e c o n ju n c tu re , ac ea sta a lia n ta te m p o r a r a d e n o ta p o sib ilita te a s o lid a rita d i in te re tn ic e , a tu n c i c a n d p ro b le m a c o ru p tie i p rim e a z a a s u p ra te n s iu n ilo r id e n tita re . E v id en t ca, d in c o lo de aceste p ro te s te le g itim e, o lig a rh ii si s ta tu l c a p tu ra t au d e v in it u n fel d e b a u b a u al p o litic ii a u to h to n e in v o c a t la fiecare pas. A r u n c a ta in d e z b a te ri f a ra p rec au tie , ex p re sia s ta t c a p tu ra t cere o e x a m in a re m a i a te n ta d in cel p u tin tre i m o tiv e. In p r im u l ra n d , o serie d e p ro b le m e ec o n o m ic e, cu o g en ealo g ie m a i a d a n c a , s u n t e x p li­ cate p r in a d u ce re a d r e p t a rg u m e n t, cu titlu de c a u z a p rin c ip a ls a lor, c a p tu ra re a sta tu lu i. F u r tu l m ilia rd u lu i si in d a to ra re a s ta tu lu i, d eci s a ra c ire a c e taten ilo r, s u n t d e se o ri p u s e p e s e a m a u n u i s ta t in c ap ab il sa reziste p re s iu n ilo r v en ite d in p a r te a u n o r a c to ri p riv a d , c u n o s c u d in sp a tiu l p o s tc o m u n is t su b d e n u m ire a de o lig arh i. In m o d s im i­ lar, a b s e n ta u n e i p res e in d e p e n d e n te , d e p o p u la re a satelor, a p a rid a p o litic ie n ilo r p o p u lis ti, m o a rte a s p e ra n te i e u ro p e n e , m ig ra tia s u n t ex p licate in to ta lita te p r in fa p tu l ca s ta tu l este c a p tu ra t. A sa d ar, m e n d o n a r e a s ta tu lu i c a p tu ra t n u este d o a r u n p ro c e d e u reto ric , u tiliz a t d e o p o triv a de c a tre p o litic ie n ii d in o p o z id e si de ca tre ac tiv is tii d in so c ie ta te a civila, d a r si o m o d a lita te d e a la m u r i la niv el d isc u rsiv •' i u n e le tr a n s f o r m a r i so ciale m a jo re d in is to ria p o litic a si ec o n o m ic a d e d u p a p ro c la m a re a in d e p e n d e n te i. In co n se c in ta , p re z e n tis m u l de 56 ca re su fera d is c u rs u l p o litic lo c al a r tre b u i c o m b a tu t p r in fo lo sirea m a i a te n ta a ex p resiei s ta t c a p tu ra t. I n al d o ile a r a n d , o c e rc e ta re d e ta lia ta a fe n o m e n u lu i s ta tu lu i c a p tu r a t relev a fa p tu l ca p ro b le m a re sp e c tiv e n u este e m in a m e n te d e n a tu r a p o litic a , ci tin e in m a re m a s u r a d e m o d u l in ca re s-a u fo rm a t re la tiile d in tr e p o litic si m e d iu l d e afac e ri in cei d o u a z e c i si cin c i de a n i d e tra n z itie . I n tr - o lu m e id e ala, e x iste n ta in m in tile m u lto r e c o n o m is ti d in m e d iu l a c a d e m ic a m e ric a n , cele d o u a sfere, s ta tu l si p ia ta , a r tr e b u i sa fie a u to n o m e , p e n tr u ca ele f u n c tio n e a z a p e p r in c ip ii d ife rite . O fic ia lii s ta tu lu i a p a ra si re p re z in ta in te re s u l p u b lic, p e c a n d a c to rii p riv a ti in e c o n o m ia de p ia ta s u n t g h id a ti de in te re s e p riv a te , m a i c u s e a m a d e m o tiv u l p ro fitu lu i, a d ic a o b tin e re a d e b e n e fic ii m a te ria le p e rs o n a le . I n m o d n a tu ra l, u n s ta t c a p tu r a t de c a tre a fa c e ris ti v a a p a r a c u to t a p a r a tu l sa u re p re siv in teresele p riv a ­ te, in te re sele p ietei. N u c o ru p tia la sc a ra larg a , u n efect s e c u n d a r al c a p tu r a r ii s ta tu lu i, ci c o n tro lu l p o litic al o lig a rh ilo r a s u p ra s ta tu lu i d e v in e p rin c ip a la p ro b le m a d u p a d e c lin u l P C R M . S ta tu l este v a z u t a i d d in p e rs p e c tiv a lu i M a x W e b e r d r e p t o o rg a n iz a tie ce d e tin e m o n o p o lu l a s u p ra a p lic a rii v io le n te i p e u n a n u m it te rito riu . E i b in e , s ta tu l c a p tu r a t n u p o a te ap lica v io le n ta le g itim a , p e n tr u a a p a ra s ta ­ tu l d e d re p t, p e n t r u ca a p a r a tu l co e rc itiv al s ta tu lu i este a s e rv it in te re se lo r p riv a te . A s is ta m n u d o a r la p riv a tiz a re a d e m o c ra tie i, ci si la p riv a tiz a re a a p lic a rii v io le n te i le g itim e p e te rito r iu l s ta tu lu i p r in c o n tro lu l p a r tid e lo r o lig a rh ic e a s u p ra m in is te re lo r d e fo rta . T o tu si n e u tra liz a re a c a p a c ita tii co ercitiv e a s ta tu lu i n u este s u fic ie n ta p e n ­ t r u a p ro te ja p ro p rie ta tile o lig arh ilo r. D elo c s u rp rin z a to r, a rm a te p riv a te , m a i p re g a tite si m a i b in e p la tite d e c a t a d m in is tr a to r ii a p a rtu lu i re p re siv al s ta tu lu i, p ro te je a z a av erea o lig arh ic a. D e v in e clar ca d o u a s u n t elem en tele e se n tia le ale fe n o m e n u lu i s ta tu lu i c a p tu ra t: in a b ilita te a in s titu tiilo r p u b lic e d e a fo rm u la in d e p e n d e n t p o litic i p u b lic e si in c a p a c ita te a d e a u tiliz a a p a ra tu l co e rc itiv a l s ta tu lu i p e n t r u a g h id a c o m p o r ta m e n tu l c a p ita lis tilo r lo c ali in a c o rd cu p o litic ile p u b lic e fo rm u la te . S o lu tiile p ro p u s e p e n t r u s p o rire a auto n o m ie i s ta tu lu i, a d ic a sc o a te re a s ta tu lu i de su b in f lu e n ta excesiva a o lig a rh ilo r, tre b u ie sa v iz eze s im u lta n cele d o u a d im e n s iu n i ale p ro b le m e i. 57 In al tre ile a ra n d , p e p la n in te rn a tio n a l, statele se a fla in tr - o co n tin u a c o m p e titie p e n tr u in f lu e n ta p o litic a, ec o n o m ic a, c u ltu ra la si s tiin tific a . S uccesul, in a ce a sta lu m e g lo b a liz a ta , re v in e s ta te lo r co n d u se d e elite p o litic e co m p e te n te , d e m u lte ori, ed u cate in O c cid en t, ca re in teleg n a tu r a c o m p e titie i g lobale, v o rb esc en g leza si c u n o sc c u m sa v a lo rific e av an tajele locale. E v id en t ca, in ace asta c o n c u re n ta g lo b a la, statele m a ri s u n t av an tajate. C h ia r d a c a d u p a in c h e ie re a R a z b o iu lu i Rece, Statele U n ite ale A m e ric ii d o m in a m ilita r m a p am o n d u l, in f lu e n ta a m e ric a n a p e p la n g lo b al este in d ec lin . C u SUA in d e c lin si o U n iu n e E u ro p e a n a s c a r ta in d d in to a te in c h e ie tu rile , R usia, in ca z u l in ca re isi re v in e d u p a c riz a ec o n o m ic a, va d ev en i m a i a c tiv a in E stu l E u ro p e i. N u este o n o u ta te ca d u p a d e s tra m a re a U R SS, R u sia tra te a z a fostele rep u b lici ca p e n is te te rito rii in s tra in a te fa c a n d p a r te d in sfera sa d e in flu e n ta . In p o fid a n e u tra lita tii c o n s titu tio n a le , M o sco v a m e n tin e tr u p e m ilita re in re g iu n e a tr a n s n is tre a n a . C u tr u p e m ilita re in z o n a d e est si o elita p o litic a d iv iz a ta in tr e p r o - r u s i si p ro -o c c id e n ta li, o ficialii ru s i isi p e r m it sa v o rb ea sca d e p e p o z itii de fo rta cu s ta tu l m o ld o v ea n . In te o rie , statele m i d d e tin a tu u l fle x ib ilita tii, p o t sa se ad a p te z e ra p id la d iv erse s o c u ri ec o n o m ic e, ca stig a la cap ito lu l ed u catie. D in p aca te, u n s ta t m ic si c a p tu ra t, c o n d u s d e elite d e o c alita te in d o ie ln ic a , n u p o a te re a c tio n a eficien t la d iv erse criz e ec o n o m ice , p e n tr u ca in te resele p riv a te si so lu tiile p referate d e aceste in te re se p rim e a z a a s u p ra in te re s u lu i p u ­ blic. A stfel, u n s ta t c a p tu r a t n u are c u m sa se sm u lg a d in c a p c a n a su b d e z v o lta rii, r a m a n a n d m e re u c o d a s in c o m p e titia globala. In c o n tin u a re , p r o p u n o a b o rd a re m a i larg a, c o m p a ra tiv e , a p ro b le m atic ii s ta tu lu i c a p tu ra t. V oi a n a liz a cin ci asp ec te ce tin de acest sub iect: te o riile s ta tu lu i c a p tu ra t, d im e n s iu n e a c o m p a ra tiv e a fen o m e n u lu i o lig arh ic , n e c e sita te a u n u i m o d e l e c o n o m ic a u to h to n , p ara d o x u l e x p a n s iu n ii s ta tu lu i in p lin e e p o c e n e o lib e ra le si sce n a riile e lib e re rii s ta tu lu i d e sub in flu e n ta o lig arh ice. 58 I n c a u ta re a a u to n o m ie i p ierd u te: u n s c u