UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR
SANTO TOMÁS DE AQUINO
Trabajo de investigación, previo a la obtención del título de Bachiller en Ciencias
TEMA GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN
La Pandemia y su Impacto
TEMA DE INVESTIGACIÓN
Impacto del COVID-19 en la Población Económicamente Activa con Empleo
Adecuado durante el periodo 2020-2021 en la Ciudad de Guayaquil-Ecuador
Autores:
Bernal Justavino Jostin
Jiménez Macias Valentina
Miranda Antón Gabriela
Mite Sánchez Ángel
Tutor:
Psic. Paredes Mogroñeda Kimberly
Diciembre, 2025
Guayaquil – Ecuador
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Capítulo I
Generalidades de la Investigación
1.1. Planteamiento del Problema
La pandemia de COVID-19 comenzó en marzo de 2020 y es una de las crisis
más severas en la historia reciente de Ecuador, ya que afectó la salud, la economía y
los medios de vida de miles de personas. Guayaquil fue una de las ciudades más
afectadas, ya que fue el epicentro de la pandemia durante sus etapas iniciales. Durante
el período de aislamiento, numerosos negocios se cerraron, las actividades se
suspendieron por completo y los trabajadores, especialmente aquellos que estaban
formalmente empleados, perdieron sus empleos en masa.
Tal empleo se considera esencial para el desarrollo socioeconómico de las
ciudades, ya que proporciona estabilidad, ingresos y salarios suficientes, junto con
beneficios laborales como la seguridad social. La pérdida de dicho equilibrio impacta
negativamente a los trabajadores y sus familias, pero también a la economía en
general. Por esa razón, es crítico estudiar el impacto de la pandemia en el trabajo
formal idurante tales emergencias, en particular, identificar las consecuencias
derivadas y evaluar el nivel de preparación existente para afrontar situaciones
similares en el futuro.
Si bien hay cierta información general acerca de lo sucedido en el país durante
el año, no parece haber suficientes estudios que aclaren la forma en que tal situación
afectó a los trabajadores bien ocupados en Guayaquil. La falta de información
disponible hace muy difícil poder tomar las medidas adecuadas que se requieren para
proteger a dicho segmento poblacional en el futuro ante otras potenciales crisis.
Por tal motivo, estudiar dicha problemática permite identificar los sectores
más afectados, comprender cómo vivieron la situación los trabajadores y determinar
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el impacto que generó en ellos. El presente trabajo busca contribuir a la toma de
decisiones más acertadas en el futuro, así como a la elaboración de políticas de
empleo formal que sean más robustas y efectivas en períodos de crisis.
1.2. Antecedentes
En Latinoamérica y el Caribe 41 ́000.000 de personas quedaron sin empleo
durante la pandemia de COVID-19, en el Ecuador 2 de cada 10 personas tienen
empleo, solo el 34% de la población está afiliado al Seguro Social (Becerra-
Sarmiento, Valencia-González, & Revelo-Oña, 2020, pág. 444) la falta de empleo
tiene un impacto negativo a la economía del país. La tasa de desempleo en Ecuador,
que se sitúa en un 5,7% (Becerra-Sarmiento, Valencia-González, & Revelo-Oña,
2020, pág. 444), refleja en gran medida la efectividad con la que los gobiernos
manejan sus políticas económicas y laborales, los datos para determinar el desempleo
muestran la recopilación de varios factores que son analizados para ser más precisos y
determinar la situación económica del país.
En Guayaquil, como epicentro de la pandemia en Ecuador, el impacto fue
particularmente severo, abrió un escenario inesperado para la humanidad, los
gobiernos impusieron medidas de confinamiento, toques de queda, restricción de
movilidad, se dispuso el teletrabajo y entró en vigor la educación remota en
emergencia, por lo que la sociabilidad se redujo a la presencia virtual en las
plataformas digitales, las cuáles transformaron la interacción social y la vida de las
personas (Becerra-Sarmiento, Valencia-González, & Revelo-Oña, 2020, pág. 444).
