Gobierno del Estado de México

H. Ayuntamiento de Nextlalpan

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

URBANO DE NEXTLALPAN

MAYO 2010
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES. ..........................................................................................................................................................2
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.............................................................3
1.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................................4
1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO .......................................................................................................................6
1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .........................................................................................................................7
2. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................................. 17
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ................................................ 17
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS. .......................................................... 30
2.3. DESARROLLO URBANO .................................................................................................................................. 52
2.4. INFRAESTRUCTURA. ....................................................................................................................................... 70
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO............................................................................................................................... 79
2.6. SERVICIOS PÚBLICOS..................................................................................................................................... 89
2.7. IMAGEN URBANA. ............................................................................................................................................. 91
2.8. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO. ......................................................................................................................... 93
2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE. .............................................................................................................. 97
3. PROSPECTIVA. ........................................................................................................................................................... 99
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES...................................................................................................................... 99
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y
SECTORIALES. ........................................................................................................................................................ 101
3.3. ESCENARIO PROGRÁMATICO. ................................................................................................................... 112
4. POLÍTICAS. ................................................................................................................................................................. 122
4.1. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO. ............................................................................................. 123
4.2. POLÍTICAS SECTORIALES ............................................................................................................................ 126
5. ESTRATEGIA ............................................................................................................................................................. 133
5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES............................................ 138
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO. ...................................................................................... 139
5.3. DELIMITACIÓN DE ZONA URBANA, URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE. ...................................... 142
5.4. ZONIFICACIÓN DE USOS Y DESTINOS EN ZONAS URBANAS Y URBANIZABLES........................ 144
5.5. ESTRUCTURA VIAL Y SISTEMAS DE TRANSPORTE. ........................................................................... 147
5.6. REDES DE INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS. .............. 149
5.7. ORIENTACIÓN DEL CRECIMIENTO URBANO.......................................................................................... 151
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES ...................................................................................... 152
7. INSTRUMENTACIÓN ................................................................................................................................................ 157
7.1. NORMATIVIDAD ............................................................................................................................................... 157
7.2. INSTRUMENTOS.............................................................................................................................................. 221
8. ANEXO GRAFICO...................................................................................................................................................... 231
9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO..................................................................................................... 232
9.1. ESTADÍSTICO. .................................................................................................................................................. 232
9.2. METODOLÓGICO. ........................................................................................................................................... 233
10. EPILOGO................................................................................................................................................................... 234

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1. ANTECEDENTES.

En la región del valle Cuautitlán-Texcoco y de manera específica la zona centro de la

misma, se han ido expandiendo de manera acelerada, conurbándose y estableciendo
vínculos específicos; por lo que los problemas actuales y potenciales que de esto se
derivan son ya en muchos casos visibles, al estar repitiendo la experiencia de la zona
central del valle de México.

Por lo tanto, aunque las zonas urbanas actuales juegan un papel central, aún falta una
visión regional-metropolitana que fortalezca su vínculo, intensifique las inversiones
inmobiliarias y desarrolle una dinámica de especialización de cada una de las áreas que
los componen.

Así, el planteamiento fundamental del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano es

el de determinar la viabilidad del municipio en su integración con la subregión centro del
Valle Cuautitlán - Texcoco, con el fin de generar un sistema municipal, metropolitano y
regional en cuanto a la compatibilidad entre los usos previstos y su integración con las
políticas y proyectos estratégicos previstos en la zona.

Al mismo tiempo, se pretende reforzar el carácter de municipio como ciudad

autosuficiente, reforzando su estructura urbana y redes viales primarias, para crear
centros urbanos con mayor intensidad de uso y rentabilidad y buscando romper la
tendencia de simplemente prolongar sus vínculos hacia el centro del valle Cuautitlán-
Texcoco.

Esta situación permitiría crear a mediano plazo una ciudad eficaz y funcional,
mejorando las relaciones con el resto de los municipios de la subregión a través de los
diferentes medios de transporte y las vialidades previstas.

Asimismo, las actividades productivas permitirán impulsar y consolidar el crecimiento de

la región buscando la especialización industrial (microindustrial a partir del desarrollo de
la maquila de mezclilla), comercial y de servicios, aprovechando la infraestructura y el
equipamiento previstos; además del desarrollo de una terminal multimodal de
transporte, que permita aprovechar la infraestructura existente.

Así, la presente actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan, se

conforma como la herramienta técnica-jurídica que en materia de planeación urbana
determinará los lineamientos aplicables en el ámbito municipal y garantizará un
desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social y natural.

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un

esfuerzo integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de
México y del H. Ayuntamiento de Nextlalpan, que de manera conjunta buscan garantizar

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la existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la

dinámica económica y poblacional.

1.1 ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis
del diagnóstico y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que
incorpora a una escala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal y las 32
localidades a partir de la siguiente estructura:

1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés

general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del
Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo
Urbano.

2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio

natural, social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.

3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las

características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los
requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.

4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,

tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.

5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo

urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora
programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para
el Municipio y la Cabecera Municipal.

6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera

concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia,
especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias
responsables de ejecutarlas.

7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que

hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y
aprobado por las instancias correspondientes.

8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y

definición del plan estructurado en 13 rubros.

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9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados

por el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la
estrategia aplicable en el municipio.

1.2. OBJETIVOS

La Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Nextlalpan

tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:

Objetivos Generales

• Actualizar el instrumento vigente que actualmente rige el desarrollo urbano de

Nextlalpan, en función del modelo de desarrollo definido tanto por las autoridades
federales, estatales y municipales.

• Contar y establecer con los instrumentos y mecanismos actualizados de

planeación del desarrollo urbano, en concordancia con las disposiciones
federales, estatales y municipales, con e objetivo de ordenar y regular el uso del
suelo tanto al interior del área urbana como en el resto del territorio municipal.

• Ofrecer a las autoridades municipales encargadas de regular el desarrollo

urbano, los elementos técnico-administrativos, con base a las disposiciones
jurídicas vigentes, de tal forma que se garantice el ordenamiento urbano del
municipio de Nextlalpan.

• Conocer la situación urbana del municipio, para delimitar específicamente los

problemas urbanos que se suscitan en Nextlalpan, y con ello establecer y prever
las medidas que impulsen el desarrollo en conjugación con el medio natural y
urbano.

• Lograr un desarrollo sustentable que permita el desarrollo económico, la

conservación del medio ambiente y el bienestar de la población, en concordancia
con los ejes rectores del desarrollo, plasmados por los planes nacional, estatal y
municipal de desarrollo.

• Ordenar y regular el crecimiento urbano del municipio vinculado

estratégicamente a un desarrollo social regional sustentable, y fortalecer el papel
del municipio en la materia como responsable de su planeación y operación de
acciones.

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• Contribuir al impulso económico del municipio, mediante la identificación de los

elementos que coadyuven en la competitividad y por consiguiente en el
desarrollo social, territorial y económico de Nextlalpan.

• Precisas las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de

desarrollo urbano aplicables en el municipio de Nextlalpan.

Objetivos particulares

• Definir las bases para establecer un sistema de integral para la planeación y la

administración del desarrollo urbano.

• Delimitar las zonas de preservación natura, de uso restringido sobre la base de

las condicionantes que presenta el medio físico natural.

• Definir las áreas de riesgo y vulnerabilidad y las acciones de prevención y

corrección tanto en el área urbana como en el resto del municipio.

• Consolidar y fortalecer los usos del suelo que de acuerdo a las condiciones
territoriales existentes en el municipio son los más aptos a desarrollar.

• Establecer una gradualidad en densidades o usos entre zonas agropecuarias y el

área urbana.

• Definir las normas generales para un desarrollo urbano sustentable en zonas de

crecimiento.

• Prever usos del suelo que sean compatibles y complementarios en las áreas de
crecimiento.

• Identificar las necesidades de equipamiento urbano con base a la población

actual y en el corto mediano y largo plazo.

• Detectar los rezagos en cuanto a infraestructura y servicios básicos, así como el

de establecer las previsiones de infraestructura tanto en el área urbana actual
como en el área urbanizable.

• Preservar y mejorar las características espaciales significativas del municipio.

• Evaluar las condiciones del paisaje del paisaje urbano del municipio.

• Establecer de manera general las acciones de rescate y preservación del

patrimonio inmobiliario existente en el municipio.

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• Identificar las acciones definidas para impulsar y consolidad el desarrollo urbano

del municipio.

• Definir en la estrategia las condiciones de desarrollo urbano más ideales, en

función de las condiciones actuales que existen en el entorno urbano, ambiental
y económico que presenta Nextlalpan.

1.3 DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO

Nextlalpan, se encuentra en la parte norte del Estado de México, específicamente en la

parte nororiente del estado, cuenta con una superficie de 6,087.03 hectáreas, y limita
con los siguientes ámbitos territoriales:

Figura 1. Localización del Municipio de Nextlalpan.

FUENTE: INAFED. Enciclopedia de los Municipios de México. 2005.

Cuadro 1. Límites Territoriales.

Punto Cardinal Municipio
ƒ Al Norte: Con Zumpango y Jaltenco.
ƒ Al Sur: Con Tultitlán , Tonanitla y Tultepec.
ƒ Al Poniente: Con Cuautitlán y Melchor Ocampo.
ƒ Al Oriente: Con Zumpango y Tecámac.
FUENTE: GEM-IGECEM. Panorámica Socioeconómica 1993.

Sus coordenadas geográficas extremas son las siguientes:

Mínimas Máximas
Longitud 99˚ Grados 01´ Minutos 54´´ Segundos 99˚ Grados 07´ Minutos 46´´ Segundos
Latitud 18˚ Grados 53´ Minutos 15´´ Segundos 19˚ Grados 46´ Minutos 25´´ Segundos
FUENTE: IGECEM. Nomenclator de Localidades del Estado de México 1999.

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Consideraciones para las Áreas con Diferendo Limítrofe

El presente Plan municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los limites territoriales del
municipio, únicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del
Estado de México (Ley Orgánica Municipal, Artículo 7).

En las áreas con diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de población, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdicción político-
administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente
emita fallo correspondiente.

El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se trate el

diferendo y tampoco constituye documental pública para efectos jurídicos en ningún
procedimiento administrativo o jurisdiccional.

1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano se sustenta jurídicamente en la

legislación federal, estatal y municipal, que impulsa al municipio como eje de desarrollo
nacional, regional y urbano; así mismo, lo autoriza en términos generales para controlar
y vigilar la utilización del suelo, a aprobar, administrar y zonificar su territorio a través de
los planes y programas de desarrollo urbano.

Legislación Federal.

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 26.- El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo

nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la
Nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación
de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad
para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de
desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración
Pública Federal.

Artículo 27.- La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad

privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en

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beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de

apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar
de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio
ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de
la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y
comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la
agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en
el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la
propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Artículo 73.- El Congreso tiene facultad entre otras cosas para:

XXIX-C.- Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal,
de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en
materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el
párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución.

Artículo 115.- En la fracción V, establece que, - Los Municipios, en los términos de las
leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar

en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de
los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia,

en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la

elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial;

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i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del

artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios.

• La Ley de Planeación Federal.

Otorga a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática abriendo

espacios de participación y consulta a los diversos grupos sociales y establece como
documento rector al Plan Nacional de Desarrollo.

• La Ley General de Asentamientos Humanos.

Establece la importancia que tiene la federación al participar con los Estados y los
Municipios en el establecimiento de la normatividad en el tema de planeación,
ordenación y regulación de los asentamientos humanos, reconociendo la utilidad de la
participación ciudadana en este proceso. Además determina las atribuciones de los
gobiernos municipales destacando la formulación, aprobación y administración de los
planes y programas de desarrollo urbano y los procedimientos para la aprobación y
ejecución de dichos planes y, programas; advirtiendo en este rubro la concurrencia y
coordinación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

• La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Estipula en su artículo 6 fracción X, que el ordenamiento ecológico local se llevará a

cabo a través de los correspondientes planes de desarrollo urbano.

Legislación Estatal.

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Artículo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que
establecen la Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales
aplicables, entre ellas que ejercer las facultades señaladas en la fracción V del artículo
115 de la Constitución General, de manera coordinada y concurrente con el Gobierno
del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales y estatales a que se
refiere el artículo 139 de este ordenamiento.

Artículo 139.- El desarrollo de la Entidad se sustenta en el Sistema Estatal de

Planeación Democrática, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de
México.

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El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas

que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participación de la
sociedad, para el desarrollo de la Entidad.

Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las
materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán
congruentes con los planes y programas federales y estatales.

• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México.

Artículo 31.- La Secretaría de Desarrollo Urbano es el órgano encargado del

ordenamiento de los asentamientos humanos y de la regulación del desarrollo urbano y
de la vivienda.

A esta Secretaría le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Formular y conducir las políticas estatales de asentamientos humanos, urbanismo y

vivienda.
II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de desarrollo
urbano y vivienda.
V. Promover y vigilar al desarrollo urbano de las comunidades y de los centros de
población del estado;
VI. Promover y vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y de los centros de
población del Estado;
VII. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas en materia de desarrollo urbano,
vivienda y construcciones;
XV. Formular, en términos de ley, los proyectos de declaratorias sobre provisiones,
reservas, destinos y usos del suelo;

• Libro Quinto "Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y

del Desarrollo Urbano de los Centros de Población".

Artículo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular,
controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
el desarrollo urbano de los centros de población en la entidad.

Artículo 5.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad mejorar el nivel y
calidad de vida de la población urbana y rural de la entidad, mediante:

I. La adecuada distribución en el territorio estatal de la población y sus actividades,

así como la eficiente interrelación de los centros de población, en función del desarrollo
social y económico del Estado y del País;

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II. La vinculación armónica entre la ciudad y el campo, para garantizar un desarrollo

urbano sustentable que, a la vez de satisfacer el crecimiento urbano, proteja las tierras
agropecuarias y forestales, y distribuya equitativamente los beneficios y cargas del
proceso de urbanización;
III. El ordenamiento de las zonas metropolitanas y de las áreas urbanas
consolidadas, así como el impulso a centros de población de dimensiones medias para
propiciar una estructura regional equilibrada;
IV. La racionalización y orientación de los procesos de urbanización que
experimentan los centros de población, a través de una relación eficiente entre las
zonas de producción y trabajo con las de vivienda y equipamiento;
V. La distribución, construcción, conservación y mejoramiento de la urbanización,
infraestructura, equipamiento y servicios públicos de los centros de población;
VI. La regulación del suelo urbano, preferentemente el destinado a la vivienda de los
estratos de más bajos ingresos, para propiciar un mercado competitivo, incrementar su
oferta y frenar su especulación;
VII. La prevención de los asentamientos humanos irregulares;
VIII. El fortalecimiento de los municipios, mediante una mayor participación en la
planeación, administración y operación del desarrollo urbano;
IX. El fomento a la participación de los sectores público, social y privado, para
atender las necesidades urbanas en la entidad;
X. La participación ciudadana en la planeación urbana y en la vigilancia de su
cumplimiento;
XI. La promoción y ejecución de programas de vivienda para los sectores sociales
de escasos recursos, para garantizar el derecho constitucional de toda persona de
disfrutar de una vivienda digna y decorosa.

Artículo 5.9. La Secretaría de Desarrollo Urbano tiene las atribuciones siguientes:

IV. Emitir dictámenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo

urbano, de los planes de centros de población y de los planes parciales, con el Plan
Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales de desarrollo urbano, en su caso;

V. Publicar en la Gaceta del Gobierno los planes de desarrollo urbano;

VI. Suscribir convenios urbanísticos;

VII. Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de

suelo y vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos económicos;

VIII. Participar en las comisiones e instancias de coordinación de carácter regional y

metropolitano, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos,
desarrollo urbano y vivienda;

X. Promover la participación social en los procesos de formulación de los planes de

desarrollo urbano, así como en la vigilancia de los usos y destinos del suelo previstos
en ellos;

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XI. Crear, establecer, administrar y vigilar la utilización de los instrumentos

necesarios para la ejecución y administración del desarrollo urbano en el Estado;

XII. Constituir y administrar reservas territoriales y ejercer el derecho de preferencia

del Estado para adquirir predios e inmuebles en el territorio estatal;

XIII. Emitir dictámenes para usos de impacto regional y dictámenes de factibilidad;

XIV. Autorizar la fusión y subdivisión de predios, conjuntos urbanos, división del suelo
para condominios y las relotificaciones correspondientes;

XVIII. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos

irregulares;

XIX. Regularizar la tenencia de la tierra privada para su incorporación al desarrollo

urbano, con la participación de los municipios;

XX. Operar el Registro Estatal de Desarrollo Urbano.

Artículo 5.10.- Los municipios tendrán las atribuciones siguientes:

Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo
urbano, los planes de centros de población y los parciales que deriven de ellos;
Participar en la elaboración o modificación del respectivo plan regional de desarrollo
urbano, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio municipal;
Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de suelo y
vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos económicos;
Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de su
circunscripción territorial;
Convocar a los ciudadanos, a las organizaciones sociales y a la sociedad en general,
para recabar su opinión en los procesos de formulación de los planes de desarrollo
urbano aplicables en su territorio;
Difundir entre la población los planes de desarrollo urbano, así como informarle sobre
los trámites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia;
Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo y otorgar licencias de uso del suelo y
de construcción;

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Artículo 5.21.- El sistema estatal de planes de desarrollo urbano, es el conjunto de

instrumentos técnicos y normativos que formulan las autoridades estatales y
municipales, con la participación de la sociedad.

Artículo 5.23.- El sistema estatal de planes de desarrollo urbano, está integrado por:

I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano;

II. Los planes regionales de desarrollo urbano;
III. Los planes municipales de desarrollo urbano;
IV. Los planes de centros de población;
V. Los planes parciales.

Artículo 5.24.- Los planes de desarrollo urbano son el conjunto de disposiciones para
alcanzar los objetivos previstos de ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos en el Estado y de crecimiento, conservación y mejoramiento de los centros de
población de la entidad, a fin de lograr una distribución equilibrada y sustentable de la
población y de las actividades económicas.

Los planes de desarrollo urbano se sujetarán a las normas generales siguientes:

I. Se integrarán con la identificación o diagnóstico de la situación urbana, su

problemática y sus tendencias; la evaluación del plan que se revisa, en su caso; la
determinación de los objetivos por alcanzar; las estrategias y políticas; la zonificación
del territorio; la programación de acciones y obras, así como los demás aspectos que
orienten, regulen y promuevan el desarrollo urbano sustentable de la entidad;

II. Incorporarán a su contenido, de manera obligatoria, políticas y normas técnicas

en materias de población, suelo, protección al ambiente, vialidad, agua potable,
alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposición de aguas residuales, protección civil,
vivienda, desarrollo agropecuario, salud, desarrollo económico y conservación del
patrimonio histórico, artístico y cultural, así como las demás materias que resulten
necesarias, con el fin de imprimirles un carácter integral para propiciar el desarrollo
urbano sustentable del Estado;

III. Estarán vinculados entre sí y con otros instrumentos de planeación, en las

materias relacionadas con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
el desarrollo urbano, de manera que exista entre ellos la adecuada congruencia;

IV. Adoptarán la estructura, contenido, terminología y demás elementos que

establezca la reglamentación de este Libro.

Artículo 5.25.- Los planes de desarrollo urbano de competencia municipal y sus

programas, deberán sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo
Urbano y cuando corresponda, a las del respectivo plan regional de desarrollo urbano.

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Los que se realicen en contravención a esta disposición, serán nulos y no producirán

efecto jurídico alguno.

Artículo 5.26.- Las disposiciones normativas contenidas en los planes de desarrollo

urbano serán obligatorias para las autoridades y los particulares.

Las acciones e inversiones que se lleven a cabo en el territorio estatal, deberán ser
congruentes con los planes de desarrollo urbano a que se refiere este Libro.

Artículo 5.27.- En los planes municipales de desarrollo urbano y en los de centros de

población, se establecerá la zonificación que deberán administrar los municipios, así
como las acciones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población.

El ejercicio del derecho de propiedad, posesión o cualquier otro derivado de la tenencia

de bienes inmuebles ubicados en los centros de población, se sujetará a lo dispuesto
en los planes a que se refiere el párrafo anterior y en las autorizaciones y licencias de
que trata este Libro.

Artículo 5.28.- Los planes de desarrollo urbano, para su elaboración, aprobación

publicación e inscripción, se sujetarán a las reglas siguientes:

I. La autoridad administrativa estatal o municipal competente formulará el proyecto

de plan.
II. En el aviso a que se refiere la fracción anterior, se deberá establecer el plazo y el
calendario de audiencias públicas para que los particulares presenten por escrito los
planteamientos que consideren respecto del proyecto de plan.
III. Se analizarán las opiniones recibidas y con ellas se integrará el proyecto
definitivo del plan correspondiente, o de su modificación. En el caso de los de
competencia municipal, se recabará previamente, de la Secretaría de Desarrollo
Urbano, el dictamen de congruencia del proyecto de plan con las políticas y estrategias
del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y las del plan regional de desarrollo urbano
aplicable, en su caso. Será requisito obligatorio para la validez jurídica del plan, integrar
al mismo el dictamen de congruencia mencionado;
IV. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan o su modificación, se aprobará y
expedirá, según sea el caso, por el Gobernador del Estado, el titular de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obras Públicas o el ayuntamiento correspondiente;
V. Los planes, una vez aprobados, deberán publicarse conjuntamente con el
acuerdo de aprobación respectivo, en la Gaceta del Gobierno.
VI. Los planes serán inscritos, con todos sus documentos integrantes, en el Registro
Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de los
quince días siguientes al de su publicación.

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Artículo 5.29.- Los planes de desarrollo urbano podrán ser modificados conforme al
mismo procedimiento establecido para su elaboración, aprobación, publicación e
inscripción.

No constituirá modificación al respectivo plan municipal de desarrollo urbano, de centro

de población o los parciales que deriven de ellos, la autorización sobre el cambio de uso
del suelo a otro que se determine sea compatible, el cambio de la densidad e intensidad
de su aprovechamiento o el cambio de la altura máxima de edificación prevista, siempre
y cuando el predio se encuentre ubicado en áreas urbanas o urbanizables del centro de
población y el cambio no altere las características de la estructura urbana prevista, vial,
hidráulica y sanitaria, ambiental y las de su imagen.

La autorización correspondiente será expedida, mediante acuerdo motivado y fundado,

por el ayuntamiento respectivo a través de la dependencia administrativa competente,
quien oirá previamente a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal.

• Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Artículo 1.- Las presentes disposiciones son de orden público e interés general y tienen
por objeto reglamentar el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México,
denominado Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del
Desarrollo Urbano de los Centros de Población.

Artículo 29.- El dictamen de congruencia previsto por el artículo 5.28 fracción III del
Código, será emitido por la Secretaría; tendrá por objeto determinar los elementos de
congruencia entre los planes Estatal de Desarrollo Urbano, regionales de desarrollo
urbano y sus respectivos parciales con los planes de desarrollo urbano de competencia
municipal.

• Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Artículo 12.- Los municipios controlarán y vigilarán, coordinada y concurrentemente

con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en
los términos de la ley de la materia y los Planes de Desarrollo Urbano correspondientes.

Artículo 31.- Establece las siguientes atribuciones de los ayuntamientos:

XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas
correspondientes;
XXIII. Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente;
XXIV. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y
ecológicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre la utilización
del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia
de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar
y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas;

15
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

XXXV. Coadyuvar en la ejecución de los planes y programas federales y estatales.

BANDO MUNICIPAL DE NEXTLALPAN

El Bando Municipal en el Título Sexto: De la Administración y de los Servicios

Públicos; Capítulo IV: De las Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Servicios
Públicos, específicamente en el:

Artículo 61. El H. Ayuntamiento, por conducto de la Dirección de obras Públicas,

Desarrollo urbano y Servicios Públicos, controlará el desarrollo urbano del municipio,
supervisará los asentamientos humanos y realizará el control y vigilancia del uso del
suelo, de conformidad con el Código Administrativo del Estado de México y el Plan de
Desarrollo Urbano Municipal.

Además en el Título Octavo: De las Actividades, Industriales, Comerciales y de

Servicios; Capítulo I. Disposiciones Generales:

Artículo 125. Los habitantes del Municipio de Nextlalpan de Felipe Sánchez Solís,
podrán desempeñar las actividades agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales, de
servicios y de espectáculos públicos, de conformidad con el Código Administrativo del
estado de México, El Plan de desarrollo Urbano Municipal, sus reglamentos respectivos
y demás disposiciones legales.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

2. DIAGNÓSTICO

2.1 MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

2.1.1 Condiciones Geográficas

Clima.

Como resultado de la localización geográfica del territorio municipal, en Nextlalpan se

localizan dos tipos de climas1; que dividen en sentido norte-sur al territorio en cuestión,
los cuales, tienen las siguientes características:

Cuadro 2. Características de los climas existentes en el municipio de Nextlalpan.

Símbolo Tipo Subtipo Características Generales Localización
Una de sus cualidades es que la
evaporación excede la En la parte oriente del municipio de
Pertenece al
precipitación, no obstante, son Nextlalpan, este clima ocupa
grupo de climas
los memos áridos y se considera aproximadamente el 35% de la superficie
secos, por lo tanto
como el clima intermedio entre municipal, y abarca la parte del extremo
las lluvias en
los cálidos y los templados. nororiente de la Cabecera Municipal (Barrio
Semiseco verano tiene un
Bs1K Tecatitlán, Barrio Molonco y Barrio
Templado porcentaje de
Aún así, la escasa humedad de Miltenco); así como la totalidad del pueblo
precipitación de
los terrenos que se localizan en de San Miguel Xaltocan, Ejido de Atocan y
entre 5 y 10.2%,
este tipo de clima representa Ejido de Nextlalpanque que colinda con
destacándose
altas restricciones para la Tecamac y Zumpango; Rancho y Casco
veranos cálidos.
agricultura de temporal, por lo Rancho Mc. Cann.
que es necesario el riego.
Abarca la zona poniente del municipio, en
esta clase de clima se ubica el 65% de
territorio de la demarcación. La parte oeste
De menor de la Cabecera Municipal que baraca los
En esta zona la humedad es
humedad dentro Barrios de Central, Atenango, Atocan,
Templado intermedia, por consiguiente
de los templados Rancho de Labra, los cuales colindan con
Subhúmedo pueden sostener agricultura de
C(w) subhúmedos, con los municipios de Jaltenco y Cuautitlán;
con lluvias temporal con restricciones
precipitación ejido de Nextlalpan que limita con
en verano moderadas por la deficiencia de
invernal menor del Cuautitlán, ejido Visitación, Santiago Viejo,
humedad.
5%. Aguiluchos, Las Salinas, Prados de San
Francisco, casco Ranchos Santa Inés, Ejido
Tenopalco, Rancho San Antonio, las Brisas,
San Marcos, San Antonio,
FUENTE: INEGI. Carta de Climas, escala 1:1’000,000.

Temperatura.- El registro de las oscilaciones de la temperatura, han sido monitoreadas

por la Estación Atmosférica de Acolman, que ha identificado la situación en lo que se
refiere a este indicador y que se han presentado a lo largo de 21 años (de 1981 a
2002):

1
Al estar el municipio de Nextlalpan localizado en la convergencia de dos sistemas climáticos, no se puede hablar
de un límite tajante que se pueda trazar con una línea, como sucede con los límites políticos-administrativos,
además en términos naturales, el municipio se sitúa en una microregión de transición climática de ahí que las
condiciones atmosféricas pueden variar y las que se citan en este apartado sólo son “promedios” o tendencias de
comportamiento, además la localización de las comunidades y/o poblados que se citan en el cuadro sólo son a
manera indicativa, ello por las cuestiones antes mencionadas.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 3. Temperatura media anual (Grados centígrados).

Temperatura del
Altitud en Temperatura Temperatura del
Estación Clave Periodo año más
metros promedio año más frío
caluroso
2,240 sobre
Acolman 15-00A el nivel del De 1981 a 2002 19.6 °C. 17.3 °C. 21.5 °C.
mar
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I.

Grafica 1. Temperatura media mensual, 1965-2003. (Grados centígrados)

20.0 18.7
18.7 18.2
18.0 16.5 16.6 16.5
15.9 15.7 16.1 16.4
16.0 15.1 15.3
15.2
Grados   Centígrados

15.8 13.3
14.0 13.3 13.4 15.3 15.8
12.3
12.5 14.8 14.7
13.2 14.6
12.0 13.4
11.4 13.0
11.9
10.0 9.9 10.2 11.7
9.0 10.1
8.0 9.1
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0

Mes

Promedio de 1981 a 2002 Año más frío 1999 Año más caluroso 1982

FUENTE: Elaboración con base a INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I

En la región en donde se localiza Nextlalpan, el año 1999, fue el período más seco
(caluroso) con 15.64 °C; por su parte el año más frío, la media de temperatura fue de
12.77 °C. Bajo este contexto, en el año de 1999, la temperatura más alta fue la que se
registró fue en los meses de mayo y junio con 16.1 y 16.4 °C y en el año de 1982, los
meses de abril y mayo fueron los que mayor temperatura que en ambos casos fue de
18.7 °C.
Cuadro 4. Temperatura Media Mensual (Grados centígrados).
Estación Mes
Meteorológica y Periodo
E F M A M J J A S O N D
Concepto
Acolman 1999 9.5 10.2 13.2 15.7 16.1 16.4 14.6 15.3 13.0 11.7 9.1 8.0
De 1981
Promedio 9.0 11.4 13.4 15.3 15.8 15.8 15.1 14.8 14.7 13.4 11.9 10.1
a 2002
Año más frío 1999 9.5 10.2 13.2 15.7 16.1 16.4 14.6 15.3 13.0 11.7 9.1 8.0
Año más caluroso 1982 12.5 13.3 15.9 18.7 18.7 18.2 16.8 16.6 16.5 15.2 13.3 12.3
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo

Precipitación Promedio Mensual.- La convergencia de dos tipos de régimen climático,

influyen de manera significativa en el comportamiento de la precipitación fluvial, que es
el más bajo de las registradas por las cuatro estaciones meteorológicas registradas
oficialmente en el Estado de México:

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Cuadro 5. Precipitación total anual (Milímetros).

Precipitación de
Precipitación Precipitación de
Estación año más
promedio año más seco
lluvioso
Coatepequito 939.0 639.3 1,245.0
Mazatepec 1,228.9 760.2 2,217.7
Toluca (oficinas) 734.1 546.5 985.1
Acolman 639.1 442.8 820.2
Nevado de Toluca 1,239.0 874.8 1,621.2
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I.

La estación meteorológica localizada en el municipio de Acolman, ha registrado en 21

años (de 1981 a 2002) una precipitación promedio de 539 milímetros, en el año más
seco (2000) se identificó un media de precipitación del orden de los 442.8 milímetros; y
en el año más lluvioso (1995) fue de 820.2 milímetros.

Cuadro 6. Precipitación total mensual, (Milímetros)

MES
CONCEPTO
E F M A M J J A S O N D
Promedio de 1981 a 2002 8.7 8.3 9.5 41.6 35.9 90.6 103.0 99.2 82.5 31.3 21.2 6.4
Año más seco 2000 0.0 0.0 9.6 2.7 43.9 142.4 52.5 98.9 34.2 21.6 30.5 6.5
Año más lluvioso 1995 21.3 11.5 11.8 31.3 64.0 82.3 162.4 235.2 81.0 44.9 26.4 48.1
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I.

En el periodo de tiempo de 1981-2002, el mes que tuvo mayores lluvias, fue julio con
103 milímetros; en el año 2000 el mes de junio se identifico la mayor precipitación con
142.4 milímetros y en el año 1995, los meses de julio y agosto manifestaron una
precipitación pluvial de 162.4 y 235.2 milímetros respectivamente.

Grafica 2. Precipitación total mensual. (Milímetros)

120.0
103.0 99.2
Precipitación   en   Milímetros

100.0
82.5
80.0

60.0
41.6
35.9
40.0 31.3
21.2
20.0 8.7 8.3 9.5 321.0 6.4
0.0

Enero Febrero Marzo Mes

Abril Mayo Junio
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Orografía.

Nextlalpan se localiza dentro de la Cuenca del Valle de México, mismo que pertenece al
siguiente sistema fisiográfico:
Cuadro 7. Sistema fisiográfico en donde se ubica el municipio de Nextlalpan
Provincia Subprovicia
Características Características
Fisiográfica Fisiográfica
Se caracteriza como una enorme
masa de rocas volcánicas de todos los
tipos, acumulda en innumerables y
Con topoformas de sierra
sucesivos episodios volcánicos. La Subprovincia 57 Lagos
Provincia X Eje volcánica con estrato-volcanes o
integran grande sierras volcánicas, y Volcanes de
Neovolcánico estrato volcanes aislados
coladas lávicas, conos dispersos, Anáhuac
amplios escudo-volcanes de basalto,
depósitos de arenas y cenizas,
dispersos en extensas llanuras.
FUENTE: INEGI. Síntesis Geográfica del Estado de México

Bajo este contexto, Nextlapan, al localizarse en la parte central del Valle Cuautitlán-
Texcoco, prácticamente no presenta una topografía superior al 25%, con excepción del
Cerro de Tenopalco, el cual tiene una pendiente del 15% y una altura de
aproximadamente 2,260 metros sobre el nivel del mar; y en la parte poniente entre los
barrios de Atocan y Acuitlapilco en un porción de 6 kilómetros se ubican pequeños
médanos (montones de arena).

A su vez entre los barrios de Atocan y Atenaco, existe una hondonada de

aproximadamente 400 metros de diámetro, al cual se le denomina Tlacomulco. El
municipio de Nextlalpan se encuentra a una altura promedio de 2,235 metros sobre el
nivel del mar (m.s.n.m).

Hidrología

En el territorio municipal de Nextlalpan, no se localizan cuerpos de aguas o corrientes

de agua de importancia, pero se manifiestan fenómenos hidrológicos que a
continuación se citan:

Cuadro 8. Localización del municipio de Nextlalpan dentro del sistema hidrológico estatal.
Clave Nivel Promedio
Región Nombre de la Nombre de la Subcuenca
de la de Escurrimiento
Hidrológica Región Cuenca Hidrológica
Cuenca en Milímetros
Río
RH 26 Alto Panúco 26D Río El Salado De 100 a 200 m.m.
Moctezuma
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de México, 2006. Tomo I.

Hidrología Superficial.- Es importante, destacar que por el territorio municipal cruzan

dos importantes corrientes artificiales de agua:

20
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Cuadro 9. Corrientes de agua existentes en el municipio.

Nombre Situación
Cruza al municipio en sentido sureste-noreste en la parte central del territorio en cuestión; dicha
corriente de agua tiene la función de canalizar fuera de la cuenca, las aguas servidas de origen
Gran Canal de Desagüé
doméstico e industrial, así como la de lluvia provenientes de la Zona Metropolitana de la Ciudad
de México.
De menor proporción que la anterior corriente, pero que por importancia dentro de la estructura
urbana del municipio, mismo que cruza en sentido norte a sur; el cual tiene la función de conducir
Canal Costera
las aguas destinadas para el riego de los campos de cultivo que se localizan en la parte poniente
del territorio municipal.
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlapan, 2006.

Hidrología Subterránea.- Las características edafológicas y litológicas que presenta el

municipio, han conformado una estructura hidrológica en el subsuelo que se identifica
por la existencia de mantos acuíferos, esto se ve corroborado por el asentamiento de 34
pozos, cuyas aguas son canalizadas para abastecer las necesidades de agua potable a
la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, y 7 pozos destinados a abastecer las
necesidades de agua del municipio; pero como resultado de la constante explotación de
los mismos, y por lo tanto de los mantos subterráneos, en la actualidad no se permite el
asentamiento de nuevas instalaciones de extracción de agua.

Las anteriores condiciones de riqueza hidrológica de agua subterránea, son producto

de la permeabilidad2 de materiales consolidados de tipo media alta, el cual se localiza
en la parte norte y poniente del municipio; así como de la permeabilidad de materiales
no consolidados de tipo medio, mismo que se ubica en el extremo sureste del territorio;
pero que en la actualidad está sobreexplotadas las fuentes de agua existentes en el
subsuelo.

Cuadro10. Características de las unidades de permeabilidad existentes en Nextlalpan.

Unidad de
Características de los materiales
Permeabilidad
Se considera dentro de esta categoría a rocas volcánicas basálticas del Terciario Superior; estos
Material consolidadomateriales presentan un grado de intemperismo más acentuado que las de edades más reciente, por lo
de tipo media alta que su fracturamiento y porosidad primaria se encuentra parcialmente obstruidos. Estas unidades pueden
conformar buenos acuíferos y zonas de recarga pero con rendimiento medio.
Material no De esta unidad son los sedimentos finos y arcillosos-arenosos que forman lo lechos de las zonas lacustres,
consolidado de tipo como es el caso de la cuenca oriental del estado –donde se localiza Nextlalpan- , que por el contenido de
medio arcillas, reducen la permeabilidad de los materiales.
FUENTE: INEGI. Síntesis Geográfica del Estado de México, Carta Estatal de Hidrología Subterranéa, Escala 1:400,000, y
Síntesis Geográfica del Estado de México.

2.1.2 Estructura y formación de suelos

Geología

El municipio de Nextlalpan al formar parte de la Cuenca del Valle de México, cuya

conformación fue producto de fenómenos volcánicos y tectónicos, lo generó la
formación de una Cuenca Endorréica, que a su vez dio como resultado el acarreo de

2
La permeabilidad se refiere a la capacidad que tienen las rocas y materiales granulares para almacenar y permitir
el flujo de agua subterránea a través de ellos.

21
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

materiales hacia la partes bajas de las faldas de las sierras que la rodean, así como en
las zonas planas del Valle de México; esta situación propicio la presencia de dos tipos
de suelo de origen geológico y dos unidades litológicas, las cuales se citan a
continuación:

Cuadro 11. Estructura Geológica en donde se asienta el Municipio de Nextlalpan.

Grupo Geológico Características Tipo Características Localización y Extensión
Es un suelo integrado por
depósitos recientes que ocurre en
lagos, esta formado por arcillas y
Se ubica en un franja
sales.
amplia en sentido
suroeste-noreste, cuya
Vocación para usos urbanos:
Suelos de Origen extensión es de 2,303.62
Lacustre (la) baja porque son suelos muy
Geológico hectáreas, que en
sueltos altamente sensibles a
términos relativos
eventos sísmicos y tienen a
representa el 37.85% del
inundarse por lo cual es necesario
territorio municipal.
realizar estudios específicos para
definir la factibilidad de ubicar
asentamientos humanos.
Suelo formado por el depósito de
materiales sueltos (gravas y
Se forman de arenas) provenientes de rocas
acuerdo a los lugares preexistentes, que han sido
en los que se transportados por corrientes
depositan como son superficiales de agua. Se incluye a
llanuras de los depósitos que ocurren en las
inundación, pie de llanuras de inundación y los valles
monte, zonas de los ríos.
lacustres, zonas de
pantanos y litorales; y Es uno de los suelos que más
a los agentes de riesgo presenta, debido a que se
transporte que los caracteriza por su constitución
depositan: vientos y blanda, esto implica que la
corrientes de agua, velocidad de trasmisión sísmica es Comprende una superficie
erosión fluvial y de 90 a 250 mts/seg, por lo que su de 3,701.82 hectáreas, es
Aluvión (al)
eólica. nivel de peligrosidad es alta, ello, decir4 el 60.76% del
en términos de que las municipio de Nextlalpan
edificaciones sufren daños
estructurales, como resultado de
eventos sísmicos.

Vocación para usos urbanos: es

baja debido a son susceptibles a
los movimientos telúricos, por lo
cual son inestables cuando hay
edificaciones, además son
inundables, por lo cual se deben
de efectuar estudios específicos
de definan la posibilidad de
localización de áreas urbanas.
Se originan a partir Es formada por materiales
de material fundido fragmentados expulsados por los
en el interior de la conductos volcánicos proyectados
corteza terrestre, el al aire y depositados en la
cual esta sometido a superficie; comprende fragmentos Se localiza en el Cerro de
temperaturas y de diferente tamaño y Tenopalco y tiene sólo una
Brecha
Rocas Ígneas presiones muy composición. extensión de 32.56
volcánica ácida
elevadas. hectáreas (el 0.55 % dela
Esta materia fundida En específico este tipo de roca es superficie municipal).
le conoce como piroclástica cuya mineralogía es
magma, una vez que similar a la roca riolítica.
fluye a la superficie a
través de fisuras o Vocación para usos urbanos: es

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Grupo Geológico Características Tipo Características Localización y Extensión

conductos (volcanes), baja porque se ubica en pendiente
se convierte en lava, mayor al 25%.
que al enfriarse y
solidificarse
presentan elementos
cristalinos
Roca constituida por minerales,
fragmentados del tamaño de la
arena 1/16 milímetros a 2
milímetros. Se puede clasificar en
forma general por el porcentaje de
matriz (material que engloba a los
fragmentos) en arenitas (0-15%) y
Originadas partir del
wacas (15-75%); por su contenido Se ubica en pequeñas
intemperismo y
de minerales (cuarzo, feldespatos porciones a lo largo y
erosión de rocas
y fragmentos de roca) en ancho del territorio
preexistentes. La
Rocas Ígneas arcillosas, ortocuarcitas ymunicipal, en conjunto
clasificación general
(Rocas Arenisca litarenitas, Grawaca (lítica y ocupan un área de 49.03
de estas rocas es de
Epiclásticas) fedespática). hectáreas, esto significa
acuerdo a su
que sólo representa el
granulometría a
Vocación para usos urbanos: 0.84% de la superficie
través de su tamaño
Sus posibilidades para el total de Nextlalpan.
y forma.
desarrollo urbano son de altas a
moderadas, con una velocidad de
transmisión sísmica de más de
1,800 m/seg. y un grado de
dureza alta, por lo que su
clasificación de riesgo es el
mínimo.
FUENTE: INEGI. Carta Geológica esc. 1:50,000 y Guía para la Interpretación de Cartografía Geológica.

2.1.2.2 Edafología

Es evidente que los suelos localizados en el municipio de Nextlalpan son producto de

las condiciones de los agentes biológicos, geológicos y meteorológicos, bajo este
contexto se tienen descubiertos cinco unidades de suelo, los cuales presentan las
siguientes condiciones:

Cuadro 12. Características específicas de los suelos (edafología) existentes en Nextlalpan.

Grupo Subgrupo Características particulares dentro del
Características Características
Edafológico Edafológico municipio
Suelo considerado Ocupa una extensión aproximada de
como pantanoso; 2,010.30 hectáreas, que en términos relativo
tiene en el subsuelo representa el 33.03 % de total municipal, es
una capa en la que el uso de mayo tamaño.
Solonchak
se estanca el agua,
Gléyico (Zg)
dicha capa es gris o Se ubican en una franja amplia a lo largo del
Son suelos que se azulosa y al ferrocarril México-Pachuca.
presenta en zonas en exponerse al aire se
donde se acumula el mancha de rojo. Vocación para las actividades agrícolas:
salitre, como lagunas y Suelo suave; el cuál al ser salinos, no pueden desarrollarse
Solonchak
lechos de lagos, o en las presenta una capa cultivos, con excepción de pastizales
partes bajas de los valles Solonchak halófilos.
superficial obscura
y llanos de la zonas Mólico (Zm)
rica en materia
secas. orgánica y fértil Vocación para usos urbanos: con
restricciones, al ser suelos altamente
Sólo presenta las corrosivos y dispersivos, afecta n los
Solonchak características materiales de construcción como el tabique,
Órtico (Zo) generales de la unida el concreto y las varillas o estructuras
básica. internas de la paredes y través de la
edificaciones; así como el de limitar la vida

23
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Grupo Subgrupo Características particulares dentro del

Características Características
Edafológico Edafológico municipio
útil de las redes de agur potable y drenaje
por corrosión de los materiales con que
están fabricados.
Es el tercer uso en cuanto a extensión
territorial con el 15.99% (973.60 hectáreas).

Son suelos que se Vocación para las actividades agrícolas:

caracterizan por no No apto, porque presentan baja fertilidad y
Son suelos ricos en
presentar capas retención de humedad, sólo se limita a
Regosol cal, son los más
Regosol distintas, en general son cultivos semiresistentes a la sequía.
Cálcarico (Rc) fértiles de los
claros y se parecen
regosoles.
bastante a la roca que Vocación para usos urbanos: Sin
los subyace. capacidad, debido a que son granulares
(arenas) sueltos y generalmente de capa
delgada (someros), por lo que son suelos
pedregosos y de fácil erosión.
Con un área de 1,258 hectáreas, ocupa
poco más de la quinta parte del territorio
La cualidad principal que municipal, esto es el 20.67%. Es el segundo
presenta es en las capas Se caracterizan por tipo de suelo de mayor tamaño a nivel
formadas por terrones y ser suelos municipal. Se ubica al sur y al poniente de la
la acumulación de arcilla, calcificados en localidad de Santiago Atocan, así como en
con pobreza en materia cuanto a sus capas, o las colonias de los Aguiluchos y Prados de
orgánica, factor por el por tener San Francisco
cuál presenta Cambisol acumulación de
Cambisol
dificultades para Cálcico (Bk) caliche suelto debajo Vocación para las actividades agrícolas:
desarrollar la actividad de la capa superficial, tiene vocación para la agricultura de
agrícola, por el contrario, sin embrago en esta temporal o de riego, principalmente en el
su vocación para el última es de color cultivo de granos, oleaginosas u hortalizas
desarrollo urbano claro, pobre en con rendimiento altos
presenta las mejores materia orgánica.
condiciones. Vocación para usos urbanos: hay aptitud
de este tipo de suelo para poder sustentar el
desarrollo urbano.
Presenta en el
subsuelo una capa de
acumulación de
Se caracteriza por arcilla; algunos de
contener una capa Feozem estos suelos pueden Es el suelo que ocupa el cuarto lugar en
superficial fértil, que es Lúvico (HI) ser infértiles y ácidos. cuanto a extensión, dado que, representa el
rica en materias Tienen 15.49%, que en términos absolutos son
orgánicas y nutrientes, susceptibilidad de 942.99 hectáreas. Existen porciones en la
elemento por el cual moderada a alta zona norponiente, nororiente y sureste del
tiene potencial para el erosión. municipio.
Feozem desarrollo de la Se caracteriza por
agricultura, al mismo tener cal en todas sus Vocación para usos urbanos: Es apto,
tiempo su vocación para capas u horizontes, pero de moderada a alta, ello dictado por las
sustentar usos urbanos Feozem son del tipo de condiciones topográficas en donde se
es de moderada a alta, Calcárico (Hc) feozem más fértiles y localicen, puesto que no presenta problemas
puesto que no presenta productivos en la para ubicar asentamientos humanos.
problemas para ubicar agricultura y
asentamientos humanos. ganadería.
No presenta
Feozem
cualidades
Háplico (Hh)
particulares,
Con una superficie de 902.14 hectáreas,
que en términos porcentuales asciende al
Son suelos de origen
14.82% del municipio.
aluvial y residual,
formados a partir de
Son suelos de color Vocación para la agricultura: Son aptos
rocas sedimentarias Vertisol Pélico
Vertisol negro o grises para en cultivo de maíz y sorgo.
clásticas y roca ígneas (Vp)
obscuros.
Extrusivas. Tienen baja
Vocación para usos urbanos: Con
susceptibilidad a la
restricciones debido a que presenta
erosión.
problemas de expansión y comprensión, por
lo cual se deben de realizar estudios de

24
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Grupo Subgrupo Características particulares dentro del

Características Características
Edafológico Edafológico municipio
mecánica de suelos en función del tipo
construcción y los niveles a edificar.
FUENTE: Análisis con base a INEGI, Carta Edafológica 1:50,000, Guía de Interpretación Edafológica y Síntesis Geográfica del
Estado de México 2001.

2.1.3. Aptitud al Desarrollo Urbano según características Naturales

En función de los elementos topográficos, geológicos y edafológicos, que definen las

condiciones físicas y naturales del territorio con vocación para el desarrollo urbano, así
como las áreas que nos son aptas para sustentar asentamientos humanos.

Es así que, sólo poco más de la tercera parte del territorio municipal presenta vocación
para sustentar usos urbanos, el 16.14% no es apto para el desarrollo urbano; por
último, el casi el 100 % tiene propensión para el desarrollo urbano pero con restricción.

Cuadro 13. Aptitud del territorio municipal de Nextlalpan al desarrollo urbano, en función de la
geología y la edafología.
Superficie
Elemento Aptitud al Desarrollo Urbano %
Ha.
Zonas aptas 49.03 0.81
Geológico Zonas con baja aptitud 6,038.00 99.19
Zonas no aptas 0.00 0.00
TOTAL 6,087.03 100.00
Zonas aptas 2,206.31 36.25
Edafológico Zonas con restricción 2,898.12 47.61
Zonas no aptas 982.60 16.14
TOTAL 6,087.03 100.00
FUENTE: Evaluación en carta topográfica, geológica y edafológica, y recorrido de campo.

Es destacar que aunque técnicamente por las condiciones geológicas casi el 100% del
territorio municipal tiene baja aptitud para sustentar el desarrollo, además por las
condicionantes de suelo el 83.42% de la superficie de Nextlalpan tiene vocación para
desarrollar asentamiento humanos, a ello hay que agregar que la topografía es menor al
15%, hay que considerar las áreas que posiblemente se inunden, de ahí que es
necesario formular estudios específicos en función del desarrollo habitacional, industrial,
y equipamiento de acuerdo a la zona donde posiblemente se ubicarán y así mitigar en
la medida de lo posible los efectos adversos que hipotéticamente se presentarían.

De ahí, que es importante establecer en la fase de políticas y estrategia, las directrices

que permitan establecer un desarrollo urbano acorde a las necesidades del desarrollo
económico, demográfico y territorial. Ello como resultado de las presiones de la
dinámica urbana de los municipios aledaños y de la región en donde se inserta
Nextlalpan, los cuales de manera directa o indirecta, inciden el desarrollo de los
asentamientos humanos.

25
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

2.1.4 Aprovechamiento actual del suelo

Se tiene cuantificada una superficie municipal de aproximadamente 6,087.03 hectáreas,

la cuales presentan usos, ya sea por su vocación natural o por las necesidades propias
y específicas de la actividad económica y de la población, dichos usos se describen a
continuación:
Cuadro 14. Características de los usos de suelo existentes en Nextlalpan.
Superficie
Uso del Suelo Situación en el Municipio Localización
(Has.)
El uso agrícola contempla una superficie de 3,516
hectáreas, esto es el 68.76% de la superficie
municipal, por lo tanto es el uso del suelo que más
prolifera en Nextlalpan.

El uso en cuestión, se divide en dos modalidades: Los terrenos de riego se localizan al

riego y temporal, en el primer caso contiene una oriente del Gran Canal del Desagüe y
superficie de 2.336 hectáreas (55.81%); mientras al poniente del Canal La Costera,
que en el segundo caso, tiene un área de 1,180 dichos predios agrícolas están
Agropecuario 4,185.17 hectáreas (28.19%). regados con aguas residuales
provenientes de los canales en
Por su parte el uso pecuario, comprende una cuestión. Mientras que los de
superficie de 669.17 has. (15.98%), esta temporal de localizan a lo largo y
representando por granjas y ranchos, que están ancho del municipio.
mezcladas con los dos usos antes citados.
Este es uno de los usos del suelo que ha tenido
mayor presión, ya que la expansión de área urbana
ha sido constante, puesto que ha tenido una
persistente disminución
Se localiza predominantemente al
norte del municipio, específicamente
en la zona colindante con Zumpango
Representa el 15.41% de total municipal, y que tiene y Jaltenco, con tendencia a
la característica de que los asentamientos humanos conurbarse, ya que la cabecera
se localizan en áreas no aptas, ya que se sitúan en municipal se localiza en esa zona, y
suelos cuyas cualidades no son la ideales para que al ser el principal centro
Urbano 937.87 sustentar el desarrollo debido principalmente por la concentrador de actividad económica,
salinidad de la superficie el cual afecta a las social y administrativa, se ha
construcciones y las redes de infraestructura, así detonado el crecimiento del área
como hundimientos como resultado de la extracción urbana en esta zona, así como en el
de agua del subsuelo. pueblo de Xaltocan, Prados de San
Francisco, Prados de San Francisco,
Aguiluchos, esto último localizados al
sur de la Cabecera Municipal.
Se encuentra entremezclado con la
superficie agropecuaria; las especies
que proliferan aparte del pastizal, son
Es el tercer uso que más presencia tiene en el las especies vegetales que son
Pastizal 857.35 municipio, cuya proporción asciende al 14.08% del resistentes al clima seco que hay en
total del territorio municipal. la zona; está representado por el
pirul, huizache, cardón, sauce llorón y
eucalipto

Es un ramal del ferrocarril México-

Pachuca, el cual, tiene como destino
a Tecámac, y Apizaco Veracruz.
En términos proporcionales, asciende al 0.58 % del
total del suelo municipal. Comprende en sí, el trazo
Vía Férrea 35.26 Se ubica en la porción sureste del
de la vía del ferrocarril y su respectivo derecho de
municipio y sirve como barrera al
vía.
crecimiento urbano de la localidad de
San Miguel Xaltocan en su parte
norte.
Gran Canal 24.22 Comprende un área de 0.39% del total del territorio Corre en sentido norte a sur del

26
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Superficie
Uso del Suelo Situación en el Municipio Localización
(Has.)
del Desagüe de Nextlalpan. Por donde pasan las aguas servidas municipio y se constituye como una
provenientes de la Zona Metropolitana de la Ciudad barrera artificial.
de México.
El tipo de industria pequeña que se
Su proporción asciende a sólo el 0.77% del territorio desarrolla, es la relacionada con la
Uso Industrial 47.17
municipal. fabricación y juegos pirotécnicos y la
elaboración de prendas de vestir.
FUENTE: Análisis con base a ortofoto aérea año 2008 y recorrido de campo 2008.

Gráfica 3. Distribución de los Usos del Suelo a Nivel Municipal. Año 2008.
Gran Canal del 
Via Férrea Desague
0.58% 0.39%
Uso Industrial 
(Industria 
Uso Urbano Pequeña)
15.41% 0.77%
Uso Natural 
Pastizal
Uso  14.08%
Agropecuario 
de Mediana 
Productividad
68.76%

FUENTE: Cuantificación por medios electrónicos, sobre fotografía aérea vuelo 2008 y recorridos de campo 2008.

2.1.5 Alteraciones al Medio Natural.

Alteraciones al medio natural en el entorno.

Nextlalpan al estar situado en una zona de origen lacustre, específicamente en el

antiguo lecho de la laguna de Xaltocan, que con el paso del tiempo se fue desecando,
lo que originó el cambio de actividades económicas orientadas en una primera instancia
a la agricultura y más adelante a la relacionadas con el comercio y los servicios, así
como la presión demográfica que se ha suscitado en el municipio, fenómenos por los
cuales, el medio ambiente se ha visto alterado significativamente.

Bajo este esquema, se han detectado cuatro elementos que se han visto afectados, los
cuales son:

Cuadro 15. Elementos naturales que se han alterado en Nextlalpan.

Elemento Situación en el Municipio
En este aspecto, se ha suscitado por la puesta en marcha de proyectos de desecación de las aguas
superficiales de carácter regional (entiéndase en la Cuenca del Valle de México) como el Tajo de
Nochistongo y la Gran Canal del Desagüe, lo cuales han afectado de manera negativa, el ciclo
hidrológico, a ello hay que agregar la perforación de pozos para abastecer de agua potable tanto a la
Zona Metropolitana del Valle de México, como para satisfacer las necesidades de la población
Agua
municipal.
La situación antes mencionada, ha dado como resultado que la zona desde finales de la década de los
70´s, este clasificada como de veda permanente, es decir, no se permite la perforación de nuevos
pozos. Pero aún así, las instalaciones existentes han generado la sobreexplotación de los mantos
acuíferos y por consiguiente la “desertificación” de la zona.

27
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Situación en el Municipio

La utilización de agua para los procesos de lavado utilizados por la textileras y maquiladoras de ropa
asentadas en el municipio, cuyas aguas residuales se viertan sin tratamiento a las redes de drenaje,
acentuando la contaminación del agua.
Como resultado de la existencia de zonas de cultivo de riego, se han puesto en operación esquemas de aplicación
de agroquímicos, los cuales muchas veces se vierten sin control alguno, esta situación produce la contaminación
del suelo.

Como el municipio se localiza en el antiguo lecho del Lago Xaltocan, y por consiguiente los suelos son suelto, por lo
que en la época de secas, la cual va de los meses de noviembre a abril, se suscitan tolvaneras y remolinos, lo que
Suelo
genera la degradación del suelo a través de la erosión eólica incidiendo a su vez en la contaminación del aire.

Con respecto al vertido de aguas residuales, el Gran Canal del Desagüe y el Canal Costera son los
elementos más representativos de contaminación del suelo, dado que hay filtraciones hacia los mantos
freáticos, y como las aguas que conducen ambos canales pueden contener metales pesados o una
gran diversidad de químicos que tienden a fijarse en el subsuelo.
La erosión eólica influye en la contaminación atmosférica, especialmente en la cantidad de partículas
suspendidas, a ello hay que agregar la contaminación a nivel regional que se da por la circulación de
Aire automotores y la industria establecida en la zona. Además de los malos olores que despiden las a
guas conducidas por el Gran Canal del Desagüe y el Canal la Costera que afecta tanto a la flora y la
fauna, así como a la población en general.
El constante aumento del área urbana y de las áreas de cultivo destinadas al riego, han implicado que
el hábitat natural tanto de las especies animales como de las vegetales se vea cada vez más reducida,
Flora y Fauna
lo que genera la extinción de especies autóctonas, incidiendo de manera negativa en el entorno
biológico.
FUENTE: Análisis con base a recorrido de campo año 2008.

2.1.6 Riesgos y Vulnerabilidad.

La ubicación geográfica del municipio de Nextlalpan influye de manera directa en el

territorio, especialmente en las zonas donde se ubican asentamientos humanos,
además a ello hay que agregar la estructura físico-espacial existente en tanto al interior
como al exterior de los núcleos poblacionales, en resumen, se localizan dentro de la
superficie municipal modalidades de riesgos, los cuales presenta la situación siguiente:

Riesgos Naturales.- Están relacionados con eventos meteorológicos, geológicos, o

biológicos e incluyen fenómenos tales como inundaciones, sequías, huracanes, etc.

Cuadro 16. Riesgos de origen natural identificados en el municipio de Nextlalpan.

Situación en el Municipio Asentamientos o zonas afectadas por
Tipo de Riesgo
el riesgo en cuestión
Las condiciones topográficas existentes en el
municipio, el cual se caracteriza por menor al
3%, se constituyen como una condicionante -La parte sur del municipio,
para del desarrollo urbano, especialmente en específicamente en el Rancho San
la porción oriente de Nextlalpan, ya que los Antonio Fracción XV.
terrenos al estar prácticamente planos, y por
Hidrometeorológicos
lo tanto, no tienen pendiente, se ha -La zona oriente del municipio, en las
identificado que las aguas residuales y la de colindancias con las demarcaciones de
origen pluvial no pueden ser drenada de Zumpango y Tecámac; Ejido Nextlalpan,
manera natural, ello conlleva evidentemente a Cuatro Caballerías y Rancho Mc Cann,
inundaciones de terreno, especialmente en la
época de lluvias
Las características geológicas de la Cuenca Por Sismicidad.- Se ubican dos franjas
de México –de origen lacustre-, y por lo tanto tanto en la parte norte y sur de
el grado de sismicidad prevaleciente en la Nextlalpan, las cuales se asientan en
Geológicos región, así como el asentamiento del territorio una zona de alta sismicidad, bajo este
municipal dentro de antiguo lecho de una contexto hay riesgo por colapso.
laguna y por lo tanto el suelo constituido a
base de aluvión y areniscas, hacen que el Por eventos Volcánicos.- La caída de

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Situación en el Municipio Asentamientos o zonas afectadas por

Tipo de Riesgo
el riesgo en cuestión
suelo y el subsuelo se mecánicamente ceniza derivado de la actividad del
inestables a temblores y por consecuencia Volcán Popocatépetl.
exista peligro para los asentamientos
humanos y para la población.
FUENTE: H. ayuntamiento de Nextlalpan 2006-2009.

Riesgos Antropogénicos.- Se relacionan con actividades humanas, se incluyen

eventos tales como explosiones, incendios, derrames de sustancias tóxicas (en
diferentes ambientes), contaminación con concentraciones excesivas de sustancias no
tóxicas y eventos relacionados con el mal funcionamiento de la infraestructura, como
por ejemplo de una presa o dique, o por la mala gestión por parte de las autoridades y
la población.

Cuadro 17. Riesgos de origen antropogénico identificados en el municipio de Nextlalpan.