r t p e rip lu te o re tic S in ta g m a sta t c a p tu ra t ap are m e n p o n a ta p e n tru p rim a d ata in stu d iile cu referire la cazu l m sesc. In 2000, u n s tu d iu al B ancii M o n d iale d e fin e a c a p tu ra re a sta tu lu i d re p t „ in flu e n ta as u p ra fo rm a rii re g u lilo r de jo c p r in in te rm e d iu l p la p lo r ilicite si n e tra n s p a re n te cM re oficialii p u b lic i”l A stfel d e fin ita, c a p tu ra re a s ta tu lu i n u se d eoseb este m u lt de c o ru p p e . S o lu p a p ro v izo rie p ro p u s a de s tu d iu l B ancii M o n d iale consta in d esch id e rea in s titu p ilo r p o litice p e n tru p e r d a n p i tra n z ip e i, neu tra liz a n d u -s e , in acest m o d , in flu e n ta excesiva si n efasta in p o litic a a in v in g a to rilo r tra n z ip e i. U n alt g ru p de cerc eta to ri co n sid era ca exp lo a ta re a sta tu lu i p o ate fi d im in u a ta p rin in c u ra ja re a u n e i c o m p e tip i p o litice in tense. In c o n d ip ile u n e i asem en ea c o m p e tip i p o litice, p a rtidele, p r in m o n ito riz a re recip ro ca, v o r c u rm a in c erca rile de c a p tu ra re si ex p lo atare a statului^. A tre ia c o n trib u p e la aceasta dezb atere p u n e ac ce n tu l p e id eo lo g ia elitelor aflate la g u v ern are. P o triv it acesteia, sta tu l este c a p tu ra t a tu n c i c a n d elitele p o litice n u cred in v alo rile dem o c ratice , ci c o n stru ie sc p a rtid e -firm e u r m a n d logica co rp o rativ a^ A n c o ra ta a d a n c in p o stc o m u n is m , lite ra tu ra acad em ica co n sacra ta sta tu lu i c a p tu ra t ig n o ra atat co n te x tu l ideologic global in care are Ibc fen o m en u l, cat si d ezb aterile a n te rio a re referito are la au to n o m ia statu lu i v izav i d e elitele eco n om ice. C u g re u p o a te fi n e g a t fa p tu l ca s ta tu l p ro a s p a t iesit d in co rn u n is m d e v in e p n t a a ta c u rilo r id eo lo g ice v e n ite d in d o u a d ire c p i. Pe d e o p a rte , v a riile sco li si te o rii ce se a d u n a sub u m b re la n e o lib e ra - ^ Joel H eilm an, Geraint Jones and D aniel Kaufm ann, Seize the State, S eize the Day: S ta te C apture, C orru ption , a n d Influence in Transition. (W ashington, DC: Policy Research W orking Paper 2444, 2000), 5. '* A nna Grzym ala-Busse, „Beyond Clientelism: Incum bent State Capture and State Formation,” Comparative Political Studies 41, no. 4/5 (April - May 2008). Abby Innes, „The Political Econom y o f State Capture in Central Europe”, Journal o f C om m on Market Studies 52, no. 1 (2014); 88-104. Pentru un studiu despre fenom e­ nul organizatiilor de partid construite dupa m odelul firm elor in contextul Europe! O ccidentale vezi Jonathan H opkin §i Caterina Paolucci, „The Business Firm M odel o f Party Organization: Cases from Spain and Italy”, European Journal o f Political Research 35 (1999): 307-339. ^ 59 lis m u lu i ce r re d u c e re a si o p tim iz a re a statului^. Pe d e a lta p a rte , critic ii d e s ta n g a a c u z a s ta tu l ca face jo c u l elitelo r eco n o m ice . O d a ta cu d e z in te g ra re a m o n o p o lu lu i id eo lo g iei c o m u n is te , in tr e tin u t de ap ar a tu l rep res iv al sta tu lu i, so c ie ta tile p o s tc o m u n is te se ad a n c e sc in tr - o p ac la id eo lo g ica p ro fu n d a . L ib erta tea d e ex p resie g en erea za u n peisaj id e atic a u to h to n p e c at d e d iferit, p e a ta t de b izar. D iv ersi an tre p re n o ri p o litic i im p r u m u ta , a d o p ta si p ro p a g a idei co n se rv a to a re , n e o lib e rale , n a tio n a liste , c re stin e , so cialiste, u n io n is te si re a c tio n a r' y ' y ' ' i y n o sta lg ic e f a r a a tin e s e a m a d e sp ec ificu l local. In z a d a r v o m c a u ta p ro ie c te d e m o d e rn iz a re in telig en te , in in tre a g a E u ro p a d e E st, cu m i d ex cep tii, d e z in d u s tria liz a re a cu a ju to ru l a n tre p re n o rilo r p o litic i lo c ali si in te g ra re a e u ro p e a n a d e v in n o rm a . In R ep u b lica M old o v a si U c ra in a n u e x ista u n co n s en s p o litic p riv in d calea o p tim a p e n tr u m o d e rn iz a r e a ta rii. E x ista in s a o c o n s ta n ts in to t acest m ism a s idey y y olog ic p o s tc o m u n is t. S ta tu l c o n tro la t de v ec h ii n o m e n c la tu ris ti ram a n e p e rc e p u t, la fel ca p e v re m e a p e re stro ik a !, d r e p t o in tru c h ip a re a in eficie n tei, c o ru p tie i si b iro c ra tiz a rii, u n a c to r c e n tra l al acesto r tra n s f o r m a r i, c are tre b u ie re fo rm a t fa ra in tarziere. M a n tr a de in s p ira tie n e o lib e ra la a p rim u lu i d e c e n iu p o s tc o m u ­ n is t, p ro p a g a ta cu sarg de o rg a n iz a tii si fu n d a tii in te rn a tio n a le , cata lo g a in te rv e n tiile s ta tu lu i in e c o n o m ie d re p t ra u l ab solu t. O d a ta e lim in a t s ta tu l d in a n u m ite se c to a re eco n o m ice, se sp e ra ca p ia ta, g h id a ta d e o m a n a in v iz ib ila, le v a asez a p e to a te la lo c u l lor, p relu a n d , in m o d a u to m a t, ro lu ri ce o d in io a r a re v e n e au sta tu lu i. P riv atiz a re a s a n a ta tii p u b lice, c re a re a fo n d u rilo r p riv a te d e p en sii, o p ti­ m iz a re a s iste m u lu i e d u c a tio n a l, re d u c e re a a lo c a tiilo r p e n tr u so m eri, p e n siile m i d , to a te ace stea si m u lte alte ex em ple, p e ca re n u le en u - ® N eoliberalism ul este un term en cu m ultiple definitii. Pentru a clarifica lucrurile, u tilizez term enul aici cu referire la curentul de idei econom ice ce se inspira din scoala m onetarists de la Chicago si culm ineaza cu formularea in perioada 19891999 a C onsensului de la W ashington. Ideile respective au fost im plem entate in Chile, in Am erica Latina, unele state din Estul Europei dupa caderea com unism ului si state occidentale conduse de conservatori. In mare parte, neoliberalism ul pune accentul pe rolul redus al statului in econom ie, privatizare, disciplina fiscala, redu­ cerea inflatiei in detrim entul crearii locurilor de munca, reforme de piata radicale, dereglementarea sectorului bancar-financiar §i slabirea statului social. 60 m a r aici, su g erea za ca s ta tu l, ca re a c u m d o u a z e c i si cin c i de a n i se b u c u r a d e o a u to n o m ie si de o in f lu e n ta excesiva, sp ec ifica statelo r a u to rita re , a c u m b a te in retrag e re. P a ra d o x al, in tim p ce cap ac ita te a si a u to n o m ia s ta tu lu i c u n o s c u n d ec lin ac c e n tu a t, o rie n ta rile v iz av i de sta t fo rm a te in p e rio a d a c o m u n is ta r a m a n im p la n ta te in m e n ta lu l colectiv. P o liticile e c o n o m ic e c o m b in a te cu e fo rtu rile p o litic ie n ilo r n u au re u s it sa le d e z ra d a c in e z e . P o s ib ilitatile s ta tu lu i p a r sa fie in tr - u n to ta l d e z a c o rd cu a s te p ta rile p e r d a n tilo r tra n z itie i eco n o m ice. C ei d in u r m a s p e ra ca s ta tu l ii v a a p a ra si p ro te ja d e v ic is itu d in ile p ietei, f a r a sa in te le a g a ca au d e -a face cu u n sta t n e p u tin c io s , p rin s in clestele g lo b a liz a rii, u n s ta t c a p tu ra t te m p o ra r de c a tre ad v e rsari, c a p tu r a t d e c a tre c a s tig a to rii tra n z itie P . L o g ica d e e ta tiz a rii n e o lib e ra le p o rn e s te de la m o d e lu l p o litic ian u lu i o p o r tu n is t. A cesta, c o n tro la n d res u rse le sta tu lu i, este m e re u te n ta t sa le u tiliz e z e in s c o p u ri p riv a te sau de p a rtid . P rin u rm a re , p o tr iv it aceleiasi logici, p riv a tiz a re a p ro p rie ta tilo r de s ta t d im in u e a za p r a d a p o litic ie n ilo r d e c a rie ra , c re a n d , in acelasi tim p , in p erso an a n o ilo r p ro p rie ta ri, u n g ru p d e s u s tin e re a re fo rm e lo r eco n o m ic e neoliberale^. A r g u m e n tu l d e e ta tiz a rii, p o p u la r in p o s tc o m u n is m , se b u c u r a de o g en ealo g ie b o g a ta . In 1944, F rie d ric h H ay ek d e c la ra in D rum ul catre servitute ca in te rv e n tia a d a n c a a s ta tu lu i in ec o n o m ic > este p r im u l p a s c a tre a u to rita ris m si s u p rim a re a lib e rta tii in d iv id u a le®. D is c u ta n d in 1962 ro lu l s ta tu lu i d e m o c ra tic in c a p italism , M ilto n F rie d m a n su g era ca ac es ta tre b u ie sa se lim ite z e la ro lu l d e a r b itr u in tr e g r u p u r i sociale a fla te in conflict^®. D re p t ra s p u n s la co n c e p tia ^ ® ^ Joel H eilm an, Geraint Jones and D aniel Kaufm ann, S eize the State, Seize the Day: S ta te C apture, C orru ption , a n d Influence in Transition. (W ashington, DC: Policy Research W orking Paper 2444, 2000); Joel H eilm an and D aniel Kaufm ann, „Confronting the Challenge o f State Capture in Transition Econom ies,” Finance 8f D eve­ lopm ent: A Quarterly M agazine o f the IMF 83, no. 3 (September 2001). Boycko, M axim , Andrei Schleifer, and Robert Vishny, P riv a tizin g R ussia (Cambridge: M IT Press, Cambridge, 1995) Friedrich Hayek, The R o a d to Serfdom (1944), Chicago: The University o f Chicago Press, 2007. M ilton Friedman, C a p ita lism a n d F reedom , 40“^edition, Chicago: The U niversity o f Chicago Press, 2002. 