Papers by Silvana Santi
Estudios fronterizos, 2022
In the 1990s, the EU adopted the political idea of migration management to deal with migrations f... more In the 1990s, the EU adopted the political idea of migration management to deal with migrations from third countries. This cleared the way for an externalization of the communitarian migration control to other regions. In this regard, there are studies on the effects of this process on African, East European, and Asian countries. In contrast, the literature has neglected the Latin American and Caribbean zone. The aim of this article is to analyze the process of externalization to Latin America and the Caribbean, through the EU budget lines for migration management between 2001 and 2020. Based on the examination of a corpus of official documents, the work shows that the EU has a matrix for migration management, defined by three axes: external borders, fight against “illegal” immigration, and development. The projects developed in Latin America and the Caribbean have reproduced this matrix, working as tools of the communitarian migration control.
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Estudios fronterizos, 2022
En la década de 1990, la UE adoptó la gestión migratoria como idea política para tratar las migra... more En la década de 1990, la UE adoptó la gestión migratoria como idea política para tratar las migraciones provenientes de terceros países. Esto dio paso a un proceso de externalización del control migratorio comunitario hacia otras regiones. Existen estudios sobre los efectos de esta externalización en países africanos, del Este europeo y asiáticos. Sin embargo, América Latina y el Caribe fue desatendida por la literatura académica. Por eso, el objetivo es analizar el proceso de externalización hacia América Latina y el Caribe, a través de las líneas presupuestarias de la UE para la gestión migratoria establecidas entre 2001 y 2020. Para ello, se utiliza un corpus de documentos oficiales. Del estudio emerge que la UE posee una matriz de gestión migratoria con tres ejes: fronteras exteriores, lucha contra la inmigración “ilegal” y desarrollo. Los proyectos desarrollados en América Latina y el Caribe replicaron esa matriz y operaron como herramientas del control migratorio comunitario.
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Boletín del Grupo de Trabajo "Migración Sur-Sur" Nº 1 (CLACSO), 2021
En un contexto reciente de cambios en las dinámicas y proveniencias de los movimientos poblacion... more En un contexto reciente de cambios en las dinámicas y proveniencias de los movimientos poblacionales en Latinoamérica, en este eje se plantea la discusión sobre los vínculos entre dichas transformaciones y las políticas en materia migratoria, de desplazamiento forzado y de refugio. Se propone un dialogo crítico que involucre diversos contextos de orden regional, nacional y/o local, así como distintas lecturas y problematizaciones en torno a nociones de control, frontera, desplazamiento y crisis.
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Colombia Internacional, 2020
RESUMEN. Objetivo/contexto: si bien la idea de “migración ordenada” tiene más de medio siglo, rec... more RESUMEN. Objetivo/contexto: si bien la idea de “migración ordenada” tiene más de medio siglo, recientemente ha cobrado notoriedad internacional gracias a su inserción en el Global Compact for Migration de 2018. Desde un enfoque crítico, el objetivo de este trabajo es rastrear a qué se refiere la migración ordenada y de qué manera es internalizada a nivel regional a través del multilateralismo. Para ello, se revisa el mecanismo de capacity-building implementado en los dieciséis procesos consultivos regionales (PCR) sobre migraciones que existen en el mundo. Metodología: por medio de la técnica de análisis de documentos, se indaga en material oficial clave de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y de los PCR, en especial, los documentos resultantes de las reuniones globales de las presidencias y secretarías de los PCR sobre migraciones. Conclusiones: se concluye que la migración ordenada es una idea maleable a las tendencias del control migratorio a nivel global. La construcción de la migración como problema común que requiere de “soluciones compartidas” habilita a la utilización del multilateralismo migratorio asimétrico y cooptivo, a través del cual las ideas hegemónicas se transforman en consenso dentro de los espacios políticos no vinculantes, como los PCR. Estos representan ámbitos privilegiados en la difusión de contenidos de capacity-building orientados a la implementación de políticas de control sobre las migraciones, complejizando así el policy making contemporáneo en ese campo. Originalidad: el texto ilumina el desarrollo de las ideas que luego se utilizan en las políticas migratorias de distintas regiones del mundo. En concreto, se historizan los cambios atravesados en la idea de migración ordenada, la cual no ha recibido en la literatura una profundización adecuada a su impacto en el plano político de las migraciones.