Antes de la pandemia del COVID - 19, Ecuador ya enfrentaba desafíos
significativos en su mercado laboral, caracterizado por una alta informalidad y una
limitada cobertura de empleo adecuado. Según datos del INEC (2019), la tasa de
empleo adecuado a nivel nacional era del 38,5%, mientras que la informalidad
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alcanzaba el 46,7% (pág.446). Las medidas de confinamiento implementadas por el
Estado provocaron el cierre inmediato de numerosas empresas y una disminución del
producto interno bruto (Becerra-Sarmiento, Valencia-González, & Revelo-Oña, 2020).
No obstante, según el Banco Central del Ecuador (2021) comenzó a observarse una
reactivación económica impulsada por acciones como la Ley Humanitaria, que
introdujo reformas laborales permitiendo la reducción de sueldos, jornadas laborales y
la implementación de contratos temporales (pág. 446). Asimismo, la adopción de
protocolos de bioseguridad en la prestación de servicios y comercialización de
productos contribuyó al repunte económico.
Algunos indicadores muestran una recuperación superior a la registrada en
2019, antes de la pandemia. Sin embargo, a pesar de esta mejora en el ámbito
empresarial, las cifras de desempleo continúan en aumento, lo que evidencia una
recuperación económica que no se refleja en las condiciones laborales de los
trabajadores (Becerra-Sarmiento, Valencia-González, & Revelo-Oña, 2020, pág. 446)
1.3. Problema para Investigar
La pandemia del COVID - 19, inicialmente registrada el 29 de enero de 2020
y declarada en marzo del mismo año, creó una crisis sanitaria a escala global, con
grande afectaciones sociales y económicas. En Ecuador, una de las ciudades más
afectadas fue Guayaquil, con gran hincapié en el mercado laboral. La Población
Económicamente Activa (PEA) atravesó un severo cambio en sus condiciones
laborales, especialmente al empleo adecuadoii. Los negocios experimentaron baja en
los ingresos, despidos masivos, empleados reubicados buscando solventar la cadencia
o falta de personal.
El clima tormentoso a nivel empresarial generó consecuencias sociales y
económicas, tales como: el aumento de subempleosiii, la informalidad, la
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intensificación de la pobreza urbana, etc. Consigo, dichas afectaciones representan un
impacto negativo, plasmado en la baja calidad de vida de miles de familias
guayaquileñas, haciendo más dificultoso el acceso a educación, salud y servicios
básicos. Para la recuperación de Guayaquil, y de todo el Ecuador, se implementaron
leyes de reactivación, mismas leyes insuficientes o de limitado alcance, sin
diagnóstico de su efectividad.
Analizar el impacto que tuvo la pandemia del COVID - 19 en la Población
Económicamente Activa con empleo adecuado en Guayaquil es de vital importancia
para poder comprender las trasformaciones que ha sufrido el mercado laboral local, a
nivel estructural. El siguiente estudio permitirá reconocer las medidas empleadas, los
sectores más afectados y que líneas de acción fueron más efectivas.
1.3.1. Árbol de Problemas
Figura 1. Árbol de Problemas. Elaborado por Autores
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1.4. Delimitación de la Investigación
Esta investigación se centrará en analizar las principales consecuencias de la
crisis sanitaria provocada por la pandemia del COVID – 19 sobre la Población
Económicamente Activa y que cuenta con un empleo adecuado en la ciudad de
Guayaquil, durante el periodo de confinamiento de los años 2020 y 2021, donde se
examinarán las medidas y acciones implementadas para la reactivación económica y
se evaluará el desempeño de las mismas.