61 d r e p ta tii ca ec h itate, a r tic u la ta de c a tre Jo h n R aw ls, d e p e p o z itii a n a rh is to -lib e rta rie n e , R o b e rt N o z ic k fo rm u le a z a p o a te cel m a i elo cv en t a r g u m e n t in fav o area s ta tu lu i m in im a P ^ In a n ii ’80, n eo lib e ra lis m u l p ro m o v a t d e c a tre re p u b lic a n ii a m e ric a n i si c o n s e rv a to rii b rita n ic i d o m in a c e rc u rile p o litic e d in S tatele U n ite si M a re a B ritanie. R e ag a n o m ic s si p o litic ile D o a m n e i d e P ier lovesc in s ta tu l so cial in n u m e le c o m p e titiv ita tii. In s titu tiile fin a n c ia re g lo b ale a c o rd a im p r u m u t u r i sta te lo r iesite d in c o m u n is m , d a r c o n d itio n e a z a as is te n ta fin a n c ia r a d e r e s tr u c tu r a r e a s ta tu lu i si e c o n o m iilo r p o s tc o m u n is te p o tr iv it c o n s e n s u lu i d e la W a s h in g to n . In c h e ie re a R az b o iu lu i Rece m a rc h e a z a a p o g e u l n e o lib e ra lism u lu i, u n ii c h ia r a n u n ta n d p rip it v ic to ria m o d e lu lu i d e m o c ra tie i lib erale si s fa rsitu l istoriei^^. > > ) D e ce alalta p a rte , criticii de s ta n g a ac u za sta tu l ca serv este in tere sele elitelo r eco n o m ice. D ezb ate rile d in in te rio ru l s ta n g ii o c c i d e n ta l cu p riv ire la ro lu l s ta tu lu i, p re a p u tin c u n o sc u te in E stu l E u ro pei, p o rn e s c de la a s e rtiu n e a celeb ra a lu i M a rx si E ngels c o n fo rm careia „ex ec u tiv u l s ta tu lu i m o d e rn n u este d eca t o co m isie p e n tr u a ad m in is tr a tre b u rile c o m u n e ale in tre g ii b u rg h e z ii”^^ O rto d o x ia m a rx is ta a d o p ta ace asta v iz iu n e in s tru m e n ta lis ta a s u p ra sta tu lu i. C u to a te acestea, alte p asaje d in te x te scrise d e M a rx si E ngels s u n t m a i p u tin categ orice in p riv in ta lipsei de au to n o m ie a s ta tu lu i c ap italist a b o rd a n d , sp re ex em p lu, p a ra d o x u l a u to n o m ie i s ta tu lu i b o n a p a rtis t si a p a ritia a u to n o m ie i in p e rio a d e d e criz a eco n o m ica. C rizele eco n o m ice, d u p a c u m se stie, s u n t ciclice in eco n o m iile d e p ia ta. In p e rio a d a 1 96 5 1975, d isp u te le d in tre m a rx is tii in s tru m e n ta lis ti si s tr u c tu ra lis ti scot la iveala d o u a v iz iu n i te o re tice d is tin c te a s u p ra a u to n o m ie i statu lu i. R alp h M ilib a n d , u r m a n d o rto d o x ia m a rx is ta , p re z in ta d ate em p irice su b sta n tia > le d e m o n s tra n d ca s ta tu l b rita n ic se a fla sub in flu e n ta > excesiva a elitelor eco n o m ice. R e p ro d u c aici u n cita t elo cv en t d esp re “ Robert N ozick, A nachy, S tate a n d U topia, N ew York: Basic Books, 1974. Francis Fukuyama, „The End o f H istory?”, The N ational Interest, iunie-august 1989. Friedrich Engels and Karl Marx, The C o m m u n ist M anifesto, M arx/Engels Selected Works, Vol. 1, Progress Publishers, M oscow, 1969, pp. 98-137. https://w w w .m arxists. org/archive/m arx/w orks/1848/com m unist-m anifesto/ accesat pe 20 aprilie, 2016. 62 fu n c tio n a ri: „B iro cratia sta tu lu i, cu to a te ro titele ei, n u este u n elem erit im p e rso n a l, d eid eo lo g izat, ap o litic al societatii, a fla t d e a su p ra c o n flictelo r de clasa, c o n flictelo r de in tere se si d isp u te lo r in tre g ru p a ri rivale. D in c o n tra , in v ir tu te a p re d is p o z itiilo r ideologice, in ta rite de p ro p riile in te rese, b iro c ra tia de sta t re p re z in ta u n ele m en t im p o r­ ta n t si an g ajat in m e n tin e re a si a p a ra re a s tr u c tu rii de p u te re si p riv ileg iilo r specifice ca p ita lis m u lu i a v a n sa t”^'^. S tru c tu ra lis tii, m a refer aici m a i ales la N ico s P o u la n tz a s, s u s tin ca statele cap italiste m o d e rn e s u n t re lativ a u to n o m e. O au to n o m ie d e te rm in a te obiectiv, p e d e o p a rte , de n ecesitate a m e n tin e rii sis te m u lu i eco n o m ic pe tim p de criza, ia r p e de alta p a rte , de p ro te c tia siste m u lu i eco n o m ic in p erio a d e de c o n flic t in tre capitalistic^. P are firesc, asad ar, ca k ey n esism u l, cu a c c e n tu l sau p e in te rv e n tia s ta tu lu i in eco n o m ie, este re a b ilitat toem a i in p e rio a d a ce u rm e a z a M a rii R ecesiu n i d in 2008-2009. S tatp l d e v in e, in ace asta v iz iu n e, salv ato ru l si g a ra n tu l eco n o m iei de piata. T e o reticien ii a u to n o m ie i s ta tu lu i s-au ax a t m a i m u lt p e ex p erien ta sta te lo r cu e c o n o m ii av an sa te d in O ccid en t. C a re este in s a s itu a tia la y cap ito lu l a u to n o m ie i s ta tu lu i in sp a tiu l ex -co m u n ist? F e n o m e n u l o lig a rh ic in p o s tc o m u n is m T ra n z id a de la e c o n o m ia p la n ific a ta la cea de p ia ta g en ereaza a p a ritia u n e i c ru ste d e ca p ita lis ti a u to h to n i in to a te statele p o s tc o m u n iste. A cestia, c o o p e ra n d cu elitele p o litice, stab ilesc co n tro lu l asup ra u n o r secto are ec o n o m ice im p o ra n te . In sa , d u p a a sig u ra re a asc e n siu n ii eco n o m ice, o lig a rh ii in c e a rc a sa e lim in e p o liticien ii, ad ica in te rm e d ia rii, si sa d ic te ze ei reg u lile jo c u lu i. In ab sen ta u n o r forte. Ralph M iliband, The S tate in C a p ita list Society, N ew York: Basic Books, 1969, p. 129. N icos Poulantzas, „The Capitalist State: A Reply to M iliband and Laclau”, N ew Left Review 1/95, 1976, pp. 71-72. A lso see N icos Poulantzas, „The Problem o f the Ca­ pitalist State”, N ew Left Review 1/58, 1969, pp. 72-74. N icos Poulantzas, „Preliminaries to the Study o f H egem ony in the State”, Les Temps M odernes no. 234 and 235, 1965 published in The P o u la n tza s R eader: M a rx ism , Law, a n d the State, ed. James M artin, London: Verso, 2008, p. 106. http://ouleft.org/w p-content/uploads/ Poulantzas_R eader_M arxism ,.pdf accessed June 24, 2015. 