ABSTRACT. Objetive/Context: Although the idea of “orderly migration” has been circulating for more than a half-century, recently it has gained international popularity because of its integration into the 2018 Global Compact for Migration. From a critical perspective, this work aims tracking what orderly migration refers to as well as understanding how the regional level internalized the idea through multilateralism. For this purpose, the work reviews the capacity-building mechanism implemented in the 16 Regional Consultative Processes (RCP) on global migrations. Methodology: Through content analysis, the research examined Key official material from the International Organization for Migration (IOM) and the RCPs. Particularly, the focus is on the documents produced by the Global Meetings of Chairs and Secretariats of RCP. Conclusions: Findings show that orderly migration is an idea malleable to global trends on migration control. The construction of migration as a common problem that requires “shared solutions” enables the use of an asymmetric and co-optive migration multilateralism. By means of this type of multilateralism, the hegemonic ideas turn into consensus in non-binding political spaces, such as RCP. Thus, RCP appear as privileged spaces for spreading capacity building-related notions oriented to the implementation of migration control policies. This results in a higher complexity of contemporary policy making in this field. Originality: The text enlightens the development of those ideas that subsequently inspired migration policy in different world regions. So far, the literature has not paid due attention to the impact that the idea of orderly migration has had on the political field of migrations. This work contributes to fill this gap by proposing a historical overview of the changes this idea has expierenced over the years.
OBJETIVO/CONTEXTO: embora a ideia de “migração ordenada” tenha mais de meio século, recentemente tem ganhado notoriedade internacional graças à sua inserção no Global Compact for Migration de 2018. A partir de um enfoque crítico, o objetivo deste trabalho é identificar a que se refere a “migração ordenada” e de que maneira é internalizada a nível regional por meio do multilateralismo. Para isso, é revisado o mecanismo de capacity-building implementado em 16 Processos Consultivos Regionais (PCR) sobre migrações que existem no mundo. Metodologia: por meio da técnica de análise de documentos analisa-se material oficial chave da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e dos PCR, em especial os documentos resultantes das reuniões globais das presidências e secretarias dos PCR sobre migrações. Conclusões: Conclui-se que a “migração ordenada” é uma ideia maleável às tendências do controle migratório a nível global. A construção da migração como problema comum que requer “soluções compartilhadas” habilita a utilização do multilateralismo migratório assimétrico e cooptivo, por meio do qual as ideias hegemónicas se transformam em consenso dentro dos espaços políticos não vinculantes, como os PCR. Os PCR representam espaços privilegiados na difusão de conteúdos de capacity-building orientados à implementação de políticas de controle sobre as migrações, complexando assim o policy making contemporâneo nesse campo. Originalidade: O texto contribui para o desenvolvimento das ideias que depois se utilizam nas políticas migratórias de diferentes regiões do mundo. Mais especificamente, são historicizadas as mudanças atravessadas na ideia de “migração ordenada”, a qual não tem recebido na literatura um aprofundamento adequado a seu impacto no plano político das migrações.
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Le monde diplomatique, 2020
Las personas migrantes, en especial aquellas en situación irregular, son las menos protegidas y ... more Las personas migrantes, en especial aquellas en situación irregular, son las menos protegidas y las más expuestas al COVID 19 a escala mundial. A las históricas violaciones de derechos que sufren, ahora se suman un mayor riesgo de contagio y un mayor impacto económico negativo. Estos factores han impulsado la acción colectiva migrante.
