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LEY DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS
Decreto Legislativo 1278
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Normativa
Proyectos y obras
pblicas
Fortalecimiento de
capacidades
Campaa educativa e
informativa
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Marco Legal
Decreto Legislativo N 1278
Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Publicado el 23.12.2016
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PROBLEMAS DE GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Anualmente se generan casi 7 millones de toneladas de residuos
por ao. Solo el 48% se dispone en 24 rellenos sanitarios (Lima y
Callao 95%). Faltan alrededor de 250 rellenos sanitarios.
Solo se recicla el 0.5% del total de residuos solidos
reaprovechables (plstico, vidrio, cartn, etc.).
1,400 Botaderos que originan problemas de calidad
ambiental y de salud.
1,0 Alta morosidad en el pago de arbitrios del servicio de
limpieza pblica, lo cual lo hace insostenible el servicio.
La tramitacin de licencias, permisos y autorizaciones para
gestionar los residuos solidos es compleja y toma varios aos.
La informacin que se genera no es confiable tanto para
el mbito municipal como no municipal.
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MOTIVOS DE LA MODIFICACIN DE LA LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS
Motivos Institucionales:
Desde la promulgacin de la Ley 27314 (2000), se crearon nuevas instituciones con competencias en
materia ambiental y se definieron polticas sectoriales:
Ley del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental (SNGA) Poltica Nacional
1,0 del Ambiente
2004 2009
2001 2008 2012
SENACE
Sistema Nacional MINAM y OEFA
de Evaluacin de
Impacto Ambiental
(SEIA)
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Motivos tcnicos:
Incrementar el reciclaje. Generar
nuevos negocios a partir de la
valorizacin de los residuos. Fortalecer la fiscalizacin del manejo de los
residuos slidos.
Reducir las emisiones; cumplimiento al
Acuerdo de Pars (COP 21) y recomendaciones
de la OCDE.
Mejorar la recaudacin municipal de arbitrios
para limpieza pblica.
Simplificacin administrativa para construir
rellenos y para cerrar/recuperar botaderos, y
descentralizacin de funciones.
Implementar rellenos sanitarios para cubrir dficit
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y sanear botaderos.
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QU BUSCA LA NUEVA LEY?
Fortalecer la institucionalidad en materia de residuos slidos, clarificar
competencias de los 3 niveles de gobierno, y lograr la sostenibilidad de los servicios
de limpieza pblica.
Minimizar la generacin de residuos slidos en el origen, y promover la
recuperacin y la valorizacin (material y energtica) de los residuos (reutilizacin,
reciclaje, compostaje, coprocesamiento. Cubrir brechas de infraestructura para la
gestin de los residuos.
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GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES - PROCESOS
BUENAS PRACTICAS RESIDUOS APROVECHABLES
AMBIENTALES EN LA
POBLACIN
Minimizacin RESIDUOS NO APROVECHABLES
Segregacin
RECOLECION
SELECTIVA
Centros de Acopio
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MATERIAL DE DESCARTE
Todo material resultante de un
proceso productivo que
constituya un insumo
directamente aprovechable por la
misma actividad, la investigacin y
desarrollo u otras actividades
econmicas similares o no y que
no sea destinado a las
operaciones y procesos de
valorizacin de residuos slidos.
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Aspectos generales que se incluyen en el reglamento:
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Implica que los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes se involucren
activamente en las diferentes etapas del ciclo del producto, incluyendo su tratamiento luego
de culminada su vida til.
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Aspectos que se incluyen en el reglamento:
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Se reconoce al MINAM como ente rector de la gestin
integral de residuos slidos a nivel nacional .
Fortalecimiento de la funcin fiscalizadora del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA).
Gestin y manejo de los residuos de su jurisdiccin
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Prestacin del Servicio de
Limpieza Pblica
Calidad, continuidad y suspensin del servicio
Condiciones que garantizan la sostenibilidad del Servicio de Limpieza Pblica
Condiciones mnimas para los contratos de prestacin servicios municipales
Publicidad de contratos de la EO-RS
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OPERACIONES Y PROCESOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
Almacenamiento
Tratamiento, valorizacin, transferencia y disposicin final
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Intervencin del Fondo Nacional
del Ambiente FONAM podr
financiar proyectos, programas y
acciones para la adecuada gestin
de los RRSS.
Las municipalidades podrn
suscribir convenios con
empresas que prestan
servicios pblicos en la
jurisdiccin para que stas
realicen la recaudacin,
facturacin y cobro de Se ha incorporado a las obras por
arbitrios. impuesto como mecanismo de inversin
privada en los proyectos de residuos
slidos y fomento de inversin privada a
travs de Asociaciones Pblico Privadas.
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INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS
Son:
1.Centros de acopio de residuos Aspectos que se incluyen en el
Reglamento:
municipales Objeto
2.Planta de valorizacin Condiciones para su ubicacin
3.Infraestructura de transferencia Criterios para el diseo de las
4.Infraestructuras de disposicin final infraestructuras
(municipal y no municipal) Requisitos
Otros
5.Otros (posibilidad de implementar
otro tipo de infraestructura siempre
que se demuestre su utilidad en el
ciclo de residuos slidos
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AREAS DEGRADADAS Y RECONVERSIN
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DECLARATORIA DE EMERGENCIA EN LA GESTIN Y MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS
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SIGERSOL
Sistema de Informacin para la gestin de residuos slidos - SIGERSOL, que
considere informacin de la gestin y manejo de residuos slidos
municipales y no municipales.
mbito No Municipal
El Generador, reporte la generacin y manejo de residuos slidos para contar con
informacin real.
El Sector competente cumpla sus funciones en relacin a la Gestin y Manejo de
Residuos Slidos No Municipales
El OEFA y sectores EFAs (que no han transferido funciones de supervisin), realicen
acciones de supervisin.
Procesamient Informaci Estadsticas Toma de
Datos
o n Indicadores decisiones
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RGIMEN DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN
Autoridades:
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
Autoridades Sectoriales
Gobierno Regional
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Tipificacin de infracciones y sanciones aplicables por parte del OEFA y las
autoridades sectoriales sern reglamentados mediante Decreto Supremo
refrendado por los sectores competentes.
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Beneficios de la Ley
Contar con Creacin de cadenas de Sostenibilidad
Disminuir generacin infraestructuras para valor para los residuos financiera de la
de residuos la adecuada gestin de re aprovechables que gestin municipal
los residuos generen empleos de los residuos
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