LEMBAGA PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN KEPALA SEKOLAH (LPPKS) Jl. Parangkusumo No.51 Purwosari Surakarta – Jawa Tengah 57142 Telp & Fax (0271) 716657 e-mail : lp2kssolo@gmail.com KATA PENGANTAR Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah di antaranya menguraikan syaratsyarat dan tahapan yang harus dilalui seorang guru untuk dapat diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah. Salah satu tahapan tersebut adalah bahwa guru harus mengikuti program penyiapan calon kepala sekolah/madrasah yang meliputi rekrutmen, seleksi dan pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah/madrasah. Pada tahap rekrutmen, setelah Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota memproyeksikan kebutuhan kepala sekolah dua tahun mendatang kemudian Kepala Dinas Pendidikan mengumumkan kepada seluruh kepala sekolah agar menyampaikan dan mendorong guru yang berpotensi (SDM terbaik yang dimiliki) untuk mengikuti program penyiapan calon kepala sekolah/madrasah. Selanjutnya, calon kepala sekolah diseleksi secara administratif dan akademik. Seleksi administratif dilakukan melalui penilaian kelengkapan dokumen yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang sebagai bukti bahwa calon kepala sekolah/madrasah bersangkutan telah memenuhi persyaratan umum sebagaimana dimaksudkan pada Pasal 2 ayat (2) Permendiknas Nomor 28 Tahun 2010. Sedangkan seleksi akademik dilakukan melalui penilaian potensi kepemimpinan calon (yang diukur melalui hasil penilaian potensi kepemimpinan dan kemampuan meyusun makalah kepemimpinan pendidikan) dan penguasaan awal terhadap kompetensi kepala sekolah/madrasah sesuai dengan peraturan perundangundangan. Dalam rangka implementasi Permendiknas tersebut di atas, mulai tahun 2012 akan dilaksanakan seleksi calon kepala sekolah sebanyak 26.000 orang yang dilanjutkan dengan pendidikan dan pelatihan. Oleh karena itu, untuk mempersiapkan pelaksanaan rencana tersebut, diperlukan asesor penilaian potensi kepemimpinan calon kepala sekolah dalam jumlah yang memadai. Modul ini disusun sebagai bahan ajar untuk melaksanakan Diklat Calon Asesor Penilaian Potensi Kepemimpinan. Terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan pedoman ini. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa meridhoi, memberikan kemudahan dan membalas kebaikan itu di dunia dan akherat. Surakarta, November 2011 Kepala LPPKS, Prof. Dr. Siswandari, M.Stats NIP. 19590201 198503 2 002 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK i DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..........................................................................................................i DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii BAB I INSTRUMEN PENILAIAN POTENSI KEPEMIMPINAN - KS/M .................... 1 1.1. Penjelasan Umum ................................................................................ 1 1.2. Respon terhadap Situasi 1.a. ............................................................ 4 1.3. Respon terhadap Situasi 1.b. ............................................................ 5 1.4. Kreativitas dan Pemecahan Masalah .............................................. 6 1.5. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti ....................................... 8 BAB II PENGEMBANGAN INSTRUMEN.................................................................. 11 2.1. Instrumen ............................................................................................. 11 2.2. Rambu-Rambu .................................................................................... 11 2.3. Rubrik Penilaian ................................................................................. 13 2.4. Skenario................................................................................................ 16 LAMPIRAN 1. TEMPLATE .......................................................................................... 19 LAMPIRAN 2. CONTOH .............................................................................................. 24 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK ii BAB I INSTRUMEN PENILAIAN POTENSI KEPEMIMPINAN - KS/M 1.1. Penjelasan Umum Kepemimpinan yang sukses melibatkan kemampuan mengambil keputusan yang berorientasi tujuan sebagai basis utama (Marshal-Mies, et al. 2000). Pemimpin juga harus memiliki kemampuan dalam menjalin hubungan untuk menata struktur organisasi dan mengelola perubahan sesuai dengan aspek situasional dengan berdasarkan pada tujuan (Larsson, 2010). Konsekuensinya, seorang pemimpin yang berkualitas dituntut untuk dapat secara bijak mengambil keputusan dalam penyelesaian masalah terkait bidang kependidikan. Makna bijak yang dimaksud dalam konsekuensi tersebut adalah keputusan diambil secara kritis dan kreatif dengan mempertimbangkan keberagaman kepentingan berbagai pihak terkait sebagai upaya terjaminnya kualitas pembelajaran. Hal ini sehubungan dengan idealisme yang meyakini bahwa lingkungan internal tim yang positif dan pembinaan oleh pemimpin merupakan pencetus utama tercapainya tujuan secara bersama (Carson, 2002). Bijak dalam mengambil keputusan berlaku pada sisi peran sebagai pemimpin maupun sebagai pengelola agar dapat menjamin tercapainya tujuan pendidikan di sekolah (Robinson, Lloyd, & Rowe, 2008). Kedua peran yang menuntut kepala sekolah untuk senantiasa merencanakan, melaksanakan, mengendalikan, mengevaluasi, dan merefleksi berbagai kegiatan yang berlangsung untuk dapat mencapai tujuan pembelajaran bagi peserta didik (Williams, 2006; Williams, Brien, Sprague, & Sullivan, 2008). Oleh karena itu, sebaiknya seorang kepala sekolah memiliki:  Pengetahuan mengenai berbagai hal yang terkait dengan operasionalisasi lembaga pendidikan, baik yang bersifat umum maupun yang hanya berlaku untuk pembelajar berkebutuhan khusus,  Kemampuan menentukan kriteria yang digunakan untuk mengevaluasi keberhasilan dengan mempertimbangkan kepentingan berbagai pihak yang terkait  Kemampuan dalam merencanakan dan memantau berbagai proses yang berlangsung di sekolah, termasuk di antaranya adalah menyusun berbagai alternatif tindak lanjut dan memutuskan langkah yang terbaik untuk meningkatkan kualitas pembelajaran Gambaran ketiga kemampuan tersebut dapat diperoleh melalui asesmen terhadap kemampuan meta cognitive decision making seorang kepala sekolah. Kemampuan dalam metacognitive decision making (Goos, 1994) adalah proses pengambilan keputusan yang melibatkan pengetahuan individu tentang apa yang diketahui, pengetahuan untuk mengupayakan pemerolehan LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 1 pengetahuan, penyusunan rencana yang kriteria keberhasilannya dapat dijelaskan, aksi atas keputusan, dan refleksi atas keseluruhan proses (Flavell, 1970; Flavell, 1979; Ridley, Schutz, Glanz, & Weinstein, 1992). Sehubungan dengan pentingnya kemampuan tersebut, gambaran yang jika diperoleh dari hasil asesmen dapat menjadi prediksi atas kemampuannya dalam memimpin secara bijak (Marshal-Mies, et al. 2000). Perolehan gambaran tersebut salah satunya adalah melalui serangkaian proses „Penilaian Potensi Kepemimpinan‟ ini. Proses yang diawali oleh calon kepala sekolah dengan menuliskan respon atas berbagai ilustrasi masalah nyata dalam dunia pendidikan yang perlu diselesaikan sampai dengan tahap klarifikasi secara lisan. Tujuan dari proses ini adalah untuk mengetahui gambaran pengetahuan calon mengenai berbagai hal dalam pengelolaan sekolah secara praktis dan sekaligus memperoleh gambaran mengenai kemampuannya dalam menentukan kriteria keberhasilan maupun menyusun rencana tindak penyelesaian masalah. Sehubungan dengan tujuan perolehan gambaran tersebut maka pendekatan yang dijadikan dasar dalam instrumen PPK ini adalah pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif memiliki karakteristik yang berbeda dengan penelitian kuantitatif (Nasution, 1988). Beberapa ciri PPK yang sejalan dengan pendekatan kualitatif sebagai berikut: asesor adalah faktor penting karena juga berperan sebagai instrumen; sangat deskriptif; mementingkan proses maupun produk; mencari makna atas respon yang ditunjukkan oleh asesi, sehingga dapat memahami proses berpikirnya; triangulasi asesor (2-3 asesor untk 1 asesi) maupun teknik (tulisan dan lisan); menonjolkan rincian kontekstual; subjek berusaha memahami bagaimana asesi memandang dan menafsirkan masalah; dan verifikasi respon tertulis melalui wawancara lisan. