GACETA OFICIAL

MUNICIPIO ALMIRANTE PADILLA

AÑO XXX ISLA DE TOAS, 11 DE OCTUBRE DE 2022 ORD.129

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE
ALMIRANTE PADILLA
El Concejo Municipal de Bolivariano del Municipio Almirante Padilla
de Estado Zulia, en uso de las atribuciones que le confiere los
Artículos 544, numeral 1,92 y 95 numeral 1 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal sanciona la siguiente:

GACETA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN,

ALMIRANTE PADILLA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
______________________________________ INSTITUTO AUTÓNOMO DE PUEBLOS
ORIGINARIOS DEL MUNICIPIO ALMIRANTE
CREADA POR ORDENANZA MUNICIPAL DE FECHA 28 PADILLA DEL ESTADO ZULIA
DE MARZO DE 1990 QUE CONTIENE LA DISPOSICION
SIGUIENTE: TÍTULO CAPÍTULO I
Art.5.- LAS ORDENANZAS, ACUERDOS, DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
REGLAMENTOS, DECRETOS, RESOLUCIONES Y
TODOS LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS O QUE SE Del objeto
EXPIDIEREN POR CUALQUIER AUTORIDAD DEL Artículo 1. La presente ordenanza tiene por objeto crear el
MUNICIPIO EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del Municipio
TENDRAN AUTENTICIDAD Y VIGOR DESDE SU Almirante Padilla del estado Zulia, cuyo fin es regular la
PUBLICACION EN LA GACETA MUNICIPAL. - creación, organización y funcionamiento del instituto; así como
las atribuciones vinculadas a promover la geohistoria,
SUMARIO cosmovisión, cultura ancestral, tradiciones y costumbres,
espiritualidad, conocimientos populares, creencias y saberes,
como base del fortalecimiento de la identidad cultural y defensa
CONCEJO MUNICIPAL nacional; su participación en la actividad económica, practicas
socio productivas como forma de sostén y estímulo financiero,
ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN, su relacionamiento con las redes de cultura, arte, patrimonio y
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL turismo; dirigido a cubrir las necesidades básicas insatisfechas,
INSTITUTO AUTONÓMO DE PUEBLOS mejorar la calidad de vida de la población originaria en el marco
ORIGINARIOS DEL MUNICIPIO ALMIRANTE de la sostenibilidad ambiental.
PADILLA DEL ESTADO ZULIA
Definiciones básicas

Artículo 2. A los efectos de la presente ordenanza se definen los

______________________________________________
siguientes términos:

1.Pueblos Indígenas: grupos humanos descendientes de los

pueblos originarios que habitan en el espacio geográfico que
corresponde al territorio nacional, de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las
leyes, que se reconocen a sí mismos como tales, por tener uno
o algunos de los siguientes elementos: identidades étnicas,
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tierras, instituciones sociales, económicas, políticas, culturales 8. Autoridades legítimas: Se consideran autoridades legítimas a
y, sistemas de justicia propios, que los distinguen de otros las personas o instancias colectivas que uno o varios pueblos o
sectores de la sociedad nacional y que están determinados a comunidades indígenas designen o establezcan de acuerdo con
preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. su organización social y política, y para las funciones que
2. Comunidades Indígenas: grupos humanos formados por dichos pueblos o comunidades definan de acuerdo con sus
familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o costumbres y tradiciones.
más pueblos indígenas, que están ubicadas en un determinado 9. Ancestralidad: Es el vínculo cultural que por derecho de los
espacio geográfico y organizados según las pautas culturales antepasados equivale a la herencia histórica que se transfiere de
propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes generación en generación en los pueblos y comunidades
de otras culturas. indígenas.
3. Indígena: toda persona descendiente de un pueblo indígena, 10. Tradicionalidad: Consiste en las formas o prácticas de usos
que habita en el espacio geográfico señalado en el numeral 1 y ocupación de tierras, que corresponde a los patrones culturales
del presente artículo, y que mantiene la identidad cultural, propios de cada pueblo y comunidad indígena, sin que se
social y económica de su pueblo o comunidad, se reconoce a sí requiera una continuidad en el tiempo o en el espacio y respeto
misma como tal y es reconocida por su pueblo y comunidad, a sus posibilidades innovadoras.
aunque adopte elementos de otras culturas. 11. Integridad Cultural: Es el conjunto armónico de todas las
4. Tierras Indígenas: Son aquellas en las cuales los pueblos y creencias, costumbres, modos de conducta, valores y toda
comunidades indígenas de manera individual o colectiva manifestación social, familiar, espiritual, económica y política
ejercen sus derechos originarios y han desarrollado tradicional de los pueblos y comunidades indígenas, que le permiten
y ancestralmente su vida física, cultural, espiritual, social, identificarse a sí mismos y diferenciarse entre sí y de los demás.
económica y política. Comprenden los espacios terrestres, las Todos estos elementos son transmitidos de generación en
áreas de cultivo, caza, pesca, recolección, pastoreo, generación y poseen un carácter colectivo.
asentamientos, caminos tradicionales, lugares sagrados e 12. Propiedad colectiva indígena: Es el derecho de cada pueblo
históricos y otras áreas que hayan ocupado ancestral o y comunidad indígena de usar, gozar, disfrutar y administrar un
tradicionalmente y que son necesarias para garantizar y bien material o inmaterial, cuya titularidad pertenece de forma
desarrollar sus formas específicas de vida. absoluta e indivisible a todos y cada uno de sus miembros, a los
5. Hábitat indígena: Es el conjunto de elementos físicos, fines de preservar y desarrollar la integridad física y cultural de
químicos, biológicos y socioculturales, que constituyen el las presentes y futuras generaciones.
entorno en el cual los pueblos y comunidades indígenas se 13. Medicina tradicional indígena: Comprende el conjunto de
desenvuelven y permiten el desarrollo de sus formas conocimientos de biodiversidad, así como las prácticas, ideas,
tradicionales de vida. Comprende el suelo, el agua, el aire, la creencias y procedimientos relativos a las enfermedades físicas,
flora, la fauna y en general todos aquellos recursos materiales e mentales o desequilibrios sociales de un pueblo y comunidad
inmateriales necesarios para garantizar la vida y desarrollo de indígena determinado. Este conjunto de conocimientos explican
los pueblos y comunidades indígenas. la etiología y los procedimientos de diagnóstico, pronóstico,
6. Organización propia: Consiste en la forma de organización y curación, prevención de las enfermedades y promoción de la
estructura políticosocial que cada pueblo y comunidad indígena salud. Éstos se transmiten por la tradición de generación en
se da a sí misma, de acuerdo con sus necesidades y expectativas generación dentro de los pueblos y comunidades indígenas.
y según sus tradiciones y costumbres. 14. Prácticas económicas tradicionales: aquellas realizadas por
7. Instituciones propias: Son aquellas instancias que forman los pueblos y comunidades indígenas dentro de su hábitat y
parte de la organización propia de los pueblos y comunidades tierras, de acuerdo con sus necesidades y sus patrones culturales
indígenas, las cuales por su carácter tradicional dentro de estos propios, que comprenden sus técnicas y procedimientos de
pueblos y comunidades, son representativas del colectivo como producción, distribución y consumo de bienes y servicios, sus
por ejemplo la familia, la forma tradicional de gobierno y el formas de cultivo, cría, caza, pesca, elaboración de productos,
consejo de ancianos. aprovechamiento de recursos naturales y productos forestales
con fines alimentarios, farmacológicos y como materia prima
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para la fabricación de viviendas, embarcaciones, implementos,

