Escuela de Relaciones Internacionales

El trabajo trata de explorar los principales cambios suscitados en la medición de los flujos de ayuda oficial al desarrollo a partir de los acuerdos generados en el seno del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, y cómo los instrumentos utilizados en la financiación para el desarrollo serán sujetos de reformas en sus criterios de otorgamiento tanto en su dimensión técnica como política. De igual forma, se realizará un acercamiento a los principales efectos que puedan tener los nuevos indicadores sobre el concepto tradicional de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) respecto al establecimiento de un nuevo marco de medición de la ayuda oficial: Apoyo Oficial Total para el Desarrollo Sostenible (TOSSD) y sus implicaciones para los países en desarrollo de cara a la agenda de desarrollo sostenible 2030.

El presente estudio comprende un acercamiento comparativo entre las metodologías que las ONGs implementan en el Ciclo de Gestión de Proyectos (CGP) de cooperación internacional, teniendo como referencia el Enfoque de Marco Lógico y la Gestión basada en Resultados. El trabajo de igual forma tiene como objetivo brindar un panorama general de los principales desafíos que enfrentan las ONGs salvadoreñas y ONGs internacionales, respecto a la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

El presente artículo tiene como objetivo identificar los principales rasgos de los modelos de gestión de proyectos y programas de cooperación internacional que actualmente utilizan las organizaciones de la sociedad civil en El Salvador, a partir del trabajo de ONGs locales e internacionales en temas de desarrollo. Dicho trabajo pretende como resultado una caracterización metodológica basada en el Ciclo de Gestión de Proyectos (CGP) como punto de referencia para la aplicación de dos metodologías que actualmente convergen en la gestión de financiamiento, refiriéndonos al Enfoque de Marco lógico (EML) y la Gestión basada en Resultados de Desarrollo (GbRD). Tal situación, permitirá un acercamiento a las principales herramientas utilizada por las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y los respectivos obstáculos que conlleva su implementación. Para llevar a cabo lo anterior, se ha implementado un instrumento de encuesta estructurada a cuarenta organizaciones nacionales e internacionales. Los resultados (por etapa de ciclo de proyecto) revelan datos significativos para comprender las tendencias reales en la gestión de intervenciones de desarrollo y permiten visualizar el alcance de la planificación como proceso en la gestión de proyectos. El trabajo de igual forma tiene como objetivo brindar un panorama general de los principales desafíos que enfrentan las ONGs salvadoreñas y ONGs internacionales con trabajo en El Salvador, respecto a la identificación, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Tanto a nivel nacional como subnacional, la planificación territorial se vuelve una condición indispensable para la efectividad de las políticas públicas y, por tanto, se hace necesario un abordaje de las capacidades reales de planificación de las municipalidades, las cuales se representan como las autoridades locales más cercanas a la población, y por tanto más próximas a las realidades y potencialidades de los territorios. En este sentido, la acotación geográfica de este trabajo comprende las 14 municipalidades que conforman el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS), las cuales concentran un poco menos de la mitad de la población del país, convirtiéndose en el conglomerado urbano más importante de El Salvador. El objetivo del estudio es identificar las principales potencialidades y desafíos de articular las políticas locales de desarrollo con los procesos claves de planificación en los territorios, integrando y reflejando su realidad y su dinámica para el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Para ello, se apela al análisis de tres variables: planes de desarrollo, coordinación intra-institucional y capacidad técnica institucional. Se hace también un breve análisis sobre el estado de la implementación de los Planes Estratégicos Participativos (PEP) como principal instrumento de planificación de los municipios, así como de la focalización de la inversión pública con el objetivo de disminuir los desequilibrios sociales.

A partir de la subscripción a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en el año 2015, El Salvador ha realizado esfuerzos para incorporar estos compromisos internacionales en sus marcos programáticos y políticas públicas, así como una alineación a su Plan Quinquenal de Desarrollo (2014-2019).

Para potenciar este esfuerzo, Naciones Unidas ha suscrito un marco de apoyo especializado a partir de la creación de una agenda nacional de desarrollo sostenible, que sea correspondiente a la agenda global en su contribución. Lo anterior supone la coordinación de integrar las políticas sociales y planes de desarrollo nacional con las metas e indicadores globales de desarrollo propuestos en los ODS, a partir de una revisión detallada de las métricas nacionales. Sin embargo, estos esfuerzos implican identificar a los territorios como unidades específicas de atención para la implementación de esta agenda nacional y su correspondiente medición sobre el avance en su cumplimiento. En este contexto, El Salvador es parte de un grupo de 15 países elegidos por Naciones Unidas para la implementación acelerada de los Objetivos de Desarrollo, tal situación requiere de esfuerzos adicionales y coordinaciones multinivel que impliquen a los territorios como socios estratégicos.

