Propuesta SAU - PATACAMAYA - Pedwin

MICROEMPRESAS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN MUNICIPIOS
RURALES DE BOLIVIA
Servicio de Aseo Urbano

Municipio de Patacamaya
Documento elaborado por
Gobierno Autónomo Municipal de Patacamaya
Swisscontact - Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico
Equipo de Trabajo – Swisscontact

Ing. Matthias Nabholz – Coordinador Proyecto
Dra. Ximena Ayo – Asesora en Gestión Municipal
Ing. Marcela Joffré Pereira – Especialista en residuos sólidos
Ing. Carlos Martínez – Especialista en Microempresas y Gestión Ambiental
Lic. Carmen Quispe Rodríguez – Asistente Administrativa
Equipo de trabajo Gobierno Autónomo Municipal de Patacamaya
Esteban Laura Huaycho – Alcalde Gobierno Autónomo Municipal de Patacamaya

Florencio Silvestre – Concejal
Manuel Guarachi – Concejal
Felipe Mamani – Concejal
Tomasa Ramirez – Concejal
Remberta Moya – Concejal
Fernando Calle – Intendente Municipal
Facundo Samo – Responsable GIRS
Jaquelin Quisbert – Asesora legal
Contenido
CAPITULO I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO Y DIAGNOSTICO DEL SERVICIO ACTUAL DE
ASEO URBANO..................................................................................................................................... 1
1. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................ 1
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO..................................................................................................... 1
1.2 TIPO DE PROYECTO ............................................................................................................. 1
1.3 OBJETIVO ............................................................................................................................. 1
1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................... 1
2. LOCALIZACION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA URBANA ............... 2
2.1 UBICACIÓN FÍSICA Y GEOGRÁFICA ...................................................................................... 2
2.2 DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL ........................................................................................ 2
2.3 Clima .................................................................................................................................... 3
2.4 Riesgos Climáticos ............................................................................................................... 4
2.5 Altitud y Relieve topográfico ............................................................................................... 4
2.6 Precipitaciones Pluviales y humedad relativa ..................................................................... 5
2.7 Demografía y datos poblacionales históricos ..................................................................... 5
2.8 Población Urbana y Rural .................................................................................................... 6
2.9 Población por Grupo Etáreo ................................................................................................ 7
2.10 Dinámica Poblacional .......................................................................................................... 8
2.10.1 Inmigración y Emigración ............................................................................................ 8
2.11 Actividades económicas principales.................................................................................... 8
2.12 Medios de Comunicación .................................................................................................. 10
2.12.1 Infraestructura vial local............................................................................................ 10
2.12.2 Energía eléctrica ........................................................................................................ 10
2.12.3 Agua potable ............................................................................................................. 11
2.12.4 Alcantarillado Sanitario ............................................................................................. 12
3. DIAGNOSTICO ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS .................................................. 12
3.1 Aspectos institucionales del servicio actual ...................................................................... 12
3.2 Barrido y Limpieza de Calles y Vías Públicas ..................................................................... 14
3.3 Recolección y Transporte .................................................................................................. 15
3
3.4 Cantidad de residuos generados en el Municipio de Patacamaya ................................... 16
3.4.1 Generación de Residuos sólidos de Fuentes Domiciliarias, Área urbana de
Patacamaya ............................................................................................................................... 16
3.4.2 Generación de Residuos sólidos de Fuentes no Domiciliarias, Área urbana de
Patacamaya ............................................................................................................................... 18
3.4.3 Generación Total de Residuos Sólidos Municipales, Área Urbana de Patacamaya .. 19
3.4.4 Frecuencia y horario del servicio de recolección ...................................................... 20
3.4.5 Equipo........................................................................................................................ 20
3.5 Tratamiento/Aprovechamiento de los residuos sólidos ................................................... 21
3.6 Disposición Final ................................................................................................................ 21
3.7 Costos Operativos y administrativos actuales .................................................................. 21
3.8 Sueldos del Personal ......................................................................................................... 22
3.9 Tasas cobradas y otros ingresos ........................................................................................ 23
3.10 Campañas o programas de concientización y difusión aplicados ..................................... 23
CAPITULO II. ALCANCE DEL PROYECTO ............................................................................................. 24
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA – SITUACION SIN PROYECTO .............................................. 24
2.1 SITUACION SIN PROYECTO ................................................................................................ 25
2.2 SITUACION CON PROYECTO .............................................................................................. 26
2.2.1 TIPOS DE RESIDUOS CONSIDERADOS ........................................................................ 26
2.3 TIPO DE SERVICIOS A PRESTARSE ...................................................................................... 27
2.4 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ......................................................................................... 28
2.5 INSTITUCIÓN GESTORA Y PRESTADORES DEL SERVICIO DE ASEO URBANO ..................... 28
2.6 PRESTADOR DEL SERVICIO ................................................................................................ 28
2.7 SUPERVISOR Y/O FISCALIZADOR DEL SERVICIO ................................................................ 29
2.8 NORMATIVA Y REGLAMENTACIÓN LOCAL NORMATIVA Y REGLAMENTACIÓN LOCAL .... 29
CAPITULO III. DISEÑO E INGENIERIA DEL PROYECTO ........................................................................ 34
3. PARAMETROS DE DISEÑO ......................................................................................................... 34
3.1 PRODUCCIÓN PERCAPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................ 34
3.2 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LA BASURA ............................................................................... 34
3.3 PROYECCIÓN POBLACIONAL ............................................................................................. 35
3.4 INGENIERIA DEL PROYECTO .............................................................................................. 35
3.4.1 Servicio de barrido y limpieza ................................................................................... 36
4
3.4.2 SUB SERVICIO - BARRIDO Y LIMPIEZA VÍAS ALTA GENERACION ............................... 36
3.4.3 BARRIDO Y LIMPIEZA VÍAS DE MENOR GENERACIÓN ............................................... 37
3.4.4 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL....................................................................... 38
3.4.5 HERRAMIENTAS E INSUMOS ..................................................................................... 38
3.5 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS............... 39
3.5.1 GENERACIÓN RESIDUOS SOLIDOS – POBLACIÓN ÁREA URBANA ............................. 39
3.5.2 GENERACIÓN RESIDUOS SOLIDOS POR FUENTE DE ORIGEN .................................... 39
3.5.3 TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS SUJETOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ................. 40
3.5.4 ANÁLISIS DE LA SELECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN............................... 41
3.5.5 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN – ALTERNATIVAS ......................................................... 42
3.5.6 RECOLECCIÓN DOMICILIARIA (DESECHOS Y ORGÁNICOS) ........................................ 42
3.5.7 RECOLECCIÓN DIFERENCIADA PUERTA A PUERTA (RESIDUOS INORGANICOS) ........ 45
3.5.8 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ........................................................... 47
3.5.9 DISPOSICIÓN FINAL – RELLENO SANITARIO .............................................................. 52
3.6 SERVICIOS ADICIONALES ................................................................................................... 55
3.6.1 GESTIÓN RESIDUOS PELIGROSOS .............................................................................. 55
3.6.2 GESTION PILAS Y BATERIAS USADAS ............................ ¡Error! Marcador no definido.
3.6.3 GESTIÓN RESIDUOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ............... ¡Error!
Marcador no definido.
3.6.4 CLAUSURA BOTADEROS A CIELO ABIERTO ................................................................ 56
4. COSTOS DEL SERVICIO .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
4.1 NUMERO DE PERSONAL POR SUB SERVICIO PLANTEADO ................................................ 58
4.2 SUELDOS Y SALARIOS, BENEFICIOS SOCIALES ...................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3 GASTOS GENERALES DE OPERACIÓN ................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.4 COSTOS DE OPERACIÓN DISPOSICION FINAL – RELLENO SANITARIO.. ¡Error! Marcador no
definido.
4.5 INVERSIONES ADICIONALES ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
4.6 COSTOS OPERACIÓN MAQUINARIA ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.7 CALCULO TASA DE ASEO ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.7.1 TASA DE ASEO .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
4.7.2 SISTEMA DE COBRO DE LA TASA DE ASEO URBANO PROPUESTO¡Error! Marcador no
definido.
5
6
CAPITULO I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO Y DIAGNOSTICO DEL SERVICIO
ACTUAL DE ASEO URBANO
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El presente Proyecto consiste en la Formulación de un Programa Municipal de Gestión Integral de

Residuos Sólidos y Diseño del Aseo Urbano a nivel de diseño final para el Municipio de
Patacamaya, en el marco del proyecto Microempresas para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos en Municipios Rurales de Bolivia.
El proyecto se realizará en el municipio de Patacamaya, pertenece a la Quinta Sección Municipal

de la Provincia Aroma.
1.2 TIPO DE PROYECTO
El tipo de proyecto es Social, que tiene como fin mejorar la calidad de vida del centro poblado del
Municipio de Patacamaya a través de la implementación de una Gestión Integral de residuos
solidos.
1.3 OBJETIVO
El objetivo central del proyecto es el de contar con un eficiente servicio de Aseo Urbano en el área
urbana del Municipio de Patacamaya incorporando la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los sub servicio de barrido y limpieza en el

centro poblado de Patacamaya.
 Incrementar la cobertura y mejorar la calidad del sub servicio de recolección en el centro
poblado de Patacamaya.
 Implementar el sub servicio de recolección diferenciada en Patacamaya.
 Realizar el acopio de los residuos potencialmente reciclables (no biodegradables) para su
posterior intercambio o comercialización.
 Realizar el aprovechamiento de los residuos biodegradables (orgánicos) recolectados.
 Realizar la disposición final adecuada de los desechos en el relleno sanitario.
1
 Establecer un sistema de administración del servicio de aseo a nivel organizativo, financiero y
de control.
2. LOCALIZACION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA URBANA
2.1 UBICACIÓN FÍSICA Y GEOGRÁFICA
El Municipio de Patacamaya pertenece a la Quinta Sección Municipal de la Provincia Aroma. Se

encuentra ubicado al Sudeste del Departamento de La Paz, aproximadamente a 110 Km. del
centro de la ciudad en dirección de la carretera interdepartamental La Paz - Oruro.
Geográficamente se ubica en la Zona 9 entre las coordenadas 17° 05’ y 17° 20’ de Latitud Sur y
67° 45’ y 68°07’ de Longitud Oeste. Limita al Norte con la Tercera Sección municipal Ayo Ayo;
al Sur con la Primera y Segunda Sección Municipal de Sica Sica y Umala y al Oeste con la
Provincia Pacajes
Patacamaya, ocupa una ssuperficie total de 560 Kilómetros cuadrados, equivalente al 12,4%
del total de la Superficie de la Provincia Aroma
2.2 DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL
Política y Territorialmente, el Municipio de Patacamaya, está organizado en 12 cantones y 56

comunidades. El Cantón Patacamaya se constituye como la capital del municipio y comprende
a su vez 13 comunidades.
Cuadro N°1 Distritos y Centrales, Municipio de Patacamaya

Cantón Comunidad / Zona
Cantón Patacamaya Urbano
Patacamaya Zona Machacamarca
Zona El Porvenir
Zona Central Patacamaya
Zona Nueva esperanza
Zona Central Norte
Zona Litoral
Zona Porvenir Norte
Zona Estación
Zona Asunción
Zona Alto Patacamaya
Zona Moderna
Zona Villa Jocopampa
Zona Machak Jakawi
Patacamaya Rural
Cochinitos
Cauchi Titiri
Jokho Pampa
San Juan de Culta
2
Comunidad Mallaque Arco Loma
Cantón Comunidad / Zona Cantón Comunidad / Zona

Cantón Taypillanga Norte Canton Chiarumani
Taypillanga Taypi Llanga Chiarumani Kishuarani
Cantón Araj Llanga Huañajahuira
Arajllanga Muruchapi
Cantón Chacoma Tira coma
Chacoma Machakhuyo
Cantón Chiarumani Cantón Tarmaya
Chiarumani Kishuarani San Martin de Alto Patacamaya
Huañajahuira Iquiaca San Martín
Muruchapi Huancarani
Tira Coma Collpa Huancarani
Machakhuyo Amachuma
Cantón Tarmaya Cantón Chusicani
San Martin de Alto Patacamaya Chiaraque Capunuta
Iquiaca San Martín Chiaraque
Huancarani Vicarani
Collpa Huancarani Vituyo
Amachuma Manzanani
Cantón Chusicani Cala cala
Chiaraque Capunuta Cantón Colchani Cahuanuta
Chiaraque Colchani
Vicarani Sasari
Vituyo Japuma
Manzanani Hiscacollo
Cala cala Pusuta Jatuquira
Cantón Colchani Cahuanuta Cantón Toloma
Colchani Viscachani Centro Toloma
Sasari Hirutira
Japuma Pujravi
Hiscacollo Mantecani
Pusuta Jatuquira Viscachani
Cantón Toloma Cantón Villa Patarani
Viscachani Centro Toloma Patarani
Hirutira Cantón Villa C. Villa Concepción Belén
Pujravi Belén Comunidad Belén Iquiaca
Mantecani
Viscachani
Cantón Villa Patarani
Patarani
Cantón villa c. Villa Concepción Belén
Belén Comunidad Belén Iquiaca
Fuente: PDM Patacamaya 2007 -2011
2.3 Clima
3
Para el diseño de un sistema de gestión de residuos solidos, es importante considerar los factores
climáticos, ya que pueden afectar al sistema de recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de residuos. En este sentido:
 La temperatura máxima alcanza 21.2°C y la mínima es de -5.2°C, con una temperatura

promedio de 9.7°C.
 El régimen de lluvias se presenta entre los meses de septiembre a marzo, con mayor
intensidad en enero, las de menor intensidad se presentan entre los meses de mayo a
agosto.
 La precipitación pluvial media anual alcanza 1514.4 mm/año.
 La humedad relativa no presenta variaciones importantes, el promedio fluctúa entre 65%
y 44%.
El comportamiento de los vientos es variable; debido a la ubicación de las serranías, en la
zona alta los vientos son más fuertes en comparación de las zonas bajas o planicies
2.4 Riesgos Climáticos