enseres utilitarios, ornamentales y rituales, así como sus formas inalidad Artículo 7. Al Instituto Autónomo de Pueblos
tradicionales e intercambio intra e intercomunitario de bienes y Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
servicios. La innovación en las prácticas económicas en los le corresponde la organización, administración y
pueblos y comunidades indígenas no afectan el carácter
funcionamiento, estableciendo los principios y bases para:
tradicional de las mismas.
1. Promover los principios de una sociedad
Ámbito de aplicación democrática, participativa, protagónica, multiétnica,
Artículo 3. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del pluricultural y multilingüe, en un Estado de justicia, federal
Municipio Almirante Padilla del estado Zulia. se regirá por esta y descentralizado. 2. Desarrollar los derechos de los pueblos
Ordenanza, y las leyes que lo rigen; disposiciones legales y comunidades indígenas reconocidos en la Constitución de
establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de la República de Venezuela, en las leyes, convenios, pactos y
Venezuela, en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y tratados válidamente suscritos y ratificados por la República.
la Ley Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas y el
2. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable
Reglamento Interno que aprueben sus autoridades Directivas.
Las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza son de de los pueblos y comunidades indígenas, con fundamento en
orden público y de obligatoria aplicación por los servidores y sus culturas e idiomas.
las servidoras públicas en la jurisdicción del municipio 3. Establecer los mecanismos de relación entre los
Almirante Padilla del estado Zulia. Los principios y normas pueblos y comunidades indígenas con los órganos del Poder
contenidas son de estricto cumplimiento por los órganos y entes Público y con otros sectores de la colectividad nacional.
del poder público del municipio Almirante Padilla del estado 4. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e
Zulia.
individuales de los pueblos, comunidades indígenas y de sus
De la naturaleza jurídica
Artículo 4. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del miembros.
Municipio Almirante Padilla del estado Zulia, se constituye con
patrimonio propio e independiente del Tesoro del Municipio y Atribuciones
estará adscrito a la Dirección de Protección Social del Artículo 8. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del
Municipio Almirante Padilla. municipio Almirante Padilla del estado Zulia, tendrá las
Domicilio atribuciones y deberes siguientes:
Artículo 5. El domicilio del Instituto Autónomo de Pueblos
1. Garantizar el respeto y ejercicio pleno de los
Originarios del Municipio Almirante Padilla, será la localidad
de Isla de Toas, Municipio Almirante Padilla del Estado Zulia, derechos humanos de las personas indígenas y de sus
sin perjuicio de que pueda establecer oficinas o dependencias, comunidades que expresamente les confieren la
en cualquier lugar del municipio Almirante Padilla. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios
internacionales celebrados por el Estado venezolano
CAPÍTULO II DEL INSTITUTO y los demás ordenamientos jurídicos aplicables.
2. D
Formular, dirigir, ejecutar y evaluar los
el Instituto Artículo 6. El Instituto Autónomo de Pueblos planes y proyectos vinculados al desarrollo social,
Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia, humano, cultural, jurídico, económico y político de
se constituye con patrimonio propio e independiente del Tesoro las comunidades y pueblos indígenas, con su
del municipio, estará adscrito a la Dirección de Protección participación permanente.
Social del municipio Almirante Padilla. 3. Formular y desarrollar mecanismos de
información, participación y consulta, que por
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derecho corresponda a los pueblos y comunidades 11. Fomentar el establecimiento de los servicios
indígenas; el aprovechamiento de los recursos públicos necesarios, con la participación activa de los
naturales presentes en sus hábitats; cuidando pueblos y comunidades indígenas.
mantener el equilibrio ecológico. 12. Evaluar los recursos económicos ancestrales
4. Participar conjuntamente con el Ejecutivo de cada comunidad; y promover en base a prioridades,
municipal en una acción coordinada y sistemática, el rescate de actividades abandonadas o en peligro de
para proteger los derechos y garantizar el respeto de extinción, efectuando los estudios necesarios para su
la integridad de comunidades y pueblos indígenas que utilización y conservación por los pueblos y
habitan en el municipio, consagrados en la comunidades indígenas; promover la construcción y
Constitución de la República Bolivariana de el mantenimiento de las obras de infraestructura vial
Venezuela. para los pueblos y comunidades indígenas.
5. Promover y apoyar a los pueblos y 13. Establecer por Resolución, mecanismos de
comunidades indígenas para impulsar y desarrollar su control, supervisión y seguimiento de los recursos y
organización comunitaria, identidad del pueblo, bienes destinados para los pueblos y comunidades
solidaridad, intercambio cultural y sus actividades indígenas.
productivas tradicionales. 14. Participar y coordinar con los órganos y
6. Formular, ejecutar, promover y apoyar entes Nacionales, Estadales y Municipales, en la
programas y proyectos para la seguridad alimentaria elaboración de los proyectos de leyes, planes y
en las comunidades y pueblos indígenas. programas que incidan en la vida de los pueblos y
7. Fomentar su participación en la economía comunidades indígenas.
local, en materia de producción, agrícola, pecuario, 15. Impulsar y promover la valoración y
pesquero, acuícola, forestal, comercial y artesanal; difusión de las diversas manifestaciones culturales,
impulsando los mecanismos necesarios, para asumiendo la gestión de todo lo concerniente al
aumentar el nivel de vida económica, social, cultural, rescate, preservación, difusión y estudio de la
educativa, turística, científica y tecnológica, de sus cosmovisión, de las tradiciones, lenguas, expresiones
habitantes y mejorar sus condiciones socio- culturales y artísticas, conocimientos naturales e
económicas. históricos, valores y formas de educación,
8. Fomentar los procesos de formación y revalorización, defensa y mantenimiento del
capacitación para la organización de productores patrimonio cultural, valores, conocimientos
indígenas, que tengan por objeto impulsar proyectos ancestrales; los lugares y objetivos sagrados y del
y empresas estratégicas de producción, culto, valores de su idiosincrasia y habilidades de la
comercialización y consumo. espiritualidad, en peligro de extinción. Igualmente en
9. Promover la creación de instancias y el rescate de las lenguas indígenas; en coordinación
mecanismos de financiamiento a la actividad para el con la Subdirección de Cultura y Patrimonio e
desarrollo productivo y social propio de los pueblos Instituto Autónomo de Cultura y Patrimonio del
indígenas; municipio Almirante Padilla del estado Zulia;
10. Promover e impulsar el fortalecimiento, 16. Apoyar la educación intercultural bilingüe;
respeto y reconocimiento jurídico de las instituciones gerenciar y coordinar los fondos de becas para los
comunitarias indígenas. estudiantes indígenas; los programas de
alfabetización, mejoramiento profesional de los
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docentes indígenas; construcción y dotación de 25. Garantizar la promoción, difusión y

