Consejo de la Magistratura

Estudiantes:

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL II

Facultad de Derecho

Docente:

20 de septiembre de 2023
 VISIÓN

La visión del Consejo de la Magistratura en Bolivia se centra en garantizar un

sistema judicial independiente, transparente y eficiente en beneficio de la
sociedad boliviana. Aquí te presento una visión general:

"La visión del Consejo de la Magistratura en Bolivia es la de ser un pilar

fundamental para el fortalecimiento del sistema judicial en nuestra nación.
Aspiramos a ser reconocidos como una institución que promueve y preserva la
independencia y la imparcialidad de los jueces y magistrados en beneficio de la
justicia y el Estado de Derecho. Buscamos contribuir a la construcción de una
sociedad en la que todos los ciudadanos tengan plena confianza en el sistema
judicial, donde los derechos sean protegidos y los conflictos sean resueltos de
manera justa y equitativa. Nuestra visión incluye la promoción de una judicatura
competente y ética que sirva a la sociedad, y el fortalecimiento de la confianza
de la ciudadanía en las instituciones de justicia. Trabajamos incansablemente
para seleccionar, nombrar, evaluar y disciplinar a jueces y magistrados de
acuerdo con principios de transparencia, integridad y eficiencia, manteniendo la
confianza del pueblo boliviano en el sistema de justicia."

Esta visión refleja el compromiso del Consejo de la Magistratura en promover la

justicia, el estado de derecho y la confianza en el sistema judicial en Bolivia, al
tiempo que garantiza que los jueces y magistrados cumplan con los más altos
estándares éticos y profesionales en el ejercicio de sus funciones.
 MISIÓN

La misión del Consejo de la Magistratura en Bolivia es una declaración que

resume sus objetivos y propósitos fundamentales.

"La misión del Consejo de la Magistratura en Bolivia es garantizar la

independencia, la idoneidad y la ética de los jueces y magistrados que
administran la justicia en nuestro país. Nuestra labor consiste en seleccionar,
nombrar, evaluar y, cuando sea necesario, disciplinar a los jueces y
magistrados de acuerdo con los más altos estándares éticos y profesionales.
Buscamos contribuir a una sociedad en la que todos los ciudadanos tengan
acceso a una justicia imparcial, transparente y eficiente, donde sus derechos
sean protegidos y sus conflictos sean resueltos de manera equitativa. Nuestra
misión incluye la promoción de una judicatura competente y comprometida con
los principios democráticos y los derechos humanos. Trabajamos con
transparencia y responsabilidad para fortalecer la confianza de la ciudadanía
en las instituciones de justicia y, de esta manera, contribuir al fortalecimiento
del Estado de Derecho en Bolivia."

Esta misión refleja el compromiso del Consejo de la Magistratura en Bolivia de

velar por la integridad y la calidad del sistema judicial, asegurando que los
jueces y magistrados cumplan con su deber de administrar justicia de manera
imparcial y efectiva, y promoviendo la confianza pública en el sistema de
justicia en el país.
 PRINCIPIOS Y
VALORES

El Consejo de la Magistratura, como órgano encargado de supervisar y regular

el sistema judicial, suele basarse en una serie de principios y valores
fundamentales que guían su labor. Podemos mencionar los siguientes:

Independencia Judicial: Este principio es esencial y se refiere a la necesidad

de que el Consejo de la Magistratura actúe de manera independiente y libre de
influencias externas, políticas o económicas, para garantizar la imparcialidad de
los jueces y magistrados.

Transparencia: La transparencia es fundamental para generar confianza en la

labor del Consejo. Debe llevar a cabo sus funciones de manera abierta y
accesible al público, permitiendo que los ciudadanos conozcan y comprendan
sus decisiones y procesos.

Ética y Profesionalismo: El Consejo debe promover y asegurar que los jueces

y magistrados actúen con integridad, ética y profesionalismo en el ejercicio de
sus funciones. Esto incluye el cumplimiento de los códigos de conducta y la
promoción de estándares éticos elevados en el sistema judicial.

Meritocracia: La selección y promoción de jueces y magistrados deben

basarse en el mérito y la competencia, en lugar de consideraciones políticas o
personales. La meritocracia garantiza que los individuos más calificados
ocupen posiciones judiciales.
Rendición de Cuentas: El Consejo debe ser responsable ante la sociedad y
los poderes del Estado. Debe rendir cuentas de sus acciones y decisiones, y
estar sujeto a mecanismos de supervisión y control.

Imparcialidad: El Consejo debe ser imparcial en sus decisiones y acciones,

evitando cualquier tipo de favoritismo o discriminación.

Acceso a la Justicia: Debe trabajar para garantizar que todos los ciudadanos
tengan un acceso efectivo a la justicia, independientemente de su condición
social, económica o étnica.

Protección de Derechos Humanos: El respeto y la protección de los

derechos humanos son valores fundamentales. El Consejo debe garantizar que
los jueces y magistrados respeten y protejan los derechos individuales en su
labor.

Eficiencia y Efectividad: El Consejo debe promover la eficiencia y la

efectividad en el sistema judicial, asegurando que los procesos judiciales se
realicen de manera oportuna y sin dilaciones innecesarias.

Mejora Continua: Debe trabajar en la mejora continua del sistema judicial,

adoptando mejores prácticas, tecnologías y procesos que contribuyan a la
eficacia y calidad de la justicia.

Estos principios y valores son esenciales para el funcionamiento ético y

efectivo del Consejo de la Magistratura y, en última instancia, para la confianza
pública en el sistema judicial.
 Consejo de la Magistratura

I. INTRODUCCION.

El sistema judicial, en cualquier democracia, es un pilar fundamental que

garantiza la aplicación de la ley, la protección de los derechos individuales y la
resolución justa de conflictos. Para mantener la integridad y eficiencia de este
sistema, es esencial contar con un órgano de supervisión y regulación que
asegure que los jueces y magistrados que lo integran sean idóneos,
imparciales y actúen en beneficio de la sociedad. En este contexto, el Consejo
de la Magistratura emerge como una institución de vital importancia.

