RESUMO O artigo explora levantamento da produção decisória dos conselhos gestores de políticas pú... more RESUMO O artigo explora levantamento da produção decisória dos conselhos gestores de políticas públicas visando compreender o que fazem e quando o fazem, isto é, em que momento de seu ciclo de vida. É consenso na literatura o fato de a ampla expansão e institucionalização de instâncias de participação demandar diagnósticos sobre sua efetividade. A agenda da efetividade das instituições participativas tem contribuído a avançar na aferição de efeitos sobre o desempenho de políticas. Objetivamos contribuir ao debate adotando uma estratégia analítica diferente: focar a produção decisória dos conselhos (outputs) e não seus efeitos sobre as políticas (outcomes). Os resultados sugerem correções a diagnósticos amplamente aceitos na literatura. A análise apresentada é inovadora em três sentidos: i) parte-se de um diagnóstico da evolução territorial dos conselhos municipais no país que oferece base empírica robusta para uma tipologia de conselhos; ii) depois, examinam-se os padrões decisórios...
O rapido avanco das formas de comunicacao digital e o modo como essas tecnologias acabam por impa... more O rapido avanco das formas de comunicacao digital e o modo como essas tecnologias acabam por impactar o Estado (tanto na possibilidade de desenvolvimento de novas ferramentas da administracao publica quanto na formas de articulacao com a sociedade civil) tornam urgente aos pesquisadores o desenvolvimento de conceitos adequados para estudar esses impactos. No entanto, o modo como a literatura de democracia digital vem tratando os seus conceitos acaba por limitar o alcance dos estudos sobre iniciativas governamentais nessa area. Em outras palavras, a normatividade presente nesses conceitos acaba por desviar o olhar daquilo o que e mais interessante: a investigacao das experiencias estatais que buscam usar o potencial da internet para operacionalizar demandas ao menos a principio desagregadas. Esse trabalho buscara, portanto, apresentar e debater os pressupostos e conceitos mobilizados pela literatura brasileira de democracia digital na ultima decada, assim como narrar, a luz dessa dis...
This article explores a survey on decisions taken by public policies management councils, in orde... more This article explores a survey on decisions taken by public policies management councils, in order to find out what they do and when they do it in terms of their life cycle. There is a consensus in literature the ziseable expansion and institutionalization of participatory bodies have led to the need for diagnoses of their effectiveness. Participatory institutions’ effectiveness agendas have contributed to advancements made in the assessment of effects on policy performance. Our aim is to contribute to the debate by adopting a different analytical strategy: focusing on the decisions taken by the councils (outputs) rather than on their effects on policies (outcomes). The findings suggest corrections to diagnoses widely accepted in literature. This approach is innovative in three senses: i) it is based on a diagnosis of the territorial evolution of municipal councils in Brazil that provides a robust empirical basis for a typology of the councils; ii) it goes on to examine the decision-making patterns for 32 councils by means of a census of decisions, that is by analysing data collected for all of the decisions made by the councils over a 7-year period (2005-2011) in the municipality of Guarulhos – an emblematic case due to the favorable conditions for implementing participatory institutions, especially during the Workers’ Party’s (PT) last four terms in office; and iii) it proposes metrics on outputs and potential policy impacts assess the councils’ decision-making patterns.
RESUMO O artigo explora levantamento da produção decisória dos conselhos gestores de políticas pú... more RESUMO O artigo explora levantamento da produção decisória dos conselhos gestores de políticas públicas visando compreender o que fazem e quando o fazem, isto é, em que momento de seu ciclo de vida. É consenso na literatura o fato de a ampla expansão e institucionalização de instâncias de participação demandar diagnósticos sobre sua efetividade. A agenda da efetividade das instituições participativas tem contribuído a avançar na aferição de efeitos sobre o desempenho de políticas. Objetivamos contribuir ao debate adotando uma estratégia analítica diferente: focar a produção decisória dos conselhos (outputs) e não seus efeitos sobre as políticas (outcomes). Os resultados sugerem correções a diagnósticos amplamente aceitos na literatura. A análise apresentada é inovadora em três sentidos: i) parte-se de um diagnóstico da evolução territorial dos conselhos municipais no país que oferece base empírica robusta para uma tipologia de conselhos; ii) depois, examinam-se os padrões decisórios...
O rapido avanco das formas de comunicacao digital e o modo como essas tecnologias acabam por impa... more O rapido avanco das formas de comunicacao digital e o modo como essas tecnologias acabam por impactar o Estado (tanto na possibilidade de desenvolvimento de novas ferramentas da administracao publica quanto na formas de articulacao com a sociedade civil) tornam urgente aos pesquisadores o desenvolvimento de conceitos adequados para estudar esses impactos. No entanto, o modo como a literatura de democracia digital vem tratando os seus conceitos acaba por limitar o alcance dos estudos sobre iniciativas governamentais nessa area. Em outras palavras, a normatividade presente nesses conceitos acaba por desviar o olhar daquilo o que e mais interessante: a investigacao das experiencias estatais que buscam usar o potencial da internet para operacionalizar demandas ao menos a principio desagregadas. Esse trabalho buscara, portanto, apresentar e debater os pressupostos e conceitos mobilizados pela literatura brasileira de democracia digital na ultima decada, assim como narrar, a luz dessa dis...
This article explores a survey on decisions taken by public policies management councils, in orde... more This article explores a survey on decisions taken by public policies management councils, in order to find out what they do and when they do it in terms of their life cycle. There is a consensus in literature the ziseable expansion and institutionalization of participatory bodies have led to the need for diagnoses of their effectiveness. Participatory institutions’ effectiveness agendas have contributed to advancements made in the assessment of effects on policy performance. Our aim is to contribute to the debate by adopting a different analytical strategy: focusing on the decisions taken by the councils (outputs) rather than on their effects on policies (outcomes). The findings suggest corrections to diagnoses widely accepted in literature. This approach is innovative in three senses: i) it is based on a diagnosis of the territorial evolution of municipal councils in Brazil that provides a robust empirical basis for a typology of the councils; ii) it goes on to examine the decision-making patterns for 32 councils by means of a census of decisions, that is by analysing data collected for all of the decisions made by the councils over a 7-year period (2005-2011) in the municipality of Guarulhos – an emblematic case due to the favorable conditions for implementing participatory institutions, especially during the Workers’ Party’s (PT) last four terms in office; and iii) it proposes metrics on outputs and potential policy impacts assess the councils’ decision-making patterns.
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Papers by Jessica Voigt