 Heladas: Son cada vez mas frecuentes y mas fuertes en toda la región, incrementándose el
numero de días con este fenómeno. Muchas veces ocasiona cuantiosas pérdidas en los
cultivos más frecuentes, llegando a alcanzar 300 días de heladas al año.
 Sequias: Son más frecuentes en el altiplano, acelerando los procesos de desertificación,
casi la totalidad del municipio presenta sequia de media a alta, específicamente en las
serranías.
 Granizada: Causa serios daños en los cultivos y se presenta en los meses de octubre y
marzo.
Inundaciones: Ocasiona anegamiento y saturación del suelo por incremento del nivel freático
afectando a cultivos e infraestructura y ocasionando colapso en edificaciones
2.5 Altitud y Relieve topográfico
El Municipio de Patacamaya, se encuentra a una altitud promedio de 3.785 m.s.n.m.
El relieve del municipio es variado con serranías y superficies planas. Hacia el noreste y
noroeste se encuentran las comunidades Tiracoma, Muruchapi, Sasari, Hiscacollo, Machac
Huyo, Quiswarani, Chiarumani, Chacoma, Chiaraque, Mallaque Arco Loma, Mantecani,
Pujrawi, Huañajawira, Cala Cala, Vituyo y Huancarani, cuyas características son los relieves
accidentados con pendientes de 40 a 80 %, con cimas escabrosas y convexas. Al sur del
municipio, se encuentran las comunidades como Taypillaga, Arajllanga, Patarani,
Manzanani, Chusicani, Vicarani, Alto Patacamaya, Amachuma, Cochinitos, Jocopampa, Villa
Concepción Belén, Jatuquira, Japuma y Tarmaya, cuyas características son los relieves de
terreno plano, conocido como pampa, con una pendiente que varía del 3 al 15 %.
Así mismo, presenta una topografía variada, con colinas onduladas, llanuras y serranías de
pendientes suaves a fuertemente escarpadas que oscilan entre 2% y 30% en dirección
4
Noreste y Noroeste. El grado de erosión es variable de acuerdo a las características de los
suelos, vegetación, precipitación y vientos. Hacia el Sur, predomina la planicie que abarca un
45% de la superficie total, el resto se encuentra al Norte de la carretera La Paz-Oruro donde
presenta ondulaciones y serranías.
2.6 Precipitaciones Pluviales y humedad relativa
Las precipitaciones pluviales se presentan de septiembre a marzo, con mayor cantidad e

intensidad en enero alcanzando los 102,2 mm en promedio. Las precipitaciones de menor
cantidad e intensidad se encuentran en los meses de mayo a agosto.
2.7 Demografía y datos poblacionales históricos
De acuerdo a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el año 2001, la
población total en el Municipio de Patacamaya fue de 20.039 habitantes, de los cuales el
51% son hombres y el 49% son mujeres. La tasa de crecimiento inter-censal es del 2,74%.
Entre los centros más poblados en el año 2001, destacan Patacamaya con una población de
8.414 habitantes, equivalente al total de la población urbana, continúan por debajo, la
Comunidad de Villa Patarani con 1.024 habitantes, equivalente al 5,1%, luego las
comunidades de San José de Culta, Taypillanga, Estancia Chacoma, Colchani y Jiskha Khollu
que comprenden entre el 3% y 2% de la población total en el resto de las comunidades
comprenden menor al 2%.
Respecto al número de viviendas, en el área urbana de Patacamaya se registraron 3.166

viviendas, equivalente al 47,1% del total, en la Comunidad de Chiarumani 161 viviendas,
equivalente al 2,4%, continúan las comunidades de Chacoma con el 2,2%, Taypillanga con el
2,1% y Villa Patarani con el 2%. En el resto de las comunidades el número de viviendas es
menor al 2%.
5
2.8 Población Urbana y Rural
De acuerdo a datos del INE 2001, se calcula que el 42% de la población total del municipio
corresponde al área urbana y el 58% al área rural
Cuadro Nº2: Porcentaje de población urbana y rural, Municipio de Patacamaya

Hogares Total Total
Municipio Total Hombres Mujeres Urbano Rural
rural Hogares Hogares
Quinta
11.6
Sección - 20.039 10.187 9.852 8.414 2.604 3.128 5.732
25
Patacamaya
Total 51% 49% 42% 58% 45% 55%
Fuente: Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya
La densidad demográfica es de 41,90 habitantes por kilómetro cuadrado y el número

promedio de habitantes por hogar es de 3,39 Habitantes/Hogar, lo que equivale a que en un
domicilio viven entre 3 a 4 habitantes.
De acuerdo a proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para el

período 2000-2010, se calcula que la población al año 2010 incrementó a 24.922 Habitantes
equivalente a un crecimiento acumulado de 24%. Considerando que la tasa de crecimiento
poblacional se mantiene constante, se calcula que la población al 2011 incrementó a 25.608
Habitantes de los cuales corresponden 10.752 corresponden al área urbana y 14.856 al área
rural.
Cuadro Nº 3: Población Estimada, Municipio de Patacamaya
Año Total Hombres Mujeres Área Área Rural
Urbana
2001 20.039 10.187 9.852 8.414 11.625
2002 21.393 10.870 10.523 8.983 12.410
2003 21.843 11.109 10.734 9.171 12.672
2004 22.286 11.345 10.941 9.357 12.929
2005 22.732 11.584 11.148 9.545 13.187
2006 23.179 11.824 11.355 9.732 13.447
2007 23.617 12.060 11.557 9.916 13.701
2008 24.057 12.295 11.762 10.101 13.956
2009 24.490 12.529 11.961 10.283 14.207
2010 24.922 12.762 12.160 10.464 14.458
2011 25.608 13.018 12.590 10.752 14.856
El área urbana comprende el centro poblado de la Comunidad Patacamaya la cual se

distribuye en 13 zonas. Según datos del Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011 se calcula
que la población en dicha Comunidad, al año 2007 incrementó a 9.549 habitantes
equivalente a 1.910 familias
6
Cuadro Nº4: Distribución de la población, Área urbana de Patacamaya
Nº Zona Población Nº Familias
1 Machacamarca 187 37
2 El Porvenir 1.578 316
3 Central Patacamaya 2.375 475
4 Nueva esperanza 347 69
5 Central Norte 663 133
6 Litoral 137 27
7 Porvenir Norte 266 53
8 Estación 1.051 210
9 Asunción 1.900 380
10 Alto Patacamaya 90 18
11 Moderna 619 124
12 Villa Jocopampa 213 43
13 Zona Machak Jakawi 123 25
Total 9.549 1.910
2.9 Población por Grupo Etáreo
Para el cálculo de la población por grupo Etéreo se han asumido los valores totales
registrados por el INE 2001, a partir de los cuales se calcula que la mayor parte (59%)
comprende las edades entre 6 a 39 años, continúa el grupo de 40 a 64 años equivalente al
18% de la población, luego el grupo de 0 a 5 años con el 16% y finalmente la tercera edad
con el grupo de 65 años a mas con el 6%.
Cuadro Nº5: Población grupo etéreo y área, año 2001 y 2011, Municipio de Patacamaya
Año 2001 Año 2011
Pobl. Pobl. Pobl.
Pobl. Total Pobl. Urbano Pobl. Rural
Grupo Urbano Rural Total
20.039 8.414 11.625 25.608 10.752 14.856
0 a 5 años 3.276 1.352 1.924 4.186 1.728 2.459
6 a 18 años 6.855 3.090 3.765 8.760 3.949 4.811
19 a 39 años 5.053 2.282 2.771 6.457 2.916 3.541
40 a 64 años 3.565 1.287 2.278 4.556 1.645 2.911
65 años y mas 1.290 403 887 1.649 515 1.134
7
2.10 Dinámica Poblacional
2.10.1 Inmigración y Emigración
Debido a la inexistencia de actividades económicas que impliquen demanda laboral, la

inmigración al municipio es muy reducida, sujetándose solamente a la llegada de maestros
y personal médico para la atención de dichos servicios.
Respecto a la emigración poblacional, existen temporadas bajas en la actividad

agropecuaria, razón por la cual la población tiende a migrar; según el PDM 2007-2011, la
población emigrante en forma temporal alcanza a 241 personas, que representa el 1,03%
de la población total.
2.11 Actividades económicas principales
El Municipio presenta varios sistemas de producción: Agrícola, Pecuario y Empresarial. La

producción agrícola se constituye en una actividad principal dentro la economía familiar y el
desarrollo económico social del municipio. La producción pecuaria se basa en la crianza del
ganado vacuno y ovino principalmente basado en la producción de leche y carne. La
producción empresarial está basada en el uso sostenible de la materia prima del lugar como
por ejemplo con el agua mineral.
 Actividad agrícola: La agricultura se constituye en una actividad principal dentro de la

economía familiar y el desarrollo económico del municipio; los principales productos
comerciales son la papa, quinua, cebada, maca, hortalizas y habas. Los principales
subproductos son resultado de la producción de papa (obteniendo chuño y tunta), quinua
(obteniendo kispiña) y cebada (obteniendo el forraje de eno y pito). A nivel municipal, el
destino de la producción de papa, haba, quinua y hortalizas da como resultado que el 48%
de la producción es destinado para el autoconsumo, el 42% para la venta, el 2% para la
transformación del producto en subproducto, el 5% para semilla de la época de siembra,
el 2% para el trueque de los productos en las ferias y finalmente el 1% del producto
merma o se pierde; con relación a la producción de cebada, el 95% es destinado para el
consumo del ganado, el 2% para la transformación de este producto en pito y grano, el 2%
para semilla de la época de siembra y finalmente el 1% del producto merma o se pierde;
contrariamente a los otros cultivos, 99% de la producción de maca es destinado a la venta
y exportación y el 1% al consumo.
 Actividad pecuaria: La actividad pecuaria se constituye en una actividad adicional en la

economía familiar y en el desarrollo económico social del municipio; se cuenta con ganado
vacuno, ganado ovino, ganado porcino y camélidos. Los productos principales que se
obtienen del ganado vacuno es carne y leche, del ganado ovino es carne y leche y del
camelido es carne; Los subproductos obtenidos del ganado bovino son cuero, charque y
8
derivados lácteos (yogurt y queso); del ganado ovino son queso, charuqe, cueros y lana; de
los camélidos son el charque y prendas artesanales elaboradas a partir de fibras de alpaca,
llamas y/o vicuñas. La mayor parte de la producción ganadera esta destinada a la venta en
las ferias con el 65% del total, el 26% de la producción para el autoconsumo de las
familias, el 6% es utilizado para tracción animal del ganado vacuno para trabajos de
siembra de los cultivos, finalmente un 3% es destinado para la transformación de los
productos en charque, queso. Asiendo un análisis individual por ganado se puede observar
que el ovino es destinado mayormente para el autoconsumo familiar con el 40% del total
de producto de este ganado, seguido por el ganado camélido con el 35%, mientras que el
ganado vacuno es destinado a la venta en su mayoría con el 80% de la producción del
ganado.
 Actividad Comercial: Las formas de comercialización de los productos se dan a través de

ferias semanales y anuales, donde los productores presentan y ofrecen sus productos
principales (papa, quinua, haba, verduras, leche, queso, carne de ovino, fibra). Dentro las
formas de comercialización se han identificado tres formas:
Del productor al consumidor efectuados en forma directa en diferentes
ferias Comunales y Provinciales anuales, que se realiza en moneda
nacional en pesos bolivianos (Bs.)
Del productor a intermediarios , denominados los comerciantes, quienes
adquieren los productos a precios bajos pa ra luego revender en ferias de
las ciudades del El Alto y La Paz, esta actividad se realiza en moneda
nacional (Bs.)
El trueque entre el productor y el comprador, se refiere al rescate de un
sistema de comercialización ancestral, realizado en pequeña escal a, que
consiste en el intercambio de productos agrícolas - pecuarios con
productos cómo frutas (plátano, papaya, naranjas, durazno, uva, etc.),
abarrotes (arroz, azúcar, fideo, etc.) y vestimentas a medio uso, esta
actividad se da principalmente en tiempo de cosecha.
Dentro el M unicipio existen tres ferias de importancia económica donde
participan la mayoría de las Comunidades rurales, estas ferias se realizan
en el centro urbano Patacamaya entre ellas mencionamos a la zona
Asunción que realizan ferias los días domingos do nde existe mayor
concentración de personas del área rural exponiendo sus productos
agríco las y a la vez estas compran insumos de primera necesidad para
toda la semana. También participan comerciantes que vienen de las
ciudades de La Paz y el Alto quienes comercializan productos de primera
necesidad. Los días sábados se realiza la feria ganadera que consiste en la
compra y venta de animales en pie. Finalmente los días martes se realiza
la feria en la zona Porvenir, donde se concentra mayor c antidad de
personas y exponen sus productos agrícolas.
9
2.12 Medios de Comunicación
Respecto a los medios de comunicación, se encuentran las radios: Excelencia, Armonía y

Unión que operan en frecuencia modulada y en amplitud modulada, están la radio Digital y
la radio Aroma. Existe también un canal de televisión local, canal 8 que emite su señal en el
centro poblado.
2.12.1 Infraestructura vial local
La capital del Municipio de Patacamaya se encuentra en la carretera internacional, cuyo

tramo conecta a La Paz (Bolivia) con Arica (Chile). Entre los principales tramos carreteros y
asfaltados están: La Paz – Patacamaya y Patacamaya – Oruro.
Dentro el municipio existen también caminos de tierra que conectan la capital Patacamaya
con las diferentes comunidades
2.12.2 Energía eléctrica

En el municipio Patacamaya el 59,58% del total de familias cuenta con energía eléctrica,
principalmente en la iluminación de sus viviendas y uso de medios de comunicación (radio y
televisión). En el área urbana el acceso al servicio de energía eléctrica es del 95% de las familias
y en el área rural del 47%.
Cuadro N°7: Cobertura energía eléctrica

Nº CANTÓN Tipos (%)
Energ. Gas Kerosen Leña/taqu
Eléctrica licuado e ia
1 Patacamaya Urbano 95,00 80,00 0,00 20,00
Patacamaya Rural 43,33 15,00 0,00 85,00
2 Taypillanga 87,50 20,00 0,00 80,00
3 Arajllanga 90,00 20,00 0,00 80,00
4 Chacoma 60,00 10,00 0,00 90,00
5 Chiarumani 76,33 35,84 0,83 63,33
6 San Martín de Iquiaca 46,67 7,50 0,83 91,67
7 Chiaraque 23,57 7,14 15,00 77,86
8 Colchani 74,33 16,67 0,00 83,33
9 Viscachani 48,33 38,33 14,17 47,50
10 Patarani 40,00 5,00 60,00 35,00
11 Villa Concepción Belén 30,00 10,00 0,00 90,00
PROMEDIO 59,58 22,12 7,57 70,31
Fuente: Diagnostico Comunal 2006, Ajuste PDM Patacamaya/ 2007-2011.
Elaboración propia, Fuente Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya
10
2.12.3 Agua potable
El servicio de agua potable en la localidad Patacamaya, se encuentra descentralizado del Gobierno