El Consejo de la Magistratura, es una entidad encargada de una serie de

funciones críticas en la administración de justicia. Sus responsabilidades
incluyen la selección y nombramiento de jueces y magistrados, la evaluación
de su desempeño, la disciplina en caso de mala conducta, la promoción de
ascensos, y la administración de recursos presupuestarios para el sistema
judicial. Se erige como un baluarte para salvaguardar la independencia y la
calidad del poder judicial, evitando influencias indebidas y asegurando que los
jueces actúen en consonancia con los principios de justicia y equidad.

La trascendental labor del Consejo de la Magistratura trasciende fronteras y es

esencial para la estabilidad de la sociedad en su conjunto. Su papel en la
selección y supervisión de jueces no solo afecta la forma en que se aplican las
leyes, sino que también determina la confianza de la población en el sistema
judicial y, en última instancia, la salud de la democracia. Por lo tanto, en esta
exploración, profundizaremos en las funciones, el propósito y la relevancia del
Consejo de la Magistratura en la preservación del estado de derecho y la
justicia en las naciones donde opera.

El Consejo de la Magistratura forma parte del Órgano Judicial y es responsable

del régimen disciplinario de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y
especializadas, del control y fiscalización, del manejo administrativo y
financiero y de la formulación de políticas de gestión del Órgano Judicial.
 II. MARCO NORMATIVO.

El marco normativo del Consejo de la Magistratura está definido en la

Constitución Política del Estado boliviano y en leyes específicas que regulan su
estructura, funciones y atribuciones. A continuación, se mencionan los
principales documentos legales que establecen el marco normativo del Consejo
de la Magistratura en Bolivia:

Constitución Política del Estado: La Constitución Política del Estado de

Bolivia es la norma suprema que establece la organización y funcionamiento
del Estado boliviano. Contiene disposiciones relacionadas con la existencia y
funciones del Consejo de la Magistratura, así como sus relaciones con otros
órganos del Estado.

Ley del Órgano Judicial: Ley 025. Esta ley regula la estructura, organización y
funcionamiento del Órgano Judicial, que incluye el Consejo de la Magistratura.
Establece las atribuciones y competencias del Consejo, así como los
procedimientos para la selección, nombramiento, evaluación y destitución de
jueces y magistrados.

Las competencias de la institución no se limitan a ser simples enunciados, sino

que se ven ampliamente desarrolladas en el artículo 183 de la Ley Nº 025,
subdividiéndose en distintas materias: disciplinaria, de control y fiscalización,
políticas de gestión y recursos humanos; materias que se plasman en
acciones, programas y proyectos que son aprobados por el Pleno del Consejo
de la Magistratura mediante resoluciones y acuerdos, conforme al artículo 182
Núm. 3.

Ley de Régimen Disciplinario de la Magistratura: Ley 025. Esta ley

establece el régimen disciplinario aplicable a los jueces y magistrados,
incluyendo los procedimientos disciplinarios que pueden ser llevados a cabo
por el Consejo de la Magistratura en caso de mala conducta o infracciones
éticas por parte de los miembros del poder judicial.
Reglamento del Sistema de Carrera Administrativa del Régimen
Disciplinario del Órgano Judicial: Regula las condiciones de ingreso,
ascenso, evaluación y retiro de jueces y magistrados, estableciendo los
criterios y requisitos para su desempeño en el sistema judicial.

Reglamentos internos: El Consejo de la Magistratura puede contar con

reglamentos internos que detallan los procedimientos y normas específicas
para el cumplimiento de sus funciones, como los procesos de selección y
evaluación de jueces.

Estos documentos legales conforman el marco normativo que rige el

funcionamiento del Consejo de la Magistratura en Bolivia.

III. ANALISIS NORMATIVO.

3. 1. Tabla del Análisis Normativo.

TITULO III

ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

PLURINACIONAL

CAPITULO QUINTO

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Constitución Otra Leyes o Interpretación

Política del Tratados
Estado
Artículo 193. I. El De acuerdo a lo El artículo 193 establece que el
Consejo de la conforme con la Ley 025 Consejo de la Magistratura en
Magistratura es la Ley del Órgano Judicial, Bolivia tiene tres funciones
instancia responsable Art.164. principales:
del régimen disciplinario (NATURALEZA, Régimen Disciplinario: Es
de la jurisdicción PRINCIPIOS Y ÁMBITO responsable de supervisar y aplicar
ordinaria, agroambiental DE APLICACIÓN), el régimen disciplinario para los
y de las jurisdicciones parágrafo I y II. jueces en las jurisdicciones
especializadas; del ordinaria, agroambiental y
control y fiscalización de especializadas. Esto significa que
su manejo el Consejo tiene la autoridad para
administrativo y investigar y sancionar a los jueces
financiero; y de la que cometan faltas o malas
formulación de políticas conductas en el ejercicio de sus
de su gestión. El funciones judiciales.
Consejo de la Control y Fiscalización
Magistratura se regirá Administrativa y Financiera: El
por el principio de Consejo de la Magistratura también
participación ciudadana. tiene la responsabilidad de
supervisar y controlar la gestión
administrativa y financiera de las
jurisdicciones mencionadas. Esto
incluye asegurarse de que los
recursos y presupuestos asignados
se utilicen de manera adecuada y
transparente.
Formulación de Políticas de
Gestión: Otra función del Consejo
es la formulación de políticas
relacionadas con la gestión de las
jurisdicciones judiciales. Esto
implica que el Consejo participa en
la elaboración de estrategias y
políticas que afectan la manera en
que funcionan los tribunales en
Bolivia.
Además, el artículo establece que
el Consejo de la Magistratura se
rige por el principio de participación
ciudadana. Esto significa que se
espera que la ciudadanía tenga un
papel activo en el funcionamiento y
las decisiones del Consejo,
posiblemente a través de
mecanismos de participación
democrática, como la elección de
sus miembros o la consulta pública
en cuestiones importantes
relacionadas con la justicia. Este
principio busca asegurar que el
Consejo sea transparente y
representativo de los intereses de
la sociedad en general.