escuelas; la promoción de espacios permanentes aplicación de los derechos, educación y cultura de los
dirigidos a la trasmisión de conocimientos culturales, indígenas entre las instituciones públicas y privadas.
lingüísticos, deportivos, tanto tradicionales como 26. Gestionar ante las instancias
indígenas. correspondientes, la delimitación y disposición de un
17. Establecer programas integrales para la espacio terrestre de uso colectivo, como lugar
salud, el control y atención de los derechos destinado a la sepultura de los miembros de las
reproductivos de las mujeres y protección de las y los comunidades indígenas, de acuerdo a sus costumbres
adultos mayores indígenas y en especial de los niños. y tradiciones ancestrales.
18. Promover el reconocimiento y certificación 27. Llevar un registro de las organizaciones
de saberes en materia de medicina tradicional indígenas e indigenistas municipales.
ancestral de los pueblos indígenas, para la atención de 28. Representar al municipio, participar y
sus comunidades, a través del Ministerio del Poder formar parte de organismos, congresos, foros e
Popular con competencia en la materia. instrumentos relacionados con el objeto de creación.
19. Coadyuvar en la defensa de los derechos 29. Realizar investigaciones y estudios para
humanos de las personas indígenas para la solución promover el desarrollo integral de los pueblos
pacífica de los conflictos. originarios.
20. Impulsar la mediación y solución pacífica de 30. Aquellas que le sean asignadas por el
los conflictos y problemas familiares y entre los ciudadano Alcalde o Alcaldesa y el órgano de
pueblos indígenas, con criterios de equidad y justicia, adscripción.
mediante la creación de un consejo de sabios en cada
31. Los demás que le señale la Constitución de
núcleo del municipio, con el fin de garantizar el bien
la República Bolivariana de Venezuela, la
vivir y convivir en comunidad.
Constitución del Estado Zulia, las demás Leyes,
21. Promover ante todo los niveles del poder
Reglamentos y esta Ordenanza.
público; el establecimiento de toda clase de beneficios
para los pueblos y comunidades indígenas. Estrategias
22. Tramitar financiamiento ante órganos y Artículo 9. Las actuaciones del Instituto Autónomo de Pueblos
entes Nacionales, Estadales o Municipales, en originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
condiciones preferenciales a los pueblos y se desarrollarán con estricta observancia a los derechos y
comunidades indígenas y sus organizaciones. garantías establecidas en la Constitución de la República
23. Coadyuvar a generar las condiciones que Bolivariana de Venezuela, las leyes y los Tratados
faciliten a los pueblos indígenas la instalación, Internacionales suscritos y ratificados por la República
administración, operación y control de sus propios Bolivariana de Venezuela. Sus estrategias para dar
medios de comunicación y difusión, que permitan cumplimiento al objeto de su creación son las siguientes:
revalorar, fortalecer y desarrollar sus culturas. 1. Levantamiento y evaluación permanente de
24. Promover y fortalecer la práctica de la las necesidades de las comunidades indígenas.
medicina tradicional indígena y fomentar que se 2. Fortalecer la acción integrada de las
incluyan en los programas municipales de salud y instituciones del Estado junto al poder popular para
nutrición. abordar todas las áreas de atención en las
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comunidades indígenas como: salud, alimentación, Atribuciones del Consejo Directivo

educación, producción, protección social, entre otros. Artículo 11. Son atribuciones del Consejo Directivo del
3. Brindar atención directa a la población Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del municipio
indígena de acuerdo a requerimientos particulares. Almirante Padilla del estado Zulia, las siguientes:
4. Conservar e impulsar el rescate de valores 1. Promover y programar la ejecución de las
indígenas ancestrales en los diferentes pueblos y políticas, planes, programas y proyectos a realizarse
comunidades indígenas. en el municipio, en materias específicas de pueblos
5. Preservar las costumbres y tradiciones de los originarios, que corresponde a sus competencias
diferentes pueblos y comunidades indígenas. constitucionales y legales, así como las que deba
6. Aumentar los niveles de producción de ejercer en las formas previstas por el órgano de
alimentos conservando patrones ancestrales. adscripción.
7. Promover la participación de los pueblos 2. Dirigir y administrar el patrimonio del
indígenas en el marco de los convenios y eventos. instituto.
8. Suministrar herramientas de trabajo para las 3. Elaborar el Reglamento Interno de
actividades socio productivas. Organización y Funcionamiento del Instituto.
4. Cumplir y hacer cumplir las leyes y la
presente Ordenanza, así como las instrucciones que
CAPÍTULO III DE LA DIRECCIÓN Y en materia vinculada con el Instituto imparta el
ADMINISTRACIÓN Alcalde o Alcaldesa como máxima autoridad del
municipio.
De la Dirección 5. Aprobar anualmente la Propuesta del Plan
Artículo 10. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del Operativo Anual Institucional y el proyecto de
municipio Almirante Padilla del estado Zulia, estará dirigido y presupuesto y someterlo a consideración y aprobación
administrado por un (01) Consejo Directivo, el cual estará del Ejecutivo Municipal quien lo llevará al Concejo
integrado por cinco (05) miembros designados o designadas Municipal, para su debida aprobación y
por el Alcalde o Alcaldesa del municipio Almirante Padilla del consideración.
estado Zulia mediante Resolución. 6. Aprobar la estructura organizativa del
instituto, fijando sus competencias y atribuciones.
PARÁGRAFO PRIMERO. El Presidente o Presidenta del 7. Aceptar o rechazar las donaciones y aportes
instituto, es quien presidirá el Consejo Directivo, el cual debe que se hagan al instituto.
reunirse ordinariamente por lo menos una (01) vez al mes y 8. Aprobar la propuesta de clasificación de los
extraordinariamente, tantas veces como lo exija el interés del cargos de dirección y de confianza del instituto, a ser
instituto, a solicitud de cualquier miembro, Para la toma de presentada a la consideración del órgano de
decisiones se requerirá la presencia del Director o Directora adscripción.
General del instituto. 9. Aprobar el informe anual de resultados, el
informe anual de gestión, la memoria y cuenta y los
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los miembros directivos estados financieros, así como cualquier otro
señalados en este artículo son adhonorem, en consecuencia no instrumento de control de gestión.
devengarán remuneración alguna en el desempeño de sus
funciones.
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10. Enajenar y gravar los bienes que conforman Artículo 12.

