Deskontzentrazio

Deskontzentrazioa administrazioak antolatzeko teknika bat da, eragileak eta eskumenak pertsona_juridiko beraren barruan banatzean datzana, administrazio zentraletik zerbitzu deskontzentratuetara. Frantzian erabili izan da n oizbait. Adibidez, Estatuaren deskontzentrazio administratiboa, zuzenbide publikoko pertsona juridikoa, non administrazio zentralak izendatzen dituen agenteei baitagokie, berariazko eskumen-esparru bat, administratuei botere lotua edo ahalmen diskrezionala ematen diena. Horren barruan sartzen dira prefektuak eta prefekturak Frantzian duten eginkizuna.

Deskontzentrazio hori Estatuko administrazioaren tokiko ordezkaritzak zehazten dituen mapa administratibo baten arabera banatzen da. Ideia hori kontzentrazioaren ideiaren aurkakoa da, erabakitzeko ahalmena estatu aparatuaren goialdean pilatzen den administrazio sistema baita.

Deskontzentrazioa eta deszentralizazioa ez dira berdinak, beraz, barne mailetan beherako delegazio sistema da eta, beraz, ez dute nortasun juridiko propiorik, deszentralizazioak nortasun juridikoa duten toki entitateen esku uzten duen bitartean.

Deskontzentrazioa zentralizazioaren garapena da : betebeharrarekin lotutako moteltasuna eta kargak murriztea ahalbidetzen du, edozein sistema zentralizatuetan, maila goreneko erabakiaren zain egoteko. Honen funtzioa, beraz, administrazio zentrala deskongestionatzea da, tokiko mailan erabakiak hartzea ahalbidetuz. Adibidez, Odilon Barrotek esan zuena:

«

C'est le même marteau qui frappe mais on en a raccourci le manche /Kolpatzen duen mailu bera da, baina kirtena laburtu egin zaio

»

Edo Napoleon III.aren esaldia:

«

On gouverne bien de loin mais on administre mieux de près / Urrundik gobernatzen da, baina gertutik admiistratzen da

»

Administrazioan deskontzentrazio mota bi daude : lurralde deskontzentrazioa eta deskontzentrazio funtzionala. Paul Houée-k gogorarazi du.

«

la création de la DATAR en 1963 ouvre une brèche prometteuse dans le paysage institutionnel français. En 1964, quelques réformes administratives engagent un début de déconcentration, plus que de décentralisation / 1963an DATAR sortu izanak egundoko tartea ireki zuen Frantziako erakunde-paisaian. 1964an, administrazio-erreforma batzuek deskontzentrazioari ekin zioten, deszentralizazioari baino gehiago.

»

. Deskontzentrazioa botere publikoen ekintzaren kontrola eta ezarpena herrietara eramatean datza. Deszentralizazioak legegintzako erabakiak herri mailan, tokiko mailan, handitzea du helburu. Beraz, deskontzentrazioan gehiago dira funtzio betearazlea eta administratiboa eta deszentralizazioan legegintzako funtzioa.

Ikus, gainera

• Frantziako administrazioa
• Deszentralizazioa, Deszentralizazioa Frantzian
• Estatu frantseseko zerbitzu deszentralizatuen zerrenda
• Subsidiariotasuna
• Estatuaren erreforma

Kanpo estekak

• Datuak: Q2020695