REPUBLICA ARGENTINA “Gral.
Martin Miguel de Güemes, Héroe de la Nación Argentina”
GENDARMERÍA NACIONAL
“2022 – LAS MALVINAS SON ARGENTINAS”
PÚBLICO
NORMA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE
LA LIQUIDACIÓN DE LA “COMPENSACIÓN POR RECARGO DE
SERVICIO” (DECRETO Nro. 142/2022). ---------------------------------------
-AÑO 2022-
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ÍNDICE: Página:
1. Introducción: 3
2. Bases Legales: 4
3. Objetivo: 4
4. Alcance: 4
5. Definiciones y Términos: 4
6. Procedimiento: 7
7. Responsabilidades: 11
8. Entrada en Vigencia: 11
9. Apéndices: 12
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1. INTRODUCCIÓN:
En virtud de lo establecido en el Art. Nro. 5, del Decreto del Poder Ejecutivo
Nacional Nro. 142/2022 (BORA Nro. 34886, de fecha 23MAR22), mediante el
cual se crea en el ámbito de la GENDARMERÍA NACIONAL la
“Compensación por Recargo de Servicio”, y en concordancia con las
facultades conferidas en el Art. Nro. 11 del aludido Decreto, se procede a la
elaboración de la presente a los efectos de regular en un documento único el
procedimiento administrativo que se debe observar para la determinación y
posterior liquidación, de la referida compensación, al personal en actividad de
la Fuerza, con estado militar de Gendarme, que debido a razones netamente
de servicio deba cumplir las funciones/tareas/actividades que le son
asignadas fuera del horario normal y habitual de labor definido.
Al respecto, la presente norma tiene como finalidad proporcionar los
conceptos e instrumentos doctrinarios básicos a los fines de posibilitar una
adecuada interpretación y alcance de la “Compensación por Recargo de
Servicio”, fijándose consecuentemente los procedimientos de gestión,
liquidación y control pertinentes.
En ese orden de cosas, se establecen los correspondientes parámetros
administrativos que regularán las liquidaciones mensuales de la aludida
compensación, con el propósito que toda diligencia administrativa que se
realice consiguientemente se ajuste plenamente a derecho y al espíritu
contenido en el citado Decreto. En ese sentido, resulta necesario definir y
precisar el significado de los siguientes términos:
● Horario normal y habitual de labor.
● Jornada de labor.
● Jornada extraordinaria de labor.
● Compensación por “Recargo de Servicio”.
● Liquidación de las jornadas extraordinarias de labor.
● Cantidad de jornadas extraordinarias de labor autorizadas a realizar.
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2. BASES LEGALES:
a. Ley Nro. 19.349.
b. Ley Nro. 24.059.
c. Ley Nro. 24.156.
d. Decreto 1081/1973.
e. Decreto 1082/1973.
f. Decreto Nro. 1.313/2002.
g. Decreto Nro. 142/2022.
h. BRGN Nro. 2.490/2002.
i. DDNG Nro. 357/2001.
j. DDNG Nro. 481/2013.
k. DDNG 566/2007.
l. RVG 221-01.
3. OBJETIVO:
En función de lo señalado precedentemente, el presente instrumento tiene por
objeto regular en forma clara y precisa los procedimientos administrativos que
se deben observar para determinar aquel personal en actividad de la Fuerza,
con estado militar de Gendarme, que sea beneficiario y se encuentre
alcanzado por la “Compensación por Recargo de Servicio” (Decreto Nro.
142/2022).
4. ALCANCE:
La presente norma será de conocimiento y aplicación en todos los
Organismos de la Dirección Nacional, Institutos de Formación, Comandos de
Región, Jefaturas de Agrupación y demás Elementos de la Fuerza, hasta el
menor nivel orgánico.
5. DEFINICIONES Y TÉRMINOS:
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a. HORARIO NORMAL Y HABITUAL DE LABOR: Se entenderá por
horario normal y habitual de labor, el tiempo durante el cual el personal
en actividad de la Fuerza, con estado militar de Gendarme, desarrolla
las actividades de carácter operacional y/o administrativa que, por su
cargo, jerarquía y especialidad, le fueran asignadas, el que será
establecido/determinado por cada Titular de Elemento (Organismos de
la Dirección Nacional, Institutos de Formación, Comandos de Región,
Jefaturas de Agrupación y demás Elementos de la Fuerza), en función
de las particularidades/características propias de su “Zona de
Responsabilidad”.
b. JORNADA DE LABOR: Será el período de tiempo comprendido a partir
del ingreso del personal al Elemento de la Fuerza, donde se encuentra
destinado y cumple diariamente las actividades de carácter operacional
y/o administrativa que, por su cargo, jerarquía y especialidad, le fueran
asignadas, hasta el horario de egreso.