su patrimonio, previa autorización expresa del órgano El Consejo Directivo cada tres (03) meses debe remitir al
de adscripción. Alcalde o Alcaldesa, un informe detallado de su gestión y
11. Nombrar o designar a los y las integrantes de estado financiero.
la Comisión de Contrataciones. Sesiones
12. Coordinar la elaboración de Boletines en Artículo 13. Las sesiones del Consejo Directivo del instituto
materia de pueblos originarios. serán ordinarias o extraordinarias. El Consejo Directivo del
13. Participar en la política comunicacional instituto sesionará mensualmente de manera ordinaria.
estratégica, con el propósito de contribuir en la También podrá sesionar de forma extraordinaria previa
proyección de imagen adecuada del instituto dentro y convocatoria por parte de la máxima autoridad del Órgano de
fuera del municipio. Adscripción o del presidente o presidenta del instituto. Las
14. Evaluar la gestión del Instituto y presentar la convocatorias para las sesiones ordinarias del consejo directivo
memoria y cuenta de cada ejercicio fiscal, a los fines del instituto se realizarán mediante carta, fax, correo
de someterlas a consideración del Ejecutivo electrónico, o aplicación por mensajería telefónica WhatsApp,
Municipal y la Contraloría Municipal, con al menos dos (2) días de anticipación y con la indicación
respectivamente, conforme a lo establecido en la Ley de la agenda o puntos a tratar. De todas las sesiones se
y esta ordenanza. levantarán actas que deberán ser suscritas por los y las
15. Aprobar y autorizar la adquisición de bienes integrantes del consejo directivo presentes.
y equipos, así como su desincorporación, de
conformidad con la normativa que rige la materia y
con la autorización del ciudadano Alcalde del
Municipio Almirante Padilla. Validez
16. Conocer puntos de cuenta e informes Artículo 14. Para la validez de las sesiones y deliberaciones
periódicos de la ejecución y desarrollo de la política, del directorio ejecutivo se requiere la presencia de un número
planes y programas del instituto. no inferior a tres (3) de sus miembros, incluyendo a la
17. Debatir las materias de interés que sean presidenta del instituto. Las decisiones del directorio ejecutivo
presentadas a su consideración por el presidente o la serán adoptadas por la mayoría simple de los presentes. Quien
presidenta del instituto o cualquiera de sus tuviere conflicto de intereses con la materia considerada en la
integrantes. sesión deberá manifestarlo expresamente y abstenerse de
18. Autorizar al Presidente o Presidenta del intervenir en las deliberaciones y en la votación, otorgando
Instituto para celebrar convenios o contratos previa voto doble al Presidente o Presidenta del instituto, dejando
autorización del órgano de adscripción, cuando estos constancia en el acta correspondiente.
sean necesarios para la realización de los objetivos y
fines del Instituto. Artículo 15. Las faltas temporales del presidente o presidenta
19. Autorizar al Presidente o Presidenta la del instituto, a las sesiones del consejo directivo serán suplidas
apertura y cierre de cuentas bancarias del Instituto. por el Director o Directora General. En caso de la falta
20. Las demás que le establezca esta Ordenanza, absoluta del presidente o presidenta del instituto, el Director o
el Reglamento Interno y demás normativa legal Directora General ejercerá provisionalmente sus atribuciones
aplicable. en condición de encargado o encargada hasta que el Órgano de
Periodicidad de los Informes del Consejo Directivo Adscripción realice la designación correspondiente. Se
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entiende por falta absoluta: la renuncia; la ausencia sin justa 8. Presentar el Anteproyecto de Presupuesto
causa a más de tres (3) sesiones del directorio ejecutivo durante del instituto, conforme a los instructivos emanados por la
un período de un (1) año; la muerte; o la discapacidad total y Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) del Ministerio
permanente. del Poder Popular para Economía, Finanzas y Comercio
Exterior, con especificación expresa del contenido en el
Artículo 16. Para ser integrante del Consejo Directivo del instructivo N° 21 para la formulación de la ordenanza de
instituto se requiere: 1. Ser venezolano o venezolana. 2. Ser presupuesto anual de ingresos y gastos de los municipios y
mayor de edad. 3. No estar sometido o sometida a interdicción presentarlo a la Administración centralizada en el mes de
civil o inhabilitación política. 4. Haber sido reconocido por la Septiembre de cada ejercicio fiscal correspondiente, a los
comunidad que integra, como propulsor del bienestar de los fines que sea incorporado en la ordenanza de presupuesto de
pueblos indígenas del municipio Almirante Padilla. 5. Ser de la alcaldía.
reconocida solvencia moral. 6. Hablar el idioma castellano y 9. Ejercer las atribuciones en materia de
la lengua del pueblo indígena que representa. personal establecidas en la legislación, en cumplimiento y
estricta sujeción a las políticas, medidas y decisiones
Atribuciones del presidente o presidenta adaptadas por el órgano de adscripción en esta materia.
Artículo 17. El Presidente o presidenta del instituto, tiene las 10. Abrir y movilizar las cuentas bancarias con
siguientes atribuciones: dos (2) firmas principales la suya y la del Director o Directora
1. Cumplir y hacer cumplir la ordenanza y las decisiones General.
del consejo directivo. 11. Delegar la firma o suscripción de los actos
2. Otorgar los poderes judiciales y extrajudiciales a que jurídicos que le corresponda, siempre con la autorización
haya lugar, previa autorización del consejo directivo. previa del órgano de adscripción y del cumplimiento de las
3. Suscribir contratos y convenios de obras, servicios y formalidades legales. 12. Presentar periódicamente memoria
adquisición de bienes, así como todos los actos y cuenta, así como todos los informes que sean requeridos
vinculados con el objeto del instituto, informando por el Órgano de Adscripción.
periódicamente al consejo directivo sobre las 13. Establecer y mantener un sistema de control interno
contrataciones y convenios celebrados. adecuado a la estructura y fines del instituto.
4. Administrar, nombrar, designar y remover al personal 14. Mantener informado a los trabajadores y trabajadoras
del instituto, exceptuando al titular de la Unidad de y al consejo directivo, de forma periódica, sobre la gestión y
Auditoría Interna. los proyectos del instituto.
5. Cumplir y hacer cumplir las políticas, planes y 15. Las demás que le atribuya esta ordenanza, el
programas, así como las normas técnicas de organización Reglamento Interno y demás normativa legal aplicable.
y funcionamiento del instituto.
6. Convocar, asistir y presidir las sesiones ordinarias y De la Dirección General
extraordinarias del consejo directivo. 7. Presentar a la
consideración del consejo directivo las propuestas de Artículo 18. El instituto, contará dentro de su estructura con
políticas, planes y programas del instituto, proyectos de una Dirección General, quien será la unidad encargada de
Reglamento Interno, normas técnicas de organización y brindar el apoyo necesario que requiera el presidente o
funcionamiento, Plan Operativo Anual Institucional y presidenta del instituto, quien lo o la designará de conformidad
presupuesto del instituto. con la normativa vigente.
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Atribuciones de la o el Director General 12. Preparar y coordinar de manera conjunta con la