II. Su conformación, De acuerdo a lo El segundo párrafo del artículo 193

estructura y funciones establecido con la Ley establece que la conformación,
estarán determinadas 025 Ley del Órgano estructura y funciones del Consejo
por la ley. Judicial, Art. 182. de la Magistratura estarán
(ESTRUCTURA Y especificadas y reguladas por una
FUNCIONAMIENTO) ley. Esto significa que el detalle de
cómo se organiza, quiénes lo
integran, cuáles son sus
atribuciones y responsabilidades
específicas, así como cualquier
otro aspecto relacionado con su
funcionamiento, será establecido
en una ley específica promulgada
por el órgano legislativo del Estado
boliviano.
Este párrafo indica que el Consejo
de la Magistratura no opera de
manera arbitraria ni autónoma, sino
que su existencia y funcionamiento
 están sujetos a las disposiciones y
regulaciones detalladas en una ley
específica. Esta ley puede ser
modificada o actualizada a lo largo
del tiempo para adaptarse a las
necesidades y cambios en el
sistema judicial y las circunstancias
del país.

Artículo 194. I. De acuerdo a lo El artículo 194 establece el proceso

Los miembros del establecido con la Ley de selección de los miembros del
Consejo de la 025. Ley del Órgano Consejo de la Magistratura en
Magistratura se elegirán Judicial, Art. Artículo Bolivia.
mediante sufragio 169. (CONVOCATORIA Y Elección por Sufragio Universal:
universal de entre las Según el artículo, los miembros del
POSTULACIÓN DE
candidatas y los Consejo de la Magistratura son
candidatos propuestos CANDIDATAS Y elegidos a través del sufragio
por la Asamblea CANDIDATOS). universal. Esto significa que la
Legislativa ciudadanía boliviana tiene el
Plurinacional. La derecho de votar para seleccionar
organización y ejecución a los miembros que formarán parte
del proceso electoral de este consejo. Es un proceso
estará a cargo del democrático en el que los votantes
Órgano Electoral registrados pueden ejercer su voto
Plurinacional. para elegir a los candidatos que
consideren adecuados.
Propuesta de Candidatos: Los
candidatos para el Consejo de la
Magistratura son propuestos por la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
Esto implica que el órgano
legislativo tiene un papel
fundamental en la preselección de
candidatos que luego serán
sometidos a votación. La Asamblea
puede llevar a cabo un proceso
para identificar y nominar a
individuos que sean considerados
aptos para ocupar estas
posiciones.
Organización y Ejecución
Electoral: El proceso electoral, que
incluye la organización y ejecución
de las elecciones para seleccionar
a los miembros del Consejo de la
Magistratura, está a cargo del
Órgano Electoral Plurinacional.
Este organismo es responsable de
garantizar que las elecciones se
realicen de manera justa,
transparente y de acuerdo con las
leyes y regulaciones aplicables.
Este artículo establece un proceso
democrático y regulado para la
elección de los miembros del
Consejo de la Magistratura, donde
la Asamblea Legislativa propone
candidatos y el Órgano Electoral
Plurinacional se encarga de la
organización y ejecución de las
 elecciones, permitiendo que la
ciudadanía participe en la elección
de quienes ocuparán estas
posiciones importantes
relacionadas con el sistema judicial
en Bolivia.

II. Los miembros del De acuerdo a lo El artículo 194, párrafo II, establece
Consejo de la establecido con la Ley las condiciones y requisitos que
Magistratura de Justicia 025 Ley del Órgano deben cumplir los miembros del
requerirán, además de Judicial, Art.167 Consejo de la Magistratura de
las condiciones (REQUISITOS) numeral Justicia en Bolivia:
generales de acceso al 1, 2 y 3. Edad: Los miembros del Consejo
servicio público, haber de la Magistratura deben haber
cumplido treinta años de cumplido al menos treinta años de
edad, poseer edad. Esto significa que se requiere
conocimientos en el que sean adultos jóvenes o
área de sus atribuciones mayores, lo que generalmente se
y haber desempeñado asocia con una mayor madurez y
sus funciones con ética experiencia.
y honestidad. Conocimientos en el Área de
Atribuciones: Además de la edad,
los miembros del Consejo deben
poseer conocimientos relacionados
con las áreas de atribuciones de
este órgano. Esto sugiere que
deben tener experiencia o
conocimientos específicos en
temas vinculados con la
administración de justicia y el
funcionamiento del sistema judicial.
Ética y Honestidad: Se espera
que los miembros del Consejo de la
Magistratura hayan desempeñado
sus funciones anteriores (si las
tienen) con ética y honestidad. Esto
implica que deben tener un historial
de comportamiento ético y
profesional en sus anteriores
puestos o actividades laborales.
Estos requisitos tienen como
objetivo asegurar que quienes
ocupen cargos en el Consejo de la
Magistratura tengan la madurez, el
conocimiento y la integridad
necesarios para llevar a cabo sus
responsabilidades de manera
efectiva y ética. Estos requisitos
buscan garantizar la calidad y la
transparencia en la gestión de este
importante órgano relacionado con
la administración de justicia en
Bolivia.

III. Los miembros del De acuerdo a lo El párrafo III del artículo 194
consejo de la establecido con la Ley establece las siguientes
Magistratura de Justicia 025 Ley del Órgano disposiciones sobre la duración de
durarán en sus Judicial, Art. Artículo las funciones y la reelección de los
funciones seis años, y 166. (COMPOSICIÓN Y miembros del Consejo de la
no podrán ser Magistratura de Justicia en Bolivia:
PERIODO DE
reelegidas ni reelegidos. FUNCIONES). numeral 2. Duración de las Funciones: Los
miembros del Consejo de la
Magistratura ocuparán sus cargos
durante un período de seis años.
Esto significa que una vez
seleccionados o electos, tendrán
una duración fija en sus funciones
antes de que se deba llevar a cabo
un nuevo proceso de selección o
elección.
No Reelección: La disposición
prohíbe expresamente la reelección
de los miembros del Consejo de la
Magistratura. Esto significa que,
una vez que han completado su
período de seis años, no pueden
ser elegidos nuevamente para
ocupar el mismo cargo. Esto se
hace con el fin de evitar una
concentración prolongada de poder
en el Consejo y fomentar la
rotación de miembros para
mantener la independencia y la
imparcialidad de este órgano.
Esta disposición establece un límite
de tiempo fijo para el desempeño
de los miembros del Consejo de la
Magistratura y prohíbe su
reelección, lo que busca garantizar
la renovación periódica de sus
integrantes y prevenir la
acumulación de poder en este
órgano encargado de supervisar y
regular el sistema judicial en
Bolivia.