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Revista Desafíos, 2020
Este trabajo indaga sobre el modo en que se conciben los procesos migratorios y los sujetos migra... more Este trabajo indaga sobre el modo en que se conciben los procesos migratorios y los sujetos migrantes en la implementación del modelo de Migración Laboral Temporal y Circular (MLTD), en particular, en los acuerdos relativos a la regulación y ordenación de los flujos migratorios de España con Colombia y Ecuador (2001-2008), respectivamente. El texto se inscribe en una discusión más amplia acerca de la construcción del vínculo entre migración y desarrollo bajo la perspectiva de la gobernabilidad migratoria. Desde allí se abordan las nociones de cooperación, regularidad, (co)desarrollo y circularidad, como conceptos centrales que fundamentan la formulación y el desarrollo de estos programas. Para ello, optamos por un abordaje cualitativo a partir de la recopilación y análisis de un corpus documental que contempla diversos materiales institucionales. Los resultados muestran que los programas de MLTC forman parte de los mecanismos de control y gestión migratoria que se inscriben dentro de dinámicas políticas globales, regionales y nacionales. Enmarcados en la idea de una migración ordenada, los esquemas de mltc actúan como dispositivos asimétricos de impronta Norte-Sur, ofreciéndose como soluciones de beneficio mutuo para el desarrollo de las sociedades de origen, de destino y para los migrantes.
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169, Dec 20, 2019
A tono con las tendencias regionales, Paraguay ha reconfigurado recientemente su política migrato... more A tono con las tendencias regionales, Paraguay ha reconfigurado recientemente su política migratoria. En ese camino, este país ha llevado adelante muchas medidas para tratar la inmigración internacional, pese a que históricamente se ha caracterizado por ser un país emisor de población. Este artículo explora las tensiones emergentes entre los derechos humanos y la seguridad en los cambios recientes de la política inmigratoria paraguaya. Esta temática casi no ha sido abordada por la literatura académica y sirve de base para posteriores estudios comparativos. Analizando fuentes normativas e institucionales, se revela el contundente protagonismo de la categoría seguridad en las acciones llevadas adelante por la Dirección General de Migraciones (DGM) entre 2014 y 2019, que superan, incluso, a las acciones emprendidas en pos de los derechos humanos de los migrantes, pese a que es desde esta última óptica que el Estado paraguayo justifica los cambios políticos realizados en torno al tratamiento contemporáneo de los movimientos poblacionales.
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PERIPLOS. Revista de Investigación sobre Migraciones, 2019
Presentación del Dossier "Las Políticas Migratorias y el Control de Poblaciones en el Siglo XXI: ... more Presentación del Dossier "Las Políticas Migratorias y el Control de Poblaciones en el Siglo XXI: Debates, Prácticas y Normativas en América del Sur"
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Oñati Socio-Legal Series, 2018
RESUMEN:
Este texto repasa los antecedentes fundacionales de la política española sobre inmigra... more RESUMEN:
Este texto repasa los antecedentes fundacionales de la política española sobre inmigración, poniendo el foco en el período anterior y posterior a 1985, año de sanción de la primera ley de extranjería. Partiendo de sus inicios en la década de los setenta pero centrándonos en el período entre 1985 y 1996, el objetivo de este artículo es explorar la legislación e ideas políticas circulantes sobre la extranjería, trazando conexiones con las áreas internacionales prioritarias de la política exterior de España: Iberoamérica y la Europa comunitaria. Con un abordaje cualitativo, se revisan las principales ideas subyacentes sobre la temática en documentos oficiales, normativas, leyes y discursos políticos de este período.
Palabras clave: España, política migratoria, Iberoamérica, Unión Europea, europeización.
Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
ABSTRACT:
This article reviews the historical background of the Spanish immigration policy, by focusing on the periods both before and after 1985 (i.e., the year of enactment of the first immigration law). The main goal is to explore the legislation and political ideas about foreigners that have shaped the relevant laws. The analysis pays particular attention to the connections with the priority international areas of the Spanish foreign policy: Latin America and the European integration. For this purpose, the article first presents a brief overview of the debate since 1970s; subsequently, it especially concentrates on the 1985-1996 period. By means of a qualitative approach, this article employs official documents, regulations, laws, and political speeches as the main sources of information.