Municipal, funcionando como una empresa municipal EMAPA (Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado) que se encarga tanto de la distribución y mantenimiento del agua potable
como de la ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado.
Respecto a la cobertura de agua potable los sistemas abarcan casi todo el centro urbano del
Municipio. En el diagnóstico Municipal se identifica que el consumo de agua potable es del 64,04%
(57,44% de las familias cuentan con la instalación de agua potable mediante piletas domiciliarias y
6,60% de piletas públicas). En el área urbana el 90% de las familias cuentan con agua potable y en
el área rural el 62%.
El 35,96% de las familias no tienen agua potable y se abastecen de distintas fuentes: 30,22% de
pozos o acequias y el 5,74% recurren a ríos y vertientes.
11
2.12.4 Alcantarillado Sanitario
No se cuenta con ningún tipo de infraestructura para la eliminación de excretas por lo que la
existencia de alcantarillado es nula en el Municipio, y la eliminación de estos desechos son
mediante letrinas o pozo ciego y otros casos son depositados a la intemperie.
A nivel Municipal la tenencia de letrinas es mínima con un 31,34% y el 68,66% de familias del
Municipio no cuenta con letrinas.
Una de las organizaciones que está apoyando a las Comunidades en la construcción de letrinas es
la ONG Save The Chilldren.
En el área urbana Patacamaya el sistema de alcantarillado se encuentra en pleno proceso de
ejecución.
3. DIAGNOSTICO ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
3.1 Aspectos institucionales del servicio actual
La Gestión de Residuos Sólidos, está a cargo del Gobierno Municipal de Patacamaya,

concretamente de la Intendencia Municipal no existiendo entonces personal exclusivo que se
haga cargo de la gestión de residuos sólidos. Organizacionalmente la Intendencia Municipal
tiene dependencia de la Dirección de Desarrollo Humano, Este hecho no permite proyectar la
eficiencia administrativa y técnica así como la especialización en el área de manera de realiza
un mejor servicio hacia la población y consecuentemente el cuidado del medio ambiente.
Referente al desarrollo de capacidades, al igual que en gran parte de los municipios del país
muy poco o casi nada se ha promovido para que el personal administrativo o técnico pueda
capacitarse en el área, en consecuencia el conocimiento que se tiene sobre la gestión de
residuos sólidos es mínimo, resultando en deficiencias administrativas y operativas de los
servicios que se atienden, sin embargo existe el interés por parte del personal en profundizar
en aspectos concretos como el reciclaje, tratamiento de residuos sólidos y en la educación
ambiental.
Grafica N° 4: Organigrama Servicio de Aseo Urbano
12
H. Alcalde
Municipal
Oficial
Mayor
Desarrollo
Humano
Intendencia
Municiapal
Personal de chofer
Gendarmes
Limpieza volqueta
Eelaboración propia, Fuente Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya
Cuadro N° 8: Resumen servicios actuales M. Patacamaya

Área de operación Urbana
Tipo de servicios prestados Barrido y Limpieza
Recolección y transporte
Cantidad de personal 1
administrativo
Cantidad de personal operativo 9 Barrenderos y 2 Ayudantes de Recojo de Basura
Tipo y numero de equipo que 1 volqueta de 8 m3
utilizan
Cobertura 46.2% de cobertura con el servicio de barrido y
limpieza de vías
75.4 % de cobertura área urbana con el servicio de
recolección
Usuarios beneficiarios Se detalla en el siguiente cuadro
Cuadro N° 9: Coberturas de servicio de aseo por área y población en contexto municipal

Población
Cobertura Población Municipal
Coberturas de Pobl. Total Pobl. Total % Respecto
Servicio Área Beneficiada No
Servicio Municipal Urbana al municipio
Urbana (Hab.) Beneficiada
(Hab.)
Barrido 25.608 10.752 46,2% 4.968 20.640 19%
Recolección y
25.608 10.752 75% 8.106 17.502 32%
Transporte
Disposición Final 25.608 10.752 0% 0 25.608 0%
Fuente Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya
13
3.2 Barrido y Limpieza de Calles y Vías Públicas
El servicio de barrido de calles se realiza en las calles y plazas principales, del área central y
de 6 zonas circundantes al mismo. Para ello, cuentan 9 personas de las cuales 5 son
hombres y 4 mujeres. La modalidad de trabajo es a criterio de la Intendencia Municipal o de
acuerdo a los requerimientos, por lo general trabajan por turnos en función al cronograma
fijado. En el siguiente cuadro se muestra las zonas que se atienden con el servicio por día de
la semana.
Considerando que el Cantón de Patacamaya está distribuido en 13 zonas, el servicio de

barrido llega a 6 zonas de la comunidad, lo cual equivale a que el 46,2% del total de la zona
urbana cuenta con el servicio barrido.
La Zona Central y Av. Panamericana, cuenta con el servicio de barrido con una frecuencia
diaria de lunes a sábado. Las zonas Moderna y Litoral reciben el servicio de forma quincenal.
Para realizar el servicio, el personal dispone de equipos y herramientas manuales las cuales
se encuentran en estado regular.
En el siguiente cuadro se detalla las zonas de atención y la cantidad en metros barridos.
Cuadro N° 10: Cronograma servicio de barrido, área urbana Patacamaya

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Zona Zona Zonas Zona Zona Av. Sector
Asunción y Central El Porvenir Estación Nueva Panamericana Feria
Plazas Nortel y Porvenir Esperanza y Sector Feria
principales Norte Plaza (Trabajo por
(3) Avaroa Turno)
Para realizar el servicio el personal dispone de equipos y herramientas manuales las cuales se
encuentran en estado regular.
Cuadro Nº 11: Herramientas empleadas para el servicio de barrido

Herramienta Cantidad Estado
Carretillas de mano 5 Nuevo
Recogedores de basura 10 Regular
Escobas de mano 10 Regular
Rastrillos 10 Regular
Los residuos que se recolectan, son trasladados hasta unos puntos de acopio temporal, más
conocido en el Pueblo como “acúmulos”, en total hay 12 de estos puntos. En algunos casos
se realiza la quema de los residuos a fin de evitar la dispersión de los residuos livianos como
las bolsas de plástico o papeles.
14
Se adjunta en el Anexo 3 plano del área urbana que cuenta con el servicio de barrido y
limpieza actual.
3.3 Recolección y Transporte
El servicio de recolección y transporte, se realiza se realiza en 9 de las 13 zonas de la

comunidad de Patacamaya, estas zonas son: Central Patacamaya, Central Norte, Estación,
Asunción, Porvenir, Porvenir Norte, Litoral, Moderna, Nueva Esperanza, Alto Patacamaya.
Las zonas que no se atienden son: Villa Jocopampa, Machacamarca y Comunidad Originaria.
Para el servicio disponen de un vehículo tipo volquete de 8m3 marca RENAULT el cual ha
sido adaptado a las necesidades del servicio, dado que anteriormente funcionaba también
como grúa.
La recolección de residuos, se realiza puerta a puerta y en esquina. Por las características del
vehículo muchas veces se dificulta la entrega de los residuos por parte de los vecinos dado
que la tolva es muy elevada con respecto al nivel de piso.
Para la prestación del servicio, disponen de un cronograma que se cumple con cierta
regularidad, puesto que en ocasiones depende de la disponibilidad del vehículo.
En el servicio trabajan un chofer y 2 ayudantes. De acuerdo al cronograma, el servicio se

realiza de forma diaria con un promedio dos viajes hacia el sitio de disposición final, excepto
los días lunes que por lo general realizan 3 viajes dada la actividad comercial que se realiza y
la acumulación de residuos en los domicilios.
Los residuos acopiados en los puntos de “Acumulo” también son recogidos diariamente,
para lo cual apoyan en la entrega el personal de barrido.
En total se calcula que durante una semana de trabajo se recolectan aproximadamente 28,9
Toneladas, equivalente a 131,2 m3 de residuos. Para el calcular el peso que se recolecta, se
ha tomado en cuenta el dato de peso volumétrico de 220,0 Kg/m3 y el volumen de carga de
la tolva del camión basurero de 8m3 más un factor de seguridad del 40% dado que por lo
general se recolecta un volumen mayor a su capacidad.
15
3.4 Cantidad de residuos generados en el Municipio de Patacamaya
3.4.1 Generación de Residuos sólidos de Fuentes Domiciliarias, Área urbana de Patacamaya
Para determinar la cantidad de residuos que se generan en el Municipio de Patacamaya, se

realizo el estudio de caracterización El Estudio de Caracterización se ha realizado en el área
urbana de Patacamaya y se ha complementado mediante el análisis de la generación y
composición física de los residuos domiciliarios y asimilables provenientes de diversas fuentes,
tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 12: Clasificación de residuos por origen, Municipio de Patacamaya

Fuente Tipo de Residuos
Domicilios Cantón Patacamaya Residuos domiciliarios
Pensiones Residuos asimilables
Comerciantes de Mercado Residuos asimilables
Unidades Educativas Residuos asimilables
Establecimiento de Salud Residuos asimilables
Residuos de vías públicas Residuos asimilables
Según datos del Estudio de Caracterización, se calcula que el Municipio de Patacamaya, la

producción per-cápita de residuos sólidos es de 0,398 Kg/habitante-día. Este indicador ha
sido calculado en función a los datos en peso (Kg) de los residuos recolectados durante la
semana por el camión recolector, la población total y la cobertura de recolección. En el área
rural, se calcula que la producción per-cápita desciende a 0,290 Kg/hab-día.
En ese marco, tomando como base la población total tanto del área urbana como la rural,
correspondiente al año 2011, se calcula que la generación total de residuos sólidos
domiciliarios en el área urbana es de 4,28 Ton/día y en el área rural de 4,31 Ton/día,
haciendo un total de 8,59 Ton/día.
16
Cuadro N° 13: Generación de residuos sólidos domiciliarios, Municipio de Patacamaya
Generación Generación Generación
Población PPC
Área Total Total Total
(Habitantes) (Kg/Hab-día)
(Ton/día) (Ton/semana) (Ton/año)
Urbana 10.752 0,398 4,28 30,0 1.558
Rural 14.856 0,290 4,31 30,2 1.570
Total 25.608 8,59 60,2 3.128
Del cuadro anterior se calcula que del total de residuos generados el 49,8% se genera en el
área urbana y el 50,2% en el área rural.
Tomando en cuenta una semana de trabajo se recolectan 28,9 Toneladas, equivalente a

131,2 m3 de residuos. Para el calcular el peso que se recolecta, se ha tomado en cuenta el
dato de peso volumétrico de 220,0 Kg/m3 y el volumen de carga de la tolva del camión
basurero de 8m3 más un factor de seguridad del 40% dado que por lo general se recolecta
un volumen mayor a su capacidad
Cuadro N° 14: Cantidad total de residuos municipales recolectados y transportados,

Área urbana de Patacamaya
Descripción Lunes Martes Miércole Jueves Vierne Sábad Doming Total
s s o o Semana
Volumen Recolectado 33,6 22,4 22,4 22,4 22,4 8,0 131,2
Nº de viajes 3,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,0 12,0
Sin Servicio
Peso volumétrico 220,0 220,0 220,0 220,0 220,0 220,0 220,0
Total peso recolectado Kg. 7.392, 4.928, 4.928,0 4.928, 4.928,0 1.760,0 28.864,0
0 0 0
Total peso recolectado 7,4 4,9 4,9 4,9
4,9 1,8 28,9
Ton.
Con datos de la cantidad recolectada versus la generada, se calcula que la cobertura actual
de recolección es del 75% en área urbana.
Cuadro N° 15: Cobertura de recolección vs generación estimada, Área urbana de Patacamaya

Volumen
Peso Total Peso Total
Capacidad PV Nº de Nº Total Cobertura
Tipo de Vehículo recolectado generado
m3 Kg/m3 viajes días recolectado estimada
Ton/semana 3 Ton/semana
m /semana
Camión Volquete 8 220,0 3,0 12,0 28,9 131,2 38,3 75%
17
3.4.2 Generación de Residuos sólidos de Fuentes no Domiciliarias, Área urbana de
Patacamaya
Para el cálculo de la generación de residuos de fuentes no domiciliarias, se toma como

punto de referencia el centro poblado de Patacamaya, obteniendo los siguientes datos:
 Pensiones, se calcula que en el centro urbano de Patacamaya, en total están instalados
15 pensiones en su mayoría asentadas principal próximo a la plaza principal. En
promedio se calcula que cada pensión genera 1,37 Kg/día.
 Comerciantes de verduras y frutas, se calcula que en el centro urbano están asentados
aproximadamente 100 comerciantes. En promedio se calcula que por día cada
comerciante genera 2,11 Kg/día.
 Comerciantes de abarrotes, se calcula que en el centro urbano están asentados
aproximadamente 500 comerciantes. En promedio se calcula que por día cada
comerciante genera 0,88 Kg/día.
 Unidades educativas, aproximadamente en el área urbana están inscritos 3.572
alumnos, en promedio se calcula que por alumno genera 0,02 Kg/día;
 Universidad Mayor de San Andrés, se calcula que en total están inscritos 592 alumnos,
en promedio se calcula que por alumno genera 0,02 Kg/día;
 Establecimientos de Salud, Hospital de Patacamaya, en promedio se calcula que se
atienden 20 consultas externas y 29 días de internación por cama. Se estima una
producción per-cápita por paciente atendido de 0,163 Kg/paciente de los cuales el 57%
son comunes y el 43% son peligrosos y especiales. En términos de producción per-cápita
0,09 Kg corresponden a residuos comunes y 0,07 a residuos peligrosos y especiales. Para
el cálculo de generación municipal no se consideran los residuos peligrosos y especiales,
puesto que por lo general estos residuos se disponen en el mismo centro de salud;
 Residuos de vía públicas, se asume que aproximadamente se genera 15% respecto al
total de residuos generados en los domicilios, lo cual equivale a 641,9 Kg/día.
Cuadro N° 16: Generación total de residuos no domiciliarios, Área urbana de Patacamaya