Artículo 195. Son El artículo 195 punto 1. establece

atribuciones del Consejo una atribución específica del
de la Magistratura de Consejo de la Magistratura de
Justicia, además de las Justicia en Bolivia.
establecidas en la Promoción de la Revocatoria de
Constitución y en la ley: Mandato: El Consejo de la
Magistratura tiene la facultad de
1. Promover la promover un proceso de
revocatoria de mandato revocatoria de mandato en el caso
de las Magistradas y de de las Magistradas y los
los Magistrados del Magistrados del Tribunal Supremo
Tribunal Supremo de de Justicia y del Tribunal
Justicia y del Tribunal Agroambiental. Este proceso tiene
Agroambiental, cuando, como objetivo permitir la destitución
en el ejercicio de sus de estos magistrados de sus
funciones, cometan cargos en situaciones específicas.
faltas gravísimas Motivos para la Revocatoria: La
determinadas por la ley. revocatoria de mandato puede ser
promovida cuando las Magistradas
y los Magistrados, en el ejercicio de
sus funciones, cometan faltas
gravísimas que estén determinadas
por la ley. Esto significa que el
Consejo de la Magistratura debe
 basar su decisión en una
evaluación legal de las faltas
cometidas por estos magistrados, y
no de manera arbitraria.
Limitación y Fundamentación
Legal: La revocatoria de mandato
es una medida seria y limitada a
casos de faltas gravísimas, y no se
utiliza de manera arbitraria o
política. Debe estar respaldada por
una base legal sólida y seguir
procedimientos establecidos en la
ley.
Este artículo otorga al Consejo de
la Magistratura la responsabilidad
de iniciar un proceso de revocatoria
de mandato contra las Magistradas
y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal
Agroambiental en casos
específicos de faltas gravísimas,
siempre que estas faltas estén
claramente establecidas por la ley.
Esto refleja la importancia de la
rendición de cuentas y la
responsabilidad de los miembros
del poder judicial en Bolivia.

2. Ejercer el control De acuerdo a lo El artículo 195, punto 2, establece

disciplinario de las establecido por el Art. una atribución específica del
vocales y los vocales, 183. Parágrafo I. Consejo de la Magistratura de
juezas y jueces; y numeral 1 y 2 de la Ley Justicia en Bolivia, relacionada con
personal auxiliar y 025 Ley del Órgano el control disciplinario de diversos
administrativo del Judicial. actores dentro del sistema judicial.
Órgano Judicial. El Control Disciplinario Amplio: El
ejercicio de esta Consejo de la Magistratura tiene la
facultad comprenderá la responsabilidad de ejercer el
posibilidad de cesación control disciplinario sobre varios
del cargo por faltas grupos dentro del Órgano Judicial.
disciplinarias Esto incluye a las vocales y los
gravísimas, vocales (magistrados), juezas y
expresamente jueces, así como al personal
establecidas en la ley. auxiliar y administrativo que trabaja
en el sistema judicial.
Posibilidad de Cese por Faltas
Disciplinarias Gravísimas: La
facultad de control disciplinario del
Consejo es amplia, pero se limita a
casos de faltas disciplinarias
gravísimas. Esto significa que el
Consejo puede intervenir cuando
se cometen faltas extremadamente
graves en el desempeño de sus
funciones por parte de los
mencionados actores judiciales y
administrativos.
Faltas Establecidas en la Ley: El
ejercicio de esta facultad debe
estar respaldado por la ley. El
Consejo de la Magistratura solo
 puede cesar a alguien de su cargo
por faltas disciplinarias gravísimas
que estén expresamente definidas
y establecidas en la legislación.
Esto garantiza que las acciones del
Consejo sean conformes a un
marco legal y no arbitrarias.
Este artículo otorga al Consejo de
la Magistratura la autoridad para
ejercer un control disciplinario
amplio sobre las vocales, los
jueces y el personal auxiliar y
administrativo del Órgano Judicial
en Bolivia. Esta autoridad está
limitada a casos de faltas
disciplinarias gravísimas
establecidas en la ley, y su
aplicación debe estar en
consonancia con el debido proceso
y la legalidad. Esta disposición
busca asegurar la integridad y la
responsabilidad en el sistema
judicial.

3. Controlar y fiscalizar De acuerdo a lo El punto 3 del artículo 195

la administración establecido por el Art. establece una importante atribución
económica financiera y 183. Parágrafo II. de la del Consejo de la Magistratura de
todos los bienes del Ley 025 Ley del Órgano Justicia en Bolivia relacionada con
Órgano Judicial. Judicial. el control y la fiscalización de
aspectos financieros y
patrimoniales del Órgano Judicial.
Control de la Administración
Económica Financiera: El
Consejo de la Magistratura tiene la
responsabilidad de supervisar y
controlar la gestión económica y
financiera del Órgano Judicial. Esto
implica monitorear cómo se
manejan los recursos financieros,
cómo se elabora y ejecuta el
presupuesto, y cómo se gestionan
los fondos y los gastos dentro del
sistema judicial.
Fiscalización de Bienes: Además
de la administración financiera, el
Consejo también está encargado
de fiscalizar todos los bienes del
Órgano Judicial. Esto incluye
activos como propiedades,
equipos, vehículos y cualquier otro
tipo de propiedad que esté bajo la
responsabilidad del sistema
judicial.
Transparencia y Rendición de
Cuentas: Esta atribución tiene
como objetivo promover la
transparencia y la rendición de
cuentas en la gestión financiera y
patrimonial del Órgano Judicial. A
través de esta función, el Consejo
 busca garantizar que los recursos
se utilicen de manera eficiente y
que los bienes se administren y
mantengan adecuadamente.
El Consejo de la Magistratura
desempeña un papel importante en
el control y la fiscalización de la
gestión financiera y patrimonial del
Órgano Judicial en Bolivia. Esta
atribución contribuye a mantener la
integridad y la transparencia en el
uso de los recursos públicos y la
gestión de los activos del sistema
judicial.