63 ca re a r c o n tra b a la n s a ofensiva o lig arh ica, cei m a i b o g ati ce ta te n i p o s tc o m u n is ti d e v in p re s e d in ti, p re m ie ri sau o c u p a P a rla m e n tu l. P e n tru a scap a d e ilu zia e x ce p tio n alism u lu i m old o venesc, te m a s ta tu lu i c a p tu ra t tre b u ie a b o rd a ta d in p ersp ec tiv a com parativa^^. M a ­ r i k averi in p o s tc o m u n is m s u n t c o n s tru ite p e b a z a u n o r sch em e com p te §i au n ev o ie de p ro te c tie p o litica. O lig a rh ii m o ld o v en i, in m a re p a rte , n a s c u ti si cres cu ti la sat, c o m it p a c a tu l o rig in a r al tra n z itie i econom ice^^. P e n tru ie rta re a p a c a tu lu i o rig in ar, o lig arh ii c u m p a ra i n d u l g e n t d e la p o liticien i. D a r d a c a in d u lg e n te k s u n t p re a scu m p e? Im p lic a re a p o litic a p o a te fi m a i ie ftin a. D u p a 1991, o d a ta cu e x tin d e re a p a rtic ip a rii p o litice, accesul la p o litic a este d e m o c ra tiz a t, o ricin e are d r e p tu l sa se im plice. D a r n u o ric in e isi p o a te p e rm ite im p lic area p o litica. In eg alita te a e c o n o m ic a stirb e ste d in eg alitatea p o litica. In tim p ce sara cii isi v a n d v o tu rile , ca d in ap atie sau pleaca d in ta ra , n o ii im b o g a titi v ad p o litic a ca p e o g a ra n tie a d re p tu lu i la p ro p rie ta te . In statele p o s tc o m u n is te , im p lic a re a p o litic a a o lig a rh ilo r are d eseori d r e p t sco p a c o p e rire a sch em elo r c o ru p te d in tre c u t, p ro te c tia averii ex iste n te si a u g m e n ta re a acesteia p r in ex p lo a tarea sta tu lu i. O lig arh ii ca g ru p re p re z in ta in teresele a 0.01% d in p o p u la tie . O lig a rh iz a re a p o litic ii in s e a m n a p u r si sim p lu ca d e tin a to rii p u te rii eco n o m ice, cei 0.01%, ex ercita p u te re a p o litic a in d e trim e n tu l celo r 99.99% d in m o l­ d o veni, care n u fac p a r te d in acest g ru p p riv ileg iat. T ra n z itia sp re c a p ita lis m a re lo c in etape. In p re z e n t, m u lte s ta ­ te p o s tc o m u n is te tre e p r in e ta p a V arste i d e A u r a SUA, c a n d asan u m itii robber barons, e c h iv a le n tu l o lig a rh ilo r d in p o s tc o m u n is m , c o m p fig u ri p o litic e im p o r ta n te si isi afiseaz a o s te n ta tiv bogatia^^. ''' Pentru un volum bogat in material empiric pe m arginea fenom enului oligarhic in R. M oldova vezi Bogdan Tardea §i V ictor Ciobanu, O ligarhiceskaia M o ld o va {M oldova oligarhica), Chisinau, 2014. Despre pacatul originar al tranzitiei econom ice in Rusia vezi Tim othy Frye, „Original Sin, G ood W orks, and Property Rights in Russia” in W orld P olitics 58 (July 2006), pp. 479-504; Aslund, Anders, „Comparative Oligarchy: Russia, Ukraine and the U nited States,” in E urope a fte r E nlargem ent, edited by Anders A slund and Marek Dabrowski, (Cambridge: Cambridge University Press, 2007). Exista si exceptii. Estonia §i Polonia par sa nu fie afectate de fenom enul oligarhic. 64 In is to ria p o litic o -e c o n o m ic a a m e ric a n a , ace asta p e rio a d a d e p o lariz a re e x tre m a a v e n itu rilo r si a c o n s u m u lu i o s te n ta tiv d a n a ste re } > m is c a rii p ro g re siste , an tio lig arh ic e. La acea v rem e , u n ro l c ru c ia l in m o b iliz a re a o p in ie i p u b lic e re v in e a s a -n u m itilo r muckrakers, ju r n a lis ti d e in v e s tig a te , ca re d e m a sc a sch em ele c o ru p te ale tr u s tu r ilo r a m e ric a n e c o n tro la te d e ca tre Jay G o u ld , A n d re w C a rn eg ie , J o h n D. R ockefeller, C o rn e liu s V an d e rb ilt, Jo h n R M o rg a n si alti m agnati*^. P u tin ii ju r n a lis ti de in v e s tig a te d in R. M o ld o v a jo a c a u n ro l s im ila r in d e m a sc a re a sch em e lo r co ru p te . D in p ac ate , in p o stc o m u n is m p re s a sc a p a ta de c e n z u ra id e o lo g ic a a d e v e n it d e p e n d e n ts fin a n c ia r d e m a g n a tii zilei, care, d e m u lte o ri, in te r v in p e n tr u a stab ili ce a r fi b in e sa stie aleg ato rii d es p re ei. P e n tru ca in s p a tiu l p o stc o m u n is t o b s e rv a m in te rlu d ii o lig a rh ic e s im ila re p e rio a d e i robber barons in SUA, m e rita sa facem o s c u r ta tre c e re in re v is ta a ace sto ra, to c m a i p e n tr u a scap a d e ilu zia u n ic ita tii c a z u lu i m o ld o v en esc. C a z u l clasic al s ta tu lu i c a p tu r a t d u p a c ad ere a c o m u n is m u lu i este cel rusesc^°. In R usia, v iito rii o lig a rh i a p a r o d a ta cu lib e ra liz a re a e c o n o m ic s . In itia l, se o cu p S m a i ales c u c o m e rtu l ex terio r, p re s ta re a se rv ic iilo r si a c tiv ita te a b a n ca rS . D up S a c u m u la re a in itia ls a capita lu lu i, o lig a rh ii ru s i p ro f its de p ro g ra m u l de p riv a tiz a re a c tiu n ic o n tra ^ im p ru m u tu ri, in itia t de cS tre re fo rm a to rii d in p re a jm a lui E ltin , d e v e n in d m a ri i n d u s t r i a l . S e m ib a n k irs c in a sa u g u v e rn a re a celo r sa p te b a n c h e ri d up S p rez id e n tia le le d in 1996 rep re zin tS cu lm e a in flu e n te i o lig arh ice. In 1996, p ro a s p e tii c a p i ta l is t in alian tS c u re fo rm a to rii ru s i, m o b iliz a ti d e p e ric o lu l re v e n irii c o m u n is tilo r la p u te re , ii p u n la d is p o z itie lu i E ltin re su rse m e d ia tic e si fin a n c ia re e n o rm e , a s ig u ra n d u -i v ic to ria a s u p ra c o n tra c a n d id a tu lu i c o m u n is t. T re b u ie r e tin u t cS o lig a rh ii si re fo rm a to rii ru s i se d e s p a rt a tu n c i Peter d ’A. Jones (ed.), The R obber B arons R evisited, D.C. H eath and Company, Le­ xington, 1968. Vezi Ion Marandici, Oligarhii: origini, influentd si dem ocratie, Platzforma, 21.01.2014. http://www.platzforma.md/oligarhii-origini-influenta-si-democratie-2/ accesat pe 12 mai, 2016; Freeland, Chrystia, Sale o f the Century, (New York: Crown Business, 2000); Hoffman, David, Oligarchs, (Public Affairs, 2001); Klebnikov, Paul, Godfather o f the Kremliri: Boris Berezovsky and the Looting o f Russia (New York: Harcourt, 2000). 65 c a n d cei d in u r m a in c e a rc a sa e x tra g a m a i m u lte re su rse d e la olig a rh i in fav o a rea s ta tu lu i o rg a n iz a n d lic itatii d e p riv a tiz a re co recte. In c e rc a re a de a re sta b ili a u to n o m ia s ta tu lu i ii c o sta sc u m p p e reform a to ri, ei fiin d d e m is i d e c a tre E ltin . L a s c u r t tim p d u p a c ad ere a re fo rm a to rilo r, in c e p e d e c lin u l o lig arh ilo r, p e c e tlu it de c riz a g u vern a m e n ta la a so cia ta d e fa u ltu lu i d in 1998, ca re il ad u ce la g u v e rn a re p e E v g h en i P rim a k o v , u n p o litic ia n c u p u te rn ic e ra d a c in i in n o m e n c la tu ra c o m u n is ta . I n m o d p a ra d o x a l, o lig a rh i p re c u m B erezovski, f a ra a b a n u i a d ev ara te le in te n tii ale v iito ru lu i p re s e d in te , c o n trib u ie la a sc e n siu n e a lu i P u tin . O d a ta a ju n s p re s e d in te , ace sta u tiliz a n d arb itr a r a p a ra tu l rep res iv al sta tu lu i, d o m e stic e ste o lig a rh ii lu i E ltin si re d ire c tio n e a z a re su rse d in b u g e tu l s ta tu lu i ca tre a p ro p ia ti d e-ai sai, c re a n d u -s i p ro p riii o lig arh i. In U cra in a, p e n tru ca reform ele eco n om ice au in tarziat, \oligarh ii a p a r abia la finele a n ilo r ’90^^ D e d o u a decenii, R in a t A hm etov, Ih o r K olom oiskii, P etro P o ro sen k o , D m a tro F irtas d o m in a to p u rile celor m a i b o g ati u c rain e n i. Fiecare d in tre ei are afilieri politice. R i­ n a t A h m eto v a fost u n su stin a to r al P a rtid u lu i R eg iu n ilo r si al fostu lu i p re se d in te u crain ea n , V ik to r lan u k o v aci. D m a tro F irtas se afla pe lista sa n c tiu n ilo r eu ro p en e. D ev e n in d g u v ern a to r al D n ip ro p etro v sk u lu i, Ih o r K olom oiskai rev in e d in E lvetia p e n tru a-si ap a ra activele d in E stul U crain ei. U lterior, foloseste d etasa m e n te de v o lu n ta ri in a rm a ti p e n tru a-si p ro te ja co n tro lu l asu p ra u n ei c o m p an ii de stat. P etro P orosen ko v in e 1^ c a rm a sta tu lu i d u p a alu n g area lui lan u k o v ici, p ro m ita n d ca re n u n ta la fabricile sale d in R usia. D ezv alu irile d in P a n a m a P ap ers dem o n stre a z a ca o lig arh u l u c ra in e a n p ro e u ro p e a n n u v re a sa se d e sp a rta de afacerea sa. Interesele m ateriale d o m in a interesele de stat. T arile B altice, c a m p io a n e la cap ito lu l refo rm e eco n o m ice si m e m b re ale U n iu n ii E u ro p e n e , s-au c o n fru n ta t si ele cu p riv a tiz a re a d e m o c ra tie i. In L eton ia, s u p ra n u m ita tig ru l b altic, in c a in 1998, fostu l m in is tr u al E co n o m iei, v iito ru l o lig a rh A in a rs Slesers, se lam en ta: Slawomir M atuszak, T he O ligarchic D em ocracy. The Influence o f B usiness G roups on U krain ian Politics, Studiul nr. 42, Varsovia, septem brie 2012. http://www.osw.waw. pl/sites/default/files/prace_42_en.pdf accesat pe 15 aprilie 2016. 