Tipo de Riesgo Situación en el Municipio
Vías del Ferrocarril.- La ruta del tren México-Pachuca-Veracruz (en sentido suroeste-noreste) y que
se constituye como uno de los principales ejes de comunicación para el transporte de mercancías,
especialmente de productos químicos para la industrias situadas en el Valle de México, representan un
elemento de vulnerabilidad porque en sus cercanías se ubica un asentamiento irregular denominado
Pozos y Vías, y en caso de siniestro, será necesario evacuar a la población residente en este
asentamiento.
Ductos.- Se localizan ductos de PEMEX, los cuales transportan hidrocarburos, y que se localizan a 300
metros de el núcleo poblacional llamado Pozos y Vías, por lo cual es necesario monitorear
constantemente estas redes, dado que hay riesgo de fuga o explosión. Afortunadamente no hay
Químicos
invasión de los derechos de vía de estas instalaciones.
Industrias de Riesgo.- Se localizan en la parte sur del Gran Canal del Desagüe y en las faldas del
Cerro Ostotépetl y al norte el municipio en las colindancias con Zumpango, talleres de fabricación de
productos pirotécnicos, y que se constituyen como elementos de vulnerabilidad por la existencia de
viviendas en sus cercanías.
Las textileras y maquiladoras existentes en el municipio, se ubican entremezcladas con vivienda,
siendo un peligro potencial para la población por la existencia de calderas a base de gas, y que de no
tener el mantenimiento o el manejo adecuado se pueden producir explosiones afectando a la población
de las viviendas aledañas.
Por contaminación del agua.- Nextlalpan al ser un concentrador de actividad textil orientada a la
fabricación de prendas a base de mezclilla, se instituyen como entidades peligrosas para el medio
ambiente y la población, en el primer caso porque se llevan a cabo procesos de lavado que utilizan
grandes cantidades de agua y que no son tratadas.
Por utilización de aguas residuales.- La utilización de aguas residuales sin previo tratamiento para el
Sanitarios riego de campos agrícolas, se constituyen como un foco de infección a través de los productos
generados, así como para la población que vive en la cercanía de los terrenos de riego.
Por desechos Sólidos.- La existencia de tiraderos clandestinos en los márgenes del Gran Canal del
Desagüe y en la periferia de los poblados de Xaltocan y San Mateo Acuitlapilco, son un gran riesgo
para la población y el medio ambiente, ya que los desechos vertidos en estos lugares, al
descomponerse generan malos olores, fauna nociva y por consiguiente enfermedades a la población.
En el Municipio hay tres áreas susceptibles a presentar eventos de este tipo:
La plaza de toros.- El cual se localiza un predio cercano a talleres pirotécnicos, por lo cual, cuando hay
festivales hay concentración de personas.
Incompatibilidad de usos del suelo.- Al entremezclarse establecimiento textiles con vivienda.
Presencia de aeronaves.- El municipio al localizarse en la zona de influencia del la base aérea militar
de Santa Lucía, y por tanto de los conos de aproximación (el cual va paralelo a la vía del ferrocarril
Sociorganizativos
México-Pachuca), se debe de restringir el número de niveles de las edificaciones en caso contrario
habría accidentes de incalculables consecuencias.
Por la presencia de vialidades.- Las carretera Cuautitlán-Melchor Ocampo-Zumpango, Teoloyucan-
Jaltenco-Nextlalpan, Zumpango-Nextlalpan, la cuales, al ser los principales ejes de comunicación
municipal y regional y por tanto donde fluyen gran cantidad del transporte de carga, particular y de
pasajeros, se pueden suscitar accidentes automovilísticos de diversa índole.
FUENTE: H. Ayuntamiento de Nextlalpan 2006-2009.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS.

2.2.1 Aspectos Demográficos

Comportamiento Demográfico.

La dinámica poblacional que ha mostrado el municipio, ha tenido fluctuaciones a lo

largo de los últimos 55 años, así en el periodo de 1950-1960 se tuvo una media de
crecimiento medial anual de 3.27%, superior a lo identificado en el estado que fue 3-
14%. Una década más tarde en 1960-1970, el municipio se registró contracción en su
crecimiento relativo, con 1.93%, por su parte el Estado de México incremento
notablemente su tasa media de aumento poblacional que en este caso sitúo en 7.14%.

Durante el periodo de tiempo comprendido de 1970-1980, el estado manifestó un ligero

decremento en promedio de crecimiento demográfico, el cual se sitúo en 7.03%, pero
aún es alto, por su parte Nextlalpan, aumento su tasa que ahora en este lapso, que fue
del 5.21%. Para la década comprendida de 1980-1990, en ambas entidades se
registraron la disminución de su tasa de crecimiento media anual, que respectivamente
fue de 4.01% y 2.64%, es evidente la contracción de la media de población registrada
en el estado.

Cuadro 18. Crecimiento histórico-demografico y TCMA. Comparativo Estado de México –

Municipio de Nextlalpan 1950-2005.
Participación Tasa de Crecimiento Media
Población total
con respecto Anual (%)
Año
Municipio de Estado de al Estado de Municipio de Estado de
Nextlalpan México México (%) Nextlalpan México
1950 2,611 1,392,164 0.18 --- ---
1960 3,602 1,897,851 0.18 3.27 3.14
1970 4,360 3,833,185 0.11 1.93 7.18
1980 7,380 7,564,335 0.09 5.21 7.03
1990 10,840 9,815,795 0.11 4.01 2.64
1995 15,083 11,707,964 0.12 5.98 3.59
2000 19,532 13,096,686 0.19 6.28 2.22
2005 22,507 14,007,495 0.16 2.50 1.40
FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística. Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y
2000; Conteo de Población y Vivienda 1995 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Por su parte, en el quinquenio de 1990-1995, repunta ambas tasa de crecimiento media

anual, que en este caso se ubico para el municipio en 5.98% y par el Estado de México
en 3.59%, en esta última entidad aún cuando aumento al media de crecimiento
poblacional, Nextlalpan lo supera en 2.39 unidades porcentuales.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 4. Comportamiento de la TCMA en el Estado de México y el Municipio de

Nextlalpan, 1950-2005.
8.00

Tasa  de  Crecimiento  Media  Anual (TCMA)
7.00
7.18 7.03

6.00 5.98
6.28
5.00 5.21
4.00 4.01 3.59
3.00 3.27
2.00 1.93 2.64
2.22 1.40
1.00

0.00
1960‐ 1970 1970‐1980 1980‐1990 1990‐1995 1995‐2000 2000‐2005
Periodo

Municipio de Nextlalpan Estado de México

FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística. Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970,
1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 1995 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Cinco años más tarde, se detecta la disminución gradual de la dinámica demográfica a

nivel estatal, ya que se registró una TCMA de 2.22%, por su parte Nextlalpan manifestó
la tasa más alta de crecimiento, ello si se compara con los anteriores lapsos de tiempo
que en este caso fue de 6.28%.
Para el último periodo censal, hay un contracción significativa en ambos ámbitos
territoriales que fue de 2.87% en el municipio y de 1.40% en el estado, pero como se
observa, en Nextlalpan la TCMA es más alta en casi dos veces.

A nivel regional se registró una tasa de crecimiento media anual del 2.9% “… impulsada
por el crecimiento de los municipios de Zumpango (4.5%) y Nextlalpan (2.5%).”3, lo que
implica que este último es segunda entidad que más dinamismo poblacional tiene
dentro de la zona en la que se localiza.

Distribución de la Población en el municipio por zona y localidad.

Sólo hay dos localidades que son urbanas: Santa Ana Nextlalpan que concentra más
del 50% del total de la población (58.75%, 13,824 habitantes), que se constituye como
la cabecera municipal y por lo tanto el centro concentrador de actividades económicas,
sociales y administrativas; en segundo lugar, pero en mucho menor proporción esta San
Miguel Xaltocan, que agrupa al 13.98% de los habitantes registrados en el año 2005,
esto es una población de 3,147 personas.

En tercer sitio, se ubica la Colonia Prados de San Francisco, cuya población asciende a
2,167 habitantes, seguido por San Mateo Acuitlapilco y la Colonia Los Aguiluchos, que
respectivamente concentran al 5.27% y el 5.25%.

3
GEM. Programa de Desarrollo Regional. Macro Región III Oriente. Región XVI Zumpango. p. 20.

31
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

El resto se distribuye en 20 asentamientos, mismo que evidentemente, no concentran

mucha población por lo cual, se puede decir que son poblaciones de corte rural.

Gráfica 5. Distribución de la Población por Localidad, 2005.

58.76
Porcentaje de Población Total que Reside en las Localidades

60.00

50.00

40.00

30.00

13.98
20.00

9.63
5.47
5.25

3.12

0.70
10.00 0.63

0.37

0.40

0.38
0.33

0.16
0.08

0.09

0.09

0.10
0.08

0.06

0.07

0.06

0.04

0.06
0.03

0.03

0.02
0.00

Colonia Pozos y Vías (Fracción …
Compuerta Oriente
Granja Real

Prados San Francisco
Granja Laguna

Barrio Central
Santiago Atocan

Granja el Gato Gordo
Rancho Guadalupe Palo Grande
Colonia los Aguiluchos

Cuatro Caballerías
Los Pastales

San Martín
Ejido Jaltenco

San Miguel Jaltocan

Granja el Alferes

Terrenos Comunales Xaltocan
Barrio San Francisco Molonco
San Mateo Acuitlapilco

Rancho Macan

Rancho San Antonio (El Oasis)

Tierra de Santa Inés
Ejido Tenopalco
Rancho los Pirules

Ejido Visitación
Santa Ana Nextlalpan

Localidades

FUENTE: INEGI. ITER. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Migración

El municipio de Nextlalpan cronológicamente no ha mostrado expulsión de población,

así lo demuestran los datos históricos-estadísticos, con excepción del la década de
1960-1970, cuando, presentó una situación de equilibrio, es decir, el crecimiento social
absoluto aún cuando fue negativo, fue compensado por el crecimiento natural (producto
de los nacimientos), esto se ve corroborado por la tasa de crecimiento media anula del
periodo en cuestión que fue de 1.93%, que es la cifra más baja de los seis periodos
citados, como se ve en el siguiente cuadro:

Cuadro 19. Comportamiento migratorio del municipio de Nextlalpan 1960-2005.

Situación en el Municipio
Incremento Tasa de Tasa de
Periodo Incremento
demográfico migración crecimiento Calidad migratoria
social(1)
(1) (1) media anual (2)
1950-1960 991 121 3.71 3.27 Municipio de Atracción de Población
1960-1970, 758 -374 -8.98 1.93 Municipio de Equilibrio
1970 -1980 3,020 1,673 27.48 5.21 Municipio de Atracción de Población
1980-1990 3,460 1,644 17.48 4.01 Municipio de Atracción de Población
1990-1995 4,243 2,223 17.04 5.98 Municipio de Atracción de Población
1995-2000 2,975 3,588 20.31 6.28 Municipio de Atracción de Población
FUENTE:(1) COESPO. Indicadores Sociodemográficos Históricos, Actuales y Perspectivas Futuras del Cambio Poblacional en el
Estado de México.
(2) Cálculos con base a INEGI. Dirección General de Estadística. Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960,
1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 1995

Para el año 2000, se registró una tasa de crecimiento natural de 2.87% (nacieron 573
niños) y la tasa de crecimiento social fue de 3.41%, lo que ubica al municipio con una

32
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

calidad migratoria de atracción muy alta, pero en este caso no se registró

crecimiento social negativo (se asentaron en el municipio 681 habitantes).

En el último periodo intercensal que comprende de 2000-2005, Nextlalpan mantiene su

condición, dado que se presentó como una entidad de atracción alta, ello como
resultado de que la tasa de crecimiento natural se sitúo en 1.10%(el crecimiento natural
fue de 1,098 habitantes), tasa de crecimiento social, en el espacio de tiempo en
cuestión se sitúo en 1.85% (cuyo crecimiento social fue de 1,877 habitantes).

Esta situación de atracción de población, se puede explicar por la cercanía que tiene
con el municipio de Zumpango que es uno de los más dinámicos de la Región tanto en
lo económico como en la concentración de población, a ello hay que agregar su
localización dentro de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, el cual sus
“pulsaciones” inciden en la dinámica demográfica de Nextlalpan.

Composición de la Población por Grupos de Edad y Sexo.

En el año 2005, se reconoció una población masculina de 11,095 habitantes, mientras

que en el año 2000 existían 9,620 del genero en cuestión; lo que significa que en un
quinquenio la población de hombres aumentó en un 13.29%.

Para el caso de las mujeres, se presenta similar tendencia, pero disminuye ligeramente
su peso relativo, porque en el año 2000, concentraba al 50.75% de la población total;
para el año 2005, se redujo al 50.70%, pero en términos absolutos, el número de
personas del sexo femenino fue de 11,412 habitantes, mientras que cinco años antes
(en 2000), la población ascendía a 9,912 mujeres, es decir que aumentó en 13.12%,
porcentaje inferior a los registrado por la personas del sexo masculino.

Cuadro 20. Comportamiento y distribución de la población por género 2000-2005.

Población
Año Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres
Total
2000 19,532 9,620 9,912 49.25 50.75
2005 22,507 11,095 11,412 49.30 50.70
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población Vivienda 2000 y II Conteo General de Población y Vivienda 2005.

Esta situación muestra de manera indirecta, el proceso de migración existente en el

municipio, que, por regla general las personas que se asientan en el municipio, puesto
que se identifica población que llega a residir a Nextlalpan.

33
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Gráfica 6. Proporción de hombres y mujeres y su comparativo 2000-2005, Municipio

de Nextlalpan.

50.70
Mujeres 50.75

Género 49.30
Hombres 49.25

48 49 50 51
2005 2000 Porcentaje de Población

FUENTE: Cálculos con base a datos del XII Censo General de Población Vivienda 2000 y II Conteo General de
Población y Vivienda 2005.

Pirámide de Edades.

En Nextlalpan, la estructura de la población por segmentos quinquenales de edad,

muestra una particular situación, se identifican cuatro grandes grupos de edad: El
primero de ellos representado por la población eminentemente joven de los 0 a los 19
años, que en conjunto agrupan e 21.46% de la población total; este se caracteriza por
que el peso relativo de cada uno de sus cohortes tiene porcentajes que oscilan entre
5.03% (de 15 a 19 años) y el 5.68% (de 5 a 9 años), y hay dos grupos de edad que
están en el “promedio” (de 0 a 4 años y de 10 a 14 años) con el 5.37% y el 5.38%
respectivamente.

El segundo gran grupo de edad abarca de los 20 a los 34 años, que tienen una
proporción del 12.93% de la población registrada en el año en cuestión. Le sigue el
conjunto correspondiente a la población cuya edades fluctúan entre los 35 y los 49
años, que agrupan al 8.55% del total de las personas registrada en el año 2005 a nivel
municipal.

Por último la población de los 50 a más años, que contienen a sólo 5.29% de total de la
población de Nextlalpan, finalmente la población que no específico su edad, asciende a
4.35%.

Cuadro 21. Estructura poblacional por grupos quinquenales de Edad, Municipio de Nextlalpan,
año 2005.
Segmento de
Total Hombres % Mujeres %
Edad
0-4 2,548 1,339 5.95 1,209 5.37
5-9 2,608 1,330 5.91 1,278 5.68
10-14 2,488 1,278 5.68 1,210 5.38
15-19 2,274 1,143 50.8 1,131 5.03
20-24 1,987 970 4.31 1,017 4.52
25-29 1,759 805 3.58 954 4.24

34
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Segmento de
Total Hombres % Mujeres %
Edad
30-34 1,776 838 3.72 938 4.17
35-39 1,575 743 3.30 832 3.70
40-44 1,163 546 2.43 617 2.74
45-49 929 455 2.02 474 2.11
50-54 741 360 1.60 381 1.69
55-59 459 214 0.95 245 1.09
60-64 431 212 0.63 143 0.64
65-69 285 142 0.63 143 0.64
70-74 193 95 0.42 98 0.44
75-79 153 70 0.31 83 0.37
80-84 84 36 0.16 48 0.21
85 y más 75 28 0.12 47 0.21
No especificado 979 491 2.18 488 2.17
TOTAL 22,507 11095 49.30 11,,412 50.70
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005..

Como puede observarse en la pirámide de edades que a continuación se presenta, es

de tipo simétrica, donde la población infantil, adolescente y joven, conforman la mayor
parte de la base, la cual se va desvaneciendo conforme se va incrementando la edad
de la población

Gráfica 7. Estructura poblacional del municipio, 2005.

2.17
2.18 No esp.
0.21
0.1285 y más
0.21
0.16 80‐84
0.37
0.31 75‐79
0.44
0.42 70‐74
Porcentaje de Población por Edad y Género

0.64
0.63 65‐69
0.97
0.94 60‐64
1.09
1.60 55‐59
1.69
2.02 50‐54
2.11
2.20 45‐49
2.74
2.43 40‐44
3.70
3.30 35‐39
4.17
3.72 30‐34
4.24
3.58 25‐29
4.52
4.31 20‐24
5.03
5.08 15‐19
5.38
5.68 10‐14
5.68
5.91 5‐9
5.37
5.95 0‐4

6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00

Género

Mujeres Hombres

FUENTE: Elaboración con base a información del II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Población por grandes grupos de edad.

El universo de población que comprende la edad de los 0 a los 14 años y que se

considera como el segmento infantil agrupa un total de 7,644 habitantes (33.96%), y
que por género en el caso de los niños la proporción es ligeramente mayor con el
17.54%, mientras que, el de las niñas es del 16.43%. Como este gran grupo de edad
ocupa más de la tercera parte de la población total municipal, es necesario generar la

35
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dotación de satisfactores básicos (salud, alimentación, educación, desenvolvimiento

psicosocial y de desarrollo familiar), para que a futuro puedan insertarse en la fuerza
laboral del municipio.

La población que representa al grupo que concierne a la edad de los 15 a los 64 años,
concentra al 58.18%, que en términos absolutos es de 13,094 habitantes; de los cuales
el 27.93% corresponde a hombres y el 30.25% a mujeres, son el segmento de edad en
donde se engloba a la población adolescente, joven y adulta del municipio mismo que
según su etapa de desarrollo biológico y social se considera como el gran cohorte que
se encarga y se encargará de demandar fuentes de empleo, servicios, ya que es el
grupo más productivo en términos de desarrollar y sostener la actividad económica del
municipio tanto la actualidad como en el corto, mediano y largo plazo..

Gráfica 8. Distribución de la población por grandes grupos de edad, municipio de

Nextlalpan, 2005.

60.00
58.18
Porcentaje de Población

50.00
40.00
33.96

30.00
30.25
27.93

20.00

4.35
16.43

3.51
17.54

2.18
2.17
1.86
1.65

10.00
0.00
0‐14 15‐64 65 años y más No 
Específicado
Grupo de Edad

Hombres Mujeres Total

FUENTE: Elaboración con base a información del II Conteo de Población y Vivienda 2005.

El grupo correspondiente a la tercera edad (de los de 65 años y más años) contiene un
universo de sólo 790 habitantes (3.51% de total poblacional), de los cuales el 1.86%
son ancianas (419 personas) y el 1.65% son ancianos (1.65%); este grupo de edad es
el que más vulnerabilidad tiene, debido a que se encuentran en una etapa donde el
cuerpo necesita atenciones especiales como resultado de la degeneración biológica
como son atención médica (geriatría), alimentación y de esparcimiento, ya son las
personas que ya se retiraron de la vida productiva y están jubiladas.

Por último, en la categoría de no especificado, se encuentran un total de 979 habitantes

en esta condición, que en términos relativos representa el 4.35% de la población total.

36
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2.2.2 Aspectos Económicos.

Antecedentes.

Nextlalpan se localiza en la Región XVI Zumpango4, cuya estructura económica se

especializa en actividades primarias y en segundo lugar en actividades comerciales y
de servicios. La región género en el año 2005, el 0.88%5 del Producto Interno Bruto
(PIB) del total creado a nivel estatal, donde los municipios de Apaxco y Zumpango son
los que produjeron más PIB a nivel regional.

“Las actividades más preponderantes por lo que respecta por su generación de PIB
regional son la industria manufacturera, el cual aporta el 37.19%, los servicios
comunales, sociales y personales con el 17.73% y en el rubro de comercio, retaurantes
y hoteles el 12.11%.”6

Bajo este contexto, aún cuando la región se especializa en la actividad agropecuaria,

esta no genera suficiente valor agregado, situación que puede explicarse por
cuestiones de tipo estructural como la falta de atención por parte de los gobiernos para
impactar significativamente en su desarrollo (políticas de impulso y consolidación) y por
cuestiones de tipo coyuntural (ya no es opción económica por la crisis que tiene este
sector, cambios de usos del suelo más “rentables” como es en este caso a urbano, etc).

Así como la localización que tiene la región dentro la Zona Metropolitana de la Ciudad
de México, lo que ha llevado al cambio de actividades económica, donde la población
busca emplearse en actividades donde tengan mejor remuneración.

PEA ocupada a nivel regional.

Se tiene registrada al año 2000 un PEA ocupada de 79,032 habitantes, Zumpango

ocupa el primer lugar con el 42.02% de la población ocupada regional, le siguen en
orden de importancia los municipios de Jaltenco (14.22%), Hueypoxtla (13.14%),
Apaxco (10.19%) y Nextlalpan (8.33%) y Tequixquiac con 8.33%.

La región destaca la población cuya fuente de empleo se localiza en el sector primario

(45.24%), muy por encima que la proporción registrada por el estado, mientras que
Nextlapan manifiesta similar porcentaje al estado (5.53%).

4
Conformada por los municipios de Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlapan, Tequixquiac, Tonanitla y Zumpango;
dicha región se inserta a su vez en la Macroregión III Orente, la cual está constituida por las regiones I Amecameca,
III Chimalhuacán, IV Cuatitlán Izcalli, V Ecatepec, VIII Naucalpan, IX Nezahualcóyotl, XI Texcoco, XII Tlalnepantla,
XIV Tultitlán y XVI Zumpango.
5
IGECEM. 2005.
6
FUENTE: IGECEM, 2005 y Secretaria de Desarrollo Económico del Estado de México.

37
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Cuadro 22. Distribución de la PEA ocupada por sector económico por municipio,
Región XVI Zumpango, año 2000.
2000
PEA ocupada
Municipio Sector de actividad No
total
Primario Secundario Terciario Especificado
Apaxco 8,052 589 3,544 3,696 223
Hueypoxtla 10,383 1,452 4,716 3,928 287
Jaltenco 11,240 420 3,853 6,572 395
Nextlalpan 6,584 364 2,878 3,197 145
Tequixquiac 9,566 1,405 3,918 3,995 248
Tonanitla(1) --- --- --- --- ---
Zumpango 33,207 2,367 13,869 16,057 914
Total Región XVI Zumpango 79,032 6,597 32,778 37,445 2,212
Total Estado de México 4,462,361 232,468 1,391,402 2,657,045 181,466
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
NOTA: Tonanitla es un municipio de nueva creación, antes perteneciente a Jaltenco, por lo que no hay datos censales al respecto
de PEA ocupada

El peso relativo que muestra la región en el sector industrial se revierte, ello compara
con el sector económico antes citado donde la concentración de la PEA ocupada
asciende a 17.15%, por debajo del estado donde la PEA empleada fue del 31.18%,
mientras que el municipio de Nextlalpan supera con holgura los porcentajes registrados
tanto por la región como por el estado, ya que agrupa al 43.71%, es decir más de las
dos quinta parte de la población que trabaja a nivel municipal.

En el sector comercial y de servicios, se tiene que Nextlalpan tiene una PEA que trabaja
en el sector en cuestión del 48.56%, por debajo en 10.98 unidades porcentuales que lo
manifestado en el Estado de México, pero por encima del porcentaje reconocido por la
región, que en este caso fue del 34.94%

Gráfica 9. Distribución de la PEA ocupada por sector de actividad económica,

comparativo Estado de México-Región.
59.54

70.00
Porcentaje de PEA Ocupadad en el Sector 

48.56

60.00
45.24

43.71

50.00
34.94
31.18
Económico 

40.00
17.15

30.00
20.00
5.53
5.21

4.07
2.67

2.20

10.00
0.00
Primario Secundario Terciario No Especificado
Sector de Actividad Económica

Total Región VI Total Estado de México Total Municipio  de Nextlalpan

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

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Estructura Económica del Municipio.

Sector Primario.- Nextlalpan se localiza en el Distrito de Desarrollo Rural Zumpango, la

actividad agrícola se enfoca al cultivo de avena forrajera en verde y en grano, cebada,
maíz forrajero y en grano, cebada, frijol, trigo y alfalfa en verde en dos modalidades en
riego y temporal, a continuación se muestra en específico, las características de los
cultivos antes mencionados:

Cuadro 23. Cultivos que se desarrollan en el municipio de Nextlalpan.

Superficie
Producción
Sembrada y
Cultivo Modalidad Ciclo Obtenida
Cosechada
(Tonelada)
(has.)
Maíz forrajero en verde Riego Primavera-Verano 1,250.00 87,500.00
Maíz grano Temporal Primavera-Verano 513.00 2,853.28
Maíz grano Temporal Primavera-Verano 331.00 509.74
Alfalfa verde Temporal Primavera-Verano 329.00 23,362.00
Avena forrajera en verde Riego Otoño-Invierno 230.00 4,140.00
Avena grano Temporal Primavera-Verano 59.00 69.90
Cebada grano Riego Otoño-Invierno 14.00 21.00
Cebada grano Temporal Primavera-Verano 413.00 464.50
Fríjol Temporal Primavera-Verano 177.00 97.35
Trigo grano Temporal Primavera-Verano 200.00 216.00
TOTAL 3,516.00 119,032.77
FUENTE: SAGARPA. Servicio de información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)
(Datos actualizados al 5 de septiembre de 2007.)

El cultivo que más se produce en los campos agrícolas existentes en el municipio es el

maíz, con una superficie cosechada de 2,094 hectáreas (corresponde al 59.55% de la
superficie total cosechada), de las cuales, la superficie de riego es el que más prolifera
con 1,250 hectáreas, esto es el 35.55% (87,500 toneladas producidas) de la superficie
sembrada y cosechada en el municipio., mientras que el maíz producido en temporal
registró un 24.00% (844 has.) de la superficie total municipal, ello es 3,363.02
toneladas..

El segundo cultivo, más importante es la alfalfa en verde, cuya superficie sembrada y

cosecha produjo 23,362 toneladas, esto es el 14.59% (329 has.) de la superficie total
registrado en Nextlalpan destinada a la agricultura; le siguen en orden de importancia la
avena forrajera en verde con 4,140 toneladas producidas (en 230 has. en modalidad de
riego); la cebada en grano con una producción de 485 toneladas, que se cosecharon en
427 hectáreas, esto es el 12.14% del total de la superficie municipal.

El trigo en grano de temporal se desarrollo en 200 hectáreas (5.68%), cuya producción

fue de 216 toneladas, es el quinto cultivo más importante del municipio.

Actividad Pecuaria.- La actividad pecuaria se resume en la cría de ganado (en pie) y el

sacrificio del mismo (canal), pero prolifera la producción de aves, ya que en conjunto
(en pie y canal) su producción ascendió a 5,285.782 toneladas, que en términos
relativos representan el 89.02% del total de la producción pecuaria.

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En segundo lugar, está la producción de ganado bovino, pero su proporción es mucho

menor con respecto a las aves, ya que sólo ocupa el 11.42% de total de la producción
ganadera registrada en el municipio. El ganado porcino se sitúa en tercer lugar con una
producción de ganado en pie y en canal de 6.80% (201.942 toneladas); el resto de la
producción se distribuye en ovino, caprino y guajolotes.

Cuadro 24. Producción de ganado en pie y en canal, municipio de Nextlalpan.

Ganado en Pie Carne en Canal
Tipo de Ganado Producción Producción
(toneladas) (toneladas
Bovino 228.150 119.523
Porcino 116.705 85.237
Ovino 51.974 25.084
Caprino 0.734 0.340
Aves 3014.803 2270.979
Guajolotes 13.426 10.397
TOTAL 3425.792 2,511.560
FUENTE: SAGARPA. Servicio de información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)
(Datos actualizados al 10 de septiembre de 2007)

Gráfica 10. Distribución de la producción pecuaria

(ganado en pie y ganado en canal)

90.42
88.00
100.00
90.00
Producción en Toneladas

80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
6.66
4.76

20.00
3.41
3.39

1.52
1.00

0.39
0.41
0.02
0.01

10.00
0.00
Bovino Porcino Ovino Caprino Aves Guajolotes

Tipo de Ganado

Ganado en Pie (producción en toneladas) Carne en Canal Producción en toneladas

FUENTE: Elaborado con base a datos de SAGARPA. Servicio de

información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)
(Datos actualizados al 10 de septiembre de 2007)

Otras Actividades.- A su vez, coexisten con las actividades económicas antes

mencionadas, las relacionadas con la producción de leche y huevo, las cuales
respectivamente su producción fue de 2,880.493 toneladas y de 39.938 toneladas.

Situación general del Sector Industrial, Comercial y de Servicios

Nextlalpan generó en el año 2005 un Producto Interno Bruto (PIB) equivalente al

0.02%7 del total aportado por el Estado de México; siendo el sector terciario el que tuvo
mayor participación con el 45.16%, en segundo lugar el sector agropecuario con el
29.53% y por último el sector secundario con el 25.31% de total del PIB municipal.
7
FUENTE: GEM-Secretaría de Desarrollo Económico-IGECEM.

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Gráfica 11. Participación porcentual por rama de actividad en el PIB de

Nextlalpan.

Minería
0%
Servicios Sociales  Sector Primario 
31% 29%

Electricidad
Servicios  16% Industria 
Financieros 8%
9%

Transportes
0% Comercio
6%
Construcción
10%

Fuente: www.edomexico.gob.mx/sedeco/contenidos/flahspapers/R16.swf

Se tienen establecidos en el municipio un total de 480 unidades económicas, que dan

empleo a 1,029 habitantes, la situación que se presenta en los sectores económicos
secundario y terciario es la siguiente:

Sector Secundario.

En un primer acercamiento, al año 2004, se tienen registrados en este sector de la

economía un total 83 unidades económicas, que representan el 17.29% de total
reconocido en el municipio, estos establecimientos dan empleo a 325 personas, es
decir al 31.58% del total de los 1,029 habitantes que ocupan el sector manufacturero
municipal. Es de destacar que el municipio se caracteriza por la fabricación de prendas
de vestir, especialmente en lo que concierne a la mezclilla.

Cuadro 25. Unidades económicas y personal ocupado en el sector secundario.

Unidades
Total de Total
Económicas Personal Ocupado
Entidad Unidades Personal
Sector Secundario
Económicas Ocupado
Absoluto % Absoluto %
Nextlalpan 480 83 17.29 1028 325 31.58
FUENTE: Cálculos con base a información de INEGI. Censos Económicos, 2004.
NOTA: La suma total de unidades económicas puede no coincidir, debido a que algunos establecimientos están protegidos por el
principio de confidencialidad.

41
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La estructura interna del sector esta conformado por los siguientes subsectores:

Cuadro 26. Sectores y subsectores de actividad que estructuran a la actividad industrial.

Sector/Subsector Unidades Personal

Económicas Ocupado
Sector 22.- Electricidad, Agua y Suministro de Gas por Ductos al Consumidor Final * 8
Subsector 222.- Agua y Suministro de Gas por Ductos al Consumidor * 8
Sector 31-33 Industrias Manufactureras 83 317
Subsector 311.- Industria Alimentaria 28 57
Subsector 313.- Fabricación de Insumos Textiles * 5
Subsector 315.- Fabricación de Prendas De Vestir 27 197
Subsector 321.- Industria de la Madera * 5
Subsector 323.- Impresión e Industrias Conexas * 1
Subsector 327.- Fabricación de Productos a Base De Minerales No Metálicos * 7
Subsector 332.- Fabricación de Productos Metálicos 9 15
Subsector 335.- Fabricación de Equipo de Generación Eléctrica y Aparatos y Accesorios * 2
Eléctricos
Subsector 336.- Fabricación de Equipo De Transporte * 5
Subsector 337.- Fabricación de Muebles Y Productos Relacionados 6 10
Subsector 339.- Otras Industrias Manufactureras * 2
FUENTE: INEGI. Censos Económicos, 2004.
NOTA: Cuando aparece el *, significa que no se registra dato por cuestiones de confidencialidad.

Sector Terciario.

Este sector, tiene la mayor presencia dentro de la estructura económica municipal, dado
que están localizados dentro de Nextlalpan a 362 establecimientos, (79.58%) y agrupan
a una población ocupada de 703 trabajadores, que en términos relativos asciende al
68.31%

Cuadro 27. Unidades económicas y personal ocupado en el sector terciario.

Unidades
Total de Total
Económicas Personal Ocupado
Entidad Unidades Personal
Sector Terciario
Económicas Ocupado
Absoluto % Absoluto %
Nextlalpan 480 382 79.58 1,028 703 68.31
FUENTE: Cálculos con base a información de INEGI. Censos Económicos, 2004.
NOTA: La suma total de unidades económicas puede no coincidir, debido a que algunos establecimientos están protegidos por el
principio de confidencialidad.

Dentro de este gran sector económico, se identifica a la actividad comercial, mismo que
cuenta con 269 (el 56.04% de total de las unidades económicas existentes en el
municipio) giros tanto de comercio al por mayor como al comercio al por menor, que da
empleo a 471 habitantes, esto es que agrupa al 45.77% del total del personal ocupado
por los establecimientos del municipio.

Por su parte el sector servicios, contiene a 113 giros, que generan trabajo para 232
personas, esto es en términos relativo una participación del 23.54% de los
establecimientos ubicados en el municipio, y del 22.54% del total del personal ocupado
en el municipio por las unidades económicas en cuestión.

La estructura del sector comercial y de servicios se desglosa de la siguiente manera:

42
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Cuadro 28. Sectores y subsectores de actividad que estructuran a la actividad terciaria.

Unidades Personal
Sector/Subsector
Económicas Ocupado

Sector 43.- Comercio al por mayor 11 23

Subsector 432.- Comercio al por mayor de productos textiles y calzado * 2
Subsector 434.- Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y
* 21
materiales de desecho
Sector 46.- Comercio al por menor 258 448
Subsector 46.- Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco 161 262
Subsector 463.- Comercio al por menor de productos textiles, accesorios de vestir y calzado 13 22
Subsector 464.- Comercio al por menor de artículos para el cuidado de la salud 8 15
Subsector 465.- Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros 35 57
artículos de uso personal
Subsector 466.- Comercio al por menor de enseres domésticos, computadoras y artículos para 11 21
la decoración de interiores
Subsector 467.- Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería y vidrios 20 41
Subsector 468.- Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustibles y 10 30
lubricantes
Sector 48-49.- Transportes, correos y almacenamiento * 1
Subsector 484.- Autotransporte de carga * 1
Subsector 511.- Edición de publicaciones y de software, excepto a través de internet * 3
Sector 53.- Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles * 11
Subsector 531.- Servicios inmobiliarios * 2
Subsector 532.- Servicios de alquiler de bienes muebles * 9
Subsector 541.- Servicios profesionales, científicos y técnicos * 7
Sector 56.- Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de 5 8
remediación
Subsector 561.- Servicios de apoyo a los negocios 5 8
Sector 62.- Servicios de salud y de asistencia social 9 17
Subsector 621.- Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados * 11
Subsector 624.- Otros servicios de asistencia social * 6
Sector 71.- Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios * 4
recreativos
Subsector 713.- Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios * 4
recreativos
Sector 72.- Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas 21 45
Subsector 722.- Servicios de preparación de alimentos y bebidas 21 45
Sector 81.- Otros servicios excepto actividades del gobierno 78 147
Subsector 811.- Servicios de reparación y mantenimiento 46 64
Subsector 812.- Servicios personales * 79
Subsector 813.- Asociaciones y organizaciones * 4
FUENTE: INEGI. Censos Económicos, 2004.
NOTA: Cuando aparece el *, significa que no se registra dato por cuestiones de confidencialidad.

2.2.3 Aspectos Sociales.

Población Económicamente Activa (PEA).

En el municipio de Nextlalpan, en el año 2000, se cuantifico una PEA (población de 12

años y más) de 12,765 habitantes; de estos, 6,584 personas eran población
económicamente activa, que representan el 56.71% de la PEA total; proporción inferior
a la estatal en 12.72 unidades porcentuales.

Mientras que la población económicamente inactiva (PEI), ascendía a 6,075 habitantes,

esto es en términos relativos el 47.28%, ligeramente inferior al Estado de México que
fue de 49.74%.

43
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Por su parte, la PEA ocupada y desocupada respectivamente contó con 6,584 y 78

habitantes, cuya proporción con respecto a la PEA total fue del 51.57% y del 0.61%.

Cuadro 29. Población de 12 años y más por condición de actividad, 2000.

PEA PEI No Espec.
Población
Población de
Entidad
Total 12 años y % Ocupados % Desocupados % Total % Total %
más

Estado de
13,096,686 9,093,033 69.43 4,462,361 49.07 787,871 8.66 4,523,135 49.74 33,666 0.37
México
Nextlalpan 22,507 12,765 56.71 6,584 51.57 78 0.61 6,075 47.58 28 0.21
FUENTE: Cálculos de los porcentajes con base a datos del XII Censo de Población y Vivienda del año 2000.

Gráfica 12. Comparativo de Población de 12 años y más por condición de actividad (Estado de
México-Nextlalpan), año 2000. (Porcentajes)

70.00
69.43

60.00
56.71
Porcentaje  de  Habitantes

51.57

50.00

49.74

47.58
49.07

40.00

30.00

20.00
8.66

0.61

10.00

0.37
0.21
0.00
PEA Total PEA Ocupada PEA Desocupada PEI No Especificado

Categoría

Estado de México Nextlalpan

FUENTE: Elaborado con base a datos del XII Censo de Población y Vivienda 2000.

En ambas categorías, se presentan situaciones opuestas, ello si se compara con el

estado, dado que la proporción de población empleada fue inferior en el Estado de
México (49.07% contra 51.57% del municipio), y en desocupados fue superior la razón
con el 8.66% en el Estado de México, y en e municipio ni siquiera llega a unidad
porcentual.

Población Económicamente Inactiva (PEI).

La población económicamente inactiva (PEI) en el año 2000, se registró dentro de esta

categoría a 6,075 habitantes, esto e es en términos relativos el 47.58%, lo que significa
que más de las dos quinta parte de la población total de Nextlalpan se ubica dentro de
esta categoría.

Dentro de este gran grupo de población inactiva, más del 50% (51.82%, 3,148
habitantes) se dedican a actividades del hogar; en segunda instancia están los
habitantes que se dedican al estudio con el 28.23% (1,715 pobladores), que son los
demandantes a futuro tanto en el corto, mediano y largo plazo de fuentes de empleo. Le
siguen, las personas que manifestaron tener otro tipo de incapacidad con el 17.97%,

44
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(1,049 personas) y que se enfoca principalmente a personas que trabajan por

temporadas.

Cuadro 30. Distribución Población Económicamente Inactiva (PEI), 2000.

Nextlalpan Estado de México
Condición de Inactividad
Absoluto % Absoluto %
Estudiantes 1,715 28.23 1,333,284 29.48
Dedicado al Hogar 3,148 51.82 2,124,497 46.97
Jubilados y Pensionados 71 1.17 134,554 2.97
Incapacitados para trabajar 49 0.81 33,238 0.73
Otro Tipo de Inactividad 1,092 17.97 897,562 19.84
PEI Total 6,075 100.00 4,523,135 100.00
FUENTE: Cálculos con base a datos del XII Censo de Población y Vivienda del año 2000.

Gráfica 13. Distribución de la PEI Estado de México y Municipio de Nextlalpan, Año 2000.

60
51.82

50 46.97
Porcentaje  de Población  Inactiva

40

29.48 28.23
30
19.84
17.98
20

10
2.97 1.17 0.73 0.81

0
Estudiantes Dedicado al Hogar Jubilados y  Incapacitados para  Otro Tipo de 
Pensionados trabajar Inactividad

Condición de Inactividad

Estado de México Nextlalpan

FUENTE: Elaborado con base a datos del XII Censo de Población y Vivienda 2000.

Por último los pensionados e incapacitados para trabajar, que respectivamente concentran el
1.17% y 0.81%: Estas dos últimas categorías se ubican a la población vulnerable, ya que son
los que se puede decir que necesitan y son demandantes de satisfactores específicos como
instalaciones de equipamiento para atender a este segmento de población (donde se impartan
esquemas de esparcimiento, cuidados médicos, terapias de rehabilitación, etc,).

PEA Ocupada por Sector Económico.

Es evidente la disminución de las actividades agropecuarias, así lo reflejan los datos

estadísticos comparados entre los años 1990 y 2000; así para 1990, se tiene que el
11.24% de la PEA ocupada se desarrollaba en las actividades en cuestión, diez años
más tarde, la proporción se redujo a 5.53%.

Por el contario, en los sectores industriales, comerciales y de servicios, se han

presentado incrementos, así en el sector secundario en 1990, la población empleada
ascendía al 40.43%, al año 2000 agrupó al 43.71%.

En el sector terciario, que fue la actividad que mostró mayor incrementó, ya que para
1990 concentraba al 45.98% de la PEA ocupada total, al año 2000 aumentó al 48.56%.

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Gráfica 14. Evolución de la PEA Ocupada por Sector Económico 1990-2005, Municipio
de Nextlalpan.
60

Porcentaje  de  Población  Ocupada 
48.56
50 45.98
43.71
40.43
40

30

20
11.24
10 5.53
2.35 2.20
0
Agropecuario  Industria (Actividades  Comercio y Servicios  No Específicado
(Actividades Primarias) Secundarias) (Actividades Terciariass)

Sector de Actividad Económica

1990 2000

Fuente: INEGI. XI y XII Censo General de Población y Vivienda, Estado de México, 1990 y 2000.

Cuadro 31. Distribución Histórica de la PEA por Sector de Actividad. 1990-2005.

1990 2000
Sector de Actividad
PEA Ocupada % PEA Ocupada %
Agropecuario 320 11.24 364 5.53
Industria 1,151 40.43 2,878 43.71
Comercio y Servicios 1,309 45.98 3,197 48.56
No Especificado 67 2.35 145 2.20
Total 2,847 100.00 6,584 100.00
FUENTE: INEGI. XI y XII Censo General de Población y Vivienda, Estado de México, 1990 y 2000.
NOTA: * Para 2005 se retomaron los porcentajes del año 2000, registrados en el censo, para estimar los datos absolutos.

De acuerdo con las cifras antes expuestas, estas permiten deducir que Nextlalpan, presenta
una mayor tendencia hacia las actividades relacionadas con una economía urbana, debido a
que las actividades comerciales, industriales y de servicios ocupan a un mayor porcentaje de
población ocupada, que asciende al 92.27% de la población empleada registrada en el año
2000 (6,075 habitantes).

Esto se ve demostrado, con las tasas de crecimiento media anual por sector, donde, las
actividades agropecuarias, registraron una tasa media de 1.29%; por su parte en las
actividades industriales, registraron un tasa media anual de crecimiento de 9.59%,
superior al del sector terciario en un lapso de diez años; el caso del sector comercial y
de servicios, en una década registró un incremento promedio, ello con respecto a los
sectores económicos antes citados, con el 9.34%.

Desplazamientos por Trabajo y Desempleo.

En este apartado, es de vital importancia mencionar que no existen datos que permitan
visualizar la situación de empleos generados dentro del municipio y el desplazamiento
de población hacia fuera del municipio; no obstante, se puede inferir la tendencia
existente a través de los datos de los censo económicos y de población.

46
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Es obvia, la incapacidad que tiene el municipio para genera las fuentes de empleo
suficientes, ello derivado de las condiciones que presenta la estructura económica del
municipio, esto se ve mostrado, por que, el 33.27% de la población ocupada tiene sus
fuentes de empleo en el municipio, de este gran total, el 21.98% trabaja en el sector
comercial y de servicios y el 11.29 % tiene trabajo en el sector industrial.

Cuadro 32. Población Ocupada en los sectores Secundario y Terciario dentro y fuera del
municipio.
Personal Ocupado
en el Municipio
(Población
PEA Ocupada Ocupada en las Personal Ocupado
Sector % %
2000 Unidades Fuera del Municipio
Económicas
establecidas en
Nextlalpan)
Secundario 2,878 325 11.29 2,553 88.70
Terciario 3,197 703 21.98 2,494 78.01
FUENTE: Estimaciones con base al XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, y los Censos Económicos 2004.

Bajo esta, perspectiva, es necesario impulsar la planta productiva a través de la

atracción de la inversión, aprovechando las potencialidades que presenta el municipio y
las ventajas comparativas que presenta con respecto a los municipios de la Región XVI
Zumpango.

Desempleo.- Para el caso de este indicador, sólo se contabilizaron a 78 personas en

condición de desocupación, por lo que el índice de desempleo fue de sólo el 1.18%,
mientras que en Estado de México fue de 1.65%, evidentemente esta última cifra es
superior a lo manifestado por Nextlalpan. Se identifica, por género que el grupo de los
hombres, es el que presenta mayor población desempleada con 67 habitante y para las
mujeres de sólo 11 personas, que en términos relativo representa el 85.89% y el
14.10% respectivamente.
.
Grupos de Ingreso.

La PEA ocupada registrada en el municipio al año 2000, por nivel de ingresos por
desarrollar alguna actividad productiva se distribuye de la siguiente manera: el 3.34%
de la población ocupada no tiene ingreso alguno (220 habitantes), este dato, esta por
debajo, de lo registrado a nivel estatal, que mostró una proporción del 4.6%.

Cuadro 33. Nivel de Ingreso y su comparativo Estado de México-Municipio de Nextlalpan, 2000.

Municipio de
Estado de México
Nextlalpan
Grupos de Ingreso
Población Población
% %
Ocupada Ocupada
Sin Ingreso 220 3.34 205,347 4.6
Menos de 1 S.M. 169 11.03 407,710 9.14
De 1 a 2 V.S.M. 2,687 40.81 1,591,816 35.67
Más 2 a hasta 5 V.S.M. 2,251 34.19 1,483,080 33.24
De 5 a 10 V.S.M 274 4.16 339,031 7.6
Más de 10 V.S.M. 71 1.08 155,161 3.48
No Especificado 355 5.39 280,216 6.28
Total 6,584 100.00 4,462,361 100.00

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FUENTE: XII Censo de Población y Vivienda del año 2000.

NOTA: No se cuenta con datos de ingresos al 2005, además no se puede realizar una estimación, como se había hecho en rubros
anteriores (por ejemplo en PEA ocupada por sector), debido a que los datos no coinciden con el total de la PEA ocupada, estimada
al 2005, debido a que se dan variaciones significativas, lo que subestimaría tendencias de análisis.

Gráfica 15. Niveles de Ingreso en Veces de salario Mínimo (V.S.M), comparativo Estado
de México-Municipio de Nextlalpan. Año 2000.

40.81
34.19
45.00
35.67
40.00 33.24
Porcentaje  de Población 

35.00
30.00
25.00 11.03
20.00 3.34 4.16 5.39
15.00 9.14 7.60 1.08
4.60 6.28
10.00 3.48
5.00
0.00
Sin Ingreso Menos de 1 S.M. De 1 a 2 V.S.M. Más de 2 a hasta  Más de 5 a 10  Más de 10 V.S.M. No Especificado
5 V.S.M. V.S.M
Grupos de Ingreso

Estado de México Texcaltitlán
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda. 2000.

Con respecto a los empleados que ganan un sueldo diario por debajo de un salario
mínimo asciende a 169 personas, que representan el 11.03%; se identifican dos rangos
de población trabajadora, la que concentra el mayor peso relativo: de 1 a 2 salarios
mínimos que agrupa el 40.81% (2,687 habitantes); segundo lugar, el segmento que
recibe de 2 a 5 salarios mínimos, con un 34.19% de la población empleada (2,251
trabajadores).

Sólo el 4.16% gana de 5 hasta 10 salarios mínimos diarios, esto es un grupo de 274
personas que perciben este rango de salario; mientras que únicamente 71 habitantes
(1.08%) tienen percepciones superiores a diez veces el salario mínimo; el resto se
considera como no especificado 355 habitantes, que representan el 5.39%.

Bajo, esta situación, más del 50% de la PEA ocupada (el 55.18%, 3,076 habitantes)
obtiene un sueldo de hasta dos salarios mínimos o no reciben pago alguno, esta
situación se encuentra estrechamente vinculada con la falta de diversificación de la
estructura económica, además de que hay trabajo pero mal remunerado; lo que
impacta de manera negativa en la productividad y competitividad de la estructura
económica municipal.

48
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Marginación.

La marginación entendida como el fenómeno estructural múltiple que valora

dimensiones, formas e intensidades de exclusión en el proceso de desarrollo y disfrute
de sus beneficios.8

Para el año 2005 Nextlalpan registró un grado de marginación bajo, es uno de los tres
municipios de la región que registro este grado de marginación (los otros dos son
Apaxco y Hueypoxtla), pero le superan los municipios de Jaltenco, Tequixquiac,
Tonanitla y Zumpango, mismos que tienen al año en cuestión un grado de marginación
muy bajo.

Cuadro 34. Índice de marginación y grado de marginación del municipio de Nextlalpan.

Lugar que ocupa
Municipio Población Índice de Marginación Grado de Marginación en el contexto
estatal
Nextlalpan 22,507 -1.06496 Bajo 71
FUENTE: IGECEM. Indicadores Sociales Básicos por Región, 2007.

Cuadro 35. Localidades de Nextlalpan y su grado de marginación, año 2005.

Población Índice de Grado de
Localidad
Total Marginación Marginación
Santa Ana Nextlalpan 13 224 - 1.42026 Muy bajo
Colonia los Aguiluchos 1 182 - 0.61541 Alto
San Mateo Acuitlapilco 1 231 - 1.19086 Bajo
San Miguel Jaltocan 3 147 - 1.29412 Bajo
Santiago Atocan 142 - 1.34263 Bajo
Rancho Macan 17 - 0.89707 Medio
Granja Laguna 18 - 0.93294 Medio
Compuerta Oriente 84 - 1.22362 Bajo
Granja Real 21 - 0.92152 Medio
Rancho los Pirules 14 - 1.21195 Bajo
Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A) 703 - 1.01556 Medio
Rancho San Antonio (El Oasis) 16 - 1.07970 Bajo
Prados San Francisco 2 167 - 0.86735 Medio
Ejido Tenopalco 14 - 0.69388 Alto
Ejido Visitación 158 - 0.79734 Medio
Granja el Gato Gordo 20 - 0.78622 Medio
Barrio San Francisco Molonco 91 - 0.97996 Medio
Barrio Central 75 - 0.60685 Alto
San Martín 13 - 2.00348 Muy bajo
Cuatro Caballerías 85 - 0.56824 Alto
Terrenos Comunales Xaltocan 22 - 1.51360 Muy bajo
Tierra de Santa Inés 35 - 1.40688 Muy bajo
FUENTE: CONAPO, 2007, en www CONAPO. gob. mx.

Alfabetismo

En el año 2005, Nextlalpan registró una población total de 6 años y más de 18,348
habitantes; de las cuales, el 94.90% sabe leer y escribir y el 5.52% es analfabeta; por
su parte en el Estado de México registro una proporción 94.05% y del 5.73%
respectivamente.

8
CONAPO. Índices de Marginación 2005, p.11

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Cuadro 36. Comparativo de Población de 6 años y más, que sabe leer y escribir; y población de 6
años más que no sabe leer y escribir: Estado de México y Municipio de Nextlalpan, 2005.
Población de 6 No sabe leer ni
Entidad Sabe leer y escribir No Especificado
años y más escribir
Estado de México 11,737,169 11,038,841 671,987 26,341
Nextlalpan 18,348 17,413 1,012 13
FUENTE: II Conteo de Población y Vivienda 2005.

La situación por género se presenta de la siguiente manera: el 50.61% (8,813

habitantes) son mujeres alfabetas y el 49.39% (8,600 personas) corresponde a hombres
que saben leer y escribir; pero la tendencia se revierte en cuanto al indicadore
correspondiente a la población analfabeta, ya que de un total de 1,12 habitantes en
esta condición, 632 féminas no saben leer y escribir, esto es en términos relativo el
62.45%, por su parte los hombres agrupan el 37.55% (380 personas) son alfabetas.

En Nextlalpan se identifica dos segmentos de edad que se encuentra en condición de

analfabetismo: de los 6 a los 9 años con un total de 357 infantes, que representa el
35.27% de total de las personas que no sabe leer y escribir; y de los 15 a los 65 años y
más, los cuales agrupan a 635 habitantes, es decir el 62.74%. Ambos segmentos
agrupan en conjunto el 98.01% de la población analfabeta.

Aún cuando, el municipio presenta un nivel de alfabetismo razonable, es importante

intensificar los programas de alfabetismo orientados a la población infantil, así como a
la educación de la población de 15 años y más.

Nivel de Escolaridad.

La población con educación básica (primaria), representa al 34.91% de la población

total del municipio, por su parte el estado es inferior la proporción con el 30.55% de la
población total estatal registrada al año 2005; los habitantes que tienen educación
media básica (secundaria) en el municipio es de poco más de la cuarta parte de la
población total de Nextlalpan (25.76%), mientras que el Estado de México el porcentaje
es del 23.39%, inferior en 2.37 unidades porcentuales.

Cuadro 37. Niveles de Instrucción y su comparativo Estado de México-Nextlalpan, 2005.

Con Con Con Con
Con % % Con Estudios % % % %
Población Educación Educación Educación Post-
Entidad Educación Técnicos o
total Media Básica Media Superior Grado
Básica (I) Comerciales (III)
(*) (II) (*) (*) Superior (IV) (*) (V) (*) (VI) (*)
Estado de
14,007,495 4,276,053 30.53 3,275,909 23.39 412,084 2.94 1,997,709 14.26 1,197,289 8.54 56,906 0.41
México
Nextlalpan 22,507 7,859 34.91 5,800 25.76 448 1.99 2,449 10.88 941 4.18 34 0.15

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005.

NOTA:
(*) Los porcentajes no necesariamente suman 100%.
(I) Se refiere a la población de 5 años y más, que incluye primaria terminada, las categorías: con algún grado de primaria
aprobado y no especificado.
(II) Se refiere a la población de 5 años y más, que en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, se cita como Secundaria.
(III) Se refiere a población de 15 años y más; el II Conteo de Población y Vivienda 2005, se denomina: Con estudios técnicos o
comerciales con secundaria terminada.
(IV) Se refiere a la población de 15 años y más, según nivel de escolaridad y grados aprobados en educación media superior;
en este caso se incluye las 2 categorías de: Estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada y Preparatoria o
bachillerato.

50
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

(V) Se refiere a la población de 15 años y más, según nivel de escolaridad y grados aprobados en educación media superior;
se incluye a la población con algún grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada (técnico
superior), profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestría o doctorado.
(VI) Se refiere a la Población de 18 años y más. Se sumaron las categorías: Maestría y Doctorado.

Gráfica 16. Comparativo de la distribución del nivel de escolaridad,

Estado-Municipio.
34.91
35.00
30.53
30.00
Porcentaje de Población

25.76
23.39
25.00

20.00
14.26
15.00
10.88
8.54
10.00
4.18
5.00 2.94
1.99 0.41 0.15
0.00
Con  Con  Con Estudios  Con  Con  Con Post‐
Educación  Educación  Técnicos o  Educación  Educación  Grado
Básica Media Básica  Comerciales  Media  Superior
Superior 

Nivel de Instrucción
Estado de México Nextlalpan

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005.

La situación se invierte, a nivel municipal, donde la población que cuenta con estudios
técnicos o comerciales asciende a 1.99%, por debajo de lo registrado en el estado de
2.94%; con respecto a educación media superior, a nivel estatal, el 14.26 de la
población total tiene estudios de educación media superior (preparatoria o estudios
equivalentes) con 14.26%, por su parte en Nextlalpan poco más del 10.88% tiene este
nivel de estudios.

La situación de rezago educativo de la población municipal, se acentúa en los

indicadores de habitantes con educación superior, donde el porcentaje sólo asciende a
4.1% (941 personas), muy inferior a los registrado en el estado que fue 8.54% y de
habitantes con nivel de posgrado con el 0.15% de la población total, esto es de sólo 34
habitantes.

Bajo estas circunstancias, el grado de instrucción de la población que se presenta en

Nextlalpan, ha incidido en el desarrollo de la estructura económica del municipio, ello
porque, la población al no existir las condiciones en cuanto a estructura económica ,
busca fuentes de empleo en otros municipios, por ello, es necesario impulsar la
ventajas competitivas que presenta esta demarcación par poder impactar de manera
positiva en el desarrollo social, referido al incremento de la calidad de vida.

51
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Lengua Indígena.

De una población total de 5 años y más, que en el año 2005 fue de 18,980 habitantes,
sólo 288 personas, hablaban alguna lengua indígena, que representa al 1.51% de la
población total municipal, sólo dos personas no hablan español, el resto de la población
en condición indígena es bilingüe, es decir habla al mismo tiempo español. De las 288
personas en condición de habla indígena, 146 son hombres y 142 son mujeres.

Es evidente, que la lengua que más se habla es el nahuátl con 122 persona (42.36%) le
siguen en orden de importancia el otomí con 46 (15.97%), el resto de la población que
habla algún dialecto se distribuye en lenguas mixtecas, mazateco, totonaca, etc.

2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1 Contexto Regional y Subregional.

El Municipio de Nextlalpan se localiza en la Región XVI Zumpango, junto con los

municipios de: Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Texquixquiac, Tonanitla y
Zumpango. Esta región a su vez se inserta dentro de la Macroregión III Oriente, la cual
está constituida por las siguientes regiones: I Amecameca, II Chimalhuacán, IV
Cuautitlán Izcalli, V Ecatepec, VII Naucalpan, IX Nezahualcóyotl, XI Texcoco. XII
Tlanepantla y XIV Tultitlán.9

La región en cuestión se caracteriza porque el territorio ha sufrido un proceso de

urbanización que ha transformado las áreas rurales, ello influenciado por el área
metropolitana que existe en torno al Distrito Federal, ello ha implicado que el municipio
se inserte dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México.

En el caso de Nextlalpan, se ha convertido en uno de los municipios con mayor

dinámica en la concentración de población y consolidación urbana, como resultado de
su mayor y relativa cercanía que tiene con la Zona Metropolitana de la Ciudad de
México, ello ha propiciado la conformación de una zona suburbana inmediata, misma
que integra las zonas urbanas como aquellas en proceso de transición con
características rurales este fenómeno sucede también en los municipios de Jaltenco,
Zumpango y Tonanitla.

Además, el municipio se constituye como un “nodo” de conectividad regional junto con

los municipios de Zumpango y Jaltenco, por la infraestructura vial regional y de
comunicaciones, por la existencia de infraestructura de este tipo, un reflejo de ello es el
importante proceso de movilización de los habitantes que trabajan en la zona

9
FUENTE: Gobierno del Estado de México. Gaceta del Gobierno No. 155, publicada el 16 de septiembre de 2006;
y Programa de Desarrollo Regional Macro Región III Oriente.

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conurbada del Distrito Federal, que se traduce en la relación funcional, que sin lugar a
dudas impacta en el desarrollo territorial de Nextlalpan.

Por su parte, El Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco,

inserta a Nextlalpan entre los 59 municipios metropolitanos, que conforman a la región
antes mencionada y que a su vez mantienen un vínculo económico y funcional entre sí
y con la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM).

El sistema de ciudades de donde depende el municipio, es el que corresponde a

Zumpango, que es el centro regional, y que dependen de él, Nextlalpan y los municipios
citados al principio de este apartado.

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, contempla al municipio en el “Continuo urbano

funcional al norte de la ZMVM” constituido por:

Cuadro 38. Sistema de Ciudades de la Región del Valle Cuautitlán-Texcoco donde se integra
Nextlalpan.
Continuo urbano funcional Centro de Población
al norte de la ZMVM en su Área de
Influencia
Coacalco Zumpango
Tultitlán Nextlalpan
Tultepec Jaltenco
Cuautitlán Temascalapa
Mechor Ocampo Tequixquiac
Tepotzotlán Hueypoxtla
Teoloyucan Apaxco
Coyotepec
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano. p. 115.

2.3.2. Distribución de la población y de las actividades por zona.

En el municipio de Nextlalpan al año 2005, se registraron a 22,507 habitantes, lo cuales

se concentran principalmente en la Cabecera Municipal, cuya proporción es de 13,224
personas, esto en términos relativos representa el 58.75% del total de la población
municipal, el segundo asentamiento en importancia es San Miguel Xaltocan con el
13,98% de la población total, en tercer lugar esta Prados de San Francisco, que agrupa
al 9.62%, le siguen en orden de importancia los asentamiento denominados San Mateo
Acuitlapilco, Colonia los Aguiluchos y la Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A),
los que aglutinan al 5.46%, 5.25% y el 3.12% de la población total respectivamente.

Cuadro 39. Distribución de la población por localidad, municipio de Nextlalpan. Año 2005.
En proceso
Localidad Urbana de Rural
Urbanización
Santa Ana Nextlalpan 13,224
Colonia los Aguiluchos 1,182
Ejido Jaltenco 7
San Mateo Acuitlapilco 1,231
San Miguel Jaltocan 3,147

53
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En proceso
Localidad Urbana de Rural
Urbanización
Santiago Atocan 142
Rancho Guadalupe Palo Grande 7
Rancho Macan 17
Granja Laguna 18
Compuerta Oriente 84
Granja Real 21
Rancho los Pirules 14
Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A) 703
Rancho San Antonio (El Oasis) 16
Prados San Francisco 2,167
Ejido Tenopalco 14
Ejido Visitación 158
Granja el Gato Gordo 20
Barrio San Francisco Molonco 91
Granja el Alferes 9
Los Pastales 5
Barrio Central 75
San Martín 13
Cuatro Caballerías 85
Terrenos Comunales Xaltocan 22
Tierra de Santa Inés 35
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda. 2005.

El resto de las localidades no presentan concentraciones significativas de población,

pero que, por sus características de relación funcional con la Cabecera Municipal al ser
esta la unidad territorial político-administrativa y de concentración de la actividad
económica de ahí que se de la preeminencia entre el asentamiento en cuestión y las
poblaciones que constituyen la división política del municipio.

Gráfica 17. Distribución de la Población por Tipología de Localidad, año 2005.

Localidades en  Localidades 
proceso de  Rurales: 6.91%
urbanización: 
Prados de San 
Francisco, San 
Mateo 
Acuitlapilco y 
Colonia los … Santa Ana 
Nextlalpan 
(Cabecera 
Municipal): 
58.76

San Miguel 
Xaltocan: 
13.98%

FUENTE: Cálculos con base a información de INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005.

2.3.3. Crecimiento Histórico.

El comportamiento demográfico que ha presentado el municipio en el periodo

comprendido de 1950 a 2005, se ha dado ha través de dos vertientes: El crecimiento
natural, el cual es producto de los nacimientos, y el crecimiento social, que es resultado
del asentamiento de población proveniente de otros municipios de la región, este

54
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contexto histórico-demográfico ha situado a Nextlalpan como una entidad de atracción

de población.

Cuadro 40. Crecimiento Histórico.

Superficie en % con respecto Total de Densidad
Periodo Población total
has. al 20008 viviendas hab./viv.
1970 33.47 3.56 4,360 739 5.89
1980 106.65 11.37 7,380 1,213 6.04
1990 216.38 23.07 10,840 1,981 5.47
1995 366.55 39.08 15,083 3,059 4.92
2000 562.71 59.99 19,532 4,121 4.73
2005-2008 937.87 100.00 22,507(*) 4,706 4.78
FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística. Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y
2000; Conteo de Población y Vivienda 1995 y II Conteo de Población y Vivienda 2005. Fotografía aéreas de los años 1970,1980,
1990, 1995, 2000, y 2007.
NOTA: (*) Población al año 2005.

