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Immigration

Ce document traite de l'impact économique de l'immigration en France. Il présente d'abord les coûts potentiels de l'immigration sur le taux d'emploi et les finances publiques en raison des effets de substitution. Cependant, il relativise ensuite ces coûts en expliquant l'effet de complémentarité de l'immigration et son impact globalement neutre sur les finances publiques.

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Immigration

Ce document traite de l'impact économique de l'immigration en France. Il présente d'abord les coûts potentiels de l'immigration sur le taux d'emploi et les finances publiques en raison des effets de substitution. Cependant, il relativise ensuite ces coûts en expliquant l'effet de complémentarité de l'immigration et son impact globalement neutre sur les finances publiques.

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Question 1:

L’immigration : Un coût pour


l’économie française ?
´Immigration = coût pour l’éco française?
´Oui
´Non
´Quelques arguments?
Bibliographie pour les exposés (+recherches
perso) :

1. Madjid Zerrouky, 2014, « Etrangers, regroupement familial,


séjour... Petit lexique de l'immigration », Le Monde, 16.12.2014
2. Anthony Edo et Farid Toubal, 2014, « L’immigration en France,
quelles réactions des salaires et de l’emploi? », La lettre du CEPII
n°347, septembre 2014
3. Samuel Laurent, 2014, « 7 idées reçues sur l’immigration et les
immigrés en France », Le Monde, Les décodeurs, 6 août 2014.
4. Marine Rabreau, 2015, « Salaires, chômage, comptes publics :
comment l'immigration impacte l'économie française », Le
Figaro, 14/09/2015
5. Xavier Chojnicki, 2012, « Idées reçues sur l’immigration: Une
lecture économique », Revue humanitaire 33, 2012. Disponible
sur le site OpenEdition Journals.
Objectifs: Etre capables de:

1. Définir l’immigration
2. Restituer les phénomènes de :
A. Substitution sur le marché du L
B. Sur-représentation dans les bénéficiaires de
prestations sociales
3. Prouver la non significativité de ces faits:
A. Nuance effet de substitution et effet de
complémentarité sur le marché du L
B. Neutralité impact sur finances publiques
NAC
1. Immigration
2. Rigidité salariale
3. Taux d’emploi
4. Effet de substitution
5. Revendication salariale
6. CSP : Catégorie socioprofessionnelle
7. Pauvreté relative à Salaire médian
8. RSA : RSA Socle et RSA activité
9. ARE : Aide au retour à l’emploi
10.ASS : Allocation de solidarité spécifique
11.Effet de complémentarité
12.Chômage structurel
13.Contributeur net / Bénéficiaire net
Introduction.
Immigration: De quoi parle-t-on?

´ Immigré = Individu:
´Etranger
´Né à l’étranger et résidant en France
´Né à l’étranger et ayant acquis la nationalité française
´ Un immigré doit être installé sur le territoire d’accueil
depuis:
´6 mois
´1 an
´2 ans
´Immigré =
1. Personne née étrangère à l’étranger
2. Et qui vit sur le territoire d’accueil depuis au
moins 1 an
´Sur 100 français, combien ont au moins 1 grand-parent
immigré?
´16 23 30
´Parler de « français pure souche » = non sens
´Sur 100 immigrés en 2014, combien viennent du
Maghreb (Algérie, Maroc, Tunisie, Mauritanie et Lybie)?
´30 40 50
´Part stable dep 1980
´En 2014, quelle part de l’immigration en provenance
de l’UE?
´27% 36% 47%
´Majorité: Europe de l’Est et RU
´Lionel Ragot: « Le poids de l’immigra° ds le débat
public est inversemt proportionnel à ses impacts
éco »
´Immig° ≠ sans incidence à Coût
´Mais elle apporte =t bcp au pays d’accueil à
Bénéfices
I. L’immigration: Un coût a priori

´2 coûts potentiels (relevés par le CEPII et l’OCDE):


´Sur le taux de chômage et l’assurance
chômage
´Sur le taux d’emploi et les finances publiques
´Sur les qualifications et les salaires
´Sur le taux d’emploi (1.1) et les fi publiques (1.2)
1.1. L’effet de substitution: Un impact
potentiellement négatif sur le taux d’emploi selon
les qualifications

´Faible impact immig° sur les W (prix du L)