Artículo 19. El Director o Directora General del instituto, tiene dirección competente en materia de Planificación y
las siguientes atribuciones: Presupuesto, la formulación y elaboración de la propuesta
1. Convocar a los y las integrantes del consejo directivo, del Plan Operativo Anual Institucional y presupuesto del
previa solicitud del presidente o presidenta y llevar las actas instituto (POA).
de las reuniones y transcribirlas en los Libros destinados al 13. Recibir las cuentas e informes presentados por las
efecto, dar certificación de tales actas y demás documentos unidades del Nivel de Apoyo y del Nivel Operativo.
que reposan en los archivos del instituto, así como certificar 14. Ejercer el control y seguimiento del nivel operativo
la autenticidad de las firmas de las Miembros del consejo para dar cumplimiento al objeto y atribuciones de creación
directivo. del instituto.
2. Preparar la agenda del presidente o presidenta del 15. Las demás que le asigne el presidente o presidenta del
instituto para las sesiones del consejo directivo. instituto, consejo directivo, el Reglamento Interno del
3. Asistir a las sesiones del consejo directivo, con instituto y demás normativa aplicable.
derecho a voz y a voto.
4. Informar a los miembros del consejo directivo sobre CAPÍTULO IV
la agenda de sesiones. DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
5. Levantar las actas de las sesiones del consejo
directivo y hacerlas copiar en los libros destinados al De la estructura organizativa
efecto, dar certificación de las mismas y de los demás Artículo 20. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del
documentos que reposan en los archivos del instituto, así municipio Almirante Padilla del estado Zulia, bajo un nivel de
como certificar la autenticidad de las firmas de quienes dirección, tendrá a su cargo el diseño de los planes y
integran el consejo directivo. programas para dar cumplimiento al objeto de creación del
6. Velar por la ejecución de las decisiones del consejo instituto, asociado a los derechos de los pueblos originarios,
directivo y supervisar los planes de trabajo que el estará organizado de la siguiente manera:
presidente o la presidenta del instituto hubiese ordenado.
7. Rendir cuenta de la gestión que le encomiende la 1.Nivel Estratégico: encargado de la dirección,
presidenta del instituto al consejo directivo planificación, coordinación, ejecución, control y
8. Comunicar al instituto sobre las disposiciones vigilancia del cumplimiento de las actividades propias
acordadas del consejo directivo. de la creación, organización y funcionamiento del
9. Colaborar y apoyar a la presidenta, en la gestión diaria instituto. Se definen las estrategias y políticas
del instituto. enmarcadas en las líneas estratégicas del gobierno
10. Contribuir con la presidenta del instituto a cumplir y nacional, las funciones y la coordinación de las
hacer cumplir las políticas, planes y programas del diferentes unidades organizativas de la alcaldía, el
instituto, así como las normas técnicas de organización y establecimiento de los indicadores de gestión y las
funcionamiento de la misma. relaciones con el entorno. Está integrado por:
11. Supervisar la planificación, ejecución, control ▪ Consejo Directivo.
administrativo y financiero a los fines de implementar la ▪ Dirección General.
política administrativa formulada por el presidente o ▪ Unidad de Auditoría Interna.
presidenta del instituto, previamente con aprobación del
consejo directivo.
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2.Nivel Staff o Apoyo: conformado por las oficinas ● Jefe (a) de la División de Atención Integral
encargadas de asesorar y apoyar al nivel superior en la a los Pueblos Originarios.
toma de decisiones para el cumplimiento de las ● Promotor (a) (social, cultural, ambiental,
actividades, con un alto nivel de especialización y se educativo)
encuentran al servicio de toda la organización; no son ▪ División para el Desarrollo Comunal: le
unidades ejecutoras, sin embargo, deben apoyar a las corresponde promover y garantizar en
unidades de línea para el éxito de la gestión. Las conjunto con los órganos y entes del poder
actividades de las Oficinas de Staff o Apoyo están público, las políticas económicas – socio
centradas en la asesoría y coordinación a toda la productivas del sistema económico comunal
organización en diversas materias relacionadas con la de los pueblos originarios, a través de un
naturaleza de la organización y razón de ser de cada modelo de gestión sostenible para el
unidad. Está integrado: fortalecimiento del modelo endógeno
▪ Oficina de Atención Ciudadana. municipal insular para impulsar las fuerzas
▪ Oficina de Gestión Administrativa: funciones socio – productivas de los territorios
de talento humano, finanzas y archivo insulares. Estará integrada por los cargos:
central, bienes públicos y servicios
● Jefe (a) de la División de Atención Integral
generales, planificación y presupuesto,
a los Pueblos Originarios.
tecnologías de la información y
comunicación. ● Promotor (a) (económico - comunal)
▪ Oficina de Asuntos Jurídicos.
▪ Oficina de Información, Comunicación y PARÁGRAFO ÚNICO. El Instituto Autónomo de Pueblos
Relaciones Interinstitucionales. Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
desarrollará las unidades administrativas necesarias y
conforme al recurso financiero y humano disponible, de
3.Nivel Operativo: conformado por el nivel ejecutor,
acuerdo lo establezca la Dirección de Gestión Administrativa
encargado de dirigir y supervisar todas las funciones
de la Alcaldía, para el cumplimiento de su objeto y funciones;
que la conforman vinculadas a la ejecución del objeto
su organización y atribuciones, de las diferentes unidades
de la presente ordenanza. Está integrado por:
organizativas que integran el organigrama estructural del ente,
▪ División de Atención Integral a los Pueblos
las definirá de forma detallada, serán definidas en el
Originarios: le corresponde promover y
Reglamento Interno y en el Manual de Organización.
garantizar el acceso oportuno y equitativo a
las políticas sociales, territoriales, culturales
CAPÍTULO V DEL PATRIMONIO
y ambientales para el vivir bien de los
Del Patrimonio
pueblos y comunidades indígenas, en
Artículo 21. El patrimonio del Instituto Autónomo de Pueblos
atención priorizada a los sujetos de atención
Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
superior por parte del Estado. Asimismo, se
estará constituido por:
incluyen las políticas de formación y
educación intercultural multilingüe, saberes 1. Los aportes provenientes de la Ordenanza de
ancestrales de los pueblos y comunidades Presupuesto de Ingresos y Gastos, demás aportes
indígenas. Estará integrada por los cargos: extraordinarios que le asigne la Alcaldía del
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municipio Almirante Padilla, de conformidad con la inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e
normativa vigente. investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el
2. La recaudación proveniente de las tasas y instituto, para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y
tarifas por la prestación de los distintos servicios corrección de sus operaciones, así como para evaluar el