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 2 PPK terdiri dari beberapa instrumen, yaitu: 1) Respon terhadap situasi a dan b; 2) Kreativitas dan pemecahan masalah, dan 3) Pengambilan keputusan berbasis bukti-bukti. Secara garis besar, proses PPK adalah sebagai berikut: 1) Asesor membuka sesi asesmen dengan menjelaskan secara singkat beberapa hal berikut ini: tujuan, rasionalisasi, cakupan, skenario kasus, respon tertulis, batas waktu, dan prosedur pelaksanaan. 2) Asesor menyerahkan “Instrumen” kepada asesi secara bertahap, atau satu demi satu sesuai dengan durasi waktu yang telah ditetapkan. 3) Asesor membimbing asesi untuk mencermati: a) Kode soal diisi sesuai dengan nomor kode yang tercantum dalam bunsel soal b) Nama calon diisi sesuai dengan daftar nama/ presensi c) Kode calon diisi sesuai dengan kode yang diberikan oleh panitia (biasanya serupa dengan nomor dalam daftar presensi) d) Petunjuk merupakan prolog bagi asesi. Jika ada pertanyaan, maka hal-hal berikut ini dapat dijelaskan: - Tahap identifikasi masalah: (1) skenario dibaca secara keseluruhan; (2) mencari ketidaksesuaian antara situasi dalam skenario dengan tuntutan yang telah ditetapkan dalam indikator SNP; (3) menentukan masalah yang harus diselesaikan, dengan mempertimbangkan karakter dari masing-masing instrumen; (4) menjelaskan latar belakang pemikiran yang mendasari penentuan masalah. - Tahap penyusunan rencana tindak: (1) membuat rencana tindak yang aplikatif dan dapat menjadi solusi untuk mengatasi masalah yang sudah berhasil diidentifikasi, (2) menjelaskan latar belakang pemikiran yang mendasari rencana tersebut 4) Asesor menjelaskan batas waktu penyelesaian untuk masing-masing instrumen. 5) Selama proses penulisan respon, asesor memastikan bahwa asesi mengerjakan secara mandiri dan tidak menggunakan alat bantu selain yang disediakan oleh panitia. 6) Setelah durasi penyelesaian tugas berakhir, asesor meminta instrumen walaupun asesi belum menyelesaikannya. Jika ternyata asesi berhasil menyelesaikan sebelum waktunya, maka asesor dapat menawarkan pada asesi untuk mencermati kembali atau mengumpulkannya. 7) Sementara asesi mengerjakan instrumen yang selanjutnya, asesor dapat memulai proses penilaian. Kualitas respon asesi dinilai oleh asesor berdasarkan pada ketepatan tindakan yang direncanakan oleh asesi dengan mempertimbangkan karakter dari masing-masing instrumen. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 3 8) Hasil penilaian sementara disampaikan oleh asesor pada asesi dalam bentuk umpan balik secara lisan. Tahap ini dikatakan umpan balik karena pada saat yang bersamaan asesi diberi kesempatan untuk membuat klarifikasi secara lisan atas apa yang telah dituliskannya. Kesempatan ini terjadi ketika asesor „meminta‟ asesi untuk melakukan refleksi atas apa yang sudah dituliskannya dalam instrumen. Pada tahap ini asesor juga melakukan verifikasi atas interpretasinya terhadap respon asesi secara tertulis. 1.2. Respon terhadap Situasi 1.a. 1.2.1. Tujuan “Respon Situasional 1.a.” adalah bagian dari PPK yang dilakukan untuk memperoleh gambaran mengenai kemampuan asesi dalam menganalisis, menelaah, dan mengatasi situasi bermasalah yang mendesak untuk segera ditangani. 1.2.2. Rasionalisasi Gambaran yang diperoleh dari respon yang berbentuk: a) ketepatan identifikasi masalah dan penjabaran fakta-fakta dapat menunjukkan kedalaman pemahaman asesi mengenai Standar Nasional Pendidikan; b) detail penjabaran rencana tindak yang spesifik, taktis, dan aplikatif dapat menunjukkan kekuatan potensi kepemimpinan/ supervisi yang harus dimiliki untuk memimpin dan mengelola sekolah. 1.2.3. Karakteristik a) Situasi dalam Instrumen ini adalah masalah nyata yang pernah dihadapi oleh kepala/pengawas sekolah, berlangsung dalam kurun waktu yang sangat singkat, bersifat penting dan mendesak untuk segera diatasi. b) Pertimbangan yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang bersifat taktis, atau dapat secara tepat diaplikasikan dalam waktu singkat. c) Rencana tindak yang diharapkan dapat diusulkan oleh asesi adalah yang bersifat aplikatif dan spesifik menyelesaikan masalah secara tepat 1.2.4. Prosedur Pelaksanaan Asesor meminta asesi untuk merespon situasi bermasalah yang secara mendesak harus segera diselesaikan tersebut dalam bentuk menuliskan rencana tindak yang bersifat taktis untuk secara cepat LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 4 menyelesaikan masalah yang mendesak. Alur penulisan rencana tindak tersebut adalah sebagai berikut: a) Asesi melakukan identifikasi situasi bermasalah yang sifatnya mendesak untuk segera diatasi lalu menuliskan kesimpulan lengkap dengan pertimbangannya b) Asesi membuat rencana tindak yang secara taktis dapat menyelesaikan masalah, lalu menuliskan rencana tersebut lengkap dengan pertimbangan yang melatarbelakangi tindakan tersebut. 1.3. Respon terhadap Situasi 1.b. 1.3.1. Tujuan “Instrumen Respon terhadap Situasi B” adalah bagian dari PPK yang dilakukan untuk memperoleh gambaran mengenai kemampuan berpikir kritis dalam menganalisis, menelaah, dan mengatasi situasi bermasalah yang sifatnya mendesak untuk segera diatasi. 1.3.2. Rasionalisasi Gambaran yang diperoleh dari respon yang berbentuk: a) ketepatan identifikasi masalah dan penjabaran fakta-fakta dapat menunjukkan kedalaman pemahaman asesi mengenai Standar Nasional Pendidikan; b) kualitas tanggapan terhadap contoh tindakan menunjukkan sejauh mana calon dapat berpikir kritis; sementara c) detail penjabaran rencana tindak yang spesifik, taktis, dan aplikatif dapat menunjukkan kekuatan potensi kepemimpinan/ supervisi yang harus dimiliki untuk memimpin dan mengelola sekolah. 1.3.3. Karakteristik a) Situasi dalam Instrumen ini adalah masalah nyata yang pernah dihadapi oleh kepala/pengawas sekolah, berlangsung dalam kurun waktu yang sangat singkat, bersifat penting dan mendesak untuk segera diatasi. b) Penilaian yang diberikan oleh asesi atas contoh respon diharapkan bersifat kritis dengan berdasarkan pada pemahaman yang mendalam tentang SNP c) Pertimbangan yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang bersifat taktis dan lebih baik kualitasnya dari contoh respon, atau dapat secara tepat diaplikasikan dalam waktu singkat. d) Rencana tindak yang diharapkan dapat diusulkan oleh asesi adalah yang bersifat aplikatif dan spesifik menyelesaikan masalah secara tepat LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 5 1.3.4. Prosedur Pelaksanaan Asesi diminta untuk merespon situasi bermasalah yang mendesak harus segera diatasi dalam bentuk menuliskan rencana tindak yang bersifat taktis untuk secara cepat menyelesaikan masalah yang mendesak. Alur penulisan rencana tindak tersebut adalah sebagai berikut: 1. Asesi melakukan identifikasi situasi bermasalah yang sifatnya mendesak untuk segera diatasi lalu menuliskan kesimpulan lengkap dengan pertimbangannya 2. Asesi menilai contoh respon kepala sekolah yang dicantumkan dalam skenario berdasarkan kategori „kurang memuaskan‟, „memuaskan‟, dan „sangat memuaskan‟. Hasil penilaian ditulis lengkap dengan pertimbangannya. 3. Asesi membuat rencana tindak yang secara taktis dapat menyelesaikan masalah, lalu menuliskan rencana tersebut lengkap dengan pertimbangan yang melatarbelakangi tindakan tersebut. Khusus pada tahap ini, asesi diharapkan dapat mengajukan rencana tindak yang lebih baik dari respon kepala sekolah yang dicontohkan. Kualitas respon asesi dinilai oleh asesor berdasarkan pada ketepatan tindakan yang direncanakan maupun penilaian yang dilakukan oleh asesi. Kualitas tersebut akan dikategorikan sebagai respon yang kurang memuaskan, memuaskan atau sangat memuaskan. Hasil penilaian disampaikan oleh asesor pada asesi dalam bentuk umpan balik secara lisan. 