´Car rigidités salariales : SMIC, indemnités chôm…
´Ø d’ajustt à la ↘ des W après augm° de l’O de L
en Fr à *Explication par les exposants
´Donc, ajustt = sur le tx d’empl (quantité de L)
´Tx d’empl = Actifs occupés/pop en âge de Ler
´A caractéristiques similaires (âge, forma°,
expérience..):
´Une ↗ de 10% de l’immig° à ↘ de 3% du tx d’empl
´Ajustement via tx d’empl, car effet de substitution:
´Entre un natif et un immig de l’UE
´Entre travail et capital
´Entre un natif et un immig hors UE
´Entre travailleur qualifié et travailleur non qualifié
´Substitution à l’embauche entre 1 natif et 1 immigré
hors UE
´Effet de substitution car :
1. Revendication salariales moindres
Ø Faibles ↗ W
2. Restriction accès à certaines prof°à Protect°
3. Restriction accès aux principales prestations
sociales
1.1.1. Un avantage concurrentiel des
immigrés en raisons de moindres exigences

1. Moindres revendica° salariale, car attentes ≠ du m du L


´Attentes ≈ aux cond° de L du pays d’origine
´= cond° + difficiles et W + faibles
´Csqce: Moindres revendica° salariales à Avtge concuL
´Globalemt: à productivité (P/tps de L) = , W + faibles
pr immigrés (2 à 3% de -)
´Concce avec natifs à Substitut° fav aux immigrés
´Quelle est la part des emplois inaccessibles aux
immigrés hors UE?
´10%
´15%
´20%
´Soit 5,4 millions d’empl en Fr, 1 empl sur 5 (21%)
1.1.2. La restriction de l’accès à de
nombreuses professions

´Restrict° a tjs existé, mais:


´Dep 2011: Nb de métiers autorisés aux immigrés
hors UE ÷ 2
1. F° pblque: Enseignemt, défense, justice, impôts,
police…
´Recrutemt non-titulaires: Ø protec° et W <
2. Nbseuses prof° libérales: Médecins, avocats,
notaires…
3. Prof indépdtes: Dirigeant d’entrep, débit de
tabac, architecte…
´Csq: 20% emploi = protégé contre immig°
´ Concce concentrée, donc + forte, ds les autres
secteurs:
´En 2016, part des immigrés parmi:
´Artisans, commerçants = 13,6%
´Ouvriers = 14,3%
1.1.3. La restriction d’accès aux
principales prestations sociales (PS)

´ Condi° d’accès aux PS = strictes à Eviction immigrés


´Coût chômage + élevé, car faible accès au Y de remplacemt
´Nécessité + forte d’avoir un emploi pour percevoir Y
´↗ concurrence avec natifs sur marché du L
´ *Mission exposants: Trouver déf° et condition d’accès
1. A l’aide au retour à l’emploi (ARE)
2. Au revenu de solidarité active (RSA)
´ Conclu°: Effet de substitution entre natifs et immigrés
s’explique par:
1. Avantage concurrentiel (AC) des immigrés: Moindres
revendications car attentes issues du pays d’origine
2. Protect° emploi natifs à Concurrence + forte dans
emplois non protégés (AC)
3. Restrict° accès aux PS à Nécessité + forte de trouver un
emploi (AC)
1.2. Des immigrés surreprésentés parmi
les bénéficiaires de prestations sociales

´ Immig (hors UE) = Précarité


´Alternance empl/chôm
´ Tx chôm immig hors UE = 25%= 2,5 x + que natifs
´Car:
´43% des immig = peu ou non diplômés
´Non accès à certaines prof°
´ 1/3 des ménages immig = en situat° de pauvreté relative
´*Miss° exposants: Définition pauvreté relative (avec W
médian)
´Csq: Surreprésenta° des immig parmi bénéficiaires:
1. Des allocations chômage
2. Des minima sociaux
Bénéficiaires des minima sociaux en 2011, en %
Source: Ministère des Affaires sociales, données du 31 décembre 2011, en %

RSA Socle AAH ASS Minimum Ensemble Pop°


vieillesse allocataires générale

Immigrés 23,9 10,6 19,0 43,2 21,8 7,9

´ Par binôme: Phrase explicative de la surreprésenta° des immigrés


parmi bénéficiaires minima sociaux avec données « 21,8 » et « 7,9 »
´ En 2011, en Fr, alors qu’ils ne constituent que 7,9% de la pop°, les
immigrés représentent 21,8% des bénéficiaires des minima sociaux
´ Presque 3 fois +
´Au final, en moyenne: 1 immigré coûte 1450€ par an
à l’Etat
´Question symétrique: Combien rapporte-t-il?...
II. Des coûts à relativiser au regard des
bénéfices induits par l’immigration

1. Sur le marché du L:
A. Effet de substitution aisément soluble
B. Effet de substitution compensé par effet de
complémentarité
2. Sur les FP= impact neutre à MT
2.1. Sur le marché du L: Relativisation de l’effet de
substitution et effet de complémentarité
2.1.1. Un effet de substitution relatif

1. Car effet de substitution = slt entre immig hors UE et natifs


ØRappel: Part des immigrés hors UE en France? 55%
ØEffet de substitu° = ½ des immigrés
ØImmigrés europ: avantages des traités
ØAccès à tous les emplois et minima sociaux
2. Rappel: restrict° empl et accès aux presta° soc à ↗
Concurrence dans nb restreint de secteurs
v*Mission exposants: Condi° ARE et RSA pour démontrer
complexité accès?
´ Donc: Effet de substitution aisément soluble:
´Substitu° su immig acceptent cond° L et W < natifs
´Si ↗ accès empl et minimas sociaux à ↗ opportunités et Y
´↗ exigences immigrés à ↘ AC
´↘ Effet de substitut°
´Quel impact de l’immigration sur les W?