previstos en esta ordenanza. cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones
3. Los aportes extraordinarios que realicen los administrativas, la eficacia, eficiencia, economía, calidad e
órganos y entes nacionales y estadales. impacto de la gestión.
4. Los bienes, derechos y donaciones que el Auditor Interno o Auditora Interna
Instituto adquiera por cualquier título y demás bienes Artículo 24. La Unidad de Auditoría Interna del instituto
que reciba de personas naturales o jurídicas. actuará bajo la dirección del Auditor o Auditora Interna, quién
5. Los recursos provenientes de convenios que será designado o designada mediante concurso público de
puedan celebrarse con entes o instituciones públicas y conformidad con lo previsto en la Ley de Reforma Parcial de
privadas. la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
6. Los bienes muebles o inmuebles, ingresos, del Sistema Nacional de Control Fiscal y en el Reglamento
derechos y acciones existentes y los que sean sobre los Concursos Públicos para la Designación de los
adquiridos o le sean aportados por cualquier persona Contralores Distritales y Municipales, y los Titulares de las
natural o jurídica, pública o privada, nacional o Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder
internacional, de conformidad con las leyes Público Nacional, estadal, Distrital y Municipal y sus Entes
aplicables. Descentralizados. Hasta que se realice el concurso respectivo,
7. Los recursos provenientes de créditos el presidente o la presidenta del instituto, designará previa
adicionales. aprobación del consejo directivo al Auditor Interno encargado
8. Cualquier otro bien que adquiera o le sea o la Auditora Interna encargada.
aportado lícitamente.
Atribuciones del Auditor Interno o Auditora Interna
Bienes muebles e inmuebles Artículo 25.
Artículo 22. Los bienes pertenecientes al Instituto Autónomo La Unidad de Auditoría Interna del instituto, tiene las
de Pueblos Originarios del municipio Almirante Padilla del siguientes atribuciones:
estado Zulia, estarán sometidos al régimen de los bienes 1. Ejercer funciones de control posterior en el instituto.
municipales, sus ingresos y erogaciones se considerarán como 2. Evaluar el sistema de control interno, incluyendo el
ingresos y gastos públicos. grado de operatividad y eficacia de los sistemas de
administración y de información gerencial.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Instituto estará exento de pago de 3. Examinar los registros y estados financieros para
patentes e impuestos municipales. determinar su pertinencia y confiabilidad.
4. Realizar el examen posterior de los programas,
CAPÍTULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL proyectos u operaciones, para determinar el cumplimiento
FISCAL de objetivos y metas, y la eficiencia, eficacia, economía,
calidad e impacto de su desempeño.
Unidad de Auditoría Interna 5. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como
Artículo 23. El instituto, contará con una Unidad de Auditoría la calificación y declaratoria de fenecimiento de las cuentas
Interna, la cual se encargará de efectuar auditorías, de ingresos, gastos y bienes públicos.
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6. Recibir y tramitar las denuncias de particulares o las 16. Recibir las cauciones presentadas por los funcionarios
solicitudes que formule cualquier órgano, ente a empleado encargados de la administración y liquidación de ingresos
público, vinculadas con la comisión de actas, hechos u o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes
omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal, públicos, antes de la toma de posesión del cargo.
relacionados con la administración, manejo y custodia de 17. Las demás que correspondan de conformidad con la
fondos o bienes públicos del instituto. normativa legal que rige sus funciones.
7. Ejercer la potestad investigativa, de conformidad con
lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de Unidad de Bienes Públicos
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Artículo 26. El instituto creará la Unidad de Bienes Públicos,
Reglamento. la cual será responsable patrimonialmente de los bienes
8. Iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos públicos del instituto, en lo relativo a la adquisición, uso,
administrativos para la formulación de reparos, declaratoria mantenimiento, registro y disposición de sus bienes, de
de responsabilidad administrativa o imposición de multas, conformidad con la normativa vigente que rige la materia.
de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional Oficina de Atención Ciudadana
de Control Fiscal y su Reglamento. Artículo 27. El instituto, contará con una Oficina de Atención
9. Elaborar su Plan Operativo Anual tomando en Ciudadana, según sea decidido, cuyo funcionamiento se
consideración las solicitudes y los lineamientos que le realizará de conformidad con el Reglamento Interno de la
formule la Contraloría General de la República y la misma y demás normativa que regule la materia.
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
10. Promover el uso y actualización de manuales de Objeto de la Oficina de Atención Ciudadana
normas y procedimientos que garanticen la realización de Artículo 28. La Oficina de Atención Ciudadana tiene como
procesos eficientes y el cumplimiento de los aspectos objetivo atender las denuncias, peticiones, solicitudes, quejas
legales y técnicos de las actividades del instituto. y reclamos que sean realizadas por los ciudadanos y
11. Elaborar su proyecto de Presupuesto anual con base ciudadanos y por las comunidades organizadas, así como
en criterios de calidad, economía y eficiencia. promover la participación ciudadana, en los términos
12. Establecer sistemas que faciliten el control y establecidos en la legislación que regula el Poder Público
seguimiento de las actividades realizadas en el instituto, así Municipal. La misma estará a cargo de un jefe de Oficina,
como medir su desempeño. quien contará con las siguientes funciones y atribuciones:
13. Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio 1. Desempeñar las labores de enlace entre los
del control sobre el instituto, sin menoscabo de las ciudadanos, ciudadanas y las comunidades organizadas y el
funciones que le corresponde ejercer a la Oficina de Instituto.
Atención Ciudadana. 2. Atender y orientar a los ciudadanos, ciudadanas o
14. Presentar informe de gestión de sus actividades, ante comunidades organizadas que formulen peticiones o
el directorio ejecutivo. solicitudes sobre asuntos de la competencia del Instituto, a
15. Realizar seguimiento al plan de acciones correctivas los fines de informarles, de forma verbal o escrita, sobre la
implementado por las Oficinas o Dependencias sujetas a su oficina competente para conocer del asunto, los trámites
control, con la finalidad que se cumplan las que debe realizar, el funcionario encargado de los mismos,
recomendaciones contenidas en los informes de auditoría o así como la duración de aquellos.
de cualquier actividad de control.
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3. Canalizar las denuncias o reclamos que sean DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Y