Keywords: Spain, migration policy, Ibero-America, European Union, Europeanization
Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
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Revista Estudios Políticos, 2018
RESUMEN:
Este artículo explora el contexto de surgimiento del movimiento de protesta de inmigr... more RESUMEN:
Este artículo explora el contexto de surgimiento del movimiento de protesta de inmigrantes extracomunitarios en España en el periodo 2000-2002, comprendiendo el impacto de las normas específicas para inmigrantes en la gestación y el desarrollo de las protestas, y la incidencia de la situación administrativa de los inmigrantes en los métodos y objetivos de las protestas. Se postulan las siguientes preguntas: ¿qué hechos desencadenaron las protestas de inmigrantes en España?, ¿cuáles fueron sus reclamos o reivindicaciones?, ¿de qué manera y a través de qué métodos se intentó incidir en la política sobre inmigración?, ¿cómo operó en el desarrollo de las protestas la categoría migratoria de irregulares-ilegales aplicada a los manifestantes por el entonces gobierno de José María Aznar? A partir de un enfoque metodológico cualitativo se usó la técnica de análisis documental, revisando especialmente normativas y discursos políticos. El artículo concluye que esta lucha ha sido desencadenada por la situación administrativa de los migrantes, que se vuelve trascendente en la medida en que revela la lógica estructural de precarización que la subyace.
Disponible en: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
ABSTRACT:
This article tries to explain the context in which the non-European immigrants' rights movement emerged in Spain between the years 2000 and 2002. The study aims to understand (1) how immigration laws affected the development of the protests; (2) the impact of the administrative status of immigrants on protest's practices and goals. Four research questions guide the work: Which events triggered the protests of immigrants in Spain in the period under consideration? What did the protesters claim and demand? In which way and by what means did protesters attempt to influence the immigration policy? How did the ''irregular/illegal'' categories, used by the Aznar government to define demonstrators, affect the development of the protests? To address these issues, the authors employ an analysis of the Spanish Immigration Law and political speeches about immigration. The article concludes that this struggle has been triggered by the administrative situation of the immigrants, which is key insofar as it reveals the structural logic of precariousness that underlies it.
Available in: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
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Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2018
Resumen: La biometría humana aplicada por el Estado con fines de control social ejemplifica su pr... more Resumen: La biometría humana aplicada por el Estado con fines de control social ejemplifica su propia transformación como actor político. La inserción y aplicación de la biometría en la región sudamericana con fines documentarios, previsionales, impositivos, de control electoral, de beneficios sociales, y de control migratorio, entre otros, revelan la necesidad de contar con más estudios que focalicen y problematicen su papel actual. En este sentido, el propósito de este trabajo sostiene que la biometría aplicada por el Estado especialmente al control migratorio es una forma de biopoder en sentido foucaultiano. Para situar el trabajo, se analizará la transformación reciente del Estado argentino, desde 2003 hasta 2015, interrogando a través de disposiciones y discursos de funcionarios públicos ¿Desde cuándo la biometría se adopta como opción política para el control migratorio?, ¿Cómo llega a posicionarse en Argentina?, y ¿Qué rol juega Argentina como país difusor de implementaciones biométricas en la región sudamericana? Abstract: This paper argues that the use of biometrics by the State’s to control migration can be conceived of as a form of biopower in a Foucauldian sense. By way of example, the case of Argentina from 2003 to 2015 will be qualitatively analyzed. Based on rulings and addresses by government officials three main questions will be answered: What is the role of biometrics in recent Argen- tine public policies? How does it attain such status? How is biometrics adopted as a policy option for migration control? Argentina proves to be a useful case in that it has recently changed its migration policies, linking the discourse on human rights with the advocacy of migration controls based on biometrics.