66 „A d ev aru l tre b u ie spu s rasp icat. A d e v a ra tu l lid e r al g u v e rn u lu i este p r im a r u l de V entspils, A iv ars L em bergs. La sed in tele g u v ern u lu i, p re m ie ru l cere m e re u o p in ia lu i L em b ergs in a in te d e a a d o p ta d ecizii im p o r ta n te ”^L In p e rio a d a 2 0 0 6 -2 01 0 , p a rtid e le celor tre i o lig arh i A iv ars L em b ergs, A n d ris Skele, si A in a rs Slesers - co n tro lea za fo ru l leg islativ su p re m al ta rii, S eim ul, si fo rm eaz a g u v ern e. F iecare d in tre cei tre i a d e tin u t fu n c tii p u b lice im p o rta n te . A n d ris Skele a fost de d o u a o ri p re m ie r in p rim a d ec ad a p o stc o m u n is ta , L em b erg s este p r im a r al im p o r ta n tu lu i o ras p o r tu a r V entspils d in 1988. C riz a ec o ­ n o m ic a d in 2007-2008 slab este o lig arh ii. D e d o u a ori, in 2007 si in 2009, o su ita d e p ro te ste v io len te d o b o a ra d o u a g u v ern e fo rm ate de o lig arh i. O p in ia p u b lica b la m e a z a o lig arh ii p e n tr u criz a eco n o m ica. In 2010, d u p a ce S eim u l re fu z a sa rid ic e im u n ita te a lu i A n d ris Skele spre a fi ce rce ta t p e n tr u co ru p tie , p re sed in te le V aldis Z atlers cere org a n iz a re a u n u i re fe re n d u m p e n tr u a d izo lv a p a rla m e n tu l. In apelul sau televizat, p rin care a n u n ta in itie re a re fe re n d u m u lu i, Z atlers declara ca L e to n ia se a fla su b c o n tro lu l ab so lu t al celo r tre i o lig arhi, ceea ce su b m in e a z a b azele d e m o c ra tie i leto n e si in ra u ta te s te situ a tia eco> > > > > n o m ic a d in tara^L 94% d in cei care p a rtic ip a la p lebiscit v o te aza p e n ­ t r u d iz o lv a rea S eim u lu i. A leg erile a n ticip a te d in 2011 s u n t castig ate cu 21% de ca tre P a rtid u l R eform elor, u n p a r tid a n tio lig arh ic, fo n d a t d e fo stu l p re s e d in te cu catev a lu n i in a in te de alegeri. G u v e rn u l fo r­ m a t d e ca tre a c to rii a n tio lig a rh ic i n u m a i in clu d e p a rtid e le o ligarhice, in s a clivajul e tn o lin g v istic , ce s tru c tu re a z a sistem u l de p a rtid e leto n, il c o n s tra n g e p e Z atlers sa ig n o re fo rm a tiu n e a ce re p re z in ta v o rb ito rii de ru s a si sa in c h eie o a lia n ta cu d re a p ta n a tio n a lista . Mel H uang, W an n abe Oligarchs: Tycoons a n d Influence in the B altic States, Sussex University: C onflict Studies Research Centre, m ai 2002, pp. 7-8. Pauls Raudseps, Latvia before the Elections: against the Odds and the Oligarchs, Stockholm: Stockholm Free World Forum Report, September 15, 2011. http://frivarld.se/rapporter/latvia-election-odds-oligarchs/ accesat pe 15 mai, 2015; Center for Eastern Studies, Latvia: Oligarchs Join Forces before the Election, Warsaw, 16 iunie, 2010. http:/ww w.osw .w aw .pl/en/publikacje/analyses/2010-06-16/latvia-oligarchs-join-forces-election accesat pe 15 m artie, 2016; Gabriel Curis, „O utfoxing the Latvian Oligarchs”, Foreign Policy M agazine, 6 mai, 2013. http://foreignpolicy. com /2013/05/06/outfoxing-the-oligarchs-in-latvia/ accesat pe 10 mai, 2016. 67 In C a u c a z u l d e S ud, cel m a i b o g a t g eo rg ia n , B id zin a Iv an isv ili, d e v in e p re m ie r (2012-2013) c a s tig a n d aleg erile p a rla m e n ta re in f r u n te a co a litiei V isu l G e o rg ia n . Iv an isv ili, u n u l d in tr e cei m a i b o g a ti o a m e n i ai p la n e te i, d e v in e m ilia rd a r in R usia. D u p a alege­ rile p re z id e n tia le d in 2013, n u m a i o c u p a f u n c tii p u b lice, c o n tin u a n d sa in flu e n te z e g u v e rn a re a d in u m b ra . La fel ca in R. M o ldo v a, Iv an isv ili, se a fla in a fa ra s iste m u lu i in s titu tio n a l, d a r c o n tin u a sa in flu e n te z e p o litic ile g u v e rn u lu i. P e n tr u ca n u se a fla fo rm a l la guv e rn a re , ace sta n u p o a te fi tra s la ra s p u n d e re p e n tr u esec u rile exec u tiv u lu i. I n A rm e n ia , c la n u ri afilia te a c tu a lu lu i (Serj S argsian ) si p r e c e d e n tu lu i p re s e d in te a r m e a n (R o b e rt K o ce arian ) c o n tro le a z a e c o n o m ia ta rii. In A z e rb a id ja n , d in a s tia A liev c o n tro le a z a e c o n o m ia ta rii, b e n e fic iin d de p e u r m a p r e tu r ilo r m a ri la titei. In fostele rep u b lic! so v ietice, ca re au ev o lu a t in a u to rita ris m , o lig a rh ii fac p a rte d in fa m ilia d ic ta to ru lu i. B e la ru su l lu i L u k asen k o , R u sia lu i P u tin , statele c e n tra l-a sia tic e (cu ex cep tia K a rg a z sta n u lu i) u tiliz e a z a arb if r a r v io le n ta p e n tr u a tin e in fra u o lig arh ii. I n R o m a n ia p o s td e c e m b ris ta , d u p a ce D a n V o icu lescu , G igi Becali si S o rin O v id iu V a n tu s u s tin c a m p a n ia d e d e m ite re a lu i B asescu, acesta- c o n so lid e a z a ju s titia . D u p a alegerile p re z id e n tia le d in 2009, D ire c tia N a tio n a ls A n tic o ru p tie ii tr im ite u n u l cate u n u l d u p a g ratii. I n B u lg aria, in 2013, p ro te ste le a n tia u s te rita te se so ld eaz a cu d e m isia g u v e rn u lu i B orisov. N u m ire a lu i D elea n P eev ski in fu n c tia de d i­ re c to r al A g en tiei N a tio n a le p e n tr u S e cu ritate N a tio n a la d a n a ste re celu i d e -a l d o ile a v a l de p ro te ste , ca re c o n d u c la d e m is ia g u v e rn u lu i O re sa rs k i. I n C eh ia , A n d re j B abis, s u p r a n u m it B ab iscon i, p e lo c u l d o i in to p u l celor m a i b o g a ti cehi, fo n d e a z a p a r tid u l A n o 2011, in tr a in P a rla m e n t si d e v in e m in is tr u de F in an te . In U n g a ria , V ik to r O r b a n castig a alegerile d e n u n ta n d o lig a rh ii so cialist!, d ar, in tr - u n fin a l, creeaza, d u p a m o d e lu l ru se sc , o lig a rh ii p ro p rii, u n caz d escris cu lu x d e a m a n u n te de B a lin t M ag y ar, fo st m in is tr u al E d u c a tie P . Balint Magyar, The P o st-C o m m u n ist M a fia State: The C ase o f H un gary, Budapest: CEU Press, 2015. 68 A ce as ta in s ir u ir e a re a c tiilo r a n tio lig a rh ic e in fostele state c o m u n is te a r tre b u i sa n e p u n a p e g a n d u ri. S ta tu l p o s tc o m u n is t a fo st co n s tr u it in e p o c a d e g lo rie a n e o lib e ra lism u lu i, o e p o c a in ca re s ta tu l m in im a l, p e c a la p o d a m e ric a n , este in voga. In s titu tiile fin a n c ia re In te rn a tio n a le p ro p a g a u n a n u m it set d e idei eco n o m ice , ca re tre e cu v e d e re a e x p e rie n ta e c o n o m ic a a tig rilo r asiatici, state in z e s tra te cu a u to n o m ie su fic ie n ta , care, in d o u a -tre i d ece n ii, sco t so cietatile res p e ctiv e d in s u b d ez v o ltare. A ceste state au a d o p ta t m o d e le d e dezv o lta re a lte rn a tiv e , a tu n c i c a n d d in O c c id e n t li se sp u n e a ca v o r esua. C e m o d e l e c o n o m ic a a d o p ta t R ep u b lica M oldova? O in tre b a re firea sc a, f a r a u n r a s p u n s satisfacato r. Ce tip de capitalism pentru Republica Moldova? P o ate ca cea m a i m a re g res ea la a u n o r in te le c tu a li p u b lic! d in E s tu l E u ro p e!, in c lu siv d in R ep u b lica M o ld o va, tin e d e n ein tele g e rea fe n o m e n u lu i cap ita list. P o triv it m u lto r lid e ri de o p in ie , d e o bicei de d re a p ta , re a lita te a e c o n o m ic a g lo b ala este u n a b in a ra , im p a r tita in sistem e ca p ita lis te si e c o n o m ii d e c o m a n d a co m u n is te . D is tin c tia re s p e c tiv e tre b u ie re p u d ia te , p e n tr u a ev ita d is c u tiile sterile. Stare a d e lu c ru r i este m u lt m a i n u a n ta te , m a i p u tin cate g o rice d ec at c o n s tru c tiile a rtific ia le , in s p ira te d in tr e c u tu l c o m u n is t. N u m a i in p e rio a d a c o m u n is te , re to ric a d e p a r tid clasifica sistem ele ec o n o m ic e in c a p ita lis te si c o m u n is te . A c u m v o rb im d es p re v a rie te ti ale cap italism u lu i. N u ex iste u n s in g u r tip d e cap italism , ci m a i m u lte. D iscu tiile d esp re v iito ru l c a p italism u lu i in R epublica M oldova s u n t n ecesare, m a i ales p e n tru ce m u lte lu m e rea ctio n ea z e cu in g rijo rare, a tu n c i c a n d in d ezb aterile p u b lice este u tiliz a t te rm e n u l cap i­ ta lism . R eflexul v in e, p ro b ab il, d in p e rio a d a co m u n is te , ca n d capita lism u l o cc id e n tal rep re ze n ta in a m ic u l n u m e ru l u n u al eco n om iei p lan