1.4.1. Tipo de delimitaciones
1.4.1.1. Delimitación Temática. El siguiente estudio analiza los efectos del
Coronavirus en la Población Económicamente Activa de Guayaquil, tales como:
el índice de desempleo, el surgimiento de empleos informales y las medidas
tomadas para recuperar la estabilidad económica. No se abordarán otros tipos
de empleo, como el inadecuado o no clasificado. Tampoco se estudiarán las
afectaciones segmentadas por género ni las consecuencias psicoemocionales
derivadas de la pandemia.
1.4.1.2. Delimitación Temporal. El estudio abarcará el periodo
comprendido entre los años 2020 y 2021, sin embargo, por efectos de análisis
comparativo se considerará la información económica disponible pre y post
pandemia.
1.4.1.3. Delimitación Espacial. El análisis se realizará exclusivamente en la
ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas, Ecuador. No se incluirán datos ni
comparación con otros países de Latinoamérica y del mundo.
1.4.1.4. Delimitación Académica. El siguiente estudio centra su análisis en
las Ciencias Económicas, con énfasis en la Población Económicamente Activa con
empleo adecuado. Se utilizarán conceptos teóricos relacionados con el
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subempleo, el empleo adecuado, la crisis económica por COVID-19. No se
abordarán estudios de aspecto psicológico ni emocional en relación con el empleo
y la crisis económica
1.5. Justificación
La pandemia por el COVID-19 generó un fuerte impacto socioeconómico,
afectando especialmente a ciudades con alta densidad poblacional y actividad
económica como Guayaquil, el principal centro económico de Ecuador. La crisis
sanitaria llevó a un confinamiento generalizado, la paralización de actividades
productivas y cambios en las dinámicas laborales, impactando directamente a la
Población Económicamente Activa.
La implementación del aislamiento trajo consigo una disminución en el
empleo formal y adecuado, lo que a su vez incrementó la informalidad, el subempleo
y el desempleo. Esta situación no solo afectó la estabilidad económica de muchas
familias en Guayaquil, sino que también reveló las debilidades del mercado laboral de
la ciudad. Analizar este impacto es esencial para comprender la profundidad de los
efectos sociales y económicos que el confinamiento tuvo en un segmento clave de la
población activa.
La investigación se enfoca en analizar los cambios en el nivel de empleo
adecuado dentro de la Población Económicamente Activa en Guayaquil durante el
confinamiento entre los años 2020 y 2021, identificar los sectores más afectados y
comprender los mecanismos de adaptación laboral que se generaron ante la
emergencia sanitaria.
A partir de este trabajo académico se contribuirá a la opinión pública con
ciertas líneas de acción para que a nivel empresarial se tomen mejores decisiones, se
proteja el empleo y apoye a la población en caso de presentarse en el futuro nuevos
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escenarios económicos inciertos que exijan de la población un alto grado de
adaptabilidad a las condiciones laborales del momento.
1.6. Preguntas de Investigación
Considerando el contexto que atravesó la ciudad de Guayaquil durante el
aislamiento de los años 2020 y 2021 a causa de la pandemia por COVID-19, se
plantean las siguientes interrogantes que orientan el desarrollo de la presente
investigación, las cuales reflejan el propósito del estudio y permiten analizar el
impacto que tuvo dicha crisis sanitaria sobre la Población Económicamente Activa
con empleo adecuado en el periodo anteriormente mencionado.
1.6.1. Pregunta Principal
¿Cómo afectó el confinamiento por COVID-19 en los años 2020 y 2021 a la
Población Económicamente Activa con empleo adecuado en la ciudad de
Guayaquil?
1.6.2. Preguntas Secundarias
¿Qué cambios se observaron al hacer el análisis económico comparativo de la
Población Económicamente Activa con empleo adecuado antes y después de la
crisis sanitaria?
¿Qué estrategias implementaron las empresas y los trabajadores para mantener
el empleo adecuado durante el confinamiento por COVID – 19 en los años
2020 y 2021 en Guayaquil?