Sin embargo, hay que destacar, que la dinámica demográfica no ha dinamizado el

desarrollo económico del municipio, pero si ha propiciado la creación de nuevos
asentamientos humanos, de ahí que el crecimiento histórico y la ocupación del suelo ha
tendido a la dispersión y al incremento del área urbana en la periferia de la Cabecera
Municipal y en el poblado San Miguel Jaltocan, que son los asentamientos más
importantes de Nextlalpan.

Con base a lo anterior, en el municipio se han identificado tres áreas de “presión

urbana”, así como un proceso de desarrollo urbano “hormiga”, las cuales son:

La Cabecera Municipal y San Miguel Jaltocan, que se constituyen como los dos
principales asentamiento concentradores de actividades de la población y que se
localizan en extremos opuestos; con respecto al proceso de desarrollo urbano hormiga,
este se refiere a las localidades dispersas que en su momento fue imperceptible, pero
que con el paso de los años, han constituido áreas urbanas dispersas de tipo irregular,
que indudablemente se han insertado a la dinámica urbana de las dos localidades antes
mencionadas a través de una relación funcional y de dependencia.

La última zona, se refiere a los asentamientos de los Aguiluchos, Prados de San

Francisco, Pozos y Vías –localizados al sur de la Cabecera Municipal, así como, lo que
se ubican en las colindancias con Tultitlán al extremo sur, Tultepec y Melchor Ocampo
en el extremo suroeste y Zumpango al extremo oeste y este de la Cabecera Municipal.

A ello hay, que agregar, que las características del territorio (que es prácticamente
plano), le ha permitido al municipio alojar nuevos asentamientos humanos, pero que
carecen de infraestructura.

Bajo este contexto, el crecimiento histórico-urbano, se ha presentado de la siguiente

manera:

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Cuadro 41. Crecimiento histórico: Situación de las localidades 1970-2008.

Año Situación
Santa Ana Nextlalpan.- Es la principal entidad que ha concentrado el mayor número de población y por lo tanto la
que más crecimiento de su área urbana ha tenido: Para el año en cuestión, el área urbana tenía una extensión de
25.66 has., esto es el 2.73% del área urbana existente al año 2008, es esta época se asentaba una población de
3,642 personas, que vivían en 911 casa, cuya densidad domiciliaria era de 4 habitantes por vivienda.

La configuración territorial que prevalecía, se resumen, en que el casco viejo (la zona central de la Cabecera
Municipal) era el área relativamente mas consolidada, mientras que su periferia los asentamiento se localizaba de
manera dispersa y los barrios de Atocan, Atenaco, Molonco, Miltenco, Ecatitlán y Acuitlapilco, ya comenzaba un
proceso de suburbanización, ello como resultado de la relativa concentración de población que ya mostraban.

San Miguel Xaltocan.- Su área urbana tenía una superficie de 7.77 has, esto es el 0.82% del área urbana total
1970
cuantificada para el año 2008 , donde se asentaban 703 habitantes, que residían en 105 casas, pero con una
ocupación promedio de 6.79 personas por casa.

Esta localidad, en lo que es su centro urbano, se concentraba la mayor parte de la población, mientras que en su
periferia se identificaba la dispersión de las viviendas, esta población aún mostraba rasgos rurales.

Otros Asentamientos.- En esta época, apenas se mostraba un ocupación incipiente de algunas zonas localizada en
la parte suroriente en el municipio, aún no se identificaba presión de crecimiento, pero si se manifestaban
asentamiento irregulares –a través de viviendas muy dispersas-; Prados de San Francisco, Pozos y Vías
prácticamente no existían, en el caso de los Aguiluchos, sólo se registraron 13 habitantes y estaba clasificado como
rancho.
Santa Ana Nextlalpan.- tenía un área urbana de 87.88 has., que en términos relativos constituía el 9.37% de área
urbana identificada en 2008; en este año la población ascendía a 5,770 habitantes y había 1,285 casas; la densidad
fue de 4.50 personas por domicilio.

En este periodo, la estructura económica ya se estaba orientando a la industria textil y al comercio y los servicios. El
desarrollo territorial traducido en el proceso de urbanización, se acentúa en los barrios de Miltenco y Cental, pero a su
vez hay dispersión de las viviendas.

San Miguel Xaltocan.- Se incrementa notablemente el área urbana, que se ubica en este momento en 18.77 has.,
esto es en términos relativos el 2.00% con respecto al área urbana del año 2008, se cuantificaron 1,409 habitantes y
1980
220 casas; por su parte la ocupación promedio se sitúa en 6.40 personas por vivienda.

La iglesia de San Miguel Arcángel, es el “polo” que impulsa el crecimiento de esta localidad, dado que tiene la función
de ser la entidad concentradora de actividad económica y social, un reflejo de ello es la localización en el periodo de
equipamientos de educación y salud, consolidando a esta zona como el centro urbano. Xaltocan, manifestaba
tendencias de crecimiento de su área urbana en sentido norte a sur, esto propiciado por la barrera representaba la vía
del tren.

Otros Asentamientos.- Los asentamientos irregulares de los Aguiluchos, San Francisco, Pozos y Vías, ya mostraba
mayor concentración de población y ciertos rasgos de traza urbana, pero carecían de los servicios básicos.
Santa Ana Nextlalpan.- Su área urbana estaba constituida por 182.97 has, (19.50% con respecto al zona urbana del
año 2008), la población que alojaba era de 8,503 personas, las cuales vivían en 1,894 viviendas; la densidad media
en esta época fue de 4.48 habitantes por casa.

San Miguel Xaltocan.- El área urbana registrada era de 33.41 has, que en términos relativos representaba el 3.56 %
del área existente en 2008, la población que concentraba esta localidad era de 1,996 habitantes y 340 casa, cuya
1990 dendidad fue de 5.87 hab/viv.

Otros Asentamientos.- Se identifican la consolidación de los asentamientos (irregulares por supuesto) de los
Aguiluchos y Prados de San Francisco, ya que mostraba ya una traza urbana definida; por su parte la colonia Pozos y
Vías ya mostraban concentración de población y ciertos rasgos como área urbana (traza ortogonal y servicios básicos
de manera informal).

Santa Ana Nextlalpan.- Es este tipo, se dio un incremento significativo del área urbana de la localidad en cuestión ya
que pasó de 182.97 has. a 309.09 has, es decir que se incremento en 126.12 has. en 5 años (40.80% más). Estas
309.09 has., representan el 32.95% de la superficie urbana cuantificada en el año 2008; la población registrada fue
de 12,066 habitantes, donde vivían en 2,487 casas, cuya densidad fue de 4.85 hab./viv.

1995 Su territorio ya manifestaba un proceso más acentuado de transición de rural a urbano, ello dictado por la lógica de
desarrollo económico, el cual se orientaba más que nada al sector de confección de ropa y al comercio y los servicios.

San Miguel Xaltocan.- Los usos urbanos tenían una superficie de 57.46 has. (24.05 has. más con respecto a 1990),
el peso relativo que tiene esta área en proporción con 2008 es de 6.12 %, donde se localizaba una población de 2,987
personas, y 455 viviendas, la densidad domiciliaria se sitúo en 6.56 hab./viv.

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Año Situación

Las tendencias de crecimiento se mostraba hacia el sur, fomentado principalmente por la ubicación de pequeñas
industrias de tipo ligero

Santa Ana Nextlalpan.- En este periodo se cuantificaba un área de 478.59 has., mismas que representaba en
51.02% de total de área urbana del año 2008, cuya población era de 15,877 habitantes que residían en 3,357 casas,
la media de ocupación por cas fue de 4.71ha./viv.

Se consolida su base económica en la actividad textil, comercial y de servicios, y como resultado de la “pulsaciones” y
2000 de su inserción dentro de la Zona Metropolitana del Ciudad de México, el municipio aún cuando no ha mostrado
significativo crecimiento demográfico, el modo de vida de sus habitantes y la estructura económica se orienta a la
urbanización.

San Miguel Xaltocan.- Se registra una superficie urbana de 84.12 has. (8.96% con respecto al área urbana del año
2008) y 3,918 habitantes, los cuales viven en 596 casa, siendo la media de 6.57 hab./viv.
Santa Ana Nextlalpan.- Cuenta con área urbana de 551.08 has. cuya proporción asciende al 58.75% del total del
área urbana municipal cuantificada en 2008, por lo tanto la tasa de crecimiento media anual de incremento del área
urbana del periodo 2000-2008 se estima en 1.77%. Nextalpan se consolida como el principal centro urbano del
municipio, con tendencia a conurbarse con localidades del municipio de Zumpango por el norte y pro el sur con los
Aguiluchos, pero en la periferia de su área urbana aún se muestra la dispersión de los asentamientos humanos.

Al año 2005, se registró una población de 13,224 habitantes, los cuales residían en 2,920 viviendas, esto generó un
promedio de 4.52 hba./viv.

San Miguel Xaltocan.- Su área urbana asciende a 148.04 has., que representan el 15.78 % del área urbana
municipal, la tasa de crecimiento media anual en el lapso 2000-2008 fue de 7.32%.

La población que residía en la localidad ascendía 3,147 habitantes, se reconocieron 679 viviendas, lo que significó
2005-2008
una densidad de 4.63 personas por casa.

Las tendencias de crecimiento que muestra son hacia el oriente y al sur, en este último caso, al existir comunicación
directa con la cabecera municipal de Tonanitla, se está generando un corredor de borde (donde se asientan
establecimientos relacionados con al tránsito vehicular: loncherías, vulcanizadoras, talleres mecánicos, etc), se
manifestará en el mediano o largo plazo la conurbación con la entidad antes señalada así como con el municipio de
Tecámac.

Otros Asentamientos.- Se muestra la consolidación de los asentamientos, así como la concentración de población
en las localidades de los Aguiluchos (1,182 habitantes), Prados de San Francisco (2,167 habitantes), Pozos y Vías
(703 habitantes) y San Mateo Acuitlapilco ((1,231 habitantes); con respecto a las localidades ubicadas en los límites
con Tultepec y Melchor Ocampo y Tultitlán, tienen propensión a consolidar su proceso de conurbación con poblados
de los municipios antes citados.
FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística. Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y
2000; Conteo de Población y Vivienda 1995 y II Conteo de Población y Vivienda 2005. Para el año 2008 recorrido de campo en el
municipio.

2.3.4 Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda.

Uso del Suelo a Nivel Municipal.

En Nextlalpan se tienen registradas seis tipologías de usos del suelo:

Cuadro 42. Usos del Suelo a Nivel Municipal.

Superficie Porcentaje con
Uso del Suelo Características en respecto a la
Hectáreas Superficie Municipal
Está representado por las áreas urbanas de Nextlalpan. San
Miguel Xaltocan, Los Aguiluchos, Prados de San Francisco, Pozos
y Vías, los asentamiento humanos localizados y que tienden a
conurbarse con Zumpango y Tultitlán.
Urbano 937.87 15.41 %
Es de destacar que en el caso de Santa Ana Nextlalpan, se
localizan establecimientos industriales dedicados a la actividad
textil, mismas que se encuentran mezcladas con las área

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habitacionales, ya que muchos de estos establecimientos se

ubican en casas-habitación o en anexos a las mismas.
Localizada en el extremo suroeste del municipio (tomando como
Industrial referencia la convergencia de los límites de Nextlalpan, Melchor
(Industria Ocampo y Tultitlán) y que está representado por los 47.17 0.77 %
Pequeña) establecimiento donde se fabrican y almacenan los artículos
pirotécnicos. (Se denominan comúnmente como polvorines).
Está mezclado con el uso agropecuario a todo lo largo y anchos
Uso Natural del municipio, entre las especies vegetales existentes hay:
857.35 14.08 %
Pastizal pastizal, pirul, huizache, matorrales, cardón, sauce llorón y
eucalipto.
Uso Repartido en agrícola de temporal y de riego, donde se cultivan:
Agropecuario maíz forrajero en verde, maíz en grano, alfalfa verde, avena
4,185.17 68.76 %
de Mediana forrajera en verde, avena en grano, cebada en grano frijol y trigo
Productividad en grano.
Referido a las instalaciones del Ramal México-Pachuca y su
Vía Férrea 35.26 0.58 %
derecho de vía, se localiza en la parte sureste del municipio.
Por donde pasan las aguas negras generadas por la Zona
Gran Canal del
Metropolitana del la Ciudad de México, divide al municipio en 24.22 0.39 %
Desagüe
sentido norte a sur; y es una barrera artificial.
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2007 y recorrido de campo 2008.

Usos del Suelo a Nivel Urbano.

Como ya se citó antes, el área urbana actual (2008) cuenta con una superficie de
937.87 hectáreas, no obstante el municipio de Nextlalpan presenta una situación muy
particular en cuanto a ocupación del territorio por usos habitacionales, ya que se tienen
identificados dos modalidades de densidad habitacional:

Cuadro 43. Distribución de las densidades existentes en el municipio de Nextlalpan.

Tipo de Densidades Características
Densidad Específicas
H250A Con una superficie de 37.74 has. (4.02% del área urbana actual).
Concentra el 2.29% de área urbana municipal, esto es, en números absolutos, una
H300A
superficie de 21.47 has.
Comprende una extensión del 4.86% del área urbana, que se traducen en 21.47
Densidad Media H333A
has
H417A Agrupa el 6% del área urbana municipal (60.57 hectáreas).
Es la densidad que más predomina, dado que cuenta con una extensión dentro
H500
del área urbana municipal de 232.44 has., que se traducen en el 24.78%.
Es el segundo uso de mayor tamaño con el 20.53% del área urbana municipal,
H667A
esto es una superficie de 192.57 has.
H833A Ocupa el tercer sitio en cuanto a tamaño, con 168.83 has. (18%).
Su participación relativa entre los usos habitacionales, asciende al 10.83%, de la
Densidad Baja zona urbana, esto es una superficie de 101.57 has. Esto permite inferir el grado de
H1000A
dispersión que todavía se presentan principalmente en las áreas de transición
entre el área urbana y las zonas agropecuarias.
Cuenta con un área de 37.38 hectáreas, cuya proporción en términos relativo es
H1333A
del 3.99%.
Centro urbano densidad 200.- Contiene una proporción del 2.37% (22.25
CU200A
hectáreas).
Corredor urbano, densidad 417.- Con una longitud de 2,838 metros (2.838
CRU417A
kilómetros).
Equipamiento de recreación y deporte de cobertura local.- 4.26 has. (0.45% del
E-RD-L
área urbana)
Otros Usos
Equipamiento de educación y cultura de cobertura local.- 8.74 has. (0.93% del
E-EC-L
área urbana.
E.-C-L Equipamiento de comercio de cobertura local.- 0.13 has. (0.01%).
E-AS-L Equipamiento de administración y servicios de cobertura local.- 3.22 has. (0.34%).
E-SA-L Equipamiento de salud y asistencia de cobertura local.- 0.19 has. (0.02%).
E-EC-R Equipamiento de educación y cultura de cobertura regional.- 1.02 has. (0.11%).

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FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2007 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 44. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Santa Ana Nextlalpan.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal

H417A 60.51 0.99 6.45

H500A 118.87 1.95 12.67
H667A 106.56 1.75 11.36
H833A 97.21 1.60 10.36
H1000A 101.57 1.67 10.83
CU200A 14.84 0.24 1.58
E-RD-L 4.26 0.07 0.45
E-EC-L 6.71 0.11 0.72
E-C-L 0.13 0.002 0.01
E-AS-L 2.85 0.05 0.30
E-SA-L 0.19 0.003 0.02
CRU417A 2,838 Metros lineales --- ---
TOTAL 551.08 9.05 58.76
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 45. Usos del Suelo Urbano por Localidad: San Miguel Xaltocan.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
CU200A 7.41 0.12 0.79
H667A 86.01 1.41 9.17
H833A 53.23 0.87 5.68
E-EC-R 1.02 0.02 0.11
E-AS-L 0.37 0.01 0.04
TOTAL 148.04 2.43 15.78
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 46. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Los Aguiluchos y Prados de San Francisco.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
H250A 37.74 0.62 4.02
H300A 21.47 0.35 2.29
E-EC-L 1.21 0.02 0.13
TOTAL 60.42 0.99 6.44
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 47. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Pozos y Vías.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
H833A 15.56 0.26 1.66
TOTAL 15.56 0.26 1.66
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 48. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Conurbación con Zumpango.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
H833A 18.39 0.30 1.96
TOTAL 18.39 0.30 1.96
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 49. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Conurbación con Tultitlán.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
H833A 9.84 0.16 1.05
TOTAL 9.84 0.16 1.05

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Cuadro 50. Usos del Suelo Urbano por Localidad: Área Nororiente.
% con respecto a la % con respecto al Área
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has.
Superficie Municipal Urbana Municipal
H333A 20.14 0.33 2.15
H500A 113.57 1.87 12.11
E-EC-L 0.82 0.01 0.09
TOTAL 134.53 2.21 14.34
FUENTE: Cuantificación con base a foto aérea del año 2008 y recorrido de campo 2008.

Características de la Vivienda.

La vivienda se considera como el espacio donde se desarrollan las actividades

familiares, tales como comer, descansar y dormir. En Nextlalpan, se tienen identificados
los siguientes tipos de vivienda:

Vivienda Rural.- Esta categoría de vivienda es la más pretérita de los tipos de casa
existente en el municipio, que se remonta a la época en que Nextlalpan era un
asentamiento eminentemente rural, la cual fue construida a base de adobe y teja, pero
que con el paso de tipo ha sufrido modificaciones con el paso del tiempo, y que en la
actualidad se encuentra entremezclada con la vivienda popular, o en su defecto se
localiza en los asentamiento dispersos.

Vivienda Popular.- Se refiere a la modalidad de vivienda, en la cual se emplean

materiales permanentes pero de baja calidad, ocupan la mayor parte del lote a pesar de
que sus dimensiones pueden ser reducidas, no obstante en el caso específico de
Nextlalpan pueden llegar a ocupar terrenos grandes; por lo anterior, es la tipología de
vivienda es la que mas predomina.

Vivienda Precaria.- Se caracteriza por estar construida con materiales no duraderos o

incluso de desechos, sus dimensiones son reducidas y se constituyen con uno o dos
cuartos, se distribuyen en lotes que se localizan en la periferia del área urbana.

Evolución de la ocupación promedio.

El municipio de Nextlalpan ha registrado diferencias en cuanto a promedio de

ocupantes por vivienda y en la tasa de crecimiento media anual (TCMA), ello si se
compara con los datos manifestados por el Estado de México.

Para el año de 1970, la media de habitantes por vivienda fue para el estado de 6.14
hab./viv. y para el municipio de 5.89 hab./viv. En 1980 donde la ocupación de
habitantes por casa para el municipio se reconoció en 6.04, mientras que para el estado
fue de 5.87, aquí se invirtió la situación, en cuanto a este indicador, pero en lo que
respecta la tasa de crecimiento media anual, el municipio registró un menor crecimiento
que fue de 5.08% y para el estado fue de 7.50% superior en más de dos unidades
porcentuales.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Para el periodo de 1990, el promedio de ocupantes por vivienda se mantiene por arriba
del registrado por el estado, dado que, respectivamente se sitúo en 5.47 y 5.21
personas por vivienda. Similar situación sucedió con la TCM, que en Nextlalpan se
contabilizó en 5.02% y para el Estado de México en 3.90%, evidentemente inferior.

Cuadro 51. Ocupación Promedio de Habitantes por Vivienda. Comparativo Estado de México-
Municipio de Nextlalpan.
Total de Habitantes/ TCMA de la
Año Entidad Población Total Vivienda
Viviendas Vivienda
Estado de México 624,250 3,833,185 6.14 n/a
1970
Nextlalpan 739 4,360 5.89 n/a
Estado de México 1,289,093 7,564,335 5.87 7.50
1980
Nextlalpan 1,213 7,338 6.04 5.08
Estado de México 1,883,098 9,815,795 5.21 3.90
1990
Nextlalpan 1,981 10,840 5.47 5.02
Estado de México 2,443,803 11,707,964 4.79 5.35
1995
Nextlalpan 3,059 15,052 4.92 9.07
Estado de México 2,893,357 13,096,686 4.53 3.43
2000
Nextlalpan 4,121 19,532 4.73 6.14
Estado de México 3,243,566 14,007,495 4.31 2.31
2005
Nextlalpan 4,706 22,507 4.78 2.69
FUENTE: INEGI. Cansos Generales de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 1995 y II
Conteo de Población y Vivienda 2005.

Cinco años más tarde en 1995, el promedio de ocupantes por casa para el municipio se
ubicó en 4.92 hab. /viv., mientras que a nivel estatal fue de 4.79 personas por morada,
en ambas entidades se identificó la contracción en cuanto a promedios, no obstante el
promedio de crecimiento anual de la vivienda en Nextlalpan fue notablemente superior
(9.07%), contra 5.35% que se estimó para el Estado de México.

Sucesivamente para el año 2000, el promedio de habitantes por vivienda para el caso
del municipio, fue de 4.78 y de 4.31 para el estado, y se registró en ambos ámbitos
territoriales la contracción de la tasa de crecimiento medio anual, que para el caso fue
de 3.43% para el estado y de 6.14% para Nextlalpan, pero es superior el ritmo de
crecimiento medio anual a nivel municipal.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 18. Tasa de Crecimiento Media Anual de la Vivienda.

Comparativo Estado de México-Nextlalpan. 1980-2005.
10.00

9.00 9.07

Tasa de Crecimiento Media  Anual (TCMA)
8.00
7.50
7.00

6.00 6.14
5.08 5.35
5.00 5.02
4.00 3.90
3.43
3.00
2.69
2.00
2.31

1.00

0.00
1980 1990 1995 2000 2005

Año

Municipio de Nextlalpan Estado de México

FUENTE: Cálculos con base a datos de INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000;
Conteo de Población y Vivienda 1995 y II Conteo de Población y Vivienda 2000.

Por último para el año 2005, el municipio registró un total 4,076 viviendas con una
ocupación promedio de 4.78 habitantes por casa, cuya tasa de crecimiento media anual
en le periodo en cuestión fue de 2.69%; por su parte el Estado de México la media fue
de 4.31 personas por vivienda y la tasa de crecimiento fue de 2.31%, en estos dos
indicadores, a nivel estatal la dinámica se contrajo más que en el municipio.

Con base a lo anterior, se deduce, que el municipio de Nextlalpan desde 1990 hasta el
año 2005, se registró un índice de hacinamiento superior al referido por el estado, al
mismo tiempo se identificó mayor dinámica de crecimiento d ela vivienda; ello como
resultado de la ubicación y asentamiento de nuevas áreas habitacionales
específicamente de vivienda terminada y de autoconstrucción progresiva.

Materiales de la vivienda.

En el año 2000, se contabilizaron 3,863 viviendas, donde casi el 60% de ellas (59.33%,
2,292 viviendas), contaban con techo de losa de concreto, tabique, ladrillo y terrado con
viguería; mientras que el Estado de México, concentró el 74.52%, de la casas con techo
con los materiales antes citados; esto significa, que casi las dos terceras partes de las
viviendas de Nextlalpan tienen la cubierta hecha con materiales resistentes a las
inclemencias del tiempo.

Se agrupan 1,214 casas, con cubierta de lámina de asbesto y metálica, esto es, el
31.43% de total de las viviendas; a nivel estado, la proporción fue del 13.30%. Los
domicilios, con techo de cartón, ocupan el tercer sitio con 8.75%, que en términos
absolutos representan 338 viviendas; este porcentaje supera a lo que se registró en el
Estado de México que fue del 6.47%.

62
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Cuadro 52. Vivienda: Material Predominante en Techos,

Comparativo Estado de México-Nextlalpan, año 2000.
Material Predominante en Techos
Losa de
Total de Concreto,
Material Lámina de Palma,
Entidad Viviendas Lámina Tabique,
de Asbesto y Tejamanil Teja No Espec.
Particulares de Cartón Ladrillo y
Desecho Metálica y Madera
Habitadas Terrado con
Viguería
Estado de
2,743,144 2,693 177,391 364,885 10,572 124,658 2,044,414 18,531
México
Nextlalpan 3.863 4 338 1,214 7 3 2,292 5
FUENTE: INEGI. XII Censo general de Población y Vivienda, 2000.

Por último hay sólo 14 viviendas cuyo techos es de material de desecho, palma
tejamanil y maderas, y teja, que en conjunto agrupan al 0.36% de total de las viviendas
reconocidas en el municipio; y 5 casa se ubican en la categoría de no especificado.

Material en pisos10.

Con respecto a este indicador, se nota el incremento en cuanto a calidad de materiales

en los pisos, un reflejo de ello es que en el año 2000, se tenían 330 viviendas con piso
de tierra, esto es el 8.54%, para el año 2005, disminuyó la proporción, situándose en
6.14% (289 casas).

Por el contario las moradas, cuyo piso es de cemento o firme sigue concentrando el
mayor porcentaje, dado que en el año 2000, se identifican 3,192 viviendas (82.63%), un
lustro más adelante en 2005, el peso relativo ascendió a 84.11% (3,958 casas) con
estas características.

Cuadro 53. Material Predominante en Pisos, Comparativo Estado de México-Nextlalpan, 2000-2005.

Con Piso de Con Pisos
Total de Viviendas
Con Piso de Madera, de No
Año Entidad Particulares
Tierra Mosaico u Otros Cemento o Espec.
Habitadas
Recubrimientos Firme
Estado de México 2,743,144 176,192 631,881 1,915,986 19,085
2000
Nextlalpan 3,863 330 334 3,192 7
Estado de México 3,100,599 169,135 789,306 2,115,114 27,044
2005
Nextlalpan 4,706 289 453 3,958 6
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

También se incrementó el número de viviendas con piso de madera, mosaico u otro tipo
de recubrimientos, que en año 2000, se tenían 334 domicilios, que en términos relativos
representan al 8.65% de total municipal; cinco años después, el número de viviendas
con estos tipos de pisos fue de 453, es decir una participación del 9.63%, esto es casi
una unidad porcentual que aumentó.

10
El II Conteo de Población y Vivienda 2005, sólo considera en la encuesta levantada a la población este indicador
que hace referencia a viviendas particulares según material en pisos, por lo que en los indicadores referentes a
material en techos y muros se retomaron los datos del año 2000.

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En conclusión, se tiene que más del 90% de la viviendas (94%) ya cuenta con piso que
bloquea la humedad del suelo, y por consiguiente, se mejoran las condiciones de salud
de la población.

Material en muros.

Tanto en el Estado de México como en Nextlalpan las tendencias de concentración en

lo que respecta a material en muros a base de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,
cemento y concreto es del 90.27% y del 93.27% (3,603 viviendas) respectivamente.

En segundo sitio, pero en mucho menor proporción están las casa con paredes a base
de adobe con el 3.42% (132 viviendas) y para el Estado de México se encuentran en
esta categoría al 7.05% del total de las casa existentes en el estado.

Cuadro 54. Material Predominante en Muros, Comparativo Estado de México-Nextlalpan, Año 2000.
Entidad
Material en Muros Estado de México Nextlalpan
Absluto % Absoluto %
Material de Desecho 3,278 0.12 16 0.41
Lámina de Cartón 11,153 0.41 27 0.70
Lámina de Asbesto y Metálica 4,695 0.17 12 0.31
Carrizo Bambú y Palma 1,229 0.04 0 0.00
Embarro y Bajareque 1,540 0.06 4 0.10
Madera 33,366 1.22 66 1.71
Adobe 193,325 7.05 132 3.42
Tabique, Ladrillo y Block, Piedra, Cantera, Cemento y Concreto 2,476,255 90.27 3,603 93.27
No Especificado 18,303 0.67 3 0.08
Total de Vivienda Habitadas 2,743,144 100.00 3,863 100.00
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

Seguido por las moradas, cuyos muros son de madera, mismos que agrupan en el
municipio al 1.71% (66 casas), por su parte el estado agrupa el 1.22%; el resto de las
viviendas existentes en Nextlalpan, con paredes construidas con otro tipo de materiales,
en conjunto contienen a sólo 59 viviendas, esto es el 1.52% del total municipal.

Servicios básicos al interior de la vivienda

Con respecto a la dotación de servicios básicos, el mayor rezago registrado en el

Estado de México, se presenta en el drenaje, con el 13.69%, por su parte Nextlalpan,
dado que el servicio en cuestión presenta mayor déficit, con el 20.89%, estas cifras son
con respecto al año 2000.

Para el año 2005, en el municipio, se incrementa la cobertura de drenaje con el 94.14%,

es decir, un incremento del 15.03%, esto significa un crecimiento promedio (TCMA) en
un quinquenio del 6.32%.

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Cuadro 55. Cobertura de los Servicios a la Vivienda, Estado de México-Nextlalpan,

2000-2005.
Total de Viviendas
Con Energía
Año Entidad
Particulares Con Drenaje Con Agua
Eléctrica
Habitadas
Estado de México 2,743,144 2,367,634 2,465,287 2,685,595
2000
Nextlalpan 4,121 3,260 3,501 4,040
Estado de México 3,100,599 2,851,937 2,864,729 3,038,513
2005
Nextlalpan 4,706 4,430 4,094 4,666
FUENTE: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

El servicio de agua potable, en el año 2000 se manifestó como el segundo servicios

básico que mostraba rezago a nivel municipal con el 15.84%, pero cinco años más
tarde, pasó a ser el primer servicio con mayor rezago con el 13%, aún cuando la
cobertura se incrementó en un 2.84%. Esto significa que la tasa de crecimiento media
anual en un quinquenio fue del 3.17%.

En lo que concierne a agua potable al año 2005 se identifica un rezago en el servicio

del 13%, aún cuando se abatió en un 2.84% con respecto al año 2000, en cinco años
la media anula de incremento de cobertura fue de 3.17%, prácticamente la mitad del
ritmo de crecimiento manifestado por el servicio de drenaje.

Gráfica 19. Comparativo de Cobertura de Servicios Básicos a la Vivienda, Estado de

México-Nextlalpan. 2000-2005.

97.90 98.03 98.00 99.15

89.87 92.39
84.96 87.00
100.00
91.98 94.14
90.00
86.31
Porecntaje de Viviendas

80.00 79.11
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Estado de México Nextlalpan Estado de México Nextlalpan

2000 2005
Ámbito Territorial

Con Drenaje Con Agua Con Energía Eléctrica

FUENTE: Cálculos con base a datos de INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de
Población y Vivienda 2005.

El servicio de energía eléctrica, es el que más cobertura tiene, tanto a nivel estatal
como municipal, en este último caso el rezago es menor que la registrado a nivel del
Estado de México, dado que en el año 2000 el rezago estado-municipio fue del 2.10% y
del 1.97% respectivamente.

Al año 2005, el rezago en el Estado de México fue del 2%, por su parte en Nextlalpan
fue menor con el 0.85%.

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2.3.5 Procesos de ocupación del Suelo.

Como ya se mencionó en el apartado de crecimiento histórico, se han identificado tres

áreas de crecimiento urbano: La Cabecera Municipal, la cual tiene su origen en un
asentamiento eminentemente rural, pero que, por el desarrollo y la influencia que ejerce
el municipio de Zumpango por una parte por su relativa cercanía y por el dominio que
ejerce las carreteras Teoloyucan-Jaltenco-Nextlalpan, Zumpango-Nextlalpan; además
Nextlalpan en los último diez años se encuentra como un enclave territorial, ya que se
encuentra rodeado de municipios cuya dinámica urbana es superior como es el caso de
Melchor Ocampo, Tultitlán y Tultepec.

Bajo este esquema de desarrollo, se han identificado tres áreas críticas:

• En la zona correspondiente a la Cabecera Municipal y su tendencia a la

conurbación con Zumpango, cuyo proceso esta incidido por la influencia propia
que genera como concentradora de actividad económica, política y
administrativa, y por los elementos citado en el párrafo anterior.
.
• En la zona comprendida de los Aguiluchos, Prados de San Franciscos, Pozos y
Vías, La Aurora y El Progreso; mismos que se conforman como asentamientos
irregulares y que se localizan al sur del área urbana de la Cabecera Municipal,
con tendencia de la comunidad de los Aguiluchos a unirse con la zona urbana
antes mencionada; además en los asentamientos localizados en los límites con
Melchor Ocampo, Tultepec (al suroeste) y con Tultitlán al sur, se están
conurbando, y por lo tanto mantienen un vinculo físico y funcional con los
municipios antes citados, ya que los asentamientos que pertenecen a las
demarcaciones en cuestión, ya están más consolidados. La característica de
estos asentamientos, es que son producto de un mercado inmobiliario ilegal o en
su defecto es informal la compra-venta de predios.

• Por su parte San Miguel Xaltocan, es la tercera zona de presión urbana, ya que
al estar en el extremo suroriente, y próximo al límite con Tecámac y Tonanitla, y
que en su parte norte las vías del tren se constituyen como una barrera al
crecimiento urbano, la propensión a crecer de la localidad en cuestión es hacia el
sur, especialmente sobre los márgenes de la carretera que va hacia Tonanitla,
por lo cual se puede hablar de una posible conurbación en el mediano o largo
plazo.

2.3.6. Tenencia de la Tierra y Asentamientos Irregulares.

Tenencia de la Tierra.

En el municipio se identifican tres tipologías de propiedad de la tierra:

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Cuadro 56. Tipología de la tenencia de la tierra existente en Nextlalpan

Tipo de Tenencia Situación
Es la tipología que más prolifera, dado que abarca un área de 1,729 has, en donde se ubican 13 ejidos,
este espacio constituye al 59.79% de la superficie municipal de Nextlalpan. Como consecuencia del
Superficie Ejidal crecimiento urbano que se presenta en el municipio, dichos ejidos, especialmente en lo que se
denomina el fundo legal, se ha llevado un proceso de desarrollo urbano anárquico lo que propicia la
indefinición de superficies sujetas al padrón catastral y por tanto a regulación en cuanto a desarrollo
urbano y dotación de servicios básicos que en este caso es de carácter informal.
Cuenta con una superficie de 2,116.53 has., cuya proporción con respecto al área municipal es del
34.33%, es el segundo tipo de tenencia que más prolifera en Nextlalpan, está representada en su
Propiedad mayoría por pequeños predios, mismos que se localizan predominantemente en la Cabecera Municipal
Privada en la porción nororiente en la zona comprendida de Cuarto Caballerías y Barrio Acuitlapilco en San
Miguel Jaltocan, donde se localizan los Aguiluchos, Prados de San Francisco, Pozos y Vías, así como
en las superficies que comprende el Ranchos San Antonio, y las Fracciones VI y XVII.
Propiedad
Representada por los derechos de vía y por las superficies correspondientes al Gran Canal del
Federal (también
Desagüe, las vías del tren México-Pachuca y por la Carretera “Recursos Hidraúlicos”, ambas corren
denominada
paralelas. Cuenta con un área de 362,55 has. (5.88% de la superficie municipal).
Pública)
FUENTE: SRA. Registro Agrario Nacional, Dirección de Catastro Municipal y Recorrido de Campo 2008.

Zona de Litigio.- En la porción suroeste, que colinda con los municipios de Melchor
Ocampo y Tultepec, dicha área está en litigio con el segundo municipio mencionado,
que comprende 654.54 has, que en términos relativos, agrupa el 10.61% del territorio
municipal, la tenencia es de tipo ejidal.

Gráfica 20. Distribución de la superficie municipal por tipo de tenencia de la tierra.

Propiedad Federal
5.88%

Propiedad 
Privada
34.33%
Superficie Ejidal
59.79%

FUENTE: SRA. Registro Agrario Nacional, Dirección de Catastro Municipal y Recorrido de Campo 2008

Asentamientos Irregulares.

Se ha detectado la presencia de asentamientos irregulares en la parte sur del municipio,

especialmente en las periferias sur de la Cabecera Municipal, al noreste (la zona que
colinda con Zumpango), al sur de San Miguel Xaltocan, así como en la zona suroeste y
sur del municipio que colinda con Tultepec y Tultitlán respectivamente. Bajo este
contexto, se tienen identificados cuatro localizaciones se áreas en función de las
siguientes modalidades:

Asentamientos Irregulares ubicados en Ejidos.- En el Ejido Tultepec (cuya dotación

pertenece a ejidatarios residentes en el municipio de Tultepec, pero que están dentro
del territorio de Nextlalpan): Las Brisas, Tultepec Norte, Ampliación el Progreso, El

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Progreso, La Aurora, San Antonio Xahuento San Marcos, Tultepec Oriente y Tultepec
Poniente.

En Ejidos correspondientes a Nextlalpan: Ampliación Barrio Central y en los barrios

Atenanco, Central, y Molonco; y en las Salinas.

Asentamientos Irregulares Localizados en Zonas de Riesgo.- En los márgenes del

Canal la Costera y en el Gran Canal del Desagüe, en esta última zona se conjugan con
los polvorines (donde de almacenan los artículos pirotécnicos) a la altura de
asentamiento denominado Pozos y Vías.

Asentamientos Irregulares Localizados en Derecho de Vía.- Específicamente en la

Carretera Zumpango-México-Pachuca.

Asentamientos Irregulares Localizados en Propiedad Privada.- Ampliación San

Marcos, Los Aguiluchos, Cuatro Caballerías, Las Brisas, Lomas Tultepec, Pozos y Vías,
Prados de San Francisco, San Antonio Xahuento, San Marcos, al sur de San Miguel
Xaltocan.

2.3.7. Zonas de Valor Histórico y Cultural.

Los inmuebles que constituyen la memoria histórico-cultural del municipio, se traducen

en la existencia de 5 edificaciones, que por su riqueza arquitectónica son los principales
exponentes del patrimonio cultural de Nextlalpan:

Cuadro 57. Bienes inmuebles de carácter histórico ubicados en el municipio de Nextlalpan.

Época de
Localidad Nombre del Inmueble Situación
Construcción
Se encuentra prácticamente abandonado, por tal
Casco de la Hacienda circunstancia la edificación está en malas condiciones
Santa Inés Nextlalpan Siglo XVI
de Santa Inés tanto en su fachada como en el interior de este
inmueble.
Iglesia de Santiago La iglesia no es utilizada para ritos religiosos, situación
Barrio de Atocan Siglo XVI
Atocan por la cual, presenta deterioro físico en su parte exterior
Como resultado de las constantes remodelaciones, la
Iglesia de San Esteba arquitectura originan del mueble se ha alterado, lo que
Barrio de Ecatitlán Siglo XVI
Ecatitlán implica la pérdida de patrimonio histórico de incalculable
valor.
Las condiciones físicas del inmueble son buenas, sin
embargo presenta problemas de integración de imagen
Pueblo de San Miguel Iglesia de San Miguel
urbana, puesto que las edificaciones circundantes Siglo XVI
Xaltocan Xaltocan
carecen de los elementos arquitectónicos que contiene
la iglesia.
Ha perdido varios componentes (en cuanto a acabados)
Iglesia de Santa Ana arquitectónicos derivado de las remodelaciones que se
Barrio Central Siglo XVIII
Nextlalpan le han hecho, por lo que su fachada no tiene la
arquitectura original.
FUENTE: INAH. Catálogo Nacional de Bienes Inmuebles Históricos del Estado de México. 1987.

Además se localiza en la localidad de San Miguel Xaltocan, el Museo de Historia de

Xaltocan, el cual, está en operación desde el año de 1995, en este inmueble se exhiben
piezas arqueológicas de las culturas olmeca y totonaca.

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2.3.8. Principales Tipos y Fuentes de Magnitud de Contaminación.

Contaminación del Agua.- En este elemento, es de vital importancia mencionar, la

constante extracción del vital líquido a través de pozos tanto para el consumo regional
(para la población que reside en la Zona Metropolitana del la Ciudad de México) como
para el consumo municipal, ha generado que no sólo el municipio sino la región se
considera como de veda permanente, esta situación deja entrever la circunstancias de
deterioro que presenta los recursos hídricos, los cuales se traducen en la disminución
de la tasa de recarga de los acuíferos.

Por otro lado, la abundante dotación de aguas negras, ha propiciado que ante la falta
de agua potable, los campos de cultivo, sean regados con agua provenientes del Gran
Canal de Desagüe y del Canal Costera sin tratamiento alguno y que tienen un
sinnúmero de organismos patógenos y de metales pesados como el plomo, cromo y
mercurio, que sin lugar a dudas rebasan la norma máxima de tolerancia permitida por
los organismos internacionales.

Otro de los aspectos a considerar, se refiere al tipo de industria que se ha desarrollado

en el municipio que es la textil, misma que es considerada como alta consumidora de
agua, dado que para realizar los procesos de limpieza y teñido de la telas y/o prendas
de vestir se utilizan altos volúmenes del vital líquido, los cuales son vertidos sin ningún
tratamiento, lo que genera en el largo plazo problemas de fijación de componentes y
aditivos tanto en el suelo como en el aire que afectan al entorno natura y por
consiguiente a la población.

Contaminación del Suelo.- Como resultado de las prácticas de riego y procesos

industriales, a ello hay que agregar la aguas que conducen el Gran Canal del Desagüe,
se genera la contaminación del suelo y del subsuelo, cosa que hasta el momento no se
tiene dimensionada su magnitud, pero que con el paso del tiempo se refleja en la baja
de productividad de los suelos destinados a la agricultura.

Pero la mayor contaminación en este sentido proviene por la generación de desechos

sólidos tanto industriales como domésticos, los cuales al no ser recolectados en su
totalidad, se han de verter en los caminos vecinales entre las parcelas de cultivo
próximas al área urbana, así como en los márgenes del Gran Canal del Desagüe,
específicamente al norte, en la intersección con la carretera Nextlalpan-Teoloyucan. Se
identifican otros tiraderos clandestinos (pequeños por supuesto) en las localidades de
San Miguel Xaltocan y San Mateo Acuitlapilco, en sus periferias

Contaminación del Aire.- Al ser el territorio municipal de origen lacustre y por

consiguiente son terrenos planos, en la época de secas que comprende los meses de
febrero, marzo, abril y mayo, se producen tolvaneras, así como la existencia de vientos,
los cuales generan la erosión eólica, la cual a su vez incide en la calidad del aire y por
consiguiente en el número de partículas suspendidas, a ello hay que agregar los olores
que emanan del Gran Canal del Desagüe y de los procesos de lavado y teñido de

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

textiles en la Cabecera Municipal, “compensan” la contaminación que no es generada

por automotores.

2.4. INFRAESTRUCTURA.

La dotación de agua potable, drenaje y energía eléctrica, se constituyen como uno de

los indicadores más importante para calificar la calidad de vida de la población y por
consiguiente del desarrollo municipal, Nextlalpan no escapa de tener una problemática
particular, como a continuación se detalla. En el caso del agua potable es el servicio
que más rezago presenta, dado que en año 2005 el 13% de las viviendas carecían de
agua potable.

2.4.1. Infraestructura Hidráulica.

Fuentes de Abastecimiento.- Existen 15 pozos de los cuales 8 de ellos se constituyen

como las fuentes de abastecimiento que se encargan de abastecer las necesidades del
vital líquido de la población asentada en el municipio, de los cuales seis se localizan en
la Cabecera Municipal, uno en la localidad de San Miguel Xaltocan y uno
respectivamente en los Aguiluchos, Prados de San Francisco, que en conjunto extraen
105.14 litros por segundo.

Por su parte en la Colonia Pozos y Vías, se abastece de agua a través de un pozo

localizado al norte de este asentamiento, el cual pertenece al Ramal Los Reyes, mismo
que es administrado por la Comisión Nacional del Agua (CNA). Mientras que los 8
pozos antes citados son gestionados por comités independientes de agua potable.

En específico, la zona que comprende a Nextlalpan, la cual esta constituida por Santa
Nextlalpan, Atocan, Atenanco, Miltenco, Molonco, Ecatitlán Acuitlapilco y Cuatro
Caballerías, tiene su fuente de suministro en seis pozos, por su parte la localidad de
San Miguel Xaltocan se ubican dos pozos (uno de ellos es de la CNA y del cual se
carece de datos), mientras que en el asentamiento denominado Pozos y Vías, como ya
se citó antes se abastece de un pozo que pertenece al Ramal los Reyes, cada uno de
los pozos tiene las siguientes características:
Cuadro 58. Fuentes de abastecimiento
Pozos
Gasto en litros
Denominación Ubicación por segundo Profundidad
(l.p.s)
Zona Xaltocan
Barrio Central Av. 2 de Marzo (Barrio Central) 12.06 110 Metros
Miltenco Barrio Miltenco 16.49 150 metros
Ecatitlán Barrio Ecatitlán 13.82 100 Metros
Atocan Avenida Felipe Sanchez (Barrio de Atocan) 13.00 110 Metros
Molonco Barrio Molonco 14.00 Se desconoce
Acuitlapilco Barrio Acuitlapilco 6.00 100 Metros

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Pozos
Gasto en litros
Denominación Ubicación por segundo Profundidad
(l.p.s)
San Miguel Xaltocan
Xaltocan Calle Ayuntamiento 13.77 150 Metros
Pozos y Vías
Ramal Los Reyes Al noroeste del área urbana de la localidad 25.00 Se desconoce
FUENTE: (CNA) Comisión Nacional del Agua.

Además, se localizan tres pozos en Rancho Santa Inés, Ejido Visitación y pozo privado
en la localidad de Atocan, de los cuales se desconocen sus características técnicas.

Tanques de Almacenamiento.- Como resultado de la situación topográfica del territorio

municipal -que es plana-, los tanques de almacenamiento del agua extraída de los
pozos, se localizan a un lado de los mismos, y sus características se enumeran a
continuación:

Cuadro 59. Fuentes de abastecimiento

Pozos
Denominación Ubicación Capacidad
Zona Xaltocan
Barrio Central Av. 2 de Marzo (Barrio Central) 36.20 m3
Miltenco Barrio Miltenco 113.02 m3
Ecatitlán Barrio Ecatitlán 50.02 m3
Molonco Barrio Molonco 60.00 m3
Acuitlapilco Barrio Acuitlapilco Sin Dato
San Miguel Xaltocan
Xaltocan Calle Ayuntamiento 35.81 m3
FUENTE: (CNA) Comisión Nacional del Agua.

Red de Distribución.- Los diámetros de la red de distribución oscilan entre 6 y 8

pulgadas, mientras que los materiales de la tubería son de asbesto, asbesto-cemento y
p.v.c., y que operan de manera independiente.

Por su parte, las tubería de las tomas domiciliarias tiene un diámetro de 2, 2 ½, y la red
primaria y secundaria tiene un rango de 3 a 4 pulgadas.

La cobertura de este servicio por localidad y por vivienda se muestra en el siguiente

cuadro:

Cuadro 60. Localidades y número de viviendas disponen y que carecen de agua potable a través
de la red pública. Año 2005.
Viviendas que Viviendas que
disponen de no disponen de
Localidad
agua entubada agua de la red
de la red pública pública
Santa Ana Nextlalpan 2,646 115
Colonia los Aguiluchos 18 222
Ejido Jaltenco s/d s/d
San Mateo Acuitlapilco 248 19
San Miguel Jaltocan 570 85
Santiago Atocan 28 1
Rancho Guadalupe Palo Grande s/d s/d
Rancho Macan 0 4

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Viviendas que Viviendas que

disponen de no disponen de
Localidad
agua entubada agua de la red
de la red pública pública
Granja Laguna 1 2
Compuerta Oriente 13 3
Granja Real 2 2
Rancho los Pirules 2 1
Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A) 141 1
Rancho San Antonio (El Oasis) 0 3
Prados San Francisco 348 101
Ejido Tenopalco 5 0
Ejido Visitación 2 26
Granja el Gato Gordo 4 0
Barrio San Francisco Molonco 18 2
Granja el Alferes s/d s/d
Los Pastales s/d s/d
Barrio Central 11 3
San Martín 3 0
Cuatro Caballerías 18 1
Terrenos Comunales Xaltocan 2 5
Tierra de Santa Inés 10 0
TOTAL MUNICIPAL 4094 599
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Datos por localidad: ITER_15xls.

2.4.2. Infraestructura Sanitaria.

El servicio de drenaje, es el segundo elemento que más rezago presenta, ya que

asciende a poco más de la quinta parte (5.86%) del total de las viviendas registradas en
el año 2005, pero que es el más incremento su cobertura en un lapso de 5 años, dado
que la tasa de crecimiento media anual durante el periodo 2000-2005 fue del 6.32%,
superior en dos veces a la del servicio de agua (3.17%)

El sistema de drenaje municipal esta integrado por tuberías de entre 4 y 12 pulgadas de

diámetro, de ahí que se considera como un sistema combinado; es decir no hay una red
primaria en el sentido literal de la palabra, sino que este sistema de disposición aguas
residuales se ha ido ampliando conforme las necesidades del crecimiento del área
urbana y de los asentamientos humanos.

El vertido final de las aguas generadas por la población asentada en la cabecera

municipal y demás localidades periférica es hacia el Gran Canal del Desagüe; en el
caso de la localidad de San Miguel Xaltocan presenta la misma situación, con
excepción de la zona sur de esta población, donde las aguas negras se descargadas a
“canales” a cielo abierto.

Las aguas generadas por el desarrollo de actividades productivas y domésticas, son

vertidas sin tratamiento previo, lo que propicia la contaminación del suelo, focos de
infección malos olores, a ello hay que agregar que el Gran Canal del Desagüe es una
corriente artificial a cielo abierto, lo que acentúa la contaminación del medio ambiente
con efectos sinergéticos.

Como resultado de la topografía del territorio, el sistema de drenaje sufre de problemas

constantes de azolvamiento, ya que al no existir la pendiente necesaria para el

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desplazamiento de las aguas servidas, estas se estancan, lo que genera la acumulación

de sedimentos; además en la época de lluvias, se agrava esta situación.

No se cuenta con información más específica acerca de la red de drenaje municipal y

del volumen de vertido de aguas negras.

A continuación se muestran las viviendas por localidad que disponen de servicios de

drenaje y las viviendas que carecen de él:

Cuadro 61. Localidades y número de viviendas disponen y que carecen de drenaje.

Año 2005.
Viviendas que Viviendas que
disponen de no disponen de
Localidad
agua entubada agua de la red
de la red pública pública
Santa Ana Nextlalpan 2679 73
Colonia los Aguiluchos 215 24
Ejido Jaltenco s/d s/d
San Mateo Acuitlapilco 259 6
San Miguel Jaltocan 636 18
Santiago Atocan 28 1
Rancho Guadalupe Palo Grande s/d s/d
Rancho Macan 2 1
Granja Laguna 3 0
Compuerta Oriente 15 1
Granja Real 4 0
Rancho los Pirules 2 1
Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A) 138 4
Rancho San Antonio (El Oasis) 3 0
Prados San Francisco 360 86
Ejido Tenopalco 4 1
Ejido Visitación 25 2
Granja el Gato Gordo 3 1
Barrio San Francisco Molonco 17 3
Granja el Alferes s/d s/d
Los Pastales s/d s/d
Barrio Central 11 3
San Martín 3 0
Cuatro Caballerías 1 18
Terrenos Comunales Xaltocan 6 0
Tierra de Santa Inés 10 0
TOTAL MUNICIPAL 4430 243
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Datos por localidad: ITER_15xls.

2.4.3. Infraestructura Carretera.

El sistema de enlaces, a través del cual se comunica el municipio tanto al interior como
al exterior, de la forma que la red carretera regional se conjuga con la red vial de corte
primario y secundario.

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Cuadro 62. Características del sistema carretero municipal

Troncal
Entidad Total Alimentadoras Caminos rurales
federal
Pavimentada Pavimentada Revestida Pavimentada Revestida
Región XVI Zumpango 180.50 0.00 134.60 0.00 26.50 20.00
Nextlalpan 16.10 0.00 10.80 0.00 0.00 5.90
FUENTE: IGECEM con base en información de la SCT. Junta de Caminos 2007.
Centro SCT. Unidad de Planeación y Evaluación 2007.

Vialidad Regional: Se tienen identificados cinco ejes estructuradores de corte regional,

mismos que presenta las siguientes características:

Cuadro 63. Características de las vialidades regionales e intermunicipales de Nextlalpan.

Nombre Función/Situación
Se ubica en la lateral de las vías del ferrocarril México-Pachuca, la cual tiene su
origen en la Vía López Portillo y su destino es hasta los Reyes Atoyac.
Carretera Federal “Recursos
Hidráulicos”.
Este eje vial tiene la función de servir como “libramiento”, pero originalmente fue
construida para dar mantenimiento a los pozos del ramal los Reyes.
Carretera Estatal No, 81: Cuautitlán-
Se localiza en la porción oeste del municipio en el límite noroeste del municipio.
Melchor Ocampo-Zumpango.
Carretera Estatal: Teoloyucan-Jaltenco-
Nextlalpan-Kilómetro 31.3 (Que es ramal Enlaza la Cabecera Municipal Santa Ana Nextlalpan con el Fraccionamiento Ojo de
de la Carretera Federal No. 185 México- Agua, este último localizado en el Municipio de Tecámac.
Pachuca).
Comunica a los municipios de Zumpango, Nextlalpan, Tecámac, Jaltenco y
Carretera Municipal Zumpango-
Ecatepec de manera directa, y se conforma como el principal eje regional de
Nextlalpan.
comunicación tanto del municipio como con su ámbito exterior.
Puede considerarse como una vialidad de aporte, dado que conecta con la
Carretera proveniente de Jaltenco. Carretera Estatal Nextlalpan-Teoloyucan y con la Carretera Municipal Nextlalpan-
Zumpango.
FUENTE: Recorrido de Campo.

Además existen dos caminos rurales, los cuales son: el que se ubica en la lateral norte
del gran Canal del Desagüe y el localizado en la lateral del Canal Costera, y que
respectivamente comunican con la zona agrícola Ejido Tenopalco-Atocan; y
Acuitlapilco-Carretera Nextlalpan-Jaltenco.

A su vez se localizan tres ejes estructuradores de corte intermunicipal que tienen la

función de comunicar con los municipios circunvecinos:

a) Avenida 16 de Septiembre-San Sebastián.

b) Morelos-Hidalgo.
c) Avenida México-Calle Reforma.

En concreto, la estructura vial municipal de Nextlalpan cuenta con las siguientes

particularidades:

Cuadro 64. Características de la estructura vial.

Sección Material de la
Condiciones
Nombre de la vialidad Categoría Transversal superficie de
físicas
(en metros) rodamiento
Carretera Estatal No. 81 Concreto De buenas a
Carretera Cuautitlán-Melchor Ocampo-Zumpango 22 metros
Regional asfáltico regulares
Carretera Teoloyucan-Jaltenco-Nextlalpan-Ojo de Carretera Estatal No. 185 15 metros Concreto Malas

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Sección Material de la
Condiciones
Nombre de la vialidad Categoría Transversal superficie de
físicas
(en metros) rodamiento
Agua Vía Primaria asfáltico
Carretera Intermunicipal De 7 a 10 Concreto De buenas a
Carretera Zumpango- Nextlalpan
Vía Primaria metros asfáltico regulares
Carretera “Recursos Hidráulicos” lateral al Carretera Federal Concreto
11 metros Regulares
Ferrocarril México-Pachuca Vía Secundaria asfáltico
De 12 a 15 Concreto
Carretera proveniente de Jaltenco Vialidad Primaria Buenas
metros asfáltico
Concreto
Calle Reforma Vía Secundaria 12 metros Regulares
asfáltico
Vía Secundaria De 12 a 15 Concreto
Calle 16 de Septiembre-San Sebastián Buenas
metros asfáltico
Vía Secundaria Concreto
Morelos-Hidalgo-Avenida México 10 metros Buenas
asfáltico
Lateral al Gran Canal del Desagüe Vía Secundaria 11 metros Terracería Malas
Vía Secundaria Asfalto,
De buenas a
Jaltenco- Canal Costera 11 metros Terracería,
malas
Concreto
Vía Secundaria Concreto
Xahuento 20 metros Buenas
asfáltico
FUENTE: H. Ayuntamiento de Nextlalpan 2006-2009, Recorrido de Campo.

Derivado de la situación geográfica del municipio, a nivel regional Nextlalpan se

comunica directamente con las Cabecera Municipales de Zumpango, Cuautitlán Izcalli y
Ecatepec; pero a nivel interno, Santa Ana Nextlalpan no se comunica directamente con
las vialidades de corte macroregional como es el caso de las Autopistas México-
Pachuca y México Querétaro, dado que para acceder a ellas se tiene que hacer un
recorrido de aproximademnte 13 y 17 kilómetros respectivamente.

Otro de los aspectos destacar, es la falta de comunicación adecuada entre la Cabecera

Municipal y las localidades de la Aurora, Progreso y Xahuento, las cuales están
localizadas al suroeste del municipio.

Estructura vial a nivel de la zona urbana de Nextlalpan.

El sistema vial de Santa Ana Nextlalpan y áreas próximas, esta articulado por siete ejes,
las cuales son prolongaciones de las carreteras estatales e intermunicipales:

Dos vialidades primarias.- Avenida Benito Juárez.

Avenida Industria y Comercio.

Cinco vialidades secundarias.- Avenida Ayuntamiento.

Avenida 16 de Septiembre.
Avenida Morelos.
Avenida San Francisco.
Avenida Felipe Sánchez Solís.

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Cuadro 65. Características de las vialidades primarias y secundarias.

Material de la
Nombre de la vialidad Sección vial Derecho de vía superficie de Condiciones físicas
rodamiento
Vialidades Primarias
Variable en algunos
tramos que oscila
Avenida Juárez 9 metros Concreto asfáltico Buenas
entre 12, 15 y 26
metros
En promedio 13
Avenida Industria y Comercio 40 metros Concreto asfáltico Buenas
metros
Vialidades Secundarias
Avenida Ayuntamiento 11 metros 12 metros Concreto asfáltico De buenas a regulares
Avenida 16 de Septiembre 15 metros 15 metros Concreto asfáltico De buenas a regulares
Av. Morelos, Avenida Hidalgo y Concreto asfáltico
12 metros 12 metros De buenas a regulares
Avenida México
Avenida San Francisco 15 metros 15 metros Concreto asfáltico Buenas
Avenida Felipe Sánchez Solís 11.60 metros 12 metros Concreto asfáltico Buenas
FUENTE: Recorrido de Campo.

Estructura vial a nivel de la zona urbana de San Miguel Xaltocan.

En esta localidad, se identifica que la articulación vial está dictada por cuatro vialidades:

Carretera Estatal Teoloyucan-Nextlalpan-Ojo de Agua.- Que funciona como vialidad

de acceso y primaria, cuya sección vial es de 22 metros, su pavimento es a base de
concreto asfáltico, y sus condiciones físicas son buenas.

Vialidades Secundarias.- Tienen una sección de 12 metros, el pavimento es de

concreto asfáltico, y sus condiciones físicas son regulares:

Avenida Estación
Avenida Abundio Gómez.
Avenida Insurgentes.

En resumen la problemática que tiene el sistema vial del municipio de Nextlapan se

enumera en el siguiente cuadro:

Cuadro 66. Situación y problemática del sistema vial municipal.

Elemento Situación
Se carece de señalización, informativa, preventiva y restrictiva tanto en la carretera federal
Señalización
y estatal, así como en los caminos intermunicipales y vialidades secundarias de enlace.
Deterioro significativo de la carpeta asfáltica en algunos tramos de la Carretera Estatal
Condiciones del pavimento
Cuautitlán-Zumpango de la Carretera “Recursos Hidraúlicos”.
La sección vial es reducida, especialmente en la Carretera Teoloyucan-Nextlalpan-Ojo de
Agua en el tramo que está en la zona urbana.

La misma situación presentan la vialidades de comunicación intermunicipal, las cuales

son: Reforma, 16 de Septiembre, San Sebastián, Morelos, Hidalgo y México.
Defectos de diseño vial
Se identifica falta de visibilidad a la altura del peunte que se localiza en la Carretera
Estatal Teoloyucan-Nextlalpan-Ojo de Agua.

En la intersección de la vialidad federal “Recursos Hidráulicos” y el puente del Ferrocarril

México-Pacxhuca, dado que se han suscitado accidentes

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No hay integración funcional con las localidades que se ubican al suroeste del municipio,
Situación geográfica ya que la existencia del puente que cruza la Carretera Federal “Recursos Hidráulicos” que
es la lateral del Ferrocarril México-Pachuca, impide la comunicación.
Derecho de vía Invasión del derecho de vía en la Carretera Teoloyucan-Nextlalpan-Ojo de Agua.
Se presentan intersecciones por el constante paso de vehículos en la Carretera
Teoloyucan Nextlalpan-Ojo de Agua:
Tránsito vehicular
a) En la localidad de San Miguel Xaltocan, específicamente en el la convergencia de la vía
del tren, por la carencia de visibilidad.
b) En el límite en el municipio de Nextlalpan y Jaltenco, ya que hay una curva peligrosa.
FUENTE: Recorrido de campo.

2.4.4. Infraestructura Ferroviaria.

En la zona sur del municipio de Nextlalpan, se localiza las vías del ferrocarril México-
Pachuca, cuyo ramal tiene como destino a Tecámac, Apizaco y Veracruz, anteriormente
se utilizaba una estación de ferrocarril, el cual en la actualidad no se utiliza, esta
infraestructura es administrada por la empresa Ferrovalle de México.

2.4.5. Sistema de Transporte.

El sistema de transporte del municipio de Nextlalpan se encuentra estructurado con

base a dos modalidades: por autobuses y camionetas (combis y vanes), y en menor
medida por bicitaxis, esto se encargan de satisfacer la necesidades de transporte local
al interior del área urbana.

Cuadro 67. Sistema de Transporte Foráneo que da servicio a Nextlalpan.