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Call for papers by Silvana Santi
PLAZO PRORROGADO: 30 DE MARZO DE 2019
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PERIPLOS. Revista de Investigación sobre Migraciones
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Capitulos de libros by Silvana Santi
Trayectorias y jornadas: Transnacionalismo en acción, 2020
RESUMEN: La idea de migración ordenada, desarrollada desde 1953 por la Organización Internacional... more RESUMEN: La idea de migración ordenada, desarrollada desde 1953 por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), ha obtenido mayor visibilidad a partir del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular o Global Compact for Migration de 2018. Este capítulo tiene por objetivo revisar la implementación por parte de la OIM de dos mecanismos utilizados para vehiculizar la migración ordenada, como son la cooperación técnica sobre migración y el capacity-building, especialmente en la esfera del control migratorio y fronterizo. Por medio del análisis de material institucional de la OIM, se rastrean los casos nacionales que, desde comienzos de este milenio, han sido considerados de interés para la diseminación y aplicación de estos lineamientos políticos orientados a la gestión migratoria. Se evidencia que la OIM es un actor comprometido con establecer el nexo migración-seguridad, promoviendo políticas y sistemas tecnológicos de control migratorio y fronterizo, especialmente, en los países del sur del mundo. Vista previa disponible en https://books.google.de/books?id=jHLWDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=de&source=gbs_ge_summary_r&cad=0 - v=onepage&q&f=false
ABSTRACT: The idea of orderly migration – introduced in 1953 by the International Organization for Migration – has recently gained further exposure as a result of the 2018 Global Compact for Migration. The aim of this chapter is to review how the IOM has implemented two mechanisms, used to convey orderly migration: technical cooperation for migration and capacity-building, especially in the sectors of migration and border control. Through the analysis of IOM institutional material, the work tracks national cases that – since the early 2000s – have been taken into consideration for both the dissemination and implementation of related policy guidelines related to these mechanisms. The investigation shows that IOM is committed to establish a nexus between migration and security. This is pursued through the promotion of policies and technology systems for migration controls, with a special focus on Southern Hemisphere countries. Preview available on https://books.google.de/books?id=jHLWDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=de&source=gbs_ge_summary_r&cad=0 - v=onepage&q&f=false
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En Ramírez, Jaques (Coord.) (2017) Migración, Estado y políticas. Cambios y continuidad en América del Sur, 2017
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En Domenech, Eduardo (Comp.) (2009) "Migración y política: el Estado interrogado. Procesos actuales en Argentina y Sudamérica", Córdoba:Universidad Nacional de Córdoba.
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En Derwich, Karol y Sawicka, Monika (Coords.) (2017) Migraciones y diásporas en América Latina contemporánea, Cracovia: Jagiellonian University Press. ISBN: 978-83-233-4427-8, 2017
Este trabajo pretende contribuir a pensar cómo es tipificado el "retorno" de los migrantes dentro... more Este trabajo pretende contribuir a pensar cómo es tipificado el "retorno" de los migrantes dentro de los acuerdos bilaterales laborales. Haciendo uso de herramientas cualitativas, se analiza el Acuerdo Relativo a la Regulación y Ordenación de los Flujos Migratorios (AROFM) entre España y Ecuador (2001-2008), considerando las tensiones emergentes entre las políticas de desarrollo y de control migratorio.
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Presentaciones a Congresos by Silvana Santi
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Papers by Silvana Santi
ABSTRACT. Objetive/Context: Although the idea of “orderly migration” has been circulating for more than a half-century, recently it has gained international popularity because of its integration into the 2018 Global Compact for Migration. From a critical perspective, this work aims tracking what orderly migration refers to as well as understanding how the regional level internalized the idea through multilateralism. For this purpose, the work reviews the capacity-building mechanism implemented in the 16 Regional Consultative Processes (RCP) on global migrations. Methodology: Through content analysis, the research examined Key official material from the International Organization for Migration (IOM) and the RCPs. Particularly, the focus is on the documents produced by the Global Meetings of Chairs and Secretariats of RCP. Conclusions: Findings show that orderly migration is an idea malleable to global trends on migration control. The construction of migration as a common problem that requires “shared solutions” enables the use of an asymmetric and co-optive migration multilateralism. By means of this type of multilateralism, the hegemonic ideas turn into consensus in non-binding political spaces, such as RCP. Thus, RCP appear as privileged spaces for spreading capacity building-related notions oriented to the implementation of migration control policies. This results in a higher complexity of contemporary policy making in this field. Originality: The text enlightens the development of those ideas that subsequently inspired migration policy in different world regions. So far, the literature has not paid due attention to the impact that the idea of orderly migration has had on the political field of migrations. This work contributes to fill this gap by proposing a historical overview of the changes this idea has expierenced over the years.