A dos años de suscribir la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, no se han logrado evidenciar avances sustantivos en materia de localización municipal de los ODS. El Salvador ha priorizado 9 de los 17 objetivos, sin tener en cuenta las necesidades específicas de los territorios que exigen una participación más estratégica y la demanda de mayores recursos financieros para sus planes de desarrollo social.
La presente comunicación, tendrá como propósito identificar las principales dificultades y desafíos de la localización territorial de la agenda 2030 en El Salvador, como país latinoamericano clave, teniendo en cuenta a nivel interno, el frágil ambiente de polarización política.

En el presente artículo se exploran las áreas de apoyo de la cooperación internacional de los Estados Unidos de América en el fortalecimiento del Sector Justicia en El Salvador. El estudio se ha llevado a cabo del 1 de junio de 2019 al 31 de diciembre de 2021 y comprende una revisión de proyectos y programas financiados por la cooperación estadounidense a instituciones comprendidas en el Sector Justicia salvadoreño. Para el abordaje sistemático de la investigación, se ha aplicado una metodología cualitativa a partir de entrevistas dirigidas a siete instituciones gubernamentales, así como una revisión documental que permite el análisis de la perspectiva de distintos actores involucrados. Los resultados obtenidos permiten caracterizar condiciones existentes en el organigrama del sector justicia y revelan potencialidades y desafíos en la gestión de la cooperación internacional. El estudio propone mejoras en la gestión técnica y administrativa en el interior de las instituciones pertinentes y mayor transparencia en las áreas a las que se ha brindado apoyo, permitiendo identificar áreas de priorización para los flujos de cooperación otorgados

Las dinámicas actuales que impulsan la gestión eficiente y efectiva de las distintas intervenciones de desarrollo vuelven necesarias repensar las formas de gestionar y operativizar la cooperación internacional. Estas formas se han instrumentalizado a través de diversas metodologías que han tenido una respuesta en el tiempo a las distintas coyunturas sociales y económicas que hacen reflexionar cómo se deben gestionar los proyectos y programas de desarrollo, aún más en un periodo pospandemia como el actual.
Es así como, en un primer recorrido histórico surgen los sistemas de monitoreo y evaluación de proyectos (M&E) para hacer respuesta a los limitados mecanismos, que más allá de reportar al donante y registrar las actividades del proyecto, puedan aportar a la gestión del conocimiento y a la cultura organizacional de quienes implementan estas acciones. Más adelante se integra a la rendición de cuentas y el aprendizaje como dimensiones que enriquecieron el alcance de M&E a un proceso más integrado de gestión sistemática dando como resultado los sistemas MEAL (Monitoring, Evaluation, Accountability and Learning).

Este artículo analiza la importancia que los gobiernos locales salvadoreños identifican en las alianzas y procesos de asociatividad como un mecanismo para el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible con relación a cuatro variables: a) planificación municipal, b) asociaciones y entidades descentralizadas, c) acuerdos con el sector privado y d) colaboración con instituciones del Estado. El estudio realiza un análisis de asociación estadística de municipalidades salvadoreñas (n = 257) y permite extrapolar resultados concretos a fin de caracterizar condiciones existentes en los territorios, los cuales revelan potencialidades y desafíos en la gestión de los procesos de desarrollo territorial. Con base en su desarrollo, el estudio propone mejoras en la gestión técnica y administrativa en el interior de las municipalidades salvadoreñas para potenciar las alianzas existentes entre actores públicos y privados como esfuerzos complementarios en la generación de sinergias y la promoción de resultados compartidos.

Tanto a nivel nacional como subnacional, la planificación territorial se vuelve una condición indispensable para la efectividad de las políticas públicas y, por tanto, se hace necesario un abordaje de las capacidades reales de planificación de las municipalidades, las cuales se representan como las autoridades locales más cercanas a la población, y por tanto más próximas a las realidades y potencialidades de los territorios. En este sentido, la acotación geográfica de este trabajo comprende las 14 municipalidades que conforman el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS), las cuales concentran un poco menos de la mitad de la población del país, convirtiéndose en el conglomerado urbano más importante de El Salvador. El objetivo del estudio es identificar las principales potencialidades y desafíos de articular las políticas locales de desarrollo con los procesos claves de planificación en los territorios, integrando y reflejando su realidad y su dinámica para el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Para ello, se apela al análisis de tres variables: planes de desarrollo, coordinación intra-institucional y capacidad técnica institucional. Se hace también un breve análisis sobre el estado de la implementación de los Planes Estratégicos Participativos (PEP) como principal instrumento de planificación de los municipios, así como de la focalización de la inversión pública con el objetivo de disminuir los desequilibrios sociales.