Empresa Ruta Origen-Destino/Terminal Frecuencia
Con origen en Indios Verde y
destino en la Cabecera Municipal,
Metro Indios Verdes-
Autobuses San de Jaltenco.
Corredor Morelos-Carretera Cada de 10 a 20 minutos
Pedro Santa Clara
a Pachuca-Hacienda Ojo de desde las 5:00 a.m. a las 24
y Anexas S.A de Es de aporte, es decir no cuenta con
Agua-Xaltocan-Nextlalpan- horas.
C.V: una base específica, sólo hace
Jaltenco
paradas de ascenso y descenso de
pasaje
Metro Indios Verde-Corredor Origen en Indios Verdes y destino
Autobuses Morelos-Carretera a en la Cabecera Municipal de De 10 a 20 minutos iniciando
Cometa de Oro Pachuca-Hacienda Ojo de Zumpango. viajes desde la 5:00 a-m
S.A. de C.V. Agua-Xaltocan-Nextlalpan- hasta las 24:00 horas.
Jaltenco También es de aporte.
Con origen en el Metro Toreo y
Línea Metro Toreo de Cuatro
destino final en la Cabecera
Autotrasnportes Caminos-Boulevard Manuel De 10 a 15 minutos,
Municipal de Nextlalpan.
México, Melchor Ávila Camacho-Autopista iniciando operaciones desde
Ocampo y Anexas México_querétaro- las 5:00 de la mañana hasta
Tiene su terminas ubicada en la
S.A. de C.V. Cuautitlán-Jaltenco- las 8:30 de la noche.
Calle Emiliano Zapata, esquina con
(AMMOSA) Nextlalpan
Calle Vicente Guerrero.
FUENTE: Recorrido de Campo.

Con respecto al transporte en la modalidad de combis o camionetas van, se tienen

identificadas cuatro rutas, mismas que tienen las siguientes características:

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Cuadro 68. Sistema de Transporte colectivo que da servicio a Nextlalpan.

Empresa Ruta Modalidad
Carretera México-Pachuca-Hacienda Ojo de Agua-Tonanitla-
Ruta 1 Suburbano
Xaltocan-Nextlalpan-Jaltenco-Zumpando
Santa Ana Nextlalpan-Ayuntamiento-Prados de San Francisco-
Ruta 1 Urbano
Colonia Aguiluchos
Carretera México-Pachuca-Hacienda Ojo de Agua-Tonanitla-
Ruta 2 Suburbano
Xaltoca-Nextlalpan-Morelos-Avenida México-Acuitlapilco
Carretera México-Pachuca-Hacienda Ojo de Agua-Tonanitla-
Ruta 2 Suburbano
Xaltocan-Nextlalpan-San Sebastián
FUENTE: Recorrido de Campo.

En lo relativo al servicio local representado por los bicitaxis, se concentran en cuatro

puntos específicos: Plaza Monumento a Felipe Sánchez Solís, a un costado de la Plaza
principal del primer cuadro de Santa Ana Nextlalpan, en la Plaza Cívica del centro de
Acuitlapilco y en la Plaza Cívica de San Miguel Xaltocan.

Se ha detectado que en el municipio existen concesiones para el transporte, en el

cuadro siguiente se muestras la situación:

Cuadro 69. Concesiones para transporte de servicio. Año 2006.

Transporte de
Entidad Taxis (1) Colectivo de ruta Otros (2)
pasajeros
Región XVI Zumpango 703 711 21 16
Nextlalpan 21 16 0 0
FUENTE: GEM. Secretaria del transporte, 2007.
NOTA:
(1) En Taxis se incluye a los radiotaxis.
(2) Incluye transporte de carga en general, de materiales, grúas, escolar, servicios.

2.4.6. Infraestructura Eléctrica.

Este es el servicio que mayor cobertura tiene, ya que en el año 2005, sólo existía un
rezago del 1.97%, (40 viviendas que no contaban con el servicio respectivo).

La dotación de energía eléctrica a nivel municipal proviene de dos fuentes alimentadora,

las cuales tiene su origen en la subestación ubicada en el municipio de Zumpango,
ambas líneas alimentadora tiene capacidad de 23 kilovatios, presentado la siguiente
situación:

a) Alimentador de Energía No. 23.- El cual abastece de electricidad a la Cabecera

municipal y sus barrios.

b) Alimentador de Energía No. 27.- Se ubica a lo largo del Gran Canal del Desagüe y
la Vía del ferrocarril y que suministra electricidad a la localidad de San Miguel Xaltocan.

Estas líneas se encargan de distribuir la electricidad a la red primaria, la cual regula el

voltaje a través tres tipos de transformadores en función del consumo:

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Transformadores de Medición: que se localiza en cada domicilio, y tiene la

finalidad de medir el consumo doméstico.

Transformadores de Baja Tensión: hasta 600 voltios (corriente, potencia y

control), que se encargan de regular el voltaje que se canaliza a las tomas de
tipo doméstico y comercial.

Transformadores de Mediana Tensión: hasta 46 kilovatios, estos se localizan

en las tomas de tipo comercial y de bombeo.

Al año 2006, se tienen identificados a un total de 1,746 usuarios, los cuales se

distribuyen de la siguiente manera:

Cuadro 70. Usuarios de energía eléctrica según tipo de servicio. Año 2006.
Alumbrado Bombeo de
Total Industrial Residencial Comercial Agrícola
Público aguas
1,746 1 1,497 243 1 1 3
FUENTE: Subdirección de Programación, Comisión Federal de Electricidad 2007.

Estos datos muestran, en cierta medida, la situación de tomas clandestinas de energía

eléctrica, conocidas comúnmente como “diablitos”, especialmente en la periferia de la
zona urbana de Nextlalpan y San Miguel Xaltocan, así como en los asentamientos de
Aguiluchos, Prados de San Francisco, Acuitlapilco, Cuatro Caballerías y en Pozos y
Vías.

Alumbrado Público.- Este servicio presenta algunas deficiencias en cuanto a las

condiciones físicas, la mayoría de las luminarias no funcionan o carecen de algún
componente (pantallas, celdas, etc.). La Cabecera Municipal es la zona que cuenta con
la mayor cobertura, pero que conforme se va alejando del primer cuadro esta
disminuye; el tipo de lámparas existentes son en su mayoría de vapor de mercurio.

2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

El municipio de Nextlalpan registró en el año 2005 una población de 22,507 habitantes,

bajo este contexto, la demarcación en cuestión por tamaño y dinámica demográfica se
ubica como una entidad que tiene una jerarquía urbana y nivel de servicio de tipo
medio, dado que se considera un rango de población de los 10,001 habitantes hasta
los 50,000 habitantes, esto se muestra en la siguiente matriz:

Cuadro 71. Jerarquía Urbana y Nivel de Servicio de Cobertura de Equipamiento del Municipio de
Nextlalpan.
Jerarquía
Concentración
urbana y nivel Regional Estatal Intermedio Medio Básico
rural
de servicio
Más de 100,001 a 50,001 a 5,001 a
Rango de 10,001 a 50,000 2,500 a 5,000
500,001 500,000 100,000 10,000
población habitantes habitantes
habitantes habitantes habitantes habitantes

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Nextlalpan:
Volumen de
población
registrado en el
año 2005: 22,507
habitantes
FUENTE: Elaboración con base a SEDESOL: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1998.

2.5.1 Equipamiento Educativo.

Este subsistema esta conformado por instalaciones que tienen la función de de ofertar
servicios educativos, ya sea de aspectos generales de la cultura humana o en la
capacitación de aspectos particulares y específicos de alguna rama de las ciencias o de
las técnicas. La educación se estructura por grados y niveles sucesivos en función de
las edades biológicas de los educandos; por otra parte, dentro de estos niveles se
orienta a diferentes aspectos técnicos, científicos o culturales.

Cuadro 72. Matrícula, Docentes y Planteles por Nivel Educativo, Municipio de Nextlalpan.
Nivel Escolarizada No escolarizada Total
Matrícula Docentes Planteles Matrícula Docentes Planteles Matrícula Docentes Planteles
Preescolar 1,054 38 11 1,054 38 11
Primaria 3,773 111 14 3,773 111 14
Secundaria 1,801 88 6 1,801 88 6
Media Superior 189 31 2 189 31 2
Educación
31 6 1 31 6 1
Especial
Educación para
198 12 1 198 12 1
los Adultos
TOTAL 6,817 268 33 229 18 2 7,046 286 35
FUENTE: GEM. Secretaría de Educación.
NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autónomo

Educación Básica: En este nivel educativo se cuenta con una población total de 4,827
alumnos y 25 planteles escolares, que representan en conjunto el 68.50% y el 71.42%
del total de la población estudiantil y de escuelas respectivamente.

Educación Preescolar.- La función de esta tipología de equipamiento, es el de impartir

conocimientos básicos para estimular sistemáticamente el desarrollo del niño en un
contexto pedagógico, adecuado a las características y necesidades. Este servicio
educativo atiende a niños de 3 a 5 años de edad en tres grados escolares.

Cuadro 73 Escuelas de educación preescolar existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
Jardín de Niños “Carmen Maza del Mazo” Calle del Maestro, Barrio Atenanco. 3 aulas
Jardín de Niños “José Clemente Orozco” Barrio Central. 7 aulas
Jardín de Niños Particular “Mi Escuelita” Barrio Central. 3 aulas
Jardín de Niños “Luisa Isabel de Jiménez Cantú” Barrio Central 3 aulas
Jardín de Niños “Ignacio Allende” Av. Francisco, Barrio Molonco. 3 aulas
Jardín de Niños “Juan de la Barrera” Acuitlapilco. 2 aulas
Jardín de Niños “Juan Fernández Albarrán” Miltenco. 2 aulas
Jardín de Niños “Agustín Melgar” Atocán. 2 aulas
Plantel CONAFE “La Corregidora” Pozos y Vías. 1 aula
Jardín de Niños “Calmecac” San Miguel Xaltocan. 3 aulas
Jardín de Niños “Profra. Griselda Alvarez” Prados de San Francisco. 3 aulas

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FUENTE: GEM-Secretaria de Educación.

En el municipio se tiene una población total de 1,054 infantes, los cuales acuden a 11
jardines de niños, el peso relativo que tiene este nivel es del 14.93% del total del
universo de población escolar existente en el municipio; en lo que se refiere a escuelas,
la proporción es del 31.42%

Educación Primaria.- Tiene como objetivo de contribuir al desarrollo armónico de la

personalidad del niño para que ejerza a plenitud sus capacidades y dotarlo de
instrumentos fundamentales para la cultura, su carácter es esencialmente formativo.
Este servicio se oferta a la población de 6 a 14 años y se cursa en 6 años, y es
indispensable para cursar el nivel medio básico.

Se cuenta con una matricula de 3,773 alumnos, distribuidos en 14 planteles, este es el

nivel educativo, que más población estudiantil tiene, dado que representa el 53.54% del
total a nivel municipal, y se sitúa en segundo sitio en lo que respecta a número de
escuelas, ello porque concentra el 40%.

Cuadro 74. Escuelas primarias existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
Escuela Primaria “Felipe Sánchez Solís” Avenida Benito Juárez, Barrio Central. 17 aulas
Escuela Primaria “Vicente Guerrero” Avenida Reforma, Barrio Ecatitlán. 8 aulas
Escuela Primaria “Miguel Hidalgo y Costilla” Acuitlapilco. 9 aulas
Escuela Primaria “Adolfo López Mateos” Atenanco. 18 aulas
Escuela Primaria “Ignacio Ramírez” Ejido Visitación. 6 aulas
Escuela Primaria “Emiliano Zapata” Miltenco. 9 aulas
Escuela Primaria “Miguel Hidalgo” Molonco. 20 aulas
Escuela Primaria “Narciso Mendoza” Atocan. 10 aulas
Escuela Primaria “Cuauhtémoc” Calle Panteones, San Miguel Xaltocan. 10 aulas
Escuela Primaria “Estado de México” Pozos y Vías. 4 aulas
Escuela Primaria “Niños Héroes” Aguiluchos. 3 aulas
Escuela Primaria “Filiberto Gómez” Ejidos de Tenopalco. 18 aulas
Escuela Primaria “Emiliano Zapata” San Antonio Xahuento 12 aulas
Escuela Primaria “Cuauhtémoc” Calle Ciprés, Colonia Prados de San Francisco 6 aulas
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación.

Educación Media Básica: Agrupa a 1,801 personas en edad de cursar este nivel, y 6
planteles de los cuales, cuya proporción es del 25.56% y del 17.14% respectivamente;
por lo tanto se ubica en el tercer lugar en lo que se refiere a población estudiantil y
número de instituciones. Se identifican dos modalidades de educación media básica:
Secundaria General y Telesecundaria.

Secundaria General.- Tiene como antecedente la primaria y comprende tres grados

educativos. Su finalidad es la continuar el desarrollo armónico e integral del educando y
fomentar la adquisición de habilidades y destrezas que le preparen para su
incorporación a la vida social y productiva, o en su defecto puedan continuar estudios
del nivel medio superior, consta de tres grados de estudio para atender a jóvenes de 13
a 15 años y hasta de 17 años en el tercer grado.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 75. Secundarias Generales existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
Escuela Secundaria “José María Morelos y Pavón” Calle Dolores, Barrio Central. 9 aulas
Escuela Secundaria “José Ma. Luisa Mora” Calle Pablo Nazareno, San Miguel
7 aulas
Xaltoca.
Escuela Secundaria “Francisco I. Madero” Ejido Tultepec. 10 aulas
Escuela Secundaria Oficial “Manuel Gutiérrez Nájera” Acuitlapilco. 1 aula
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación.

Telesecundaria.- En este nivel se imparte la educación media básica, área de

secundaria general, por medio de la televisión. Funciona con los mismos programas de
estudio de la secundaria general, atendiendo a la población adolescente de escasos
recursos egresados de escuelas primarias, que viven en comunidades rurales y no
cuentan con la oferta de escuela secundaria general o técnica formal.

Cuadro 76. Secundarias Generales existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
Telesecundaria “Lic. Adolfo López Mateos” Av. Victoria, Barrio de Molonco. 6 aulas
Telesecundaria “Francisco López Rayón” Atocán 7 aulas
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación

Educación Media Superior.- Agrupa a sólo el 2.68% (189 jóvenes) del total del
universo de estudiantes registrados en el municipio, con respecto a concentración de
instituciones de este tipo, únicamente representa el 5.71% del total de las escuelas
localizadas en el municipio.

Preparatorio General.- La modalidad de este nivel de educativo, se centraliza en la

enseñanza orientada al área de bachillerato general, donde se prepara al estudiante en
todas las áreas del conocimiento para disponer de alternativas para elegir y cursar
estudios de nivel profesional; es decir, su carácter es propedéutico para el nivel
superior.

Cuadro 77. Instituciones de educación media superior existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
Preparatoria Regional “Lic. Juan Josafat
Calle Industria y comercio, Barrio Miltenco. 6 aulas
Pichardo”
Escuela Preparatoria No. 31 San Antonio Xahuento. 6 aulas
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación

Sistema No Escolarizado.- Sólo se localizan dos equipamientos destinados a este tipo

de educación: el Centro de Educación para los Adultos “Lic. Benito Juárez y una
institución de educación especial que se ubica dentro de las instalaciones del DIF
municipal, respectivamente cuentan 6 y 2 aulas.

Cuadro 78. Requerimientos de Equipamiento Educativo.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Se identifica rezago en población potencial usuaria en la actualidad con el 18.61% (241 infantes
que no acuden a la escuela), para el año 2010, 2015 y 2020, el rezago será del 5.47% (75
Jardín de Niños
niños), 11.76% (184 niños) y del 10.22% (177 posibles alumnos); por lo que es necesario
incrementar los estándares de acceso a la población, en cuanto a estimulo y fomento para

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abatir el rezago en lo que se refiere a población que no asiste a este nivel educativo
Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, y dotación de mobiliario y equipo
necesario; y dotación de material y equipo para sus correctas funciones.
Se recomienda la construcción de dos jardines de niños para el corto y mediano plazo
respectivamente, o en su caso formular un estudio de factibilidad de ampliación de
instalaciones de los actuales jardines de niños donde se puedan construir un total de 17 aulas.
Educación Especial para Sólo será necesario de dotar de los implementos de rehabilitación como mobiliario y equipo
Atípicos (Centro de especializado, material didáctico y mantenimiento preventivo correctivo de las instalaciones en
Atención Múltiple) la medida que se necesite.
En la actualidad por norma se presenta un rezago en lo que respecta a población usuaria
potencial, dado que 624 infantes no acuden al escuela esto es el 14.97%, en el corto, mediano
y largo pazo se situará en 255, 625 y 602 posibles alumnos, de tal forma que para abatir el
déficit será necesario incentivar el acceso a este nivel educativo. Se recomienda efectuar un
Primaria
estudio para identificar la demanda y la oferta que existe en este nivel.
Para el mediano y largo plazo será necesario proyectar un plantel educativo de este tipo, ya
que se idéntica déficit de aulas es estos dos periodos, pero se debe de prever la construcción
de un equipamiento de este tipo, desde el año 2015 o antes.
Sólo será necesario establecer esquemas de mantenimiento preventivo de este equipamiento,
Centro de Educación
así como de dotar de mobiliario, equipo y material didáctico en la medida que este se vaya
para los Adultos
desgastando y/o necesitando.
En estos elementos la capacidad instalada satisface las necesidades de la población potencial
Secundaria y usuaria en el corto, mediano y largo plazo.
Telesecundaria La capacidad de estos equipamientos será suficiente, sólo hay que darles mantenimiento y
dotar de mobiliario y equipo.
Construcción de 2 aulas en el mediano plazo para abatir el posible déficit que se presentará en
el año 2015 y 2020 en cuanto a espacios para impartir clase..
Preparatoria General Estimular el acceso a este nivel educativo, puesto que a partir del año 2010 se identifica
población usuaria potencial que no asistirá a este nivel educativo con 78 jóvenes y para el año
2015 y 2020 será de 35 y 36 habitantes respectivamente..
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I.

2.5.2 Equipamiento de Cultura.

Este subsistema esta integrado por el conjunto de instalaciones que proporcionan a la

población la posibilidad de acceso a la recreación intelectual y estética, así como a la
superación cultural, complementarias al sistema de educación formal.

Los equipamientos tienen la característica de reunir las condiciones necesarias para

fomentar la lectura y el estudio, así como integrar a la comunidad al campo de la
actividad artística y cultural, propiciando la ocupación del tiempo libre en actitudes
positivas.

En la actualidad se ubican cuatro equipamientos de cultura, mismos que tienen las

siguientes características:

Cuadro 79. Bibliotecas existentes en Nextlalpan.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
180 m2 de
Biblioteca “Telpochcalli” Av. Benito Juárez, Barrio Central. construcción-área de
lectura
55 m2 de
Biblioteca “México-Alemania” Acuitlapilco. construcción-área de
lectura
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación-Instituto Mexiquense de Cultura.

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Cuadro 80. Museos en Nextlalpan.

Unidades
Nombre de la Básicas de
Localización Horario de Atención Características
Institución Servicio
UBS
Exhibe un gran número de
De martes a sábado
piezas arqueológicas del lugar.
Avenida Estación, de 10 a 18 horas. 600 m2 de
Se exponen cabezas de
Museo de Nextlalpan San Miguel Domingos y días área de
mamut, figurillas de origen
Xaltocan. festivos de 10 a 15 exhibición
teotihuacano y una extensa
horas.
colección de cerámica azteca.
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación-Instituto Mexiquense de Cultura.

Cuadro 81. Equipamiento de Cultura.

Unidades Básicas de
Nombre de la Institución Localización
Servicio UBS
650 m2 de área de
Casa de Cultura “Cualcalli” Avenida Estación, San Miguel Xaltocan
servicios culturales
FUENTE: GEM-Secretaria de Educación-Instituto Mexiquense de Cultura.

Cuadro 82. Requerimientos de Equipamiento Cultural.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Construcción de 2 instalaciones más de este tipo o en su caso la ampliación de las mismas, ya
que en la actualidad se detecta déficit en cuanto a instalaciones de este tipo, ya que por norma
son necesarias un total de 4 bibliotecas y sólo hay dos.
Biblioteca Pública
Bajo el contexto anterior, se recomienda elaborar un estudio de factibilidad para poder delimitar
Municipal
la oferta y demanda de este tipo de servicio cultural.
Actualizar el acervo bibliográfico y fomentar la cultura de la lectura entre los segmentos de
población infantil y adulta.
Museo de Sitio Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, así como difusión del mismo.
Proyectar la ampliación de las instalaciones, dado que se manifestará déficit de espacio
destinado a servicios culturales, ya que en el año 2020 serán necesarios un total 190 m2 más.
Casa de Cultura
Mantenimiento de las instalaciones actuales, dotación mobiliario y equipo, así como la
diversificación de la oferta cultural.
Auditorio Construcción de un auditorio, con una superficie mínima de 1,400 m2.
Construcción de 2 equipamientos de este tipo para el corto plazo (2010) y uno más para el
largo plazo (2020). En la actualidad no hay instalaciones de este tipo en el municipio.
Centro Social Popular Son importantes porque en ellos se dan servicios a la comunidad como son servicios
extraescolares, conferencias, representaciones, cursos de capacitación y eventos sociales
diversos.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I.

2.5.3 Equipamiento para la Salud.

El equipamiento que conforma este subsistema está integrado por inmuebles que se
caracterizan por la prestación de servicios médicos de atención general es decir
medicina preventiva y de atención de primer contacto.

Sólo se cuenta en el municipio de Nextlalpan con dos elementos destinados a la

prestación servicios de salud, mismos que son administrados por el Instituto de Salud
(ISEM) y que dependen directamente a la Jurisdicción Sanitaria No. 15, Zumpango:

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Cuadro 83. Equipamiento de Salud de Primer Contacto existente en Nextlalpan.

Superficie Superficie
Nombre Nivel Localización Características del terreno construida
en m2 en m2
2 Consultorios
Centro de Salud Atocan, esquina com
para consulta
Clínica Rural “Santa
Rural de 03 núcleos Guerrero, Santa Ana
general y 1 1,200 400
Ana Nextlalpan”
básicos o más Nextlapan para
odontología
2 Consultorios
Centro de Salud Centro de Salud Avenida Abundio para consulta
“San Miguel para concentración Gómez, San Miguel general y 1 512 400
Xaltocan” urbana xaltocan para
odontología
FUENTE: Levantamiento en Campo y Sistema de información en Salud (ISEM), 2008.

Estas instalaciones en conjunto cuentan con 4 camas y camillas de urgencias, 4 cunas

para recién nacidos 4 cuatro camas no censables para otros usos. Con respecto a los
recursos humanos, ascienden a un total de 5, de los cuales 2 son médicos generales, 2
son pasantes y 1 es administrativo; así como 2 enfermeras auxiliares.

Cuadro 84. Requerimientos de Equipamiento de Salud.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Es necesario incrementar la calidad de atención a través del mejoramiento de las instalaciones
de los dos equipamientos, así como la dotación de insumos para que los médicos puedan
Unidades de Salud de desempeñar sus funciones de atención tanto correctiva como preventiva de salud en el corto,
Primer Contacto mediano y largo plazo.
Construcción de un equipamiento más de este tipo en el mediano plazo o en su caso ampliar
con consultorios a las unidades existentes.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo II.

2.5.4 Equipamiento para la Asistencia Social.

El equipamiento que constituye a este subsistema está destinado a proporcionar a la

población servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentación, nutrición, higiene y
salud a infantes y ancianos, así como oficinas administrativas relacionadas con la
atención y prevención del desarrollo de la familia, las cuales son las administradas por
el Sistema Municipal del DIF.

Cuadro 85. Requerimientos de Equipamiento para la Asistencia Social

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Dotar de aparatos y equipo de terapias en el inmediato plazo, así como el de habilitar los
espacios necesarios para poder atender a la población usuaria en el corto, mediano y largo
Sistema Municipal DIF
plazo.
Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones en el corto, mediano y largo plazo.
Construcción de un equipamiento destinado a apoyar a la población marginada o de escasos
recursos, dicha instalación tiene como objetivo el de proporcionar servicios de guardería para
Centro de Desarrollo
niños, enseñanza abierta, capacitación para el trabajo, ayuda alimentaria directa, vigilancia del
Comunitario (CDC)
estado de nutrición, orientación nutriológica, atención médica, atención al anciano y trabajo
social. Se recomienda su localización en asentamientos mayores de loa 5,000 habitantes.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo II.

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2.5.5 Equipamiento para el Comercio y el Abasto.

Las instalaciones destinadas al comercio tienen la función de distribuir los productos al

menudeo, para su adquisición por la población usuaria y/o consumidora final, en el caso
específico de Nextlalpan se establecen dos tianguis y una tienda LICONSA:

En el Barrio Central.- que se asienta los días lunes miércoles y jueves, con
aproximadamente 30 puestos.

En San Miguel Xaltocan.- el cual se localiza en la Av. Panteón los días viernes con 20
puestos.

Tienda LICONSA.- localizada en el Barrio Atenanco, este equipamiento tiene

En lo referente a subsistema de abasto sólo se localiza un equipamiento relacionado

con una tienda LICONSA.

Adicionalmente existe un inmueble cuya superficie del terreno es de 3,100 m2 y tiene

una capacidad para alojar 100 puestos, pero en la actualidad no está funcionando.

Cuadro 86. Equipamiento de Comercio localizado en el Municipio de Nextlalpan.

Número de
Elemento Dirección
puestos
Tianguis Calle Guerrero, Barrio Central 30
Tianguis Avenida Panteones, en San Miguel Xaltocan 20
Mercado Municipal Avenida Ayuntamiento, Barrio Central 100
Tienda LICONSA Barrio Atenanco 2 tiendas
FUENTE: Levantamiento en campo.

Cuadro 87. Requerimientos de Equipamiento para el Comercio.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Será necesario de un tianguis más para cubrir los requerimientos en cuanto a unidades básicas
Tianguis
de servicio; y ampliar el número de puestos en los tianguis existentes.
Por norma se necesita para el largo plazo un total 9 tiendas de este tipo, pero será necesario
Tienda LICONSA
evaluar la demanda real y posible de este tipo de instalaciones.
Es necesario dos equipamientos de este tipo, pero ya existe uno en la Cabecera Municipal,
pero no es utilizado, se recomienda formular un estudio de factibilidad para ubicar a
Mercado comerciantes o en su caso convertirlo en mercado de ropa, considerando a su vez, si será
usado por la población y los posibles locatarios.
Se puede construir un mercado en la localidad de San Miguel Xaltocan.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo III.

2.5.6 Equipamiento para la Recreación

Estos elementos son indispensables para el desarrollo de la población y las

comunidades en su conjunto, ya a través de los servicios que presta, se contribuye al
bienestar físico y mental de las personas mediante el descanso y el esparcimiento, bajo
este contexto se propicia la comunicación, interrelación e integración social.

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Cuadro 88. Equipamiento para la Recreación localizado en Nextlalpan.

Superficie
Superficie
de
Elemento Localización del terreno
construida
en m2
en m2
Plaza Cívica de Santa Ana Nextlalpan Avenida Juárez, Barrio Central 1,000 1,000
Plaza Cívica de San Miguel Xaltocan Avenida Panteones 1,600 1,600
Plaza Cívica de San Mateo Acuitlapilco. Domicilio conocido 300 300
Plaza Cívica de Atocan. Domicilio conocido 250 250
Plaza Cívica de Atenanco. Domicilio Conocido 300 300
Plaza Cívica de Ecatitlán. Domicilio Conocido 200 200
Plaza Cívica de Miltenco. Domicilio conocido 350 350
Plaza Cívica de Molonco. Domicilio conocido 250 250
Plaza Cívica de Prados de San Francisco. Domicilio conocido 200 200
Espectáculos deportivos (Plaza de Toros
Ejido de Tultepec 4,376.68 2,199.20
“El Paraíso)
Juegos Infantiles Barrio Atenanco 250 250
Juegos Infantiles Barrio Milenco 200 200
Juegos Infantiles Barrio Molonco 350 350
Juegos Infantiles Barrio Ecatitlán 200 200
Juegos Infantiles San Mateo Acuitlapilco 300 300
Juegos Infantiles Prados de San Francisco 150 ---
FUENTE: Recorrido de Campo.

Cuadro 89. Requerimientos de Equipamiento para la Recreación.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Plaza Cívica Se requiere para el mediano plazo de una instalación de este tipo.
Unidad de Espectáculos
Deportivos (Plaza de Mantenimiento de las instalaciones.
Toros “El Paraíso”)
Mantenimiento preventivo y correctivo de los juegos infantiles, así como dotación del mobiliario
Juegos Infantiles
necesario (bancas, barandales, etc.).
Localización y construcción de tres jardines vecinales para el año 2010 y de 1 más para el 2015
Jardín vecinal
para cubrir las necesidades de recreación hasta el largo plazo.
Construcción de dos elementos de este tipo en el corto y mediano plazo respectivamente con
Parque de Barrio
una superficie mínima de cada uno de ellos de 14,000 m2.
Área de Ferias y Localización y construcción de una instalación de este tipo en el corto plazo cuya superficie
Exposiciones será de 33,000 m2, ello para poder alojar a la feria de la mezclilla que se realiza cada año.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo V.

2.5.7 Equipamiento Deportivo.

Este subsistema tiene la cualidad de que son instalaciones fundamentales para el

desarrollo físico de la población, dado que cumple con funciones de apoyo a la salud y
la recreación, así como a la comunicación y organización de las comunidades.

Cuadro 90. Equipamiento Deportivo localizado en Nextlalpan.

Superficie del Superficie de
Elemento Localización
terreno en m2 construida en m2
Cancha deportivo Calle s/n, Barrio de Miltenco 2000 2000
Campo de fútbol Calle s/n Pueblo de San Miguel Xaltocan 22000 22000
Canchas Barrio Molonco 4062 4062
Canchas Avenida Emiliano Zapata, Barrio Central 30,000 30,000
FUENTE: Recorrido de Campo.

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Los elementos que constituyen el subsistema en cuestión, responden a la necesidad de

la población de realizar actividades deportivas en forma libre y organizada
contribuyendo al sano esparcimiento y la utilización positiva del tiempo libre.

Cuadro 91. Requerimientos de Equipamiento Deportivo.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Será necesario dar mantenimiento preventivo y correctivo a las canchas deportivas, así como el
de fomentar su uso entre la población.
Canchas Deportivas
Construcción en el corto plazo de canchas deportivas con una superficie conjunta de 600 m2 de
cancha
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo V.

2.5.8. Equipamiento para la Administración Pública

El Municipio no es considerado como un centro estratégico de concentración de

actividades, bajo esta circunstancia, sólo existen cuatro equipamientos de este tipo,
mismo que tienen una cobertura local-municipal.

Palacio Municipal.- Inmueble donde se localiza la sede del Gobierno Municipal y en el

cual se realizan funciones administrativas de planeación, coordinación, ejecución y
control de las funciones de Gobierno y prestación de servicios urbanos a nivel
municipal.

Está conformado por áreas de oficinas y de trabajo, sala de cabildo, regidurías, áreas
de espera, atención al público, zonas de servicios, control, circulaciones, y
estacionamiento.

3 Delegaciones Municipales.- Equipamientos donde se localiza la sede de los

delegados municipales, por tanto donde despachan sus asuntos y en donde se llevan a
cabo funciones de apoyo administrativo, sin sustituir al ayuntamiento.

Las condiciones que presentan son:

Cuadro 92. Equipamiento para la Administración Pública Municipal.

Superficie
Superficie del
Elemento Localización construida en
terreno en m2
M2
Palacio Municipal Barrio Central.- Avenida Juárez 1,800 800
Barrio Atenanco.- frente a la Plaza
Delegación Municipal de Atenanco 105 105
Cívica
Delegación Municipal de Barrio Molonco Avenida Morelos 107 107
En el Centro Urbano de San Miguel
Delegación de San Miguel Xaltocan 110 110
Xaltocan
FUENTE: Recorrido de Campo.

Cuadro 93. Requerimientos para la Administración Pública.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Palacio Municipal Mantenimiento preventivo y correctivo de las 4 instalaciones existentes, dotación de mobiliario y
Delegación Municipal equipo en la medida de las necesidades en el corto, mediano y largo plazo.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

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2.6 SERVICIOS PÚBLICOS.

2.6.1 Panteones.

En el municipio se cuenta con cuatro equipamientos de este tipo y que están destinadas
al depósito de los restos mortales de los seres humanos de manera digna y legal;
mismos que se colocan en tumbas, criptas o mausoleos; las características que
presentan estos elementos son las siguientes:

Cuadro 94. Características de los panteones existentes en Nextlalpan.

Panteón Superficie del terreno en m2 Número de fosas
Cementerio de la Cabecera 18,000 2,880
Municipal
Cementerio de Atocán 6,400 1,024
Cementerio de Molonco 11,891 1,900
Cementerio de San Miguel 3,500 560
Xaltocan
FUENTE: Recorrido de Campo.

Cuadro 95. Requerimiento de Panteones.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Se requiere regularizar la tenencia de los predios en donde se sitúan estos equipamientos, así
como el de conseguir la certificación sanitaria para que cumplan con la normatividad en la
Panteones
materia.
Mantenimiento de las instalaciones.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

2.6.2 Seguridad Pública y Administración de Justicia.

Se cuenta con una Comandancia de Policía que se localiza dentro de las instalaciones
del Palacio Municipal y que está a cargo de la Dirección de Seguridad Pública Municipal
de Nextlalpan, las funciones de la policía municipal se enfocan a la vigilancia preventiva
a través de rondines y patrullaje en las áreas urbanas y en las localidades rurales del
municipio, así como a la atención de de contingencias relacionadas con delitos, faltas
administrativas y al bando de policía municipal.

Cuadro 96. Características del equipamiento destinado a la Seguridad Pública

Superficie Superficie
Elemento Localización
del terreno en m2 construida en m2
Adentro de las Instalaciones
Comandancia de Policía del Palacio Municipal (Barrio 16.00 16.00
Central)
FUENTE: Recorrido de Campo.

Además, apoya a las instituciones tanto estatales como federales de seguridad pública
como de procuración de justicia.

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Cuadro 97. Requerimientos de equipamiento de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones

Ampliación de estas instalaciones o en su caso construcción de un módulo más con una

Comandancia de Policía
superficie mínima de 600 m2 para prever las necesidades más allá del largo plazo.

FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

2.6.3 Recolección y Disposición de Desechos Sólidos.

Es importante hacer notar que en primer término, que el municipio no cuenta con la
infraestructura necesaria para la recolección y disposición de los desechos sólidos,
paradójicamente en municipio es pequeño por lo cual se realiza la recolección de la
basura cada tercer día, recogiéndose un promedio de 6 toneladas al día.

El volumen de basura se incrementa cuando hay eventos de tipo religioso, cívico o

político, en días festivos y en temporada decembrina.

Cuadro 98. Características del equipamiento destinado a la Disposición de Desechos Sólidos.

Superficie Superficie
Elemento Localización
del terreno en m2 construida en m2
Al sur de la Colonia Prados de
Basurero 16,853 ---
San Francisco
FUENTE: Recorrido de Campo.

La disposición de la basura recolectada, es en un basurero a cielo abierto, el cual tiene

una superficie de 1,853 m2, misma que se localiza en la parte sur de la Colonia Prados
de San Francisco, cerca del Gran Canal del Desagüé, esta situación acentúa la
alteración del medio natural, dado que la descomposición de la basura genera lixiviados
que se filtran al subsuelo contaminando los mantos freáticos, a ello hay que agregar la
fauna nociva que se genera y los malos olores, ya que no se tiene ningún
procedimiento de control o separación formal de la basura.

Cuadro 99. Requerimiento de Basurero Municipal.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones

Certificación conforme a las normas ambientales vigentes, ya que no se considera como un

Basurero Municipal
relleno sanitario.

FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

2.6.4 Protección Civil y Bomberos.

En este rubro, se carece de estación de bomberos, por lo que sólo se cuenta con
protección civil, el cual es una entidad que depende directamente de la Dirección de
Seguridad Publica Municipal de Nextlalpan, cuyos elementos se encargan de proteger
la integridad y la vida de los habitantes, así como el bienestar y el patrimonio de los
habitantes residentes en el municipio, en casos de siniestros o eventos de origen
natural y antropogénicos.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Esto a través de la identificación de riesgos, prevención o mitigación de los mismos, en

conjunto con las instancias de tipo federa (protección civil federal que es dependiente
de la Secretaria de Gobernación), estatal (Protección Civil Estatal y la Agencia de
Seguridad Estatal).

2.6.5 Comunicaciones.

El equipamiento destinado a comunicaciones, se resumen en la existencia de una

oficina de correos que es administrada por el Servicio Postal Mexicano, las
instalaciones en cuestión se localizan dentro del inmueble que se destina al Palacio
Municipal.

Cuadro 100. Requerimientos de Equipamiento de Comunicaciones y Transportes.

Elemento Requerimientos.
Agencia de Correos
Sólo es necesario efectuar el mantenimiento periódico de las instalaciones.
(SEPOMEX)
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

En estas instalaciones se realizan actividades de organización, control y manejo de los

servicios de correo como es la venta de estampillas, recepción y entrega de
correspondencia registrada, expedición y pago de vales postales y entrega de
correspondencia al público en el mismo local.

2.7 IMAGEN URBANA.

La imagen urbana se define como el resultado de la percepción del ambiente de una

ciudad, o poblado a través de la identificación de sus símbolos, sus espacios y sus
obras, que la hacen distinguirse de las demás.

Las características de la imagen urbana en el municipio se encuentran íntimamente

relacionadas con los elementos naturales y con el tiempo y la fecha en que han sido
construidos los barrios y colonias, y en algunos casos con los asentamientos rurales
más antiguos como es el caso de la Cabecera Municipal y San Miguel Xaltocan en sus
respectivas áreas centrales.

Los centros urbanos de ambos poblados, son los que concentran las construcciones
más antiguas que podrían definir su carácter especial; sin embrago, el mejoramiento y
modernización de estas edificaciones, se ha llevado a cabo sin la conservación de sus
características originales como: materiales, proporciones y elementos constructivos. Por
otro lado, los anuncios publicitarios, cables y postes de luz contribuyen al deterioro de
su imagen.

En el panorama urbano de Nextlalpan, hay cuatro áreas específicas las cuales se

caracterizan por tener condiciones físicas, elementos de concentración de actividad
similares, las cuales a continuación se enumeran:

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

• Distrito I.- Está constituida por Santa Ana Nextlalpan y los asentamientos de
Atocan, Atenanco, Miltenco y Ecatitlán, que conforman un conjunto urbano que
se caracteriza por la concentración de población, actividad económica,
administrativa y que puede considerarse como el área urbana más consolidada.

• Distrito II.- Conformado sólo por el la localidad de San Miguel Xaltocan, y que se
caracteriza por ser la segunda entidad territorial del municipio que concentra
mayor población, pero los rasgos rurales que aún presenta tanto por el tipo de
configuración territorial y modos de vida de la población (costumbres y
comportamiento social), es más marcado.

• Distrito III.- Se considera a la localidad de Acuitlapilco y Cuatro Caballerías,

mismas que se localizan en el extremo noreste y que sus tenencias de
crecimiento es hacia terrenos del municipio de Zumpango.

• Distrito IV.- Corresponde a los asentamiento de los Aguiluchos, Prados de San

Francisco y Pozos y Vías principalmente, que se caracterizan por presentan una
somera imagen urbana o en su defectos la inexistencia de ella, dado que la tener
sus orígenes como asentamientos irregulares no presentan elementos de definan
un panorama urbano.

Cuadro 101. Elementos representativos de la imagen urbana existentes en el municipio de

Nextlalpan.
Elemento Definición Componente
Son elementos que estructuran y definen • Avenida Juárez.
Sendas la conectividad a ciertas áreas donde • Avenida Industria y Comercio.
confluye la población • Carretera Teoloyucan-Nextlalpan-Ojo de Agua.
Se refiere a elementos que por ubicación Hacia el Sur:
Vistas y/o situación geográfica generan • Sierra de Guadalupe
panoramas con gran riqueza visual. • El Cerro Ostotépetl.
• Palacio Municipal.- se ubica en el primer cuadro de
Santa Ana Nextlalpan.
• Monumento al Lic. Felipe Sánchez Solís,- se localiza
Son componentes visuales de la ciudad
en la Santa Ana Nextlalpan en el margen de la
que por su importancia son identificados
Hitos por la población como puntos de
carretera Nextlalpan-Xaltocan.
referencia. • Estación del Ferrocarril México-Pachuca.- Esta
instalación se localiza en la localidad de San Miguel
Xaltocan y es el principal punto de referencia por parte
de la población de la población en cuestión.
• Plaza Cívica de Santa Ana Nextlalpan.
• Plaza Cívica de San Miguel Xaltocan.
• Plaza Cívica de San Mateo Acuitlapilco.
Son puntos que concentran y atraen • Plaza Cívica de Atocan.
Nodos actividades cívicas, sociales o religiosas • Plaza Cívica de Atenanco.
de la población. • Plaza Cívica de Ecatitlán.
• Plaza Cívica de Miltenco.
• Plaza Cívica de Molonco.
• Plaza Cívica de Prados de San Francisco.
• Gran Canal del Desagüe.- Este elemento cruza al
municipio en sentido noroeste-suroriente, esta
Son elementos que se constituyen como
instalación tiene la función de desalojar la aguas
Bordes barreras físico –espaciales y que dividen
residuales generadas por la Zona Metropolitana del
a una entidad territorial.
Ciudad de México; se constituye como un límite entre
la zona urbana y las áreas agrícolas.

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•Canal Costera.- Es paralelo al elemento antes

señalado y que en la parte suroeste del municipio
divide la municipio.
• Vía del Ferrocarril México-Pachuca.- Se localiza al
sur del municipio y divide al mismo en sentido sur-
oriente y es la principal barrera que inhibe el
crecimiento del área urbana al norte de la localidad de
San Miguel Xaltocan.
FUENTE: Identificación de elementos en campo.

2.8. SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO.

Elemento Características
Medio Físico
Nextlalpan se localiza en la porción norte del estado de México, particularmente en la zona nororiente del
Localización
estado y colinda con los municipios de Zumpango y Jaltenco al norte; con Tultitlán, Tonanitla y Tultepec al
Geográfica
sur; poniente con Cuautitlán y Melchor Ocampo y al oriente con Zumpango y Tecámac.
Se desarrollan dos tipos de clima: el Bs1K.- Semiseco Templado y C(w) Templado Subhúmedo con lluvias en
Clima
verano.
Se localiza en la Cuenca del Valle de México.- En la Provincia X del Eje Neovolcánico, Subprovincia 57
Orografía
Lagos y Volcanes de Anáhuac.
Se ubica en promedio a 2,235metros sobre el nivel del mar, el cerro de Tenopalco es la entidad más elevada
Altitud
con 2,260 m.s.n.m., prácticamente no presenta topografía superior al 25%.
Forma parte de la Región Hidrológica RH26 Alto Panúco, en la Cuenca del Río Moctezuma en la subcuenca
del Río El Salado.
Hidrología
En el municipio cruzan dos importantes corrientes de agua artificiales: El Gran Canal del Desagüe y el Canal
la Costera.
Geológicamente el municipio se asienta en Suelos de Origen geológico: Lacustre (La) y Aluvión; Rocas
Geología
Ígneas.- Brecha Volcánica Ácida y Rocas Ígneas (Rocas Epiclásticas).- Arenisca.
Edafología Se identifican cuatro unidades de suelo: Regosol, Cambisol, Feozem y Vertisol.
El uso agropecuario ocupa el 68.76% de la superficie municipal, Urbano con15.41 % del total, pastizal el
Usos del Suelo
14.08%, vía férrea el 0.58%, Gran Canal del Desague 0.39% y el uso industrial con el 0.77%
Riesgos Naturales: Hidrometeorológicos: Las condiciones topográficas existentes en el municipio, el cual se
caracteriza por menor al 3%, se constituyen como una condicionante para del desarrollo urbano,
especialmente en la porción oriente de Nextlalpan, ya que los terrenos al estar prácticamente planos, y por lo
tanto, no tienen pendiente y tiende a inundarse.
Riesgos Geológicos: Las características geológicas de la Cuenca de México –de origen lacustre-, y por lo
tanto el grado de sismicidad prevaleciente en la región, así como el asentamiento del territorio municipal
dentro de antiguo lecho de una laguna y por lo tanto el suelo constituido a base de aluvión y areniscas, hacen
que el suelo y el subsuelo se mecánicamente inestables a temblores.
Riesgos y
Riesgos Antropogénicos: Vías del Ferocarril, Ductos, Industria de riesgo como establecimientos pirotécnicos
Vulnerabilidad
y textileras.
Riesgos Sanitarios: Por contaminación del agua (procesos de lavado y teñido de telas); por la utilización de
aguas residuales para riego agrícola; por desechos sólidos (La existencia de tiraderos clandestinos en los
márgenes del Gran Canal del Desagüe y en la periferia de los poblados de Xaltocan y San Mateo
Acuitlapilco).
Riesgos Sociorganizativos: Plaza de toros, incompatibilidad de usos del suelo (Al entremezclarse
establecimiento textiles con vivienda), presencia de aeronaves (zona de influencia del la base aérea militar de
Santa Lucía) y el tráfico que se da en la vialidades de acceso al municipio.
Aspectos Demográficos
La tasa de crecimiento medio anual del municipio de Nextlalpan, entre el periodo 1970-2005 fue del 4.80%,
siendo alto comparado con el estado que fue del 3.77%. Entre los periodos de 1960-1970, 1970-1980 y 1995-
Crecimiento
2000, se manifestaron a nivel municipal bajas de crecimiento demográfico con 1.93%, 5.21%, 4.01, 5.98% y
Histórico
de6.28% respectivamente.
Poblacional
Para el quinquenio 2000-2005, la TCMA fue del 2.50% superior a lo manifestado por el estado que fue de
1.40%.
Distribución de la
La Cabecera Municipal agrupa el 58.75% de total de la población municipal, en segundo lugar está San
Población en el
Miguel Xaltocan con el 13.98%.
Municipio
Históricamente Nextlalpan no ha mostrado una calidad migratoria tendiente a la expulsión, en el periodo de
Migración tiempo de 2000-2005, se ubica como una entidad de atracción alta, ya que la tasa de crecimiento social fue
de 1.85%, y la tasa de crecimiento natural fue del 1.10%.

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Elemento Características
Pirámide de Es de tipo simétrica, donde la población infantil, adolescente y joven, conforman la mayor parte de la base, la
edades cual se va desvaneciendo conforme se va incrementando la edad de la población
Población por
La población de 0 a 14 años agrupa el 33.96%, en el segmento de los 15 a los 64 años concentra el 58.18%
grandes grupos
y el grupo de edad de los 65 años y más sólo representa el 3.51% de la población registrada al año 2005.
de edad
Aspectos Económicos
Panorama Nextlalpan se ubica en la región XVI Zumpango, misma que su vez pertenece a la Macroregión III Oriente.
Regional El municipio forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México.
El 48.56% de la PEA ocupada a nivel municipal tiene su fuente de empleo en el sector comercial y de
PEA Ocupada servicios; por su parte el sector primario agrupa al 5.53% de la PEA registrad en el año 2000; y el sector
industrial agrupa el 43.71% de total de la PEA ocupada.
Sector Primario.- Se desarrollan 7 tipos de cultivos, de los cuales destacan el maíz, que agrupa el 59.55%
total de la producción agrícola generada en el municipio. También destaca la producción de alfalfa en verde.
Con respecto a la actividad pecuaria se resume en la cría de ganado (en pie) y el sacrificio del mismo (canal),
pero prolifera la producción de aves, ya que en conjunto (en pie y canal) su producción ascendió a 5,285.782
toneladas, que en términos relativos representan el 89.02% del total de la producción pecuaria.

Estructura Sector Secundario.- Al año 2004, se tienen registrados en este sector de la economía un total 83 unidades
Económica del económicas, que representan el 17.29% de total reconocido en el municipio, estos establecimientos dan
Municipio. empleo a 325 personas, es decir al 31.58% del total de los 1,029 habitantes que ocupan el sector
manufacturero municipal. Es de destacar que el municipio se caracteriza por la fabricación de prendas de
vestir, especialmente en lo que concierne a la mezclilla.

Sector Terciario.- Tiene la mayor presencia dentro de la estructura económica municipal, dado que están
localizados dentro de Nextlalpan a 362 establecimientos, (79.58%) y agrupan a una población ocupada de
703 trabajadores, que en términos relativos asciende al 68.31%.
Aspectos Sociales
La población económicamente inactiva (PEI), ascendía a 6,075 habitantes, esto es en términos relativos el
47.28%, ligeramente inferior al Estado de México que fue de 49.74%.
Población Dentro de este gran grupo de población inactiva, más del 50% (51.82%, 3,148 habitantes) se dedican a
económicamente actividades del hogar; en segunda instancia están los habitantes que se dedican al estudio con el 28.23%
inactiva (1,715 pobladores), que son los demandantes a futuro tanto en el corto, mediano y largo plazo de fuentes de
empleo. Le siguen, las personas que manifestaron tener otro tipo de incapacidad con el 17.97%, (1,049
personas) y que se enfoca principalmente a personas que trabajan por temporadas.
El 3.34% de la PEA ocupada no tiene ingreso alguno; el 11.03 tiene ingreso por debajo del mínimo; el
Niveles de 40.81% de la PEA gana de 1 a 2 salarios mínimos; el 34.19% percibe de 2 a 5 salarios mínimos, sólo el4.16
ingreso de la población empleada gana de 5 hasta10 salarios mínimos. En conclusión, más del 50% de la PEA gana
hasta 2 salarios mínimos
Nextlalpan registró en el año 2005, un grado de marginación bajo, es uno de los tres municipios de la región
que registro este grado de marginación (los otros dos son Apaxco y Hueypoxtla), pero le superan los
Marginación
municipios de Jaltenco, Tequixquiac, Tonanitla y Zumpango, mismos que tienen al año en cuestión un grado
de marginación muy bajo.
En el año 2005, Nextlalpan registró una población total de 6 años y más de 18,348 habitantes; de las cuales,
Alfabetismo el 94.90% sabe leer y escribir y el 5.52% es analfabeta; por su parte en el Estado de México registro una
proporción 94.05% y del 5.73% respectivamente.
La población con educación básica (primaria), representa al 34.91% de la población total del municipio, por
su parte el estado es inferior la proporción con el 30.55% de la población total estatal registrada al año 2005;
Nivel de
los habitantes que tienen educación media básica (secundaria) en el municipio es de poco más de la cuarta
Escolaridad
parte de la población total de Nextlalpan (25.76%), mientras que el Estado de México el porcentaje es del
23.39%, inferior en 2.37 unidades porcentuales.
De una población total de 5 años y más, que en el año 2005 fue de 18,980 habitantes, sólo 288 personas,
hablaban alguna lengua indígena, que representa al 1.51% de la población total municipal, sólo dos personas
Lengua Indígena
no hablan español, el resto de la población en condición indígena es bilingüe, es decir habla al mismo tiempo
español. De las 288 personas en condición de habla indígena, 146 son hombres y 142 son mujeres.
Desarrollo Urbano
El Municipio de Nextlalpan se localiza en la Región XVI Zumpango, junto con los municipios de: Apaxco,
Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Texquixquiac, Tonanitla y Zumpango. Esta región a su vez se inserta
dentro de la Macroregión III Oriente, la cual está constituida por las siguientes regiones: I Amecameca, II
Chimalhuacán, IV Cuautitlán Izcalli, V Ecatepec, VII Naucalpan, IX Nezahualcóyotl, XI Texcoco. XII
Contexto Tlanepantla y XIV Tultitlán.
Regional y La región en cuestión se caracteriza porque el territorio ha sufrido un proceso de urbanización que ha
Subregional transformado las áreas rurales, ello influenciado por el área metropolitana que existe en torno al Distrito
Federal, ello ha implicado que el municipio se inserte dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México.
El municipio se constituye como un “nodo” de conectividad regional junto con los municipios de Zumpango y
Jaltenco, por la infraestructura vial regional y de comunicaciones, por la existencia de infraestructura de este
tipo, un reflejo de ello es el importante proceso de movilización de los habitantes que trabajan en la zona

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Características
conurbada del Distrito Federal.
En el municipio de Nextlalpan al año 2005, se registraron a 22,507 habitantes, lo cuales se concentran
principalmente en la Cabecera Municipal, cuya proporción es de 13,224 personas, esto en términos relativos
Distribución de la
representa el 58.75% del total de la población municipal, el segundo asentamiento en importancia es San
Población por
Miguel Xaltocan con el 13,98% de la población total, en tercer lugar esta Prados de San Francisco, que
Actividades por
agrupa al 9.62%, le siguen en orden de importancia los asentamiento denominados San Mateo Acuitlapilco,
Zona
Colonia los Aguiluchos y la Colonia Pozos y Vías (Fracción Diecisiete A), los que aglutinan al 5.46%, 5.25%
y el 3.12% de la población total respectivamente.
La Cabecera Municipal y San Miguel Jaltocan, que se constituyen como los dos principales asentamiento
concentradores de actividades de la población y que se localizan en extremos opuestos; con respecto al
proceso de desarrollo urbano hormiga, este se refiere a las localidades dispersas que en su momento fue
imperceptible, pero que con el paso de los años, han constituido áreas urbanas dispersas de tipo irregular,
Procesos de que indudablemente se han insertado a la dinámica urbana de las dos localidades antes mencionadas a
Ocupación del través de una relación funcional y de dependencia.
Suelo
La última zona, se refiere a los asentamientos de los Aguiluchos, Prados de San Francisco, Pozos y Vías
localizados al sur de la Cabecera Municipal, así como, lo que se ubican en las colindancias con Tultitlán al
extremo sur, Tultepec y Melchor Ocampo en el extremo suroeste y Zumpango al extremo oeste y este de la
Cabecera Municipal.
Tipología de la vivienda.- Vivienda rural, vivienda popular y vivienda precaria.
Ocupación promedio de habitantes por vivienda.- Para el año de 1970 se tenía un promedio de 5.89
Características
habitantes por vivienda y para el año 2005 se sitúo en 4.78 personas por casa.
de la Vivienda
Dinámica de la vivienda.- en el periodo de 1970-1980 la media de crecimiento anual de la vivienda fue del
5.08% y para el tiempo de 2000-2005 se sitúo en 2.69%.
El 59.33% de las casas tiene techo de tabique, ladrillo, concreto o terrado con viguería; las viviendas que
Materiales de la
tiene paredes de tabique, ladrillo, block o piedra, son las que más predominan, ya que agrupan el 9.27%; y en
Vivienda
cuanto a los domicilios con piso de cemento o firme, para el año 2005, la proporción fue del 84.11%.
Servicios
Básicos al En el año 2005, el 94.14% de las viviendas contaba con drenaje, el 87.00% de las casas registradas en
Interior de la Nextlalpan contaban con agua potable; y el servicios de energía eléctrica tenía una cobertura del 99.15%
Vivienda
Se han identificado tres áreas críticas:

-En la zona correspondiente a la Cabecera Municipal y su tendencia a la conurbación con Zumpango, cuyo
proceso esta incidido por la influencia propia que genera como concentradora de actividad económica,
política y administrativa.
-En la zona comprendida de los Aguiluchos, Prados de San Franciscos, Pozos y Vías, La Aurora y El
Progreso; mismos que se conforman como asentamientos irregulares y que se localizan al sur del área
urbana de la Cabecera Municipal, con tendencia de la comunidad de los Aguiluchos a unirse con la zona
Procesos de
urbana antes mencionada; además en los asentamientos localizados en los límites con Melchor Ocampo,
Ocupación del
Tultepec (al suroeste) y con Tultitlán al sur, se están conurbando, y por lo tanto mantienen un vinculo físico y
Suelo
funcional con los municipios antes citados, ya que los asentamientos que pertenecen a las demarcaciones en
cuestión, ya están más consolidados. La característica de estos asentamientos, es que son producto de un
mercado inmobiliario ilegal o en su defecto es informal la compra-venta de predios.
-Por su parte San Miguel Xaltocan, es la tercera zona de presión urbana, ya que al estar en el extremo
suroriente, y próximo al límite con Tecámac y Tonanitla, y que en su parte norte las vías del tren se
constituyen como una barrera al crecimiento urbano, la propensión a crecer de la localidad en cuestión es
hacia el sur, especialmente sobre los márgenes de la carretera que va hacia Tonanitla, por lo cual se puede
hablar de una posible conurbación en el mediano o largo plazo.
Tenencia de la La superficie ejidal ocupa el 59.79% de la superficie municipal, la propiedad privada agrupa el 34.33% y la
Tierra propiedad federal concentra el 5.68%.
Zona de Valor Los inmuebles que constituyen la memoria histórico-cultural del municipio, se traducen en la existencia de 5
Histórico y edificaciones, que por su riqueza arquitectónica son los principales exponentes del patrimonio cultural de
Cultural Nextlalpan y que representa a las tendencias arquitectónicas de los siglos XVI y XVIII.
Infraestructura
La administración del agua potable se realiza a través de Comités independientes de agua potable.
Existen 15 fuentes de la cuales 8 son los que dotan de agua potable a las poblaciones del municipio, de los
cuales seis se localizan en la Cabecera Municipal, uno en la localidad de San Miguel Xaltocan y uno
Infraestructura respectivamente en los Aguiluchos, Prados de San Francisco, que en conjunto extraen 105.14 litros por
Hidráulica segundo. La Colonia Pozos y Vías, se abastece de agua a través de un pozo localizado al norte de este
asentamiento, el cual pertenece al Ramal Los Reyes, mismo que es administrado por la Comisión Nacional
del Agua (CNA).
Los diámetros de la red de distribución oscilan entre 6 y 8 pulgadas, mientras que los materiales de la tubería
son de asbesto, asbesto-cemento y p.v.c., y que operan de manera independiente.
Infraestructura El sistema de drenaje municipal esta integrado por tuberías de entre 4 y 12 pulgadas de diámetro, de ahí que se considera
Sanitaria como un sistema combinado; es decir no hay una red primaria en el sentido literal de la palabra, sino que este sistema de

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Características
disposición aguas residuales se ha ido ampliando conforme las necesidades del crecimiento del área urbana y de los
asentamientos humanos.
El vertido final de las aguas generadas por la población asentada en la cabecera municipal y demás
localidades periférica es hacia el Gran Canal del Desagüe; en el caso de la localidad de San Miguel Xaltocan
presenta la misma situación, con excepción de la zona sur de esta población, donde las aguas negras se
descargadas a “canales” a cielo abierto.
Vialidades Regionales.- Carretera Federal “Recursos Hidráulicos”, Carretera Estatal No, 81: Cuautitlán-
Melchor Ocampo-Zumpango, Carretera Estatal: Teoloyucan-Jaltenco-Nextlalpan-Kilómetro 31.3 (Que es
ramal de la Carretera Federal No. 185 México-Pachuca), Carretera Municipal Zumpango-Nextlalpan y la
Carretera proveniente de Jaltenco.
Infraestructura
Vialidades Primarias.- Avenida Benito Juárez, Avenida Industria y Comercio.
Carretera
Vialidades Secundarias.- Avenida Ayuntamiento, Avenida 16 de Septiembre, Avenida Morelos, Avenida San
Francisco y Avenida Felipe Sánchez Solís.
Vialidad Secundaria.- Avenida Moctezuma, Pablo González Casanova, Guadalupe Victoria y Vicente
Guerrero.
En la zona sur del municipio de Nextlalpan, se localiza las vías del ferrocarril México-Pachuca, cuyo ramal
Infraestructura
tiene como destino a Tecámac, Apizaco y Veracruz, anteriormente se utilizaba una estación de ferrocarril, el
Ferroviaria
cual en la actualidad no se utiliza, esta infraestructura es administrada por la empresa Ferrovalle de México.
El sistema de transporte del municipio de Nextlalpan se encuentra estructurado con base a dos modalidades:
Sistema de
por autobuses y camionetas (combis y vanes), y en menor medida por bicitaxis, esto se encargan de
Transporte
satisfacer la necesidades de transporte local al interior del área urbana.
La dotación de energía eléctrica a nivel municipal proviene de dos fuentes alimentadora, las cuales tiene su
origen en la subestación ubicada en el municipio de Zumpango, ambas líneas alimentadora tiene capacidad
Infraestructura de 23 kilovatios, presentado la siguiente situación:
Eléctrica Alimentador de Energía No. 23.- El cual abastece de electricidad a la Cabecera municipal y sus barrios.
Alimentador de Energía No. 27.- Se ubica a lo largo del Gran Canal del Desagüe y la Vía del ferrocarril y
que suministra electricidad a la localidad de San Miguel Xaltocan.
Este servicio presenta algunas deficiencias en cuanto a las condiciones físicas, la mayoría de las luminarias
Alumbrado no funcionan o carecen de algún componente (pantallas, celdas, etc.). La Cabecera Municipal es la zona que
Público cuenta con la mayor cobertura, pero que conforme se va alejando del primer cuadro esta disminuye; el tipo
de lámparas existentes son en su mayoría de vapor de mercurio.
El municipio de Nextlalpan registró en el año 2005 una población de 22,507 habitantes, bajo este contexto, la
Equipamiento demarcación en cuestión por tamaño y dinámica demográfica se ubica como una entidad que tiene una
Urbano jerarquía urbana y nivel de servicio de tipo medio, dado que se considera un rango de población de los
10,001 habitantes hasta los 50,000 habitantes.
Recolección y
El municipio no cuenta con la infraestructura necesaria para la recolección y disposición de los desechos
Disposición de
sólidos, paradójicamente en municipio es pequeño por lo cual se realiza la recolección de la basura cada
desechos
tercer día, recogiéndose un promedio de 6 toneladas al día.
Sólidos
Imagen Urbana
Las características de la imagen urbana en el municipio se encuentran íntimamente relacionadas con los
elementos naturales y con el tiempo y la fecha en que han sido construidos los barrios y colonias, y en
algunos casos con los asentamientos rurales más antiguos como es el caso de la Cabecera Municipal y San
Miguel Xaltocan en sus respectivas áreas centrales.
Situación de la
Imagen Urbana Los centros urbanos de ambos poblados, son los que concentran las construcciones más antiguas que
podrían definir su carácter especial; sin embrago, el mejoramiento y modernización de estas edificaciones, se
ha llevado a cabo sin la conservación de sus características originales como: materiales, proporciones y
elementos constructivos. Por otro lado, los anuncios publicitarios, cables y postes de luz contribuyen al
deterioro de su imagen.
FUENTE: Resumen con base al Capítulo 2 referente a Diagnóstico.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan que se promulgó el 24 de marzo

de 2006, fue el primer instrumento de planeación del territorio de esta demarcación, y
era la “primera experiencia real” de regulación del desarrollo urbano por parte de las
autoridades municipales. No obstante, han pasado poco más de cinco años desde su
puesta en operación, lo cual ha originado un replanteamiento de tanto de forma como
de fondo de la vocación y las potencialidades que presenta el municipio, ello como
resultado del dinamismo metropolitano en el que se inserta Nextlalpan.