OBJETIVO/CONTEXTO: embora a ideia de “migração ordenada” tenha mais de meio século, recentemente tem ganhado notoriedade internacional graças à sua inserção no Global Compact for Migration de 2018. A partir de um enfoque crítico, o objetivo deste trabalho é identificar a que se refere a “migração ordenada” e de que maneira é internalizada a nível regional por meio do multilateralismo. Para isso, é revisado o mecanismo de capacity-building implementado em 16 Processos Consultivos Regionais (PCR) sobre migrações que existem no mundo. Metodologia: por meio da técnica de análise de documentos analisa-se material oficial chave da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e dos PCR, em especial os documentos resultantes das reuniões globais das presidências e secretarias dos PCR sobre migrações. Conclusões: Conclui-se que a “migração ordenada” é uma ideia maleável às tendências do controle migratório a nível global. A construção da migração como problema comum que requer “soluções compartilhadas” habilita a utilização do multilateralismo migratório assimétrico e cooptivo, por meio do qual as ideias hegemónicas se transformam em consenso dentro dos espaços políticos não vinculantes, como os PCR. Os PCR representam espaços privilegiados na difusão de conteúdos de capacity-building orientados à implementação de políticas de controle sobre as migrações, complexando assim o policy making contemporâneo nesse campo. Originalidade: O texto contribui para o desenvolvimento das ideias que depois se utilizam nas políticas migratórias de diferentes regiões do mundo. Mais especificamente, são historicizadas as mudanças atravessadas na ideia de “migração ordenada”, a qual não tem recebido na literatura um aprofundamento adequado a seu impacto no plano político das migrações.
Este texto repasa los antecedentes fundacionales de la política española sobre inmigración, poniendo el foco en el período anterior y posterior a 1985, año de sanción de la primera ley de extranjería. Partiendo de sus inicios en la década de los setenta pero centrándonos en el período entre 1985 y 1996, el objetivo de este artículo es explorar la legislación e ideas políticas circulantes sobre la extranjería, trazando conexiones con las áreas internacionales prioritarias de la política exterior de España: Iberoamérica y la Europa comunitaria. Con un abordaje cualitativo, se revisan las principales ideas subyacentes sobre la temática en documentos oficiales, normativas, leyes y discursos políticos de este período.
Palabras clave: España, política migratoria, Iberoamérica, Unión Europea, europeización.
Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
ABSTRACT:
This article reviews the historical background of the Spanish immigration policy, by focusing on the periods both before and after 1985 (i.e., the year of enactment of the first immigration law). The main goal is to explore the legislation and political ideas about foreigners that have shaped the relevant laws. The analysis pays particular attention to the connections with the priority international areas of the Spanish foreign policy: Latin America and the European integration. For this purpose, the article first presents a brief overview of the debate since 1970s; subsequently, it especially concentrates on the 1985-1996 period. By means of a qualitative approach, this article employs official documents, regulations, laws, and political speeches as the main sources of information.
Keywords: Spain, migration policy, Ibero-America, European Union, Europeanization
Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
Este artículo explora el contexto de surgimiento del movimiento de protesta de inmigrantes extracomunitarios en España en el periodo 2000-2002, comprendiendo el impacto de las normas específicas para inmigrantes en la gestación y el desarrollo de las protestas, y la incidencia de la situación administrativa de los inmigrantes en los métodos y objetivos de las protestas. Se postulan las siguientes preguntas: ¿qué hechos desencadenaron las protestas de inmigrantes en España?, ¿cuáles fueron sus reclamos o reivindicaciones?, ¿de qué manera y a través de qué métodos se intentó incidir en la política sobre inmigración?, ¿cómo operó en el desarrollo de las protestas la categoría migratoria de irregulares-ilegales aplicada a los manifestantes por el entonces gobierno de José María Aznar? A partir de un enfoque metodológico cualitativo se usó la técnica de análisis documental, revisando especialmente normativas y discursos políticos. El artículo concluye que esta lucha ha sido desencadenada por la situación administrativa de los migrantes, que se vuelve trascendente en la medida en que revela la lógica estructural de precarización que la subyace.
Disponible en: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
ABSTRACT:
This article tries to explain the context in which the non-European immigrants' rights movement emerged in Spain between the years 2000 and 2002. The study aims to understand (1) how immigration laws affected the development of the protests; (2) the impact of the administrative status of immigrants on protest's practices and goals. Four research questions guide the work: Which events triggered the protests of immigrants in Spain in the period under consideration? What did the protesters claim and demand? In which way and by what means did protesters attempt to influence the immigration policy? How did the ''irregular/illegal'' categories, used by the Aznar government to define demonstrators, affect the development of the protests? To address these issues, the authors employ an analysis of the Spanish Immigration Law and political speeches about immigration. The article concludes that this struggle has been triggered by the administrative situation of the immigrants, which is key insofar as it reveals the structural logic of precariousness that underlies it.