1.4. Kreativitas dan Pemecahan Masalah 1.4.1. Tujuan „Kreativitas dan Pemecahan Masalah‟ adalah bagian dari PPK yang dilakukan untuk memperoleh gambaran mengenai kreatifitas para calon kepala sekolah dalam menyelesaikan masalah yang tidak terlalu mendesak tetapi penting untuk diselesaikan. 1.4.2. Rasionalisasi Gambaran yang diperoleh dari respon dalam bentuk : a) ketepatan dalam identifikasi masalah yang tidak terlalu mendesak tetapi penting untuk diselesaikan dan fakta-fakta pendukungnya dapat menunjukkan sejauh mana pemahaman calon mengenai Standar Nasional Pendidikan; b) keberagaman rencana tindak dapat menunjukkan sejauh mana calon dapat berpikir secara kreatif; LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 6 c) ketepatan dan detail penjabaran latar belakang pemikiran pemilihan rencana tindak yang dianggap terbaik dapat menunjukkan kekuatan potensi kepemimpinan/supervisi yang harus dimiliki oleh seorang kepala/pengawas sekolah. 1.4.3. Karakteristik a) Kasus diangkat dari ketidaksesuaian kenyataan yang terjadi di suatu sekolah dengan satu atau lebih indikator SNP bersifat nyata (real), spesifik dan berlangsung dalam kurun waktu tertentu namun tidak terlalu mendesak untuk segera diatasi. b) Pertimbangan yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang berdasarkan pada pemikiran kreatif. c) Alternatif rencana tindak yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang beragam fokus dan cara penyelesaiannya. d) Rencana tindak yang diharapkan dapat dipilih oleh asesi adalah yang bersifat aplikatif dan spesifik menyelesaikan masalah secara tepat. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 7 1.4.4. Prosedur Pelaksanaan Asesi diminta untuk merespon kasus tersebut dalam bentuk menuliskan rencana tindak yang bersifat spesifik dan kreatif untuk menyelesaikan masalah. Alur penulisan rencana tindak tersebut adalah sebagai berikut: Asesi melakukan identifikasi masalah yang penting untuk diselesaikan lalu menuliskan kesimpulan lengkap dengan pertimbangannya 1. Asesi membuat 3 rencana tindak yang berbeda-beda fokus dan cara penyelesaian masalahnya lalu menuliskan rencana tersebut lengkap dengan pertimbangan yang melatarbelakangi tindakan tersebut. 2. Khusus pada instrumen ini, asesi diminta memilih rencana tindak yang paling baik dalam hal ketepatan dan kemungkinan aplikasinya. Asesi juga harus menuliskan pertimbangan atas pilihan rencana tindaknya tersebut. Kualitas respon asesi dinilai oleh asesor berdasarkan pada ketepatan dan kreativitas tindakan yang direncanakan. Kualitas tersebut akan dikategorikan sebagai respon yang kurang memuaskan, memuaskan atau sangat memuaskan. Hasil penilaian disampaikan oleh asesor pada asesi dalam bentuk umpan balik secara lisan. 1.5. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti 1.5.1. Tujuan “Instrumen Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti” adalah bagian dari PPK yang dilakukan untuk memperoleh gambaran mengenai kemampuan menganalisis dan menelaah berbagai dokumentasi kondisi sekolah yang bermasalah. 1.5.2. Rasionalisasi Gambaran yang diperoleh dari respon dalam bentuk : 1. ketepatan identifikasi masalah utama dan fakta-fakta pendukungnya adalah sejauh mana calon memahami Standar Nasional Pendidikan, semakin tepat dan spesifik maka bisa diasumsikan bahwa pemahaman asesi semakin tinggi. 2. ketepatan identifikasi data/informasi pendukung adalah sejauh mana calon dapat berpikir ilmiah, semakin tepat, lengkap, dan logis maka bisa diasumsikan bahwa asesi semakin dapat dipercaya dalam mengambil keputusan karena menggunakan metode ilmiah dalam berpikir. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 8 3. detail penjabaran rencana tindak dan penjelasan latar belakang pemikirannya adalah kekuatan potensi kepemimpinan/supervisi yang harus dimiliki oleh seorang kepala/pengawas sekolah, semakin kuat gambaran potensinya jika calon kepala/pengawas sekolah dapat merespon secara logis, spesifik, sistematis, dan aplikatif. 1.5.3. Karakteristik a) Masalah diangkat dari kondisi nyata suatu sekolah yang tidak memenuhi tuntutan dari beberapa indikator SNP, berlangsung dalam kurun waktu relatif panjang serta menuntut tingginya kompetensi kepemimpinan kepala dalam menggerakkan seluruh elemen sekolah untuk terlibat dalam proses panjang penyelesaian masalah. b) Pertimbangan yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang berdasarkan pada pemikiran yang sistematis dan berdasarkan pada pemahaman atas dokumen-dokumen sekolah. c) Informasi tambahan yang diminta oleh asesi diharapkan berupa dokumen-dokumen resmi yang biasa ada di sekolah, diperlukan untuk menyelesaikan masalah, dan memang tidak dicantumkan dalam skenario. d) Rencana tindak yang diharapkan dapat diajukan oleh asesi adalah yang bersifat detail, sistematis, dan aplikatif untuk menyelesaikan masalah secara tepat 1.5.4. Prosedur Pelaksanaan Asesi diminta untuk merespon kondisi bermasalah tersebut dalam bentuk menuliskan detail rencana tindak secara sistematis untuk menyelesaikan masalah. Alur penulisan rencana tindak tersebut adalah sebagai berikut: 1. Asesi mengidentifikasi kondisi yang tidak memenuhi tuntutan SNP dan penyelesaiannya memerlukan kerja sama seluruh elemen sekolah lengkap dengan pertimbangannya. 2. Asesi mengidentifikasi informasi-informasi penting yang diperlukan untuk membenahi kondisi bermasalah yang berhasil di-identifikasi 3. Asesi membuat rencana tindak yang aplikatif lalu menuliskan rencana tersebut detail dan sistematis dengan pertimbangan yang melatarbelakangi tindakan tersebut. Kualitas respon asesi dinilai oleh asesor berdasarkan pada ketepatan dan sistematika tindakan yang direncanakan. Kualitas tersebut akan dikategorikan sebagai respon yang kurang memuaskan, memuaskan LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 9 atau sangat memuaskan. Hasil penilaian disampaikan oleh asesor pada asesi dalam bentuk umpan balik secara lisan. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 10 BAB II PENGEMBANGAN INSTRUMEN 2.1. Instrumen Istilah „Instrumen‟ yang dimaksud dalam PPK adalah satu set eksemplar yang memuat skenario dan beberapa bagian respon. Secara keseluruhan ada 4 set eksemplar, yaitu „Instrumen 1a‟, „Instrumen 1b‟, „Instrumen 2‟, dan „Instrumen 3‟. Instrumen PPK dikembangkan dengan mengikuti alur sebagai berikut: 1) Pengembang instrumen mengumpulkan data melalui berbagai sumber 2) Data diolah untuk menjadi rambu-rambu dalam penulisan skenario 3) Rambu-rambu diolah untuk menjadi rubrik yang akan menjadi acuan bagi asesor dalam melakukan penilaian respon 4) Rambu-rambu dan Rubrik digunakan sebagai dasar dalam penulisan skenario 2.2. Rambu-Rambu 2.2.1. Maksud dan Tujuan Rambu-rambu yang dimaksud dalam instrumen PPK adalah tabel hasil olahan data lapangan yang digunakan pengembang instrumen sebagai patokan dalam penulisan skenario. Patokan tersebut ditujukan sebagai batasan yang jelas bagi pengembang agar dapat meminimalisir kemungkinan penulisan skenario hanya berdasarkan imajinasi pengembang. Imajinasi perlu dibatasi karena dapat mengakibatkan ilustrasi masalah terkesan tidak realistis. 2.2.2. Sumber dan Unsur Sumber data yang akan diolah menjadi rambu-rambu dapat berasal dari: a) dokumen resmi sekolah b) hasil wawancara dan atau pengamatan pengembang c) berita yang dicetak pada media massya yang terpercaya Data-data tersebut di atas diolah untuk menjadi tabel yang memuat 4 kolom unsur berikut ini: 1) masalah, yang merupakan kesenjangan antara kenyataan dengan apa yang seharusnya LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 11 2) data utama, yang merupakan data penting yang secara langsung diperlukan dalam pemecahan masalah 3) data pendukung, yang merupakan data penguat yang berfungsi sebagai pertimbangan dalam pemecahan masalah / pengambilan tindakan 4) data pengecoh, yang merupakan data tidak penting/ tidak relevan untuk pemecahan masalah dan 3 kolom unsur yang khusus berikut ini: 1) Instrumen 1b, terdapat kolom tambahan, yaitu „kualitas respon‟, merupakan kategori dari hasil penilaian terhadap contoh respon yang dilengkapi dengan pertimbangannya. 