Bajo este esquema que se han considerado en la presente actualización del

instrumento de planeación en cuestión los siguientes elementos:

Cuadro 102. Evaluación del Plan Vigente.

Actualización del El Reglamento del libro V fue objeto de modificaciones, así como el Bando Municipal de Nextlalpan del año
marco jurídico 2008.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005, Programa de Desarrollo
Niveles Regional de la Región II Zumpango, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el Plan Regional de Desarrollo
superiores de Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco fueron modificados en sus objetivos políticas y estrategias de desarrollo
planeación en sus respectivos marcos de actuación respecto a las versiones que en su momento se retomaron para
fundamentar el PMDU de Nextlalpan.
Los datos demográficos, revelan al año 2005, el incremento de la población total municipal, ya que en el 2000
era de 19,532 habitantes mientras que en 2005 se registró una población 22,507 personas; situación por la
cuál hay que definir de manera más precisa los aspectos a impulsar para arraigar a población, especialmente
Dinámica
en el aspecto de la estructura económica e incremento de calidad de vida. Así como el de hacer frente a la
Demográfica
calidad migratoria del municipio que se alta atracción de población de ahí que hay que prever los espacios y
los servicios que necesitará la población que se asentará en el municipio como resultado del crecimiento
social.
En el año 2001, se tenía cuantificada un área agropecuaria de 4,439.27 has. y para el año 2008 agrupa
4,185.17 has, es decir, una disminución del 5.72%, lo cual puede calificarse de poco significativo, sin embargo
es necesario redefinir los usos de suelo, los objetivos, políticas y estrategias para poder plantear la estrategia
general de desarrollo dentro del contexto metropolitano.
Por su parte, uso urbano se incrementó en un 22.76% pasó de 724.35 has, a 937.87 has, y se caracteriza por
Desarrollo
ser un área urbana con bajas densidades y sin una estructura e imagen urbana definida. Esta situación a su
Urbano
vez genera la demanda de reordenamiento de este uso, así como la, previsión y replanteamiento de la
estructura urbana y usos de suelo en el corto mediano y largo plazo.
Por la incorporación de diversas áreas en los límites entre las zonas urbanas actuales y las zonas no
urbanizables, debido a que algunas ya se encuentran ocupadas y otras cuentan con servicios para poder
desarrollarse.
Como resultado de las necesidades de mejoramiento de la calidad de vida y el potencial que presenta en
Desarrollo
cuanto al industria textil y agropecuaria, es necesario redefinir el papel que jugará el municipio en el sistema
Económico
de ciudades.
Los elementos anteriores demuestran que algunos de los planteamientos previstos en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Nextlalpan de marzo de 2006 han sido superados, originando que la estrategia prevista
Conclusión
se haya visto rebasada por la realidad y la dinámica urbana del municipio, tanto cuantitativamente como
cualitativamente.
FUENTE: Evaluación con base al Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Nextlalpan, publicado el 24 de marzo de 2006.

2.9.1 Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la Aprobación del Plan anterior.

Aún cuando temporalmente no se podría hablar de cambios sustanciales entre el último

Plan Municipal de Desarrollo Urbano y la presente actualización, lo que si se podría
apreciar en la actualidad, es que el crecimiento urbano se ha dado con una intensidad
media ocupándose principalmente las zonas periféricas de Santa Ana Nextlalpan, San
Miguel Xaltoca, Acuitlapilco, Siete Caballerías, la porción sureste del municipio que

97
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

colinda con los municipios de Melchor Ocampo, Tultepec y Tultitlán, así como la
tendencia de constituirse un corredor de borde en la carretera que conduce a Tobanitla
y que indudablemente generará el incremento del área por asentamientos irregulares
y/o procesos de autoconstrucción de tipo hormiga, que de no regularse en esa zona se
incidirá en el correcto desarrollo territorial del municipio.

Los predios que se están ocupando de manera irregular se dan principalmente por la no
observación de la norma prevista (normas de uso y ocupación del suelo), ocupando
áreas carentes de servicios o zonas con problemas para la dotación de los mismos.

2.9.2. Resultado de las Políticas y Acciones Sectoriales.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente para el municipio Nextlalpan comprende

la problemática existente en el municipio en cuanto a uso del suelo y tenencia de la
tierra; problemática ambiental y riesgos; crecimiento urbano y vivienda, preservación de
zonas agropecuarias; áreas naturales, infraestructura, servicios y equipamiento urbano;
vialidad y transporte; e imagen urbana, y plantea los objetivos, políticas y lineamientos
programáticos para resolverla.

2.9.3 Factores y Limitantes.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan vigente contiene diferencias entre

el uso actual del suelo y el uso previsto, con motivo de los cambios autorizados, la
ocupación irregular de tierras ejidales previstas como áreas verdes o no urbanizables; y
el replanteamiento de zonas con usos que no cubrían la expectativa respecto al uso
previsto, situación que origina que en la presente revisión se evalúe la pertinencia de
los usos del suelo.

98
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

3. PROSPECTIVA.

Como antecedente, se tiene que la prospectiva es el ejercicio sistemático de los

elementos clave que se identificaron en la fase de diagnóstico y así, definir las
tendencias de desarrollo, ello enfocado a la planeación del territorio, pensando cómo
es, cómo puede ser y cómo se quiere que sea el municipio en el corto, mediano y largo
plazo, de tal manera que se incida positivamente en el desarrollo social, económico y
territorial de Nextlalpan.

Para cumplir con la primera fase de este apartado, es importante señalar, que es
indispensable formular escenarios, los cuales se definen como las condiciones
supuestas que se darán sobre un contexto en determinado periodo de tiempo.

3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES.

Este tipo de hipótesis se caracterizan por el hecho de que las variables que impactan en
el desarrollo urbano-territorial (aspectos sociales, económicos, del medio ambiente,
usos del suelo, dinámica metropolitana, etc.), mantengan las actuales condiciones de
desarrollo, ello en el caso de no se actúe para evitarlos, impulsarlos o conformarlos
como elementos clave del desarrollo municipal.

Cuadro 103. Escenarios Tendenciales de Desarrollo.

Elemento Escenario Tendencial de Desarrollo
El incremento poblacional que seguirá presentado el Municipio de Nextlalpan, mostrará una dinámica de
crecimiento por encima de la media estatal, que de no establecer políticas de desarrollo económico por
Dinámica parte de los tres niveles de gobierno para atraer la inversión pública y privada, se tenderá a incidir
Demográfica negativamente en el desarrollo económico del municipio y por consiguiente en la calidad de vida de la
población. Ello como consecuencia de no prever las necesidades del desarrollo y se perderá competitividad
dentro del contexto metropolitano.
Por la falta de fuentes de empleo, la población en edad de trabajar, especialmente los jóvenes, optará por
emigrar a otros lugares de la región, fuera del estado. Convirtiendo al municipio en una entidad dormitorio,
de la tal forma que Nextlalpan será sólo un enclave que estará a la zaga del desarrollo del los municipios de
Aspectos Zumpango, Tecámac, Melchor Ocampo, Tultepec y Tultitlán.
Socioeconómicos
La población irá envejeciendo, por lo cual, de no establecerse políticas de desarrollo orientadas a las
personas de la tercera edad, el desarrollo económico y social del municipio se verá afectado, acentuando la
migración.
La falta de un esquema de desarrollo territorial armónico a nivel municipal, aumentará la dispersión de la
población y de los asentamientos humanos, impactando en el desarrollo urbano y por consiguiente en la
administración del mismo por parte de las autoridades municipales.
Derivado de la anterior situación, las obras que se promuevan no tendrán un costo-beneficio de impacto
social.
De no orientarse adecuadamente el desarrollo urbano, se fomentará la anarquía en cuanto a crecimiento del
área urbana de las localidades que integran al municipio, rompiendo con la armonía entre los elemento
naturales y urbanos, incidiendo negativamente en el entorno ambiental.
Desarrollo Urbano
La falta de espacios destinados a equipamientos, así como de equipamiento, incidirá negativamente en el
correcto desarrollo social de la población de Nextlalpan.

Derivado de la constante expansión de las áreas con uso agropecuarioy de las áreas urbanas (Santa Ana
Nextlalpan, San Miguel Xaltocan, Los Aguiluchos, Prados de San Francisco, Pozos y Vías, Acuitlapilco, las
zonas en proceso de conurbarse con Zumpango y Tultitlán) se fomentará la falta de sintonía entre la aptitud
del suelo y la dinámica urbana a nivel municipal (la cual no tiene una regulación acorde a las necesidades
reales de desarrollo); surtirán efectos negativos sobre el medio natural tanto en la superficie con uso

99
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

agropecuaria, en las áreas naturales de pastizales, lo que acentuará la ya de por sí situación de veda de los
recurso acuíferos.
El deterioro continuo y la falta de mantenimiento de la infraestructura vial municipal, harán lenta y conflictiva
la movilidad entre las diferentes zonas que integran al municipio.

Si continúa el paso paulatino de las actividades al sector terciario, la economía municipal apuntará a la
terciarización de la economía, pero no va estar supeditada a la alta especialización y a las necesidades de
los servicios y comercio al turismo que se requiere para integrarse a la actividad económica regional.

Desarrollo De continuar con el desarrollo de las actividades agrícolas de bajo rendimiento y poco mecanizadas, estás
Económico desaparecerán, siendo sustituidas por el área urbana y generando invasión de las mismas, perdiéndose uno
de los principales elementos de la estructura económica del municipio.

La dinámica económica generada por los municipios de Zumpango, Tutitlán, Tecámac, Tultepec y Mechor
Ocampo, condicionarán el desarrollo económico y social del municipio, ello debido a la falta de una visión
para consolidar el desarrollo de la industria textil, convirtiendo a Nextlalpan en un municipio que se quedará
a la zaga, de la dinámica económica de la región, y por tanto perderá sus ventajas competitivas con
respecto al resto de la demarcaciones que integran la región.
Al incrementarse los problemas viales como la carencia de señalización, la invasión de sus derechos de vía,
secciones viales angosta, de integridad vial, el desarrollo económico del municipio se verá comprometido de
manera negativa.

El evidente el crecimiento de las áreas habitacionales dispersas producto de la autoconstrucción,

Servicios Públicos especialmente en la periferia de las áreas urbanas y las localidades, los cuales carecen de elementos de
estructura urbana, incidirá negativamente en la dotación y la introducción de los servicios básicos.

En caso de no considerarse los rezagos en cuanto al servicio de drenaje, se incrementará el volumen de

vertido de aguas servidas sin el debido tratamiento, contaminando el suelo y mantos freáticos, así como el
de generar focos de infección que afectarán a la población.
FUENTE: Valoración con base a la situación actual que presenta el municipio de Nextlalpan en cuanto a su dinámica territorial,
económica y social.

Escenario Tendencial de Comportamiento Demográfico:

En el quinquenio de 1990-1995; el Municipio de Nextlalpan registró una Tasa de

Crecimiento media Anual (TCMA) del 5.98 % que es casi dos veces menor que la media
registrada en el Estado de México, que fue del 3.17%.

Durante el periodo de 1995-2000, la media de crecimiento de la población municipal se

incrementó a 6.28%; en tanto que a nivel estatal la TCMA fue de 2.27%, crecimiento
evidentemente por debajo de lo registrado en Nextlalpan. Es en estos dos lustros,
donde la entidad en cuestión presento los mayoyes incrementos en su TCMA.

Cuadro 104. Escenario Tendencial de Crecimiento de Población 1990-2020.

Nextlalpan Estado de México
Periodo Población Población Población Población
TCMA TCMA
Inicial Final Inicial Final
1990-1995 10,840 15,083 5.98 9,815,795 11,707,964 3.17
1995-2000 15,083 19,532 6.28 11,707,964 13,096,686 2.27
2000-2005 19,532 22,507 2.50 13,096,686 14,007,495 1.19
2005-2010* 22,507 25,843 2.80 14,007,495 14,845,388 1.17
2010-2015* 25,843 29,315 2.55 15,031,728 15,553,816 0.94
2015-2020* 29,315 32,659 2.18 15,943,195 16,167,484 0.78
FUENTE: Censos Generales de Población y Vivienda 1990 y 2000; Conteo de Población y Vivienda 95; XII Censo general de
Población y Vivienda 2000 y Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005.
www CONAPO. gob. mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año.
(*) Los periodos marcados así, corresponden a proyecciones calculadas por CONAPO a mitad del año, sólo para Nextlalpan.

Para el año 2005, se identifica un incremento demográfico de la población en un

13.21%, con respecto a la población que existía en el año 2000; cuya tasa media de

100
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

crecimiento anual, fue del 2.50%; superior al promedio estatal que fue del 1.19%;
manteniendo el crecimiento superior a lo manifestado por el Estado de México.

Es así, que durante los periodos de tiempo de 2005-2010, 2010-2015 y 2015-2020, las
tasas de crecimiento demográfico, serán superiores a lo que se registrara a nivel
estado, con el 2.80%, 2.55% y 2.18% respectivamente; por el contrario el Estado de
México manifestará TCMA en lo periodos citados del 1.17%, 0.94% y 0.78%.

Gráfica 21. Escenario Demográfico Tendencial 1990-2020.

6.28
7.00 5.98
Tasa de Crecimiento Media  Anual 

6.00

5.00 3.17
2.27
(TCMA)

4.00 2.80
2.50 2.55
1.19 1.17 2.18
3.00 0.94 0.78
2.00

1.00

0.00
1990‐1995 1995‐2000 2000‐2005 2005‐2010 2010‐2015 2015‐2020

Periodo Intercensal

Municipio  de Nextlalpan Estado de México

FUENTE: Cálculos con base a información de los Censos Generales de Población y Vivienda 1990 y 2000; Conteo de
Población y Vivienda 95; XII Censo general de Población y Vivienda 2000 y Segundo Conteo de Población y Vivienda
2005.
www CONAPO. gob. mx. 2007. Proyecciones de Población Total de los Municipios a Mitad de Año.
(*) Los periodos marcados así, corresponden a proyecciones calculadas por CONAPO a mitad del año, sólo para
Nextlalpan.

Como resultado de la dinámica poblacional que registrará Nextlalpan, será

indispensable formular y plantear políticas y acciones de desarrollo que estén
enfocadas a la instauración de fuentes de empleo, así como el de ampliar en cuanto a
calidad y cantidad la cobertura de los servicios básicos de infraestructura y
equipamiento, ello con base a las ventajas que presenta el municipio, las cuales,
incidirán en el arraigo de la población y así consolidar la situación de atracción alta de
migración.

3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES.

Es importante considerar la vinculación existente entre el Plan Municipal de Desarrollo

Urbano de Nextlalpan, con los sistemas de planeación tanto nacional como estatal, ello
con la finalidad de dar congruencia a los objetivos, estrategias, ejes temáticos y a las
acciones planteadas, por los planes y programas de los tres niveles de gobierno.

101
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

Este es el principal instrumento ejecutivo, el cual ha surgido con base a los principios
del Sistema Nacional de Planeación y por tanto, orientará el desarrollo integral del país
en los próximos seis años; con base a las directrices emanadas de este documento
rector, se instituyen los esquemas a seguir en cuanto planeación por parte del Ejecutivo
Federal, además de presentar sus principios de gobierno, sus objetivos y estrategias.

El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, se fundamenta básicamente en el paradigma

del Desarrollo Humano Sustentable, donde se establece la Visión del México que se
quiere al 2030; así como los objetivos nacionales y la estrategia integral de política
pública.

El Desarrollo Humano Sustentable, que es el principal marco rector sobre el cual el

Ejecutivo Federal cumplirá las expectativas planteadas para detonar el desarrollo social,
económico y político, por lo cual, se han articulado 5 grandes ejes de desarrollo, los
cuales son:

9 Eje 1. Estado de Derecho y seguridad.

9 Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.
9 Eje 3. Igualdad de oportunidades.
9 Eje 4. Sustentabilidad ambiental.
9 Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

En el caso de los lineamientos que inciden en la planeación y ordenación del territorio,

el fomento a la vivienda y el saneamiento ambiental, se encuentran los siguientes:

Desarrollo Regional.

Objetivo 13: Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas

competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos,
económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.

Para lograr este objetivo implementa las siguientes estrategias:

Cuadro 105. Estrategias para superar los desequilibrios regionales.

Estrategia Definición
Estrategia 13.1 Fomentar Entre los diferentes órdenes de gobierno, y entre los mismos sectores dentro de los gobiernos
mecanismos de coordinación estatales y dentro de la Administración Federal, otorgando mayores responsabilidades y
intergubernamental. competencias a los estados y municipios, así como permitiendo desarrollar acciones integrales.
Estrategia 13.3 Fomentar la Con énfasis particular en las regiones más desfavorecidas, las pequeñas y medianas empresas
competitividad de todas las y en sectores con alto impacto regional como el agropecuario y el turismo.
regiones.
Estrategia 13.4 Asegurar que
exista la infraestructura
necesaria para que todos los General los mecanismos para que puedan tener acceso adecuado a la energía, a los mercados
mexicanos puedan tener regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones.
acceso adecuado a la energía,
a los mercados regionales,

102
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Estrategia Definición
nacionales e internacionales y
a las comunicaciones,
FUENTE: Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

Fomento a la vivienda.

Objetivo 17: Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la

población más desfavorecidos así como para emprender proyectos de construcción en
un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos
humanos.

Cuadro 106. Estrategias para el Fomento a la Vivienda.

Estrategia Definición
La disponibilidad de financiamiento para vivienda debe responder tanto a las diferentes
necesidades, preferencias y prioridades de la población, como a la evolución que presenten las
familias a lo largo de sus distintos ciclos. Para ello, es indispensable promover una mayor
Estrategia 17.2 Ampliar la movilidad del patrimonio que permita a los hogares aspirar a mejorar el tamaño y características
cobertura de atención y las de su vivienda de acuerdo a su ingreso, capacidad de pago y necesidades específicas en cada
opciones de financiamiento a la etapa de su vida. Asimismo, es necesario fomentar el desarrollo de nuevos instrumentos y
vivienda y construcción. opciones de financiamiento que permitan a las empresas del sector conseguir los recursos
suficientes para sus proyectos, así como diversificar el riesgo asociado a los mismos. El
gobierno federal apoyará esta estrategia mediante el otorgamiento de seis millones de créditos
para la construcción, adquisición o remodelación de vivienda.
Estrategia 17.3 Incrementar la Para desarrollar esta estrategia se requiere impulsar los mecanismos financieros para la
disponibilidad de suelo apto creación de reservas territoriales tanto con vocación económica como habitacional, en los tres
para el desarrollo económico y órdenes de gobierno, sujetos a disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos de
para la construcción de construcción y habitacionales en un entorno urbano ordenado, con certidumbre jurídica, con
vivienda. infraestructura adecuada y servicios sustentables.
Estrategia 17.4
Reaprovechamiento de la
infraestructura urbana y su
equipamiento existente,
reduciendo, por un lado, En el contexto de la estrategia, se incrementará la participación recíproca de la Federación, los
presiones en las finanzas estados y los municipios para generar los incentivos necesarios para actualizar y homologar
públicas de los estados y reglamentos, normas y códigos de construcción. Para ello se requiere de una adecuada
municipios y, por el otro, el coordinación interinstitucional y entre los tres órdenes de gobierno.
impacto que la ubicación de los
proyectos de construcción y de
vivienda pudiese tener en la
calidad y costo de vida de sus
habitantes.
FUENTE: Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

3.2.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011.

La incidencia que tiene este instrumento de planeación, en la actualización del Plan

Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan, considera los siguientes aspectos:

El documento en cuestión está organizado con base a:

¾ Pilar 1. Seguridad Social.

¾ Pilar 2. Seguridad Económica.
¾ Pilar 3. Seguridad Pública.
¾ Cimientos para la Seguridad Integral.

103
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Dentro de la actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlapan, se

consideran cada uno de los tres pilares y el cimiento que maneja el Plan de Desarrollo
del Estado de México, y se avocan es específico a los siguientes grandes temas:

Pilar 1. Seguridad Social.- Para logara el equilibrio social, se requiere atender

prioritaria y diferencialmente a las regiones. Por un lado, algunas de ellas durante los
próximos años experimentarán importantes demandas derivadas de su acelerado
crecimiento como mayores empleos, más y mejores servicios básicos que abatan el
déficit actual.

Se apoyarán las actividades orientadas a la conservación de patrimonio histórico y

cultural; el estado contará con una ley que defina las atribuciones de diversas instancias
con el objetivo de proteger el patrimonio cultural.

Pilar 2. Seguridad Económica.- En este gran eje de desarrollo se basa en la siguiente

prospectiva:

La infraestructura tendrá una alta prioridad en la consolidación de una política estatal,

regional, metropolitana y municipal para mejorar los servicios de transporte,
comunicaciones, agua, drenaje, electrificación y alumbrado público, pavimentación y
obra pública.

Ello se sustentará en la operación de un amplio programa de infraestructura estatal, que

se desarrollará considerando la dinámica poblacional, los aspectos territoriales y las
condicionantes urbanas.

El ordenamiento territorial integrará a las regiones y municipios mediante una

planeación que vincule la construcción de infraestructura y los planes de desarrollo
urbano con una visión de mediano y largo plazos. Una infraestructura adecuada para el
traslado de bienes y personas exige una planeación integral del uso del suelo.

Pilar 3. Seguridad Pública.- Este pilar de desarrollo incide en la actualización del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan, en lo que se refiere a la Protección Civil,
planteando la prospectiva siguiente:

La protección civil eficaz exige establecer una planeación que permita diseñar las tareas
de atención integral en cuanto a prevención y atención de siniestros, donde las áreas
municipales de protección civil, elaborarán atlas municipales de riesgos y los programas
de contingencia, desarrollando a su vez una cultura de protección civil.

Loa asentamientos humanos irregulares tienen una estrecha relación con los riesgos
definidos, por estar ubicados en zonas peligrosas, a los cuales se les tendrá especial
atención. Por ello, se realizará un reordenamiento territorial que tenga como prioridad la
seguridad de los habitantes.

104
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

La coordinación intergubernamental es de vital importancia, ello debido a que los

fenómenos territoriales ya no son un ente aislado, sino que, se conforma por un
conjunto de situaciones, que implicará reformas a la legislación urbana y de la
participación de la sociedad en el diseño de las políticas públicas.

Cimientos para la Seguridad Integral.- En el ámbito municipal se apoyarán los

procesos de planeación regional horizontal, con la finalidad de que los municipios de las
diversas regiones del estado contribuyan en forma conjunta a la realización de
proyectos de desarrollo de alcance regional.

Una mezcla adecuada de recursos de los tres niveles de gobierno, o de los gobiernos
locales con la iniciativa privada o el sector social.

3.2.3. Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

La administración estatal 2005-2011 se ha propuesto impulsar una estrategia de

ordenamiento territorial para el estado de México, y tiene como objetivos:

Cuadro 107. Alineación de Objetivos y Políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

105
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 108. Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

Objetivo
Estructurar y ordenar e territorio para tener ciudades competitivas y regiones de desarrollo, orientando el crecimiento a las zonas
más aptas para usos urbanos, de acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a una factibilidad para dotarlas de
infraestructura, equipamiento y servicios.
Fortalecer la infraestructura estratégica de la entidad, fundamentalmente la relacionada a las comunicaciones, agua potable,
drenaje y energía eléctrica, como detonadora del desarrollo socioeconómico de la entidad.
Impulsar el desarrollo urbano ordenado, para coadyuvar a la sustentabilidad ambiental y protección a la biodiversidad, así como
reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos en situaciones de riesgo.
Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el desarrollo equilibrado de las actividades
productivas y satisfactores sociales.
Estrechar la colaboración en materia de desarrollo urbano con los municipios del estado y las entidades vecinas de la región centro
del país.
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

Las políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano están enfocadas a promover la
integración económica de las regiones, municipios y centros de población del Estado,
para permitir un desarrollo mas justo en términos sociales y mejor equilibrado en
términos territoriales y ambientales; así como para concretar un desarrollo urbano
ordenado y sustentable, siendo las siguientes:

9 Ordenamiento del territorio y orientación del poblamiento.

9 Articulación del estado con el resto del país.
9 Vinculación de acciones e inversiones para construcción de infraestructura y
equipamiento.
9 Desarrollo urbano ordenado y sustentable
9 Fortalecimiento productivo del estado ante la globalización.
9 Atención a las necesidades de desarrollo económico y social.
9 Acciones conjuntas entre órdenes de gobierno y entidades federativas.
9

Para cumplir con los objetivos y políticas planteadas se definen 3 grandes líneas de
estrategia:

Cuadro 109. Líneas estratégicas de desarrollo.

Líneas de Estrategia Definición
Para orientar el proceso de poblamiento hacia los lugares más favorables en términos físicos,
De ordenamiento territorial económicos y sociales, promoviendo la integración regional como factor de impulso al desarrollo de
la entidad y como medio para incidir en el abatimiento de las desigualdades estatales.
Para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que experimentan los centros de población
Ordenamiento urbano
de la entidad.
Para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de infraestructura, equipamientos y
Sectoriales
servicios, la preservación del medio ambiente, y la prevención y atención de riesgos y desastres.
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

Estrategias y Programas de Ordenamiento Territorial: Dentro de los lineamientos

estratégicos del PEDU que tienen incidencia en Nextlalpan destacan:

Cuadro 110. Estrategia Ordenamiento Territorial.

Estrategia
De control, que buscan disminuir o desalentar el ritmo de crecimiento de centros de población en los que la concentración
provoca problemas crecientemente agudos de congestión e ineficiencia económica y social, o bien, cuando tales centros de

106
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Estrategia
población muestran síntomas de saturación por carecer de suelo apto para su expansión y tener, entre otras, limitaciones en las
disponibilidades de agua e infraestructura vial, lo que obliga a restringir su desarrollo preferentemente al interior de la estructura
urbana existente, rehabilitando y reconstruyendo sus áreas deterioradas, insalubres o deficientemente aprovechadas
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

Bajo este esquema de desarrollo urbano, se señala al municipio dentro del Sistema de
Ciudades de la Región del Valle Cuautitlán-Texcoco, el cual se define de la siguiente
manera:

Cuadro 111. Sistema de Ciudades de la Región del Valle Cuautitlán-Texcoco.

Continuo Urbano Funcional al
Norte de la Zona Metropolitana Centros de Población en
Política Política
Metropolitana del Valle de su área de influencia
México.
Coacalco Control (saturado) Zumpango Control
Tultutlán Consolidación Nextlalpan Control
Tultepec Consolidación Jaltenco Control
Cuautitlán Consolidación Temascalapa Control
Melchor Ocampo Consolidación Tequixquiac Control
Tepotzotlán Consolidación Hueypoxtla Control
Teoloyucan Consolidación Apaxco Control
Coyotepec Consolidación
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

3.2.4. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México.

En lo que se refiere a la protección al ambiente, el POETEM se constituye como uno de

los instrumentos de ordenamiento a ser considerados para la actualización del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan, ello debido, a que es importante
establecer los criterios medioambientales de carácter sustentable.

Este documento tiene una visión integral que abarca todos los municipios del Estado de
México, mismo que reconoce oficialmente que el medio ambiente no sólo se
circunscribe a los límites político-administrativos, bajo esta visión, es importante referir
de manera integral, el desarrollo económico y social, cuya repercusiones inciden en el
entorno ambiental.

El programa de ordenamiento ecológico, para su ejecución se basa en tres grandes

líneas estratégicas:

Cuadro 112. Líneas Estratégica contempladas por el POETEM.

Líneas Estratégicas de Ordenamiento Ecológico
El establecimiento del uso más adecuado de los recursos naturales.
La vinculación de formas de explotación con criterios de sustentabilidad.
Fomentar en la población una actitud responsable con respecto a los ecosistemas, fin de fortalecer su capacidad de
respuesta y favorecer el desarrollo de una cultura ambiental en el Estado de México.
FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México, 1999.

En específico, el instrumento de ordenamiento ecológico en cuestión ha dividido a

Nextlalpan en 2 unidades ecológicas, mismas que tienen las siguientes características:

107
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 113. Unidades Ecológicas existentes en el Municipio de Nextlalpan.

Unidad Uso Fragilidad
Política Definición de la Política
ecológica predominante ambiental
Cuando la unidad ambiental presenta condiciones
aptas para el desarrollo sustentable de actividades
productivas eficientes y socialmente útiles, dichas
actividades contemplarán recomendaciones
puntuales y restricciones leves, tratando de
mantener la función y la capacidad de carga de los
(13.4.1.075.090) Agricultura Mínima Aprovechamiento
ecosistemas y promoviendo la permanencia o
cambio del uso de suelo actual.

Esta política cubre el 39.9% del territorio y refleja el

uso adecuado del suelo, cuyo análisis fue aportado
por la Universidad Autónoma del Estado de México.
Política ambiental que promueve la permanencia
de ecosistemas nativos, que debido a sus atributos
de biodiversidad, extensión o particularidad en la
unidad ambiental hacen imprescindible su
preservación y cuidado extremo, con el objeto de
salvaguardar su diversidad. Estas áreas son
susceptibles de incorporarse al sistema de áreas
(13.4.1.088.105) Agricultura Media Protección naturales protegidas en el ámbito municipal, estatal
o federal. En esos casos, las actividades productivas
sólo podrán desarrollarse con altas restricciones y
en atención a los intereses de la comunidad.

El 21.4% de la superficie estatal presenta política de

protección, donde el criterio más importante es la
biodiversidad.
FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. 1999.

3.2.5. Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.

El objetivo general del programa en cuestión, es el de contar con un instrumento claro

de alcance general, que permita comprometer a las entidades involucradas en el
desarrollo de la Zona Metropolitana del Valle de México, en torno a una estrategia de
ordenación territorial única para el poblamiento y que sirva de marco al cual habrán de
ajustarse los programas y acciones, tanto del sector público como del social y privado
en cuanto a sus manifestaciones territoriales.

La circunscripción territorial que comprende la ZMVM, comprende 16 delegaciones del

Distrito Federal, 58 municipios del Estado de México (en el que se incluye Nextlalpan) y
un municipio del estado de México.

En específico, el municipio de Nextlalpan se integra dentro de la Zona Urbana del Valle

de México.

Cuadro 114. Estrategia de Ordenación Regional: Alternativa de Organización Territorial.

Alternativa Definición Concepto de Desarrollo Territorial
Que desalienta el crecimiento en la ZMVM, Es el más adecuado, entendido éste no como la
orientado a las ciudades de la corona regional: conurbación física entre dichas ciudades, sino
Apoyo a la Cuernavaca-Cuautla. Toluca, Puebla, Tlaxcala y como una alternativa para alcanzar el desarrollo
Megalópolis Pachuca. Dicho esquema pone énfasis en un regional equilibrado, en función de una mejor
con Ciudades crecimiento integrado de las ciudades distribución de la población y de las actividades
Existentes perimetrales. económicas en el territorio y de una mayor
articulación del sistema de ciudades de la región
centro del país.

108
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

FUENTE: Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. p. 132.

Cuadro 115. Estrategia de Ordenación Metropolitana: Alternativas de Organización Territorial.

Alternativa Definición Concepto de Desarrollo Territorial
Que impulsa el crecimiento a lo largo del Libramiento norte
Tangencial
desde Huhuetoca hasta Ciudad Sahagún.
Que orienta el crecimiento al norte del Sierra de Guadalupe
Parecen ser las más favorables, por lo que
con la idea de formar una ciudad paralela a partir del impulso
la estrategia de ordenación territorial
Mancuerna a Cuautitlán, Huehuetoca, Los Reyes Acozac y Chiconautla,
propuesta se basa en una combinación de
Ligada por el Poniente con Naucalpan y por Oriente con
dichos esquemas.
Ecatepec.
Que concentra el crecimiento en los centros de población de
Polinuclear
Huehuetoca-Zumpango, Teotihuacán, Texcoco y Amecameca.
FUENTE: Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. p. 132.

Además el principal objetivo de la ordenación territorial del Valle de México

consiste en anticipar el crecimiento demográfico y urbano, así como el de redefinir
el patrón de crecimiento extensivo a través de la reversión de la actual tendencia de
crecimiento extensivo de la superficie urbana, por medio de la saturación y
densificación de las áreas ya urbanizadas.

Otro componente fundamental de la Estrategia de ordenación del Valle consiste en la

identificación de las áreas no Urbanizables, definidas por su alto valor ecológico,
por su producción agropecuaria y forestal, o bien como resultado del análisis de
vulnerabilidad y riesgo como factores limitantes del desarrollo urbano.

El Municipio de Nextlalpan dentro del contexto del POZMVM se localiza en

Cuadro 116. Ubicación del municipio dentro del contexto del POZMVM y Estrategia de Desarrollo
Territorial.
Circunscripción Municipios que la Clasificación del Zonas
Territorial Integran Territorio
Se estructura alrededor de la zona de riego de
Tepotzotlán,
Zumpango, en este se encuentra el Distrito de los
Teoloyuca,
Insurgentes, el más importante del Valle de México,
Agropolitano Coyotepec, Áreas No Urbanizables
Zumpango, Abarca los municipios de Nextlalpan y Jaltenco.
Norte
La zona de preservación cubre una porción del
Nextlalpan y municipio de Tepotzotlán.
Jaltenco
Áreas urbanizadas Cuenta con Políticas de mejoramiento.
FUENTE: Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. p. 156.

Cuadro 117. Políticas de Ordenación territorial aplicables en sector denominado como

Agropolitano Norte.
Áreas de Nueva
Áreas No Urbanizables Áreas Urbanizadas
Urbanización
Sector Producción
Preservación Integración
Agrícola y Reciclamiento Desarrollo Mejoramiento Nuevos Desarrollos
Ecológica Metropolitana
Pecuaria
Agropolitano
Norte X X X
FUENTE: Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. p. 158.

109
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

3.2.6. Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco.

La incidencia que tiene este plan regional, es de vital importancia, ello debido, a que en
este instrumento de planeación del territorio, se plasman las políticas y estrategias de
desarrollo urbano de la región, así como el papel que jugará el Municipio de Nextlalpan
dentro del tejido metropolitano de la región, ello en función de la vocación y
potencialidad que presenta dentro del contexto regional y subregional.

Con la finalidad de dar cabal cumplimiento a los objetivos y políticas, se han definido
tres grandes ejes estratégicos:

A. De ordenamiento territorial. Para orientar el proceso de doblamiento hacia los

lugares más favorables del Valle Cuautitlán-Texcoco en términos físicos,
económicos y sociales.

B. Intraurbanas. Para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que

experimentan los centros de población de la RVCT, buscando mejorar la calidad
de vida de sus habitantes.

C. Sectoriales. Para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de

infraestructura, equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente, y
la prevención y atención de riesgos y desastres.

El municipio de Nextlalpan se localiza en el cuarto Sistema de Ciudades de un total diez

sistemas. Como a continuación se muestra:

Cuadro 118. Sistema de Ciudades.

Municipios en su Área
Centro Regional
de Influencia
Hueypoxtla
Apaxco
Tequixquiac
Zumpango
Jaltenco
Nextlalpan
Tonanitla
FUENTE: Plan Regional de Desarrollo urbano del Valle Cuautitlán Texcoco. p.70.

3.2.7. Programa de Desarrollo de la Región XVI Zumpango11.

Este programa de planeación ubica al Municipio de Nextlalpan en la Región XVI

Zumpango, la cual pertenece a la Macro Región III Oriente12, la región en cuestión esta

11
Según la regionalización operativa generada por el Ejecutivo Estatal y que fue publicada en Gaceta de Gobierno
No. 55 del 16 de Septiembre de 2005.
12
La Macro Región III Oriente, integrada por la Región I Amecamenca, Región III Chimalhuacán, Región IV
Cuautitlán Izcalli, Región V Ecatepec, Región VIII Naucalpan, Región IX Nezahualcóyotl, Región XI Texcoco,
Región XII Tlalnepantla, Región XIV Tultitlán y Región XVI Zumpango.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

formada por los municipios de Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Tequixquiac,

Tonanitla y Zumpango.

Con el objetivo de aprovechar las condiciones naturales, económicas, sociales y

regionales que presenta la región en cuestión, este instrumento de planeación concibe
el desarrollo regional con base a:

Cuadro 119. Misión y Visión del Desarrollo de la Región XVI Zumpango.

Preservar las zonas agrícolas, fomentado su productividad e incentivar la competitividad de las zonas
mineras y textiles, así como conservar la Laguna de Zumpango y ejercer un estricto control sobre el
Misión Regional
crecimiento urbano. Así como contar con una infraestructura de comunicación en buenas condiciones
de accesibilidad.
La Región XVI Zumpango se constituirá como un importante productor agrícola, minero y enlace que
Visión Regional fomentará el desarrollo social a través de la atención prioritaria a los rezagos en la cobertura y calidad
de los servicios sociales y públicos.
Fuente: COPLADEM. Programa de Desarrollo Regional. Macro Región III Oriente. Región XVI Zumpango. p 142.

Para cumplir con esta concepción del desarrollo regional, se consideran los siguientes
Objetivos Estratégicos Regionales13:

Cuadro 120. Objetivos Estratégicos Regionales.

Pilar Vertiente Objetivo General
9Abatir los rezagos en el equipamiento educativo y de salud en un contexto de
dispersión.
Seguridad Calidad de Vida 9 Abatir los rezagos en la dotación de servicios básicos a la vivienda en un contexto de
Social dispersión.
9 Ampliar el acceso a educación media superior y superior de calidad.
9 Fomentar la capacitación de la fuerza laboral.
9 Promover actividades industriales enfocadas a la extracción de minerales no metálicos y
a la producción textil aprovechando la especialización de la población ocupada en la
Desarrollo
región en estas ramas y sus recursos naturales.
Económico
9 Consolidar el corredor minero que se tiene programado en la región.
9 Promover programas de apoyo al campo teniendo como eje el municipio de Zumpango.
9 Creación de centros educativos enfocados a actividades técnicas y agrícolas.
9 Proveer el crecimiento ordenado de los principales centros de población, acorde con el
Estructura cuidado del medio ambiente, desarrollando infraestructura básica, así como la
Urbana y Sistema prestación de servicios públicos de calidad.,
Seguridad
de Ciudades 9 Consolidar los principales centros estratégicos a fin de promover un crecimiento
Económica
ordenado que permita lograr un desarrollo sustentable.
9 Redensificación de áreas consolidadas.
9 Ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento.
9 Impulsar una acción integral de saneamiento con prevención y atención a la
Desarrollo contaminación ambiental aplicando el ordenamiento ecológico de los usos del suelo.
Sustentable 9 Implementar políticas de tratamiento y reutilización del agua residual a través de
infraestructura ambiental de punta y financieramente viable.
9 Implementar políticas para el adecuado manejo y disposición de desechos sólidos y
promover su reutilización o reciclamiento.
FUENTE: Programa de Desarrollo Regional, 2006-2011.

13
Sólo se consideraron los objetivos más importantes ya que son 32 objetivos.

111
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

3.3. ESCENARIO PROGRÁMATICO.

3.3.1. Escenario Prográmatico de población.

Dinámica Demográfica.- La constitución del escenario programático de población

corresponde a la aplicación de una política demográfica por parte del COESPO, la cual
se cita textualmente: “Regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su
volumen, estructura, dinámica y distribución territorial, con el fin de lograr que participe
justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social”.

Aún cuando las tasas de crecimiento media anual (TCMA), en ambas entidades
(Nextlalpan y el Estado de México), tendrá propensión a disminuir, por su parte el
crecimiento absoluto de población mantendrá su incremento, como se observa en el
siguiente cuadro:

Cuadro 121. Escenario Tendencial de Crecimiento de Población 1990-2020.

Nextlalpan Estado de México
Periodo Población Población Población Población
TCMA TCMA
Inicial Final Inicial Final
2005-2010 22,507 25,469 2.50 14,007,495 15,154,582 1.59
2010-2015 25,469 26,939 1.13 15,154,582 16,315,016 1.49
2015-2020 26,939 28006 0.78 16,315,016 17,562,194 1.48
2020-2025 28,006 - - 17,562,194 - -

FUENTE: Plan estatal de Desarrollo Urbano. Gaceta de Gobierno. 19 mayo 2008.

Gráfica 22. Escenario Programático de Población 1990-2020*.

3
2.5 2.5
2
1.5 1.59 1.49 1.48 MUNICIPIO
1 1.13
ESTADO
0.78
0.5
0
2005‐2010 2010‐2015 2015‐2020

FUENTE: Elaboración Con base en cuadro 121.

Pero es de destacar que Nextlalpan presentará en un inicio una tasa promedio de

crecimiento demográfico superior a la media que manifestará el Estado de México,
mientras que para los periodos de 2010 a 2020 presentará un decremento con respecto
a la media estatal, con respecto al periodo 2005 (que fue de 2.50%), mantendrá su
condición de atracción de población a ello hay que agregar el crecimiento natural
(resultado de nacimientos), por lo cual será necesarios impulsar el desarrollo económico

112
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

y social, así como el de regular y reordenar del desarrollo territorial del municipio, ello
con la finalidad de poder insertarse en el tejido metropolitano de manera competitiva.

3.3.2 Potencial y Condicionantes.

Es este rubro, se citarán los aspectos que inciden positivamente en el desarrollo

económico, así como por las características territoriales, con que cuenta el municipio.

Entre las potencialidades y condicionantes identificadas para Municipio de Nextlalpan,

se encuentran las siguientes:

Cuadro 123. Potencial y condicionantes de los elementos que se pueden impulsar para del
desarrollo integral del Municipio de Nextlalpan.
Elemento Potencial Condicionantes
Forma parte de los 58 municipios del estado de
México que conforman la Zona Metropolitana del
Valle de México.

Forma parte de la zona denominada Agropolitano

Norte.
Al estar localizado dentro del Distrito de Riego de los
Insurgentes que es el más importante de México,
Con a su potencial de desarrollo microindustrial a
Contexto Nextlalpan se localiza en una zona cuya área es no
pequeña escala se puede insertar dentro de la
Metropolitano urbanizable, lo que en cierta manera impide que el
dinámica económica metropolitana en
municipio sea una opción para el asentamiento de
conjugación con las actividades primarias de
desarrollos habitacionales de gran impacto.
corte agropecuario y agroindustrial.

Se ubica en la Zona suburbana inmediata: que

integra tanto zonas urbanas como aquellas en
proceso de transición o con características más
rurales.
La región en la que se sitúa el municipio se caracteriza
por la dispersión de la población, pero al mismo tiempo
Nextlalpan se ubica en un rango de población de los 10
mil hasta los 39 mil habitantes, pero la concentración
de actividades no es significativa, de tal forma que el
municipio que concentra mayor población es
Zumpango y por tanto el que orienta el desarrollo de la
región.
Cuenta con ejes viales de corte interregional las
cuales son:
El desarrollo relativo de la actividad económica en el
municipio implica una baja capacidad de generación de
Carretera Cuautitlán-Melchor Ocampo-
empleos condicionando el desplazamiento de la
Zumpango, Carrterea Teoloyucan-Jaltenco-
población a los principales centros productivos de la
Nextlalpan-Ojo de Agua, Carretera Zumpango
macroregión (Tutitlán, Tultepec, Cuautitlán, Naucalpan
Nextlalpan, La carretera proveniente de Jaltenco
y Cuautitlán Izcalli) y el Distrito Federal; en este
Integración y la Carretera “Recursos Hidráulicos.
sentido el factor educación constituye un aspecto
Regional
importante en la funcionalidad regional, ya que también
Se identifica la interrerlación e interdependencia
se presentan importantes desplazamientos de
con los municipios de Zumpango (que pretenece
población hacia las localidades que concentran los
a la Región del mismo nombre, así como con los
equipamientos de educación superior.
municipios de Tultitlán, Tultepec, Melchor
Ocampo y Tecámac, lo que incide positivamente
La integración funcional de Nextlalpan se da a través
en el aprovechamiento de las ventajas que
de las vialidades ya citadas que permiten el intercambio
presenta el municipio.
de bienes y servicios en la región, no obstante, implica
una fuerte relación económica y socio-productiva las
entidades que conforman la ZMVM, permitiendo un
mayor intercambio de bienes industriales y un mayor
desplazamiento e incorporación de PEA a estas
economías, esta situación condiciona el acceso a
empleos mejor remunerados y un mayor índice de
marginalidad social.

113
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Potencial Condicionantes

Destaca el municipio de Zumpango con un índice de

centralidad de 923.33, que es el más alto de la región;
por su parte Nextlalpan su índice es prácticamente
inexistente.
Una de las ventajas que tiene la región es su
cercanía y la integración funcional con la Zona
Metropolitana de la Ciudad de México. Pareciera
iniciar un proceso de diversificación de su base
económica más orientada a la consolidación de
La vocación agropecuaria que presenta tanto la región
actividades de servicios y comercio; así como la
como el municipio, así como las restricciones que se
instalación de cierta actividad manufacturera (en
presentan por los niveles superiores de planeación
el caso de Nextlalpan el sector textil y en
como es el caso de Programa de Ordenamiento de la
segundo lugar la pirotecnia).
Zona Metropolitana del Valle de México, que ubica al
municipio dentro del Distrito de Riego de los
La especialización de Nextlalpan se concentra
Insurgentes y que por su naturaleza se inserta en un
principalmente en la construcción, esto se ve
área no urbanizable, lo que implica en cierta forma el
reflejado en que el municipio reside gran parte de
condicionamiento del desarrollo de las actividades
la mano de obra especializada en construcción
industriales de tipo textil y pirotécnico.
que se desempeña en el ámbito regional y
metropolitano, con movimientos migratorios
En el aspecto agrícola, este sector han visto disminuido
pendulares.
en cuanto a productividad y competitividad, que se
resumen en:
Nextlalpan se perfila a futuro como una entidad
con mayor dinamismo económico, junto con los
-Falta de inversión debido a la lenta recuperación
municipios de Apaxco y Zumpango, ello como
económica del sector
resultado de la relación funcional que tiene con la
-Falta de infraestructura
Zona Metropolitana de la Ciudad de México
-Insumos productivos de baja calidad
(ZMCM), por lo cual se perfila como punto
-Falta de tecnificación del campo y de los procesos
estratégico para la industria en el valle
productivos
Cuautitlán-Texcoco, originando demandas de
-Presenta remuneraciones comparativamente más
infraestructura para las actividades comerciales
bajas que en el resto de los sectores económicos.
(mejores vías de comunicación).
Los principales peligros y amenazas que se presentan
Actividades Sector Primario.- Cuenta con superficie
en el municipio se enfocan al uso indiscriminado de
Económicas agropecuaria, especialmente en agrícola de riego
agroquímicos, los cuales provocan la descomposición
y de temporal, mismas que constituyen un área
natural de los nutrientes del suelo, pérdida de la capa
de 3,516 has., que representa el 68.76% de la
vegetal, contaminación y aceleración de los procesos
superficie municipal.
de erosión.
El cultivo que más predomina es el maíz
La industria textil se caracteriza por ser tan competitiva
producido en campos de riego y de temporal.
y tan saturada que de no establecer una serie de
estrategias orientadas al desarrollo de este sector, y de
Sector Secundario.- Nextlalpan se caracteriza
comercialización sólo se convertirá en una opción
por la existencia de actividades textiles,
complementaria de actividad económica.
fabricación de prendas de vestir, especialmente
de artículos de mezclilla. Para promoción de esta
El sector terciario es la actividad económica que ocupa
actividad se lleva a cabo cada año al Feria de la
la mayor parte de la PEA ocupada (48.56 de la PEA
Mezclilla.
registrada en el año 200), pero los pocos
establecimientos comerciales y de servicios que hay no
Otro de los posibles nichos a desarrollar es la
generan las suficientes fuentes de empleo, y por lo
industria pirotécnica, misma que ha sido
tanto en la actualidad este sector económico no está lo
“impulsada” por la colindancia que hay con
suficientemente desarrollado.
Tultepec, ya que ya se han asentado polvorines
en la porción suroeste de Nextlapan, la que limita
Es necesario destacar la necesidad de impulsar
con Tultepec y Melchor Ocampo.
políticas de desarrollo económico en la región, tomando
en consideración que los municipios con mayor tasa de
Sector Terciario.- La actividad comercial y de
crecimiento de PEA son Jaltenco y Nextlalpan, los
servicios que se ha desarrollado en Nextlalpan,
cuales demandarán más empleo, vivienda y servicios.
sólo atiende a los habitantes del municipio,
siendo que tiene potencial para desarrollarse
como una entidad proveedora de servicios al la
industria textil a través de la conformación de
economías de escala y la posible presencia de
factores de aglomeración.
Desarrollo El municipio presenta condiciones favorables que Los aspectos problemáticos en el municipio y a nivel
Territorial permitirán reorientar el desarrollo territorial, en región, se refiere al saneamiento ambiental dado que la

114
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Elemento Potencial Condicionantes

armonía con el entorno ambiental, el desarrollo concentración de actividades económicas, servicios
económico y social, ya que presenta la siguiente públicos, zonas habitacionales y los cambios de uso
situación: agrícola-pecuario a urbano han incentivado la
contaminación del suelo.
-Crecimiento urbano relativamente estable.
-Suelo disponible. El uso urbano carece de regulación, ya que algunas
-Áreas susceptibles para el desarrollo de zonas urbanas como es el caso del área localizada en
actividades agropecuarias y de asentamiento de el extremo sur y noreste se está dando el crecimiento
industrias. con tendencia a rebasa el límite político administrativo.

Se considera al municipio como una entidad Es evidente el crecimiento de zonas habitaciones en

donde se sebe de implantar políticas y las periferias del área urbana consolidada como
estrategias de desarrollo orientadas al control de producto de procesos de autoconstrucción, pero sin la
los asentamientos humanos. definición de otros elementos de la estructura urbana
que faciliten el desplazamiento de la población.
Las áreas urbanas ya existentes según el
POZMVM tienen política de mejoramiento.

FUENTE: Identificación con base al diagnóstico y prospectiva.

Cuadro 124. Potencial y condicionantes para la industria textil.

Potencial Condicionantes
Se considera como un sector estratégico en el ámbito laboral, Se considera como un sector que consume grandes
ya que puede convertirse como un paliativo al desempleo y así cantidades de agua en los procesos de teñido y limpieza.
abatir el nivel del desempleo y el arraigo de la población en
edad de trabajar, dado que la instalación y los procesos La producción textil de países como China, Corea y Taiwán,
productivos son relativamente fáciles de implantar. se constituyen como un fuerte rival para la industria nacional y
por lo tanto de la actividad que se desarrolla en el municipio.
Presenta una alta complejidad en lo que se refiere a la
Dentro de la industria textil específicamente en el segmento de
distribución y comercialización.
la industria del vestido, es uno de los nichos más complejos y
de mayor competitividad debido a la atomicidad de sus
Este segmento tiene una dependencia en función de la
unidades productivas, a la alta heterogeneidad en la
evolución de la demanda (modas, tendencias, etc.) y de la
elaboración de los productos.
competencia de los productos importados.
En el Municipio de Nextlalpan se ha desarrollado:
Moda de alta calidad.- En este segmento la industria se
La Producción Masiva.- Se trata de un segmento productor caracteriza por la moderna tecnología, trabajadores y
de bienes de calidad inferior y/o estándares, tales como diseñadores relativamente bien remunerados y un elevado
camisetas, uniformes, ropa interior, pantalones, camisas, grado de flexibilidad. La ventaja competitiva de las firmas en
blusas que no representan una marca en específico. Las este segmento de mercado se relaciona con la capacidad de
fábricas y/o establecimientos son talleres hogareños, que producir diseños que capturan gustos y preferencias. Este
emplean mano de obra femenina frecuentemente con bajo tipo de industria no se desarrolla en Nextlalpan
grado de calificación.
La industria municipal del vestido carece de competitividad en
los siguientes aspectos:

El costo de la tecnología, aún la más moderna es relativamente - Aplicación de procesos de alta calidad y diseños para
bajo y a su vez esta industria presenta elevada flexibilidad, con satisfacer mercados exigentes.
lo que se puede ajustarse a condiciones de mercado -Elevada productividad de la mano de obra.
cambiante. -Maquila de prendas para firmas de reconocido prestigio.

La industria del vestido requiere de coeficientes de utilización La carencia de inversiones es otra de las condicionantes que
de mano de obra muy elevados. Los procesos productivos, en han frenado en cierta medida el desarrollo del sector.
general impiden la sustitución de las personas por medios
mecánicos o robotizados. Esto se debe tanto a razones Otros elemento que inciden negativamente en el sector:
tecnológicas como económicas. -Industria fragmentada: Traducida en empresas familiares.
-Excesivo individualismo de los empresarios del sector.
Ventaja comparativa estática.- traducido en la localización -Poca profesionalización de las empresas.
geográfica del municipio cercano al mercado interno más -Bajo nivel de integración.
grande de México: La Zona Metropolitana del Valle de México. -Gestión de calidad.
-Baja inserción de los talleres en la economía formal.
-Cargas tributarias excesivas (IVA, ISR, UETU, Seguro
Social, Infonavit, etc.)
FUENTE: Evaluación con base a la dinámica actual del sector textil a nivel nacional y estatal.

115
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Identificación del Crecimiento.

En este apartado, se hará mención de los factores que impactan en lo positivo como en
lo negativo en los elementos económicos y territoriales, para poder delimitar en una
primera instancia las políticas y las estrategias respectivas de desarrollo urbano de tal
forma que se detonará a partir del impulso de las actividades que pueden calificarse de
estratégicas en el desarrollo integral de esta demarcación, los elementos que inciden
en el desarrollo se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 125. Condiciones para el desarrollo, impulso y consolidación de las actividades

económicas en Nextlapan.
Concepto Elemento Condiciones en Nextlalpan
Comunicación carretera al interior del municipio Si (Regulares)
Accesibilidad
Comunicación terrestre con el contexto regional Si (Regulares)
Si (de tipo familiar o
Establecimientos Textiles
microempresarios)
Sí (pero hay que elevar al
Transporte de los productos textiles a los lugares de producción, vía gestión de nuevos
comercialización y/o mercados mercados y canales de
comercialización)
Sistemas de comercialización y logística No
Sector Textil
Publicidad y promoción Sí (Feria de la Mezclilla)
Mercadotecnia, Planeación estratégica No (No existen estos esquemas)
Gasto de mucha agua en los
Medio Ambiente
procesos productivos
Sistemas de gestión ambiental (manejo responsable y
sistematizado de aquellos aspectos que pueden generar No (es necesario desarrollarlos)
impactos ambientales tanto de beneficio como negativos)
Si (se cuenta con suelo para estás
Zonas agropecuarias
actividades)
Sí (No están lo suficientemente
Canales de comercialización
desarrollados) (Regulares)
Sector
Si (hay que promover los
Agropecuario
Mercados regionales productos que se generan en el
municipio)
No (no existe una superficie
Zona Agroindustrial
destinada para tal actividad)
No están lo suficientemente
Terrenos destinados para asentamiento de empresas textiles
desarrollados (Malas)
Uso del Suelo Plan de Desarrollo Urbano que contemple estos espacios Si
Vocación del suelo para actividades agroindustriales y
Sí
agrícolas
Desarrollo Suelo Sí (Adecuadas)
Urbano Políticas de Desarrollo Urbano Sí (Adecuadas)
Sustentable Estrategias de Desarrollo Urbano Sí (Adecuadas)
Agua potable Sí (Regulares)
Factibilidad de
No se cuenta con la
servicios Drenaje
infraestructura necesaria (Malas)
Energía Eléctrica Sí (Regulares)
Dinámica Existencia de fuerza de trabajo Sí (Adecuadas)
Demográfica Fuerza de trabajo capacitada Sí (Regulares)
Apoyo por parte de las autoridades estatales Sí (Adecuadas)
Apoyo por parte de las autoridades municipales Sí (Adecuadas)
Política Oficial
Planes y programas de índole estatal y federal que impulsen
Sí (Adecuadas)
el desarrollo textil y agropecuario
FUENTE: Elaboración con base a condicionantes y potencialidades planteadas.

116
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Requerimientos de Equipamiento.

Cuadro 126. Requerimientos de Equipamiento Educativo.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Se identifica rezago en población potencial usuaria en la actualidad con el 18.61% (241 infantes
que no acuden a la escuela), para el año 2010, 2015 y 2020, el rezago será del 5.47% (75
niños), 11.76% (184 niños) y del 10.22% (177 posibles alumnos); por lo que es necesario
incrementar los estándares de acceso a la población, en cuanto a estimulo y fomento para
abatir el rezago en lo que se refiere a población que no asiste a este nivel educativo
Jardín de Niños
Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, y dotación de mobiliario y equipo
necesario; y dotación de material y equipo para sus correctas funciones.
Se recomienda la construcción de dos jardines de niños para el corto y mediano plazo
respectivamente, o en su caso formular un estudio de factibilidad de ampliación de
instalaciones de los actuales jardines de niños donde se puedan construir un total de 17 aulas.
Educación Especial para Sólo será necesario de dotar de los implementos de rehabilitación como mobiliario y equipo
Atípicos (Centro de especializado, material didáctico y mantenimiento preventivo correctivo de las instalaciones en
Atención Múltiple) la medida que se necesite.
En la actualidad por norma se presenta un rezago en lo que respecta a población usuaria
potencial, dado que 624 infantes no acuden al escuela esto es el 14.97%, en el corto, mediano
y largo pazo se situará en 255, 625 y 602 posibles alumnos, de tal forma que para abatir el
déficit será necesario incentivar el acceso a este nivel educativo. Se recomienda efectuar un
Primaria
estudio para identificar la demanda y la oferta que existe en este nivel.
Para el mediano y largo plazo será necesario proyectar un plantel educativo de este tipo, ya
que se idéntica déficit de aulas es estos dos periodos, pero se debe de prever la construcción
de un equipamiento de este tipo, desde el año 2015 o antes.
Sólo será necesario establecer esquemas de mantenimiento preventivo de este equipamiento,
Centro de Educación
así como de dotar de mobiliario, equipo y material didáctico en la medida que este se vaya
para los Adultos
desgastando y/o necesitando.
En estos elementos la capacidad instalada satisface las necesidades de la población potencial
Secundaria y usuaria en el corto, mediano y largo plazo.
Telesecundaria La capacidad de estos equipamientos será suficiente, sólo hay que darles mantenimiento y
dotar de mobiliario y equipo.
Construcción de 2 aulas en el mediano plazo para abatir el posible déficit que se presentará en
el año 2015 y 2020 en cuanto a espacios para impartir clase..
Preparatoria General Estimular el acceso a este nivel educativo, puesto que a partir del año 2010 se identifica
población usuaria potencial que no asistirá a este nivel educativo con 78 jóvenes y para el año
2015 y 2020 será de 35 y 36 habitantes respectivamente..
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I.

Cuadro 127. Requerimientos de Equipamiento Cultural.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Construcción de 2 instalaciones más de este tipo o en su caso la ampliación de las mismas, ya
que en la actualidad se detecta déficit en cuanto a instalaciones de este tipo, ya que por norma
son necesarias un total de 4 bibliotecas y sólo hay dos.
Biblioteca Pública
Bajo el contexto anterior, se recomienda elaborar un estudio de factibilidad para poder delimitar
Municipal
la oferta y demanda de este tipo de servicio cultural.
Actualizar el acervo bibliográfico y fomentar la cultura de la lectura entre los segmentos de
población infantil y adulta.
Museo de Sitio Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, así como difusión del mismo.
Proyectar la ampliación de las instalaciones, dado que se manifestará déficit de espacio
destinado a servicios culturales, ya que en el año 2020 serán necesarios un total 190 m2 más.
Casa de Cultura
Mantenimiento de las instalaciones actuales, dotación mobiliario y equipo, así como la
diversificación de la oferta cultural.
Auditorio Construcción de un auditorio, con una superficie mínima de 1,400 m2.
Construcción de 2 equipamientos de este tipo para el corto plazo (2010) y uno más para el
largo plazo (2020). En la actualidad no hay instalaciones de este tipo en el municipio.
Centro Social Popular Son importantes porque en ellos se dan servicios a la comunidad como son servicios
extraescolares, conferencias, representaciones, cursos de capacitación y eventos sociales
diversos.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo I.

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Cuadro 128. Requerimientos de Equipamiento de Salud.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Es necesario incrementar la calidad de atención a través del mejoramiento de las instalaciones
de los dos equipamientos, así como la dotación de insumos para que los médicos puedan
Unidades de Salud de desempeñar sus funciones de atención tanto correctiva como preventiva de salud en el corto,
Primer Contacto mediano y largo plazo.
Construcción de un equipamiento más de este tipo en el mediano plazo o en su caso ampliar
con consultorios a las unidades existentes.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo II.

Cuadro 129. Requerimientos de Equipamiento para la Asistencia Social.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Dotar de aparatos y equipo de terapias en el inmediato plazo, así como el de habilitar los
espacios necesarios para poder atender a la población usuaria en el corto, mediano y largo
Sistema Municipal DIF
plazo.
Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones en el corto, mediano y largo plazo.
Construcción de un equipamiento destinado a apoyar a la población marginada o de escasos
recursos, dicha instalación tiene como objetivo el de proporcionar servicios de guardería para
Centro de Desarrollo
niños, enseñanza abierta, capacitación para el trabajo, ayuda alimentaria directa, vigilancia del
Comunitario (CDC)
estado de nutrición, orientación nutriológica, atención médica, atención al anciano y trabajo
social. Se recomienda su localización en asentamientos mayores de loa 5,000 habitantes.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo II.

Cuadro 130. Requerimientos de Equipamiento para el Comercio.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Será necesario de un tianguis más para cubrir los requerimientos en cuanto a unidades básicas
Tianguis
de servicio; y ampliar el número de puestos en los tianguis existentes.
Por norma se necesita para el largo plazo un total 9 tiendas de este tipo, pero será necesario
Tienda LICONSA
evaluar la demanda real y posible de este tipo de instalaciones.
Es necesario dos equipamientos de este tipo, pero ya existe uno en la Cabecera Municipal,
pero no es utilizado, se recomienda formular un estudio de factibilidad para ubicar a
Mercado comerciantes o en su caso convertirlo en mercado de ropa, considerando a su vez, si será
usado por la población y los posibles locatarios.
Se puede construir un mercado en la localidad de San Miguel Xaltocan.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo III.