4. Evaluar el De acuerdo a lo El punto 4 del artículo 195

desempeño de establecido por el Art. establece una función esencial del
funciones de las 183. Parágrafo IV. Consejo de la Magistratura de
administradoras y los numeral 9 de la Ley 025 Justicia en Bolivia relacionada con
administradores de Ley del Órgano Judicial. la evaluación del desempeño de los
justicia, y del personal administradores de justicia y del
auxiliar. personal auxiliar en el sistema
judicial.
Evaluación del Desempeño: El
Consejo de la Magistratura tiene la
responsabilidad de llevar a cabo
evaluaciones regulares y
sistemáticas del desempeño de los
administradores de justicia (como
jueces y magistrados) y del
personal auxiliar que trabaja en el
sistema judicial. Esta evaluación
busca medir la calidad y la
eficiencia de su trabajo y su
cumplimiento de las
responsabilidades y estándares
profesionales.
Garantizar la Competencia y la
Ética: La evaluación del
desempeño se realiza para
garantizar que tanto los
administradores de justicia como el
personal auxiliar cumplan con los
requisitos de competencia, ética y
profesionalismo en el ejercicio de
sus funciones. También busca
identificar áreas de mejora y
proporcionar retroalimentación para
el desarrollo profesional.
Promoción de la Calidad
Judicial: A través de esta función,
el Consejo busca promover la
calidad de la administración de
justicia en el país. Una evaluación
efectiva del desempeño puede
contribuir a la mejora de la calidad
de los servicios judiciales y a la
confianza pública en el sistema
judicial.
Posibles Acciones Correctivas:
 En casos de evaluaciones que
identifiquen problemas graves en el
desempeño o faltas éticas, el
Consejo puede tomar medidas
correctivas, que pueden incluir
sanciones disciplinarias o
recomendaciones para la mejora
del rendimiento.
Este punto del artículo establece
que el Consejo de la Magistratura
tiene la responsabilidad de evaluar
de manera periódica y sistemática
el desempeño de los
administradores de justicia y del
personal auxiliar en el sistema
judicial. Esto contribuye a mantener
y mejorar la calidad y la ética en la
administración de justicia en
Bolivia.

5. Elaborar auditorías De acuerdo a lo El punto 5 del artículo 195

jurídicas y de gestión establecido por el Art. establece una importante
financiera. 183. Parágrafo II en responsabilidad del Consejo de la
materia de Control y Magistratura de Justicia en Bolivia
Fiscalización numeral 9 relacionada con la realización de
y 10 de la Ley 025 Ley auditorías jurídicas y de gestión
del Órgano Judicial. financiera.
Auditorías Jurídicas: El Consejo
de la Magistratura tiene la
autoridad para llevar a cabo
auditorías jurídicas. Esto implica
una revisión exhaustiva y
sistemática de procesos,
procedimientos y decisiones
legales en el sistema judicial. El
propósito principal de estas
auditorías es evaluar si las
actuaciones de los administradores
de justicia se ajustan a las leyes,
regulaciones y estándares éticos
aplicables.
Auditorías de Gestión
Financiera: Además de las
auditorías jurídicas, el Consejo
también tiene la responsabilidad de
realizar auditorías de gestión
financiera. Estas auditorías se
enfocan en la revisión de las
prácticas financieras y la utilización
de recursos económicos dentro del
Órgano Judicial. El objetivo es
garantizar la transparencia, la
eficiencia y la legalidad en la
gestión de los fondos y recursos
financieros.
Rendición de Cuentas y Mejora:
Estas auditorías tienen un
propósito dual. Por un lado, buscan
garantizar la rendición de cuentas
al evaluar si los recursos y
 decisiones judiciales se gestionan
adecuadamente. Por otro lado,
también tienen un componente de
mejora, ya que pueden identificar
áreas en las que se pueden
implementar cambios para
aumentar la eficiencia, la calidad y
la integridad en la administración
de justicia.
Control y Supervisión: Las
auditorías jurídicas y de gestión
financiera representan un
importante mecanismo de control y
supervisión que permite al Consejo
de la Magistratura mantener un alto
estándar de integridad, eficiencia y
cumplimiento de la ley dentro del
Órgano Judicial.
Este punto establece que el
Consejo de la Magistratura tiene la
responsabilidad de llevar a cabo
auditorías tanto en el ámbito
jurídico como en el financiero.
Estas auditorías son esenciales
para garantizar la calidad y la
legalidad en la administración de
justicia y en la gestión de recursos
en Bolivia.

6. Realizar estudios De acuerdo a lo El punto 6 del artículo 195

técnicos y estadísticos. establecido por el Art. establece una facultad importante
183. Parágrafo III. en del Consejo de la Magistratura de
materia de Política de Justicia en Bolivia relacionada con
Gestión, numeral 3 de la la realización de estudios técnicos
Ley 025 Ley del Órgano y estadísticos.
Judicial. Estudios Técnicos: El Consejo de
la Magistratura tiene la autoridad
para llevar a cabo estudios
técnicos. Estos estudios implican
investigaciones en profundidad
sobre temas específicos
relacionados con la administración
de justicia y el funcionamiento del
sistema judicial. Estos pueden
incluir cuestiones legales,
procedimentales, organizativas o
de otro tipo.
Estudios Estadísticos: Además
de los estudios técnicos, el Consejo
también puede realizar estudios
estadísticos. Estos estudios se
basan en la recopilación y el
análisis de datos cuantitativos
relacionados con el sistema
judicial. Pueden incluir estadísticas
sobre la carga de trabajo de los
tribunales, tiempos de resolución
de casos, tipos de casos más
comunes y otros indicadores
relevantes.
 Propósito de los Estudios: Estos
estudios técnicos y estadísticos
tienen varios propósitos. Pueden
ayudar a evaluar el funcionamiento
del sistema judicial, identificar
áreas de mejora, respaldar la toma
de decisiones informadas y
promover la eficiencia y la calidad
en la administración de justicia.
Información Basada en Datos:
Los estudios estadísticos
proporcionan una base objetiva
para comprender cómo opera el
sistema judicial en la práctica. Esto
puede ser útil para la planificación
estratégica, la asignación de
recursos y la implementación de
políticas judiciales efectivas.
Apoyo a la Toma de Decisiones:
Los resultados de estos estudios
técnicos y estadísticos pueden ser
utilizados por el Consejo de la
Magistratura y otros actores del
sistema judicial para tomar
decisiones informadas y mejorar la
eficiencia y la efectividad en la
administración de justicia.
Este punto establece que el
Consejo de la Magistratura tiene la
capacidad de realizar
investigaciones técnicas y análisis
estadísticos con el objetivo de
evaluar y mejorar el funcionamiento
del sistema judicial en Bolivia.
Estos estudios son fundamentales
para tomar decisiones informadas y
garantizar la calidad y la eficiencia
en la administración de justicia.