2) Instrumen 3, terdapat kolom tambahan, yaitu „data tersembunyi‟, merupakan jenis dan nama dokumen yang diperlukan untuk menyelesaikan kasus namun tidak disajikan dalam skenario 2.2.3. Prosedur Pengembangan 1) Data yang diperoleh dari lapangan dicermati untuk menemukan masalah yang berupa kesenjangan antara kenyataan dengan yang seharusnya (SNP) 2) Masalah-masalah yang berhasil ditemukan dipilah dengan berdasarkan pada rentang waktu kejadian dan atau penyelesaian masalah, yaitu: a) Rentang waktu kejadian yang singkat dan harus segera diselesaikan, untuk dicantumkan dalam kolom „masalah‟ pada rambu-rambu instrumen 1a dan 1b. b) Rentang waktu penyelesaian yang relatif panjang dan penting untuk diatasi, untuk dicantumkan dalam kolom „masalah‟ pada rambu-rambu instrumen 2. c) Rentang waktu penyelesaian yang panjang dan perlu diselesaikan, untuk dicantumkan dalam kolom „masalah‟ pada rambu-rambu instrumen 3. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 12 Perlu diperhatikan bahwa: a) hanya ada 1 (satu) masalah yang dicantumkan pada kolom ini untuk masing-masing rambu; b) jika ditemukan lebih dari satu masalah dalam masing-masing rentang maka rambu-rambu yang akan dibuat juga sejumlah masalah tersebut 3) Hasil pemilahan pada masing-masing rentang lalu diolah kembali dengan cara mencermati data lapangan untuk: a) menemukan data-data yang secara langsung menunjukkan keberadaan masalah tersebut, untuk dicantumkan dalam kolom „data utama‟ b) menemukan data yang dapat memberi petunjuk penyelesaian masalahnya, untuk dicantumkan dalam kolom „data pendukung‟ Perlu diperhatikan bahwa: a) sebaiknya terdapat lebih dari 1 data yang dicantumkan pada masing-masing kolom; b) kolom „data utama‟ hanya berisi berbagai hal yang berkaitan dengan masalah dan bersifat negatif; sementara c) kolom „data pendukung‟ hanya berisi berbagai hal yang kemungkinan penyelesaian dan bersifat positif 4) Khusus untuk: a) kolom „data pengecoh‟, data yang diisi dapat berupa berbagai hal yang sama sekali tidak berhubungan dengan masalah maupun penyelesaiannya. b) kolom „kualitas respon‟, diisi dengan contoh respon dan pertimbangan yang nilainya kurang memuaskan, dan c) kolom „data tersembunyi‟, diisi dengan jenis dan nama dokumen yang diperlukan untuk menyelesaikan kasus namun tidak disajikan dalam skenario 2.3. Rubrik Penilaian 2.3.1. Maksud dan Tujuan Rubrik yang dimaksud dalam instrumen PPK adalah tabel hasil olahan rambu-rambu yang akan digunakan asesor sebagai acuan dalam melakukan penilaian respon. Acuan tersebut ditujukan sebagai indikator yang jelas bagi asesor agar keabsahan dan keajegan hasil penilaiannya dapat terjaga (Yin, 2003) LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 13 Acuan ini penting karena pendekatan yang digunakan sebagai dasar dalam PPK adalah pendekatan kualitatif. 2.3.2. Sumber dan Unsur Sumber dari penyusunan rubrik adalah rambu-rambu. adalah Data-data tersebut di atas diolah untuk menjadi tabel yang memuat 4 kolom unsur umum berikut ini: 1) kategori, merupakan nilai yang diperoleh jika respon dari asesi memenuhi indikator-indikator pada kolom-kolom berikutnya 2) masalah, merupakan kesenjangan antara kenyataan dengan yang seharusnya, 3) rencana tindak, merupakan kisi-kisi kemungkinan solusi 4) sistematika pikiran, merupakan indikator dari kualitas kemampuan berpikir asesi dan 3 kolom unsur yang khusus berikut ini: 3) Instrumen 1b, terdapat kolom tambahan, yaitu „kualitas respon‟, merupakan kategori dari hasil penilaian terhadap contoh respon yang dilengkapi dengan pertimbangannya. 4) Instrumen 2, terdapat kolom tambahan, yaitu „kualitas alternatif‟, merupakan nilai yang diperoleh jika respon asesi memenuhi indikator berikut „Ketiga rencana tindak yang diajukan sangat berbeda secara signifikan dan semuanya dapat memecahkan masalah dengan baik‟ 5) Instrumen 3, terdapat kolom tambahan, yaitu „informasi tambahan‟, merupakan kisi-kisi jenis dan nama dokumen yang diperlukan untuk menyelesaikan kasus namun tidak disajikan dalam skenario 2.3.3. Prosedur Pengembangan 1) Pengembang instrumen mengamati rambu yang dijadikan patokan untuk memahami masalah dan penyelesaian yang diharapkan secara menyeluruh 2) Mengisi kolom kategori dengan nilai „memuaskan‟ dengan asumsi bahwa asesi yang kualitas responnya melebihi rubrik secara otomatis akan memperoleh nilai „sangat memuaskan‟ dan sebaliknya dengan yang kurang berkualitas. Kualitas respon yang dikatakan melebihi rubrik adalah respon yang: a) berhasil menemukan masalah yang tidak tercantum dalam rubrik dan memang benar setelah ditelaah oleh asesor, dan atau LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 14 3) 4) 5) 6) b) berhasil menemukan solusi yang tidak tercantum dalam rubrik dan memang aplikatif untuk menyelesaikan masalah yang berhasil diidentifikasi oleh asesi Mengisi kolom „masalah‟ dengan temuan yang telah tercantum dalam kolom „masalah‟ pada rambu yang dijadikan patokan Mengisi kolom „rencana tindak‟ dengan solusi yang diperoleh berdasarkan pengembangan dari isi „data pendukung‟ pada rambu yang dijadikan patokan Mengisi kolom „sistematika berpikir‟ sesuai dengan ketentuan berikut: a) Instrumen 1a: spesifik, taktis, aplikatif b) Instrumen 1b: spesifik, taktis, kritis, aplikatif c) Instrumen 2 : spesifik, kreatif, aplikatif d) Instrumen 3 : sistematis, detail, aplikatif Khusus untuk: 6) Instrumen 1b, untuk kolom tambahan, yaitu „kualitas respon‟, diisi sama dengan kolom „kualitas respon‟ pada rambu-rambu yang dijadikan patokan. 7) Instrumen 2, untuk kolom tambahan, yaitu „kualitas alternatif‟, diisi dengan indikator berikut „Ketiga rencana tindak yang diajukan sangat berbeda secara signifikan dan semuanya dapat memecahkan masalah dengan baik‟ 8) Instrumen 3, untuk kolom tambahan, yaitu „informasi tambahan‟, diisi sama dengan kolom „data tersembunyi‟ pada rambu-rambu yang dijadikan patokan LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 15 2.4. Skenario 2.4.1. Maksud dan Tujuan Skenario yang dimaksud dalam instrumen PPK adalah ilustrasi dari masalah yang secara nyata terjadi di sekolah karena tidak terpenuhinya satu atau lebih indikator SNP. Ilustrasi ini ditujukan sebagai stimulus untuk memperoleh respon yang menggambarkan potensi kepemimpinan dari asesi. Cakupan kasus yang dijadikan skenario mengacu pada 8 komponen dalam Standar Nasional Pendidikan, yaitu: 1) isi, 2) ketenagaan, 3) kompetensi lulusan, 4) pembiayaan, 5) pengelolaan, 6) penilaian, 7) proses, 8) sarana dan prasarana ; dengan mengangkat masalah yang lebih luas jika dibandingkan dengan hal-hal rutin yang seringkali ditemukan di sekolah, misalnya yang tercakup dalam kata-kata kunci berikut ini; kepemimpinan, hak siswa, hak orang tua, proses yang tepat, biaya, teknologi, keselamatan, pendidikan inklusif, dan lain-lain. 2.4.2. Syarat Penulisan 1) Skenario harus memuat seluruh data yang tercantum dalam ramburambu, baik secara tersurat maupun tersirat 2) Penulisan skenario harus mempertimbangkan karakteristik masingmasing instrumen, yang secara singkat dapat dibedakan sebagai berikut: a) Instrumen 1a, masalah berupa situasi yang mendesak harus segera diselesaikan b) Instrumen 1b, masalah berupa situasi yang mendesak harus segera diselesaikan, sementara contoh respon kepala sekolah berupa tindakan yang tidak tepat dalam menyelesaikan masalah secara cepat. c) Instrumen 2, masalah berupa kasus yang penting untuk diatasi namun tidak terlalu mendesak LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 16 d) Instrumen 3, masalah berupa kondisi yang perlu diatasi bersama-sama warga sekolah 5) mempertimbangkan kemungkinan jawaban berdasarkan pada rubrik, yang secara singkat dapat dibedakan sebagai berikut: a) Instrumen 1, penyelesaian masalah memungkinkan untuk dilaksanakan secara cepat b) Instrumen 2, penyelesaian masalah memungkinkan adanya berbagai alternatif sehingga sebaiknya hindari penulisan masalah mengenai sarana prasarana yang memerlukan pendanaan besar c) Instrumen 3, sebaiknya hindari penulisan masalah yang dapat dengan mudah diselesaikan oleh kepala sekolah tanpa bantuan 6) menggunakan kalimat sederhana berbahasa Indonesia dalam alinea yang tersusun secara sistematis dengan mempertimbangkan karakter dari masing-masing instrumen, yang secara singkat dapat dibedakan sebagai berikut: a) Instrumen 1, penyajian data hanya berupa narasi b) Instrumen 2, penyajian data dapat berupa narasi atau gabungan antara narasi dengan tabel c) Instrumen 3, penyajian data berupa narasi, tabel, dan daftar cek (check list) LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 17 DAFTAR REFERENSI Carson, Jay B., Paul E. Tesluk, and Jennifer A. Marrone. (2002). Shared Leadership in Teams: An Investigation of Antecedent Conditions and Performance. Academy of Management Journal. 