Razón por la cual y, debido a la necesidad de disponer de parámetros
administrativos que permitan la correcta liquidación de la
“Compensación por Recargo de Servicio”, y sólo a esos efectos, la
jornada de labor, en todo el ámbito de GENDARMERÍA NACIONAL, será
de SIETE (7) horas diarias, TREINTA Y CINCO (35) semanales,
conforme lo establecido en la DDNG 357/2001 (o aquella que en el futuro
la reemplace), con las excepciones que se determinan en la presente
norma.
c. JORNADA EXTRAORDINARIA DE LABOR: Se entiende por jornada
extraordinaria de labor, las actividades propias del servicio, de carácter
operacional y/o administrativa, que se realicen fuera del horario normal
y habitual de labor definido precedentemente, las cuales -además- no se
encuentran encuadradas en el régimen regulado por el Decreto Nro.
1313/2002.
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d. COMPENSACIÓN POR RECARGO DE SERVICIO: Se considerará
como “Compensación por Recargo de Servicio”, a los fines de lo
establecido en el Art. Nro. 5 del Decreto Nro. 142/22, al beneficio que se
hará acreedor el personal en actividad de la Fuerza, con estado militar
de Gendarme, que preste servicios fuera del horario normal y habitual
de labor antes definido.
En ese orden de cosas, se deja expresa constancia que la percepción
de la citada compensación no excluye el derecho a la compensación por
racionamiento, al cual el personal puede llegar a ser acreedor
mensualmente.
e. LIQUIDACIÓN DE LA COMPENSACIÓN POR RECARGO DE
SERVICIO: A los fines de hacerse acreedor a la liquidación de la
“Compensación por Recargo de Servicio”, en función a lo normado en el
Art. 5 y 6 del Decreto Nro. 142/22, el personal -en cumplimiento de sus
funciones/tareas/actividades- debe exceder necesariamente las TRES
(3) horas diarias del horario normal y habitual de labor.
En aquellos casos, que el recargo de servicio demande mayor esfuerzo
psicofísico y la actividad laboral exceda las CINCO (5) horas diarias se
procederá a liquidar el importe resultante de lo dispuesto
precedentemente con más el plus del CIENTO POR CIENTO (100%) de
valor determinado.
Cabe señalar que el personal, habiendo alcanzado los requisitos
exigidos, se encontrará habilitado únicamente a la percepción de un
módulo de 3 horas diarias o 5 horas diarias, según corresponda, no
procediendo en consecuencia de ello:
1) La liquidación, como jornada extraordinaria de labor, de un módulo
de 3 horas diarias y 5 horas diarias en un mismo día a la misma
persona.
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2) Las jornadas extraordinarias de labor que sean inferiores a los
módulos establecidos no podrán ser computadas como horas
acumulables dentro de una semana/mes a los fines de su posterior
percepción.
f. CANTIDAD DE JORNADAS EXTRAORDINARIAS DE LABOR: La
cantidad de jornadas extraordinarias de labor que el personal en
actividad de GENDARMERÍA NACIONAL, con estado militar de
Gendarme, que se encontrará autorizado a realizar fuera del horario
normal y habitual, considerando para tal efecto lo establecido a través
del Decreto Nro. 142/2022 (Art. 5) y Decreto Nro. 1313/2002 (Servicios
Adicionales), no podrán exceder en conjunto las CIENTO OCHENTA
(180) horas mensuales.
6. PROCEDIMIENTO:
a. PERSONAL BENEFICIARIO: Será acreedor a la percepción de la
“Compensación por Recargo de Servicio”, el personal en actividad, con
estado militar de Gendarme, que reúna/alcance los siguientes
presupuestos normativos, a saber:
1) Carga Horaria: Haber cumplido con las SIETE (7) horas diarias,
TREINTA Y CINCO (35) horas semanales, estipuladas como
horario normal y habitual de labor, sin perjuicio de las
excepcionalidades enmarcadas en la presente norma.
2) Jornada Extraordinaria de labor: Haber realizado
tareas/actividades, que son propias del cargo, jerarquía y
especialidad que ostenta, y que por razones fundamentadas
imposibilitaron su cumplimiento dentro del horario normal y habitual
diario.
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3) Momento de Liquidación: La liquidación compensación por
“Recargo de Servicio” se hará efectiva al personal acreedor, a mes
vencido.
4) Ejemplo Práctico:
08:00 Hs 15:00 Hs 15:01 Hs 18:01 Hs
Carga Horaria Diaria Art. 5 Dto 142/2022.
7 Hs Diarias jornada diaria y 3 Hs (Módulo tipo 1)
habitual
08:00 Hs 15:00 Hs 15:01 Hs 20:01 Hs
Carga Horaria Diaria Art. 5 Dto 142/2022
7 Hs Diarias jornada diaria y 5 Hs (Módulo tipo 2)
habitual
Beneficio de liquidación a partir de
haberse cumplido con las 35 hs
semanales establecidas.
b. PERSONAL NO BENEFICIARIO: No será acreedor de la
Compensación por “Recargo de Servicio” el personal en actividad, con
estado militar de Gendarme, que se encuentre alcanzado por las
siguientes circunstancias específicas:
1) El personal cursante que desarrolle la actividad académica en
cursos regulares o circunstanciales de forma presencial en los
diferentes Institutos o Centros de Formación de la Fuerza
existentes en país o eventualmente en el extranjero.