realizados por los ciudadanos, ciudadanas o comunidades CONTROL ADMINISTRATIVO
organizadas, respecto al funcionamiento del Instituto.
4. Concebir y elaborar planes y programas efectivos de Ejercicio fiscal
atención al ciudadano para la consideración del presidente Artículo 31. El ejercicio económico del instituto, se iniciará el
o presidenta del Instituto. 1 de enero y terminará el 31 de diciembre de cada año. El
5. Elaborar y redactar instrumentos organizativos que primer ejercicio comenzará a partir de la fecha en la que se le
regulen los procedimientos a seguir para la recepción, asignen recursos financieros en la respectiva Ordenanza de
registro, clasificación, asignación, valoración y resolución Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio Almirante
de las solicitudes, peticiones, quejas, denuncias y reclamos Padilla del estado Zulia, culminará el 31 de diciembre del
planteados por los interesados, a los fines que sean mismo año de la Ordenanza de Presupuesto correspondiente.
considerados y dictados por la presidenta del Instituto.
6. Recibir, examinar y remitir las solicitudes, peticiones, ontrol fiscal Artículo 32. El Instituto Autónomo de Pueblos
quejas, denuncias o reclamos presentados por los Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
interesados, y enviarlos a la unidad competente para estará sujeto a control fiscal, de acuerdo a la Ley Orgánica de
resolver dicho asunto. la Contraloría General de la República y Sistema Nacional de
7. Llevar un registro actualizado de todas las solicitudes, Control Fiscal. La Contraloría Municipal de conformidad con
peticiones, quejas, denuncias o reclamos planteados por los lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
ciudadanos, ciudadanas o comunidades organizadas, así podrá someter al Instituto a mecanismos de control el cual
como del estado en el que se encuentran las mismas, a los deberá acatar, previo a informes de carencia de aplicación de
fines de mantener informados a los interesados. normativas administrativas o irregularidades administrativas.
8. Las demás que le sean asignadas o delegadas por la
presidenta del Instituto. CAPITULO IX
DE LA DURACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL INSTITUTO
CAPÍTULO VII DEL PERSONAL
Del personal del instituto Duración y Liquidación
Artículo 29. El personal del instituto estará integrado, por los Artículo 33. El Instituto Autónomo de Pueblos Originarios del
trabajadores y trabajadoras necesarios para el cumplimiento de municipio Almirante Padilla del estado Zulia, tendrá una
sus fines conforme lo establezca su Reglamento Interno, y duración indefinida, pudiendo acortar su duración mediante
estará sujeto al Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Ordenanza. En caso de liquidación, la misma se hará por una
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras y junta liquidadora integrada por una contadora o contador, una
demás normativa laboral aplicable. abogada o abogado, una administradora o administrador y una
integrante o integrante de la comunidad, estos serán asignados
Artículo 30. Conforme al ordenamiento jurídico, todos los por el alcalde o alcaldesa.
derechos y beneficios cancelados a los trabajadores y CAPITULO X DE LAS PRERROGATIVAS
trabajadoras al servicio del instituto serán aprobados, conforme DEL INSTITUTO
a la planificación municipal centralizada, orientada por los Exenciones
principios de justicia, igualdad y solidaridad. Artículo 34. Todas las actuaciones realizadas por este Instituto
estarán exentas de pago de cualquier arancel, tasa o
CAPÍTULO VIII contribuciones con ocasión a la utilización de los servicios de
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Registros y Notarías, así como también con ocasión a los Artículo 39. Los pueblos originarios del municipio Almirante
procesos y acciones judiciales en que participen o intenten ante Padilla del estado Zulia, tienen derecho a ser protegidos contra
los órganos de administración de justicia. la discriminación racial manifestada ésta de cualquier forma y
entendida ésta como toda expresión toda distinción, exclusión,
Artículo 35. A los únicos fines de los procedimientos restricción o preferencia basada en motivos de raza, color,
administrativos y judiciales la no comparecencia de los linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por
representantes o apoderados del instituto, así como también la resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
omisión en la interposición de un recurso por parte de aquellos ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos
no comportará la confesión o aceptación de hechos y y libertades fundamentales en las esferas política, económica,
circunstancias de ninguna índole. En todo caso, se extenderá social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.
como oposición y contradicción expresa a las pretensiones a
imputaciones formuladas por la parte contraria. El Instituto no Derecho a vivir en paz y compromiso del municipio
podrá ser condenado en costas judiciales. Artículo 40. Los pueblos originarios, tienen derecho a vivir en
paz y armonía como pueblos y comunidades diferentes y la
TÍTULO XI DE LOS PUEBLOS municipalidad debe establecer las instituciones y mecanismos
ORIGINARIOS para proteger a dichos pueblos contra toda situación que
amenace la existencia y desarrollo de dichas comunidades
Reconocimiento de los pueblos originarios de Almirante como pueblos indígenas que son, especialmente en lo
Padilla concerniente a su cultura, costumbres y tradiciones, así como
Artículo 36. El municipio reconoce a los pueblos originarios los recursos naturales del medio donde se encuentran
de la jurisdicción de Almirante Padilla, establecidos en sus asentadas.
Parroquias Isla de Toas y Monagas, quienes se asentaron hace Derechos culturales
varios cientos de años, y por tanto son los primeros pobladores
de este territorio insular. Dichas comunidades son rtículo 41. Los pueblos originarios tienen derecho a practicar
predominantemente los pueblos añú – wayuu, poseen los y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales. Ello
rasgos culturales característicos de los pueblos de agua, en sus incluye el derecho a mantener, proteger y desarrollar las
diferentes factores como la ascendencia, el idioma, las manifestaciones pasadas, presentes y futuras de su cultura,
prácticas agrícolas, las artesanías, y toda manifestación cultural como el idioma, lugares arqueológicos e históricos, utensilios,
en el municipio. diseños, ceremonias, tecnologías, artes visuales e
interpretativas y literaturas.
Artículo 37. El Municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
reconoce que dichas comunidades tienen todos los derechos Artículo 42. El municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
que les competen de acuerdo a la Constitución de la República promoverá en consenso con las organizaciones representantes
Bolivariana de Venezuela, y demás Leyes que rigen la materia. de las comunidades de pueblos originarios, el rescate de la
cultura, tradiciones y costumbres, indígena en todas sus
Artículo 38. En consecuencia, la municipalidad estará manifestaciones para lo cual podrá solicitar la asistencia de
especialmente comprometida con la promoción y protección de órganos y entes del poder público, e instancias nacionales o
los derechos de cada integrante de dicho pueblo y comunidad. internacionales que puedan coadyuvar a este esfuerzo.
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Artículo 44. El municipio a través del Instituto Autónomo de que esto sirva de base para acciones de reparación que se
Pueblos Originarios, promoverá la preservación y divulgación puedan coordinar oportunamente.
del idioma de los pueblos originarios, en coordinación con el
ejecutivo nacional y municipal. Derechos laborales y derechos de la niñez
Artículo 50. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Artículo 45. El municipio Almirante Padilla del estado Zulia, Almirante Padilla del estado Zulia, en coordinación con los
protegerá toda manifestación espiritual o religiosa y culturales órganos y entes competentes, desarrollará programas de
propias de las comunidades indígenas, especialmente en lo protección de los derechos laborales de los pueblos indígenas,
concerniente a las prácticas ancestrales espirituales, lo que especialmente en lo concerniente al acceso al trabajo justo y
implica la protección de los lugares sagrados, las organización condiciones laborales dignas, apegadas a las leyes en materia
y celebraciones de los cultos espirituales sean estos sincréticos con competencia en esta àrea.
o autóctonos. .
Artículo 51. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Artículo 46. El municipio Almirante Padilla del estado Zulia, Almirante Padilla del estado Zulia, en coordinación con los
estará comprometido con la formulación y desarrollo de órganos y entes competentes, protegerá a la niñez y
políticas municipales para garantizar la transmisión adolescencia indígena contra todo abuso; toda forma de
generacional de las tradiciones y prácticas culturales. explotación y toda labor que vulnere su condición física, social
o espiritual de la niñez indígena.
Artículo 47. El municipio Almirante Padilla del estado Zulia,