Cuadro 131. Requerimientos de Equipamiento para la Recreación.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Plaza Cívica Se requiere para el mediano plazo de una instalación de este tipo.
Unidad de Espectáculos
Deportivos (Plaza de Mantenimiento de las instalaciones.
Toros “El Paraíso”)
Mantenimiento preventivo y correctivo de los juegos infantiles, así como dotación del mobiliario
Juegos Infantiles
necesario (bancas, barandales, etc.).
Localización y construcción de tres jardines vecinales para el año 2010 y de 1 más para el 2015
Jardín vecinal
para cubrir las necesidades de recreación hasta el largo plazo.
Construcción de dos elementos de este tipo en el corto y mediano plazo respectivamente con
Parque de Barrio
una superficie mínima de cada uno de ellos de 14,000 m2.
Área de Ferias y Localización y construcción de una instalación de este tipo en el corto plazo cuya superficie
Exposiciones será de 33,000 m2, ello para poder alojar a la feria de la mezclilla que se realiza cada año.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo V.

Cuadro132. Requerimientos de Equipamiento Deportivo.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Será necesario dar mantenimiento preventivo y correctivo a las canchas deportivas, así como el
de fomentar su uso entre la población.
Canchas Deportivas
Construcción en el corto plazo de canchas deportivas con una superficie conjunta de 600 m2 de
cancha
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo V.

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Cuadro 133. Requerimiento de Panteones.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones
Se requiere regularizar la tenencia de los predios en donde se sitúan estos equipamientos, así
como el de conseguir la certificación sanitaria para que cumplan con la normatividad en la
Panteones
materia.
Mantenimiento de las instalaciones.
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

Cuadro 134. Requerimiento de Panteones.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones

Ampliación de estas instalaciones o en su caso construcción de un módulo más con una

Comandancia de Policía
superficie mínima de 600 m2 para prever las necesidades más allá del largo plazo.

FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

Cuadro 135. Requerimiento de Basurero Municipal.

Elemento Requerimientos/Recomendaciones

Certificación conforme a las normas ambientales vigentes, ya que no se considera como un

Basurero Municipal
relleno sanitario.

FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

Cuadro 136. Requerimientos de Equipamiento de Comunicaciones y Transportes.

Elemento Requerimientos.
Agencia de Correos
Sólo es necesario efectuar el mantenimiento periódico de las instalaciones.
(SEPOMEX)
FUENTE: Evaluación con base a información de SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano Tomo VI.

3.3.3 Requerimientos Totales de Servicios

De acuerdo con el escenario programado y la dinámica demográfica que se esperará en

el corto, mediano y largo plazo, la demanda de servicios básicos a cubrir se describe a
continuación:

Corto Plazo.

Para el año 2010, se tiene estimado, un requerimiento de 3 millones, 876 mil 450 litros
al día, con una dotación de 44.87 litros por segundo; en cuanto a vertido de aguas
residuales, en necesario tratar un volumen de 36.89 litros por segundo; y es necesaria
una dotación de 12 mil 921.50 KVA al día para atender a este volumen de población.

Cuadro 137. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2010.

Población Unidades de
Servicio Norma Cantidad
Estimada Medida
Litros 3,876,450.00
Agua Potable 150 Lts./hab./día (1) M3 3,876.45
Lts/seg. 44.87
25,843 Desalojo de Aguas Litros 3,101,160.00
0.8 consumo
Residuales (Zona M3 3,101.16
(2)
Habitacional) Lts/seg. 35.89
Energía Eléctrica 0.5 KVA/hab. KVA 12,921.50
FUENTE: Cálculos con base a estándares de consumo emitidos por la CNA y CFE.
NOTA: (1) Gasto promedio diario. / (2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

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Mediano Plazo

Para el año 2015, la demanda de agua potable se incrementará en 6.03 litros por
segundo, mientras que el volumen de aguas residuales a tratar se incrementará en 4.83
litros por segundo; por último, el consumo de energía eléctrica aumentará en 1,736.50
KVA.

Cuadro 138. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2015.

Población Unidades de
Servicio Norma Cantidad
Estimada Medida
Litros 4,397,400.00
Agua Potable 150 Lts./hab./día (1) M3 4,397.40,50.90
Lts/seg. 50.90
29,315 Litros 3,517,920.00
Desalojo de Aguas
0.8 consumo M3 3,517.92
Residuales (Zona
(2)
Habitacional) Lts/seg. 40.72
Energía Eléctrica 0.5 KVA/hab. KVA 14,658.00
FUENTE: Cálculos con base a estándares de consumo emitidos por CNA y CFE.
NOTA: (1) Gasto promedio diario.
(2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

Largo Plazo.

En el quinquenio siguiente (2020), se tiene un aumento en el suministro de agua

potable a 4 millones 898 mil 850 litros al día, es decir, un incremento absoluto en el
periodo de 501 mil 450 litros más, al día, cuyo incremento en el gasto asciende a 5.80
litros por segundo más al día.

Cuadro 139. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2020.

Población Unidades de
Servicio Norma Cantidad
Estimada Medida
Litros 4,898,850.00
Agua Potable 150 Lts./hab./día (1) M3 4,898.85
Lts/seg. 56.70
32,659 Litros 3,919,080.00
Desalojo de Aguas
0.8 consumo M3 3,919.08
Residuales (Zona
(2)
Habitacional) Lts/seg. 45.36
Energía Eléctrica 0.5 KVA/hab. KVA 16,329.50
FUENTE: Cálculos con base a estándares de consumo emitidos por CNA y CFE.
NOTA: (1) Gasto promedio diario.
(2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

El promedio de agua residuales generadas y al tratar será de 45.36 litros por segundo,
es decir, 4.64 litros por segundo más, que en periodo anterior. La energía eléctrica que
se debe de suministrar asciende a 16,329.50 KVA.

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3.3.4. Acciones requeridas para el desarrollo.

Para poder consolidar el desarrollo económico, social y territorial, así como el papel que
desempeñará Nextlalpan en el contexto metropolitano se deben de efectuar las
siguientes acciones:

Cuadro 140. Acciones Requeridas para el Desarrollo del Municipio de Nextlalpan.

Rubro Acción
Incrementar la eficiencia administrativa y de operación de los comités de agua potable.
Formular un estudio de factibilidad para ver si las aguas utilizadas en los procesos textiles
son aptas para riego.
Agua potable Regularización del servicio de agua potable en las localidades y asentamiento que así lo
requieran.
Mantenimiento de los la infraestructura de extracción, conducción y almacenamiento de agua.
Rehabilitación, ampliación de la redes de de agua a nivel municipal.
Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales, ello con la finalidad de minimizar
el impacto en el gasto del agua para fines textiles y su posible reutilización en el proceso
Drenaje y Saneamiento industrial ante citado.
Rehabilitación y ampliación de redes de drenaje y alcantarillado para abatir el déficit en el
servicio.
Mejorar la calidad del servicio eléctrico a través de la regularización de las tomas
Energía Eléctrica clandestinas.
Ampliar gradualmente la red de alumbrado público y dar mantenimiento al sistema actual.
Difundir a nivel estatal la Feria de la Mezclilla.
Fomentar el desarrollo de la maquila.
Impulsar y consolidar la actividad textil del municipio.
Formular la creación de proyectos productivos de carácter agropecuario.
Consolidar las actividades de comercio y servicios en el centro urbano de Santa Ana
Nextlalpan y San Miguel Xaltocan.
Formula un estudio de localización y/o factibilidad de “microparque de industrial textil”
Desarrollo Económico Buscar la asesoría del Instituto Mexiquense de la Pirotecnia para impulsar el desarrollo de la
industria de juegos pirotécnicos.
Impulso a la agroindustria a través del establecimiento y/o previsión de espacios para tal
función.
Gestionar antes las instancias federales y estatales vía convenios de colaboración para la
limpieza de los márgenes de Gran Canal del Desagüe y del Canal Costera.
Forestación con especies propias de la región de los márgenes de los canales antes citados,
ello con el objetivo de mejorar el paisaje urbano-rural de la zona.
Creación de relleno sanitario que cumpla con las normas ambientales.
Establecer un programa de clasificación de desechos sólidos en orgánicos e inorgánicos con
la participación de la población.
Medio Ambiente Rehabilitar y dar mantenimiento preventivo y correctivo a las vialidades de acceso al
municipio y a las localidades con el objetivo de agilizar tanto el acceso como el traslado
rápido y eficiente de las personas, servicios y productos.
Mejoramiento y mantenimiento de las vialidades primarias y secundarias del municipio
Construcción de guarniciones y banquetas en los diferentes barrios y localidades que
conforman la división política del municipio.
Colocación de señalización informativa, preventiva y restrictiva, así como de nomenclatura de
las calles.
Vialidad
Controlar el desarrollo urbano en la periferia mediante la redensificación del área urbana
actual.
Evaluar periódicamente el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, con el objetivo de identificar
las fases críticas y corregir deficiencias.
Elaboración de planes parciales en las localidades del municipio que tengan una dinámica
urbana importante.
Estudio de factibilidad orientado al mejoramiento de la imagen urbana de Santa Ana
Desarrollo Urbano y
Nextlalpan y San Miguel Xaltocan, así como de los demás asentamientos existentes en el
Planeación
municipio.

FUENTE: Elaboración con base a Diagnóstico, Vocación y Potencialidades y escenario de desarrollo programático.

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4. POLÍTICAS.

De acuerdo a lo establecido en los niveles superiores de planeación, y específicamente

en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, se establece como política para el municipio de
Nextlalpan lo siguiente:

ƒ Sistema urbano estatal: Valle Cuautitlán-Texcoco.

ƒ Continuo urbano funcional: Norte ZMVM.
ƒ Política: Consolidación.

En general, esta política de consolidación plantea el ordenamiento y mejoramiento de la

estructura básica de aquellos municipios que presentan crecimiento urbano y
poblacional significativo. Parte de la premisa de que el municipio, para su óptimo
funcionamiento debe consolidar los asentamientos existentes; para lo cual, es necesario
el prever y reordenar el crecimiento urbano de aquellas zonas que por sus condiciones
y/o características actuales lo requieran, de acuerdo con la definición de usos del suelo
o con respecto a su traza y estructura vial.

Esquema. Políticas de desarrollo urbano para el municipio

Fuente: Plan estatal de Desarrollo Urbano vigente.

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En función de la aptitud y vocación del Municipio de Nextlalpan, así como en el papel

que desempeñará en el contexto estatal y regional para alcanzar los objetivos
planteados, se establecen las siguientes políticas que deberán de seguirse en la
ejecución de los programas de desarrollo urbano, entre las que destacan las políticas
de impulso, crecimiento, control, mejoramiento y consolidación, para las zonas de
ordenamiento territorial; y las políticas de protección, aprovechamiento racional,
restauración y protección, para las zonas de ordenamiento ecológico.

4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO.

Las políticas de ordenamiento urbano se clasificadas en las siguientes modalidades:

4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano

Políticas de Impulso

Están orientadas a las zonas que presentan condiciones favorables las cuales permiten
desarrollar e impactar de manera positiva en su proceso de desarrollo, dado que
exhiben una alta dinámica de demográfica y que a su vez manifiestan actividades que
propician la concentración de recursos.

Además, estas políticas están canalizadas al desarrollo de áreas que cuentan con
reservas territoriales susceptibles a incorporación al desarrollo urbano, así como de
condiciones idóneas para poder localizar actividades económicas.

Se aplicarán en los siguientes ámbitos: Zona sur del municipio, especialmente en el

área que colinda con los municipios de Tultepec y Tonanitla donde se tiene
contemplada la incorporación de suelo para usos habitacionales, comerciales y de
servicios.

Políticas de Crecimiento

Esta se circunscribe en la determinación de áreas programas que permitan atender la

demanda, tanto de suelo como de asentamiento de población, producto del crecimiento
social y natural de carácter demográfico.

La finalidad de este tipo de políticas, es la de orientar el proceso paulatino y planificado

del desarrollo urbano, a fin de impedir los fenómenos de anarquía que conlleva la
incorporación de suelo, así como el de atender y prever los requerimientos de servicios
básicos, transporte, vialidad, servicios urbanos y equipamiento, como resultado de la
demanda generada por la población que se asentará en los desarrollo habitacionales
pronosticados en una zona específica.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Se aplicará en la zona localizada entre la carretera Nextlalpan-Xaltenco-Tonanitla, la

cual es susceptible a desarrollarse en función de las necesidades ya sea de desarrollo
o de desarrollo económico para la cual tenga vocación.

4.1.2 Políticas de aprovechamiento del suelo

Como el Plan Estatal de Desarrollo Urbano contempla una política de Consolidación

para el Municipio de Nextlalpan, es necesario aplicar en los siguientes elementos:

ƒ Para la alojar las áreas habitacionales y enfrentar a la población que se asentará

en el municipio.
ƒ Para la creación de uso industrial.
ƒ Para la instalación de uso comercial.
ƒ Las instalaciones hidrosanitarias de los cauces contaminados, captación de agua
pluvial, prevención de las inundaciones y la infraestructura en las zonas urbanas.
ƒ Para el futuro equipamiento necesario.
ƒ Desincorporar suelo agrícola para su incorporación a los diferentes usos urbanos
e impulso al uso industrial.
ƒ Ocupar baldíos urbanos.
ƒ Impulsar el crecimiento hacia áreas que cuentan con todos los servicios urbanos.
ƒ Ampliar las áreas verdes urbanas.

4.1.3 Política para la preservación de zonas no urbanizables

En este rubro, se procurará una política integral que responda al ordenamiento del
medio ambiente y del cuidado del medio ambiente; por lo cual, es indispensable
establecer un esquema de armonía entre el medio urbano y el medio natural.

Políticas de Protección

Se definen al conjunto de acciones orientadas a la rehabilitación y el establecimiento de

las condiciones naturales de evolución y desarrollo de los procesos naturales. El
objetivo primordial de esta política, se resumen en mantener el equilibrio ecológico.

Se ejecutará específicamente en la áreas agrícolas de mediana productividad, que se

localizan fuera del límite de crecimiento del área urbana, a ello hay que agregar que la
vocación natural del suelo que permite establecer este criterio; para lo cual estas zonas
quedarán restringidas a la ocupación para usos urbano y que su vez servirá como
zonas de amortiguamiento.

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Políticas de Aprovechamiento Racional

Se refiere al aprovechamiento sustentable de los elementos naturales de tal manera,

que su utilización no impacte de manera negativa en el medio ambiente y que a su vez
tengan una utilidad e impacto positivo en el desarrollo económico y social

Se ejecutará en las tierras destinadas al cultivo de alta productividad, localizadas en la

periferia de las áreas urbanas, aprovechando que pueden convertirse “cinturones
verdes”.

Políticas de Restauración

Se circunscriben a las acciones de recuperación y restablecimiento de los procesos

naturales y ecológicos, ello bajo el esquema de desarrollo sustentable.

Se aplicará en la zona norte del municipio, específicamente en la porción colindante con

los municipios de Zumpango y Tecámac, donde se han identificado procesos de erosión
derivado por la desecación de la laguna de Zumpango y la antigua laguna de Xaltocan.

4.1.4 Política de integración vial e imagen urbana

Política de Modernización, Ampliación y Rehabilitación de la Estructura Vial

Están enfocadas a cumplir con los requerimientos de enlace, derivadas de la dinámica

urbana y de la concentración económica del centro de población.

Corregir las deficiencias del sistema vial municipal, así como prever las necesidades
derivadas de la entrada en operación del circuito exterior mexiquense y las
intersecciones o accesos al municipio.

Políticas de Mejoramiento de la Imagen Urbana

Son las tendientes a reordenar las áreas de un centro de población que muestran
signos de deterioro y que por su situación es indispensable renovar, regenerar o
revitalizar.

La función primordial se orienta a acciones destinadas a renovar las zonas y elementos

de la estructura urbana, aprovechando los componentes arquitectónicos existentes, así
como el contexto urbano y natural en donde se localizan.

Las áreas donde se aplicaran estas políticas están integradas por la zona central de la
Cabecera Municipal y en los asentamientos dispersos ubicados Xaltocan, Prados de
San Francisco, Los Aguiluchos, Pozos y Vías y el barrio de Atocan.

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4.2 POLÍTICAS SECTORIALES

Las políticas sectoriales planteadas para el Municipio de Nextlalpan son:

4.2.1. Regularización de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en

asentamientos irregulares

a. Regularización de la tenencia de la tierra

ƒ Continuar con los programas de regulación de la tenencia de la tierra a través de
la promoción, gestión e incentivo, especialmente en la áreas
urbanas/habitacionales localizadas fuera del límite actual de crecimiento,
especialmente aquellas en donde se identifique su consolidación.
ƒ Regularización de la tenencia de la tierra y la obtención de títulos de propiedad
en las colonias y poblados, mediante la simplificación de trámites administrativos.
ƒ Instrumentar la logística necesaria para levantar un censo de las edificaciones
que están dentro del área urbana considerada por la modificación del plan
municipal de desarrollo urbano y que estaban fuera del límite del crecimiento del
anterior plan.

b. Mejoramiento urbano en asentamientos irregulares

ƒ Desalentar el asentamiento de población en los derechos de vía en las vialidades y
en las vías de ferrocarril.
ƒ Reubicación de los asentamientos, que se localizan en los derechos de vía de las
vialidades, el gran canal del desagüe y las vías de ferrocarril.
ƒ Control del mercado ilegal inmobiliario, a fin de evitar la ocupación del suelo en
áreas no urbanizables o en zonas de riesgo.
ƒ Regulación y control en la dotación de servicios básicos en los asentamientos a
regularizarse.

4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas

ƒ Establecer de manera coordinada entre las dependencias de gobierno y los

promotores privados una política de adquisición de suelo que contemple a su vez
la dotación de infraestructura por etapas o secciones.
ƒ Establecer las áreas susceptibles a alojar futuros crecimientos tanto a nivel
municipal como en cada una de las localidades del municipio, y a su vez promover
la redensificación en las áreas que así lo requieran dentro de la Cabecera
municipal y el área urbana.
ƒ Control del crecimiento y la expansión del área urbana a través de la autorización
de asentamientos humanos que cumplan con criterios de autosuficiencia, así como
el impulso de la oferta de suelo urbanizable y por medio de la prohibición del
desarrollo urbano en zonas no urbanizables, bajo el argumento de que son zonas
vitales de desarrollo de los procesos naturales y del medio ambiente.

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4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda

ƒ Promoción, impulso y fomento de la vivienda, dado que, impactan de manera

positiva en el desarrollo territorial del municipio, en la generación de empleo y de
desarrollo económico del municipio.
ƒ Fomentar la construcción de vivienda social progresiva, interés social y popular de
manera planeada y proyectada en el municipio, con la finalidad de equilibrar el
desarrollo social y que a su vez responda a las necesidades de habitación de la
población que se asentará en el municipio
ƒ Formulación de esquemas programáticos orientados al mantenimiento correctivo
como preventivo atender el deterioro físico de las viviendas de los diferentes
estratos socioeconómicos
ƒ Regular y en su caso promocionar la vivienda de autoconstrucción en suelo
urbanizable y que cuente con infraestructura y servicios.
ƒ Gestionar recursos técnicos y financieros y/o en su caso celebrar convenios de
colaboración con el IMEVIS, la SEDESOL, así como con fundaciones para
promover mecanismos de acceso a la vivienda orientado a la población nativa del
municipio, con el objetivo abatir el déficit de habitacional existente entre la
población de Nextlalpan que percibe entre 1 y 3 salarios mínimos.

4.2.4. Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional

Agua Potable y Drenaje.

ƒ Incrementar los estándares en cuanto a servicio de drenaje por medio de un

programa maestro que contemple por etapas la introducción de sistemas de
drenaje a fin de contribuir en el bienestar de la población, apoyar las actividades
económicas y proteger el medio ambiente.
ƒ Ampliar la red de distribución de agua potable en la cabecera municipal y el resto
de las localidades del municipio para el futuro crecimiento.
ƒ Actualizar el padrón de contribuyentes a través de un programa de regularización.
ƒ Dar mantenimiento a las redes de distribución de agua potable primarias como
secundarias.
ƒ Establecer un programa permanente de prevención de fugas y mantenimiento de
la red de agua potable.
ƒ Identificar detalladamente, las áreas urbanas, que carecen del servicio de agua
potable y establecer el programa de obras pertinente: ampliación, mantenimiento,
construcción.
ƒ Desarrollar un plan maestro de ampliación de redes de agua potable
especialmente hacia las zonas de futuro crecimiento.
ƒ Integración de proyectos de saneamiento orientados a atender a las áreas de
futuro crecimiento con criterios de sustentabilidad
ƒ Ampliar la cobertura de la red de drenaje y alcantarillado en las áreas urbanas
actuales.

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ƒ La no ampliación de infraestructura hacia áreas en donde se pretende desalentar

el crecimiento urbano.
ƒ Elaborar un estudio orientado a la factibilidad para construir un sistema de
captación de aguas pluviales para ser canalizado a los sistemas de riego y así
fortalecer el desarrollo agrícola (Canal de Riego Nextlalpan).

Energía eléctrica
ƒ Evaluar la capacidad instalada de los sistemas de energía eléctrica para identificar
la problemática en cuanto a mantenimiento o incremento de KVA en las áreas con
cobertura de este servicio.
ƒ Simplificar junto con la CFE o la CLFC, los trámites para regularizar las tomas
clandestinas de energía.
ƒ Promover la rehabilitación de líneas en mal estado y transformadores del
municipio.
ƒ Establecer un plan de corto mediano y largo plazo, para la dotación de energía
eléctrica en áreas en donde se impulse el crecimiento urbano planificado.
ƒ Mejorar la calidad del servicio de alumbrado público mediante la ampliación,
construcción, mantenimiento e inflación de luminarias en las localidades o zonas
que así lo requieran.

Vialidad y Transporte.
ƒ Reubicar o en su caso mejorar las condiciones físicas de los paraderos, sitios y
bases de transporte público.
ƒ Programación de esquemas de mantenimiento correctivo y preventivo de los
sistemas de enlace primario, secundario y local
ƒ Impulsar un sistema vial que facilite la intercomunicación entre las diferentes
localidades del municipio.
ƒ Mejorar a través del mantenimiento, ampliación, construcción de vialidades que
permitan impulsar el desarrollo económico del municipio.
ƒ Establecer criterios de desarrollo vial en las áreas de nuevo crecimiento, acordes
con las condiciones del lugar y que se integren correctamente a la estructura
urbana de las áreas ya consolidadas.

4.2.5. Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional

ƒ Mejorar la calidad de los servicios básicos de equipamiento existentes de acuerdo

a las demandas de la población.
ƒ Adecuar el equipamiento de abasto y comercio, en términos de instalaciones y
mantenimiento.
ƒ Programar el mantenimiento del equipamiento de educación y salud.
ƒ Construir el equipamiento necesario, en función del déficit y en proporción con los
plazos de crecimiento urbano programado.
ƒ Concertar y promover la construcción de los equipamientos necesario ante las
instituciones y dependencias encargadas de su operación y/o construcción.

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4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento.

ƒ Establecer convenios de colaboración con los municipios con los que colinda
Nextlalpan (conurbación), para la prestación, mantenimiento e introducción de
servicios públicos.
ƒ Impulsar un programa de separación de desechos orgánicos e inorgánicos, para
que la población participe en los procesos de reciclaje primario de la basura que
genera ella misma.
ƒ Elaborar un programa de reciclaje de desechos tanto orgánicos como inorgánicos
para atenuar el deterioro del medio ambiente.
ƒ Impulsar una cultura de reciclaje tanto en las instituciones educativas como en los
eventos públicos.
ƒ Impulsar la realización de estudios y obras de rehabilitación de los pozos
municipales, así como prever la necesidad de perforar nuevos pozos para resolver
los déficits existentes (batería de pozos del DF).
ƒ Mejorar el servicio de agua potable para los distintos usos, a fin de contribuir al
bienestar de la población, apoyando las actividades económicas y proteger el
ambiente.
ƒ Incrementar la cobertura del servicio de energía eléctrica, con el fin de mejorar la
calidad de vida de los grupos menos favorecidos.
ƒ Prevenir las situaciones de alto riesgo, siniestros o desastres, a través del
monitoreo constante en la zonas susceptibles a presentar estos eventos.

4.2.7. Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico y artístico

ƒ Elaborar un proyecto de rescate y mejoramiento de la imagen urbana en zona de

valor histórico de Xaltocan.
ƒ Aplicar un programa de imagen urbana en el primer cuadro de la cabecera
municipal.
ƒ Ver la factibilidad de hacer uso de las fuentes de financiamiento (fundaciones,
patronatos, fondos de desarrollo, etc.) tanto nacionales como internacionales que
se orientan a la conservación del patrimonio histórico y cultural.
ƒ Aplicar un programa de preservación de los sitios y monumentos históricos de
acuerdo con la normatividad del Instituto Nacional de Antropología e Historia
(INAH) o el Instituto Nacional de las Bellas Artes (INBA) según sea el caso.

La política municipal relativa a la imagen urbana y preservación de zonas de valor

histórico y cultural, esta orientada al criterio de que la población se debe de
desarrollar en un entorno armónico que salvaguarde los elementos urbanos que por sus
características posean un valor cultural, histórico o artístico, ello en función de los
siguientes elementos:

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ƒ Formular y ejecutar programas de restauración, remodelación y mantenimiento de

las edificaciones históricas, así como de las fachadas de los edificios que rompen
con los componentes arquitectónicos tradicionales existentes en las
construcciones antiguas.
ƒ Promover la constitución de parques, plazas e instalaciones culturales en las áreas
factible para ello.
ƒ Conservar y mantener el aspecto de imagen arquitectónica tradicional de los
pueblos, así como, la utilización del suelo en función de las condiciones del
entorno.
ƒ Regenerar y dar mantenimiento a los inmuebles que constituyen los bienes
inmuebles patrimonio cultural del municipio.
ƒ Promover e impulsar las ventajas de la reglamentación de imagen urbana.
ƒ Gestionar y promover ante el INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia) o
el INBA (Instituto Nacional de Bellas Artes), un paquete de proyectos sectoriales
orientada a ejecutar acciones en cuanto a rescate, preservación y difusión del
patrimonio histórico y cultural del municipio.
ƒ Dar prioridad a la remodelación de la imagen urbana en principales ejes de acceso
al municipio y/o en los corredores comerciales y de servicios, que permitan
mantener la tradición arquitectónica del entorno urbano.

4.2.8 Promoción del desarrollo económico y social.

Con el objetivo de dinamizar la estructura económica municipal orientada al desarrollo

industrial, comercial y de los servicios, se definen las siguientes políticas:

Desarrollo Turístico, Comercial y de Servicios.

ƒ Política de Promoción, para consolidar a Nextlalpan como un centro alterno tanto
a nivel subregional, constituyéndose como un segmento competitivo en la
prestación de bienes y servicios, específicamente en el ramo textil (maquila de
mezclilla).
ƒ Política de Fomento, Por medio de la atracción de inversiones destinadas a la
creación de espacios destinados al comercio y los servicios.
ƒ Mejorar la imagen e infraestructura de servicios comerciales y de servicios, así
como de la estructura industrial, a través del impulso de programas y proyectos
que impulsen el desarrollo de los recursos humanos, naturales, culturales,
históricos, artesanales y económicos del municipio.
ƒ Formular un estudio orientado a enumerar las ventajas competitivas que presenta
el municipio para la localización de industrias no contaminantes y amigables con el
medio ambiente y compatible con la actividad comercial y de servicios (ramo textil),
el cual permita impulsar el desarrollo de la micro y pequeña industria.
ƒ Mantener la actividad agrícola a través de la promoción en cuanto a inversión en
agroindustrias, a nivel familiar o en su caso agroindustrias medianas.

130
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

4.2.9 Control de la contaminación y preservación ecológica.

ƒ Promoción de la operación de sistema ahorradores de agua y el uso de agua

tratada en los procesos industriales y de servicios, así como su posible uso en las
áreas agrícolas
ƒ Formular y poner en operación un programa que difunda la preservación del medio
ambiente.
ƒ Se debe evitar el uso de fertilizantes químicos y regenerar la capa fértil del suelo
cultivable.
ƒ Inducir una reconversión amplia del sector agropecuario que considere, entre otros
aspectos, la sustitución de los cultivos por aquellos que sean más redituables en el
futuro.
ƒ Estimulara la participación de la ciudadanía en la organización de eventos relativos
al cuidado del medio ambiente.
ƒ Establecer un programa de vigilancia o en su caso de medidas tendientes a inhibir
el crecimiento del área urbana en las áreas de preservación ecológica.
ƒ Formular una cartera de proyectos en conjunción con la Secretaría del Medio
Ambiente para generar y/o reforzar las alternativas de desarrollo económico que
respete al medio ambiente.
ƒ Eliminar las descargas de aguas residuales que son vertidas directamente a los
sistemas de riego.

4.2.10 Prevención y atención de riesgos urbanos.

ƒ Fomento a la cultura de prevención de desastres con el apoyo del Sistema

Nacional de Protección Civil (SINAPROC) con la participación del Ayuntamiento y
los sectores que desarrollan la pirotecnia.
ƒ Restricción de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo (zona de
polvorines: Industria pequeña de alto riesgo).
ƒ Creación de franjas de seguridad entre los talleres de la pirotecnia, la vivienda y
los equipamientos cercanos.
ƒ Restricción a la instalación de industria en zonas contiguas a los talleres de
pirotecnia (polvorines).
ƒ Realizar un Programa de Protección Civil para todo el municipio.
ƒ Evitar el vertido de desechos sólidos a cielo abierto.
ƒ Seguir las normas establecidas para instalaciones especiales, derechos de vía,
definidas como riesgosas.
ƒ Desalentar la ubicación de asentamientos sobre derechos de vía considerados
como peligrosos (cerca de cauces de ríos, ductos, líneas de ferrocarril).
ƒ Observar los lineamientos definidos por la Dirección General de Protección Civil
para prevenir riesgos urbanos y ambientales.
ƒ Considerar las normas establecidas para instalaciones especiales y riesgosas.

131
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

4.2.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental.

ƒ Gestionar la firma de convenios de colaboración con los municipios de Jaltenco,

Zumpango, Tecámac, Tonanitla y Melchor para controlar el desarrollo urbano en
los límites de estos municipios.
ƒ Simplificación administrativa tanto para la apertura de negocios como para la
administración del desarrollo urbano.
ƒ El fomento a la participación proactiva de los agentes públicos, privados y sociales
para la ejecución de acciones orientadas a la administración del desarrollo urbano.

4.2.12 Coordinación intersectorial.

Con la finalidad de evitar la duplicidad de funciones, la eficiencia en la canalización de

recursos, en la ejecución de las acciones y la toma de decisiones, es necesario
establecer las medidas pertinentes para dar cabal cumplimiento a las políticas de
ordenamiento urbano y de tipo sectorial, por tal motivo se plantea una política que
tendrá gran impacto en la consecución de acciones:

ƒ Política de integración en la cual las dependencias públicas, deberán de

compaginar sus criterios de actuación, ello con la finalidad de eficientar las
acciones en tres vertientes:

- Información (diagnóstico).
- Evaluación (medidas a considerar en función de las condicionantes impuestas
por los niveles estatal y federal).
- Acciones específicas para prever o resolver la problemática generada por la
dinámica territorial, económica y demográfica del municipio.

132
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

5. ESTRATEGIA

La estrategia general de desarrollo urbano prevista para el presente Plan Municipal de

Desarrollo Urbano de Nextlalpan estará referida a generar un municipio altamente
competitivo en la subregión, a través de impulsar principalmente el desarrollo de las
actividades industriales, comerciales y de servicios; además de consolidar los usos
habitacionales; integrado esto a la estructura vial y de transporte subregional prevista
para el municipio.

Entre los factores o elementos específicos que se consideran o con que cuenta el
municipio de Nextlalpan, se observan los siguientes:

ƒ Localización y concentración geográfica: Nodo central en el valle Cuautitlán

Texcoco; además de que se ubica en una zona intermedia entre tres de los
principales ejes de desarrollo, como lo son las autopistas México-Querétaro, México-
Pachuca y el Circuito Exterior Mexiquense.

Esquema. Imagen Objetivo prevista para el municipio (sobre el eje de desarrollo 4)

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente.

133
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Disponibilidad de infraestructura (suelo, edificaciones, sistemas de

comunicación y transporte): El potencial de los usos previstos permitirá definir el
máximo aprovechamiento del suelo, en función de la capacidad de la infraestructura
instalada

Esquema. Infraestructura Hidráulica y Sanitaria

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente.

Esquema. Infraestructura Eléctrica

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente.

134
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Esquema. Sistemas de transporte

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente.

ƒ Estándares medio-ambientales aceptables: Se preservarán áreas con vocación

agrícola, así como la definición de zonas de amortiguamiento entre usos.
Esquema. Sistemas de transporte

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente.

135
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Así, la estrategia general plantea consolidar el papel del municipio de Nextlalpan dentro
del sistema urbano de la zona norte del valle Cuautitlán-Texcoco, mediante la
especialización de su vocación, como zona de áreas habitacionales, comerciales, de
servicios, industriales y equipamientos autosustentables.

Para el caso específico del área urbana y urbanizable se plantea la definición de usos
de suelo habitacionales, estructurado con centros y corredores urbanos de carácter
local, que satisfagan las necesidades de equipamiento y servicios de la población
asentada en el municipio, con un sentido autosustentable con el uso de reservas
territoriales factibles y programadas para el ordenamiento urbano.

Por lo tanto, Nextlalpan será receptor de migración por su ubicación y estructura vial en
la RMVCT, con ello mantendrá un ritmo de crecimiento constante, lo que implicará la
ocupación de nuevas áreas para el desarrollo urbano.

Adicionalmente y en este contexto se plantea la creación de áreas de uso industrial que

entre otros, potencialicen y consoliden la vocación de la zona como nodo regional.

Para ello, se establecen las siguientes premisas complementarias de planeación a nivel

territorial, sobre todo en aquellas zonas que corresponden a las áreas aún no
ocupadas:

ƒ La incorporación de áreas al oriente, sur y poniente de la cabecera municipal;

como reserva territorial para la ocupación habitacional de baja densidad;
mezclado con actividades productivas.
ƒ La integración a partir de un proyecto productivo, de áreas industriales que
permitan consolidar la vocación del nodo regional previsto en los niveles
superiores de planeación.
ƒ La creación de centros y corredores urbanos en las áreas urbanas existentes,
mismas que permitan consolidar una función de carácter local y dotar de los
servicios básicos en el municipio.
ƒ El esquema de incorporación vial prevé la creación de vialidades regionales,
primarias y secundarias para la integración del municipio en sentido oriente-
poniente y norte sur; a partir del eje de desarrollo conformado tanto por la
autopista México-Querétaro, el Circuito Exterior Mexiquense y la autopista
México-Pachuca.
ƒ El esquema general de la estructura vial urbana prevista obedecerá a la
continuidad de trazas existentes, al aprovechamiento de restricciones y a la
topografía de la zona. Asimismo el desarrollo de nuevas vialidades de carácter
primario y secundario, de puentes viales y peatonales, el aprovechamiento de los
derechos de vía, entre otros elementos.
ƒ Se prevé la creación de distritos y cinturones verdes, de jardines vecinales y
parque públicos de diferentes escalas y áreas para la concentración de servicios.

136
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Para el desarrollo de lo anterior, la estrategia prevista plantea el cumplimiento de las

siguientes líneas estratégicas:

ƒ Desalentar la expansión urbana, alojando el crecimiento natural en los centros de

población existentes, redensificándolos y consolidándolos.

ƒ Estructurar el crecimiento urbano de mediante la optima utilización del espacio

urbano y la mezcla de usos del suelo, ocupándolo en forma intensiva y
promoviendo el crecimiento vertical.

ƒ Redensificar y reactivar las zonas urbanas centrales, para desarrollar actividades

económicas y comerciales, así como para reconvertir las zonas industriales,
aprovechando las ventajas de accesibilidad y la infraestructura existente.

ƒ Propiciar la conectividad vial e Impulsar la construcción de sistemas de

transporte masivo.

ƒ Promover la competitividad urbana, a través de la previsión de áreas suficientes

para usos industriales, comerciales y de servicios, para revertir la tendencia a las
“ciudades dormitorio”.

Finalmente, es importante considerar que el actual Plan Estatal de Desarrollo Urbano

establece para la zona donde se localiza el municipio de Nextlalpan lo siguiente:

El sistema urbano regional del Valle Cuautitlán-Texcoco se encuentra conformado por

59 municipios, que a su vez integran seis subsistemas.

De estos subsistemas, destaca el continuo urbano funcional al norte de la ZMVM,

esructurado por cuatro ejes carreteros al norte de la sierra de Guadalupe (México-
Querétaro, vialidad Huehuetoca-Acozac, México Pachuca, Circuito Exterior
Mexiquense y Vía López Portillo), Se integra por 13 municipios conurbados y 3 al
interior de los mismos (entre los que se encuentra Nextlalpan), Por su aptitud
para el desarrollo urbano y su conectividad con el resto del país, en este
subsistema se pretende albergar la mayor parte del futuro crecimiento de la zona
metropolitana.

Asimismo se ubica dentro del eje de desarrollo cuatro, en el que su objetivo

consiste en servir de base para orientar el crecimiento metropolitano hacia el
norte de la ZMVM; capitalizando su conectividad con los principales ejes
carreteros del centro del país, que comunican hacia el golfo, el pacífico y el norte.
La constitución de este eje de desarrollo resulta fundamental para la estrategia de
ordenamiento territorial previsto en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano.

137
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Esquema. Ejes de Desarrollo

5.1 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES.

De acuerdo a lo previsto en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el sistema de

ciudades previsto para la región donde se ubica el municipio de Nextalpaln se
encuentra integrado de la siguiente manera:

ƒ Sistema urbano regional: Valle Cuautitlán-Texcoco.

ƒ Estructurad nivel estatal: Zumpango.
ƒ Estructurador nivel municipal: Nextlalpan.
ƒ Política urbana municipal: Consolidación.

En general, la función del municipio dentro del sistema de ciudades de la subregión es

la de atender las necesidades internas y complementar la consolidación de la subregión
dentro del valle Cuautilán - Texcoco.

138
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Además de esto, la conformación del sistema de ciudades pretende cubrir dos objetivos
fundamentales: lograr la integración subregional y consolidar la relación interna del
municipio, para un mejor funcionamiento del mismo.

La política general del municipio dentro del sistema de ciudades previsto parte de
establecer una política de consolidación del desarrollo urbano, bajo las siguientes
premisas:

ƒ Implementar programas de saturación de baldíos urbanos y de reciclamiento de

construcciones antiguas sin valor histórico sobre todo en las zonas centrales de la
cabecera municipal.
ƒ Definir con precisión las áreas urbanizables y los programas de ocupación de dichas
áreas. Asimismo, asegurar la preservación de derechos de vía.
ƒ Ejercer recursos para satisfacer los rezagos actuales en cuanto a infraestructura y
equipamiento urbano, servicios públicos y regularización de la tenencia de la tierra.
Principalmente en las localidades ubicadas al norte del municipio, mismas que
presentan los mayores déficits.
ƒ Incrementar las densidades de construcción acordes a los niveles de ingresos de la
población, considerando políticas de crecimiento intensivo (centro de la cabecera
municipal) en contra de crecimientos extensivos (caso de las localidades ubicadas al
norte, sur y poniente del municipio), preservando las áreas agrícolas de alta
productividad.

5.2 ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO.

El marco estratégico para el ordenamiento urbano del municipio de Nextlalpan se

fundamenta en las siguientes condicionantes:

▪ Generar un proyecto que genere condiciones para el desarrollo habitacional,

comercial y de servicios e industrial sustentable; a través de los enfoques de
competitividad y sustentabilidad ambiental.
▪ Zonificación del suelo y aprovechamiento a partir de la vocación del territorio y las
condiciones geográficas de la zona.
▪ Proyectar y definir los usos del suelo a partir de los requerimientos industriales,
comerciales y de servicios de la subregión.
▪ Usos del suelo complementarios a la vocación de la zona (comercial y de servicios
- industrial) en función del aprovechamiento y las condicionantes naturales de la
zona.
▪ Generar un proyecto por medio de un sistema de planificación integral,
sistemática, prospectiva, concertada y participativa.
▪ El proyecto tendrá una visión social ya que buscará cohesionar y movilizar a la
población hacia intereses colectivos y concensuales.

139
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

▪ Desarrollar un proceso dinámico, integral e innovador con un enfoque sistémico en

la definición de la estructura urbana y los usos del suelo.

En resumen, el objetivo del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan busca

conformar una entidad territorial integrada por usos habitacionales, industriales,
comerciales, de servicios y equipamientos que permitan consolidar e impulsar la
vocación de la zona, a través de generar redes o clusters productivos (industriales,
comerciales y de servicios), de conectividad (con proyectos viales integradores y de
transporte regional como lo es la Terminal Multimodal), de servicios (salud, culturales,
recreativas, deportivos, entre otros), complementados con usos habitacionales (acordes
a las necesidades potenciales reales del municipio y la subregión) y de sustentabilidad
ambiental (respeto e integración al medio natural).

Tesis Generales de ordenamiento.

ƒ Fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana industria de alto rendimiento y

tecnología de punta, aprovechando la mano de obra calificada.
ƒ Creación de una terminal multimodal de carga, que permita el aprovechamiento
de las vías regionales que cruzan e integran la subregión.
ƒ Incentivación y atracción de industrias ancla, en apoyo a las actividades
establecidas y para encadenar y consolidar el desarrollo.
ƒ Impulso a los servicios especializados: destacando el apoyo al desarrollo integral
de empresas (incubación y desarrollo), a la consolidación en la competitividad y
en general el crear las condiciones necesarias para el desarrollo de un nodo
industrial.
ƒ Crear una imagen urbana congruente en la mezcla de usos productivos y del
entorno natural.
ƒ Aprovechamiento eficiente del suelo mediante una urbanización (sólo actividades
productivas) de alta intensidad.
ƒ Instaurar un sistema integrado de actividades y usos del suelo complementarios
a los existentes en la zona (modelo urbano compatible con el entorno urbano
habitacional existente, industrial, comercial y de servicios propuestos).
ƒ Integración hacia otros contextos de la subregión (zonas habitacionales,
comerciales, de servicios e industriales).
ƒ Impulsar potenciales usos del suelo en función de la infraestructura susceptible a
dotar, la existencia de vialidades que interconecten la zona y transporte que
permita una adecuada movilidad de la población.

5.2.1 Características de la Estructura Urbana.

Imagen Objetivo:
La imagen objetivo prevista se encuentra definida a partir de la revisión de los diversos
planes y programas que constituyen el marco de planeación, considerando los
principales lineamientos definidos en los niveles superiores de planeación, con los que
guarda plena congruencia.

140
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

En general, la estrategia general plantea consolidar el papel del municipio dentro del
sistema de urbano de la Región Metropolitana del valle Cuautitlán-Texcoco, mediante la
consolidación de su vocación, como zona de desarrollos habitacionales que cuentan y
prevean los elementos de infraestructura necesarios, como centro de desarrollos
industriales, comerciales, de servicios y equipamientos de carácter subregional.

En general, la imagen objetivo prevista para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de

Nextlalpan, además de considerar los lineamientos establecidos por los niveles
superiores de planeación, con los que guarda plena congruencia, integra los siguientes
lineamientos:

Funcionalidad:
La estructura vial prevista permitirá una articulación eficiente con los municipios de
Jaltenco, Tepotzotlán, Tonanitla, Teoloyucan, Tultepec, Tultitlán, Hueheutoca,
Zumpango y Melchor Ocampo, mismos que integran la subregión en que se ubica el
municipio de Nextlalpan.

Se tendrá una estructura vial intramunicipal (primaria y secundaria) eficiente, misma que
permitirá la articulación de todas las zonas que integran el municipio (integración norte
sur y oriente poniente)

Dicha funcionalidad estará ligada directamente con el mejoramiento y creación de las

vialidades previstas; además de su integración a las ya existentes.

Plantea también el consolidar la función que tendrá el municipio como prestador de

comercio y servicios de carácter municipal, debido a que el centro regional que
funcionará como eje estructurador lo conformará el municipio de Zumpango.

Finalmente, se prevé el generar una estructura urbana eficiente, misma que permita una
articulación eficiente de las zonas que integran el municipio y con la subregión.

Seguridad:
La estructura urbana prevista para el municipio de Nextlalpan considera aspectos que
garantizan la integridad de la población, esto a través de los siguientes elementos:

Restringir el crecimiento urbano en áreas agrícolas de alta productividad, así como

cerca de canales y ríos a cielo abierto como el emisor poniente y cerca de las zonas de
polvorines.

El segundo aspecto esta enfocado al desazolve y entubamiento del emisor poniente y

de algunos canales ubicados al interior de la cabecera municipal (Canal de Riego
Nextlalpan), para evitar el desbordamiento e inundación de las áreas habitacionales
inmediatas.

141
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Finalmente se evitará el asentamiento de la población en áreas limítrofes con las líneas

de alta tensión y el gasoducto que se ubica al sur del municipio.

Ordenada:
Plantea el ordenar y normar de manera eficaz los usos del suelo existentes en el
municipio, de acuerdo a los requerimientos de la población; además de que permitan
consolidar la función habitacional, comercial y de servicios, así como las zonas
agrícolas que tendrá el municipio.

Asimismo, busca generar un reordenamiento y consolidación de la estructura urbana

del municipio, mediante una estrecha relación de las actividades económicas y de los
usos del suelo.

Finalmente se pretenden delimitar las áreas urbanizables (uso agrícola de alta

productividad) y con el fin de que se aproveche la existencia de los canales de riego
existentes, donde se restrinja el crecimiento urbano en áreas no aptas al desarrollo
urbano.

Económicos:
En este aspecto, se plantea el consolidar las actividades industriales no contaminantes
y de bajo consumo de agua en la zona sur del municipio.

Fomentar el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios de carácter

municipal a través de la definición de corredores y centros urbanos de alta densidad,
mismos que permitirán consolidar la función del municipio en el contexto de la
subregión.

Asimismo, se pretenden impulsar las actividades comerciales y de servicios de baja

intensidad (contexto local) en las áreas habitacionales, a través de la mezcla de usos
del suelo.

5.3. DELIMITACIÓN DE ZONA URBANA, URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE.

Clasificación del territorio.

Como resultado de las conclusiones del diagnóstico y de las necesidades de suelo para
recibir a la población definida en las políticas estatales, se ha delimitado al área urbana
actual y las áreas urbanizables, así como las no urbanizables; de la misma manera, se
ha definido el límite de las zonas de crecimiento urbano y la zona de preservación
ecológica.

142
 PLAN M
MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPANN, ESTADO DE MÉXICO.
M

Se considera como o área urbana actual la as áreas occupadas po

or las áreas habitacion
nales,
industria
ales y de servicios exxistentes. Abarca
A un total
t de 937
7.86 ha., y representaan el
15.41% de la superrficie municcipal.
Grá
áfica 24. Clas
sificación de
el Territorio.

937.86

1,090.68
4,058.49

Area Urban
na Area U
Urbanizable Área no urb
banizable
FUENTE: Cua
antificación en plano E-1

Se conssideran commo zonas urbanizables

u s, las áreass comprenddidas al su
ur y ponientte de
la cabecera municipal; asi como al oriente y sur de Xaltocan, X m
mismas que e se
incorporrarán al de
esarrollo urrbano a trravés de zonas
z habittacionales, comercialles y
equipammiento y zon
nas industriales. Otra zona comp prende las ubicadas
u en la periferria de
la cabeccera municipal, misma que se inccorporarán como
c zonaas habitacio
onales.

En geneeral, las áreas urbaniza ables ocupan una sup

perficie de 1,090.68
1 ha
a. y represe
entan
el 17.92%
% de la sup perficie tota
al municipal.

Finalmente, se consideran comoc áreass no urban

nizables lass zonas ag
grícolas de
e alta
productivvidad ubic
cadas al norte y orienteo del municipio; así co omo las áreas
á
correspo
ondientes a las zona as definidaas como parque
p urbbano, que representaan el
66.67% de la superrficie total municipal.
m
Cu
uadro 141. Cla
asificación de
el Territorio.
SUPERFICIE
AREA
(ha) %
Area Urb
bana 937.86 15.41

Area Urb
banizable 1,090.68 17.92

Área no urbanizable
u 4,058.49 66.67
Total 6,087.03 100.00
FUENTE: Cua
antificación en plano E-1

143
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

5.4. ZONIFICACIÓN DE USOS Y DESTINOS EN ZONAS URBANAS Y URBANIZABLES.

Estructura urbana prevista.

La estrategia para conducir el desarrollo urbano del municipio de Nextlalpan, consiste

en la ordenación de los usos del suelo, la consolidación de las áreas existentes, la
incorporación de pequeñas zonas con vocación urbana y la estructuración del territorio
en torno a los siguientes elementos:

Cuadro 142. Uso del Suelo Previstos.

SUPERFICIE
USO DEL SUELO 
HA %
HABITACIONAL  1367.06 67.39
H100A  401.67 29.38
H200A  66.48 4.86
H250A  107.65 7.87
H300A  5.87 0.43
H333A  589.23 43.10
H417A  177.77 13.00
H833A  18.39 1.35
COMERCIO Y SERVICIOS 336.91 16.61
CU100A  23.68 7.03
CU200A  61.79 18.34
CU250A  15.92 4.73
CU333A  44.2 13.12
CU.I  9.1 2.70
CRU  8.3 Km L
EQUIPAMIENTO  182.22 54.09
INDUSTRIA  324.57 16.00
IMN  101.86 31.38
IPA  171.77 52.92
SUBTOTAL URBANIZABLES 2028.54 33.33
NPARN  70.95 1.75
AG‐MP  3987.54 98.25
SUBTOTAL NO URBANIZABLES 4058.49 66.67
TOTAL MUNICIPAL  6087.03 100
FUENTE: Cuantificación en plano.

144
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

▪ Zonas habitacionales:

Comprenden tanto las áreas habitacionales existentes como las previstas a desarrollar.
Integra la zona centro de la cabecera municipal (Santa Ana Nextlalpan y Barrio Atocan),
así como las localidades de Los Aguiluchos, Prados San Francisco, Xaltocan, Pozos y
Vias y el conjunto urbano previsto en la zona sur del municipio. Abarcan en su conjunto
una superficie de 1,367.06 Ha; que representan el 64.39% de la superficie total de los
usos urbanizables previstos.

Dentro de las zonas habitacionales destacan los usos de alta densidad (H100A), el cual
comprende una superficie de 401.67 Ha. Esta zona comprende el desarrollo
habitacional previsto al sur del municipio, en los límites con Tultepec.

Otro uso que destaca por la superficie comprendida es el habitacional de media

densidad (H333A), el cual comprende la mayor parte de los asentamientos existentes,
tanto en la cabecera municipal como en las localidades de Xaltocan y Prados de San
Francisco; con unas superficie estimada de 589.23 Ha.

▪ Zonas comerciales y de servicios

Estas zonas representan las áreas con mayor concentración de comercio y servicios
(para las ya existentes), así como aquellas zonas en las cuales se pretende incentivar la
actividad comercial y de servicios como detonante para el desarrollo del municipio.
Comprenden en su conjunto una superficie de 336.91 Ha.

Respecto a estas ultimas, destaca la existencia de Centros Urbanos Regionales (CUR),

en los cuales se pretende impulsar la actividad comercial y de servicios de carácter
regional y en las cuales queda totalmente restringido el uso habitacional. Este uso de
CUR comprende una superficie de 182.22 ha que representan el 54.09% de las áreas
comerciales y de servicios existentes.

En el caso de las zonas comerciales y de servicios existentes, destaca el uso de centro

urbano (CU200A) existente en la cabecera municipal; el cual permitirá consolidar el
carácter subregional de la cabecera municipal. Comprende una superficie de 61.79 ha.

Otra forma para el desarrollo de comercio y servicios, es la referida a los corredores

urbanos (CRU). La diferenciación de estos estará referida a la densidad sobre la zona
en que se ubiquen estos. Comprenden en su conjunto una longitud de 8.3 km.

145
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

▪ Industria

Esta se encuentra representada por tres tipos de industria. Industria pequeña y mediana
no contaminante y por otra parte la industria pequeña de alto riesgo (talleres
artesanales dedicados a la pirotecnia “polvorines”).

En el caso de los dos primeros tipos, se tiene previsto el desarrollo de actividades de

manufactura, transformación y productos diversos (textiles principalmente, dado que es
una de las principales funciones de la población del municipio).

En cuanto a la tercera, en esta sólo se permitirá el desarrollo de actividades

pirotécnicas (polvorines). En estas zonas se restringirán en su totalidad los usos
urbanos y habitacionales. Para su desarrollo se deberá contar con un permiso
específico de la SEDENA.

▪ No urbanizables

Comprende las zonas agrícolas de mediana productividad. Comprenden una superficie

de 3,987.54 Ha, que representan el 98.25% de la superficie total municipal.

Dentro de esta categoría también se encuentra el uso de parque no protegido. Se ubica

en la zona sur del municipio. Su definción corresponde a que dichas zonas se pretende
que funjan como barrera de amortiguamiento entre los asentamientos ubicados en el
límite con Tultepec y los talleres de pirotecnia existentes en la zona. Comprenden una
superficie estimada de 70.95 Ha.

146
 PLAN M
MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPANN, ESTADO DE MÉXICO.
M

Gráfica 25. Distribuc

ción de los Usos
U del Sue
elo Previstos
s (en Hectáre
eas.)

4000

3987.54
3500

3000

2500
SUPERFICIE

2000

1500
589.23
401.67

1000

182.22
177.77

171 77
171.77
107.65

101.86

70.95
66.48

61.79

50.94
23.68
18.39

15.92
500

44.2
5.87

9.1
0

USO DEL SU
UELO

FUENTE: Cuantificación
C en plano.

5.5. ES
STRUCTURA
RA VIAL Y SISTEMAS
S D TRANSP
DE PORTE.

uesta considera vialida

La propu ades con la
as siguiente
es caracteríísticas:

▪ Inte
egrar region
nalmente al
a municipio
o a partir de
el Circuito Exterior
E Mexxiquense.
▪ Realizar obra as y accion nes complementariass que perm mitan gene erar una mayor
m
utilidad a las carreteras
c N
Nextlalpan-
-Tultitlán (a
aprovechammiento de laa carretera de la
batteria de pozos del ram mal Los Reeyes, de la carretera Nextlalpan-Ojo de Ag gua y
commo tercer alternativa
a e entronqu
el ue de la ca arretera Nexxtlalpan co
on la Cuauttitlán-
Meelchor Ocam mpo-Zumpa ango.
▪ Pla
antear una trama orto ogonal, lo cual
c permittiría no con
nfinar el flu
ujo vehicula ar en
una
a sola vialid
dad y crea las condicio
ones para incorporar accesos
a altternativos.
▪ Geenerar un sistema de vialidades
v primarias y secundariias con seccción acord
des a
lo establecido
e o en el Librro V del Có
ódigo Admiinistrativo del
d estado de México y su
Reglamento.

La estruuctura vial propuesta, estará enfocada a resolver la problemática vial en 3

niveles:

147
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

▪ Estructura vial regional: Integración con la región metropolitana del valle

Cuautitlán-Texcoco.
▪ Estructura interurbana del municipio: Integración de las distintas, colonias y
fraccionamientos del municipio.
▪ Estructura intraurbana del municipio: Estructuración interna de las colonias y
fraccionamientos.
▪ A partir de lo anterior, la estructura vial estará conformada de la siguiente manera:

Vialidad Regional.

▪ Se establece como la vialidad regional estructuradora el Circuito Exterior

Mexiquense, la cual corre en el municipio a un costado del Gran Canal; misma que
permite conectar con las autopistas México-Querétaro y México-Pachuca (así
como su respectiva carretera libre).
▪ Se propone utilizar parte de la carretera Melchor Ocampo – Zumpango y su
entronque a Nextlalpan; esta vialidad que corre al lado poniente de la cabecera
municipal, en los límites del Nextlalpan, enlazándose al norte con la del Gran
Canal y con dirección al municipio de Huehuetoca y al sur poniente con el
municipio de Melchor Ocampo.

Vialidad Primaria:

▪ Vialidad primaria paralela al Gran Canal, que formará parte de un circuito vial
(anillo periférico) en la cabecera municipal de Nextlalpan.
▪ Vialidad transversal, conectándose con la vialidad primaria del Gran Canal y
dando servicio a la zona industrial del Barrio de Atocan y centro urbano.
▪ Al margen de un borde natural (el Gran canal), el cual forma parte del límite de
crecimiento urbano, se establece un circuito vial, aprovechando el derecho de vía,
el cual funciona como conexión con las vialidades actuales y previstas que
enlazan a los diferentes elementos de la estructura urbana actuales y futuros.
▪ Vialidad que cruza la zona central del municipio, conectándose al norte con el
circuito vial y al sur ligando a las colonias de Aguiluchos y Prados de San
Francisco.

Asimismo, se proponen una serie de pasos a desnivel y adecuaciones viales en los

cruces de las vialidades regionales y primarias tanto existentes como previstas. Entre
los que se encuentran los siguientes:

148
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

▪ Carretera Melchor Ocampo-Zumpango y su entronque a Nextlalpan.

▪ Entronque de las vialidades primarias previstas a un costado del Gran canal.
▪ Entronque de la carretera de la Batería de Pozos y vía del ferrocarril con la
carretera Nextlalpan-Ojo de Agua.
▪ Adecuación vial en el entronque del circuito exterior mexiquense y la carretera de
la Batería de Pozos.
▪ Entronque del circuito exterior mexiquense y la vialidad regional prevista que
comunica con el municipio de Tultepec.

5.6. REDES DE INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE EQUIPAMIENTOS Y

SERVICIOS.

Agua Potable y drenaje.

La estrategia de agua potable y drenaje estará enfocada a los siguientes aspectos
generales:
ƒ Ampliar la red de agua potable del municipio.
ƒ Aumentar el suministro de agua potable del municipio.
ƒ Sustituir la red de agua potable obsoleta.
ƒ Fomentar en la población una cultura racional de uso y aprovechamiento del
agua.
ƒ Ampliar la red de drenaje del municipio.
ƒ Sustituir la red obsoleta de drenaje.
ƒ Desazolvar los canales existentes en el municipio.
ƒ Prever de la red de drenaje a los nuevos asentamientos.
ƒ Tratar las aguas residuales.

Asimismo, de acuerdo a la capacidad actual del sistema de agua potable y drenaje,

para satisfacer de manera adecuada los requerimientos previstos, es necesario
considerar, entre otras, las siguientes acciones:

ƒ Conformar un programa de dotación y mejoramiento de la infraestructura del

agua potable, con la ayuda de un organismo municipal y los comités locales, con
el propósito de reparar fugas en las conexiones.
ƒ Cambiar tuberías con diámetros no homogéneos, y dotar a la población que no
cuenta con el servicio.
ƒ Crear un sistema de captación de aguas pluviales principalmente en la cabecera
municipal.
ƒ Establecer dos líneas de acciones concretas para el sistema de drenaje: el
primero es el de dar mantenimiento a la red existente en cuanto a cambio de las
líneas antiguas y su reparación; y el segundo, para la ampliación del servicio en
áreas donde el servicio es casi inexistente o deficiente.

149
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Electrificación y alumbrado público.

En este aspecto se deberán plantear 3 acciones básicas: Mantenimiento y conservación

de las lámparas con que cuenta el municipio.
ƒ Ampliación del alumbrado en donde la cobertura es insuficiente, considerando las
alternativas para el manejo adecuado de la energía a fin de lograr mayores ahorros.
ƒ Dar mantenimiento a la infraestructura referente a los servicios de energía eléctrica y
alumbrado público en la cabecera municipal y en las localidades periféricas del
municipio.
ƒ Incrementar la cobertura de los servicios de energía eléctrica y alumbrado público, a
través de convenios entre las autoridades municipales y la población demandante del
servicio.
ƒ Ampliar la red de alumbrado público en el área urbana actual y en los poblados
periféricos del municipio.
ƒ Rehabilitación del alumbrado público, a través de la reposición de las luminarias
fundidas.

Obras de protección.

La estrategia general estará enfocada a reducir riesgos por inundaciones y desbordes

de canales, entre las obras específicas a desarrollar se encuentran:
ƒ Renivelación de la red de atarjeas en todo el municipio, principalmente zona centro y
en Xaltocan.
ƒ Desazolve de las redes y canales a cielo abierto existentes el municipio.

Integración e Imagen Urbana.

Entre las acciones previstas se plantea:

ƒ Programa de mejoramiento de fachadas, accesos y elementos de valor

arquitectónico en la cabecera municipal.
ƒ Proyecto de rehabilitación del centro histórico y cabecera municipal de Nextlalpan.
ƒ Estudio integral de parques y jardines urbanos para propiciar su integración visual
urbana.
ƒ Ordenamientos de conservación de imagen urbana de los poblados de Xaltocan Y
Barrio Atocan.
ƒ Proyecto integral de vialidades, primarias considerando acciones de reforestación,
rehabilitación de pavimentos.
ƒ Remozamiento del Palacio Municipal.

150
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

5.7 ORIENTACIÓN DEL CRECIMIENTO URBANO.

El modelo físico espacial para el municipio de Nextlalpan, de acuerdo a las tendencias

planteadas en el diagnóstico y a la estructura urbana prevista, se puede expresar en los
siguientes conceptos:

ƒ La incorporación como área urbanizable de densidad media-baja de la zona

poniente y sur de la cabecera municipal; así como en la Localidad de Xaltocan.
ƒ La incorporación como área urbanizable de la zona sur del municipio, como zonas
habitacionales y usos industriales, en los límites con el municipio de Tultepec.
ƒ La regularización de los asentamientos: Los Aguiluchos, Pozos y Vias, Prados de
San Francisco y específicamente al sur de la localidad de Xaltocan, a través de un
Plan Parcial.

De acuerdo a la estructura urbana prevista para el municipio de Nextlalpan, el

crecimiento previsto de las áreas susceptibles a urbanizarse se realizará con base en
los siguientes patrones de ocupación:

En aquellas zonas que por sus condiciones de contar con infraestructura básica son
altamente susceptibles de ocuparse de manera inmediata.

Por sus características, las zonas que presentan condiciones favorables para
incorporarse al desarrollo urbano en el corto plazo son las ubicadas al sur y poniente
del municipio; así como al sur del municipio; entre Tonanitla, Tultepec y la localidad de
Xaltocan.