Total Frecuencia
Total PPC
Fuente Unidad Generado de
población Kg/día
Kg/día generación
Pensiones 15 Pensión 1,37 20,55 5
Comerciantes de Mercado 100 Comerciantes 2,11 211,0 5
Comerciantes de Abarrotes 500 Comerciantes 0,88 440,0 5
Unidades Educativas (a) 3.572 Alumnos 0,02 71,4 5

Universidad UMSA 592 Alumnos 0,02 11,8 5
Establecimientos de Salud (b) 49 Atenciones 0,09 4,5 7
Residuos de Vías Públicas - - --- 641,9 7
Total 1.401,3
18
Multiplicando las cantidades generadas por las frecuencias de generación, se calcula que en
la semana se genera aproximadamente 8,3 Toneladas y en el año 432 Toneladas.
Cuadro N° 17: Generación total de residuos sólidos no domiciliarios, Área urbana de

Patacamaya
Total Total Total Total
Total PPC
Fuente Generado Generado Generado Generado
población Kg/día
Kg/día Ton/día Ton/Semana Ton/año
Pensiones 15 1,37 20,6 0,02 0,1 5
Comerciantes de Mercado 100 2,11 211,0 0,21 1,1 55
Comerciantes de Abarrotes 500 0,88 440,0 0,44 2,2 114
Unidades Educativas 3572 0,02 71,4 0,07 0,4 19
Universidad UMSA 592 0,02 11,8 0,01 0,1 3
Establecimientos de Salud 49 0,09 4,5 0,00 0,0 2
Residuos de Vías Públicas - - 641,9 0,64 4,5 234
Total 1.401,3 1,4 8,3 432
3.4.3 Generación Total de Residuos Sólidos Municipales, Área Urbana de Patacamaya
Para el cálculo de generación total de residuos sólidos municipales se suma la generación de

residuos sólidos en fuente domiciliaria más la generación en fuentes no domiciliarias, por lo que se
calcula que la generación total de residuos municipales en el área urbana es de 5,69 Ton/día,
equivalente a 38,3 Ton/semana y en el año a 1.994 Ton/año.
Cuadro N° 18: Generación total de residuos sólidos municipales, Área urbana de Patacamaya
Total PPC
Fuente Generado Generado Generado Generado %
población Kg/día
Domicilios 10.752 0,398 4.279,42 4,28 30,0 1.562 75,3%
Pensiones 15 1,37 20,6 0,02 0,1 5 0,4%
Comerciantes de Mercado 100 2,11 211,0 0,21 1,1 55 3,7%
Comerciantes de Abarrotes 500 0,88 440,0 0,44 2,2 114 7,7%
Unidades Educativas 3.572 0,02 71,4 0,07 0,4 19 1,3%
Universidad UMSA 592 0,02 11,8 0,01 0,1 3 0,2%
Establecimientos de Salud 49 0,09 4,5 0,00 0,0 2 0,1%
Residuos de Vías Públicas - - 641,9 0,64 4,5 234 11,3%
Total 5.680,7 5,68 38,3 1.994 100%
Respecto a la composición de residuos sólidos por fuente de generación, del total de

residuos sólidos municipales el 75,3% se genera en los domicilios y el resto se distribuye en
los sectores comerciales, pensiones, unidades educativas, residuos de vías públicas, entre
otros.
19
3.4.4 Frecuencia y horario del servicio de recolección
En el servicio trabajan un chofer y 2 ayudantes, se realiza de forma diaria con un promedio

dos viajes hacia el sitio de disposición final, excepto los días lunes que por lo general
realizan 3 viajes dada la actividad comercial que se realiza y la acumulación de residuos en
los domicilios.
Cuadro N° 19: Cronograma de recolección y transporte de residuos sólidos, Área urbana de

Patacamaya
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Domingo
Zonas Zonas Moderna,
Zonas Central y Zona Alto Av. Panamericana
Central y Litoral, Porvenir
Asunción, Patacamaya Zona Central y
Central Norte y El
Av. Panamericana y Estación Plaza Avaroa
Norte Porvenir
Puntos de Puntos de Mercado
Puntos de acopio Puntos de Central
acopio Riel, acopio Riel,
Plaza Litoral y Plaza acopio Riel
C. Caracoto Leche PIL y
15 de enero, Plaza y Germán
y Plaza ganado
de ganado Busch
Leche PIL
Calle Caracoto
3 Viajes 2 Viajes 2 Viajes 2 Viajes 2 Viajes 1 viaje
3.4.5 Equipo
El equipo que se utiliza en el servicio de recolección y transporte de residuos solidos es una

volqueta con una capacidad de 8 m3, vehículo que no es de uso exclusivo.
Cuadro N° 20: Tipo de vehículo empleado para la recolección y transporte de residuos sólidos
Volumen
Capacidad
Tipo de Vehículo Marca recolectado Estado
Tolva m3 3
m /semana
Camión Volquete NISSAN 8 131.2 Regular
Se adjunta en el Anexo 4 el plano del servicio de Recolección actual en el área urbana.
20
3.5 Tratamiento/Aprovechamiento de los residuos sólidos
Respecto al aprovechamiento de los residuos sólidos, algunas familias y comerciantes

almacenan en forma diferenciada los residuos orgánicos para el consumo de sus animales. En
otros casos, se tiene la costumbre de quemar a fin de evitar la dispersión de los mismos.
Eventualmente van algunas personas al botadero para segregar los materiales reciclables,
principalmente plásticos, que son los residuos que más se generan. El mercado para la venta
es la ciudad de La Paz o en otros casos son reutilizados en la misma comunidad.
3.6 Disposición Final

Los residuos sólidos son depositados en el Botadero a cielo abierto, ubicado a 3,6 Km de la
plaza principal en dirección Sureste, en el cruce a Colchani, a 200 metros de la Av.
Interdepartamental La Paz-Oruro. La disposición se realiza en una celda tipo trinchera y en
área. Esporádicamente, realizan la cobertura de los residuos. La superficie del terreno es
plana, abarca aproximadamente 2 Has de las cuales se utilizan 0,5 Has. Su funcionamiento
data desde hace 20 años, fecha desde la cual no se ha realizado ninguna medida de
mitigación o remediación del sitio contaminado. La mayor parte del tiempo los residuos
entran en combustión por la presencia de gases o en algunos casos el fuego es iniciado por
algunas personas que se dedican al segregado de residuos.
Hacia el lado Noreste se ha instalado un campamento de una de las empresas que están
construyendo la nueva carretera, lo cual afectará al botadero, por lo que tendría que
emitirse la declaratoria de adecuación ambiental y el cierre técnico definitivo. En el
siguiente cuadro se indican los puntos de georeferenciados de ubicación del botadero
actual.
Cuadro N° 21: Ubicación de los sitios de disposición final, Área urbana de Patacamaya
N° Posición X Y
1 19 K (NW) 0618022 8092224
2 19 K (NW) 0617987 8092261
Se adjunta en el Anexo 5 el plano de ubicación del actual Botadero
3.7 Costos Operativos y administrativos actuales
Para la prestación del servicio de limpieza, anualmente el Gobierno Municipal asigna

recursos económicos con los cuales cubren gastos operativos, de mantenimiento y compra
de materiales de limpieza. El pago de planillas al personal proviene de una cuenta común.
21
Por lo general no se elabora un Programa Operativo Anual, para el servicio de limpieza
urbana. Los montos que se asignan son de acuerdo a la capacidad financiera o priorización
del servicio. Según datos del área financiera en la gestión 2010 se aprobaron Bs.- 80.000 y
para la gestión 2011 Bs.- 150.000.
Sin embargo, por lo general lo presupuestado no llega a cubrir los costos operativos del
servicio por lo que continuamente el gobierno municipal debe ir subvencionando para
cubrir al menos los gastos de recolección y transporte. Por otro lado, la asignación de
recursos responde más a decisiones de orden político y social, donde sólo se programan los
gastos de funcionamiento de los servicios de barrido y de recolección de residuos sin ser
estos los suficientes y adecuados. No se contemplan por ejemplo, recursos para obras de
mantenimiento y control ambiental del sitio de disposición final, para educación ambiental
o en su caso para equipamiento.
Cuadro N° 22: Asignación de recursos para Limpieza área urbana y rural, Municipio de
Patacamaya
Fuente Tipo de Gasto Monto Bs.-
2 Servicios No Personales 138.510
24 Instalación, Mantenimiento y Reparaciones 2.000
241 Mantenimiento y Reparación de Inmuebles y Equipos 2.000
24120 Mantenimiento y Reparación de Vehículos Maquinaria 2.000
25 Servicios Profesionales y Comerciales 136.510
259 Servicios Manuales 136.510
3 Materiales y Suministros 11.490
33 Textiles y Vestuario 3.000
333 Prendas de Vestir 3.000
34 Combustibles Prod, Quim. Farmacéuticos y Otras 7.000
341 Combustibles Prod, Quim. Derivados 7.000
34110 Combustibles, Lubricantes y Derivados 7.000
39 Productos Varios 1.490
391 Material de Limpieza 1.490
14 Total Limpieza Urbana 150.000
Fuente: Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa –SIGMA 2011
3.8 Sueldos del Personal
Se estima que mensualmente se incurren en Bs.- 20.031,28 en salarios y sueldos del

personal que participa durante la prestación de los servicios.
22
Cuadro N° 23: Sueldos y Salarios personal de servicio de aseo, Municipio de Patacamaya
Tipo de Contrato
Personal Sueldo/Salario (Bs. Mes)
Anual Planta
Dir. Medio Ambiente 4.200 X
Intendente Municipal 1.718,41 X
Aseo urbano 1 1.071,43 X
Secretario de Intendencia 1.250 X
Chofer Aseo urbano 1.210 X
Ayudante Volqueta 1.005 X
Ayudante Volqueta 1.005 X
Total 20.031,28
3.9 Tasas cobradas y otros ingresos
El déficit financiero anualmente es una constante puesto que no se cobra una tasa por la
prestación de los servicios, lo cual significa que anualmente el gobierno municipal debe
subvencionar el mismo en un 100%.
3.10 Campañas o programas de concientización y difusión aplicados
El Municipio de Patacamaya no cuenta con Plan de acción de para la ejecución de campañas o

programas de concientización o difusión del servicio de aseo urbano, por lo que no se tiene
previsto en el presupuesto un ítem especifico para la ejecución de las mismas.
23
CAPITULO II. ALCANCE DEL PROYECTO
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA – SITUACION SIN PROYECTO
Aunque, se cuenta con personal para realizar el servicio de aseo del área urbana, el sub
servicio de barrido y el subservicio de recolección son limitados, debido a la topografía del
municipio, a la edad del personal que realiza el barrido y debido a la falta de un vehículo
exclusivo para la recolección; no existe un relleno sanitario que cumple con las Normas
Bolivianas.
Respecto al servicio de barrido, en el Diagnóstico de residuos sólidos, se calculó una cobertura

de 70% a nivel del área urbana y de 13% a nivel municipal, por lo que se puede observar que
aún existe un servicio deficiente. De igual manera se pudo notar que las rutas de cada una de
las barrenderas no sobrepasan los 2.5 km, pero sin embargo al ser personas de la tercera edad
no logran cubrir el 100% de sus rutas.
En cuanto al servicio de recolección y transporte, se calculó una cobertura del 88% a nivel
urbano y de 18% a nivel municipal, de igual manera existe un servicio deficiente debido a que
no se cuenta con horarios fijos de recolección y no se tiene un vehículo exclusivo para esta
actividad. Por otra parte, este déficit esta relacionado con la escasa participación de la
población a evitar verter (tirar) estos residuos en cualquier lugar o punto de acopio y a
cualquier hora, ocasionando la presencia de vectores (insectos, roedores, perros), la
generación de malos olores y estética no deseada de la ciudad.
Respecto a la disposición final, Patacamaya no cuenta con un relleno sanitario por lo que, la
población depositan los residuos en el botadero a cielo abierto y, al no contar con las
condiciones técnicas de operación, constituye una fuente de contaminación importante;
además que atrae animales (perros, cerdos y ovinos) que se alimentan de estos residuos y
algunos vectores que pueden causar enfermedades. Por otro lado, la quema de basura es una
práctica rutinaria en éste botadero para reducir el volumen de residuos y neutralizar su
descomposición, sin embargo esta actividad genera y libera contaminantes peligrosos como
las dioxinas.
Es por lo expuesto en párrafos anteriores, que a través del presente estudio se propondrá la
implementación de un sistema de manejo integral de residuos sólidos desde la generación de
los residuos sólidos hasta su disposición final, para garantizar la salud de la población y el
cuidado del medio ambiente urbano y rural de la ciudad.
24
Bajo las condiciones descritas anteriormente, el planteamiento del problema principal se
define como:
El inadecuado manejo de residuos sólidos en Patacamaya y el deficiente servicio de aseo

prestado por el Gobierno Municipal, generan situaciones de insalubridad degradando el
medio ambiente.
2.1 SITUACION SIN PROYECTO
En el caso que la situación actual del servicio de aseo urbano continúe aun haciendo
uso eficiente de sus recursos, la situación futura se presentaría del siguiente modo:
Componente Situación sin proyecto

Servicio manual que se realizaría una vez al día, las calles
principales y dos veces al día la plaza principal, durante los siete
Barrido y Limpieza días de la semana. El personal no cubriría en su totalidad sus
rutas. Las herramientas en mal estado y no se contaría con
dotación continua.
“Recolección mecanizada” una vez al día, durante tres días a la
semana (lunes, miércoles y viernes). Las condiciones climáticas
(lluvias) y ferias, modifican horarios y rutas. La volqueta en mal
Recolección y transporte
estado. Además el incremento de la población ocasionaría
mayor cantidad de residuos por ello el servicio se haría más
inestable y se crearían más puntos de acopio.
Al no contar con un relleno sanitario el actual botadero no
tendría control alguno. Así mismo se incrementarían los
botaderos clandestinos existentes que no presentarían ningún
Disposición final
control. Continuaría la contaminación de los factores
ambientales y seguiría la presencia de vectores y generación de
malos olores.
No se cobraría por el servicio, por lo que el GAM continúa
Sostenibilidad económica subvencionando casi el 100% del servicio y la sostenibilidad del
y financiera servicio se vería afectada. Aumentando los costos por mayor
cantidad de residuos a causa del incremento de la población.
La capacidad de la volqueta, no sería suficiente para el recojo de
Residuos Sólidos debido a la alta generación. El personal no
tiene herramientas adecuadas y las herramientas con las que
Equipo, maquinaria y cuentan se encuentran en mal estado, tampoco cuentan con la
herramientas ropa de protección necesaria, generando malestar en el
personal, además de incrementar la ineficiencia en el servicio
debido al incremento en la cantidad de residuos y la falta de
apoyo del GAM.
25
Licencia Ambiental que No se tendría. Por tanto, el botadero o botaderos que se utilizan
autorice funcionamiento son clandestinos. La situación legal de la Alcaldía está
del servicio comprometida.
No existe a nivel municipal. Sólo la normativa nacional que
Marco Regulatorio es general. El desarrollo de una Ordenanza que regule la
tasa de aseo no estaría acorde a los costos del proyecto y
ello podría generar algún tipo de conflicto entre los actores.
Escasa motivación a participar del servicio de aseo, los
residuos continuaría en las calles, aun cuando tienen un
Educación ambiental contenedor y papeleros para su almacenamiento temporal.
Los habitantes continúan sacando sus residuos a cualquier
hora del día, sin importar si hay o no servicio de recolección.
2.2 SITUACION CON PROYECTO
2.2.1 TIPOS DE RESIDUOS CONSIDERADOS
Los residuos que son objeto del presente documento se agrupan por su naturaleza y
practicidad en el manejo en tres categorías:
 Residuos domésticos y asimilables

 Residuos infecciosos
 Residuos peligrosos
Cuadro N°24: Categorización de los residuos sólidos para el servicio de aseo.