ificate. A cum , in R epublica M oldova, cap italism u l este c o n s tru it p este m e n ta lita te a e ta tiste si m o s te n ire a in s titu tio n a le a eco n o m iei de co m a n d e , care v a ria si ea d e la ta re la ta re . N u m a i e x a m in a n d a p a ritia si fu n c tio n a re a cap italism u lu i in co n tex te c u ltu ra le diferite, v o m reu si se in teleg em p a rtic u la rite tile sistem elo r eco n o m ice ad u n a te sub term e n u l-u m b re le cap italism . Spre exem plu, sistem u l eco n o m ic suedez 69 d ifera de cap italism u l a m eric an , cel g e rm a n (in g erm , soziale M arkt- wirtshaft) si cel m e d ite ra n e e a n . E x ista o in trea g a lite ra tu ra p e te m a varieties of capitalism (in ro m . varietati ale capitalismului), care investig h ea za m o d u l in care eco n o m iile cap italiste avansate, su p use p resiu n ilo r g lo b alizarii, id en tified aran ja m en te le in stitu tio n a le p o triv ite p e n tru a c o m b in a d e o p o triv a ech itatea so ciala si co m p etitivitatea^^ D ac a R ep u b lica M o ld o v a a r avea o alegere, a r avea la d isp o zitie catev a m o d e le d is tin c te p e ca re sa le ad o p te. A stfel, d is tin g e m in O c c id e n t catev a tip u r i d e ca p italism . In N o rd u l E u ro p e! d o m in a m o d e lu l sc an d in a v , cu o d is trib u tie rela tiv e g a lita ra a v e n itu rilo r, cu sin d ic a te p u te rn ic e , cu ra te m i d ale so m a ju lu i, cu p ro te c tie so ciala a an g ajatilo r, cu su b sid ii p e n tr u d ez v o lta re p ro fesio n ala, cu co n ced ii d e m a te r n ita te /p a te rn ita te g en ero ase, cu in v e stitii su b sta n tia le in e d u c a tie s.a.m.d.^^ M o d e lu l c o n tin e n ta l este m a i p u tin g en ero s, in tim p ce e c o n o m iile de p ia ta lib erale, v o rb im aici d es p re M a re a B rita n ie si S tatele U n ite, re p re z in ta sistem e e c o n o m ic e in care s ta tu l s o ­ cial, m a i ales in S tatele U n ite , este p ra c tic ab sen t. M o d elu l ca p ita lis t a m e ric a n , in ca re c a p ita lu l f in a n c ia r si b u rs a jo a c a ro lu ri-c h e ie , a tin ge p e rfo rm a n te ec o n o m ic e m a i b u n e d e c a t e c o n o m iile e u ro p e n e m a i ales d a to rita u n o r facto r! ce ti n d e in v e stitiile in in o v a tie si cerc etare , ^ j > > > d e c a p a c ita te a firm e lo r d e a se a d a p ta p e tim p de criz a, d e lip sa u n o r s in d ic a te p u te rn ic e si d e slab a p ro te c tie a a n g a ja tilo r c o n tra a b u z u rilo r p a tro n ilo r. R ata so m a ju lu i si n iv elu l ta x a rii s u n t m a i m ic i in SUA in c o m p a ra tie cu E u ro p a . M a i e x ista m o d e lu l s ta tu lu i d e zv o ltarii, p r e d o m in a n t in A sia, d es p re ca re n u se p re a v o rb e ste in O ccid en t. In A sia, u n s ta t p u te rn ic , d e o b icei a u to rita r, a sista t d e g r u p u r i d e e x p e rt! si in c o la b o ra re cu elitele e c o n o m ic e locale, g h id e a z a activ ita te a ec o n o m ic a , c o n tro la n d sin d ic atele si a d o p ta n d p o litic! favora- Vezi Peter A. H all and David Soskice (eds), V arieties o f C apitalism : The In stitu tio n a l A d va n ta g e o f C o m p a ra tive A d va n ta g e, Oxford: Oxford U niversity Press, 2001. Republica M oldova ar trebui sa studieze si sa im plem enteze sistem ul educational finlandez, probabil cel m ai bun din lum e. Pentru am anunte vezi Lynnell H ancock, „Why Are Finland’s Schools Successful?”, Sm ithsonian M agazine, septem brie 2011. http://w w w .sm ithson ian m a g.com /in nova tion /w h y-are-fin la nd s-schoo ls-su ccessful-49859555/?no-ist accesat pe 10 mai 2016. 70 bile m e d iu lu i de afaceri. La fel, in E u ro p a C e n tra la si cea d e E st, u n ii c e rc e ta to ri d is tin g catev a tip u r i d e c ap ita lis m a u to h to n e a p ro p ia te ca s tr u c tu r a m a i m u lt d e sistem ele o c c id en ta le d ec at d e cele d in Asia^L R ep u b lica M o ld o v a n u a a d o p ta t u n m o d e l o a re c a re si n u a im p le m e n ta t re fo rm e ec o n o m ic e ra d ic a le ca P o lo n ia sau E sto n ia. O lig arh ii, d e z in d u s tria liz a re a , saracia, m ig ra tia si re m ite n te le s u n t elem en tele d e fin ito rii ale n o ii o rd in i eco n o m ice. C ei d in in te rio ru l ta > r ii c o n s u m a re m ite n te > le si > fo n d u rile v en ite d in s tra in a ta te ,' cheltu in d u -le , n u p e p ro d u c tie lo cala, c are e ab sen ta , ci p e b u n u r i im p o r ta te d in alte state. N u s ta tu l, ci p o ro z ita te a fro n tie re lo r a p e rm is m ig ra tie i sa rezo lv e p a r tia l p ro b le m a saraciei, d a r a c re a t u n sir d e alte p ro b le m e. S e c to ru l in d u s tria l este in d eclin , in s a n u m a r u l p ers o a n e lo r c u v e n itu r i d e p e ste u n m illio n de lei cre ste d e la a n la a n (vezi F ig u ra 1). C irc a 20% d in a c tu a lii p a rla m e n ta ri s u n t m ilio n a ri. P o triv it C re d ite Suisse, in R. M o ld o v a lo cu iesc 2700 de m ilio n a ri in leP®. A d o p ta re a u n u i m o d e l e c o n o m ic are im p lic a tii d ife rite p e n tr u d iv erse g r u p u r i sociale. E c o n o m ia d e p ia ta cree a za b u n a s ta re , d a r u n a d in tr e c o n d itii este ca elitele e c o n o m ic e sa in v e ste asca in ta r a 9 9 si sa c o n trib u ie la d e z v o lta re a e c o n o m ie i locale. P ro b le m a m a jo ra a R ep u b licii M o ld o v a este ca o a m e n ii d e aface ri in c e a rc a sa-si p ro te je ze averile, p la sa n d u -le in o ffs h o re -u ri sau in b a n c i elvetiene. C riticile la a d re s a sis te m u lu i e c o n o m ic a p a r u t in p o s tc o m u n is m s u n t v a zu te d e m u lte o ri ca u n atac a s u p ra in s titu tiilo r d e m o c ra tic e si eco n o m ic e ale p ietei. C ei ca re p u n in d isc u tie ec h ita te a re fo rm e lo r eco n o m ic e si in e g a lita te a e c o n o m ic a c re s c a n d a d in R ep u b lica M o ld o v a ris c a sa fie e tic h e ta ti d r e p t n o stalg ic i, c o m u n is ti sau b o lsev ici cu a d a u g a re a p re fix e lo r d e rig o a re; crip to -, a n a rh o -, n e o - etc. C a p ita lis m u l m o ld o v en es c p o a te fi clasificat f a r a d u b ii d re p t u n u l co m erc ia l-o lig a rh ic . M as a se m n ific a tiv a de ta ra n i, m e re u so lic ita n d Recom and recentul volum sem nat de Dorothea Bohle si Bela Greskovitz. Vezi D o ro ­ thea Bohle si Bela Greskovits, C a p ita list D iv e rsity on E u rope’s P eriph ery, N ew York: Cornell U niversity Press, 2012. IonPreasca,Cflh>m7io^7fln'(^reMo/dova.^Adevarul, 12m ai2014.http:/adevarul.ro/m oldova/econom ie/cati-m iiion a ri-rep ub lica -m oldova -l_53 703 9el0d l3376 6a8 91fd5 b/ index.htm l accesat pe 17 mai, 2016. 71 su b sid ii d e la stat, si a p a ritia o lig a rh ilo r ce p a ra z ite a z a p e se a m a s ta tu lu i n u p e r m it c o n s o lid a re a ac estu ia. S ta tu l n u are a u to n o m ie s u fic ie n ta in r a p o r t cu elitele ec o n o m ic e, p e n tr u a e x tra g e m a i m u lte re s u rse d in ec o n o m ie. In fata p re s iu n ilo r v en ite d in p a r te a u n o r g r u p u r i ec o n o m ic e o rg a n iz a te , s ta tu l ced eaza. In d iv iz ii ce d e tin c o n tro lu l a s u p ra celo r m a i im p o r ta n te in tr e p r in d e r i e c o n o m ic e ale ta r ii so licita tr a ta m e n t p referen tial, d r e p tu r i m o n o p o lis te , fo rm e a z a c a rte lu ri etc. In aceste c o n d itii, sla b irea s ta tu lu i p o a te fi in te rp re ta ta ca o c o n s e c in ta a fo rm a rii u n u i sistem ec o n o m ic c o m ercial-o lig arh ic in p e rio a d a d e tra n z itie . Figura 1. Numarulpersoanelor cu venit anual depeste un milion de lei (2004-2014) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sursa: C alcu lele a u to ru lu i Tn b a z a d a te lo r a n u a le p r e z e n ta te d e c a tre In sp e c to ra tu I Fiscal d e S tat C o n tra s tu l cu e x p erien ta o ccid en tala n u p o ate fi m ai m are. In O c­ cid en t, p o triv it lu i W eber, cap italism u l si s ta tu l m o d e rn , b a z a t p e crite rii ratio n al-leg ale, cu n o s c o evolutie p aralela. F u n c tio n a ry sta tu lu i si cap italistii u rm a re s c aceleasi sc o p u ri. Si u n ii, si altii s