Finalmente, se tiene una zona establecida como Plan Parcial-Proyecto Especial, misma
que corresponde parte sur de la localidad de Xaltocan; dado que es una zona
inundable, además de que fue ocupada de manera irregular.

151
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a continuación se presenta un
catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o
estatal.

Programa Proyecto Inmediato Corto Mediano Largo

Regularización de la tenencia de la
tierra en ejidos
Protección y rescate de derechos de vía
Desincorporación al régimen ejidal para
la constitución de reserva territorial
Suelo Enajenación de terrenos de tenencia
privada y ejidal, para la constitución de
reserva industrial.
Actualización de valor catastral
Incorporación al catastro a zonas no
tributarias
Mejoramiento y rehabilitación de las
Vivienda viviendas en localidades y las colonias
populares de la cabecera municipal
Mantenimiento Correctivo y preventivo
de las instalaciones.
Construcción de aulas
Construcción de Centro de Atención
Equipamiento Preventiva de Educación Preescolar
Educativo (CAPEP)
Construcción de un Centro de
Capacitación para el Trabajo (CECATI)
Construcción de Preparatoria
Construcción de Colegio de Bachilleres
152
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Programa Proyecto Inmediato Corto Mediano Largo

Construcción de un plantel destinado al

CONALEP
Construcción de plantel para alojar al
Instituto Tecnológico
Mantenimiento preventivo y correctivo d
las instalaciones bibliotecarias
Equipamiento de
Ampliación y/o construcción de la Casa
Cultura
de Cultura
Construcción de un auditorio
Mantenimiento preventivo y correctivo
Equipamiento para la
de los Centros de Salud Rurales y
Salud
Urbanos
Mantenimiento preventivo y correctivo
del Centro de Rehabilitación
Construcción de un Centro de
Equipamiento para la
Asistencia de Desarrollo Infantil CADI)
Asistencia Social
Construcción de unidades para alojar
los Centros Desarrollo Comunitario
(CDC)
Mantenimiento correctivo y preventivo
del Mercado
Equipamiento de
Regulación de los tianguis y
Comercio
mantenimiento de los espacio en donde
se asientan
Construcción de Parques (jardines
vecinales) que en conjunto sumen una
Equipamiento superficie de 89,831 m2 (incluye el
Recreativo rezago de 2007 al 2020)
Construcción de 2 áreas de ferias y
exposiciones
Construcción de canchas de básquetbol
Construcción de cancha de básquetbol
Equipamiento Construcción de cancha de básquetbol
Deportivo Mantenimiento preventivo y correctivo
de las canchas de fútbol
Construcción de Módulo deportivo

153
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Programa Proyecto Inmediato Corto Mediano Largo

Mantenimiento preventivo y correctivo

de las instalaciones destinadas a la
Equipamiento para la administración pública
Administración Pública Construcción de cajones de
estacionamiento para el Palacio
Municipal
Localización y construcción de Panteón
Equipamiento para
Mantenimiento preventivo y correctivo
Servicios Urbanos
de los equipamientos destinados a la
(Panteones,
seguridad pública
Seguridad Pública,
Mantenimiento preventivo y correctivo
Protección Civil y
Módulo se Servicios Integrados
Bomberos)
Construcción de Estación de Bomberos
Introducción de redes de agua potable
Ampliación de redes de agua potable
Construcción de Tanques de
Infraestructura
distribución
(Agua)
Construcción de Sistema de bombeo
Rehabilitación de redes primarias y
secundarias de agua potable
Introducción de redes de drenaje
Ampliación de redes de drenaje
Desazolve de redes primarias de
Infraestructura
drenaje
(Drenaje,
Construcción de planta(s) tratadora(s)
Alcantarillado y
de aguas residuales
Saneamiento)
Construcción de colector(es) primario(s)
Construcción de embovedado(s)
Construcción de Subcolectores(s)
Introducción de red(es) de energía
Infraestructura eléctrica
(Energía Eléctrica) Colocación de trasformador(es)
Cambio de Transformador(es)
Infraestructura Ampliación de red(es) de alumbrado
(Alumbrado Público)) público

154
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Programa Proyecto Inmediato Corto Mediano Largo

Introducción de red(es) de alumbrado

público
Reparación de Luminarias
Rehabilitación y mantenimiento integral
de alumbrado público

Mejoramiento de vialidades a través de

la rehabilitación con concreto hidráulico
y/o asfalto

Vialidad y Transporte Pavimentación de vialidades con

concreto hidráulico y/o asfalto
Construcción de guarniciones y
banquetas
Colocación de Semáforos
Construcción de topes y/o vibradores
Colocación de señalización preventiva,
informativa y restrictiva

Pinta de fachadas con acabado en

pintura blanca con guardapolvo de color
oscuro

Imagen Urbana
Remodelación y rehabilitación de los
inmuebles históricos
Formulación de proyecto de reglamento
municipal de imagen urbana
Rehabilitación y mejoramiento de
parques y jardines
Elaboración de reglamento de anuncios

155
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Programa Proyecto Inmediato Corto Mediano Largo

Elaboración del Atlas de Riesgos

Municipal
Riesgos urbanos
Obras para la prevención y mitigación
de riesgos urbanos

156
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

7. INSTRUMENTACIÓN

7.1. NORMATIVIDAD

Son todos aquellos procedimientos de carácter normativo y legal, que tienen como
objetivo, la formalización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan, a
fin de darle validez, operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a las
acciones que de éste se desprenden.

Densidad: Se refiere al número máximo de viviendas que se permiten construir en

un predio de determinada superficie. La densidad neta es aquella en la que ya se
ha descontado la superficie destinada a vialidades, mientras que en la densidad
bruta se considera la superficie total del predio.

Superficie máxima de construcción: Es igual al coeficiente del ocupación del

suelo (cos), siendo la superficie total construida en el desplante, que varia
dependiendo el uso del suelo, siendo como máximo el 80% de la superficie total
del predio.

Área libre: Se refiere a la superficie libre de construcción, la cual varía de acuerdo

al uso señalado por el plan, la mínima permitida es del 20% de la superficie total
del predio.

Intensidad de construcción: Se refiere al número máximo total de metros

cuadrados que se permiten construir en un predio, esto es igual al coeficiente de
utilización del suelo (cus). Se obtiene de la multiplicación de la superficie total de
desplante por el número de niveles máximo permitido.

Altura: Es el número máximo de niveles o metros que se pueden construir en un

predio, dependiendo del usos del suelo que se señale el respectivo plan y va
ligado a la superficie máxima de construcción y a la intensidad máxima de
construcción.

157
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

7.1.1. Normas de usos del suelo 14

USOS DE SUELO PARA ZONAS URBANAS Y URBANIZABLES.

H100A HABITACIONAL DENSIDAD 100

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 470
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 100
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 100
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 60
FRENTE ML. 4
SUPERFICIE M2 60
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 25
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 75
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.5

Se permite la construcción de una vivienda por cada 100 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 60 m2.
Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a partir
del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 75% del predio útil,
debiendo dejar libre el 25% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 4 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 60 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.5 v.s.p.

14
Para mayor detalle de las normas de uso y ocupación de suelo, así como la mezcla de usos del suelo
permitidos, ver tabla de usos del suelo.

158
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

H200A HABITACIONAL DENSIDAD 200

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 235
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 50
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 200
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 120
FRENTE ML. 5
SUPERFICIE M2 120
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 25
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 75
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.5

Se permite la construcción de una vivienda por cada 200 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 120
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 75% del predio útil,
debiendo dejar libre el 25% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 5 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 120 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.5 v.s.p.

H250A HABITACIONAL DENSIDAD 250

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

159
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 188
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 40
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 250
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 150
FRENTE ML. 6
SUPERFICIE M2 150
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 250 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 150
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 6 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 150 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

H300A HABITACIONAL DENSIDAD 300

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 156.51
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 33
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 300
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 180
FRENTE ML. 7
SUPERFICIE M2 180
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 40

160
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 60

NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.2

Se permite la construcción de una vivienda por cada 300 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 180
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 60% del predio útil,
debiendo dejar libre el 40% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 7 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 180 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.2 v.s.p.

H333A HABITACIONAL DENSIDAD 333

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 141
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 30
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 333
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 200
FRENTE ML. 7
SUPERFICIE M2 200
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 40
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 60
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.2

Se permite la construcción de una vivienda por cada 333 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 200
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 60% del predio útil,
debiendo dejar libre el 40% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 7 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 200 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.2 v.s.p.

161
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

H417A HABITACIONAL DENSIDAD 417

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 113
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 24
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 417
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 250
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 250
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 40
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 60
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.2

Se permite la construcción de una vivienda por cada 417 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 250
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 60% del predio útil,
debiendo dejar libre el 40% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 250 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.2 v.s.p.

H833A HABITACIONAL DENSIDAD 833

USO:
Habitacional

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar mezclado con comercio y servicios básicos.

162
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 56
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 12
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 833
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 500
FRENTE ML. 9
SUPERFICIE M2 500
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 40
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 60
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.2

Se permite la construcción de una vivienda por cada 833 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 500
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 60% del predio útil,
debiendo dejar libre el 40% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 9 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 500 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.2 v.s.p.

CU100A CENTRO URBANO DENSIDAD 100

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 470
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 100
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 100
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 60
FRENTE ML. 4
SUPERFICIE M2 60

163
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00

% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 20
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 80
NIVELES 10
ML. SOBRE DESPLANTE 30.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 8

Se permite la construcción de una vivienda por cada 100 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 60 m2.
Se permitirá un máximo de altura de 10 niveles, 30 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 80% del predio útil,
debiendo dejar libre el 20% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 4 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 60 m2. La intensidad máxima de construcción será de 8 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

CU200A CENTRO URBANO DENSIDAD 200

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 235
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 50
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 200
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 120
FRENTE ML. 5
SUPERFICIE M2 120
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 25
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 75
NIVELES 3
ML. SOBRE DESPLANTE 9.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 2.25

164
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Se permite la construcción de una vivienda por cada 200 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 120
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 75% del predio útil,
debiendo dejar libre el 25% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 5 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 120 m2. La intensidad máxima de construcción será de 2.25 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

CU250A CENTRO URBANO DENSIDAD 250

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 188
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 40
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 250
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 150
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 150
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 250 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 150
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean

menores a 150 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

CU333A CENTRO URBANO DENSIDAD 333

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 141
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 30
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 333
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 200
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 200
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 333 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 200
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 200 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

166
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

CU.I CENTRO URBANO INDUSTRIAL

USO:
Centro urbano industrial.

USOS GENERALES:
Comercio de productos o servicios especializados referentes a la pirotecnia.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA NP
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA NP
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA NP
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA NP
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 500
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE NP
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
NIVELES 1
ML. SOBRE DESPLANTE 3.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 0.3

No se permite la construcción de vivienda. Se permitirán subdivisiones cuando las

fracciones resultantes sean mayores a 500 m2. Se permitirá un máximo de altura
de 1 nivel, 3 metros sin incluir tinacos a partir del nivel de banqueta. Sólo se
permitirá la ocupación del 30% del predio útil, debiendo dejar libre el 70% restante.
El frente mínimo de los predios deberá de ser de 8 m y sólo se autorizarán
subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 500 m2. La
intensidad máxima de construcción será de 0.3 v.s.p.

CRU200B CORREDOR URBANO DENSIDAD 200

USO:
Corredor urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

167
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 235
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 50
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 200
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 120
FRENTE ML. 4
SUPERFICIE M2 120
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 200 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 120
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 4 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 120 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Este Corredor aplicará solo un fondo de 50 mts; dejando con el uso establecido en
el plan el resto del predio, en caso de ser mayores.

CRU250A CORREDOR URBANO DENSIDAD 250

USO:
Corredor urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 188
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 40
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 250
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 150

168
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 150
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 250 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 150
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 150 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

CRU333A CORREDOR URBANO DENSIDAD 333

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 141
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 30
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 333
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 200
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 200
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ML. SOBRE DESPLANTE 6.00

NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 333 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 200
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a
partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 200 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

CRU417A CORREDOR URBANO DENSIDAD 417

USO:
Centro urbano.

USOS GENERALES:
Habitacional unifamiliar
Comercio de productos o servicios básicos.
Comercio de productos o servicios especializados.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA 113
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA 24
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA 417
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA 250
FRENTE ML. 8
SUPERFICIE M2 250
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE 1.00
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES 2
ML. SOBRE DESPLANTE 6.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 1.4

Se permite la construcción de una vivienda por cada 417 m2 (Terreno bruto). Se

permitirán subdivisiones cuando las fracciones resultantes sean mayores a 250
m2. Se permitirá un máximo de altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos a

170
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la ocupación del 70% del predio útil,
debiendo dejar libre el 30% restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser
de 8 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean
menores a 250 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.4 v.s.p.

Se deberá considerar una proporción de 70% para comercio, servicios y

equipamiento y un 30% sólo para vivienda.

IPA INDUSTRIA ARTESANAL PIROTÈCNICAALTO RIESGO

USO:
Industria.

USOS GENERALES:
Industria artesanal pirotècnica de Alto riesgo (Polvorines - talleres de pirotécnia)

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA NP
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA NP
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA NP
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA NP
FRENTE ML. 20
SUPERFICIE M2 2000
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE NP
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 95
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 5
NIVELES 1
ML. SOBRE DESPLANTE 3
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 0.05

No se permite la construcción de vivienda. Se permitirán subdivisiones cuando las

fracciones resultantes sean mayores a 2000 m2. Se permitirá un máximo de altura
de 1 niveles, 3 metros sin incluir tinacos a partir del nivel de banqueta. Sólo se
permitirá la ocupación del 5% del predio útil, debiendo dejar libre el 95% restante.
El frente mínimo de los predios deberá de ser de 20 m y sólo se autorizarán
subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 2000 m2. La
intensidad máxima de construcción será de 0.05 v.s.p.

IMN INDUSTRIA MEDIANA NO CONTAMINANTE

USO:
Industria

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USOS GENERALES:
Industria Mediana No Contaminante

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA NP
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA NP
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA NP
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA NP
FRENTE ML. 20
SUPERFICIE M2 1200
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE NP
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 30
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 70
NIVELES DT
ML. SOBRE DESPLANTE 25
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO DT

No se permite la construcción de vivienda. Se permitirán subdivisiones cuando las

fracciones resultantes sean mayores a 1200 m2. Se permitirá un máximo de altura
de 25 metros sin incluir tinacos a partir del nivel de banqueta. Sólo se permitirá la
ocupación del 70% del predio útil, debiendo dejar libre el 30% restante. El frente
mínimo de los predios deberá de ser de 20 m y sólo se autorizarán subdivisiones
cuando los lotes resultantes no sean menores a 1200 m2. La intensidad máxima
de construcción será a través de dictamen técnico.

E EQUIPAMIENTO.

USO:
Equipamiento.

USOS GENERALES:
Los equipamientos que se tienen contemplados para el municipio de Nextlalpan
son los siguientes:

ƒ E Equipamiento.
ƒ E-EC Equipamiento educación y cultura.
ƒ E-RD Equipamiento recreación y deporte.
ƒ E-CT Equipamiento de comunicaciones y transporte.
ƒ E-CA Equipamiento de comercio y abasto.
ƒ E SA Equipamiento de salubridad y asistencia.
ƒ E-AS Equipamiento administración y servicios.

172
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
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La zona de equipamiento estará destinada a la localización de edificios,

instalaciones y espacios de uso colectivo en los que se proporciona a la población
servicios de: educación y cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto,
comunicaciones y transporte, recreación y deporte, servicios urbanos y
administración pública.

NORMAS DE USO:

La altura y la intensidad de construcción se regirán por aquellas que estén establecidas

en los predios aledaños, o en su caso las establecidas por las Normas de Equipamiento
Urbano de la SEDESOL.

Este uso del suelo se distribuye en las áreas urbanas del Municipio y en zonas
específicas descritas en el Plano E-2.

En estos usos queda prohibido el uso habitacional.

USOS DE SUELO PARA ZONAS NO URBANIZABLES

AG-MP AGRICOLA.

USO:
Agrícola.

USOS GENERALES:
Agrícola Mediana Productividad.
Actividades agrícolas y pecuarias.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA NP
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA NP
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA NP
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA NP
FRENTE ML. 50
SUPERFICIE M2 5000
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE NP
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 95
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 5
NIVELES 1
ML. SOBRE DESPLANTE 3.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 0.05

173
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

No se permite la construcción de vivienda. Se permitirán subdivisiones cuando las

fracciones resultantes sean mayores a 5000 m2. Se permitirá un máximo de altura
de 1 niveles, 3 metros sin incluir tinacos a partir del nivel de banqueta. Sólo se
permitirá la ocupación del 5% del predio útil, debiendo dejar libre el 95% restante.
El frente mínimo de los predios deberá de ser de 50m y sólo se autorizarán
subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 5000 m2. La
intensidad máxima de construcción será de 0.05 v.s.p.

NPARN PARQUE NO PROTEGIDO

USO:
Parque.

USOS GENERALES:
Parque no Protegido.
Usos no urbanizables.

NORMAS DE USO:
HABITANTES / HECTAREA NP
N° DE VIVIENDAS / HECTAREA NP
M2 DE TERRENO BRUTO / VIVIENDA NP
M2 DE TERRENO NETO / VIVIENDA NP
FRENTE ML. 50
SUPERFICIE M2 10000
MAXIMO N° DE VIVIENDAS POR LOTE NP
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 95
% USO HABITACIONAL Y/O NO HABITACIONAL 5
NIVELES 1
ML. SOBRE DESPLANTE 3.00
NUMERO DE VECES EL AREA DEL PREDIO 0.05

No se permite la construcción de vivienda. Se permitirán subdivisiones cuando las

fracciones resultantes sean mayores a 10000 m2. Se permitirá un máximo de
altura de 1 niveles, 3 metros sin incluir tinacos a partir del nivel de banqueta. Sólo
se permitirá la ocupación del 5% del predio útil, debiendo dejar libre el 95%
restante. El frente mínimo de los predios deberá de ser de 50m y sólo se
autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 5000
m2. La intensidad máxima de construcción será de 0.05 v.s.p.

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NORMAS DE USO:

7.1.2. Normas Urbanas Generales

Normas sobre usos y destinos permitidos en áreas urbanas y urbanizables

Los usos y destinos del suelo de las áreas urbanas y urbanizables se regularán
por las siguientes disposiciones:

1. Los establecimientos de servicios que manejen solventes, pinturas y

productos con sustancias orgánicas volátiles, como son las lavanderías,
tintorerías talleres de pintura automotriz y carpinterías entre otros, deberán
ubicarse en zonas de uso del suelo predominante comercial e industrial.
2. Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de
vapor / caldera deberán ubicarse en zonas con uso del suelo
predominante industrial.
3. Los restaurantes, expendios de alimentos preparados puestos ambulantes
de comida ubicados en áreas habitacionales, no podrán utilizar leña,
carbón u otro material combustible distinto al gas licuado; así también
deberán dar mantenimiento periódico a sus instalaciones de gas para
evitar fugas.
4. Los establecimientos de servicios como: mercados, restaurantes, tiendas
de abarrotes, expendios de comidas preparadas, etc. que generen
desechos sólidos orgánicos, deberán tener un espacio equipado para el
manejo adecuado de los mismos.
5. Las áreas verdes existentes deberán arborizarse densamente con árboles
y/o arbustos.
6. Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto,
podrán ser empleados como áreas verdes con fines recreativos, una vez
que hayan sido saneados y presenten condiciones de estabilidad.
7. Los espacios dedicados a zonas o parques industriales deberán dejar una
franja perimetral de amortiguamiento de 50 m, de esta franja 20 m estarán
destinados al establecimiento de una barrera arbórea. En la franja arbórea
se permitirá la construcción de elementos como estaciones de bomberos,
lavanderías, casetas de vigilancia y tanques de distribución de agua.
8. Los desarrolladores inmobiliarios (promotores de vivienda estarán
obligados a reforestar zonas no urbanizables (zonas de bosque), de
acuerdo a dictamen emitido por el Ayuntamiento de Nextlalpan.
9. Las áreas libres se podrán utilizar como áreas jardinadas, juegos
infantiles, plazas, explanadas, o estacionamiento de vehículos al
descubierto.
10. Los servicios de lavado de vehículos, solo se autorizarán cuando utilicen
para su funcionamiento aguas tratadas.
11. Cuando en algún predio, dos restricciones se sobrepongan, se aplicará la
mayor en la zona de traslape.

175
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

12. Toda construcción con más de ocho niveles sobre el nivel de banqueta,
contará con una superficie en su parte más elevada, que reúna las
condiciones para el aterrizaje de un helicóptero en caso de emergencia,
no permitiéndose la instalación de torres o cualquier otro elemento que
pueda obstruir su libre operación.
13. Se entiende por restricción, el área de terreno que deberá quedar libre de
construcción.
14. Las áreas de restricción libres de construcción se considerarán parte de
las áreas libres señaladas para cada lote. En caso de que la restricción
abarque más de lo señalado como requerimiento de área libre, se deberá
respetar la restricción completa.
15. Los camellones serán destinados al uso de área verde, mediante la
siembra de arbustos y árboles que no bloqueen la vista de los
automovilistas o el paso peatonal. Igualmente las áreas verdes de los
estacionamientos se aprovecharán para plantar vegetación.
16. Se prohíbe la instalación de elementos en las vías públicas: que obstruyan
la circulación peatonal o vehicular y el acceso a los predios y
edificaciones; que interfieran con las entradas y accesos de las
edificaciones para atención de emergencias (ambulancias y bomberos);
que interfieran en la operación de la infraestructura y los servicios
urbanos; eliminen puntos de referencia importante; y que reduzca
espacios abiertos que sean parte de las áreas verdes de recreación o de
paisaje de la zona.
17. Los paraderos de taxis y autobuses se equiparán con mobiliario urbano
adecuado para la protección y sombra a los usuarios y cuyo diseño sea
congruente con la imagen de la zona.
18. Toda instalación de agua o cualquier fluido, cableado metálico o fibras
ópticas para la transmisión de electricidad, telefonía, datos o similar, que
pasen por la vía pública , así como sus acometidas a los predios, serán
obligatoriamente subterráneas; debiendo solo emerger del suelo, las
alimentaciones del alumbrado público dentro del poste soporte de este.
Esta norma se hace extensiva a las zonas destinadas como áreas verdes,
así como a las áreas libres; de restricción a la construcción y
estacionamientos.
19. Cualquier tipo de restaurante, hotel, hospital, cine, teatro, sala de
concierto, auditorio o club deportivo, deberá tener acceso peatonal a una
distancia no menor a 15.00 metros al punto más cercano a la vía pública y
se proveerá en el interior del predio respectivo con un área de ascenso y
descenso de pasajeros, con un ancho mínimo de 5.50 mts. que evite la
obstrucción de la vía pública.
20. Los accesos a las instituciones educativas, deberán localizarse sobre
vialidades secundarias o locales. En el caso de que el acceso de al frente
de una vialidad primaria, deberá tener acceso peatonal a una distancia no
menor a 15.00 mts. al punto más cercano a la vía pública y se proveerá en
el interior del predio respectivo con un área de ascenso y descenso de
pasajeros, con ancho mínimo de 5.50 mts. que evite la obstrucción de la

176
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

vía pública, debiendo contar con un área para 18 vehículos, con un cordón
de espera, independiente a los requeridos por las normas de cajones de
estacionamiento.
21. Las vialidades en el interior de un predio se consideran como vía privada
por consiguiente, los predios que colinden con esta vialidad no podrán
tener acceso o subdividirse hacia este frente.
22. La vía pública no se podrá usar por ningún motivo como estacionamiento
de vehículos. Las áreas de carga y descarga, así como patios de
maniobras deberán estar al interior de un predio.
23. Las casetas de vigilancia deberán estar ubicadas dentro del lote a que
vaya a dar servicio.
24. Para la emisión o autorización del uso del suelo en áreas ejidales o
comunales, se deberá presentar la constancia emitida por esas
autoridades, donde certifiquen que los predios no forman parte de su
patrimonio o bien emitir el visto bueno para su aprovechamiento

Normas para la subdivisión y edificación en áreas no urbanizables

En los predios con actividades productivas situados en el área no urbanizable,

situada fuera del límite de crecimiento del área urbana se observaran las
siguientes normas de división del suelo y construcción.
ƒ Podrán subdividirse, cuando a ellos tenga acceso por caminos o carreteras
que no sean federales o estatales:
ƒ En la franja de derecho de vía de carreteras federales y estatales se deberá
dejar una restricción de 100 metros a cada lado de las mismas, solo se
permitirán construcciones propias del equipamiento turístico.
ƒ En los predios ubicados en estas áreas sólo se permitirá construir.
- Una vivienda por cada 10,000 m2 en lotes con superficie mínima de 5 Ha., y
frente de 200 m, dejando un área libre de construcción equivalente al 90%.
- Construcciones de apoyo a la producción agrícola, pecuaria y forestal.
- Las construcciones complementarias a la actividad deportiva - recreativa en
caminata, atletismo y deporte hípico, como son: caballerizas, oficinas de
administración y consultorio veterinario. Instalaciones que se ubicaran en lotes
con dimensiones mínimas de subdivisión de 5 ha, con una intensidad de
utilización de construcción de 0.20 veces de superficie del predio dejando una
área libre de construcción del 80%.

Las construcciones de almacenamiento, pueden ser permitidas y estarán

condicionadas al cumplimiento de las normas ambientales y mantener una
separación libre de construcción de 100 m. Con respecto a cualesquiera de sus
colindancias.

Las instalaciones que se ubiquen en estas áreas contaran con los servicios de
agua y disposición de sus residuos sólidos que el propietario realice y mantenga
por su cuenta.

177
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Normas para usos del suelo condicionados (Usos de Impacto Regional) 15

Los usos del suelo que requieren de la obtención de dictamen de impacto regional,
son los siguientes:
Cuadro 143. Listado de Usos del Suelo que Requieren la Obtención del Dictamen de Impacto Regional.
USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE
HABITACIONAL PLURIFAMILIAR MAS DE 60 VIVIENDAS

ACTIVIDADES TERCIARIAS

PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS,

MAS DE 1000 M² DE
OFICINAS REPRESENTACIONES EXTRAMJERAS, AGENCIAS
CONSTRUCCION
COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS
SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS MAS DE 500 M² DE
SERVICIOS FINANCIEROS
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES CONSTRUCCION
ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES,
VINOS Y CALZADO, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN
PREPARAR Y DE COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS,
FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS,
COMERCIO DE
ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, MAS DE 300 M² DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS
PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, CONSTRUCCIÓN
BASICOS
TABAQUERIAS, VIDRERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE
BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS,
CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y
MINISUPER.
ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE MATERIALES
ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS
ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS,
JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS,
ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE
COMERCIO DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS,
MAS DE 300 M² DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE
CONSTRUCCION
ESPECIALIZADOS MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DE
BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEX SHOPS, VIDEO
JUEGOS, ALQUILRE DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS
ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS
PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE
REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO Y FUNERARIAS.
COMERCIO DE
MATERIALES PARA LA CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y
CONSTRUCCION VENTA BAÑOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE CUALQUIER SUPERFICIE
Y/O RENTA DE EQUIPO PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION.
PARA LA CONSTRUCCION
MAS DE 300 M` DE
TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES.
CONSTRUCCION
MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA
CUALQUIER SUPERFICIE
CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL.
ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y
DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL,
COMERCIO PARA LA
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS,
VENTA, RENTA, DEPOSITO,
REFACCIONARIAS, TELLERS ELECTRICOS, MAS DE 600 M² DE SUPERFICIE
REPARACION, SERVICIO
ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICADORES, POR USOS Y/O
DE VEHICULOS Y
HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, CONSTRUCCION.
MAQUYINARIA EN
ALINACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y
GENERAL
RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE
CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS.
ESTABLECIMIENTO PARA
ESTABLECIMIENTO DE LAVADO, ENGRASADO Y MAS DE 300 M² DE SUPERFICIE
EL SERVICIO DE
AUTOLAVADO DE VEHICULOS. DE TERRENO.
VEHICULOS
BAÑOS PUBLICOS BAÑOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE
TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS MAS DE 300 M² DE
CENTROS COMERCIALES
DEOARTAMENTALES Y CENTROS COMERCIALES CONSTRUCCION.
MERCADOS MERCADOS Y TIANGUIS CUALQUIER SUPEFICIE
CENTROS DE ABASTOS CENTROS DE ACOPIO CUALQUIER SUPERFICIE
CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO CUALQUIER SUPERFICIE
BODEGASY DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, MAS DE 500 M² DE
MULTIPLES SIN VENTA LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS CONSTRUCCION EXCEPTO

15
Para mayor detalle sobre usos de impacto regional, ver Libro V del Código Administrativo del Estado de
México y su Reglamento.

178
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

DIRECTA AL PUBLICO CUANDO SE LOCALICEN EN
PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUTRIALES
AUTORIZADOS.
MAS DE 500 M² DE
CONSTRUCCION EXCEPTO
DEPOSITO DE PRODUCTOS, DURADEROS: ABARROTES, CUANDO SE LOCALICEN EN
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, PARQUES,
METERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, FRACCIONAMIENTOS,
REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
MAS DE 500 M² DE
CONSTRUCCION EXCEPTO
CUANDO SE LOCALICEN EN
DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPOSIVOS,
PARQUES,
MADERAS, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES,
FRACCIONAMIENTOS,
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
MAS DE 500 M² DE
CONSTRUCCION EXCEPTO
CUANDO SE LOCALICEN EN
PRODUCTOS PARA GANADERIA, AGRICULTURA Y PARQUES,
SILVICULTURA. FRACCIONAMIENTOS,
CINJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
RASTROS RASTROS, FAENACION DE AVES CUALQUIER SUPERFICIE
CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS,
ESTABLECIMIENTO CON
REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS,
SERVICIO DE ALIMENTOS
RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, MAS DE 300 M² DE
SIN BEBIDAS
COCINAS ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, CONSTRUCCION
ALCOHOLICAS, SOLO DE
EXPENDIOS DE ANTOJITOS, SALONES DE FIESTAS Y
MODERACION
SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
ESTABLECIMIENTOS CON
SERVICIOS DE ALIMENTOS
CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS MAS DE 200 M² DE
Y VENTA DE BEBIDAS
NOCTURNOS Y RESTAURANTE BAR. CONSTRUCCION
ALCOHOLICAS Y DE
MODERACION.
TIPO I:
ESTACIONES DE SERVICIO • LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS CUALQUIER SUPERFIE
(GASOLINERAS) DE PEMEX.
• BUZON POSTAL
TIPO II:
• LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS
DE PEMEX.
• BUZON POSTAL
• TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA
CUALQUIER SUPERFICIE
DISTANCIA.
• LAVADO AUTOMATICO DE
AUTOMOVILES.
• CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.
TIPO III:
• LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS
DE PEMEX.
• VENTA Y/O REPARACION DE
NEUMATICOS.
• REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
• TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
• TIENDA DE CONVENIENCIA.
• FUENTE DE SODAS, CAFETERIA Y CUALQUIER SUPERFICIE
RESTAURANTE.
• MOTEL Y/O TALLER PARK.
• TIENDA DE ARTESANIAS
• BUZON POSTAL
• TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA
DISTANCIA.
• CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.
GASONERA TIPO I “PARA SURTIR AL PUBLICO EN
GASONERAS GENERAL”. CUALQUIER SUPERFICIE
LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS ESTAN CALCULADAS

179
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

PARA UN DEPOSITO DE GAS L.P. CON CAPACIDAD
MAXIMA DE 5,000 LITROS.
• UN TANQUE SUMINISTRADOR
• DOS DISPENSARIOS O BOMBAS
• AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL
TANQUE
• SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE).
• BARDA DE CONTENCION ENTRE
TANQUE Y DISPENSARIOS
• AREA ADMINISTRATIVA
• AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS,
DEPOSITOS DE BASURA)
• AREA DE ESPERA CONSUMIDORES
• AREA VERDE
• CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA
DE 10,000 LITROS
• AREA DE CIRCULACION PEATONAL
• REMETIMIENTO O RESTRICCION VIAL
• ACCESO (COLOCACION DE
MATACHISPAS)
• SALIDA DE EMERGENCIA.
GASONERA TIPO 2 “PARA SURTIR A UNIDADES DE
TRANSPORTE PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O
MORALES”.
UN TANQUE SUMINISTRADOR
UN DISPENSARIO O BOMBA
AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE
CUALQUIER SUPERFICIE
SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE).
BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUES Y
DISPENSARIOS
AREA ADMINISTRATIVA
AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE
BASURA)
CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS.
ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS)
SALIDA RETIRADA DE MATACHISPAS
SALIDA DE EMERGENCIA
CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE
CENTROS DE MAS DE 500 M² DE
PRIMER CONTACTO LABORATORIOS DE ANALISIS,
CONSULTORIOS SIN CONSTRUCCION.
DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y
ENCAMADOS
CENTROS ANTIRRABICOS.
CLINICA-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES,
HOSPITALES Y POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE
CUALQUIER SUPERFICIE
SANATORIOS ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE
REHABILITACION FISICO-MENTAL
EDUCACION ELEMENTAL Y GUARDERIAS, ESTANCIAS INFANTILES, JARDIN DE NIÑOS,
MAS DE 7 AULAS
BASICA ESCUELAS PRIMARIAS Y EDUCACION ESPECIAL.
ESCUELAS, SECUNDARIAS, TECNICAS, ACADEMIAS DE
EDUCACION MEDIA BASICA MAS DE 7 AULAS
OFICIOS Y TELESECUNDARIAS.
PREPARATORIAS, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS,
EDUCACION MEDIA
CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS CUALQUIER SUPERFICIE
SUPERIOR
PROFESIONALES.
EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS,
INSTITUCIONES DE NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E CUALQUIER SUPERFICIE
INVESTIGACION INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES
EDUCACION FISICA Y MAS DE 250 M² DE
MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA,
ARTISTICA CONSTRUCCION
ACTUACIÓN FISICA, MANUALIDADES.
TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y
INSTALACIONES
EDIFICACIONES PARA LA PRÁCTICA Y/O LA ENSEÑANZA CUALQUIER SUPERFICIE
RELIGIOSAS
RELIGIOSA.
CENTROS DE
ESPECTACULOS AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS Y SALAS DE
CUALQUIER SUPERFICIE
CULTURALES Y CONCIERTOS.
RECREATIVOS
BIBLIOTECAS, HEMEROTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE
ARTE, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS MAS DE 500 M² DE
DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS CONSTRUCCION
COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES
INSTALACIONES PARA
LA RECREACION Y LOS BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS CUALQUIER SUPERFICIE
DEPORTES
BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE MAS DE 250 M² DE
SALON EN GENERAL, ADIESTRAMIENTO CANINO. CONSTRUCCION
MAS DE 600 M² DE
GIMNASIOS EN GENERAL
CONSTRUCCION

180
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

MAS DE 1,000 M2 DE
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL
SUPERFICIE
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL MAS DE 1,000 M² DE USO
PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES CUALQUIER SUPERFICIE
INSTALACIONES PARA
ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS,
DEPORTES DE
AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, CUALQUIER SUPERFICIE
EXHIBICION AL AIRE
LIENZOS CHARROS, PISTAS PARA MOTOCICLISMO.
LIBRE
CLUBES E
CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS,
INSTALACIONES CUALQUIER SUPERFICIE
PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF.
CAMPESTRES
INSTALACIONES
HOTELES, MOTELES CUALQUIER SUPERFICIE
HOTELERAS
INSTALACIONES CASAS DE CUNA, ORFANATOS, ASILOS DE ANCIANOS E MAS DE 300 M² DE
ASISTENCIALES INDIGENTES Y ALBERGUES. CONSTRUCCION
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL Y CENTROS DE MAS DE 200 M² DE
REHABILITACION DE TOXICOMANOS. CONSTRUCCION
ASOCIACIONES CIVILIES MAS DE 300 M² DE USO
INSTALACIONES PARA LA
SEGURIDAD PUBLICA Y
ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS CUALQUIER SUPERFICIE
PROCURACION DE
JUSTICIA
MODULOS DE SEGURIDAD PUBLICA, DE VIGILANCIA
CUALQUIER SUPERFICIE
PUBLICA Y COMANDANCIAS
DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO,
CUALQUIER SUPERFICIE
CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE SEGURIDAD
PRIVADA
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL CUALQUIER SUPERFICIE
CENTROS DE JUSTICIA, TRIBUNALES Y JUZGADOS CUALQUIER SUPERFICIE
ZONAS E INSTALACIONES MILITARES, ZONA DE
DEFENSA CUALQUIER SUPERFICIE
PRÁCTICAS, ENCUARTELAMIENTO Y EDUCACION MILITAR.
VELATORIOS VELATORIOS Y FUNERARIAS CON VELATORIO CUALQUIER SUPERFICIE
PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y
CEMENTERIOS CUALQUIER SUPERFICIE
CREMATORIOS
MAS DE DOS NIVELES Y MAS
ESTACIONAMIENTOS VERTICALES Y HORIZONTALES
DE 1000 M² DE SUPERFICIE
TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS O FORANEOS,
TERMINALES E
TERMINALES DE CARGA, SITIOS O BASES DE TAXIS, SITIOS
INSTALACIONES PARA EL CUALQUIER SUPERFICIE
O BASES DE CARGA, ENCIERRO Y TALLERES DE
TRANSPORTE
MENTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL
OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS,
COMUNICACIONES
TELEFONOS, DE MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, MAS DE 300 M² DE USO
TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES
TORRES O SITIOS
CELULARES TIPO 1.-AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN
CUALQUIER SUPERFICIE
DENOMINADOS RADIO PATIO)
BASES
TIPO 2.- ARRIOSTRADA /SALAS CON ANTENAS EN
CUALQUIER SUPERFICIE
AZOTEA)
TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) CUALQUIER SUPERFICIE
COMPRA-VENTA, RECOLECCION, REPARACION Y
INSTALACIONES PARA LA
SELECCIÓN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA),
COMPRA-VENTA DE
DESHUESADEROS DE VEHICULOS, METALES NO
MATERIALES DE CUALQUIER SUPERFICIE
FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL,
DESECHO HOSPITALARIO
CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y
E INDUSTRIAL
RESIDUOS HOSPITALARIOS E INDUSTRIALES.

ACTIVIDADES SECUNDARIAS

CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURERA DE
MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y LOCALICEN EN PARQUES,
PRODUCTOS
EMPACADO DE CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, FRACCIONAMIENTOS,
ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y
CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. CONJUNTOS URBANOS Y
TABACO
CONDOMINIOS
INDUSTRIALES AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
REPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE, LOCALICEN EN PARQUES,
OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: FRACCIONAMIENTOS,
CURADO, AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. CONJUNTOS URBANOS Y
COMDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: CUALQUIER SUPERFICIE,
PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO EXCEPTO CUANDO SE
CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS, LOCALICEN EN PARQUES,

181
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS EXCEPTO CUANDO SE
Y LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, LOCALICEN EN PARQUES,
ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, FRACCIONAMIENTOS,
LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, GUISOS, SALSAS Y CONJUNTOS URBANOS Y
CONCENTRADOS (CALDOS). CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURA DE PRODUCCION DE MAIZ Y TRIGO: LOCALICEN EN PARQUES,
ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y FRACCIONAMIENTOS,
TRIGO; MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
EMBOTELLADORA DE BEBIDAS, PRODUCTOS DE BEBIDAS LOCALICEN EN PARQUES,
DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, FRUTAS, GRANOS, FRACCIONAMIENTOS,
CONCENTRADOS Y JARABES. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS
LOCALICEN EN PARQUES,
LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION
FRACCIONAMIENTOS,
DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS
CONJUNTOS URBANOS Y
MINERALES, PURIFICADORAS Y REFRESCOS.
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
FABRICA DE HIELO. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO; TODO LO LOCALICEN EN PARQUES,
RELACIONADO A LA PRODUCCION DE TABACOS, FRACCIONAMIENTOS,
CIGARROS, PUROS, RAPE Y TABACO PARA MASCAR. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS
MANUFACTURERA DE EXCEPTO CUANDO SE
AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y
PRODUCTOS DE MADERA, LOCALICEN EN PARQUES,
HARINA DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA
PALMA, MIMBRE Y FRACCIONAMIENTOS,
CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA, MUEBLES DE
CORCHO. CONJUNTOS URBANOS Y
MADERA; MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y
CONDOMINIOS
MIXTOS: ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE
ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA,
INDUSTRIALES AUTORIZADOS.
ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN
GENERAL.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURERA DE FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA LOCALICEN EN PARQUES,
CELULOSA, PAPEL Y SUS MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y FRACCIONAMIENTOS,
PRODUCTOS. CARTULINA. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
IMPRESIÓN DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y
FRACCIONAMIENTOS,
SIMILARES, BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS.
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL AMATE. LOCALICEN EN PARQUES,
FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FRACCIONAMIENTOS,
FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

182
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURERA DE FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS LOCALICEN EN PARQUES,
PRODUCTOS METALICOS Y NO FERROSAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y FRACCIONAMIENTOS,
MAQUINARIA Y EQUIPO CALDERAS INDUSTRIALES. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES LOCALICEN EN PARQUES,
Y ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, TORNOS Y FRACCIONAMIENTOS,
TROQUELADOS. CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO
FRACCIONAMIENTOS,
EN GENERAL CON O SIN MOTOR.
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y
LOCALICEN EN PARQUES,
PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS
FRACCIONAMIENTOS,
ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO,
CONJUNTOS URBANOS Y
TELEVISION, COMUNICACIÓN, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.
MANUFACTURERA A
ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS
BASE DE MINERALES NO CUALQUIER SUPERFICIE.
PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS.
METALICOS
TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES).
CUALQUIER SUPERFICIE.
MANUFACTURERA FUNDACION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES
CUALQUIER SUPERFICIE.
METALICA BASICA NO FERROZOS.
PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS
QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y
CUALQUIER SUPERFICIE,
PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS,
MANUFACTURERA DE EXCEPTO CUANDO SE
PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURA, BARNICES,
SUSTANCIAS QUIMICAS, LOCALICEN EN PARQUES,
LACAS Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES,
PRODUCTOS DERIVADOS FRACCIONAMIENTOS,
DENTRIFICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES;
DEL PETROLEO Y DEL CONJUNTOS URBANOS Y
IMPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE
CARBON CONDOMINIOS INDUSTRIALES
PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON
AUTORIZADOS.
MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS,
ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL.
PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN, CUALQUIER SUPERFICIE,
HILADO Y TEJIDO DE IXTLES, DE PALMA, EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURERA DE ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE LOCALICEN EN PARQUES,
TEXTILES, PRENDAS DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y FRACCIONAMIENTOS,
VESTIR Y COLCHONES SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE ALGODÓN, LANA CONJUNTOS URBANOS Y
Y FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES
ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASÍ COMO TEJIDOS. AUTORIZADOS.
FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS
CUALQUIER SUPERFICIE,
DURAS, ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODÓN
EXCEPTO CUANDO SE
ABSORBENTE, VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES
LOCALICEN EN PARQUES,
DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIA,
FRACCIONAMIENTOS,
SUETERES, ROPA INTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA,
CONJUNTOS URBANOS Y
PIEL NATURAL O SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS,
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y
AUTORIZADOS.
BOX SPRINGS.
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
REPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE LOCALICEN EN PARQUES,
MANUFACTURERA DEL ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O FRACCIONAMIENTOS,
CUERO Y CALZADO ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O CONJUNTOS URBANOS Y
SINTETICA. CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS Y LA
ACTIVIDAD ARTESANAL
CUALQUIER SUPERFICIE,
EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA,
FRACCIONAMIENTOS,
OTRAS ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA,
CONJUNTOS URBANOS Y
MANUFACTURERAS APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.
AUTORIZADOS Y LOS
TALLERES ARTESANALES DE
JOYERIA Y ORFEBRERIA.

183
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
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USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

ACTIVIDADES PRIMARIAS

EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO

CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO,
EXTRACCION DE
BISMUTO, CADMINIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO, CUALQUIER SUPERFICIE.
MINERALES METALICOS
IRIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NUQUEL, ORO, PLATA,
PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO Y
CUALQUIER SUPERFICIE.
PLATINO.
EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA,
EXTRACCION DE
TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, COALIN, ARCILLAS,
MINERALES NO CUALQUIER SUPERFICIE.
REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL,
METALICOS
ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.
ESPECIES NO INCLUIDAS
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS CUALQUIER SUPERFICIE.
EN LA GANADERIA

INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION Y
OPERACIONES DE PLANTAS POTABILIZADAS CUALQUIER SUPERFICIE
DISTRIBUCION DE AGUA
INSTALACIONES EN
PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS CUALQUIER SUPERFICIE.
GENERAL
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS
CUALQUIER SUPERFICIE.
DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION
ZONAS DE TRANSPARENCIA DE BASURA/TRATAMIENTO DE
CUALQUIER SUPERFICIE.
RESIDUOS SOLIDOS
RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUPERFICIE.
ESTACION DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS BIOLÓGICO
CUALQUIER SUPERFICIE
INFECCIOSOS

En caso de que algún uso o superficie no coincidan con los establecidos en la

tabla de usos del suelo, los que preponderarán son los establecidos en la tabla
anterior.

Normas para la restricción de áreas al desarrollo urbano

No se debe permitir el desarrollo urbano en terrenos con:

ƒ Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno

artificial en barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no
consolidados y sensibles en muchos casos a efectos de resonancia.
ƒ Antiguos brazos o lechos secos de ríos o lagos.
ƒ Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel freático, pierden su
capacidad de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y
sensibles asentamientos diferenciales.
ƒ Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas
orientadas en la misma dirección de sus pendientes observando además en
su material, una frágil cohesión susceptible al deslizamiento o derrumbe.
ƒ Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de
ceniza volcánica (piedra pómez), aún en los casos en que se localice lejos de
áreas volcánicas activas o inactivas y de los epicentros sísmicos.
ƒ Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con
serios problemas de hundimiento o alta comprensibilidad.
ƒ Áreas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pié de laderas,
cuyo material sea poco coherente y de adherencia frágil, con tendencia al
desprendimiento por intensas lluvias, sobresaturación hidráulica, sobrepeso o

184
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

movimientos vibratorios o sísmicos, dejando una franja mínima de seguridad

de 25 metros entre las bases de éstas y el desarrollo urbano.
ƒ Al pie de taludes artificiales en el margen mínimo de seguridad señalado
anteriormente.
ƒ Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
características de expansión, colapso, granulación suelta, dispersión de
material, corrosión o alto contenido orgánico.
ƒ No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy
accidentado o con pendientes mayores al 35%.
ƒ Cualquier uso habitacional, deberá estar alejado como mínimo a:
ƒ 50 Metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
ƒ 30 metros de una vía férrea.
ƒ 10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado.
ƒ 100 metros de un canal de desagüe a cielo abierto.
ƒ 30 metros de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión.
ƒ 25 metros de zonas industriales pesadas o semi pesadas, o zonas de
almacenaje a gran escala de bajo riesgo.
ƒ 50 metros de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.
ƒ 10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas.
ƒ 30 metros de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
ƒ 10 metros de complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo
urbano.
ƒ 20 metros de preservaciones agrológicas o ecológicas.
ƒ 1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo
alcance.

7.1.3. Tipología de la vivienda

Cuadro 143. Tipología de la vivienda
Aquella cuyo valor al término de la construcción o adquisición no exceda
SOCIAL PROGRESIVA:
de la suma de 55,000 unidades de inversión.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre
INTERES SOCIAL
55,001 y 71,500 unidades de inversión.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre
POPULAR
71,501 y 104,500 unidades de inversión.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre
MEDIA
104,501 y 296,000 unidades de inversión.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor entre
RESIDENCIAL
296,001 Y 492,000 unidades de inversión.
La que tenga al término de la construcción o adquisición un valor que
RESIDENCIAL ALTO CAMPESTRE
exceda de la cantidad de 492,001 unidades de inversión.
FUENTE: Código Financiero del Estado de México y Municipio. Art. 3, Inciso XXXVIII.

En la realización de los nuevos desarrollos, es importante considerar las siguientes recomendaciones:

Cuadro 144. Normas generales de proyecto.

RECOMENDACIONES GENERALES DE PROYECTO
CARACTERÍSTICA RECOMENDACIÓN
Ubicación en el lote Separada de las colindancias
Configuración Compacta, forma óptima: cubo con patios

185
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Una crujía: SE
Orientación de la fachada más larga Doble crujía: NE-SO (con dispositivos de control solar para las tardes en primavera).
Estar, dormir, comer: SE
Localización de actividades Cocinar: N
Circular, aseo: NO-O
Tipo de techo Plano o inclinado
Altura de piso a techo mínima 2.40m.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Cuadro 145. Normas para la protección y ganancia de calor.

RECOMENDACIONES DE PROTECCIÓN Y GANANCIA DE CALOR (asoleamiento)
CARACTERÍSTICAS RECOMENDACIÓN
Remetimientos y saliente en fachada Evitarlos
Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetación de hoja caduca.
En fachadas S para evitar ganancia directa de calor en primavera y verano.
Aleros En otras orientaciones combinados con parteluces y vegetación.
Pórticos, balcones, vestíbulos Espacio de transición entre espacios exterior e interiores.
Tragaluces Control solar en verano y primavera.
Parteluces Combinados con aleros y vegetación en fachadas NE, E, NO, O.
Árboles de hoja caduca en rango S o NO
Vegetación Árboles de hoja perenne en orientación N
Arbustos para controlar ángulos solares bajos.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Cuadro 146. Normas para la ventilación

RECOMENDACIONES PARA LA VENTILACIÓN
CARACTERÍSTICAS RECOMENDACIÓN
Con ventanas operables de buen sellado
Unilateral Abertura hacia patios interiores.
Que el aire pase a nivel de los ocupantes
No se requiere.
Cruzada
Control de los vientos nocturnos y de invierno.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Cuadro 147. Normas de materiales y procedimientos.

RECOMENDACIONES DE MATERIALES Y PROCEDIMEINTOS
CARACTERÍSTICAS RECOMENDACIÓN
Mat. que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas extremas, así
Techumbre
como con baja conectividad para evitar las ganancias de calor.
Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas
Muros exteriores
extremas.
Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas
Muros interiores y entrepiso
extremas.
Pisos exteriores Porosos que permitan la infiltración del agua al subsuelo.
Techos y muros en orientación E, S y O, de baja reflectancia.
Color y textura de acabados exteriores Color: oscuro.
Textura: rugosa.
Equipos auxiliares de climatización No se requiere.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Cuadro 148. Normas para el manejo de la vegetación.

RECOMENDACIONES EN EL MANEJO DE LA VEGETACIÓN
CARACTERÍSTICAS RECOMENDACIÓN
De hoja caduca en rango S y NO como control de asoleamiento.
Árboles
De hoja perenne al N como barrera de vientos fríos.
Arbustos Como control de ángulos solares muy bajos y de vientos fríos.
Cubresuelos Especificaciones con mínimo requerimiento de agua.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Cuadro 149. Normas para edificios.

RECOMENDACIONES PARA EDIFICIOS

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CARACTERÍSTICAS RECOMENDACIÓN
Ubicar edificios más al N del conjunto, más bajos al S.
Espaciamiento entre edificios 1.7 veces la altura de los edificios en el eje
Agrupamiento
térmico.
Mínimo una vez la altura de los edificios.
Una crujía: SE
Orientación de los edificios
Doble crujía: NE-SO (con dispositivo de control solar para las tardes en primavera).
Plazas y plazoletas: Sombreadas en verano, despejadas en invierno.
Conformarlos con elementos naturales y construidos con fuentes de agua y con
Espacios exteriores barreras vegetales para los vientos.
Andadores: sombreados en verano, despejados en invierno.
Acabados de piso: materiales porosos y permeables.
Árboles: de hoja caduca para plazas y andadores.
De hoja perenne en estacionamientos.
Vegetación Distancia entre árboles: que den sombra continua.
Arbustos: barreras de viento frío en plazas y andadores.
Cubresuelos: con mínimo requerimiento de agua.
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

7.1.4. Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana

Preservación del Patrimonio Histórico.

Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al

desarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:

ƒ Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser objeto de estudio y/o
proyectos particulares cuyo objetivo sea, asegurar su conservación y
revaloración.
ƒ Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen, escala, espacio,
ritmo y color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser
regulada con reglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados
del presente Plan.
ƒ La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las
condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.
ƒ Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y
las vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.
ƒ Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la
especulación del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores
patrimoniales.
ƒ En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán
armonizar con el conjunto existente, logrando su integración mediante su
composición arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de
acabado y color.

Imagen urbana:

ƒ Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos

para recuperar los centros urbanos y los barrios.

187
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Se deberán identificar centros urbanos tradicionales / centros de barrio de

acuerdo a su jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o
Proyectos especiales.

7.1.5. Normas sobre infraestructura

Infraestructura hidráulica:

Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberán considerar los

siguientes criterios:

ƒ No se debe permitir ningún tipo de desarrollo urbano o dotación hidráulica,

arriba de la cota isométrica máxima destinada por el sistema de distribución.
En el caso de existir algún tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deberá
reubicar o consolidar su crecimiento, dotándolo sólo de un tanque regulador
para su uso exclusivo.
ƒ Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y alojado en una zanja. Sólo
en casos excepcionales, se usará tubería de acero en desarrollos superficiales.
ƒ La distancia mínima de separación entre la tubería hidráulica principal y la
sanitaria, telefónica o eléctrica, deberá ser de 2.50 metros. Toda tubería
hidráulica se tenderá por encima de la sanitaria, a una distancia mínima de
0.50 metros.
ƒ En zonas sujetas a fenómenos naturales cíclicos, las plantas potabilizadoras y
de tratamiento de aguas residuales, deberán contar con plantas auxiliares de
energía, independientes del suministro eléctrico normal.
ƒ En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de
las redes deberán tener una compactación equivalente a la del terreno en que
se instalan.

Infraestructura sanitaria:

Para el tendido de la red sanitaria se deberán considerar los siguientes criterios:

ƒ Para el cálculo del gasto de desecho, se considerará el 75% de la dotación

hidráulica señalada en el punto anterior, por las pérdidas de consumo,
adicionando los gastos industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones
freáticas.
ƒ Los albañales de servicio se deberán colocar uno por cada predio hacia el
colector de la zona, previendo pendientes mínimas del 2%, además de un
registro en el interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mínimas
de 0.40 x 0.60 metros por 0.90 metros de profundidad.
ƒ Para la protección del tendido del paso vehicular, deberá haber una
profundidad mínima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de
tubería, en diámetros de hasta 0.45 metros. Para diámetros mayores, la
profundidad deberá ser hasta de 1.70 metros.

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ƒ Todo tipo de planta de tratamiento deberá estar cercada en su perímetro, y

alejada por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidráulico importante,
para evitar su contaminación. Se deberán emplazar en las partes más bajas
del poblado, para facilitar la conexión y operación de los colectores
convergentes a ellas. No se deberán construir en suelos freáticos inmediatos y
si es el caso, hacer las obras necesarias para garantizar que no se produzcan
filtraciones. Se deberá prohibir cualquier uso recreativo en sus instalaciones o
en su entorno inmediato. Se deberá separar, por lo menos, a 100 metros de
tiraderos de desechos sólidos.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales:

Se consideran a estas instalaciones como elementos indispensables para

minimizar y en su caso evitar el deterioro del recurso agua, y por consiguiente del
medio ambiente del municipio; por esta circunstancia es obligatoria la localización
y construcción de estos elementos, por lo tanto, bajo ninguna razón de prescindirá
a las empresas desarrolladoras de vivienda como de las industrias de la
transformación de que construyan su planta tratadora de aguas residuales.

La capacidad y la tecnología de las plantas tratadoras que se ubiquen en el

municipio, estará sujeta a la normatividad de las instancias estatales (Secretaria
del Medio Ambiente, CAEM) y federales (SEMARNAT, CNA y las normas oficiales
mexicanas, localización, restricciones, etc.); por su parte, el desarrollador o la
empresa, deberá especificar el tipo de aguas residuales que se producirán (porque
no es lo mismo depurar aguas de orígen doméstico y las que se generán por
procesos industriales).

Infraestructura eléctrica:

Para el tendido de líneas de energía eléctrica, se deberán considerar los

siguientes criterios: Las alturas mínimas para tendido de líneas sobre postes,
deberán ser de 7.50 metros en baja tensión y 10.50 metros en alta tensión. La
separación máxima entre postes deberá ser de 30 metros. La altura mínima de
acomedida eléctrica a predio deberá ser de 5.50 metros, con un desarrollo máximo
de línea de 30 metros.
Cuadro 150. Derechos de vía en líneas aéreas. (CFE)
Tensión nominal Ancho del derecho de vía (m)
entre fases (kV) Zona urbana Zona rural
400 42.5 48
230 22.5 24.5
181 22 24
150 21 23
136 21 23
115 20 23
85 15 17
65 15 17
49 14.5 15

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Tensión nominal Ancho del derecho de vía (m)

entre fases (kV) Zona urbana Zona rural
34 12 13.5
23 - 12
13 - 9
FUENTE: CFE. Normas para la instalación de línea de energía eléctrica.

Infraestructura alumbrado público:

Para el tendido y distribución de luminarias de alumbrado público, se deberán

considerar los siguientes criterios:

ƒ La altura mínima permisible de luminarias deberá ser de 4.80 metros, y la

máxima de 12 metros. Su espaciamiento mínimo deberá ser de 25 metros. La
intensidad lumínica mínima deberá ser de 2.15 luces.

Normas para a dotación de infraestructura:

Los servicios mínimos de infraestructura requeridos por la población bajo

condiciones de normalidad se indican en la siguiente Cuadro:
Cuadro 151. Normas para a dotación de infraestructura
Social Progresivo Interés social Popular-Medio Residencial
Servicios/ ubicación Inferior a 40 m2 De 40 a 62 m2 De 62 a 100 m2 Más de 100 m2
const. const. const. const.
Agua potable
150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab
(dotación)
Drenaje y
Saneamiento 120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab
(descargas)
100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
Energía eléctrica y 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por
Alumbrado Público espacio habitado espacio habitado espacio habitado espacio habitado
2 kw 2 kw 2 kw-4kw 5-10 kw
FUENTE: GEM. Dirección General de Planeación Urbana. 2001.

Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados

radiobase

Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera:

ƒ Autosoportada: Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta
prefabricada de 3.00 x 7.00 con una altura máxima de 3.2 metros y una torre
autotransportadora desplantada de nivel de terreno que podrá ser de 15, 18, 30
hasta 50 metros máximo.
ƒ Arriostrada: Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30 m2
construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como máximo ó 10
metros de altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser
de .34, 12.68 y 19.02 metros.

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ƒ Monopolar: Salas con antenas en azotea; consisten en la ocupación de 30 m2

construidos en edificios existentes de 6 ó más niveles con herraje de tubo,
cédula 40 de 5 centímetros de diámetro.
ƒ Altura de torres en azoteas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de
terreno.

a) Para las radiobases de contenedor con torre patio

Normas de uso del suelo:

ƒ En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales, cuyo lote mínimo sea el establecido
en el plan para zonas habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y en
áreas no urbanizables, en cualquier lote.
ƒ Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano
se podrán localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 25
metros el lote no sea menor a 120 m2 y para las zonas industriales y áreas no
urbanizables, en cualquier lote.
ƒ Para centros de población que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no
estará permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados
“Radiobases” de ningún tipo, cuando su ubicación sean zonas de patrimonio
histórico o cultural y centros tradicionales.

Normas de ocupación:
ƒ Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al
respectivo plan. La intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el
área delimitada.
ƒ Altura máxima en niveles de construcción: un nivel.
ƒ Altura máxima en metros: 4 metros.
ƒ Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los
requeridos en el predio.
ƒ Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura
de la región.
ƒ Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.

b) Para las radiobases en edificios de dos o tres niveles con torre

arriostrada en azotea:

Normas de uso del suelo:

ƒ En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de
dos o tres niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma
especificación, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales.
ƒ Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo
Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones de
dos o tres niveles.

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Normas de ocupación:
ƒ Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipo de las radiobases:
30 m2.
ƒ Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.
ƒ Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el
edificio.
ƒ La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras,
gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas,
industriales de alto riesgo.

c) Para las radiobases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6

o mas niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centímetros de
diámetro instaladas en azotea.

Normas de uso del suelo:

ƒ En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 5
ó más niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma
especificación, en usos de equipamiento urbano en zonas industriales.
ƒ Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo
Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones dictadas
anteriormente, para las instalaciones de radio bases en edificios de 6 ó más niveles.

Normas de ocupación:
ƒ Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las
radiobases: 30 m2.
ƒ Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radiobase.
ƒ Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el
edificio.

d) En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el

montaje de las antenas, que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel de
terreno, se establece la siguiente normatividad genérica:

ƒ Para los centros de población que cuenten con Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, se podrán localizar en aquellas zonas cuyo lote mínimo para zonas
habitacionales, sea el establecido por el plan.
ƒ Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano,
se localizarán en predios no menores de 400 m2.
ƒ La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras,
gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas,
industrias de alto riesgo.

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Para la autorización del establecimiento de las entenas, se deberá solicitar la

Licencia de Uso de Impacto Regional, así como contar con dictámenes favorables
de no interferencia, restricciones de instalación de torres y a autorización de a
Secretaría de Comunicaciones y Transportes de a Federación, así como el de
Protección Civil.

Normas para la instalación de sitios y/o torres para antenas de comunicación

(ocupación)

ƒ Esta normatividad se compone de dos elementos, la Cuadro de compatibilidad y

la de ocupación.
ƒ Estas normas se deberán relacionar con la Cuadro de clasificación y mezcla de
usos del suelo.
ƒ La Cuadro de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las
restricciones a las que se deberá cumplir.
ƒ Las normas de ocupación para la instalación de sitios y/o torres para antenas
de comunicación, que a continuación se presenta se refieren al espacio que
requieren para los diferentes tipos de instalaciones.

SITIOS: ESPACIOS PARA LA OPERACIÓN Y EQUIPO REQUERIDO, PARA LAS

ANTENAS, SIENDO DE LOS SIGUIENTES TIPOS:

* Contenedor: Edificación localizada en el patio.

* Sala: Espacio localizado en el edificio.