50 (5):1217-1234 Flavell, J. H. (1979). Speculations about the nature and development of metacognition. In F. Weinet & R. Kluwe, eds, Metacognition and Motivation. Hillsdale, NJ: Lawrence Erlbaum Associates. Goos, M. (1994). Metacognitive Decision Making and Social Interactions During Paired Problem Solving. Mathematics Education Research Journal, 6 (2), 144165. Larsson, Johan and Stig Vinberg. (2010). Leadership behaviour in successful organisations: Universal or situation-dependent? Total Quality Management. 21 (3):317–334 Marshall-Mies. et al. (2000). Development and Evaluation of Cognitive and Metacognitif Measures for Predicting Leadership Potential. Leadership Quarterly. 11 (1):135-153. Nasution, S. (1988). Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif. Bandung: Tarsito Ridley, D.S., Schutz, P.A., Glanz, R.S. & Weinstein, C.E. (1992). Self-regulated learning: the interactive influence of metacognitive awareness and goalsetting. Journal of Experimental Education, 60 (4), 293-306. Robinson, V. M. J., Lloyd, C. A., & Rowe, K. J. (2008). The impact of leadership on student outcomes: An analysis of the differential effects of leadership types. Educational Administration Quarterly, 44, 635-674. Williams, R.B. (2006). Leadership for school reform: Do principal decision-making styles reflect a collaborative approach?. Canadian Journal of Educational Administration and Policy, 53, 1 – 22. Williams, R.B., Brien, K., Sprague, C., & Sullivan, G.S. (2008). Professional Learning Communities: Developing a School-Level Readiness Instrument. Canadian Journal of Educational Administration and Policy, 74, 1-17. Yin, R.K. (2001). Studi Kasus: Desain dan Metode. Jakarta: Raja Grafindo. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 18 LAMPIRAN 1. TEMPLATE RAMBU-RAMBU UMUM PENULISAN SKENARIO 1.a. Respon terhadap Situasi A MASALAH DATA UTAMA Kesenjangan antara kenyataan dengan apa yang seharusnya dan harus segera diambil tindakan Data penting yang secara langsung diperlukan dalam pemecahan masalah DATA PENDUKUNG Data penguat yang berfungsi sebagai pertimbangan dalam pemecahan masalah / pengambilan tindakan DATA PENGECOH Data tidak penting/ tidak relevan untuk pemecahan masalah 1.b. Respon terhadap Situasi B MASALAH Kesenjangan antara kenyataan dengan apa yang seharusnya dan harus segera diambil tindakan DATA UTAMA DATA PENDUKUNG Data penting yang secara langsung diperlukan dalam pemecahan masalah Data penguat yang berfungsi sebagai pertimbangan dalam pemecahan masalah / pengambilan tindakan LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK DATA PENGECOH Data tidak penting/ tidak relevan untuk pemecahan masalah 19 KUALITAS RESPON Kurang Memuaskan : Jawaban yang tidak taktis dan atau aplikatif, atau tidak berhasil mengidentifikasikan masalah yang harus segera diselesaikan 2. Kreativitas dan Pemecahan Masalah MASALAH DATA UTAMA Kesenjangan antara kondisi dengan apa yang seharusnya dan memungkinkan pilihanpilihan tindakan Data penting yang secara langsung diperlukan dalam menentukan alternatif tindakan DATA PENDUKUNG Data penguat yang berfungsi sebagai pertimbangan dalam pemilihan tindakan DATA PENGECOH Data tidak penting/ tidak relevan untuk pemecahan masalah 3. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti MASALAH Kesenjangan antara kondisi dengan apa yang seharusnya DATA UTAMA Data penting yang secara langsung diperlukan dalam pengambilan keputusan DATA PENDUKUNG Data penguat yang berfungsi sebagai pertimbangan dalam penyusunan rencana tindak LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK DATA PENGECOH Data tidak penting/ tidak relevan untuk pemecahan masalah 20 DATA TERSEMBUNYI Data utama dan atau pendukung yang diperlukan tetapi sengaja disembunyikan RUBRIK UMUM PENILAIAN RESPON 1.a. Respon terhadap Situasi A Kategori Memuaskan Identifikasi Masalah Kesenjangan antara kenyataan dengan apa yang seharusnya dan harus diselesaikan segera  Isi sama dengan dengan MASALAH dalam RAMBURAMBU 1.b. Respon terhadap Situasi B Identifikasi Kategori Masalah Memuaskan Isi sama dengan dengan MASALAH dalam RAMBURAMBU Rencana Tindak  Tindakan segera: isi dengan hal umum yang seharusnya dilakukan oleh kepala sekolah dalam waktu singkat Rencana Tindak Sistematika Pemikiran Taktis, spesifik, dan aplikatif. Kualitas Respon Tindakan segera: Respon dalam skenario termasuk dalam isi dengan hal kategori : Kurang Memuaskan karena: umum yang  Tidak merujuk pada item-item dalam seharusnya SNP atau pada kompetensi dilakukan oleh kepemimpinan, dan atau kepala sekolah  Sistematika pemikiran tidak taktisdan dalam waktu singkat aplikatif LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 21 Sistematika Pemikiran Taktis, kritis, spesifik, dan aplikatif. 2. Kreativitas dan Pemecahan Masalah Kategori Identifikasi Masalah Memuaskan Kesenjangan antara kondisi dengan apa yang seharusnya dan memungkinkan pilihan-pilihan tindakan  Isi sama dengan dengan MASALAH dalam RAMBURAMBU Rencana Tindak Kualitas Alternatif  Pastikan untuk mengisi alternatif dengan rencana tindak yang umum namun berbeda secara significant Ketiga rencana tindak yang diajukan sangat berbeda secara signifikan dan semuanya dapat memecahkan masalah dengan baik  Alternatif 1  Alternatif 2  Alternatif 3  alternatif terbaik harus dapat menyelesaikan masalah dan sesuai sistematika berpikir LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 22 Sistematika Pemikiran Kreatif, spesifik, dan aplikatif. 3. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti Kategori Memuaskan Identifikasi Masalah Kesenjangan antara kondisi dengan apa yang seharusnya dan merupakan permasalahan yang memerlukan kerjasama di antara warga sekolah dan pihak-pihak lain yang terkait Informasi Tambahan Rencana Tindak  Isi sama dengan Data tersembunyi (1) Identifikasi permasalahan (2) Pembuatan program kerja (3) Sosialisasi program sekolah kepada stake holder (4) Koordinasi  Isi sama dengan dengan MASALAH dalam RAMBU-RAMBU LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK Isi dengan langkahlangkah sistematis yang meliputi: 23 Sistematika Pemikiran Sistematis, detail dan aplikatif. LAMPIRAN 2. CONTOH CONTOH RAMBU-RAMBU PENULISAN SKENARIO 1.a. Respon terhadap Situasi A MASALAH Dana Ujian Nasional (UN) terlambat cair       DATA UTAMA Jumlah siswa Jumlah pengawas Jumlah panitia Kebutuhan ATK Kebutuhan koordinasi Jadwal UN DATA PENDUKUNG  Kemampuan atau tingkat  Target kelulusan yang ditetapkan oleh ekonomi orang tua Dinas Pendidikan  Komitmen komite sekolah  Masyarakat menolak UN  Biaya pelaksanaan 1.b. Respon terhadap Situasi B MASALAH DATA UTAMA Siswa mogok belajar DATA PENGECOH  Kehadiran guru  Kesesuaian kompetensi dengan bahan ulangan  Guru tidak mengembalikan hasil ulangan  Nilai siswa DATA PENDUKUNG  Data pribadi guru  Asumsi siswa tentang guru LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 24 DATA PENGECOH  Pengawas tidak pernah datang KUALITAS RESPON Kurang memuaskan : Kepala sekolah memanggil polisi 2. Kreativitas dan Pemecahan Masalah MASALAH Kondisi sarana prasarana laboratorium tidak layak DATA UTAMA  Kondisi ruang laboratorium  Kondisi dan jumlah peralatan laboratorium     DATA PENDUKUNG Kondisi ekonomi orang tua Kondisi lingkungan masyarakat Letak geografis Kualitas hubungan dengan mitra kerja DATA PENGECOH  Suhu dan kelembaban  Tingkat kelulusan 3. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti MASALAH Keterbatasan dana pengembangan menuju ke SBI DATA UTAMA     Sumber dana Data keuangan sekolah Komitmen PEMDA Komitmen warga sekolah     DATA PENDUKUNG Data siswa Data guru Data sarana prasarana Visi sekolah LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 25 DATA PENGECOH  Sejarah perkembangan sekolah  Lokasi sekolah DATA TERSEMBUNYI  RKS  RKAS  SBP CONTOH RUBRIK 1.a. Respon terhadap Situasi A Kategori Memuaskan Identifikasi Masalah Sistematika Pemikiran Rencana Tindak  Dana Ujian  menanggulangi masalah pendanaan UN Nasional (UN) terlambat cair Taktis, spesifik, dan aplikatif. 1.b. Respon terhadap Situasi B Kategori Identifikasi Masalah Memuaskan Siswa mogok belajar Rencana Tindak Tindakan segera: siswa diajak berdialog Kualitas Respon Respon dalam skenario termasuk dalam kategori : Kurang Memuaskan karena:  Tidak merujuk pada kompetensi kepemimpinan, LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 26 Sistematika Pemikiran Taktis, kritis, spesifik, dan aplikatif. 2. Kreativitas dan Pemecahan Masalah Kategori Identifikasi Masalah Memuaskan Kondisi sarana prasarana laboratorium tidak layak Rencana Tindak    Penggalangan dana Melakukan kerjasama dengan pihak lain untuk meminjam sarana dan prasarana laboratorium Optimalisasi alat yang ada Kualitas Alternatif Ketiga rencana tindak yang diajukan sangat berbeda secara signifikan dan semuanya dapat memecahkan masalah dengan baik Sistematika Pemikiran Kreatif, spesifik, dan aplikatif. 3. Pengambilan Keputusan Berbasis Bukti Identifikasi Masalah Memuaskan Keterbatasan dana pengembangan menuju ke SBI Kategori Informasi Tambahan  School Bussiness plan  RKS  RKAS Rencana Tindak Melaksanakan langkah-langkah berikut ini: (1) Sosialisasi program sekolah kepada stake holder (2) Koordinasi penggalangan dana (3) Penggunaan dana secara efektif dan efisien LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 27 Sistematika Pemikiran Sistematis, detail dan aplikatif. SKENARIO PPK – CONTOH 1.a. Situasi: Minggu depan UN akan dilaksanakan sementara dana bantuan dari pemerintah belum diterima. Minggu ini sekolah sudah harus membiayai persiapan hingga keperluan pelaksanaan. Kebutuhan pelaksanaan UN mencapai 4-5 kali lipat dari dana bantuan yang dikucurkan pemerintah. Sebagian besar orang tua siswa adalah buruh tani dan buruh pabrik. Hal ini menyulitkan komite sekolah dalam menggalang dana. Sementara sekolah mempunyai beban psikologis karena tingginya target kelulusan yang ditetapkan Dinas Pendidikan. Keterlambatan pencairan dana UN menjadi beban sekolah. Tingginya biaya UN mengakibatkan masyarakat menolak dilaksanakannya UN. 1.b. Situasi: Pada hari Senin setelah upacara, di sekolah pada kelas tertentu, seluruh siswa di kelas tersebut melakukan mogok belajar. Hal ini dikarenakan guru yang mengajar pada jam tersebut tidak memiliki dedikasi tinggi: sering datang terlambat dan sering tidak hadir di kelas. Guru bersikap pilih kasih atau tidak adil dalam memperlakukan siswa antar satu kelas dengan kelas yang lain. Guru selalu memberi nilai rendah, yaitu tidak pernah lebih dari enam dan tidak pernah mengembalikan hasil pekerjaan ulangan kepada siswa kelas tersebut. Dia sangat ditakuti oleh guru lain karena suaminya adalah pejabat pemerintah daerah. Guru tersebut sering konflik dengan sesama guru yang lain di hadapan siswa, sikap dan perbuatannya sangat kasar. Menurut pendapat siswa, guru seperti ini sebaiknya dikeluarkan dari sekolah. Contoh Respon: Sebagai kepala sekolah saya akan memanggil polisi untuk mengatasi siswa mogok. Saya lebih memihak guru, jika tidak maka siswa akan berlaku semenamena. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 28 2. Kasus: Kondisi sarana dan prasarana laboratorium di SMA X sangat memprihatinkan. Pembelajaran biologi, fisika, dan kimia dilaksanakan di ruang keterampilan dengan peralatan terbatas. Peralatan banyak yang rusak karena lokasi sekolah terletak di pinggir pantai sementara tiga tahun terakhir ini suhu dan kelembaban udara cukup tinggi. Sebagian besar orang tua bekerja sebagai nelayan dan tidak mempedulikan tingkat kelulusan yang menurun. Kondisi tersebut luput dari perhatian pemerintah sehingga hal ini memaksa kepala sekolah berpikir keras menyelesaikannya. 3. Deskripsi Kondisi: Sebuah sekolah terletak ± 500 m dari jalan utama provinsi. Sekolah tersebut cukup strategis sebagai tempat pendidikan ataupun tempat pengembangan bisnis. Sekolah telah memiliki sarana dan prasarana yang memadai. Rasio antara tenaga pengajar dengan siswa yaitu 1:6, kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan (PTK) sebagian besar adalah sarjana (S1) dengan kisaran umur terbanyak pada 40-50 tahun (usia produktif dan memiliki pengalaman cukup). Dengan demikian, PTK sekolah sangat berpotensi untuk diberdayakan secara optimal sesuai dengan bidangnya. Pada usia sekolah yang telah mencapai 25 tahun, berbagai prestasi akademik dan non akademik telah banyak diraih. Nama sekolah telah dikenal secara luas di masyarakat dan dunia kerja sebagai sekolah yang tamatannya “laku pasar”. Selain itu, dikenal pula bahwa sebagian besar tamatannya telah mencapai kehidupan yang cukup layak di masyarakat. Saat ini SMK tersebut berkemas menyongsong program pengembangan sekolah, yaitu sebagai Sekolah Bertaraf Internasional (SBI) agar dapat mewujudkan visi sebagai sekolah yang menghasilkan tamatan profesional dan mampu memanfaatkan peluang kerja di era Globalisasi. Untuk mewujudkan cita-cita tersebut sekolah perlu menyusun School Bussinnes Plan (SBP) yang berorientasi pada hasil (outcome) dan dampak (impact), dengan fokus pengembangan kepada Penajaman Manajemen Sekolah Berbasis Bisnis, Peningkatan Mutu Pembelajaran, Penguatan Hubungan Kerjasama Sekolah dan Industri, serta Peningkatan Fokus Kewirausahan. Sangat disadari bahwa untuk mewujudkan cita-cita tersebut tidaklah mudah. Sekolah harus menyiapkan sejumlah sumber daya dan dana untuk melaksanakan program-programnya. Berdasarkan data keuangan, terdapat defisit yang cukup besar. Berbagai upaya telah dilakukan untuk menghimpun LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 29 dana, namun tidak kunjung datang. Dana sharing yang seharusnya menjadi tanggung jawab pemerintah daerah tidak kunjung cair. Seluruh warga sekolah mulai „was-was‟, bisakah impian sekolah dapat terwujud? Wawancara Kepala sekolah menjelaskan bahwa : 1. Sekolah memiliki nilai akreditasi A 2. Animo masuk ke sekolah tersebut cukup tinggi 3. Rata-rata siswa datang dari keluarga ekonomi lemah 4. Kualitas tamatan diakui dunia kerja 5. Masih ada guru dan karyawan yang belum terlibat secara optimal dalam kegiatan sekolah dalam upaya pemenuhan standar SBI 6. Jalinan dengan industri kuat Tabel Nama : SMK Negeri 1 Program Keahlian : Bidang Keahlian Program Keahlian Pertanian Teknologi Hasil Pertanian Budidaya Tanaman Perkebunan Kimia Analis Potensi Sekolah Luas Lahan : 267.235 m2 Bangunan : Lahan Kosong : 220.233 m2 Kapasitas Listrik : 53.000 watt Sumber Air Bersih : PDAM 47.002 m2 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 30 Jumlah Siswa 2010 : Tingkat Teknologi Hsl. Pert. Budidaya Tanaman Analis Kimia Jumlah I 110 152 109 371 II 112 106 74 292 III 124 110 - 234 IV 106 100 - 206 Jumlah Jumlah Keseluruhan 1103 Jumlah Guru / Karyawan 2010 : Status Produktif Normatif Adaptif Karyawan PNS 29 28 27 GTT/Kontrak 6 15 - PTT/Kontrak - - 15 Jumlah 35 43 42 Jumlah keseluruhan 120 Jumlah Institusi Pasangan Skala Nasional Multinasional Luar Negeri Jumlah 100 - 12 Jumlah keseluruhan 112 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 31 Keterserapan lulusan : Tahun 2007 – 2008 2008-2009 2009-2010 Jumlah 99 % 97 % 100 % Prestasi Kejuaraan Siswa : Tingkat Kejuaraan Akademik Non Akademik Kota 17 31 Karesidenan (gabungan beberapa kota/ kabupaten) 3 7 Provinsi 3 4 Nasional 5 1 Internasional / Dunia - - Jumlah 28 43 Jumlah Keseluruhan 71 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 32 RE“PON TERHADAP “ITUA“I A Kode Soal : Nama Calon : Kode Calon : Tanggal Asesmen : Petunjuk Saudara diminta untuk : 1. Menelaah skenario situasi yang terdapat di dalam lembar instrumen ini dan menentukan satu situasi bermasalah yang harus segera diatasi. 