Available in: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
Call for papers by Silvana Santi
Capitulos de libros by Silvana Santi
ABSTRACT: The idea of orderly migration – introduced in 1953 by the International Organization for Migration – has recently gained further exposure as a result of the 2018 Global Compact for Migration. The aim of this chapter is to review how the IOM has implemented two mechanisms, used to convey orderly migration: technical cooperation for migration and capacity-building, especially in the sectors of migration and border control. Through the analysis of IOM institutional material, the work tracks national cases that – since the early 2000s – have been taken into consideration for both the dissemination and implementation of related policy guidelines related to these mechanisms. The investigation shows that IOM is committed to establish a nexus between migration and security. This is pursued through the promotion of policies and technology systems for migration controls, with a special focus on Southern Hemisphere countries. Preview available on https://books.google.de/books?id=jHLWDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=de&source=gbs_ge_summary_r&cad=0 - v=onepage&q&f=false
Presentaciones a Congresos by Silvana Santi
ABSTRACT. Objetive/Context: Although the idea of “orderly migration” has been circulating for more than a half-century, recently it has gained international popularity because of its integration into the 2018 Global Compact for Migration. From a critical perspective, this work aims tracking what orderly migration refers to as well as understanding how the regional level internalized the idea through multilateralism. For this purpose, the work reviews the capacity-building mechanism implemented in the 16 Regional Consultative Processes (RCP) on global migrations. Methodology: Through content analysis, the research examined Key official material from the International Organization for Migration (IOM) and the RCPs. Particularly, the focus is on the documents produced by the Global Meetings of Chairs and Secretariats of RCP. Conclusions: Findings show that orderly migration is an idea malleable to global trends on migration control. The construction of migration as a common problem that requires “shared solutions” enables the use of an asymmetric and co-optive migration multilateralism. By means of this type of multilateralism, the hegemonic ideas turn into consensus in non-binding political spaces, such as RCP. Thus, RCP appear as privileged spaces for spreading capacity building-related notions oriented to the implementation of migration control policies. This results in a higher complexity of contemporary policy making in this field. Originality: The text enlightens the development of those ideas that subsequently inspired migration policy in different world regions. So far, the literature has not paid due attention to the impact that the idea of orderly migration has had on the political field of migrations. This work contributes to fill this gap by proposing a historical overview of the changes this idea has expierenced over the years.
OBJETIVO/CONTEXTO: embora a ideia de “migração ordenada” tenha mais de meio século, recentemente tem ganhado notoriedade internacional graças à sua inserção no Global Compact for Migration de 2018. A partir de um enfoque crítico, o objetivo deste trabalho é identificar a que se refere a “migração ordenada” e de que maneira é internalizada a nível regional por meio do multilateralismo. Para isso, é revisado o mecanismo de capacity-building implementado em 16 Processos Consultivos Regionais (PCR) sobre migrações que existem no mundo. Metodologia: por meio da técnica de análise de documentos analisa-se material oficial chave da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e dos PCR, em especial os documentos resultantes das reuniões globais das presidências e secretarias dos PCR sobre migrações. Conclusões: Conclui-se que a “migração ordenada” é uma ideia maleável às tendências do controle migratório a nível global. A construção da migração como problema comum que requer “soluções compartilhadas” habilita a utilização do multilateralismo migratório assimétrico e cooptivo, por meio do qual as ideias hegemónicas se transformam em consenso dentro dos espaços políticos não vinculantes, como os PCR. Os PCR representam espaços privilegiados na difusão de conteúdos de capacity-building orientados à implementação de políticas de controle sobre as migrações, complexando assim o policy making contemporâneo nesse campo. Originalidade: O texto contribui para o desenvolvimento das ideias que depois se utilizam nas políticas migratórias de diferentes regiões do mundo. Mais especificamente, são historicizadas as mudanças atravessadas na ideia de “migração ordenada”, a qual não tem recebido na literatura um aprofundamento adequado a seu impacto no plano político das migrações.