garantizará y promoverá los conocimientos científicos de las Se deberá promover y proteger el derecho que tiene la niñez
comunidades indígenas como las prácticas medicinales, indígena a tener su propia cultura, a profesar y practicar su
agrícolas, entre otras. que sean propias de dichas comunidades, propia religión, emplear su propio idioma, y a rescatar su
lo que implica toda medida de protección de las plantas, identidad indígena y a sentirse orgulloso de ésta.
animales, minerales que sirvan para estas prácticas
medicinales. Derechos de las y los adultos mayores
Artículo 52. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Artículo 48. Los Pueblos Originarios, podrán desarrollar sus Almirante Padilla del estado Zulia, formulará una política
propios medios de comunicación con el apoyo y la asistencia especial para protegerlos y garantizar que se les brinde la
de la Alcaldía del municipio Almirante Padilla del estado atención integral pertinente, especialmente en los aspectos
Zulia, la cual estará comprometida con apoyar estos proyectos económicos, sociales y culturales.
en la medida de sus recursos financieros y humanos. Derechos de las personas indígenas con discapacidad
Artículo 53. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Artículo 49. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio Almirante Padilla del estado Zulia, reconocerá el derecho de
Almirante Padilla del estado Zulia, en coordinación con las las personas indígenas con discapacidad o diversidad funcional
diferentes organizaciones y comunidades indígenas, a un nivel de vida y de protección social adecuado, incluso
desarrollará un esfuerzo de recuperación y sistematización, en viviendas, servicios y asistencia públicas en lo que respecta a
virtud de las diferentes violaciones de los derechos humanos las necesidades relacionadas con las discapacidades, y
que han sufrido a través de los años, con la idea de que se asistencia para inclusión en la gran misión amor mayor, y así
conozca la verdadera historia de las comunidades indígenas y solventar los gastos conexos en caso de pobreza.
Especialmente, la municipalidad de Almirante Padilla del
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estado Zulia, considerará los siguientes derechos de las Artículo 55. De manera particular, la mujer indígena tiene
personas indígenas con discapacidad: derecho a:
1. Protección contra todo tipo de 1. Ser protegida por sus familias, comunidades
discriminación por su condición especial de y gobierno municipal.
discapacitada; 2. Que se reconozca su trabajo tanto en la casa
2. Protección contra todo tipo de abuso físico, como fuera de ella; que la mujer decida sobre su
psíquico o moral que por su condición puedan sufrir, compromiso laboral repartición de tareas.
especialmente en el caso de la niñez indígena con 3. Derechos de las abuelas indígenas a ser
discapacidad. especialmente protegidas.
4. No ser maltratadas física, sexual o
3. Promoción de programas especializados de
psicológicamente.
salud para las personas indígenas con discapacidad;
5. Ser informada de los métodos para decidir el
4. Generar y promover la infraestructura y los
número de hijos que quieran tener.
medios adecuados para el mejor desempeño de las
6. Elegir el método anticonceptivo que
actividades de las personas con discapacidad lo que
consideren más adecuado.
incluye, las comodidades adecuadas en su lugar de
7. Elegir a su pareja libremente y sin presión
trabajo;
alguna, o decidir no tenerla.
5. Promoción del empleo de personas con 8. Participar activamente con voz y voto; y que
discapacidad; sean escuchadas en las diferentes instancias
6. Promoción del acceso a la educación con los comunitarias o gubernamentales.
materiales, las técnicas educacionales y las formas de 9. Tener acceso a recursos públicos para
comunicación adecuados; y proyectos productivos.
7. Todas las medidas de promoción y 10. Recibir servicios de salud, educación y
protección que la municipalidad considere capacitación.
pertinentes. 11. Ocupar cargos políticos en su comunidad.
12. Decidir sobre el manejo de los recursos
Derechos de la mujer indígena naturales de su comunidad.
Artículo 54. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio 13. Recibir información sobre sus derechos.
Almirante Padilla del estado Zulia, reconoce la cosmovisión 14. Una vida digna.
vinculada especialmente a la mujer, por tanto, debe ser 15. Compartir responsabilidades y
protegida contra toda forma de discriminación, para ello, satisfacciones con su pareja en un plano de igualdad;
promoverá políticas públicas locales para garantizar los 16. Que se les reconozca efectivamente en su
derechos individuales y sociales de la mujer indígena, condición de manifestación humana de la Madre
especialmente en lo concerniente a sus derechos sexuales y Tierra sin importar las diferencias físicas entre
reproductivos de acuerdo a su cosmovisión de vida y hombres y mujeres; y
conservación de la salud en articulación directa con el Instituto 17. Vivir de acuerdo con las costumbres y
Autónomo de la Mujer del municipio Almirante Padilla del tradiciones de su comunidad.
estado Zulia.
Artículo 56. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Almirante Padilla del estado Zulia, garantizará el derecho a una
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salud integral que considere sus prácticas y culturas, las estas comunidades y bajo la consulta popular a las
parteras son una institución cultural de los pueblos y comunidades indígenas.
comunidades indígenas, por tanto las mujeres indígenas Derecho a la salud
parteras tienen derecho a ejercer su oficio y a que se respeten Artículo 61. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
sus costumbres del oficio de parteras en cuanto al uso de Almirante Padilla del estado Zulia, en coordinación con los
medicinas, y procedimientos y demás elementos culturales órganos y entes competentes en materia de salud, promoverá
propios de su ejercicio, siempre que éstas estén de acuerdo con una política de salud física y mental en las comunidades
las normas médicas de protección de la salud de las madres y indígenas, respetando siempre las prácticas de medicina que las
sus hijos e hijas que atiendan. Para esto, deberán recibir mismas comunidades tienen.
capacitaciones profesionales para prevenir riesgos durante el
oficio de partera. Derecho a la preservación de los recursos naturales y
Derechos medioambientales medio ambiente y a la tierra
Artículo 57. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio
Artículo 62. El Instituto de Pueblos Originarios del
Almirante Padilla del estado Zulia, garantizará que toda
municipio Almirante Padilla del estado Zulia, en coordinación
actividad, programa, empresa o proyecto que relacionado con
con el Ministerio con competencia, estará comprometida con
la tierra, territorio y los recursos naturales y el medioambiente
proteger los recursos naturales de las tierras y territorios de
de los pueblos originarios, así como toda actividad que afecte
los pueblos originarios del municipio.
los intereses legítimos de la comunidad indígena debe ser
previamente consultado a éstas a través de sus representantes
constituidos de acuerdo a sus formas propias de organización. TÍTULO XII
Derecho a la autodeterminación
Artículo 58. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
FINALES
Almirante Padilla del estado Zulia, garantizará a los pueblos
originarios el derecho a la libre determinación y por tanto, la Vigencia
municipalidad establecerá las instancias pertinentes para que
Artículo 63. La presente Ordenanza entrará en vigencia a
dicho derecho sea ejercido con plenitud y con el objetivo de
partir de su publicación en la Gaceta Municipal del
promover de forma progresiva, el desarrollo económico
Municipio Bolivariano Almirante Padilla del estado Zulia.
político y social de dichas comunidades.
Artículo 64. Regístrese, comuníquese y publíquese en la
Artículo 59. Los pueblos originarios crearán sus propias
Gaceta Municipal y remítase un (01) ejemplar a la
organizaciones políticas, jurídicas, culturales entre otras, que
Contraloría Municipal y dos (02) al Despacho del alcalde.
consideren pertinentes para poder ejercer con propiedad el
derecho a la libre determinación, por tanto el municipio se
Dado, firmado, sellado y sancionada en el Salón donde celebra
compromete a reconocer dichas organizaciones y a respetar sus
sus sesiones el ilustre Concejo Municipal Almirante Padilla del
decisiones. estado Zulia, en la ciudad de El Toro, a los 11 dias del mes de
Derecho al desarrollo octubre del año dos mil veintitrés (2023). Años 212° de la
Artículo 60. El Instituto de Pueblos Originarios del municipio Independencia, 163° de la Federación y 23° de la Revolución
Almirante Padilla del estado Zulia, promoverá políticas de Bolivariana.
desarrollo económico, cultural y social hacia los pueblos
originarios, en concordancia y armonía con la propia cultura de
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Cumplase,

ECON. ALBERTO DE JESUS SOBALVARRO DURAN

Alcalde Bolivariano
Municipio Almirante Padilla del Estado Zulia
Según acta de sesión extraordinaria Nº 04 de fecha
27/11/2.021
Gaceta Municipal del Municipio Almirante Padilla Nº 130
Extraordinaria
De fecha 27 de Noviembre de 2.021