7. Preseleccionar a las De acuerdo a lo El punto 7 del artículo 195

candidatas y a los establecido por el Art. establece una función importante
candidatos para la 183. Parágrafo IV. en del Consejo de la Magistratura de
conformación de los materia de Recursos Justicia en Bolivia relacionada con
tribunales Humanos, numeral 1. de la preselección de candidatos para
departamentales de la Ley 025 Ley del la conformación de los tribunales
justicia que serán Órgano Judicial. departamentales de justicia.
designados por el Preselección de Candidatos: El
Tribunal Supremo de Consejo de la Magistratura tiene la
Justicia. responsabilidad de llevar a cabo un
proceso de preselección de
candidatos que serán considerados
para ocupar cargos en los
tribunales departamentales de
justicia. Estos tribunales
desempeñan un papel crucial en la
administración de justicia a nivel
departamental.
Designación por el Tribunal
Supremo de Justicia: La
designación final de los candidatos
 seleccionados recae en el Tribunal
Supremo de Justicia. Esto significa
que, aunque el Consejo de la
Magistratura realiza la
preselección, la entidad encargada
de tomar la decisión final sobre la
designación es el Tribunal
Supremo de Justicia.
Garantía de Calidad y
Competencia: La preselección
tiene como objetivo garantizar que
los candidatos propuestos para los
tribunales departamentales de
justicia sean competentes y
cumplan con los requisitos
necesarios para ocupar estos
cargos. Esto contribuye a mantener
la calidad y la integridad en la
administración de justicia a nivel
departamental.
Proceso Transparente: Se espera
que el proceso de preselección sea
transparente y basado en criterios
objetivos. Esto asegura que los
candidatos sean evaluados de
manera imparcial y que se
seleccionen a las personas más
adecuadas para estos cargos.
Este punto del artículo establece
que el Consejo de la Magistratura
de Justicia tiene la responsabilidad
de realizar una preselección de
candidatos para los tribunales
departamentales de justicia, con el
objetivo de garantizar la
competencia y la calidad en la
administración de justicia a nivel
departamental en Bolivia. La
decisión final de designación recae
en el Tribunal Supremo de Justicia,
lo que brinda un equilibrio de
poderes en este proceso.

8. Designar, mediante De acuerdo a lo El punto 8 del artículo 195

concurso de méritos y establecido por el Art. establece una función específica
exámenes de 183. Parágrafo IV. en del Consejo de la Magistratura de
competencia, a los materia de Recursos Justicia en Bolivia relacionada con
jueces de partido y de Humanos, numeral 2. la designación de jueces de partido
instrucción. De la Ley 025 Ley del y de instrucción.
Órgano Judicial. Designación de Jueces: El
Consejo de la Magistratura tiene la
autoridad para designar a los
jueces de partido y de instrucción.
Estos jueces son quienes trabajan
en los tribunales de primera
instancia y desempeñan un papel
fundamental en el sistema judicial,
ya que son los encargados de
llevar a cabo juicios y tomar
decisiones en casos específicos.
 Proceso de Selección: La
designación de estos jueces se
realiza a través de un proceso de
concurso de méritos y exámenes
de competencia. Esto significa que
los candidatos interesados en
convertirse en jueces deben
someterse a una evaluación
rigurosa que incluye la revisión de
sus méritos, experiencia y
habilidades, así como la realización
de exámenes para evaluar su
competencia legal.
Méritos y Competencia: El énfasis
en el concurso de méritos y
exámenes de competencia asegura
que los jueces designados sean
altamente competentes y
calificados para el cargo. Esto
promueve la calidad y la integridad
en la administración de justicia, ya
que los jueces deben tener un
conocimiento sólido de la ley y la
capacidad para tomar decisiones
imparciales.
Transparencia y Mérito: Este
proceso de selección basado en
méritos y competencia promueve la
transparencia y la objetividad en la
designación de jueces, ya que no
se basa en consideraciones
políticas o personales, sino en la
idoneidad de los candidatos.
Este punto del artículo establece
que el Consejo de la Magistratura
es responsable de seleccionar y
designar a los jueces de partido y
de instrucción en Bolivia a través
de un proceso de concurso de
méritos y exámenes de
competencia. Esto tiene como
objetivo asegurar que los jueces
sean altamente cualificados y
competentes, lo que es esencial
para el buen funcionamiento del
sistema judicial en el país.