Categoría Tipo Descripción
Los Residuos Domésticos y Asimilables son originados en
actividades domésticas de viviendas, oficinas, comercios,
mercados, ferias, establecimientos educativos, de salud
Residuos
(clase comunes) y otros. Incluye el barrido de calles y
domésticos
1 limpieza de áreas públicas. No tienen ni conllevan las
y
características de residuos peligrosos ni bio-infecciosos y
asimilables
pueden ser adecuadamente confinados por el método de
Relleno Sanitario y no requieren prácticas adicionales más
rigurosas en su manejo y confinamiento.
Son residuos que se encuentran contaminados con agentes
infecciosos o patógenos. Contienen concentraciones
importantes de microorganismos o toxinas potencialmente
Residuos peligrosas para las personas o animales que entren en
2
infecciosos contacto con ellos. Provienen de todo tipo de prestaciones
de servicios de salud, exceptuando los procesos
fisicoquímicos en gabinetes radiológicos, farmacias y otros.
Los residuos bio-infecciosos generalmente, pero no
26
exclusivamente, se originan en Establecimientos de Salud;
también pueden originarse (pequeñas cantidades) en
domicilios, centros deportivos, mataderos, fabricas, granjas,
criaderos y otros, donde se realizan curaciones y
tratamientos a personas y/o a animales domésticos o de
granja.
Los residuos peligrosos son residuos que tienen propiedades
físico-químicas peligrosas para la salud y el medio ambiente
porque presentan o conllevan las siguientes características:
Residuos corrosividad, explosividad, inflamabilidad, reactividad y
3
peligrosos toxicidad. Los residuos Peligrosos pueden ser generados en
industrias, establecimientos de salud, educativos,
comerciales, recreativos, en oficinas, viviendas, actividades
agrícolas y pecuarias, en instituciones de servicios y otros.
2.3 TIPO DE SERVICIOS A PRESTARSE
Entre los sub-servicios planteados en el presente documento son los siguientes:

 La limpieza de áreas verdes, plazas, ferias, sitios turísticos, micro-basurales y canales.
 El barrido de calles con empedrado, y/o enlocetado.
 La recolección diferenciada según el tipo de residuos.
 El aprovechamiento orientado a valorizar los residuos biodegradables.
 El tratamiento de los residuos peligrosos y bio-infecciosos generados en
establecimientos de salud.
 La disposición final segura y adecuada de todos los desechos recolectados,
excluyendo a los residuos aprovechables para ser confinados de forma definitiva en el
relleno sanitario.
Cuadro N°25: Alcance de los sub-servicios para el aseo urbano.

Sub-servicio Acción y/o cobertura
Limpieza Plazas, jardineras, micro-basurales, ferias, canales, mercados.
Barrido Calles enlocetadas y/o empedradas.
Recolección y Recolección diferenciada manual o mecanizada de los residuos
transporte aprovechables y no aprovechables.
Aprovechamiento Separación y acopio de los residuos aprovechables para su
comercialización y procesamiento en caso de los residuos orgánicos.
Tratamiento Tratamiento a los residuos bio-infecciosos y peligrosos en sitio de
disposición final.
Disposición final Disposición final de residuos no aprovechables en el relleno sanitario.
27
2.4 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
El área geográfica del servicio de aseo urbano (SAU) comprende el centro poblado de
Patacamaya (área urbana).
Los beneficiarios del proyecto serán los habitantes del centro poblado de Patacamaya
llegando al 100% de cobertura.
En el área urbana de Patacamaya hay establecimientos educativos, un centro de salud,

mercado, restaurantes, hoteles y/o alojamientos, entre otros.
Cuadro N°26: Beneficiarios del proyecto de aseo urbano.

# Cantidad
Beneficiarios Unidad Área de influencia
diaria
Patacamaya domicilios (área urbana) 2.517 Habitantes
Unidades Educativas 3.572 Alumnos
Mercado (abarrotes) 50 Puestos
Restaurantes (pensiones) 15 Pensiones Urbana
Hospital 49 pacientes
Comerciantes (mercado y abarrotes) 600 Puestos
Universidad UMSA 592 Estudiantes
2.5 INSTITUCIÓN GESTORA Y PRESTADORES DEL SERVICIO DE ASEO URBANO
Para la administración del servicio de aseo urbano se debe considerar la definición del artículo 17°
del Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos:
Artículo 17° Las alcaldías municipales efectuarán el servicio de aseo urbano directamente o en
forma delegada mediante concesión y/o contrato, con personas naturales y/o colectivas, públicas
o privadas especial y legalmente constituidas para tal fin y debidamente calificadas.
2.6 PRESTADOR DEL SERVICIO
Siendo que el objetivo del proyecto es la conformación de Microempresas como prestadora

del servicio de Aseo Urbano, se plantea en el presente documento, que la microempresa a ser
conformada sea la encargada y responsable de prestar los siguientes sub - servicios:
 Limpieza y barrido de vías

 Recolección diferenciada (puerta a puerta) residuos inorgánicos o potencialmente
reciclables.
28
 Aprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables a través del Centro de acopio.
 Recolección y transporte de desechos y residuos orgánicos
 Aprovechamiento de residuos orgánicos (Compostaje).
 Disposición final de residuos no aprovechables.
2.7 SUPERVISOR Y/O FISCALIZADOR DEL SERVICIO
Por las consideraciones dadas en el proyecto se debe crear una Unidad responsable de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS), la cual supervisará el servicio brindado por la
microempresa.
La fiscalización la realizará el responsable de la GIRS con apoyo y coordinación de la Unidad de

Medio Ambiente.
2.8 NORMATIVA Y REGLAMENTACIÓN LOCAL NORMATIVA Y REGLAMENTACIÓN LOCAL
Con el objeto de orientar la actuación de los responsables del Municipio de Patacamaya en la

puesta en marcha del Servicio de Aseo Urbano, se presenta el marco legal vigente.
En Bolivia, se promulgó en 1992 la Ley de Medio Ambiente 1333, esta ley rige el actuar
ambiental para cada una de las actividades a nivel municipal, industrial, institucional y otros.
Establece los lineamientos para proteger y conservar el medio ambiente y los recursos
naturales regulando las acciones del hombre y promoviendo el desarrollo sostenible con la
finalidad de mejorar la calidad de vida.
La Ley 1333 presenta reglamentos conexos que tienen una regulación con cada aspecto
ambiental, como ser:
 Reglamento General de Gestión Ambiental (1995)
 Reglamento para la Prevención y Control Ambiental (1995)
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (1995)
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (1995)
 Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas (1995)
 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (1995)
29
Se resume de cada reglamento aspectos relacionados a la gestión de los residuos sólidos,
como son:
En el Reglamento General de Gestión Ambiental, en su artículo 9º indica: los Gobiernos

Municipales para el ejercicio de sus atribuciones y competencias reconocidas por ley, dentro
del ámbito de su jurisdicción territorial, deberán: b) formular un plan de acción ambiental
municipal bajo los lineamientos y políticas nacionales y departamentales y e) ejercer las
funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan
afectar el medio ambiente y los recursos naturales.
En el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos se menciona que respecto a los residuos

sólidos, que estos son considerados como un factor susceptible de degradar el medio
ambiente y la salud humana. Establece el régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la
gestión de residuos sólidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos. El Reglamento
establece, en su artículo 13, las atribuciones de los gobiernos municipales en materia de
gestión de residuos sólidos. Entre ellos figuran:
Planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de residuos sólidos
Fijar tasas de aseo para garantizar la sostenibilidad del servicio
Asumir responsabilidad por la eficiencia del servicio de aseo urbano
Destinar al menos un 2% de la recaudación del servicio de aseo a programas de educación en
el tema de los residuos sólidos
La Ley 2028 de Municipalidades establece en su Art. 7 (De los principios rectores, Inciso 2) que
el Gobierno Municipal podrá ejercer sus competencias en unión o relación directa con otras
autoridades o entidades territoriales públicas y privadas, desconcentradas, descentralizadas y
regulatorias, en el marco del Plan de Desarrollo Municipal. Su actuación no se prolongará más
allá del límite fijado por la materia correspondiente.
En su Art 8 (Competencias del Gobierno Municipal, Numeral V, Inciso 3) establece: regular,

fiscalizar y administrar directamente, cuando corresponda, los servicios de aseo, manejo y
tratamiento de residuos sólidos.
En su Art. 80, estipula: para los fines del artículo anterior el Ministerio de Prevención Social y
Salud Pública, el Ministerio de Asuntos Urbanos, el Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios y la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, en coordinación con los sectores
responsables a nivel departamental y local, establecerán las normas, procedimientos y
reglamentos respectivos.
La Ley 1551 de Participación Popular, define las Jurisdicciones Territoriales de los Municipios
e introduce la planificación participativa para la identificación de las demandas vecinales, así
como una nueva distribución de los recursos para inversión.
30
El Código de Salud, en su artículo 30 establece que es atribución de la autoridad de Salud el
saneamiento del medio ambiente en todo el territorio nacional. Se implanta la obligatoriedad
de contar con la aprobación de la Autoridad de Salud para la fabricación, importación y
comercialización de materiales tóxicos y reactivos, pero no se menciona nada sobre el manejo
de los residuos que se generen en estas actividades.
Existe criterios para ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el desarrollo económico
comunitario y la distribución de los servicios mínimos que se lograría a través de: a) mejorar la
práctica del manejo de residuos sólidos a nivel del área de salud evitando contaminar el suelo
y subsuelo del área circundante a las postas y centro de salud, b) mejorar los servicios de
salud, educación y saneamiento básico a servicios socioculturalmente apropiados, c) impulsar
un desarrollo sostenible que atiende los recursos naturales y el medio ambiente para evitar su
depredación.
Dentro del punto A.4.1. Recursos Naturales y Medio Ambiente, y Sub Programa Desarrollo y
Preservación del Medio Ambiente está construir un relleno sanitario. Además, algunas de las
acciones son: incentivar el manejo y uso de residuos sólidos a través de la otorgación de
premios a las mejores iniciativas mediante concursos a nivel familiar o comunal o de unidades
educativas. (P. Ej. Concurso de Incineradores familiares)
En la estrategia 3 expresa mejorar el Plan de Acción Ambiental del Municipio que involucre un
diagnóstico integral del territorio municipal, en el cual se involucre acciones de los distintos
actores del Municipio en conjunto (adultos, niños y adolescentes) en vinculación con las
unidades educativas y hospitales. Motiva a desarrollar cursos, ferias sobre medio ambiente,
establecer viveros municipales y fortalecer desde el área curricular educativa.
Se plantea el tratamiento de desechos sólidos, como el espacio donde se promuevan las

técnicas y formas del manejo integral y especializado de los desechos sólidos, de todas las
comunidades y el Municipio.
El Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del Municipio de

Patacamaya es un instrumento base para consolidar las políticas y acciones de mejoramiento
de la gestión municipal de los residuos sólidos.
El PMGIRS permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente

primordialmente. Una de las aplicaciones más importantes del PMGIRS es que éste se
constituya en un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los
diferentes actores involucrados en la gestión de los residuos sólidos. El PMGIRS servirá para
fortalecer la participación activa de la población organizada, los comercios, los centros
educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, entre otros, para hacer que la
gestión sostenible de los residuos sólidos del municipio se vuelva una realidad.
31
El Objetivo 10 del PMGIRS indica con relación al SAU “Mejorar la calidad y cobertura del
servicio de aseo urbano mediante el fortalecimiento de los sub servicios de barrido,
recolección, limpieza de áreas públicas, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos”
y tiene 8 metas orientadas al diseño del servicio, implementación a través de microempresas,
equipamiento, capacitación del personal en el área urbana y también contempla la extensión
de los servicios de aseo y recolección en comunidades rurales.
En cuanto a las Normas Técnicas, existen un conjunto de normas que fueron elaboradas por la
Dirección Nacional de Saneamiento Básico y tienen como objeto fundamental regular y
ordenar el diseño y la planificación del manejo de los residuos sólidos.
Estas Normas Básicas fueron consensuadas con IBNORCA (Instituto Boliviano de Normalización
y Calidad), entidad de carácter privado, sin fines de lucro y que tiene como funciones básicas
la normalización técnica y la certificación.
A continuación se presentan las normas de mayor relevancia para el Programa Municipal de

Gestión de Residuos Sólidos:
 NB 742 Terminología sobre residuos sólidos y peligrosos