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2) El personal que cubre servicio de guardia, turno, patrullaje u otra
actividad, tarea o servicio, si posteriormente se le otorga el
correspondiente descanso de servicio o franco compensatorio.
3) No haber cumplido con las SIETE (7) horas diarias y TREINTA Y
CINCO (35) horas semanales, fijadas como horario normal y
habitual de labor.
c. EXCEPCIONES ESPECIALES: Se consideran las excepciones a lo
estipulado en el punto 6.b. de la presente norma las siguientes
situaciones especiales, a saber:
1) El personal que, habiendo realizado una jornada extraordinaria de
labor, y que por razones justificadas (licencias, partes de enfermo,
entre otras, acorde las normativas vigentes al respecto), no haya
alcanzado la carga horaria exigida (35 horas semanales),
encontrándose habilitado a que se le liquide el o los módulos de la
compensación por recargo de servicio que correspondan.
2) El personal cursante que desarrolle actividades y/o tareas fuera de
su actividad académica y que cumpla con una jornada
extraordinaria de labor que no sea considerada como una
extensión académica, práctica profesionalizante o de similares
características.
d. SISTEMA INFORMÁTICO DE CARGA A EMPLEARSE:
La Dirección del Servicio Administrativo Financiero, proporcionará el
pertinente acceso al sistema informático e instructivo correspondiente al
área de personal de cada Elemento. La mencionada área, será la
responsable de trasmitir la información del personal que realizó jornadas
extraordinarias de labor durante el mes.
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e. REGISTRO Y RENDICIÓN:
El Jefe o Encargado del área personal, juntamente con el encargado de
Elemento, serán los responsables de la confección un parte diario, que
contendrá únicamente, el personal que se le ordenó/autorizó a realizar
la/s jornada/s extraordinaria/s de labor, conforme los lineamientos
normados en el presente documento.
Basado en lo descripto precedentemente tal parte diario debe ser
firmado mínimamente por tres funcionarios; el Encargado de Elemento,
Jefe o Encargado del Área Personal y el Titular del Elemento.
En las dependencias de la Dirección Nacional, los distintas Direcciones
Generales, Direcciones, Secretaria General y Coordinación de
Inspectoría General, los responsables de confeccionar y reunir tal parte
diario serán los titulares y encargados de los respectivos Departamentos
Administración o quien realice las tareas inherentes a tal función dentro
de cada ámbito.
Al respecto, y en consideración de las posibles medidas de control que
puedan llegar implementar/adoptar los Organismos de Control “Interno o
Externo” (UAI – COINSGRAL), en ejercicio de sus facultades, el soporte
básico donde va a constar el personal que efectivamente efectúo una
jornada extraordinaria laboral va a ser el parte diario que se confeccione
para tal efecto.
En ese orden de cosas, es oportuno resaltar que el referenciado
instrumento administrativo constituye el principal respaldo documental
de la gestión de la liquidación y posterior pago del beneficio al personal,
en concepto de Compensación por “Recargo de Servicio”, situación que
amerita adoptar todas aquellas medidas de seguridad para su debido
resguardo/archivo (parte diario).
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A los fines de unificar criterio en la confección del “Parte Diario”, se
agrega como “Apéndice 1”, el modelo de Parte Diario “JORNADA
EXTRAORDINARIA DE LABOR.
7. RESPONSABILIDADES:
Será competencia y responsabilidad exclusiva del titular del Organismo,
Dirección y/o Elemento, juntamente con el responsable del Área de Personal,
la determinación/designación ecuánime del personal que diariamente estará
ordenado a realizar como jornada extraordinaria de labor.
En virtud que las competencias y responsabilidades asignadas tienen
características discrecionales, en lo atinente a la gestión del referenciado
beneficio, se recomienda, especialmente, la permanente observancia a lo
normado en el Art. Nro. 130 y 131, Capítulo III “De La Responsabilidad”, de la
Ley Nro. 24.156 “Administración Financiera y De Los Sistemas De Control Del
Sector Público Nacional”.
8. ENTRADA EN VIGENCIA:
Esta norma entrará en vigor a partir de su publicación.
A través de la Dirección del Servicio Administrativo Financiero se establecerán
los lineamientos de coordinación para la implementación y liquidación de la
presente compensación.
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República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
Las Malvinas son argentinas
Hoja Adicional de Firmas
Informe gráfico
Número: IF-2022-48283553-APN-DIPLAODOC#GNA
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Viernes 13 de Mayo de 2022
Referencia: NORMA PARA LA LIQUIDACIÓN DE LA COMPENSACIÓN POR RECARGO DE SERVICIO
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Date: 2022.05.13 20:23:53 -03:00
CATALINO MANUEL DE JESUS BUTOF
Comandante Mayor Director
Dirección de Planeamiento Organización y Doctrina
Gendarmería Nacional Argentina
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Electronica
Date: 2022.05.13 20:23:54 -03:00