u n t in te re sati in p acific are a so cie tatii (in g erm . Pazifizierung der Gesellschaft), ad ica e lim in a re a v io len tei a rb itrare. B iro cratii, in tr - u n m e d iu b az at p e cod u ri legale de co n d u ita , p o t sa ex tra g a m a i m u lte resu rse de la acto rii econom ic!, astfel a c o p e rin d cheltu ielile p e n tru in tre tin e re a a p a ra tu lu i de stat. In acelasi tim p , b u rg h e z ia p refera u n m e d iu lipsit de v io len ta a rb itra ra , caracteristiC a E v u lu i M ed iu , b az at p e reg u li ratio n a le, p e n 72 tr u a p u te a p la n ific a eficien t p ro iecte de afacerP ^ D eloc su rp rin z a to r, sta tu l c a p tu ra t se p liaz a p e sistem u l eco n o m ic fo rm a t in cei d o u azeci si cinci de a n i d e tra n z itie , ra m a n a n d b lo c at la m ijloc de d ru m , in tre s ta tu l p a trim o n ia l c a rac te ristic feu d alism u lu i si cel m o d e rn . P a ra d o x a la e x p a n s iu n e a s ta tu lu i in p e rio a d a o lig a rh ic a In p o fid a ofensivei n e o lib e ra le in E stu l E u ro p e!, s e c to ru l p u b lic d in R. M o ld o v a, d u p a o re d u c e re b ru s c a p e p a rc u rs u l p r im u lu i decen iu p o s tc o m u n s t, se e x tin d e in p e rio a d a 2010-2015. In 2 00 0 ,2 1% d in p e rs o a n e le a fla te in c a m p u l m u n c ii lu c ra u in s e c to ru l p ub lic. P este u n d e c e n iu , in 2010, n u m a r u l celo r p la tip de sta t a tin g e 26%. S ta­ tistic ! o ficiale d in 2015 in d ic a fa p tu l ca 26,5% d in p o p u laU a activ a este a n g a ja ta in s e c to ru l public^®. C reste si n u m a r u l f u n c p o n a r ilo r p u b lic E f R e m a rc a m u r m a to r u l p a ra d o x : se c to ru l p u b lic, s ta tu l, in p lin a e p o c a n e o lib e ra la , in p o fid a d iv e rse lo r o p tim iz a ri, creste. C are a r fi c a u z a acestei e x p a n s io n ! a s tatu lu i? In E con om ie si so cietate, Weber afirm a urmatoarele: „Pacificarea societatii expansiunea pietei sunt transform ari ce evolueaza in paralel cu 1) m onopolizarea violence! legitim e de catre organizatia politica pe care in epoca m oderna o num im stat reprezentand sursa ultim a a utilizarii de orice tip a violentei fizice si 2) rationalizarea regulilor aplicarii acesteia culm inand in conceptul regim ului legal legitim ” (p. 909). In privinta cronologiei celor doua procese, Weber spune: „Pe de o parte, capitalism ul in perioada m oderna a dezvoltarii sale are nevoie de o birocratie, chiar daca ambele au origin! istorice diferite. In m od similar, capitalism ul este cea m ai rationale baza econom ica pentru adm inistratia birocratica contribuind la dezvoltarea ei intr-o forma rationale, in special pentru ca, din punct de vedere fiscal, capitalism ul furnizeaza resursele financiare necesare pentru functionarea birocratiei de stat” (p. 224). Mai scrie Weber ca „superior birocratiei in cunoasterea tehnicilor si faptelor este antreprenorul capitalist in dom eniul sau de interes” (p. 225). Vezi M ax Weber, E con om y a n d Society: A n O u tlin e o f In terp retive Sociology, Berkeley: University o f California Press, 1978, p. 54; p. 902. Biroul National de Statistica, F orta de m un cd in R epu blica M oldova: ocu parea si som a ju l in an u l 2015, C o m u n ica t d e Presd, 1 aprilie 2016. http://w w w .statistica.m d/ newsview.php?l=ro&idc=1688fid=5147 accesat pe 10 m ai 2016. La trei functionari in R. M oldova revin cate doi sefi, N oi.m d, 2 iulie 2015. http:// w w w .noi.m d/m d/print/new s_id/64152 accesat pe 13 iunie 2016. 73 E x p licatia re z id a in rela tiile clien telare fo rm a te in tr e s u s tin a to rii u n u i p a r tid si lid e rii ac es tu ia . E x p a n s iu n e a s e c to ru lu i p u b lic si a a p a ra tu lu i d e s ta t in R. M o ld o v a n u este s in g u la ra . U n s tu d iu e m p i­ ric serio s su g e rea za ca a p a ra tu l b iro c ra tic al u n o r state d in E u ro p a de E st s-a u m f la t in p e rio a d a p ostcom unista^^. O fe rire a fu n c tiilo r in a d m in is tr a tia p u b lic a re p re z in ta u n m o d ra s p a n d it de a re c o m p e n sa s u s tin a to rii lo iali ai u n u i p a r tid si de a c o n so lid a o rg a n iz a tia d e p a r ­ tid . A stfel, p e d e o p a rte , p o litic ie n ii ra s p u n d a s te p ta rilo r a c tiv is tilo r d e p a r tid , ca re s p rijin a p a r tid u l in s p e ra n ta u n e i v iito a re a n g a ja ri la s ta t d u p a o v ic to rie electo rala. In m o d sim ilar, in c alita te de m ita elec to ra la , a leg ato rii d e r a n d p rim e s c a lim e n te , b a n i, c o n c erte , tric o u r i si c h ia r c e a s u ri in s c h im b u l v o tu lu P ^ In p re a jm a aleg erilo r lo cale d in 2015, u n a n tre p re n o r a fo st p e d e p sit p e n tr u ca a crea t u n w ebsite, p r o p u n a n d c u m p a ra re a si v a n z a re a v o tu rilo r online^^. E x p rim a re a v o tu lu i si lo ialita te a p o litic a d e v in o b iecte d e ta rg u ia la . C o lo n iz a re a a p a ra tu lu i d e sta t cu m e m b ri d e p a r tid c o n trib u ie la c o n s tr u ire a u n e i o rg a n iz a tii d e p a r tid . In c az u l f u n c tiilo r a d m in is ­ tra tiv e , sis te m u l e x iste n t in R. M o ld o v a s e a m a n a cu spoils system, ce fu n c tio n a in S tatele U n ite in seco lu l al X lX -lea. A colo, in v in g a to rii in alegerile p re z id e n tia le , sub p re te x tu l n o b il al refo rm elo r, co n ced iau fu n c tio n a r ii a d m in is tra tie i p re c e d e n te , s u b s titu in d u -i cu m e m b ri d e p a rtid . S -a a ju n s c h ia r la in lo c u ire a p o s ta s ilo r c u s im p a tiz a n ti de p a rtid . La fel, in R. M o ld o v a, p e n tr u a p la sa s u s tin a to rii p a r tid u lu i in v in g a to r in c a m p u l b iro c ra tic , au lo c d iv erse a ju sta ri o rg a n iz a tio n a le . S u n t crea te n o i ag en tii, re in v e n ta te cele v echi, to tu l se face p e n tr u ca s ta tu l sa fie c o lo n iz a t cu fu n c tio n a r i lo ia li p a rtid u lu i. A cea sta p ra c ­ tic e slab este o rg a n iz a re a sta ta la in fav o a rea celei de p a rtid . E v id en t C onnor O’Dwyer, „Runaway State Building: H ow Political Parties Shape States in Postcom m unist Eastern Europe”, in W orld Politics 56, July 2004, pp. 520-553. Jurnal TV, V oturi p e ban i §i ceasuri la N isporeni, 16 noiem brie 2014. http://jurnaltv. m d/ro/new s/2014/ll/16/voturi-pe-bani-si-ceasuri-la-nisporeni-10075385/ accesat pe 20 m ai 2016. I m n e m v , C om ert cu votu ri online, 21 mai 2015. http://jurnaltv.md/ro/news/2015/5/21/ comert-cu-voturi-online-10123913/ accesat pe 20 m ai 2016. 74 ca in loc sa u rm e z e c o d u ri d e c o n d u ita , re g u li elab o rate d e -a lu n g u l an ilo r, fu n c tio n a rii, m a i ales cei v e n iti p e cote d e p a rtid , a c tio n e a z a in b a z a in s tr u c tiu n ilo r sefu lu i de p a rtid . R elevan t este aici ca zu l s e fu lu i In s p e c to ra tu lu i Fiscal, ca re „in v erz ea” in s p e c to ra tu l fiscal, a m e n d a si h a r tu ia c o m p a n ii in fu n c tie d e in d ic a tiile p rim ite d e la partid^^. D e m u lte o ri, ace sti fu n c tio n a r i s u n t p la sa ti in zo n e p ro fita b ile ale a p a ra tu lu i d e stat, p e n tr u a s u stra g e re su rse d e la stat, u lte r i­ o r d ire c tio n a te ca tre h a z n a u a p a r tid u lu i sa u b u z u n a r u l p ro p riu . D e m u lte o ri, lin ia d e d e m a r c a te in tre p u b lic si p riv a t n u este clara, o a lta tr a s a tu r a a s ta tu lu i p a trim o n ia l. C a n d p a rtid e le p ie rd c o n tro lu l a s u p ra a ce sto r fu n c tio n a ri, acestia, in lip sa u n o r c o m p e te n te ce le -a r a s ig u ra p ro m o v a re a m e rito c ra tic a in a p a ra tu l de stat, isi s c h im b a loia lita te a p o litic a . In a cest fel m e c a n is m e le c o n s tr u irii o rg a n iz a tie i de p a r tid se b a t cap in cap cu lo g ica e d ific a rii u n u i s ta t m o d e rn . D in co lo de relatiile clien telare, relatiile de r u d e n ie s u n t u n alt im > ^ > p e d im e n t p e n tr u re a liz a re a s a ltu lu i de la u n sta t p a trim o n ia l catre u n u l m o d e rn . Pe d e o p a rte , s-a r p a re a ca re z iste n ta acesto r rela tii d e ru d e n ie in fata c o m e rc ia liz a rii in te n se