2. Menjabarkan tindakan yang akan diambil untuk dapat segera mengatasi masalah yang telah diidentifikasi. Skenario Situasi Minggu depan UN akan dilaksanakan sementara dana bantuan dari pemerintah belum diterima. Minggu ini sekolah sudah harus membiayai persiapan hingga keperluan pelaksanaan. Kebutuhan pelaksanaan UN mencapai 4-5 kali lipat dari dana bantuan yang dikucurkan pemerintah. Sebagian besar orang tua siswa adalah buruh tani dan buruh pabrik. Hal ini menyulitkan komite sekolah dalam menggalang dana. Sementara sekolah mempunyai beban psikologis karena tingginya target kelulusan yang ditetapkan Dinas Pendidikan. Keterlambatan pencairan dana UN menjadi beban sekolah. Tingginya biaya UN mengakibatkan masyarakat menolak dilaksanakannya UN. Respon Berdasarkan skenario situasi di atas, masalah yang harus segera diatasi adalah: Masyarakat menolak UN Tindakan yang dapat dengan segera mengatasi masalah tersebut adalah: Saya harus meyakinkan masyarakat bahwa UN memang perlu sehingga sebaiknya mereka membantu sekolah untuk memberi talangan biaya pelaksanaannya. Tindakan tersebut diambil dengan pertimbangan/alasan: UN memang diperlukan sebagai persyaratan untuk dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan selanjutnya dan sudah seharusnya masyarakat turut berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 33 RE“PON TERHADAP “ITUA“I B Kode Soal : Nama Calon : Kode Calon : Tanggal Asesmen : Petunjuk Saudara diminta untuk 1. Menelaah skenario situasi yang terdapat di dalam lembar instrumen ini dan menentukan satu situasi bermasalah yang harus segera diatasi. 2. Memberi nilai pada contoh respon berdasarkan kategori ”sangat memuaskan”, ”memuaskan”, atau ”kurang memuaskan”, 3. Menjabarkan tindakan yang seharusnya diambil untuk dapat segera mengatasi masalah yang telah diidentifikasi. Skenario Situasi Pada hari Senin setelah upacara, di sekolah pada kelas tertentu, seluruh siswa di kelas tersebut melakukan mogok belajar. Hal ini dikarenakan guru yang mengajar pada jam tersebut tidak memiliki dedikasi tinggi: sering datang terlambat dan sering tidak hadir di kelas. Guru bersikap pilih kasih atau tidak adil dalam memperlakukan siswa antar satu kelas dengan kelas yang lain. Guru selalu memberi nilai rendah, yaitu tidak pernah lebih dari enam dan tidak pernah mengembalikan hasil pekerjaan ulangan kepada siswa kelas tersebut. Dia sangat ditakuti oleh guru lain karena suaminya adalah pejabat pemerintah daerah. Guru tersebut sering konflik dengan sesama guru yang lain di hadapan siswa, sikap dan perbuatannya sangat kasar. Menurut pendapat siswa, guru seperti ini sebaiknya dikeluarkan dari sekolah. Respon Sebagai kepala sekolah saya akan memanggil polisi untuk mengatasi siswa mogok. Saya lebih memihak guru, jika tidak maka siswa akan berlaku semenamena. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 34 Identifikasi Masalah Berdasarkan skenario situasi di atas, masalah yang harus segera diatasi adalah: Siswa mogok belajar Penilaian terhadap Skenario Respon Berdasarkan informasi pada skenario situasi di atas, dapat disimpulkan bahwa “kategori yang tepat” untuk contoh respon adalah: Sangat Memuaskan / Memuaskan / Kurang Memuaskan (pilih salah satu) Karena: Memanggil polisi bukan penyelesaian yang terbaik untuk menyelesaikan masalah yang sedang dihadapi, yaitu mogok belajarnya para peserta didik dari kelas tertentu. Keputusan ini bisa berakibat buruk jika kepala sekolah tidak berdialog dengan para peserta didik tersebut terlebih dahulu, apalagi jika tidak ada koordinasi dengan orang tua maupun masyarakat sekitar. Rencana Tindak Menurut pendapat saya, tindakan terbaik untuk dapat dengan segera mengatasi situasi bermasalah tersebut adalah: Saya akan mengajak para peserta didik untuk berdialog mengenai alasan mogok belajarnya mereka. Saya akan mengajak guru yang dikeluhkan untuk duduk bersama dan mengurai berbagai permasalahan yang melatarbelakangi tindakan peserta didik, terutama membedakan antara fakta dengan asumsi sehingga pemecahan masalah dapat dengan jelas direncanakan. Setelah ada kesepakatan bersama, saya akan mengajak guru tersebut untuk merefleksi perilakunya selama ini ditinjau dari tupoksi maupun berbagai kompetensi yang seharusnya ditunjukkannya sebagai seorang guru. Setelah refleksi, saya akan mendampinginya untuk menyusun program kerja pribadi dalam rangka memperbaiki sikap kerjanya. dengan pertimbangan sebagai berikut : Adanya demo menunjukkan adanya situasi yang tidak kondusif dalam pembelajaran di kelas. Sebagai kepala sekolah saya wajib mencari tahu sumber ketidaknyamanan tersebut dan mencari solusi terbaik bagi semua pihak yang terlibat. Hal ini tentunya didasarkan kenyataan bahwa peserta didik berhak untuk dapat belajar dalam situasi yang kondusif dan wajib menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan oleh sekolah, sementara guru wajib melaksanakan tupoksi dan memiliki kompetensi sebagai guru LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 35 seperti yang dituntut oleh UU dan permendiknas yang terkait. Kode Soal Nama Calon Kode Calon KREATIVITA“ : : : Tanggal Asesmen : Petunjuk Saudara diminta untuk : 1. Menelaah skenario situasi yang terdapat di dalam lembar instrumen ini dan mengidentifikasi satu masalah utama yang tersirat di dalamnya. 2. Menjabarkan 3 (tiga) alternatif solusi yang berupa rencana tindak untuk mengatasi masalah utama tersebut. 3. Memilih 1 (satu) dari 3 (tiga) alternatif solusi sebagai rencana tindak yang akan Anda laksanakan untuk mengatasi masalah tersebut Skenario Kasus Kondisi sarana dan prasarana laboratorium di SMA X sangat memprihatinkan. Pembelajaran biologi, fisika, dan kimia dilaksanakan di ruang keterampilan dengan peralatan terbatas. Peralatan banyak yang rusak karena lokasi sekolah terletak di pinggir pantai sementara tiga tahun terakhir ini suhu dan kelembaban udara cukup tinggi. Sebagian besar orang tua bekerja sebagai nelayan dan tidak mempedulikan tingkat kelulusan yang menurun. Kondisi tersebut luput dari perhatian pemerintah sehingga hal ini memaksa kepala sekolah berpikir keras menyelesaikannya. Identifikasi Masalah Berdasarkan skenario kasus di atas, maka, masalah yang harus diatasi adalah: LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 36 Kondisi sarana dan prasarana laboratorium sangat memprihatinkan sementara upaya pemerolehan dana dari orang tua maupun pemerintah sulit dilakukan. Rencana Tindak – Alternatif 1 Rencana tindak untuk mengatasi masalah tersebut adalah: Saya akan mengusahakan penggalangan dana dengan melakukan langkah-langkah berikut ini: 1. Refleksi kondisi sekolah jika dibandingkan dengan standar laboratorium 2. Menyusun program kerja dan anggaran dalam rangka perbaikan sarana prasarana praktek peserta didik 3. Sosialisasi program kerja dan anggaran pada para stake holder, yaitu: pemerintah daerah (proposal pendanaan), komite sekolah (penggalangan dana), masyarakat setempat (gotong royong), dan perusahaan yang berada di sekitar sekolah (memanfaatkan dana sosial perusahaan) LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 37 Rencana Tindak – Alternatif 2 Rencana tindak untuk mengatasi masalah tersebut adalah: Saya akan mengupayalan kerjasama dengan pihak lain dengan melakukan langkahlangkah berikut ini: 1. Refleksi kondisi sekolah jika dibandingkan dengan standar laboratorium 2. Analisa kondisi masyarakat dan lingkungan sekitar untuk dapat mengetahui kemungkinan kerjasama dalam pemanfaatan sarana dan prasarasana milik masyarakat umum, perusahaan, dan sekitar dalam pelaksanaan praktikum 3. Pendekatan terhdadap pihak-pihak yang telah diidentifikasi memiliki saranaprasarana yang dapat dimanfaatkan untuk wahana praktek peserta didik; misalnya: pemanfaatan sarana pabrik, perlengkapan puskemas, sawah-ladang masyarakat, komputer di perusahaan tertentu, dan lain sebagainya 4. Menjalin kerjasama yang menguntungkan bagi berbagai pihak yang terkait Rencana Tindak – Alternatif 3 Rencana tindak untuk mengatasi masalah tersebut adalah: Saya akan berusakan untuk melakukan optimalisasi alat yang ada dengan melakukan langkah-langkah berikut ini: 1. Mendata seluruh benda yang terdapat di sekolah, 2. Mengupayakan alat-alat praktikum dengan cara: a. Memperbaiki peralatan yang rusak ringan b. Memanfaatkan benda-benda yang memiliki kemiripan fungsi c. Memanfaatkan benda-benda yang dimiliki oleh para peserta didik di rumahnya masing-masing yang memiliki kemiripan fungsi dengan peralatan praktikum yang sudah tidak dapat digunakan 3. Mengupayakan ruang praktikum yang layak dengan cara: a. Menata kembali ruang keterampilan agar dapat digunakan secara optimal b. Menata kembali pengaturan ruang yang mungkin dapat dimanfaatkan sebagai tempat praktek peserta didik, misalnya sebagian lahan kantin, sebagian ruang tamu, sebagian selasar, dan sebagaonya. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 38 Pilihan Rencana Terbaik Menurut saya, altternatif rencana tindak yang terbaik untuk mengatasi masalah tersebut adalah: (coret yang tidak dipilih)  Rencana Tindak – Alternatif 1  Rencana Tindak – Alternatif 2  Rencana Tindak – Alternatif 3 dengan pertimbangan sebagai berikut : Praktikum tetap harus berlangsung dan tidak dapat menunggu terkumpulnya dana atau terjalinnya kerjasama dengan pihak lain. Cara tercepat adalah dengan optimalisasi benda-benda yang ada di sekolah maupun di lingkungan terdekat (rumah peserta didik). Pilihan ini juga meningkatkan kreativitas serta kesadaran dari warga sekolah untuk tidak terpaku pada satu bentuk fasilitas tertentu saja. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 39 “PENGAMBILAN KEPUTUSAN BERBASIS BUKTI” Kode Soal : Nama Calon : Kode Calon : Tanggal Asesmen : Petunjuk Saudara diminta untuk : 1. Menelaah skenario kondisi yang terdapat di dalam lembar instrumen ini dan mengidentifikasi satu masalah utama yang tersirat di dalamnya. 2. Mengidentifikasi informasi-informasi tambahan yang belum ada pada dokumen dalam skenario namun sebenarnya diperlukan untuk mengambil keputusan. 3. Menjabarkan rencana tindak yang akan diambil untuk mengatasi masalah yang telah diidentifikasi. Skenario Kondisi : Sebuah sekolah terletak ± 500 m dari jalan utama provinsi. Sekolah tersebut cukup strategis sebagai tempat pendidikan ataupun tempat pengembangan bisnis. Sekolah telah memiliki sarana dan prasarana yang memadai. Rasio antara tenaga pengajar dengan siswa yaitu 1:6, kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan (PTK) sebagian besar adalah sarjana (S1) dengan kisaran umur terbanyak pada 40-50 tahun (usia produktif dan memiliki pengalaman cukup). Dengan demikian, PTK sekolah sangat berpotensi untuk diberdayakan secara optimal sesuai dengan bidangnya. Pada usia sekolah yang telah mencapai 25 tahun, berbagai prestasi akademik dan non akademik telah banyak diraih. Nama sekolah telah dikenal secara luas di masyarakat dan dunia kerja sebagai sekolah yang tamatannya “laku pasar”. Selain itu, dikenal pula bahwa sebagian besar tamatannya telah mencapai kehidupan yang cukup layak di masyarakat. Saat ini SMK tersebut berkemas menyongsong program pengembangan sekolah, yaitu sebagai Sekolah Bertaraf Internasional (SBI) agar dapat mewujudkan visi sebagai sekolah yang menghasilkan tamatan profesional dan mampu memanfaatkan peluang kerja di era Globalisasi. Untuk mewujudkan cita-cita tersebut sekolah perlu menyusun School Bussinnes Plan (SBP) yang berorientasi pada hasil (outcome) dan dampak (impact), dengan fokus pengembangan kepada Penajaman Manajemen Sekolah Berbasis Bisnis, Peningkatan Mutu Pembelajaran, Penguatan Hubungan Kerjasama Sekolah dan Industri, serta Peningkatan Fokus Kewirausahan. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 40 Sangat disadari bahwa untuk mewujudkan cita-cita tersebut tidaklah mudah. Sekolah harus menyiapkan sejumlah sumber daya dan dana untuk melaksanakan program-programnya. Berdasarkan data keuangan, terdapat defisit yang cukup besar. Berbagai upaya telah dilakukan untuk menghimpun dana, namun tidak kunjung datang. Dana sharing yang seharusnya menjadi tanggung jawab pemerintah daerah tidak kunjung cair. Seluruh warga sekolah mulai „was-was‟, bisakah impian sekolah dapat terwujud? Wawancara Kepala sekolah menjelaskan bahwa : 1. Sekolah memiliki nilai akreditasi A 2. Animo masuk ke sekolah tersebut cukup tinggi Rata-rata siswa datang dari keluarga ekonomi lemah 3. Kualitas tamatan diakui dunia kerja 4. Masih ada guru dan karyawan yang belum terlibat secara optimal dalam kegiatan sekolah dalam upaya pemenuhan standar SBI 5. Jalinan dengan industri kuat Tabel Nama Program Keahlian : SMK Negeri 1 : Bidang Keahlian Pertanian Program Keahlian Teknologi Hasil Pertanian Budidaya Tanaman Perkebunan Kimia Analis Potensi Sekolah Luas Lahan Bangunan Lahan Kosong Kapasitas Listrik Sumber Air Bersih : : : : : 267.235 m2 47.002 m2 220.233 m2 53.000 watt PDAM Jumlah Siswa 2010 : Tingkat Teknologi Hsl. Pert. 110 112 124 106 I II III IV Jumlah Jumlah Keseluruhan Budidaya Tanaman 152 106 110 100 Analis Kimia Jumlah 109 74 - 371 292 234 206 1103 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 41 Jumlah Guru / Karyawan 2010 : Status Produktif Normatif Adaptif 28 15 43 PNS 29 GTT/Kontrak 6 PTT/Kontrak Jumlah 35 Jumlah keseluruhan Jumlah Institusi Pasangan Skala Nasional Jumlah 100 Jumlah keseluruhan Karyawan 27 15 42 120 Multinasional - Luar Negeri 12 112 2008-2009 97 % 2009-2010 100 % Keterserapan lulusan : Tahun Jumlah 2007 – 2008 99 % Prestasi Kejuaraan Siswa : Tingkat Kejuaraan Kota Karesidenan (gabungan beberapa kota/ kabupaten) Provinsi Nasional Internasional / Dunia Jumlah Jumlah Keseluruhan Akademik 17 3 Non Akademik 31 7 3 5 28 4 1 43 71 LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 42 Identifikasi Masalah yang ditemukan Berdasarkan skenario kondisi di atas, maka, kondisi bermasalah yang harus diatasi adalah: Keterbatasan dana pengembangan sekolah menuju untuk menjadi sekolah berstandar internasional Informasi Tambahan Untuk mengambil keputusan dalam menyelesaikan masalah tersebut, saya memerlukan beberapa dokumen yang memuat informasi-informasi berikut ini: 1. Dokumen RKS karena dapat memperoleh gambaran mengenai rencana kerja sekolah secara keseluruhan 2. Dokumen RKAS karena dapat memperoleh gambaran mengenai rencana anggaran lengkap dengan sumber dananya 3. Dokumen Manajemen Sekolah untuk dapat menyusun rencana yang berbasis bisnis 4. Dokumen KTSP untuk dapat menyusun rencana peningkatan mutu pembelajaran yang aplikatif walaupun dengan dana yang terbatas 5. Dokumen tentang Hubungan Kerjasama Sekolah dan Industri untuk dapat memperoleh gambaran mengenai bentuk hubungan maupun kekuatan jalinan kerjasama sekolah dengan pihak industri Rencana Tindak Rencana tindak untuk mengatasi masalah tersebut adalah:: 1. Mempelajari seluruh dokumen tambahan untuk mengetahui gambaran secara detail mengenai kondisi sekolah dan langkah-langkah yang sudah direncanakan untuk mencapai visi dan misinya 2. Menyusun rencana kerja yang lebih realistis dan aplikatif dalam menyelesaikan masalah keuangan maupun kesiapan warga sekolah dalam upaya pencapaian kategori sekolah berstandar internasional, misalnya dengan : mengembangkan unit usaha, meningkatkan kerjasama yang menguntungkan dengan pihak dunia usaha, serta meningkatkan program peningkatan mutu pembelajaran 3. Sosialisasi rencana kerja dan cita-cita sekolah kepada para stake holder untuk membantu penggalangan dana. 4. Pemanfaatan dana pada hal-hal penting yang perlu dilakukan terlebih dahulu secara efektif dan efisien. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 43 Tindakan tersebut diambil dengan pertimbangan/alasan: Pendanaan yang diperlukan dalam memenuhi biaya pencapaian standar internasional tidak dapat dipenuhi oleh pihak sekolah tanpa bekerja sama dengan para stake holder. Sementara mereka pun tidak akan tergerak jika tidak memahami arah dan tujuan sekolah dalam penggalangan dana. LPPKS Indonesia 2011 |Instrumen PPK 44