9. Designar a su De acuerdo a lo El punto 9 del artículo 195

personal administrativo. establecido por el Art. establece una función específica
183. Parágrafo IV. en del Consejo de la Magistratura de
materia de Recursos Justicia en Bolivia relacionada con
Humanos, numeral 5. de la designación de su propio
la Ley 025 Ley del personal administrativo.
Órgano Judicial. Designación del Personal
Administrativo: El Consejo de la
Magistratura tiene la autoridad para
seleccionar y designar a su propio
personal administrativo. Este
personal incluye a los empleados y
funcionarios que trabajan en tareas
de apoyo administrativo y logístico
dentro de la entidad, como
secretarios, asistentes, personal de
oficina, entre otros.
Gestión Interna: La designación
del personal administrativo es una
parte esencial de la gestión interna
del Consejo de la Magistratura.
Estos empleados desempeñan un
papel fundamental en el
funcionamiento diario de la entidad,
ayudando a asegurar que las
operaciones administrativas se
desarrollen de manera efectiva y
eficiente.
Idoneidad y Requisitos de
Selección: Es de esperar que la
selección y designación del
personal administrativo se realice
de manera basada en la idoneidad
y los requisitos específicos del
puesto. Esto garantiza que las
personas designadas tengan las
habilidades y calificaciones
necesarias para llevar a cabo sus
responsabilidades de manera
efectiva.
Transparencia y
Profesionalismo: La designación
del personal administrativo debe
llevarse a cabo de manera
transparente y profesional,
siguiendo procedimientos y criterios
objetivos. Esto contribuye a
mantener la integridad y la calidad
en la gestión interna de la entidad.
Este punto del artículo establece
que el Consejo de la Magistratura
es responsable de seleccionar y
designar a su propio personal
administrativo, lo que incluye a los
empleados que desempeñan
funciones de apoyo y gestión
dentro de la entidad. Esto es
esencial para asegurar el buen
funcionamiento interno del Consejo
y el cumplimiento de sus
responsabilidades en la supervisión
y administración del sistema judicial
en Bolivia.
 3. 2. Casos de Estudio.

Caso de Estudio 1.

Marvin Molina renunció a la Presidencia del Consejo de la Magistratura y en su

lugar fue designada la consejera Mirtha Meneses, informó la propia institución
mediante comunicado.

La renuncia de Molina se produce en medio de la polémica generada por el

audio de una reunión que tuvo, en noviembre del año pasado, con el diputado
Antonio Colque.

En dicha grabación, se escucha que el diputado y su comitiva solicitan a

Molina que se favorezca a un postulante con el cargo de Conciliador. También
el consejero planteó encarar las elecciones judiciales en "unidad" frente a la
derecha.

Políticos de oposición y oficialismo pidieron la renuncia de Molina por este caso

y el Ministerio de Justicia inició una investigación.

El Consejo de la Magistratura informó este miércoles que ante la renuncia de

Molina a la Presidencia del ente, la Sala Plena de la institución eligió por
unanimidad a Mirtha Meneses en el cargo.

Caso de Estudio 2.

El proceso de selección de magistrados en Bolivia

En Bolivia el consejo de la magistratura es responsable de llevar a cabo el

proceso de selección de magistrados y jueces un proceso fundamental para
garantizar la independencia y eficiencia del sistema judicial. Este caso de
estudio se centra en el proceso de selección de magistrados en el
departamento de la paz y los desafíos que enfrentó el consejo de la
magistratura en un momento particular.
En 2022, el consejo de la magistratura departamental de la paz se encontró en
el proceso de selección de nuevos magistrados para ocupar cargos en el
tribunal departamental de Justicia. Ese proceso es crucial para mantener la
calidad y la integridad del sistema judicial en el departamento.

El consejo de la magistratura de la paz se enfrentó a varios desafíos en este

proceso:

 Presiones políticas: se detectan presiones políticas de algunos partidos

políticos que buscan influir en la selección de magistrados para
favorecer a candidatos afines a sus intereses
 Falta de transparencia: hubo preocupaciones sobre la falta de
transparencia en el proceso de selección con alegaciones de favoritismo
y falta de imparcialidad de la evaluación de los candidatos
 Conflictos internos dentro del propio consejo de la magistratura,
surgieron conflictos entre los consejeros sobre la idoneidad de ciertos
candidatos y el proceso de toma de decisiones

El consejo de la magistratura de la paz tomó una serie de medidas para

abordar estos desafíos:

 Transparencia reforzada: se implementará medidas adicionales de

transparencia, Como la publicación de Los criterios de selección y los
nombres de los candidatos, así como la transmisión en vivo de las
sesiones de evaluación.
 Investigación de presiones políticas: se llevó a cabo una investigación
interna para determinar si existían presiones políticas indebidas en el
proceso y Se tomaron medidas disciplinarias y se encontraban pruebas
de ello.
 Resolución de conflictos internos: se promovió un diálogo abierto y la
colaboración entre los consejeros para resolver los conflictos internos y
asegurar que las decisiones fueran tomadas de manera Imparcial y
basada en méritos.
Resultados: el proceso de selección de magistrados en el departamento de la
paz se llevó a cabo con mayor transparencia y se logró reducir la influencia de
las presiones políticas. Se seleccionaron magistrados altamente calificados y
se restableció la confianza en el consejo de la magistratura departamental.

Este caso de estudio demuestra la importancia de mantener la independencia y

la integridad en el proceso de selección de magistrados a Bolivia. Además,
resalta la necesidad de medidas adicionales de transparencia y el manejo
adecuado de conflictos internos para garantizar la legitimidad de las
instituciones judiciales y el respeto por el estado de derecho en el país.

Caso de Estudio 3.

DOS JUECES FUERON DESTITUÍDOS EN SANTA CRUZ

A raíz de las denuncias que se tuvo por dos jueces transitorios que cometieron
supuestos actos corrupción en Santa Cruz, el Consejo de la Magistratura, a
través de un informe técnico evaluó los antecedentes y actuó sobre el
reglamento del proceso disciplinario en el marco de la normativa vigente en la
materia.

El Decano del Consejo de la Magistratura, Omar Michel, resaltó que

“Fundamentalmente se valora que la imagen de la justicia, la imagen del
Órgano Judicial tenga que ser resguardada en el marco del debido proceso”.

La autoridad informó que en la gestión 2018 se cesaron alrededor de 9 jueces

transitorios y en 2019 se registran hasta la fecha 15 jueces más los 2 casos
nuevos, a los que se evaluaron antecedentes disciplinarios, penales y otros que
afectan la imagen de la justicia, “Nosotros registramos como nunca en la
historia de la justicia del Órgano Judicial que vía disciplinaria han sido
destituidos cerca de 30 jueces entre el año 2018 y el presente año”, concluyó.