si u r b a n iz a r ii in ta rz ia j > te a so c ie ta tii p o s tc o m u n is te este u n facto r p o zitiv p e n tr u san ata te a c o m u n ita tii. In co n d itiile u n u i sta t so cial im p o te n t, tra in ic ia re la tiilo r d e ru d e n ie p a re p re ferab ila a to m iz a rii ca ra c te ris tic e capita lis m u lu i av an sat. In R. M oldova, co p iii in c a n u isi tr im it p a r in tii in v a rs ta la a zilu rile de b a tra n i, asa c u m se o b isn u ie ste p r in SUA. B olnav ii si b a tra n ii s u n t in g rijiti de m u lte o ri de ru d e pe to t p a rc u rs u l vietii. M ig ra tia in c e p u ta la sfa rsitu l a n ilo r ‘90 d is tru g e , in c e tu l cu in c e tu l, aceste le g a tu ri o rg an ic e ca ra c te ris tic e c o m u n ita tilo r ru ra le . T otusi, m a i ales in ra n d u l e tn ie i m a jo rita re , ele r a m a n su ficien t de p u te rn ic e. T ra n sp u se d in m e d iu l r u r a l d ire c t in a p a ra tu l de stat, aceste retele b az ate p e re la tii de ru d e n ie im p ie d ic a a p a ritia u n u s ta t m o d e rn . Publika.m d, Interceptari telefonice care ar putea crea un nou scandal politic (AU­ DIO), 18 februarie 2013. http://ww w.publika.m d/interceptari-telefonice-care-arp u tea -crea -u n -n o u -sca n d a l-p o litic--n u m e-cita te --fila t--v ico l—rec ea n --cio ca n -strelet-audio_1265141.htm l accesat pe 20 m ai 2016. 75 E lib e ra re a s ta tu lu i d in ca p tiv itate : tre i s c e n a rii im p e rfe c te P u te m d istin g e tre i sce n arii p e n tr u sco aterea s ta tu lu i d in ca p tiv i­ tate: alte rn ativ a d e m o cratica , calea a u to rita ra si o p tiu n e a te h n o c ra ta. N u s u n t fa ra c u s u r aceste scen arii, d a r fiecare a r p u te a fi o a lte r­ n a tiv a p referab ila sta tu lu i c a p tu ra t. S olutia d e m o cratic a p re su p u n e m o b iliz area cetaten ilo r. P a rtic ip a re a la p ro testele an tio lig arh ic e este u n a d in tre posibilele fo rm e de im p licare. P a rtic ip a re a la alegeri si v o tu l p ro p riu -zis in fav oarea p a rtid e lo r an tio lig arh ic e a r re p rez en ta cea d e-a d o u a fo rm a de im p lica re civica. C azu l R epublicii M oldova s e a m a n a iz b ito r de m u lt cu situ a tia d in L etonia. P resed in tele acestei rep u b lici p a rla m e n ta re a folosit p o z ip a sa oficiala p e n tru a co n so lid a fortele an tio lig arh ic e in tr - u n sin g u r p a rtid . N ein cre d e re a aleg atorilo r m o ld o v en i in p a rtid e le p o litice este, p ro b ab il, cel m a i im p o rta n t o b staco l p e care tre b u ie sa-1 d ep aseasca aceste fo rm a p u n i la v iito arele alegeri. C u reg ret, co n sta t ca in v o c area in te g ra rii eu ro p en e si-a p ie rd u t d in fo rta m o b iliz ato are, m a i ales d u p a ce acest tip de d iscu rs a fo s t ab u z at de ca tre p a rtid e le p ro e u ro p e n e , aflate sub in flu e n ta oligarh ilor. U n iu n e a E u ro p ea n a , p r in s u s p n e re a n e c o n d ip o n a ta si com plice ac o rd a ta oligarhilo'r m o ld o v en i in p reajm a fu rtu lu i m ilia rd u lu i, si-a p ie rd u t d in cred ib ilitate. I n ap rilie 2016, m a i m u lp m o ld ov en i a r fi vota t p e n tr u a d e ra re a la U n iu n e a R u sia-B elarus (53%) d ecat p e n tru adera re a la U n iu n e a E u ro p e a n a (41%).^® E ste s a lu ta r fap tu l ca u n io n is tii si v o rb ito rii de ru sa , in m a re p a rte so cialisti, p r in a p e lu ri la so lid aritate, si-au u n it efo rtu rile, u ita n d de clivajul etn o lin g v istic , care a s tru c tu ra t sistem u l de p a rtid e m o ld ov en esc in p e rio a d a sa de fo rm are. S ce n ariu l a u to rita r, de fa p t o a n tis o lu p e , im p lic a v e n ire a u n e i fig u ri a u to rita re la g u v e rn a re . C u e x c e p p a te n d in te lo r in ac ea sta d ire c p e ale g u v e rn a rii c o m u n is te si a in c e rc a rii fo stu lu i p re s e d in te L u cin sch i de a im p u n e re p u b lic a p re z id e n p a la , R. M o ld o v a a e v itat Barometrul Opiniei Publice, Institutul pentru Politici Publice, Chisinau, aprilie 2016. http://www.ipp.md/libview.php?l=ro&idc=156&id=773 accesat pe 10 mai 2016. 76 d e ra p a ju l sp re a u to rita rism . A cest lu c ru n u in s e a m n a ca s-a fo rm a t d eja o c u ltu r a civ ica c o m p a tib ila cu in s titu tiile d e m o cratic e. D atele u ltim u lu i B a ro m e tru al O p in ie i P u b lice a ra ta ca 29% d in tr e m o ld o v e n i se p r o n u n ta u in fav o are a u n e i g u v e rn a ri a u to rita re , a u n e i g u v e rn a ri fa ra P a rla m e n t. T elev iziu n ile d e lim b a ru s a p ro b a b il ca in flu e n te a z a m o d u l in ca re lo c u ito rii R ep u blicii M o ld o v a p e rc e p p o litic ien ii. C e a m a i p o p u la ra p e rs o n a lita te p o litic a in R. M o ld o v a n u este u n p o litic ia n a u to h to n , ci, d eja d e a n i b u n i, V la d im ir P u ­ tin , care se b u c u ra d e in c re d e re a a 62% d in tre m oldoveni^^. C h ia r si d u p a a g re siu n e a ru s e a s c a a s u p ra U cra in e i, p re s e d in te le ru s ram a n e cel m a i p o p u la r o m p o litic in R. M o ld o v a. P o p u la rita te a u n u i p re s e d in te a u to rita r in ac ea sta fo sta re p u b lic a so v ietica s p u n e m u lte d es p re p sih o lo g ia p o litic a a a le g a to ru lu i m o ld o v e an . V o ta n tii m o ld o v e n i n u s u n t in s a o ex cep tie. M o d e lu l a u to rita ris m u lu i ru se sc este e x p o rta t si in O c c id e n t, m a i ales in U n g a ria , u n d e d erap ajele a n tid e m o c ra tic e ale lu i V ik to r O rb a n s u n t a s e m a n a to a re celo r p u tin is te . O p d u n ii a u to rita re n u i se face p u b lic ita te d ire c t, ci p r in in te rm e d iu l p o p u lis m u lu i. P ro m is iu n e a a p a ritie i u n u i lid e r c h a rism a tic , u n Sal­ v a to r al ta rii, u n V la d T epes, ca re v a d o m e stic! o lig a rh ii, c o re s p u n d e a s te p ta rilo r m u ltp r a leg ato ri ir ita ti d e in c a p a c ita te a p a rla m e n ta ris m u lu i m o ld o v en esc de a rezo lv a p ro b le m a o lig arh ilo r. D e sig u r, a r m a i fi o a tre ia cale, d e m ijlo c, s e m id e m o c ra tic a . In acest caz, a p a ritia u n u i c o n sen s p o litic p riv in d n e ce sitate a s e p a ra rii s ta tu lu i d e m e d iu l d e afa ce ri a r p re c e d a p ro fe sio n a liz a re a b iro c ra tie i p r in r e c ru ta re a m e rito c ra tic a a f u n c tio n a rilo r in b a z a u n o r ex am en e d e c o m p e te n ta asa c u m se face, sp re ex em p lu , in T aiw an . U lte rio r, a r p u te a fi create in s u le a u to n o m e in c a d ru l a p a ra tu lu i de stat, in accesibile p e n tr u im ix tiu n ile p o litic u lu i. D e o c a m d a ta , p o litic ie n ii co m p ro m it a p a ritia u n u i s ta t m o d e rn p r in d is trib u ire a fu n c tiilo r a d m i­ n is tra tiv e p e c rite rii de lo ia lita te p a r tiz a n a sau de ru d en ie^ ^ S c en ariu l Ib idem . C onnor O’Dwyer, „Runaway State Building; H ow Political Parties Shape States in P ostcom m unist Eastern Europe” in W orld P olitics 56, July 2004, pp. 520-553. 77 te h n o c ra tic p o a te fi o c o n s e c in ta a caii d e m o c ra tic e de d ezv o ltare, d u p a m o d e lu l L eto n iei. D a r el p o a te fi si u n re z u lta t al tr a n z itie i spre a u to rita rism , asa c u m s-a in ta m p la t in B razilia lu i V argas. P re ferab ila este p r im a o p tiu n e . In acest sens, n u m ire a u n e i p e rs o a n e in d e p e n d e n te si in te g re in f r u n te a C e n tru lu i N a tio n a l A n tic o ru p tie , c u o re p u ta tie d e in c o ru p tib il, a r fi u n p r im p as in d ire c tia co re cta. C riticile m ajo re, in fo n d ju stific a te , la a d re sa o ric a re i te h n o c ra tii, m a i ales p e tim p d e a u s te rita te , v iz e a z a a b s e n ta u n u i c o n tro l d e m o c ra tic a s u p ra u n o r a se m e n e a in s titu tii, a d e v a ra te in su le a u to n o m e , fo rm a te in in te r io r u l sta tu lu i. La d o u a z e c i si cin ci de a n i de la p ro c la m a re a in d e p e n d e n te i, a p a ritia u n e i in s u le d e a u to n o m ie in sta t este, to tu si, p re fe ra b ila e x iste n te i u n u i s ta t f a ra p ic d e au to n o m ie . 78