¿Qué recomendaciones se desprenden del análisis de los efectos del
confinamiento por COVID – 19 en la Población Económicamente Activa con
empleo adecuado para estar mejor preparados ante escenarios semejantes en el
futuro?
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1.7. Objetivos de la Investigación
1.7.1. Objetivo General de la Investigación
Analizar el impacto del confinamiento por COVID-19 durante los años 2020 y
2021 en la Población Económicamente Activa con empleo adecuado en la
ciudad de Guayaquil.
1.7.2. Objetivos Específicos de la Investigación
Identificar los principales efectos durante la crisis sanitaria en la Población
Económicamente Activa con empleo adecuado en Guayaquil.
Comparar las condiciones socioeconómicas de la Población Económicamente
Activa con empleo adecuado antes y después del confinamiento.
Estudiar las estrategias aplicadas por las empresas y los trabajadores durante la
emergencia sanitaria.
1.8. Identificación de la Variables
Como variable independiente se tiene la pandemia del COVID-19 y como
variable dependiente a la Población Económicamente Activa con empleo adecuado,
debido a que los efectos de la crisis sanitaria durante el periodo 2020-2021 afectaron
de manera significativa en la economía de los guayaquileños.
1.9. Hipótesis
Hipótesis general
El confinamiento por COVID-19 afecta negativamente a la Población
Económicamente Activa con empleo adecuado en la ciudad de Guayaquil durante el
periodo 2020-2021.
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Hipótesis específica
La flexibilización laboral se relaciona con las afectaciones al empleo adecuado
de la Población Económicamente Activa de la ciudad de Guayaquil durante el periodo
analizado
Hipótesis nula (Ho)
La presencia del COVID-19 en la ciudad de Guayaquil no tuvo ningún efeto
negativo dentro de su Población Económicamente Activa con empleo adecuado
durante el periodo 2020-2021.
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Referencias
Becerra-Sarmiento, M. F., Valencia-González, E. G., & Revelo-Oña, R. E. (2020).
Betancourt, D. Q., & Rodríguez, J. M. (30 de 11 de 2022). La afectación del COVID-
19 en el empleo adecuado femenino Ecuador. Recuperado el mayo de 2025,
de Revista de la Facultad de Ciencias Económicas (Universidad de
Guayaquil): https://revistas.ug.edu.ec/index.php/fce/article/view/885
Gobierno de México. (2016). Obtenido de Creación de Empleos Formales.
IESS. (2021). Análisis de la afectación de la pandemia de la COVID-19 en el riesgo
de informalidad laboral y pobreza en el Ecuador. Recuperado el mayo de
2025, de
https://www.iess.gob.ec/documents/10162/27352709/18_Analisis_de_la_afect
acion_de_la_pandemia_de_la_COVID19.pdf
Impacto socioeconómico causado por la Covid-19 en zonas vulnerables de Guayaquil
a un año de la pandemia. (10 de Agosto de 2021). Recuperado el mayo de
2025, de ECOCIENCIA:
https://revistas.ecotec.edu.ec/index.php/ecociencia/article/view/563
INEC. (Marzo de 2015). Obtenido de
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMPLEO/2015/
Marzo-2015/Presentacion_Empleo_Marzo_2015.pdf
Páez, W. C. (2021). Informe de diagnóstico de recuperación económica. Recuperado
el mayo de 2025, de CEPAL.
Veloz, A. (24 de 6 de 2021). La informalidad y el empleo no adecuado prevalecen en
el país. Obtenido de Revista Gestion:
https://revistagestion.primicias.ec/economia-y-finanzas-analisis/la-
informalidad-y-el-empleo-no-adecuado-prevalecen-en-el-pais
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i
Personas con empleo que perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, trabajan igual o
más de 40 horas a la semana (INEC, 2015, pág. 8)
ii
Personas con empleo que perciben ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada
legal (INEC, 2015, pág. 8)
iii
Personas con empleo que perciben ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada
legal (INEC, 2015, pág. 8)