 NB 743 Determinación de parámetros de diseño sobre residuos sólidos
municipales
 NB 754 Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o
más residuos sólidos considerados peligrosos
 NB 756 Requisitos que deben cumplir los recipientes para el
almacenamiento
 NB 757 Características que deben reunir los sitios para ubicar sistemas de
disposición final de residuos sólidos municipales
 NB 758 Características, listados y definición de los residuos peligrosos y de
bajo riesgo
 NB 759 Características que deben reunir los sitios destinado al
confinamiento de residuos peligrosos (excepto para residuos radiactivos)
 NB 760 Requisitos para el diseño, construcción, operación y monitoreo de
un relleno sanitario
 NB-69001-09 Norma Boliviana para Residuos Sólidos generados en
Establecimientos de Salud y el Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos
generados en Establecimientos de Salud
El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM, 2002) tiene como
objetivo reducir la generación de contaminantes, optimizar el uso de recursos naturales y
promover el desarrollo sostenible. En el artículo 11 del RASIM, establece: a) fortalecer la
capacidad de gestión ambiental industrial, b) formular y aplicar planes ambientales para el
32
sector industrial, g) gestionar la implementación de infraestructura de servicios para la gestión
de residuos de la industria.
Por último, la Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (ENGIRS) indica que
se busca la articulación con los objetivos de la Agenda 21, que enuncia 4 áreas de programas
relacionados con los residuos sólidos urbanos:
 Reducción de los desechos.
 Aumento al máximo de la reutilización y reciclado.
 Ampliación del alcance de los servicios.
 Promoción de la eliminación y disposición ecológicamente racional de los
desechos.
También menciona la “Meta 11 del Milenio” mejorar considerablemente la vida de por lo

menos 100 millones de habitantes de tugurios para el 2020”. Agrega que la Reforma Educativa
ha transversalidad el tema medio ambiente.
33
CAPITULO III. DISEÑO E INGENIERIA DEL PROYECTO
3. PARAMETROS DE DISEÑO
3.1 PRODUCCIÓN PERCAPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para la determinación de la producción percapita de residuos solidos en el Municipio de

Patacamaya se baso el estudio en los procedimientos señalados en la Norma Boliviana NB 743
que establece los métodos para la “determinación de parámetros de diseño sobre residuos
sólidos municipales.
El área de estudio comprendió el centro urbano del municipio, en los cuales se han analizado
los residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios generados el sector comercial,
pensiones, unidades educativas y servicios de hospedaje. Los sectores de establecimientos de
salud y agroindustrial por sus características en cuanto a generación y ubicación de fuentes de
generación no formaron parte del presente Estudio. En ese entendido se obtuvo los siguientes
resultados:
Cuadro N° 27: Producción percapita Residuos Solidos – Municipio Patacamaya
Producción percapita PPC – Res. Domiciliarios 0.398 kg/habitante – día

Fuente Diagnostico de la GIRS en el Municipio de Patacamaya
Elaboración propia
3.2 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LA BASURA

Según los datos del Estudio de caracterización elaborado en el área urbana del Municipio de
Patacamaya se obtuvo la siguiente información:
Cuadro N° 28: Composición física de la basura – Municipio de Patacamaya

Residuos
Residuos No domiciliarios
domiciliarios
Tipo de residuo
Unidades
Área urbana Comercio
educativas
% % %
Orgánicos 54.98 68 7.6
Plásticos 10,34 10.8 35.1
PET 3,4 1.2 -
Vidrios 1,07 - -
Papel y Cartón 4,41 - 11.5
Lata 1,20 - -
Textiles 1,62 - -
Goma y Caucho 1,30 - -
Otros 21,61 26.0 45.8
Elaboración propia
34
3.3 PROYECCIÓN POBLACIONAL
Tomando como base los datos de población 2001, la tasa de crecimiento intercensal y la
proporción en porcentaje del área urbana, se ha proyectado la población para el período
2011-2031 empleando los métodos aritmético, exponencial y geométrico de los cuales se ha
obtenido una media en la que se estima que la población total incrementó a 21.871 habitantes
(año 2012) y en el 2031 será de 30.029 habitantes.
Cuadro N° 29: Proyección poblacional – área urbana
Año Pobl. Total (Hab) Área Urbana Total
2012 26.307 11.046

2013 27.018 11.344
2014 27.743 11.649
2015 28.482 11.959
2016 29.235 12.275
2017 30.002 12.597
2018 30.784 12.926
2019 31.582 13.261
2020 32.395 13.602
2021 33.225 13.950
2022 34.071 14.306
2023 34.934 14.668
2024 35.814 15.038
2025 36.713 15.415
2026 37.630 15.800
2027 38.566 16.193
2028 39.522 16.594
2029 40.498 17.004
2030 41.494 17.423
2031 42.512 17.850
3.4 INGENIERIA DEL PROYECTO
Considerando lo establecido en el punto 3.4.1 Prestador del Servicio, se plantea en el

presente documento, que la microempresa a ser conformada sea la encargada y responsable
de prestar los siguientes sub - servicios:
 Limpieza y barrido de vías

 Recolección diferenciada
 Aprovechamiento de residuos inorgánicos reciclables a través del Punto de acopio.
35
 Recolección y transporte de desechos y residuos orgánicos
 Aprovechamiento de residuos orgánicos (Compostaje)
 Tratamiento de residuos peligrosos (pilas y baterías)
 Disposición final de residuos no aprovechables.
Tomando en cuento lo señalado anteriormente, se desglosa a continuación las características

de los sub servicios:
3.4.1 Servicio de barrido y limpieza
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas tiene como objetivo principal el dejar
en condiciones adecuadas las vías y áreas públicas, evitando la acumulación de Residuos
Sólidos, con el fin de mitigar la contaminación visual de las vías, cuidando la salud de los
vecinos de la ciudad y evitando la proliferación de vectores que provoquen la transmisión de
enfermedades.
Tomando en cuenta que existen calles comerciales (alrededor de la Plaza Principal, así como
al ingreso al pueblo) estas generan una mayor cantidad de residuos, por lo que es necesario
incrementar la frecuencia de barrido en estas áreas y mantener la frecuencia en aquellas vías
de menor generación, en ese entendido se propone contar con los siguientes sub servicios:
 Barrido y limpieza en vías de alta generación

 Barrido y Limpieza de vías de menor generación.
3.4.2 SUB SERVICIO - BARRIDO Y LIMPIEZA VÍAS ALTA GENERACION
a. PERSONAL, FRECUENCIA Y HORARIO
Siendo que la generación de residuos solidos es continua y en cantidades significativas

en las vías de alto tráfico peatonal, así como en el área comercial y en la Plaza
principal al ser concurrida por los pobladores y turistas es necesario que la frecuencia
sea diario, para lo cual debe contar con el siguiente personal:
36
Cuadro N° 30: Personal, frecuencia y horario – Barrido vías alta generación
SERVICIO N° PERSONAL FRECUENCIA DÍAS HORARIO(*)
Lunes
Martes
Barrido y 07:00 a 11:00
3 obrero Diario Miércoles
limpieza de vías 14:00 a 18:00
Jueves
Viernes
Elaboración propia
(*) Horario propuesto con el objeto de que exista un barrido de repaso.
El diseño de las micro rutas se adjunta en el Anexo 4
3.4.3 BARRIDO Y LIMPIEZA VÍAS DE MENOR GENERACIÓN
a. PERSONAL, FRECUENCIA Y HORARIO
El Servicio Limpieza de Vías donde la generación de residuos sólidos es menor se desarrollará

con una frecuencia Interdiaria, para lo cual se requiere del siguiente personal de acuerdo a las
mediciones y rendimiento km/diario;
Cuadro N°32: Barrido y limpieza en vías de menor generación

SERVICIO FRECUENCIA PERSONAL
Barrido y limpieza de vías Interdiario 7 obreros
Elaboración propia
La frecuencia y horario del Barrido de las vías de menor generación se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro N°33: Frecuencia y horario – Barrido y limpieza vías menor generación

CODIGO FRECUENCIA HORARIO (*)
BI-01
BI-02
BI-03
Lunes, miércoles y viernes 06:00 a 10:00
BI-04
(**) 14:00 a 18:00
BI-05
BI-06
BI-07
Elaboración propia
(*) Horario propuesto con el objeto de que exista un barrido de repaso.
(**) distribución por zona 2 veces a la semana
37
El diseño de las micro rutas se adjunta en el Anexo 5.
3.4.4 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Siendo que es importante preservar la seguridad y salud del personal, por lo que se detalla
a continuación el equipo de protección necesario para el personal a cargo del servicio de
barrido y limpieza de vías.
Cuadro N° 35: Equipos de protección personal – barrido vías menor generación

DOTACIÓN
Nº EQUIPO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ANUAL
1 Sombrero ala ancha 2
2 Barbijo de tela 12
4 Overol tela caki 4
6 Guantes de lana con palma siliconada 18
7 Botines de cuero sin punta de acero 2
8 Botas para época de lluvia 1
9 Ropa para época de lluvia (saco largo) 1

Elaboración propia
3.4.5 HERRAMIENTAS E INSUMOS
El servicio deberá realizarse con equipo apropiado de características ergonómicas, que

permitan obtener mayores rendimientos, por lo que la dotación del equipo y herramientas
están acorde al tipo de vías en las que se efectuará el servicio de barrido y limpieza de vías.
El equipo con el que cada barredor debe contar se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 36: Herramientas e Insumos – Servicio ByL

Nº HERRAMIENTAS DOTACIÓN ANUAL
1 Escoba de mano (charros) 6
2 Alzadores 2
3 Bolsas de yute 12
4 Carritos 1
Elaboración propia
38
3.5 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
El servicio de recolección y transporte es uno de los principales componentes del sistema de

Aseo Urbano, ya que tiene como objetivos, el de preservar el ambiente y la salud pública, y el
de mejorar la calidad de vida de la población a través de un servicio oportuno, confiable y de
calidad.
3.5.1 GENERACIÓN RESIDUOS SOLIDOS – POBLACIÓN ÁREA URBANA
Cuadro N° 37: Tabla generación Residuos solidos área urbana – Municipio de Patacamaya
Área
Pobl. Total PPC urbano Generación total área Generación total área
Año Urbana
(Hab) (Kg/Hab-día) urbana (Ton/día) urbana (Ton/año)
Total
2012 26.307 11.046 0,402 4,44 1.621
2013 27.018 11.344 0,406 4,61 1.681
2014 27.743 11.649 0,410 4,78 1.743
2015 28.482 11.959 0,414 4,95 1.808
2016 29.235 12.275 0,418 5,13 1.874
2017 30.002 12.597 0,422 5,32 1.942
2018 30.784 12.926 0,426 5,51 2.012
2019 31.582 13.261 0,431 5,71 2.084
2020 32.395 13.602 0,435 5,92 2.159
2021 33.225 13.950 0,439 6,13 2.236
2022 34.071 14.306 0,443 6,34 2.315
2023 34.934 14.668 0,448 6,57 2.397
2024 35.814 15.038 0,452 6,80 2.481
2025 36.713 15.415 0,456 7,03 2.568
2026 37.630 15.800 0,461 7,28 2.657
2027 38.566 16.193 0,465 7,53 2.749
2028 39.522 16.594 0,470 7,79 2.844
2029 40.498 17.004 0,474 8,06 2.942
2030 41.494 17.423 0,479 8,34 3.043
2031 42.512 17.850 0,483 8,62 3.148
Fuente Diagnostico de la GIR en el Municipio de Patacamaya
3.5.2 GENERACIÓN RESIDUOS SOLIDOS POR FUENTE DE ORIGEN
De acuerdo al Estudio de caracterización, se calcula que la generación total de residuos

municipales en el área urbana de Patacamaya es de 5,68 Ton/día, equivalente a 38,3
Ton/semana y en el año a 1.994 Ton/año. En el siguiente cuadro se desglosa la cantidad de
residuos solidos generados por fuente de origen.
39
Cuadro Nº38: Generación total de residuos sólidos municipales, Área Urbana de Patacamaya
Total PPC
Fuente Generado Generado Generado Generado %
población Kg/día
Domicilios 10.752 0,398 4.279,42 4,28 30,0 1.562 75,3%
Pensiones 15 1,37 20,6 0,02 0,1 5 0,4%
Comerciantes de Mercado 100 2,11 211,0 0,21 1,1 55 3,7%
Comerciantes de Abarrotes 500 0,88 440,0 0,44 2,2 114 7,7%
Unidades Educativas 3.572 0,02 71,4 0,07 0,4 19 1,3%
Universidad UMSA 592 0,02 11,8 0,01 0,1 3 0,2%
Establecimientos de Salud 49 0,09 4,5 0,00 0,0 2 0,1%
Residuos de Vías Públicas - - 641,9 0,64 4,5 234 11,3%
Total 5.680,7 5,68 38,3 1.994 100%
3.5.3 TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS SUJETOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Considerando las estrategias propuestas en el PMGIRS del Municipio de Patacamaya se

propone realizar el servicio de recolección y transporte de los siguientes residuos sólidos:
 Residuos comunes o desechos

 Residuos inorgánicos o potencialmente reciclables
 Residuos orgánicos
 Residuos peligrosos (pilas y baterías)
Tomando en cuenta lo señalado anteriormente, se detalla a continuación el destino y cantidad

estimada que será recolectado.
40
Cuadro N°39: Destino y cantidad estimada de residuos a ser recolectados
Tipo de Cantidad
Etapas del servicio Destino
residuo aprox. (%)*
Residuos
Celda de residuos domiciliarios a
comunes o Disposición final 22.91
ser ubicado en el Relleno sanitario
desechos
Residuos Punto de acopio para su posterior

Aprovechamiento 22.11
inorgánicos comercialización
Residuos Área de compost ubicado en el

Aprovechamiento 54.98
orgánicos Relleno Sanitario
(*)Valor aproximado
Elaboración propia
3.5.4 ANÁLISIS DE LA SELECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ORIGEN
Definidos los componentes del servicio de aseo urbano se detalla a continuación las
alternativas de selección:
Cuadro N°40: Selección de residuos solidos
Para el aprovechamiento de este tipo de residuos se

plantea que exista una separación en origen, para su
Residuos orgánicos
posterior entrega al carro recolector y transporte al
relleno sanitario para el proceso de compostaje
Para el aprovechamiento de estos residuos se plantea

la separación en origen y entrega al servicio de
recolección diferenciada (puerta a puerta) para
Residuos inorgánicos
posterior traslado al Centro de Acopio para la
comercialización de los residuos potencialmente
reciclables.
Se pretende de igual manera su separación en origen

en bolsas de color negro u otro recipiente identificado
Desechos o residuos comunes para entrega al servicio de recolección y transporte; y
posterior disposición en la celda de residuos
domiciliarios.
Elaboración propia
41
3.5.5 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN – ALTERNATIVAS
Tomando en cuenta la estrategia planteada en el PMGIRS del Municipio de Patacamaya, se

plantea en el presente documento los métodos de recolección por tipo de residuos
señalados en el punto 2.2.3.
Cuadro N°41: Métodos de recolección
Tipo de residuos Método de recolección
Residuos orgánicos Método de esquina o