Este texto repasa los antecedentes fundacionales de la política española sobre inmigración, poniendo el foco en el período anterior y posterior a 1985, año de sanción de la primera ley de extranjería. Partiendo de sus inicios en la década de los setenta pero centrándonos en el período entre 1985 y 1996, el objetivo de este artículo es explorar la legislación e ideas políticas circulantes sobre la extranjería, trazando conexiones con las áreas internacionales prioritarias de la política exterior de España: Iberoamérica y la Europa comunitaria. Con un abordaje cualitativo, se revisan las principales ideas subyacentes sobre la temática en documentos oficiales, normativas, leyes y discursos políticos de este período.
Palabras clave: España, política migratoria, Iberoamérica, Unión Europea, europeización.
Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
ABSTRACT:
This article reviews the historical background of the Spanish immigration policy, by focusing on the periods both before and after 1985 (i.e., the year of enactment of the first immigration law). The main goal is to explore the legislation and political ideas about foreigners that have shaped the relevant laws. The analysis pays particular attention to the connections with the priority international areas of the Spanish foreign policy: Latin America and the European integration. For this purpose, the article first presents a brief overview of the debate since 1970s; subsequently, it especially concentrates on the 1985-1996 period. By means of a qualitative approach, this article employs official documents, regulations, laws, and political speeches as the main sources of information.
Keywords: Spain, migration policy, Ibero-America, European Union, Europeanization
Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3269888
Este artículo explora el contexto de surgimiento del movimiento de protesta de inmigrantes extracomunitarios en España en el periodo 2000-2002, comprendiendo el impacto de las normas específicas para inmigrantes en la gestación y el desarrollo de las protestas, y la incidencia de la situación administrativa de los inmigrantes en los métodos y objetivos de las protestas. Se postulan las siguientes preguntas: ¿qué hechos desencadenaron las protestas de inmigrantes en España?, ¿cuáles fueron sus reclamos o reivindicaciones?, ¿de qué manera y a través de qué métodos se intentó incidir en la política sobre inmigración?, ¿cómo operó en el desarrollo de las protestas la categoría migratoria de irregulares-ilegales aplicada a los manifestantes por el entonces gobierno de José María Aznar? A partir de un enfoque metodológico cualitativo se usó la técnica de análisis documental, revisando especialmente normativas y discursos políticos. El artículo concluye que esta lucha ha sido desencadenada por la situación administrativa de los migrantes, que se vuelve trascendente en la medida en que revela la lógica estructural de precarización que la subyace.
Disponible en: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
ABSTRACT:
This article tries to explain the context in which the non-European immigrants' rights movement emerged in Spain between the years 2000 and 2002. The study aims to understand (1) how immigration laws affected the development of the protests; (2) the impact of the administrative status of immigrants on protest's practices and goals. Four research questions guide the work: Which events triggered the protests of immigrants in Spain in the period under consideration? What did the protesters claim and demand? In which way and by what means did protesters attempt to influence the immigration policy? How did the ''irregular/illegal'' categories, used by the Aznar government to define demonstrators, affect the development of the protests? To address these issues, the authors employ an analysis of the Spanish Immigration Law and political speeches about immigration. The article concludes that this struggle has been triggered by the administrative situation of the immigrants, which is key insofar as it reveals the structural logic of precariousness that underlies it.
Available in: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/331316/20790010
ABSTRACT: The idea of orderly migration – introduced in 1953 by the International Organization for Migration – has recently gained further exposure as a result of the 2018 Global Compact for Migration. The aim of this chapter is to review how the IOM has implemented two mechanisms, used to convey orderly migration: technical cooperation for migration and capacity-building, especially in the sectors of migration and border control. Through the analysis of IOM institutional material, the work tracks national cases that – since the early 2000s – have been taken into consideration for both the dissemination and implementation of related policy guidelines related to these mechanisms. The investigation shows that IOM is committed to establish a nexus between migration and security. This is pursued through the promotion of policies and technology systems for migration controls, with a special focus on Southern Hemisphere countries. Preview available on https://books.google.de/books?id=jHLWDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=de&source=gbs_ge_summary_r&cad=0 - v=onepage&q&f=false