IV. CONCLUSIONES.

A partir de las atribuciones y responsabilidades establecidas en el artículo 195

de la Constitución Política del Estado de Bolivia con respecto al Consejo de la
Magistratura de Justicia, se puede concluir:

Órgano de Control y Supervisión: El Consejo de la Magistratura es un

órgano encargado de supervisar y controlar diversos aspectos relacionados
con la administración de justicia en Bolivia. Esto incluye el control disciplinario
de jueces y personal judicial, así como la fiscalización de la gestión financiera y
de bienes del Órgano Judicial.

Responsabilidad en la Selección de Jueces: El Consejo desempeña un

papel fundamental en la selección de jueces de partido y de instrucción a
través de concursos de méritos y exámenes de competencia. Esto asegura que
los jueces sean altamente competentes y calificados.

Promoción de la Integridad y la Ética: El Consejo tiene la facultad de

promover la integridad y la ética en el sistema judicial al controlar y evaluar el
desempeño de los administradores de justicia y del personal auxiliar.

Participación Ciudadana: El principio de participación ciudadana rige las

actividades del Consejo de la Magistratura, lo que significa que se espera que
haya un grado de participación de la sociedad en sus decisiones y procesos.

Transparencia y Rendición de Cuentas: El Consejo lleva a cabo auditorías

jurídicas y de gestión financiera, lo que contribuye a garantizar la transparencia
en la gestión de recursos y la rendición de cuentas en el sistema judicial.

Responsabilidad en la Preselección de Candidatos: El Consejo

preselecciona candidatos para los tribunales departamentales de justicia,
contribuyendo a garantizar la calidad de los jueces a nivel departamental.
Apoyo a la Toma de Decisiones Basadas en Datos: A través de estudios
técnicos y estadísticos, el Consejo proporciona información objetiva para la
toma de decisiones informadas en el sistema judicial.

Función de Recursos Humanos: El Consejo también tiene la responsabilidad

de designar a su propio personal administrativo, lo que es esencial para su
funcionamiento interno.

El Consejo de la Magistratura de Justicia en Bolivia desempeña un papel

esencial en la supervisión, control y mejora de la administración de justicia en
el país. Sus atribuciones y responsabilidades contribuyen a garantizar la
calidad, la integridad y la transparencia en el sistema judicial, lo que es
fundamental para el Estado de derecho y la justicia efectiva en Bolivia.

V. RECOMENDACIONES.

Las recomendaciones del Consejo de la Magistratura de Justicia en Bolivia

tomando en cuenta aspectos relacionados con la administración de justicia y el
funcionamiento del sistema judicial. Aquí te presento algunas posibles
recomendaciones que el Consejo podría hacer:

Mejora en la Selección de Jueces: Recomendar cambios en los

procedimientos de selección de jueces, si se identifican deficiencias en la
actualidad, para garantizar la elección de candidatos altamente competentes y
éticos.

Fortalecimiento de la Ética y la Integridad: Promover programas de

formación y capacitación en ética y valores para los administradores de justicia
y el personal auxiliar con el fin de mantener y fortalecer la integridad en el
sistema judicial.

Mayor Transparencia en la Gestión Financiera: Recomendar mejoras en la

transparencia y la rendición de cuentas en la gestión financiera del Órgano
Judicial, incluyendo la implementación de prácticas contables y financieras más
claras.
Auditorías Regulares: Sugerir auditorías jurídicas y de gestión financiera
regulares para garantizar que los recursos se utilicen adecuadamente y se
cumplan con las normativas legales y éticas.

Participación Ciudadana: Promover mecanismos de participación ciudadana

en la toma de decisiones judiciales, de manera que la sociedad pueda tener un
papel activo en la supervisión y el mejoramiento del sistema judicial.

Apoyo a la Formación Continua: Fomentar programas de formación y

desarrollo profesional continuo para jueces y personal judicial, asegurando que
estén al tanto de las últimas leyes y prácticas judiciales.

Revisión de Cargas de Trabajo: Evaluar y, si es necesario, ajustar las cargas

de trabajo de los jueces y personal judicial para garantizar una distribución
equitativa de casos y reducir posibles retrasos en los procesos judiciales.

Estudios y Estadísticas: Continuar realizando estudios técnicos y estadísticas

para analizar tendencias y áreas de mejora en el sistema judicial y utilizar esta
información para la toma de decisiones informadas.

Revisión de Procedimientos: Evaluar y simplificar los procedimientos

judiciales cuando sea necesario para aumentar la eficiencia y la efectividad de
la administración de justicia.

Fomento de la Cultura de la Responsabilidad: Promover una cultura de

responsabilidad y rendición de cuentas entre los administradores de justicia y el
personal judicial.

Estas son solo algunas recomendaciones generales que el Consejo de la

Magistratura podría hacer para mejorar la administración de justicia en Bolivia.
 VI. BIBLIOGRAFIA.
 Constitución Política del Estado (CPE) (7-febrero-
2009). (s/f). OEA.org. Recuperado el 15 de septiembre de 2023

 Ley 025. Ley del Órgano Judicial Tribunal Supremo de Justicia,

recuperado el 16 de septiembre de 2023-09-17

VII. WEBGRAFÍA.

https://magistratura.organojudicial.gob.bo/ (15 de septiembre, 15:09)

https://www.facebook.com/Consejo.de.la.Magistratura.Bolivia/?
locale=es_LA (15 de septiembre, 15:58)

https://www.gob.bo/entidad/193 (15 de septiembre, 16:34)

https://consultaslegales.com.bo/consejo.de (15 de septiembre, 17:00)

http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_blv_pres_1_con_magi.pdf (15
de septiembre, 18:00)

https://penayestado.org/consejos-de-la-magistratura/informe-sobre-el-
consejo-de-la-judicatura-de-bolivia/ (17 de septiembre, 18:40)

https://www.ohchr.org/es/documents/country-reports/ahrc5036add1-visit-
plurinational-state-bolivia-report-special-rapporteur (16 de septiembre de
2023)
VIII. ANEXOS.