Recolección domiciliaria
estacional
Desechos
Inorgánicos o Recolección diferenciada Método no convencional

potencialmente reciclables (puerta a puerta)
Elaboración propia
Considerando lo planteado anteriormente, a continuación se describe los métodos de

recolección definidos por el tipo de residuos solidos.
3.5.6 RECOLECCIÓN DOMICILIARIA (DESECHOS Y ORGÁNICOS)
Para la ejecución de la recolección domiciliaria de los desechos y residuos orgánicos se

desarrollara a través del Método de esquina.
Este método de recolección, se justifica debido a la existencia de sectores donde las calles
son estrechas por lo que es necesario emplear el método de esquina. Por lo que es
importante adoptar el tocado de campana, con la finalidad de avisar al usuario la llegada
del servicio.
Para la ejecución del servicio debe ser a través de un vehículo de uso exclusivo para el
mismo, dado que es necesario optimizar el mismo para la recolección de los desechos y
residuos orgánicos, para su posterior traslado hasta el Relleno Sanitario, para lo cual se
establecerá frecuencia para la recolección únicamente de residuos orgánicos y otro para
desechos ya que se pretende de acuerdo al PMGIRS realizar un aprovechamiento de los
residuos orgánicos a través del compostaje, a continuación se plasma el sistema de
recolección para este tipo de residuos.
42
Domicilio, Comercio,
Mercados, Hoteles,
Unidades Educativas,
etc.
Restos de baño
Cascaras de fruta,
Restos de
verdura.
Residuos orgánicos Desechos inorgánicos (no
Restos de jardinería
aprovechables)
Relleno Sanitario
Aprovechamiento – Celda residuos

Compostaje comunes
(Res. Organicos) (desechos/basura)
a. FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN
Considerando el tipo de vía, número de casas y generación per cápita se diseño el sistema de
recolección considerando los días de feria, los sentidos de calles y la acumulación de los
residuos para la capacidad del vehículo, que por las características se plantea la utilización de
una volqueta de uso exclusivo para el SAU. La relación de la microruta, frecuencia y horario se
detalla a continuación:
Cuadro N° 42: Relación micro ruta – recolección desechos y residuos orgánicos

Tipo de
Nº CODIGO FRECUENCIA HORARIO (*)
residuos
Residuos
1 RD-01 Lunes, Miércoles y Viernes
07:00 a 15:00 orgánicos
2 RD-02 Martes, jueves y Sábado Desechos
(*) El horario es referencial, pudiendo alargarse debido a que los días lunes son de alta generación.
En el anexo 5 se plantea el diseño preliminar de la ruta, la misma que puede ser

modificada en base al crecimiento urbano e incremento en la generación residuos.
43
b. TIPO DE EQUIPO
Para el tipo de servicio que se prestara en el Municipio de Patacamaya se utilizara el carro

compactador para la recolección.
El vehículo con el que cuente el Municipio tiene una capacidad de 8 m3 de capacidad, sin
embargo, esta debe contar con una separación o división de la tolva para recolección
diferenciada de los desechos y residuos orgánicos, para posterior traslado al relleno sanitario.
c. PERSONAL
El personal es un factor que incide directamente en el rendimiento del servicio,

asignar la cantidad adecuada de personal, permitirá cubrir el recorrido total de la
microruta en los tiempos establecidos y con los rendimientos esperados.
En el siguiente cuadro se resume el personal propuesto para este servicio:
Cuadro N°44: Personal para servicio recolección Res. Orgánicos y Desechos

Cargo Cantidad
Chofer 1
Ayudantes de recolección 2(*)
Total 3
Elaboración propia
(*) Personal debe realizar apoyo en la operación del Relleno Sanitario
d. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
La ropa de trabajo es utilizada habitualmente en la identificación del obrero; sin embargo su

principal función es evitar riesgos de accidentes.
Por lo que se plantea que el personal a cargo del servicio de recolección de residuos orgánicos
y desechos cuente con el siguiente equipo de protección personal:
Cuadro N° 45: EPP´s - Servicio recolección orgánicos y desechos

Nº Equipo de seguridad industrial Dotación anual
1 Sombrero 1
2 Barbijo de tela 12
3 Overol 4
5 Guantes de lana con palma siliconada 18
44
6 Botines de cuero p/acero 2
7 Botas para época de lluvia 1
8 Ropa para época de lluvia (saco) 1

Elaboración propia
e. HERRAMIENTAS DE TRABAJO
Para el buen desempeño de las labores de la recolección se detalla a continuación la relación

de herramientas necesarias para cumplir con el servicio.
Cuadro N° 46: Herramientas de trabajo

Herramientas Dotación Anual
Pala 2
Escobillón 2
Manteo 2
Elaboración propia
3.5.7 RECOLECCIÓN DIFERENCIADA PUERTA A PUERTA (RESIDUOS INORGANICOS)

El servicio de Recolección diferenciada puerta a puerta propuesta tiene la finalidad de atender
de forma directa al usuario, en la recolección exclusiva de los residuos inorgánicos o
potencialmente reciclables, esto con el objetivo de que se logre una mayor vida útil en el
relleno sanitario de Patacamaya.
Botellas PET
El proceso de recolección de estos Papel y Cartón residuos será de acuerdo al siguiente
procedimiento. Vidrio
Domicilio, Comercio,
Mercados, Hoteles, Residuos
Unidades Educativas, inorganicos
etc.
Desechos Relleno
Sanitario
CENTRO DE
Separación
ACOPIO
Potencialmente
reciclables
Embalaje
45
Comercialización
Se plantea la recolección diferenciada en el marco del objetivo del PMGIRS así como señalar
que de acuerdo al Estudio de Caracterización donde se considera que el área urbana de
Patacamaya se generan 5.68 Ton/día de residuos sólidos domiciliarios y que el 77,09%
corresponde a residuos aprovechables (entre residuos orgánicos e inorgánicos), se ha
estimado que la cantidad de residuos en peso que podría aprovecharse por año 1.537
ton/año, siempre y cuando el 100% de los residuos inorgánicos que se generan sean
separados por la población y entregados al servicio de recolección diferenciada, sin embargo
se toma como parámetro los datos señalados a objeto del diseño del sistema.
Cuadro Nº 47: Cantidad estimada de residuos sólidos domiciliarios aprovechables,

Área Urbana de Patacamaya
%
Total Ton/día Ton/semana Ton/año
Composición
Orgánicos 54,98% 2,35 16,5 856
Plásticos 10,34% 0,44 3,1 161
PET 3,47% 0,15 1,0 54
Papel y Cartón 4,41% 0,19 1,3 69
Vidrios 1,07% 0,05 0,3 17
Metales 1,20% 0,05 0,4 19
Textiles 1,62% 0,07 0,5 25
Total 77,09% 3,30 23,1 1.201
Fuente Diagnostico y caracterización Municipio Patacamaya
Elaboración propia
a. FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN
Si bien el sistema de recolección diferenciada para que sea efectivo es importante ejecutar
puerta a puerta a fin de llegar al 100% de los generadores, es importante considerar la
ejecución en las zonas de manera paulatina acompañada de campañas de sensibilización
masivas y continuas para poder alcanzar el objetivo; asimismo debe considerarse que la
ejecución en las zonas sea coordinado con los presidentes de la juntas de vecinos; sin
embargo se propone realizar el mismo de acuerdo a la siguiente relación de micro rutas.
Cuadro N°48: Frecuencias recolección – Residuos inorgánicos
Nº CODIGO FRECUENCIA HORARIO
1 RA-01
07:00 a 11:00
2 RB-01 Lunes a viernes
14:00 a 18:00
3 RC-01
46
El diseño de las rutas se adjunta en el Anexo 6.
b. TIPO DE EQUIPO
Debido a que el modelo de gestión planteado propone recolectar de manera diferenciada los
residuos de valor, como plásticos, papeles, cartones, botellas de vidrio, metales, entre otros,
es necesario que el servicio de recolección diferenciada sea a través de un sistema semi
mecanizado de recolección, por lo que se plantea a continuación la utilización del siguiente
equipo.
Cuadro N°49: Equipo recolección – Residuos inorgánicos
Maquinaria Cantidad
Tricimoto 2
Carrito Manual 1
Elaboración propia
Se adjunta en el anexo 7 áreas de recolección diferenciada.
c. PERSONAL
El personal es un factor que incide directamente en el rendimiento del servicio, asignar la

cantidad adecuada de personal, permitirá cubrir el recorrido total de la microruta en los
tiempos establecidos y con los rendimientos esperados.
En el siguiente cuadro se resume el personal propuesto para este servicio:
Cuadro N° 50: Personal para servicio recolección diferenciada

Cargo Cantidad
Obrero recolección diferenciada 7
Total 7*
Elaboración propia
(*) mismo personal de barrido frecuencia interdiaria
d. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL Y HERRAMIENTAS
El EPP ha ser utilizada es la misma propuesta para el Barrido y limpieza de vías, la principal
función es evitar riesgos de accidentes.
3.5.8 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
47
El aprovechamiento de los residuos está planteado en el Programa Municipal de Gestión
Integral de Residuos Solidos, como parte de la generación de empleo y la reducción de los
residuos para dar mayor vida útil al relleno sanitario.
Se considera realizar el aprovechamiento de los residuos orgánicos (fracción biodegradable) y

el acopio de los residuos inorgánicos potencialmente reciclables (fracción no biodegradable
que es valorizable).
3.5.8.1 APROVECHAMIENTO RESIDUOS INORGÁNICOS (FRACCIÓN NO BIODEGRADABLE

QUE ES VALORIZABLE)
Para el aprovechamiento de los residuos inorgánicos es necesario contar con un Centro de

Acopio donde se realice mínimamente las siguientes operaciones:
 Recepción; se realizara la recepción de los residuos inorgánicos potencialmente

reciclables recolectados a través del sistema de recolección diferenciada propuesta en
el punto 2.2.7.
 Selección; debe efectuarse una selección de los productos reciclables clasificados en

fuente (domicilios, instituciones, industrias). Esta selección de productos reciclables
deberá estar enfocada a la demanda efectiva existente, es decir:
- Plásticos
- Papeles
- Vidrios
- Metales
Sin embargo no debe restringirse el operador del punto señalado para

acopiar e incorporar valor agregado a otros productos reciclables que
tengan demanda en el mercado.
 Enfardado; Los productos reciclables una vez seleccionados deberán ser enfardados
para su pesado y posterior comercialización. Asimismo es importante realizar el
proceso de trozado de plásticos, a objeto de dar mayor valor agregado a estos
productos reciclables al momento de ser comercializados.
 Comercialización: El material reciclable seleccionado y enfardado deberá ser

comercializado en la industria procesadora, para lo cual es importante determinar el
mercado.
Considerando que en el área urbana de Patacamaya se generan 5.68 Ton/día de residuos

sólidos domiciliarios y que el 22.11% corresponde a residuos inorgánicos aprovechables, se
48
estima que la cantidad de residuos en peso que podría aprovecharse por año de 439 ton/año,
de los cuales se considera que de forma inicial se aprovechará un 30%, llegando
progresivamente en un plazo de 1 año hasta un 50%.
a. INFRAESTRUCTURA
Para el funcionamiento del Centro de acopio, se requiere de un área de 100 m 2 en un área

bajo techo para realizar el trabajo de separación del material reciclable, a definirse por el
GAM.
b. PERSONAL
Para la prestación de este servicio es necesario que se cuente con el siguiente personal,
Cuadro N° 52: Personal para Centro de acopio

Cargo Cantidad
Obrero 7
Total 7
Elaboración propia
Señalar que el número de personal considerado para el trabajo en el Centro de acopio es el

mismo que realiza la recolección diferenciada, por lo que debe considerarse que el día sábado
deben realizar los trabajos respectivos en el Centro de Acopio, así como recepcionar los
residuos inorgánicos que pueda traer otras comunidades.
c. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL Y HERRAMIENTAS
Siendo que la principal función del equipo de seguridad industrial es evitar riesgos de
accidentes al obrero, se propone dotar del siguiente equipo que se describe a
continuación:
Cuadro N°53: EPP´s y Herramientas – Punto de acopio

Descripción Dotación anual
Delantal de plástico 2
Guantes PVC largos 4
Bolsas BIG BAG 2
Elaboración propia
49
3.5.8.2 APROVECHAMIENTO RESIDUOS ORGÁNICOS
Para el aprovechamiento de los residuos orgánicos (fracción biodegradable), se

propone realizar la técnica del COMPOSTAJE, para lo cual se contara con la recolección
diferenciada de los residuos orgánicos (Ver punto 2.2.6), los mismos que deben ser
transportados hasta un área específica en el relleno sanitario para el tratamiento
correspondiente.
Siendo que en el área urbana del Municipio de Patacamaya se estima una producción
de 1.38 ton/día de residuos orgánicos1 , se recomienda realizar la técnica del
Compostaje manual, pudiendo utilizarse el método de Pozos (profundidad máx. 1.5 m)
o el de Cúmulos (altura máx. 1 a 1.5 m).
Asimismo es importante considerar contar con un lugar techado a objeto de proteger

el proceso de Compostaje de las precipitaciones características del lugar desde el mes
de noviembre a marzo aproximadamente.
a. PERSONAL
Para la ejecución del Compostaje, es necesario que se cuente con el siguiente

personal:
Cuadro N°54: Personal – Aprovechamiento residuos orgánicos

Personal Cantidad
Obrero 3
Total personal 3
Elaboración propia
La cantidad de personal estimado esta en función a la relación de residuos orgánicos

(ton/día) que se genera en el área urbana.
El personal requerido (obrero) para la ejecución del tratamiento de los residuos

orgánicos puede ser el mismo personal (obreros) que forma parte de la operación del
Relleno, para lo cual deberán estar capacitados en la operación de rellenos como en
Compostaje.
b. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL Y HERRAMIENTAS
1
Fuente Diagnostico de la Gestión Integral de Residuos Solidos del Municipio de Patacamaya – Enero 2012
50
Para llevar a cabo el compostaje manual en un área asignada en el terreno del relleno,
es necesario que el personal a cargo cuente con los siguientes EPP´s y herramientas:
51
Cuadro N° 55: EPP´s y Herramientas – Aprovechamiento Res. Orgánicos
Overol 2
Guantes de PVC manga larga 4
Sombreros ala ancha 1
Guantes de cuero 2
Pala 2
Carretilla 1
Tamiz 1
Elaboración propia
3.5.9 DISPOSICIÓN FINAL – RELLENO SANITARIO
Los residuos sólidos son depositados en el Botadero de ubicado a 14 Km del centro de