Impact nul
Impact positif
Impact très légèrement négatif
Impact négatif
2.1.2. L’effet de complémentarité :
Compensation de l’effet de substitution
´Face à effet de substi° = Effet de complémentarité
´Immig complètent les natifs sur le m du L
ØPrennent empl refusés/boudés par les natifs
´Selon Pôle emploi, quel est le nombre d’emplois pour
lesquels les entrep « ont des difficultés de
recrutement »?
´1,2 millions
´1,5 millions
´1,7 millions
´= Empl peu ou moyennemt qualif
´Ouvriers non qualif, agriculture, hôtellerie-restauration, S à la
pers…
´Ms =t empl très qualif
´Informaticiens, cadres commerciaux, enseignants, chercheurs
contractuels…
´ Csqce: Immig° = pas seulemt source de chôm pour les natifs,
mais aussi
1. Une sol° partielle au chômage structurel
´Chôm struct = lié à struct du marché du L
´Choc démog (Baby boom), inadéqua° entre qualif
md’œuvre et besoins entrep…
2. Un soutien à l’emploi et moyen de lutte contre chôm
´Immigré = D à P à Créa° d’emploi
´Xavier Chojnicki et Lionel Ragot (CEPII) + Etude
OCDE: L’impact de l’immigration sur les finances
publiques est:
Positif
Négatif
Non significatif
´CEPII: Légèrement positif avt crise, puis neutre
´OCDE: Légèremt + avt crise, légèremt - dep crise
2.2. Un impact nul sur les finances publiques
2.2.1. Une contribution à hauteur des prestations

v Immigrés = tantôt contributeurs nets, tantôt bénéficiaires


nets des FP à Equilibre à MT
v2005: Contributeurs nets à hauteur de 12 milliards €
v2012: Contributeurs nets à hauteur de 3,6milliards €
´Contrib° (PO =cotisa° + impôts + taxes) = 72 MM
´Prestations reçues= 68,4 MM
´Csqce: Contribu° positive au budget de la Fr…
´En 2012:
´1 immigré = paiement net annuel de 2250€
´1 autochtone = 1500€
´Les immig rapportent plus que les natifs…
´Pourquoi? Parce que:
´La plupart ne restent pas assez longtemps
pour percevoir les aides
´Ils sont jeunes et donc actifs
´Beaucoup de calculs oublient les transferts de
fonds depuis le pays d’origine
´Parce qu’ils sont gentils, ils donnent des sous
´Causes: Immigrés :
1. Surreprésentés dans tranche active (25-35 ans)
2. Et espérance de vie < à celle des frçs
´Csq:
´Fortes cotisat° (malgré tx de chôm élevé)
´Ms surtout: moindres dépenses :
´De santé, car jeunes
´Bonne santé et moindre nb de retraités
´Et de retraite (idem)
2.2.2. Des prestations majoritairement
conditionnées et productives

´Rappel: Immig surreprésentés dans RSA socle +


Alloc° chôm, mais:
1. Aides strictement conditionnées
´ø ↗ du nb de bénéfR immig RSA entre 2004 et 2011
2. Alloc°à C des immigrésà Soutien FP (TVA) et P
des entrep à Soutien empl et fiscalité
´Contribut° positive à la croissance
Conclusion

´Conclu° études CEPII et OCDE


1. Pays à la + forte immig= Pays où impacts + sont
les + élevés
2. Pays à la + faible immig° = Pays où impacts nég
sont les + élevés
Pour la semaine prochaine
1. Questions sur ce chapitre en vue de la séance de révision du
CM10 (forum)
2. Recherches libres: « Stratégie européenne pour l’emploi »
3. Youtube:
A. « Plein-emploi, chômage : lire à travers les chiffres -
Décod’éco » (France tv éducation)
B. « Comment fonctionne le marché du travail selon les
néoclassiques » (Les SES en vidéo)
C. « Made in Germany » (#DATAGUEULE28)
D. « ROYAUME UNI : LES CHÔMEURS À LA DURE » (France TV
Londres)
E. « Contrat zéro heure » : la flexibilité à l'extrême » (France TV
Londres)

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