Patacamaya en dirección a la Comuna de San Pedro. El terreno fue recientemente adquirido
para proyectar más adelante como un Relleno Sanitario, sin embargo por su ubicación y las
condiciones del camino de ingreso no asegura un funcionamiento continuo en la operación del
sitio, principalmente en la época de lluvia, dado que el camino es muy accidentado y
angosto para la circulación del vehículo, generando inclusive riesgos de accidente a los
trabajadores.
Por otro lado, no existen las condiciones mínimas de funcionamiento principalmente en

cuanto servicios básicos (agua, luz) y facilidad de llegada, aguas abajo se encuentra una
quebrada y algunos cultivos que podrían llegar a contaminarse si es que no se realiza un
trabajo sanitariamente adecuado.
El Botadero está emplazado en medio de 2Has aproximadamente, el tipo de suelo es arcilloso

a limo arcilloso, con vetas de caliza en el talud y sobre el camino. La operación se
realiza al descenso de un barranco sobre una planicie formada por la extracción de material,
actualmente abarca un área aproximada de 3.000 mts.
Anteriormente los residuos sólidos se disponían a 4 km del centro de Patacamaya en el cerro

Corini a un lado del camino, por la parte baja pasa un río con cursos de caudal permanente. El
sito fue abandonado por diversos problemas sociales no permitiendo más la disposición de
los residuos en lugar, actualmente la vegetación ha cubierto gran parte del terreno y no se
han realizado obras de mitigación o adecuación ambiental.
3.5.9.1 DISEÑO
Los rellenos sanitarios son instalaciones, por lo general a cielo abierto cuya función principal es
almacenar residuos sólidos provenientes de una población concentrada. Sin embargo debido a
sus características que lo constituyen y producto de un sistema natural de descomposición de
los residuos biodegradables, estos sitios generan también el lixiviado (líquido percolado),
gases metano (CH4), dióxido de carbono (CO2), amoniaco (NH3) y otros componentes
52
contaminantes, por lo tanto las condiciones del sitio que acoge al relleno deben ser
apropiadas para que estos contaminantes no ocasionen problemas a la población circundante
e impacten en el medio ambiente.
Para la elección del sitio se tiene que considerar tres componentes:
 Componente biofísico-Ambiental
 Componente Social y Económico
 Componente logístico
Cada uno de estos componentes tiene sus variables que brindan especificidad al componente.
El Componente Biofísico Ambiental, tiene como variables relevantes, la estabilidad del suelo,
las características geomorfológicas, riesgo de contaminación y remoción de la vegetación.
El Componente Social y Económico tiene como variables relevantes, el costo por movimiento
de tierra, la distancia del relleno de escuelas y hospitales y la presencia de áreas urbanas cerca
al relleno.
El Componente logístico, tiene como variables relevantes, la accesibilidad hacia el sitio del
relleno (condiciones de relieve, accesibilidad en época de lluvia, etc.) y la distancia del sitio del
relleno del centro poblado que genera los residuos.
Tomando en cuenta estos factores a la fecha a través de Swisscontact el Consultor Ing. Delfín
tras una evaluación realizada al terreno, emitirá el documento correspondiente para el diseño
del relleno así como los costos.
53
3.5.9.2 PERSONAL
Para la operación del Relleno sanitario es necesario que se cuente con personal fijo a objeto
de que exista una cobertura diaria de los residuos solidos.
De acuerdo a la propuesta se debe considerar operar un Relleno Sanitario Manual, por lo que
inicialmente es necesario contar con el siguiente personal:
Cuadro N° 56: Personal necesario operación Relleno Sanitario

Personal Cantidad Horario
Obreros 2 (*) 08:00 a 14:00
Total 2
(*) Adicionalmente se contara con (3) obreros del Serv. Recolección para apoyo en la
operación del Relleno así como en el compostaje (martes, jueves y sábado)
Elaboración propia
3.5.9.3 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y HERRAMIENTAS
En el siguiente cuadro se describen las herramientas mínimas necesarias para el desarrollo de

las actividades en el Relleno sanitario a definirse por el GAM, es importante que se considere
lo siguiente:
Cuadro N° 57: EPP´s y Herramientas – Operación Relleno Sanitario

Overol 3
Pantalón y saco para época de lluvia 1
Guantes de PVC manga larga 4
Guantes de cuero 4
Botines de cuero con punta de acero 2
Botas para época de lluvia 1
Mascaras con filtro 2
Filtros 6
Pala 2
Rastrillo 1
Carretilla 1
Rodillo manual 1
Elaboración propia
54
3.6 SERVICIOS ADICIONALES
Considerando que existen otros residuos que se generan en el Área urbana del Municipio de
Patacamaya, que no cuentan con una gestión adecuada, se propone considerar en el presente
documento los siguientes residuos:
o Residuos peligrosos; que para efectos del presente documento únicamente se

considerará los siguientes:
 Pilas y baterías usadas.
o Residuos generados en establecimientos de Salud (infecciosos)
3.6.1 GESTIÓN RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos peligrosos tienen propiedades físico-químicas peligrosas para la salud y el medio
ambiente porque presentan o conllevan las siguientes características: corrosividad,
explosividad, inflamabilidad, reactividad y toxicidad. Los residuos Peligrosos pueden ser
generados en industrias, establecimientos de salud, educativos, comerciales, recreativos, en
oficinas, viviendas, actividades agrícolas y pecuarias, en instituciones de servicios y otros.
Considerando que existe un 0.38% de residuos peligrosos del total de residuos solidos que se
generan en el Municipio de Patacamaya, se establece que existe aproximadamente una
generación de 1.57 ton/año de residuos peligrosos para la presente gestión, realizando un
estimado para los primeros 10 años del proyecto existiría una generación de 19.32 Ton/año.
55
Cuadro N° 58: Generación residuos peligrosos
Generación RESIDUOS PELIGROSOS
total área (generación 0,17%)
Año
urbana
(Ton/año)
ton/año kg/año
2012 302 0,51 513
2013 310 0,53 527
2014 319 0,54 542
2015 327 0,56 557
2016 336 0,57 572
2017 346 0,59 587
2018 355 0,60 603
2019 365 0,62 620
2020 374 0,64 636
2021 384 0,65 654
2022 395 0,67 671
Fuente Estudio caracterización M. Patacamaya.
Elaboración propia
Tomando en cuenta los datos anteriormente señalados, se propone realizar una gestión de los
residuos peligrosos (pilas y baterías de celulares) gestión que debe ser acompañada de una
campaña de sensibilización masiva en el Municipio de Patacamaya.
3.6.2 CLAUSURA BOTADEROS A CIELO ABIERTO
De acuerdo al Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya, se

identifico la existencia de 4 Botaderos a cielo abierto que se encuentran dentro del área
urbana del Municipio.
Cuadro Nº 60: Ubicación y tipo de sitios de disposición final, Área Urbana de Patacamaya
Comunida Tipo de sitio Posición X Y Observación
d
San Pedro Botadero Abandonado A
– a cielo 19L 0535736 8257053 4 Km del centro
Corini abierto poblado
Botadero a 19L En Operación
San Pedro (2.093 0531234 8261063 A 14 Km del
cielo abierto
msnm) centro poblado
Fuente: Diagnostico GRS en el Municipio de Patacamaya
3.7.4.1 ACCIONES DE CARÁCTER CORRECTIVO
56
Con el fin de proteger la salud humana, las molestias ocasionadas y reducir el impacto
ambiental por causa de los RSM y sus subproductos en la población vecina, un
pequeño plan de clausura de los botaderos debe contener al menos una lista de
acciones de carácter correctivo, el diseño final de la configuración del botadero y la
especificación de las obras, el equipo y el personal requeridos, un cronograma de
trabajo y los costos estimados.
A continuación se presentan las principales acciones que pueden ser ejecutadas:
 Levantar una cerca para limitar el acceso de personas extrañas que puedan
seguir llevando al lugar sus Residuos e impedir el ingreso de animales.
 Colocar un cartel, letrero o avisos donde se informe a la población que el

basurero está clausurado y se indique la localización del nuevo sitio para la
disposición de los residuos.
 Recoger los materiales ligeros que se encuentren dispersos en los

alrededores y colocarlos en la masa de basura.
 Realizar un programa de exterminio de roedores y artrópodos, para lo cual

se solicitará la asesoría de las autoridades de salud y saneamiento
ambiental.
 Si esta etapa no se lleva a cabo, es posible que la fauna nociva emigre a las
viviendas vecinas al no disponer ya de guarida y alimento.
 Nivelar y compactar tanto la superficie como los taludes del botadero

antes de descargar la tierra de cobertura.
 Si se considera necesario se puede brindar contención a la masa de

Residuos desde la base de los taludes de los terraplenes de basura. Esto se
consigue mediante un muro de gaviones o con la construcción de un
pequeño terraplén de tierra compactada. Es importante que quede bien
anclado al suelo a fin de evitar volcamientos.
Acciones que fueron planificadas y consideradas dentro del PMGIRS aprobado por el
HCM.
CAPITULO VI COSTOS DEL SERVICIO Y CÁLCULO DE LA TASA DE ASEO
57
Considerando lo señalado en el punto 3.4 del presente documento a continuación se detalla el
costo del servicio agrupando por subservicio;
3.7 NUMERO DE PERSONAL POR SUB SERVICIO PLANTEADO
A continuación se detalla el número de personal necesario para la ejecución de los

mismos.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS

• (7) obreros
• (3) obrero f/diario
• (7) obreros f/interdiario
RECOLECCION DIFERENCIADA
(RES. INORGANICOS)
• (7) obreros (mismo personal que realizan el serv.
Barrido y limpieza vias interdiaria)
CENTRO DE ACOPIO
• (7) Obreros (mismos personal que realizan el
s|erv. barrido y recoleccion diferenciada)
RECOLECCION RESIDUOS ORGANICOS +

DESECHOS
• 2 Obreros (Ayudante recolección) + 1 chofer
DISPOSICION FINAL - COMPOSTAJE

• 2 Obreros (adicionalmente se contara con el
apoyo de 2 ayudantes de recolección)
58

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MICROEMPRESAS PARA LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN MUNICIPIOS

Servicio de Aseo Urbano

Equipo de Trabajo – Swisscontact

Equipo de trabajo Gobierno Autónomo Municipal de Patacamaya

Esteban Laura Huaycho – Alcalde Gobierno Autónomo Municipal de Patacamaya

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El presente Proyecto consiste en la Formulación de un Programa Municipal de Gestión Integral de

El proyecto se realizará en el municipio de Patacamaya, pertenece a la Quinta Sección Municipal

1.2 TIPO DE PROYECTO

1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los sub servicio de barrido y limpieza en el

2. LOCALIZACION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA URBANA

2.1 UBICACIÓN FÍSICA Y GEOGRÁFICA

El Municipio de Patacamaya pertenece a la Quinta Sección Municipal de la Provincia Aroma. Se

2.2 DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL

Política y Territorialmente, el Municipio de Patacamaya, está organizado en 12 cantones y 56

Cuadro N°1 Distritos y Centrales, Municipio de Patacamaya

Cantón Comunidad / Zona Cantón Comunidad / Zona

Fuente: PDM Patacamaya 2007 -2011

 La temperatura máxima alcanza 21.2°C y la mínima es de -5.2°C, con una temperatura

2.4 Riesgos Climáticos

2.5 Altitud y Relieve topográfico

El Municipio de Patacamaya, se encuentra a una altitud promedio de 3.785 m.s.n.m.

2.6 Precipitaciones Pluviales y humedad relativa

Las precipitaciones pluviales se presentan de septiembre a marzo, con mayor cantidad e

2.7 Demografía y datos poblacionales históricos

Respecto al número de viviendas, en el área urbana de Patacamaya se registraron 3.166

Cuadro Nº2: Porcentaje de población urbana y rural, Municipio de Patacamaya

La densidad demográfica es de 41,90 habitantes por kilómetro cuadrado y el número

De acuerdo a proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para el

El área urbana comprende el centro poblado de la Comunidad Patacamaya la cual se

2.9 Población por Grupo Etáreo

2.10.1 Inmigración y Emigración

Debido a la inexistencia de actividades económicas que impliquen demanda laboral, la

Respecto a la emigración poblacional, existen temporadas bajas en la actividad

2.11 Actividades económicas principales

El Municipio presenta varios sistemas de producción: Agrícola, Pecuario y Empresarial. La

 Actividad agrícola: La agricultura se constituye en una actividad principal dentro de la

 Actividad pecuaria: La actividad pecuaria se constituye en una actividad adicional en la

 Actividad Comercial: Las formas de comercialización de los productos se dan a través de

Respecto a los medios de comunicación, se encuentran las radios: Excelencia, Armonía y

2.12.1 Infraestructura vial local

La capital del Municipio de Patacamaya se encuentra en la carretera internacional, cuyo

2.12.2 Energía eléctrica

Cuadro N°7: Cobertura energía eléctrica

El servicio de agua potable en la localidad Patacamaya, se encuentra descentralizado del Gobierno

3. DIAGNOSTICO ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

3.1 Aspectos institucionales del servicio actual

La Gestión de Residuos Sólidos, está a cargo del Gobierno Municipal de Patacamaya,

Grafica N° 4: Organigrama Servicio de Aseo Urbano

Eelaboración propia, Fuente Diagnostico de la Gestión de Residuos solidos en el Municipio de Patacamaya

Cuadro N° 8: Resumen servicios actuales M. Patacamaya

Cuadro N° 9: Coberturas de servicio de aseo por área y población en contexto municipal

Considerando que el Cantón de Patacamaya está distribuido en 13 zonas, el servicio de

En el siguiente cuadro se detalla las zonas de atención y la cantidad en metros barridos.

Cuadro N° 10: Cronograma servicio de barrido, área urbana Patacamaya

Cuadro Nº 11: Herramientas empleadas para el servicio de barrido