Torres.
Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
Torre en patio Máximo 45 mts. De altura
Torre en patio Mayor a 45 mts. De altura
Hasta 4 niveles y un máximo de 20 mts.
Torre en azotea de una edificación
De altura.
Mayores de 4 niveles y un máximo de 15
Torre en azotea de una edificación
mts. De altura de la torre

Normatividad
Contenedor.
- Intensidad máxima de construcción
42.00 m²
- Altura máxima
01 nivel
- Altura máxima sobre nivel de desplante
4.00 mts.
- Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m² de
const.

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SALA
- Intensidad máxima de construcción 30.00 m²
- Altura máxima 01 nivel
- Altura máxima sobre nivel de desplante 4.00 mts.
- Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m² de
const.

Torre en patio. Máximo 45 mts. de altura

- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
- Superficie máxima sin construir: 45.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m²

Torre en patio. Mayores a 45 mts. de altura

- Superficie máxima de desplante: 12.00 m²
- Superficie máxima sin construir: 60.00 m²
- Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 m²

Torre en azotea de una edificación. Hasta 4 niveles y un máximo de 20 mts. de altura de

la torre
- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
- Superficie máxima libre de construir: 10.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 20.00 m²

Torre en azotea de una edificación: Mayores a 4 niveles de 15 mts. De altura de la torre.

- Superficie máxima de desplante: 9.00 m²
- Superficie máxima libre de construir: 60.00 m²
- Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m²

Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de
ellas.

7.1.6. Normatividad para la ubicación de una gasonera

Para efectos jurídicos–administrativos el uso del suelo para estaciones de gas

carburante (gasoneras), se define como uso de impacto regional.

Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad

máxima de depósito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumpla las
siguientes condiciones:

ƒ Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será la

establecida en los Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes para
Estaciones de Servicio (Gasolineras).
ƒ No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten
zonas de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de

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extracción de agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios

públicos, así como áreas de conservación patrimonial o inmuebles con valor
cultural o histórico.
ƒ Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de
impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios,
educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de
abasto, tiendas de autoservicio, oficinas públicas y privadas de alta
concentración, unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de
espectáculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y
subestaciones eléctricas.
ƒ Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (Gasolinera),
siempre y cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al
radio de 30.00 metros (zona de impacto), así como previo dictamen de la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría del Medio Ambiente y
Dirección General de Vialidad.
ƒ Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución
de gas L.P. siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la
plana de almacenamiento se respeten y previo dictamen de la Dirección
General de Protección Civil, Secretaría del Medio Ambiente y Dirección
General de Vialidad, además deberá cumplir con la normatividad para
Gasonera Tipo 2.
ƒ Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en
vialidades cuya sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 metros con solo
sentido.
ƒ Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus
instalaciones deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección
Civil y Secretaría del Medio Ambiente, a efecto de mitigar el radio de 30.00
metros (zona de impacto) a edificios colindantes.

Elementos básicos para una estación de gas carburante (gasonera).

Las siguientes características y normatividad están calculadas para un depósito de

gas L.P. con capacidad máxima de 5,000 litros.

Gasonera TIPO 1: Para surtir al público en general:

ƒ 1 tanque suministrador
ƒ 2 dispensarios o bomba
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa – tanque).
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios
ƒ Área administrativa
ƒ Área de servicios (sanitarios, depósito de basura)
ƒ Área de espera de consumidores
ƒ Área verde
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros
ƒ Área de circulación peatonal
ƒ Remetimiento o restricción vial

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ƒ Acceso (colocación de matachispas)

ƒ Salida de emergencia.

Normas de ocupación:
Gasonera tipo 1
ƒ Superficie mínima del predio: 1,600.00 m²
ƒ Frente mínimo del predio: 36.00 metros
ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2
niveles ó 6 metros.
ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.
ƒ Superficie máxima de construcción: 10 % de la superficie total del predio
(incluye área administrativa y de servicios).
ƒ Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m² de construcción.

Gasonera tipo 2
Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas
físicas o morales.
La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una Gasonera
tipo 2 al interior o exterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad
establecida por la Dirección General de Protección Civil, Secretaría de
Comunicaciones y Transportes y la Secretaría del Medio Ambiente.

Elementos básicos:
ƒ 1 tanque suministrador}
ƒ 1 dispensario o bomba
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque)
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios
ƒ Área administrativa
ƒ Área de servicios, sanitarios y depósito de basura.
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
ƒ Acceso (colocación de matachispas).
ƒ Salida retirada de matachispas.
ƒ Salida de emergencia.

Normas de ocupación
Gasonera tipo 2
ƒ Superficie mínima del predio: 1,000.00 m²
ƒ Frente mínimo del predio: 28.00 metros
ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2
niveles o 6 metros.
ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.
ƒ Superficie máxima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.

Normas de Operación Establecidas por la Secretaría de ecología, Dirección

General de Protección Civil y Dirección de Vialidad Autopistas y Servicios
Conexos.

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En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos,

deberá contemplar las distancias mínimas de seguridad establecidas dentro del
predio en el que se pretende instalar una estación de gas L.P.

Distancias mínimas de tanques de almacenamiento a:

ƒ Bardas límite del predio: 15.00 mts.
ƒ Espuela de ferrocarril, riel más próximo: 15.00 mts.
ƒ Oficinas o Bodegas: 15.00 mts.
ƒ Otro tanque de almacenamiento en el interior 1.50 mts. o ¼ de la suma de
los
ƒ De la Gasonera: diámetros de ambos tanques, lo que resulte mayor.
ƒ Paño interior del tanque a piso terminado: 1.50 mts.
ƒ Planta generadora de energía eléctrica: 25.00 mts.
ƒ Tomas de carburación (dispensario). 6.00 mts.
ƒ Tomas de recepción y suministro: 6.00 mts.
ƒ Vegetación de ornato: 25.00 mts.
ƒ Muro de protección a tanque de almacenamiento: 2.00 mts.
ƒ El área administrativa y de servicios deberán estar construidos con materiales
incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los
accesos y salidas de emergencia.
ƒ Restricciones de construcción: Deberá contar con un rendimiento o en su caso,
respetar los derechos de vía establecidos.
ƒ El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además
con salida de emergencia de 6.00 metros de dimensión.
ƒ Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que
no obstruyan el tránsito vial tanto en el interior y exterior del predio.
ƒ El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser
acorde al sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
ƒ El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones,
mediante el establecimiento de señalamientos viales y reductores de velocidad,
ubicados al frente del predio y área de restricción.
ƒ Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán
llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la vía
pública.
ƒ Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios
comerciales a vía pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana
de la zona.
ƒ No deben haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una
distancia mínima de 30.00 metros, ya sean aéreas o bajo tierra.
ƒ Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con
carriles de aceleración y desaceleración.
ƒ Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material
combustible.

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ƒ Deben ubicarse en zonas donde exista como mínimo, accesos consolidados y

nivelación superficial que permita el tránsito seguro de vehículos con gas L.P.
así como el desalojo de aguas pluviales.

Normatividad para la ubicación de gasolineras

El uso del suelo para estaciones de servicios (gasolineras, se define como de
impacto significativo.
Se pondrán establecer estaciones de servicios en áreas urbanas, urbanizables y
no urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:
ƒ No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten
inestabilidad y agrietamiento, cercanos a posos de agua potable, cavernas,
escuelas y hospitales.
ƒ La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría del Medio Ambiente y
Dirección General de Vialidad.
ƒ El tamaño del lote, estará en función a las normas establecidas por PEMEX.

Elementos básicos para una estación de servicios (gasolineras)

Las siguientes características y normativas están en función de los tres tipos de

gasolineras que se han manejado en los Planes Municipales de Desarrollo
Urbano en el Estado de México y el tamaño de gasolinería está en función de lo
establecido por PEMEX.

Gasolinera tipo 1:
Este tipo de gasolinera se permitirá en valides secundaria o colectoras que
tengan una sección mínima de l8 metros con un solo sentido o de mayor sección
con doble sentido.
ƒ Los obligatorios según PEMEX.
ƒ Buzón postal
ƒ Teléfono público, local y larga distancia.

Normas de ocupación
ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita
el PMDU de que se trate. En caso de que la población no cuente con el
instrumento de planeación antes citado, las normas de área libre e intensidad
de construcción las emitirá la Dirección General de Operación Urbana.
ƒ La altura de la edificaciones no podrán ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.

Gasolinera tipo II
Este tipo de gasolineras solo se permitirá en corredores urbanos e industriales (CI)
que presenten una sección mínima de 21 metros.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
ƒ Buzón postal
ƒ Teléfono publico, local y larga distancia,
ƒ Lavado automático de automóviles

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ƒ Centrifugado de combustible diesel

ƒ Tienda de convivencia

Normas de ocupación
ƒ El área libre e intensidad de construcción, estará en función de lo que permita
el PMDU de que se trate. En caso de que la población no cuente el
instrumento regulador del desarrollo urbano, las normas de área libre e
intensidad de construcción las emitirá la Dirección General de Operación
Urbana.
ƒ La altura de las edificaciones no podrá ser mayor de dos niveles, 7.00 metros

Gasolinera tipo III

Este tipo de gasolinera se permitirá las carreteras que comunican a los diferentes
centros de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que
presenten una sección de 21 metros como mínimo.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
ƒ Venta y/o reparación de neumáticos.
ƒ Refaccionaría automotriz
ƒ Taller eléctrico y mecánico
ƒ Tienda de conveniencia

Normas de ocupación
ƒ Se podrá ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de l00 metros y
en las orillas o acceso de la ciudad.
ƒ En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baños,
tiendas de conveniencia, refaccionaría, etc.), no podrán rebasar un nivel de
altura 3.5 metros.
ƒ La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrá rebasar los 5.40
metros que establece PEMEX.

7.1.7. Normas sobre infraestructura vial y transporte.

Normas sobre Vialidad

ƒ No se permitirá desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de vía en

vialidades regionales (acceso controlado). Solamente se permitirán servicios
carreteros en edificios puestos o garitas de revisión y casetas de cobro de
cuotas.
ƒ Se deberá determinar y acotar con precisión los límites entre el sistema vial
regional y el urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o
administrada por los gobiernos federal y estatal, deberá articularse y respetar
los trayectos y desembocaduras de las vías primarias urbanas.
ƒ Toda circulación de los sistemas viales regionales y urbanos deberá alojar un
sistema integral de señalización para conductores y peatones, con carácter
informativo, preventivo y respectivo de sus movimientos. El sistema se deberá

199
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

basar en elementos verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos,

fosforescentes o eléctricos.
ƒ En función a los volúmenes vehiculares se deberán prever normas y dispositivos de
desaceleración vehicular en las conexiones de acceso de vialidad regional a urbana,
independientemente de que esta aumente, mantenga o disminuya sus secciones
viales. Un mínimo tramo de desaceleración será de 250 metros de largo.
ƒ En ciudades de 50,000 o más habitantes se deberá prever, según el tráfico de
vehículos regionales de paso y destino a las localidades, la construcción de
libramientos carreteros. Estos se deberán localizar a un mínimo de 5 kilómetros
a partir de la última reserva territorial prevista a saturar según el Plan Municipal
en cuestión.
ƒ Los libramientos deben canalizar una alta proporción de trasportes de paso,
evitando al máximo la introducción indisciplinada de vehículos, en especial
pesados, al interior de la mancha urbana. No obstante, su construcción no
debe ser un obstáculo para el desarrollo urbano, ni estímulo para su
crecimiento desordenado. Las conexiones del libramiento se deberán controlar
y articular al sistema vial primario del poblado.
ƒ En el presente Plan municipal de desarrollo urbano se consideran cuatro tipos
básicos de vialidad: Vialidad regional (acceso controlado), vialidad primaria y
vialidad secundaria y vialidad local.

La normatividad básica de referencia para el diseño de vialidades se indica en la

siguiente Cuadro:
Cuadro 152. Normas sobre infraestructura vial
VIAS DE ACCESO VIAS
CONCEPTOS VIAS PRIMARIAS VIAS LOCALES
CONTROLADO SECUNDARIAS
POBLACIÓN A SERVIR 500,000 A MAS HAB 250,500 A MAS HAB 500,000 A MAS HAB 2,500 A MAS HAB
LONGITUD 5 KMS. A MAS 5 KMS. A MAS HATA 2.5 KMS HASTA 1.00 KMS. 16
VELOCIDAD DE PROYECTO 70 – 80 KM./H. 50 – 70 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 50 KM./H.
VELOCIDAD DE OPERACIÓN 55 – 80 KM./H. 40 – 60 KM./H. 30 – 55 KM./H. 15 – 45 KM./H.
VEL HORA MAX. DE
50 KM. / H. 40 KM. / H. 30 KM. / H. 15 KM. / H.
DEMANDA
CENTRAL 4 – 8 UN SENTIDO 4 – 6 UN SENTIDO 2–4 UN SENTIDO 2–4
NUMERO DE CARRILES
LATERAL 3 DOBLE SENTIDO 4–6 DOBLE SENT. 2–3 DOBLE SENTIDO 2
CENTRAL –
ANCHO CARRILES 17 3.00 – 3.30 M. 3.00 3.30 M. 3.00 M.
LATERAL
ANCHO CARRIL
2.50 M. 2.50 M. 2.50 M. 2.50 M.
ESTACIONAMIENTO
ANCHO BANQUETAS 3.5 – 5.00 M. 3.5 – 5.00 M. 2.00 – 2.50 M. 1.20 – 2.50 M.
DERECHO DE VIA 48.00 – 94.00 M. UN SENTIDO 16.20 – 23.50 M. 12.50 – 23.50 M.
22.60 – 42.00 M.
DOBLE SENTIDO
30.00 – 58.00 M.
SEPARACIÓN ENTRE VIAS 800 – 1,200 M. 800 – 1,200 M. 200 – 400 M. 50 A 100 M.
PENDIENTE LONGITUDINAL
MÁXIMA TRAMOS LARGOS 4% 5% 8& 12 – 15 %
MAXIMA TRAMOS CORTOS 6% 7%
FUENTE: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.

16
La longitud máxima para calles con retorno es de 150 m. con un radio mínimo de giro de 15m.
17
el carril derecho es mas ancho que los demás, con 3.6 m.

200
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Normas sobre Transporte

Las terminales y centrales de autotransporte de carga y omnibuses de pasajeros

foráneos, deberán instalarse en las derivaciones entre un libramiento y la vialidad
primaria local. También a través de la jerarquización y trayectorias viales urbanas,
se deberá canalizar el autotransporte de carga hacia las zonas industriales o de
gran almacenamiento y el de pasajeros foráneos hacia los sistemas de transporte
público urbano.
Cuadro 153. Normas sobre transporte.
DEMANDA
VELOCIDAD ESPERA DE LONGITUD CARACTERÍSTICAS DE
HORA PICO COBERTURA
MAX. PARADA RUTA. VIA
(USUARIO)

70,000 LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 1,200 mts. RIGIDA

35,000 800 a 1,200
LOCALIDAD 55 a 70 km/hr. FLEXIBLE
70,000 mts.
70,000 1,000 a 1,500
LOCALIDAD 70 a 80 km/hr. 10 km RIGIDA
140,000 mts.
35,000 10 km.min.
LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. FLEXIBLE
70,000 1.5 km
10 km. Min
70,000 LOCALIDAD 40 a 60 km/hr. 500 mts. RIGIDA
1.5 km
10 km. Min
15,000 a 30,000 DISTRITO 30 a 40 km/hr. 500 mts. RIGIDA
1.5 km
10,000 a 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. 100 a 300 mts. FLEXIBLE
30,000 0.5 km
10,000 a 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. 100 a 300 mts. FLEXIBLE
15,000 0.5 km
10,000 a 6 km. Min
DISTRITO 40 a 50 km/hr. 100 a 300 mts. FLEXIBLE
15,000 0.5 km
FUENTE: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.

201
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

7.1.8. Normas sobre dotación de equipamiento

Las normas mínimas que deben cubrirse en la dotación de los diferentes

elementos de equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el
artículo 54 al 65 del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo

Deberán considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano

indicadas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano elaborado por la
SEDESOL en 1995.
Cuadro 154. Normas de equipamiento. Subsistema Educación.
Radio Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de de
Dem./ ción
Requerimiento U.B.S. Cap. Serv. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Gené-
(Nivel Medio) (1) Alumn/UBS (m2)/ (m2)/ cia tura
Total rica
UBS UBS Reg. Urb.
% (Aulas)
(Km) (mts)
Jardín de
Indispensable 5.3 Aula 2 70 96 262 1.5 750 6
niños
Primaria Indispensable 18 Aula 2 70 77 217 5 500 12

Centro de
capacitación Condicionado .48 Taller 2 80 422 1417 5 a 20 2000 6
para el trabajo.

Telesecundaria Condicionado .93 Aula 1 25 77 283 10 1000 6

Secundaria
Indispensable 4.55 Aula 2 80 278 600 10 1000 10
general
Preparatoria 2000 a
Condicionado 1.035 Aula 2 80 276 895 25 a 30 6
general 5000

Centro de
bachillerato
No se requiere .5 2000 a
tecnológico y Aula 2 80 276 895 25 a 30 9
5000
de servicios

(1)Unidad Básica de Servicio.

FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 155. Normas de equipamiento. Subsistema Salud.

Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de Radio de
Dem./ ción
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Genérica
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ cia tura
Total (Carro
UBS UBS Reg. Urb. (m2)
% camilla)
(Kg)
Centro de Indispensable 40 Consultorio 2 99.2 200 5 a 15 1000 3
salud urbano
(SSA)
Centro de
salud con Centro de
Indispensable 40 Consultorio 2 310 500 5 a 15 3
hopitalizaciión Población
(SSA)
Unidad de Indispensable 50 Consultorio 2 290 800 15 5000 3
medicina
familiar
(IMSS)
Unidad de Indispensable 11 Consultorio 2 112 400 5 a 15 5000 2
medicina
familiar
(ISSTE)

202
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Puesto de Indispensable 90 Carro 1 35 75 5 a 15 10000 10

socorro camilla
(Cruz Roja)
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 156 Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social.

Radio Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de de
Dem./ ción
Requerimiento U.B.S Cap. Serv. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Gené-
(Nivel Medio) (1) Alumn/UBS (m2)/ (m2)/ cia tura
Total rica
UBS UBS Reg. Urb.
% (Aulas)
(Kg) (mts)
Centro de
asistencia
y desarrollo Indispensable 1.4 Aula 1 16 78.5 240 5 1,500 6
infantil
Centro de
desarrollo Aula/
Indispensable 52 1 38 138 240 5 700 7
comunitario Taller
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 157. Normas de equipamiento. Subsistema Salud.

Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de Radio de
Dem./ ción
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Genérica
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ cia tura
Total (Carro
UBS UBS Reg. Urb. (m2)
% camilla)
(Kg)
Centro de Indispensable 40 Consultorio 2 99.2 200 5 a 15 1000 3
salud urbano
(SSA)
Centro de
salud con Centro de
Indispensable 40 Consultorio 2 310 500 5 a 15 3
hopitalizaciión Población
(SSA)
Unidad de Indispensable 50 Consultorio 2 290 800 15 5000 3
medicina
familiar
(IMSS)
Unidad de Indispensable 11 Consultorio 2 112 400 5 a 15 5000 2
medicina
familiar
(ISSTE)
Puesto de Indispensable 90 Carro 1 35 75 5 a 15 10000 10
socorro camilla
(Cruz Roja)
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 158. Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social.

Radio Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de de
Dem./ ción
Requerimiento U.B.S Cap. Serv. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Gené-
(Nivel Medio) (1) Alumn/UBS (m2)/ (m2)/ cia tura
Total rica
UBS UBS Reg. Urb.
% (Aulas)
(Kg) (mts)
Centro de
asistencia
y desarrollo Indispensable 1.4 Aula 1 16 78.5 240 5 1,500 6
infantil

203
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Centro de
desarrollo Aula/
Indispensable 52 1 38 138 240 5 700 7
comunitario Taller
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 159. Normas de equipamiento. Subsistema Cultura.

Pob. Radio de
Sup. Sup.
Dem./ Cap. Influen- Radio de Modula-
Requerimiento U.B.S. Const. Predio
Elemento Pob. Turnos Serv. cia Cobertura ción
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/
Total /UBS Reg. Urb. (m2) Genérica
UBS UBS
% (Km)
Biblioteca No se
Indispensable 80 Silla 1 5 4.2 11.25 1,5000 48
pública considera

M2 área de
Casa de Centro de
Indispensable servicios 1
cultura 90 1 17 1.4 2.5 60 Población
culturales módulo

Centro M2 1,340 a
Indispensable 63 1 Variable 1 2.9 15 1 módulo
social construido 670
Auditorio 1,340 a
Indispensable 85 Butaca Variable 1 1.7 6 15 1 módulo
municipal 2,340
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 160. Normas de equipamiento. Subsistema Recreación.

Radio
Sup. de
Cap. Dis. Sup. Predio Radio de
Requerimiento U.B.S. Const. Cobertu Modula-ción
Elemento Turnos Usuarios/ (m2)/ Influencia
(Nivel Medio) (1) (m2)/ ra Genérica
UBS UBS Reg. (Km)
UBS Urb.
(mts)
6.25 Centro
Plaza M2 de usuarios de
Indispensable Variable 0.03 1.35 15 1
cìvica plaza por m2 de Població
plaza n
Juegos M2 de No se 350 a
Indispensable Variable 3.5 0.01 700 1
infantiles terreno considera 700

Jardín M2 de No se
Indispensable 1 Variable 0.04 3,500 350 1
vecinal jardín considera
Parque de M2 de 1 hab. por No se
Indispensable 1 0.01 2,800 670 1a5
barrio parque m2 considera
Centro
Usuario por
Parque M2 de de
Condicionado 1 cada m2 .016 1000 30 1
urbano parque Població
de parque
n
Área de 1 Usuario Centro
ferias y M2 de por cada No se de
Indispensable Variable .3 1000 1
exposicion terreno m2 de considera Població
es terreno n
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

204
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 161. Normas de equipamiento. Subsistema Deporte.

Pob. Modula-
Sup. Sup. Radio de
Dem./ Radio de ción
Requerimiento U.B.S. Cap. Dis./ Const. Predio Influencia
Elemento Pob. Turnos Cobertura Gené-
(Nivel Medio) (1) UBS (m2)/ (m2)/ Reg.
Total Urb. (mts) rica
UBS UBS (Km)
%
Módulo 1 usuario
M2 de
deportivo Indispensable 60 1 por m2 de 0.027 1.13 15 750 a 1000 1a2
cancha
cancha
1 usuario
Unidad M2 de por cada Centro de
No se requiere 60 1 0.079 1.44 60 1
deportiva cancha m2 de población
cancha
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 162. Normas de equipamiento. Subsistema Comercio.

Radio Radio
Pob. Modula-
Sup. Sup. de de
Dem./ Cap. Dis. ción
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influen- Cober-
Elemento Pob. Turnos Hab./ Gené-
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ cia tura
Total UBS rica
UBS UBS Reg. Urb.
%
(Km) (mts)
Plaza de
usos 750 a
Indispensable 100 Puesto 1 Variable 49.65 90.03 15 90
múltiples 1000
(tianguis)
Local
Mercado
Indispensable 100 o 1 121 18 30 Variable 750 1 a 5*
público
puesto
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 163. Normas de equipamiento. Subsistema Abasto.

Radio
Pob.
Sup. Sup. de Modula-
Dem./ Radio de
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influen- ción
Elemento Pob. Turnos Cobertura
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ cia Genérica
Total Urb. (mts)
UBS UBS Reg.
%
(Km)
Unidad M2 de Centro de
No se requiere 10 1 200 364 100 1
de abasto bodega Población
M2 de
Centro de
Rastro Condicionado* 100 área de 1 12.1 60.06 Variable 1
Población
sacrificio
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 164. Normas de equipamiento. Subsistema Comunicaciones.

Radio
Pob. Radio de
Sup. Sup. de Modula-
Dem./ Cober-
Requerimiento U.B.S. Const. Predio Influen- ción Gené-
Elemento Pob. Turnos tura
(Nivel Medio) (1) (m2)/ (m2)/ cia rica
Total Urb.
UBS UBS Reg.
% (mts)
(Km)
Ventanilla
Agencia de correo Indispensable 85 de atención 1 25.5 45.5 Variable 1,000 1 ventanilla
al público
Ventanilla
Centro integral de
Condicionado 85 de atención 1 14.5 32.4 25 2,000 1(a)
servicios al público
Administración de Ventanilla
correos (oficina Indispensable 85 de atención 1 36.4 69.4 30
al público 1,500 1
telecom.)

205
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Ventanilla
Administración Centro de
de atención
población
1(b)
telegráfica Indispensable 62 al público 1 30 45 30
Unidad remota de Línea
líneas (Telmex) Indispensable 85 telefónica 1 0.05 0.025 5 a 12 2a4 1
Ventanilla
Oficina comercial
de atención
(Telmex) No se requiere 85 1 37 107 20 5,000 1
al público
Cajón de Centro de
Central de autobuses Indispensable 100 abordaje
1 población
1
94 500 35
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 165. Normas de equipamiento. Subsistema Administración.

Radio
Pob. Radio de Modula-
Sup. Sup. de
Dem./ Cober- ción
Requerimiento U.B.S. Cap. Const. Predio Influen-
Elemento Pob. tura Gené-
(Nivel Medio) (1) Serv./UBS (m2)/ (m2)/ cia
Total Urb. rica
UBS UBS Reg.
% (mts)
(km)
100
Oficina del M2 habitantes Centro de
Indispensable 100 1 1.7 45 100 m2
gobierno Estatal construido por m2 población
construido
200
Oficina de
M2 habitantes Centro de
hacienda Condicionado 28 1 2 30 50(d)
construido por m2 población
estatal
construido
Palacio M2 Centro de
indispensable 100 Variable 2 2.5 30 1
municipal construido población
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 166. Normas de equipamiento. Subsistema Servicios urbanos.

Pob.
Sup. Sup.
Dem./ Radio de Radio de Modula-
Requerimiento U.B.S. Cap. Dis./ Const. Predio
Elemento Pob. Influen-cia Cobertura ción
(Nivel Medio) (1) UBS (m2)/ (m2)/
Total Reg. (Km) Urb. (mts) Gené-rica
UBS UBS
%
3 cadáveres Centro de 2,860
Cementerio Indispensable 100 Fosa
por fosa
0.02 6.25 5
Población fosas
Comandancia Centro de
Indispensable 100 M2 construido Variable 1 2.5 15 600
de policía Población
Basurero M2 de terreno 5 hab. / m2 Centro de
Indispensable 100 por año de terreno
0 1 5 1a7
municipal Población
Pistola despa- 28 veh/
Gasolinera Indispensable 11(e) chadora pistola/ turno
16 50 10 a 50 1,000 1a6
(1)Unidad Básica de Servicio.
FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

7.1.9. Normas de Diseño para la Construcción de un Cementerio

ƒ Construcción de una barda perimetral de todo el predio

ƒ Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades
ƒ Construcción de un deposito de basura
ƒ Contar con áreas de circulación peatonal de 2.0 mts. de ancho como mínimo
ƒ Un cajón de estacionamiento para vehículos por cada 200 fosas
ƒ Requerimiento mínimo de superficie de terreno 12.00 mts. por fosas, incluidas
circulaciones y servicios.
ƒ Ancho mínimo por cripta: 2.50 m²

206
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Superficie máxima de construcción: 150 m² (capilla opcional)

ƒ Número de niveles: 1 (uno)
ƒ Altura en metros: 09 (nueve)
ƒ Coeficiente de utilización del suelo: 0.04
ƒ M² Construidos por fosa: de 0.1 a 0.2

7.1.10. Requerimientos de estacionamiento

Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas de

estacionamiento y la de disposiciones adicionales.

Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos

del suelo.

Las normas de estacionamientos que a continuación se presentan, se refieren al

espacio que deberá ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del
predio, de acuerdo al tipo de uso previsto.

Cuadro 167. Requerimiento de Estacionamiento.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE
CAJONES MEDIDA
HABITACIONAL:
M2 DE
1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 80 1 CAJON CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA
M2 DE
MAS DE 80 HASTA 200 2 CAJONES CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA
M2 DE
MAS DE 200 HASTA 500 3 CAJONES CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA
M2 DE
MAS DE 500 4 CAJONES CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA
ACTIVIDADES
TERCIARIAS:
2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, M2. DE
HASTA 30 NO REQUIERE
SINDICALES, CONSULADOS, CONSTRUCCIÓN
REPRESENTACIONES
M2. DE
EXTRANJERAS, AGENCIAS MAS DE 30 HASTA 120 1 CAJON / 60M2
CONSTRUCCIÓN
COMERCIALES,
DE VIAJES Y PRIVADAS. M2. DE
MAS DE 120 HASTA 500 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCIÓN
MAS DE 500 HASTA M2 DE
1 CAJON/30M2
1000 CONSTRUCCIÓN
M2 DE
MAS DE 1000 . 1 CAJON/20M2
CONSTRUCCIÓN
2.2 SERVICIOS SUCURSALES BANCARIAS,
FINANCIEROS. ASEGURADORAS, AGENCIAS CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/30M2
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
CAJAS POPULARES
2.3 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA
PRODUCTOS Y DE ABARROTES, VINOS EXPENDIOS M2 DE
HASTA 30. NO REQUIERE
DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE CONSTRUCCIÓN
COMIDA ROSTICERIAS,
SERVICIOS CARNICERIAS, PESCADERIAS,
BASICOS. SALCHICHONERIAS PANADERIAS, M2 DE
MAS DE 30 HASTA 120 1 CAJON/40M2
DULCERIAS, FRUTERIAS, CONSTRUCCIÓN
RECAUDERIAS,
PAPELERIAS, PERIODICOS,
M2 DE
REVISTAS, LIBRERIAS, MAS DE 120 HASTA 300 1 CAJON/30M2
CONSTRUCCIÓN
TABAQUERIAS SALONES DE

207
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
BELLEZA, PELUQUERIAS,
FARMACIAS
LAVANDERIAS, TINTORERIAS,
CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS M2 DE
MÁS DE 300. 1 CAJON/20M2
MERCANTILES Y MINISUPER; CONSTRUCCIÓN
TLAPALERIAS.
2.4 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA M2 DE
HASTA 30 . NO REQUIERE
PRODUCTOS Y DE MATERIALES CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS ELECTRICOS, DE PLOMERIA,
ESPECIALIZADOS ELECTRODOMESTICOS,
. DECORACION
MUEBLERIAS, CALZADO,
M2 DE
BOUTIQUES, JOYERIAS, MAS DE 30 A 120 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCIÓN
RELOJERIAS,
REGALOS, ARTESANIAS, VIDRIERIAS,
ALQUILER DE MOBILIARIO,
ARTICULOS FOTOGRAFICOS, M2 DE
DE 120 A 300. 1 CAJON/30M2
CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS CONSTRUCCIÓN
Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS,
QUIMICOS Y MINERALES,
PRODUCTOS DE PERFUMERIA, M2 DE
MAS DE 300 1 CAJON/20M2
BELLEZA Y DE ARTE CONSTRUCCIÓN
EQUIPOS DE CÓMPUTO, CENTROS
DE INTERNET.
2.5 COMERCIO DE
ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA
MATERIALES Y CUALQUIER M2 DE
Y/O RENTA. DE MATERIALES PARA 1 CAJON/30M2 *
EQUIPO PARA LA SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
LA CONSTRUCCION
CONSTRUCCION.
2.6 COMERCIO PARA
ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, M2 DE
LA VENTA, HASTA 120 1 CAJON/120 M2
VENTA, RENTA Y CONSTRUCCIÓN
RENTA,
DEPOSITO,
DEPOSITO DE VEHICULOS M2 DE
REPARACION, MAS DE 120 A 250 1 CAJON/60M2
AUTOMOTORES EN GENERAL, DE CONSTRUCCIÓN
SERVICIO DE
VEHICULOS Y CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE M2 DE
MAS DE 250 A 500 1 CAJON/40M2
MAQUINARIA EN SERVICIOS; LLANTERAS, CONSTRUCCIÓN
GENERAL. M2 DE
MAS DE 500 A 1000 1 CAJON/30M2
CONSTRUCCIÓN
REFACCIONARIAS.
M2 DE
MAS DE 1000 M2. 1 CAJON/20M2
CONSTRUCCIÓN
TALLERES ELECTRICOS,
ELECTRONICOS, MECANICOS,
VERIFICACIONES, HOJALATERIA
CUALQUIER M2 DE
PINTURA, RECTIFICACION DE 1 CAJON/30M2
SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MOTORES, ALINEACION Y
BALANCEO, REPARACION DE
MOFLES Y RADIADORES.
2.7 ESTABLECIMIENT
ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO
OS PARA EL CUALQUIER M2 DE
ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE 1CAJON/30M2
SERVICIO DE SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
VEHICULOS.
VEHICULOS.
2.8 BAÑOS CUALQUIER 1 CAJ./CADA 2
BAÑOS PUBLICOS. REGADERA
PUBLICOS. SUPERFICIE REGA.
CUALQUIER
SANITARIOS PUBLICOS NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE
2.9 CENTROS TIENDAS DE AUTOSERVICIO,
CUALQUIER M2 DE
COMERCIALES. TIENDAS DEPARTAMENTALES Y 1 CAJON/30M2
SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
CENTROS COMERCIALES..
2.10 MERCADOS. CUALQUIER M2 DE
MERCADOS. 1 CAJON/120M2
SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
CUALQUIER
TIANGUIS. 1 CAJON/160M2 M2 DE TERRENO
SUPERFICIE
2.11 CENTROS DE CENTROS DE ACOPIO, CENTROS DE
CUALQUIER M2 DE
ABASTO. ABASTO Y MERCADOS DE 1 CAJON/100M2 *
SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MAYOREO.
2.12 BODEGAS DE DEPOSITO DE PRODUCTOS
ALMACENAMIENT PERECEDEROS: FRUTAS, CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/150M2 *
OY LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
GRANOS..
DEPOSITOS
DEPOSITO DE PRODUCTOS
MULTIPLES SIN
DURADEROS, ABARROTES,
VENTA DIRECTA
AL PÚBLICO. MUEBLES, ROPA, APARATOS
ELECTRICOS, MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA

208
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
,CERVEZA, REFRESCOS Y
MATERIALES RECICLABLES
DEPOSITO DE PRODUCTOS
INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS:
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES,
PINTURAS, SOLVENTES,
PRODUCTOS QUIMICOS Y
EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA
AGRICULTURA Y SILVICULTURA
2.13 BODEGAS Y DEPOSITO DE PRODUCTOS
DEPOSITOS PERECEDEROS: FRUTAS, CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/100M2 *
MULTIPLES CON LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN
GRANOS.
VENTA DIRECTA DEPOSITO DE PRODUCTOS
AL PÚBLICO. DURADEROS, ABARROTES,
MUEBLES, ROPA, APARATOS
ELECTRICOS, MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA
,CERVEZA, REFRESCOS Y
MATERIALES RECICLABLES
DEPOSITO DE PRODUCTOS
INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS:
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES,
PINTURAS, SOLVENTES,
PRODUCTOS QUIMICOS Y
EXPLOSIVOS EN GENERAL.
PRODUCTOS PARA GANADERIA
AGRICULTURA Y SIVICULTURA
2.14 RASTROS. M2 DE
CUALQUIER CONSTRUCCIÓN
RASTROS. 1 CAJON/120M2 *
SUPERFICIE DESTINADA A
OFICINA
2.15 ESTABLECIMIENT CAFETERÍAS, NEVERÍAS, FUENTES
OS CON DE SODAS, JUGUERÍAS, M2 DE
HASTA 120. 1 CAJON/60M2
SERVICIO DE REFRESCARÍAS, LENCERÍAS, CONSTRUCCIÓN
FONDAS, RESTAURANTES,
ALIMENTOS SIN TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS,
BEBIDAS COCINAS ECONOMICAS, M2 DE
MÁS DE 120 HASTA 250. 1 CAJON/40M2
ALCOHÓLICAS. OSTIONERIAS, MERENDEROS, CONSTRUCCIÓN
EXPENDIOS DE
SOLO DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS M2 DE
MAS DE 250 1 CAJON/30M2
MODERACIÓN INFANTILES. CONSTRUCCIÓN
2.16 ESTABLECIMIENT CANTINAS, CERVECERIAS,
M2 DE
OS CON PULQUERIAS, BARES, CENTROS HASTA 120 1 CAJON/60M2
CONSTRUCCIÓN
SERVICIO DE
ALIMENTOS Y NOCTURNOS, CLUBS; SALONES
M2 DE
VENTA DE PARA FIESTAS, BANQUETES Y MAS DE 120 A 250 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCIÓN
BEBIDAS BAILES, CENTROS SOCIALES,
ALCOHOLICAS Y DISCOTEQUES, OSTIONERIAS,
M2 DE
DE PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN MAS DE 250 1 CAJON/30M2
CONSTRUCCIÓN
MODERACION. GENERAL
2.17 ESTACIONES DE TIPO I:
CUALQUIER
SERVICIO. * LOS OBLIGATORIOS SEGUN 2 CAJONES BOMBA
SUPERFICIE
NORMAS DE PEMEX.
(GASOLINERAS) * BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y
LARGA DISTANCIA.
TIPO II:
CUALQUIER
* LOS OBLIGATORIOS SEGUN 2 CAJONES BOMBA
SUPERFICIE
NORMAS DE PEMEX.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y
LARGA DISTANCIA.
* LAVADO AUTOMATICO DE
AUTOMOVILES.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.
TIPO III:
CUALQUIER
* LOS OBLIGATORIOS SEGUN 2 CAJONES BOMBA
SUPERFICIE
NORMAS DE PEMEX.
* VENTA Y/O REPARACION DE
NEUMATICOS.
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.

209
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O
RESTAURANTE.
* MOTEL Y/O TRAILER PARK.
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y
LARGA DISTANCIA.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.
2.18 ESTACIONES DE CON CAPACIDAD DE
CUALQUIER
GAS ALMACENAMIENTO HASTA 5000 2 CAJONES BOMBA
SUPERFICIE
CARBURANTE LITROS DE AGUA.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚPLICO, LOCAL Y
LARGA DISTANCIA.
CON CAPACIDAD DE
CUALQUIER
ALMACENAMIENTO MAS DE 5001 2 CAJONES BOMBA
SUPERFICIE
LITROS DE AGUA.
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y
LARGA DISTANCIA.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O
RESTAURANTE.
2.19 ESTACIONES Y CON CAPACIDAD DE
CUALQUIER M2 DE
ALMACENAMIENT ALMACENAMIENTO HASTA 5000 1 CAJON/30M2
SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN
O DE LITROS DE AGUA.
GAS L.P. Y GAS CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y
NATURAL 25000 LITROS DE AGUA.
COMPRIMIDO
CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001
LITROS DE AGUA.
UTILIZACION DE UNA PLANTA O
ALMACENAMIENTO
2.20 CENTROS DE CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE
M2 DE
CONSULTORIOS SALUD; UNIDADES DE HASTA 120 1 CAJON/60M2
CONSTRUCCIÓN
SIN
ENCAMADOS. PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS M2 DE
MAS DE 120 HASTA 500 1 CAJON/40M2
DE ANALISIS, CONSTRUCCIÓN
DENTALES, CLINICOS, OPTICOS;
M2 DE
DISPENSARIOS Y CENTROS MÁS DE 500. 1 CAJON/30M2
CONSTRUCCIÓN
ANTIRRABICOS.
2.21 HOSPITALES Y CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, M2 DE
HASTA 120 . 1 CAJON/60M2
SANATORIOS. MATERNIDADES, CONSTRUCCIÓN
POLICLINICAS, HOSPITALES M2 DE
MAS DE 120 HASTA 500 1 CAJON/40M2
GENERALES Y DE CONSTRUCCIÓN
ESPECIALIDADES, CENTROS
M2 DE
MEDICOS Y UNIDADES DE MÁS DE 500. 1 CAJON/30M2
CONSTRUCCIÓN
REHABILITACION FISICO-MENTAL.
2.22 EDUCACION JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS
ELEMENTAL Y PRIMARIAS, EDUCACION HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 CONSTRUIDOS
BASICA.
ESPECIAL Y GUARDERIAS. MÁS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
2.23 EDUCACION ESCUELAS SECUNDARIAS 1 CAJ./ CADA
HASTA 4 AULAS. CONSTRUIDOS
MEDIA BASICA. GENERALES Y TECNOLOGICAS, 50M2
ACADEMIAS DE OFICIO Y
MÁS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA
TELESECUNDARIAS.
ESCUELAS DE MANEJO. TALLER/LAB.
2.24 EDUCACION PREPARATORIA, VOCACIONALES,
CUALQUIER
MEDIA INSTITUTOS TECNICOS, 3 CAJONES /AULA, AULA
SUPERFICIE
SUPERIOR.
CENTROS DE CAPACITACION Y
. TALLER O LAB.
ACADEMIAS PROFESIONALES.
2.25 EDUCACION ESCUELAS E INSTITUTOS CUALQUIER
5 CAJON/AULA, AULA
SUPERIOR E TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, SUPERFICIE
INSTITUCIONES NORMAL DE MAESTROS,
DE UNIVERSIDADES, CENTROS E TALLER O LAB.
INVESTIGACION.
INSTITUTOS DE INVESTIGACION.
2.26 EDUCACION ESCUELAS DE NATACION, MUSICA,
FISICA Y BAILE, ARTES HASTA 250 3 CAJON/AULA AULA
ARTISTICA.
MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA,
ESCULTURA,
ACTUACION, FOTOGRAFIA, 5 CAJONES /AULA,
MAS DE 250 AULA
EDUCACION FISICA Y TALLER O LAB.

210
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
MANUALIDADES Y ACTIVIDADES
ACUATICAS.
2.27 INSTALACIONES TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO;
RELIGIOSAS. CONVENTOS Y EDIFICACIONES CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/60M2
PARA LA PRÁCTICA Y/O LA SUPERFICIE CONSTRUCCION
ENSEÑANZA RELIGIOSA.
2.28 CENTROS DE AUDITORIOS, TEATROS, CINES,
ESPECTACULOS AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CUALQUIER .50 CAJON/
BUTACA
CULTURALES Y CONCIERTOS SUPERFICIE BUTACA
RECREATIVOS.
BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS
DE ARTE, HEMEROTECAS, M2 DE
HASTA 250 M2 CAJON/30 M2
PINACOTECAS, FILMOTECAS, CONSTRUCCION
CINETECAS, CASAS DE
CULTURA, SALAS DE EXPOSICION,
M2 DE
CENTROS COMUNITARIOS Y MAS DE 250 M2 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCION
SALONES DE USOS MULTIPLES
2.29 INSTALACIONES BALNEARIOS Y ACTIVIDADES
CUALQUIER
PARA LA ACUATICAS. 1 CAJON/60M2 TERRENO
SUPERFICIE.
RECREACION
Y LOS BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, M2 DE
HASTA 250 . 1 CAJON/50M2
DEPORTES. AJEDREZ Y JUEGOS DE CONSTRUCCION
SALON EN GENERAL. MAS DE 250 HASTA M2 DE
1 CAJON/40M2
1000 CONSTRUCCION
MAS DE 1000 HASTA M2 DE
1 CAJON/30M2
5000 . CONSTRUCCION
GIMNASIOS EN GENERAL. M2 DE
HASTA 250. 1 CAJON/50M2
CONSTRUCCION
M2 DE
MAS DE 250 A 1000 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCION
MAS DE 1000 HASTA M2 DE
1 CAJON/30M2
5000 CONSTRUCCION
CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER
1 CAJON/50M2 TERRENO
SUPERFICIE
CANCHAS DESCUBIERTAS EN CUALQUIER
1 CAJON/100M2 TERRENO
GENERAL. SUPERFICIE
2.30 INSTALACIONES ESTADIOS, HIPODROMOS,
PARA DEPORTES GALGODROMOS, AUTODROMOS,
DE EXHIBICION VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, CUALQUIER
1CAJON/100M2 TERRENO
AL AIRE LIBRE. LIENZOS CHARROS PISTAS PARA SUPERFICIE
MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES
ACUATICAS
2.31 CLUBS E CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE
INSTALACIONES TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO CUALQUIER
1 CAJON/100M2 TERRENO
CAMPESTRES. DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y SUPERFICIE
DE GOLF.
2.32 PARQUES Y PLAZAS, JARDINES BOTANICOS,
CUALQUIER
JARDINES. JUEGOS INFANTILES, PARQUES Y 1 CAJON/100 M2 TERRENO
SUPERFICIE
JARDINES EN GENERAL.
2.33 INSTALACIONES HOTELES, MOTELES, CASAS DE
CUALQUIER
HOTELERAS. HUESPEDES, BUNGALOWS Y 1 CAJON /CUARTO CUARTO
SUPERFICIE
POSADAS.
2.34 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE
ANCIANOS E INDIGENTES,
ALBERGUES, CASAS DE CUNA, CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/60M2
ESTANCIA INFANTIL, CENTRO DE SUPERFICIE CONSTRUCCION
INTEGRACION JUVENIL,
ASOCIACIONES CIVILES.
2.35 INSTALACIONES ESTACIONES DE BOMBEROS Y
PARA LA AMBULANCIAS, CASETAS Y/O
SEGURIDAD COMANDANCIAS, DELEGACIONES,
PÚBLICA Y CUARTELES DE POLICIA Y/O CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/60M2
PROCURACION TRANSITO, CENTROS SUPERFICIE. CONSTRUCCION
DE JUSTICIA. PENITENCIARIOS Y DE
READAPTACION SOCIAL, CENTROS
DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES.
2.36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/60M2
MILITARES. SUPERFICIE. CONSTRUCCION
ZONA DE PRÁCTICAS,
CUALQUIER
ENCUARTELAMIENTO, EDUCACION NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE
MILITAR.
2.37 FUNERARIAS Y FUNERARIAS Y VELATORIOS. M2 DE
HASTA 250 1 CAJON/30M2
VELATORIOS. CONSTRUCCION
M2 DE
MÁS DE 250. 1 CAJON/20M2
CONSTRUCCION

211
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
2.38 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS,
CUALQUIER SUP. 0.05 CAJON FOSA FOSA
MAUSOLEOS Y CREMATORIOS.
2.39 ESTACIONAMIEN VERTICALES, HORIZONTALES Y CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
TOS. PENSIONES. SUPERFICIE
2.40 TERMINALES E TERMINALES DE PASAJEROS
INSTALACIONES URBANOS, TERMINALES DE CUALQUIER
1 CAJON/60M2 TERRENO
PARA EL PASAJEROS FORANEOS, SUPERFICIE
TRANSPORTE. TERMINALES DE CARGA.
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE.
SITIOS O BASES DE CARGA, CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO
ENCIERRO Y TALLERES DE SUPERFICIE.
MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE
PUBLICO EN GENERAL.
2.41 COMUNICACIONE OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS,
M2 DE
S. TELEGRAFOS, TELEFONOS, HASTA 250 1 CAJON/60M2
CONSTRUCCION
MENSAJERIA,
ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION,
M2 DE
BANDA CIVIL Y MAS DE 250 1 CAJON/40M2
CONSTRUCCION
TELECOMUNICACIONES.
2.42 INSTALACIONES COMPRA-VENTA, RECOLECCION,
PARA LA PREPARACION Y SELECCIÓN DE
COMPRA, VENTA FIERRO VIEJO (CHATARRA),
DE MATERIALES METALES NO FERROZOS,
CUALQUIER
DE DESECHO. MATERIALES DE DEMOLICION, 1 CAJON/30M2* TERRENO
SUPERFICIE
PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y
OTROS DESECHOS Y RESIDUOS
INDUSTRIALES. DESHUESADEROS
DE VEHICULOS
ACTIVIDADES
SECUNDARIAS:
3. INDUSTRIA INDUSTRIA DE CUALQUIER TIPO
1 CAJÓN CADA 120
PEQUEÑA O CUALQUIER SUPERFICIE M2 CONSTRUIDO
M2 DE OFICINA
MEDIANA.

ACTIVIDADES
PRIMARIAS:
4.1 EXTRACCION DE EXTRACCION Y LIMPIEZA DE
MINERALES MINERALES CON ALTO CONTENIDO
METALICOS. DE ALUMINIO, ANTIMONIO,
ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/125 M2 .
CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
ESTAÑO, IRIDIO, MANGANESO,
MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA,
PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.
EXTRACCION DE CARBON MINERAL,
URANIO, MERCURIO, PLATA Y
PLATINO.
4.2 EXTRACCION DE EXTRACCION DE CANTERA,
MINERALES NO MARMOL, ARENA, GRAVA,
METALICOS. TEZONTLE, TEPETATE,
CUALQUIER M2 DE
FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS 1 CAJON/125 M2
SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
REFRACTARIAS, BARRO, SILICE,
CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y
MICA ENTRE OTROS.
4.3 AGRICULTURA. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ,
TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC.),
LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS,
HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAFE,
CUALQUIER
CAÑA DE AZUCAR, ALGODON, NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE
TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS,
(MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS
(IXTLES), GIRASOL, CARTAMO;
OTRAS OLEAGINOSAS,
ÁRBOLES FRUTALES, FLORES,
VIVEROS, CAMPOS
EXPERIMENTALES E
INVERNADEROS.
ACTIVIDADES GANADERAS Y
FORESTALES QUE SE REALIZAN DE
MANERA CONCORDANTE A LA
AGRICULTURA
4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO
BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
PORCINO, AVICULTURA, SUPERFICIE
APICULTURA Y CUNICULTURA. CRIA

212
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
Y RECOLECCION DE OTRAS
ESPECIES DE ANIMALES, LOS
DESTINADOS A LABORATORIOS.
ACTIVIDADES AGRICOLAS Y
FORESTALES QUE SE REALIZAN DE
MANERA CONCORDANTE A LA
GANADERIA
4.5 ESPECIES NO CONFORMADO POR LOS ANIMALES
INCLUIDAS EN EL NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS
CUALQUIER
INCISO Y SUS CENTROS DE NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE
ANTERIOR ADIESTRAMIENTO, AVES DE
ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.).
ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. CUALQUIER
1 CAJON/120M2 TERRENO
SUPERFICIE.
SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER
1 CAJON/500 M2 TERRENO
SUPERFICIE
4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE
ÁRBOLES PARA LA PRODUCCION DE
MADERA, CUIDADO Y
CONSERVACION DE AREAS CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
FORESTALES; EXPLOTACION DE SUPERFICIE
VIVEROS FORESTALES DESDE
SIEMBRA, DESARROLLO Y
PREPARACION.
CORTE DE MADERA, PRODUCCION
DE TRONCOS DESBASTADOS Y
DESCORTEZADOS; ASI COMO LA
RECOLECCION DE PRODUCTOS
FORESTALES EN GENERAL Y LAS
AREAS DE PRESERVACION DEL
MEDIO NATURAL
4.7 SERVICIOS DE SERVICIOS PRESTADOS POR
APOYO A LA ESTABLECIMIENTOS
AGRICULTURA, ESPECIALIZADOS TALES COMO:
GANADERIA Y FUMIGACION, FERTILIZACION,
CUALQUIER
SILVICULTURA. SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE NO REQUIERE NO REQUIERE
SUPERFICIE
RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO,
DESMONTE, COSECHA Y
RECOLECCION; DISTRIBUCION DE
AGUA PARA RIEGO
CLINICAS VETERINARIAS Y CUALQUIER M2 DE
1 CAJON/30M2
DESPACHOS DE AGRONOMIA. SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS,
YA SEA CON FINES COMERCIALES,
DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
EN ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, SUPERFICIE
PRESAS, RIOS Y BORDOS ENTRE
OTROS.
ACUACULTURA PARA ESPECIES DE
AGUA DULCE, CRIADEROS DE
PECES Y RANAS ENTRE OTROS.
INFRAESTRUCTU
RA:
5.1 CAPTACION Y CAPTACION (DIQUES, PRESAS,
DISTRIBUCION REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
DE AGUA. RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION SUPERFICIE
Y DISTRIBUCION DE AGUA.
OPERACION DE PLANTAS CUALQUIER
1/ CONTENEDOR CONTENEDOR
POTABILIZADORAS. SUPERFICIE
5.2 INSTALACIONES TORRES Y MASTILES EN PATIO CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
DE ANTENAS DE MAXIMO 45 MTS. SUPERFICIE
COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO
MAYORES A 45 MTS.
TORRES Y MASTILES MAX 20 M .EN
AZOTEAS HASTA 4 NIV.
TORRES Y MASTILES MAX 15 M. EN
AZOTEAS MAS DE 4 NIV.
5.3 INSTALACIONES PLANTAS, ESTACIONES Y CUALQUIER
NO REQUIERE NO REQUIERE
EN GENERAL. SUBESTACIONES ELECTRICAS. SUPERFICIE
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE
OXIDACION, DE CONTROL Y DE
REGULACION
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE
BASURA.

213
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA
RELLENOS SANITARIOS.
* Adicional al área de carga y descarga ó de reparación.
Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetará
al estudio y aprobación de la Secretaría de Desarrollo Urbano.

Disposiciones generales para el estacionamiento de vehículos:

ƒ En vivienda plurifamiliar (conjuntos urbanos, condominios, etc.) deberán

proveer adicionalmente el estacionamiento para visitas, a razón de un cajón
para cada cuatro departamentos y en viviendas menores de 100 m2
construidos, un cajón por cada seis departamentos.
ƒ En el estacionamiento para visitas, los espacios deberán disponerse de
manera que para sacar un vehículo no sea necesario mover ningún otro.
ƒ Cualquiera otra edificación no comprendida en esta relación, se ajustará a
estudios y resolución de la Secretaria de Desarrollo Urbano del Gobierno del
Estado y del H. Ayuntamiento.
ƒ Estas normas se podrán reducir en un 25% de dicho requerimiento en colonias
populares y en 50% en colonias precarias. En los centros urbanos, corredores
urbanos y demás distritos diferentes a los indicados, se aplicara el 100%.
ƒ En los casos en que para un mismo predio se encuentren establecidos
diferentes giros y usos, la demanda total será la suma de las demandas
señaladas para cada uno de ellos.
ƒ Los requerimientos resultantes se podrán reducir en un 50% en el caso de
edificios o conjuntos que tengan usos mixtos complementarios, con demanda
horaria de espacio para estacionamiento o simultánea que incluya dos o más
usos de habitación plurifamiliar, administración, comercio, recreación o
alojamiento.
ƒ Las medidas de espacio para estacionamiento de coche será de 5.00 por 2.40
metros. Se podrá permitir hasta un 55% de los cajones de estacionamiento
para coches chicos de 4.20 por 2.20 metros. Para el cálculo de la superficie de
estacionamiento se tomarán 23 m2 para vehículos grandes y 19 m2 para
vehículos chicos incluyendo la circulación.
ƒ En los estacionamientos públicos o privados que no sean de autoservicio, se
permitirá que los espacios se dispongan de manera que para sacar un vehículo
se muevan un máximo de dos.
ƒ En los estacionamientos públicos y privados se podrá aceptar el
estacionamiento lateral en cordón; en este caso, el espacio será de 6.00 por
2.40 metros para coches grandes y de 4.80 por 2.00 para coches chicos, más
las áreas de circulación.
ƒ Tratándose de lotes ubicados sobre vías primarias y con frente a otra vialidad,
deberá establecer por esta última calle el acceso al estacionamiento
respectivo.
ƒ En el caso de las escuelas, además de los requerimientos de estacionamiento
establecidos, deberán preverse las áreas de ascenso y descenso y las

214
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

bayonetas de acceso para no interferir con la circulación vial, debiendo dejar

una restricción de por lo menos 8 metros al frente de acceso al predio.
ƒ En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasión, la
demanda de estacionamiento por uso podrá ser reducida previa aprobación de
la Secretaria de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado y del H.
Ayuntamiento.

7.1.11 Normas para usos industriales.

ƒ Los usos industriales de gran escala (que son grandes) cuyas actividades sean
de alto riesgo y/o contaminantes, se deberán localizar en zonas o corredores
industriales diseñados para este fin, contemplando las siguientes
características:
ƒ Contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio
industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas
ecológicas que no deberá ser menor de 25 m.
ƒ Todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar bardeada.
ƒ En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo
urbano, pudiéndose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecológico o
recreación pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o
numerosas personas.
ƒ Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar
con una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo.
ƒ En caso de productos altamente inflamables, explosivos, y/o tóxicos, que son
extraídos, trasformados, almacenados o distribuidos, se deberán prever
reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas para alojar un máximo
crecimiento según sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de
protección de acuerdo con los análisis y normas técnicas ecológicas.
ƒ En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para
el ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de
población, deberán distanciarse a un mínimo de 1,700 m de cualquier uso
urbano.
ƒ En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo, las
distancias de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano
serán:
ƒ De 50 a 500 m. En áreas de recibo y de operación (líquidos y gases) poliducto,
auto tanques (auto transporte) y carros tanques (ferrocarril).
ƒ De 35 a 150 m. En llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta
10,000 barriles
ƒ De 35 m para estacionamiento de auto tanques.
ƒ En el caso de plantas de almacenamiento derivados del petróleo, entre 100 y
30,000 barriles, distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano,
varían de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400
m.
ƒ Se respetará un radio mínimo de 15 m desde el eje de cada bomba de
expendio de gasolina hacia el uso urbano.

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ƒ La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía

férrea, ducto de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión
de energía eléctrica, será de 30 m.
ƒ Las centrales núcleo eléctricas, plantas de productos nucleares o
extremadamente tóxico, o depósitos de desechos nucleares o letales, deberán
instalarse con apego estricto a los resultados de los análisis de impacto
ambiental, y las especificaciones y normas de los organismos responsables.

7.1.12. Preservación de derechos de vía.

Los derechos de vía (restricciones) constituyen un espacio de construcciones que

protegen de cualquier riesgo provocado por algún elemento natural o artificial; así
mismo prevé el espacio para futuras ampliaciones de carreteras y vialidades
primarias propuestas.

A continuación se señalan las aplicables a Nextlalpan:

Cuadro 168. Preservación de Derechos de Vía.
ELEMENTO CLAVE TIPO RESTRICCIÓN SECCIÓN DE DERECHO DE VÍA
Carretera CA Derecho de vía 40 m, 20 de cada lado
Vialidad primaria VP Derecho de vía
Ríos y arroyos RI Riberas o zonas 10 m, 5 m de cada lado a partir del nivel
federales creciente máximo
Canales y acueductos C Zona de protección 10 m, 5 m de cada lado
Totales
17 m
Red primaria de agua potable AP Derecho de vía 25 m
38m
46m
Totales
17m
Red primaria de alcantarillado AL Derecho de vía 25 m
38m
46m
17m
LE 85kv—25m
Líneas eléctricas Derecho de vía 230 kv —30 m
400 kv 46 m
Monumentos históricos MI Zona de protección
Distrito ecológico DE Limite de protección
Preservación ecológica PE Limite de protección
KV
400=42.5m
330=22.5m
161 =22m
Líneas aéreas de energía eléctrica LE Derecho de vía 150=21 m
136=21m
115 = 22 m
65 = 15 m
69 = 15 m
34 = 1.45 m
23 = 1.40m
13 = 1.34 m
Carretera intraurbana entre dos Derecho de vía Un ancho mínimo de 40 metros a cada lado,
centros de población a partir del eje del camino
Camino o carretera urbana Derecho de vía Que cuenten con dos o más cuerpos,
quedará comprendido entre las líneas
ubicadas a 20 m hacia el exterior de los ejes

216
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ELEMENTO CLAVE TIPO RESTRICCIÓN SECCIÓN DE DERECHO DE VÍA

de los cuerpos extremos, en ningún caso
este ancho podrá ser menor a los 40 m
Caminos o carreteras rurales Derecho de vía Un ancho mínimo de 20 m, 10 m de cada
lado a partir del eje del camino
Vialidades primarias Ancho mínimo 21 m
Vialidades secundarias o colectoras Ancho mínimo 18 m
Vialidades locales Ancho mínimo 12m
Vialidades con retorno Ancho mínimo 9m
Andadores Ancho mínimo 6m
3 m en las vialidades primarias
Anchos mínimos de las banquetas Condicionado 2 m en secundarias o conflictivas
1.80 m en las locales
1.20 m en las vialidades con retorno
Las vialidades colectaras se Condicionado 1,000 m de distancia como máximo
establecerán cada
La separación máxima entre Condicionado De 150 m pudiéndose ajustar como
vialidades locales será corresponda a la topografía y configuración
del terreno
La distancia entre las vialidades con Condicionado Será como máximo de 100 m
retorno o estacionamientos colectivos
y en lote al cual accede
Todas las vialidades cerradas Condicionado Deberán contar con un retorno de salida.
Las zonas comerciales o industriales Condicionado Deberán contar con acceso de carga y
que son o pueden ser intensamente descarga por vialidades laterales o
utilizadas por el público. posteriores y dentro del predio
Las vías proyectadas como Condicionado No podrán tener una sección menor de ésta
prolongaciones de una existente no
podrán tener una sección menor de
ésta, siempre que la misma cumpla
con el mínimo fijado en este articulo
Las redes de instalaciones Condicionado Deberán situarse en las banquetas y
subterráneas de los servicios públicos camellones, de acuerdo con las normas que
de teléfonos, energía eléctrica, emitan las autoridades competentes
alumbrado, semáforos, gas natural y
cualesquiera otros

7.1.13. Normatividad para el desarrollo de la Pirotécnia

Para el desarrollo de actividades concernientes con la pirotecnia, se deberá

cumplir y observar lo siguiente:

Corresponde a la Secretaría de la Defensa Nacional:

ƒ Otorgar las licencias para establecer y operar locales para la fabricación, el

almacenamiento y la compraventa de artificios pirotécnicos.

ƒ Llevar estricto control, supervisión y vigilancia sobre las adquisiciones de

las materias pirotécnicas reguladas por esta Ley, así como de las
cantidades de artificios pirotécnicos que resulten de la materia prima
adquirida.

ƒ Llevará a cabo visitas de inspección para comprobar el estricto

cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y en su
reglamento.

217
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ƒ Llevar a cabo el control, resguardo y almacenamiento de las materias y

artificios pirotécnicos asegurados.

ƒ Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de Leyes, Reglamentos,

Decretos y Acuerdos que tengan como objeto las mejoras a la actividad
pirotécnica.

ƒ Proponer, coordinar y supervisar en coordinación con la Secretaría de

Educación Publica, la aplicación de programas y actividades de difusión,
información, adiestramiento e investigación tecnológica, así como los
cursos de capacitación.

Corresponde a la Secretaría de Gobernación:

ƒ Establecer y en su caso aplicar los criterios generales de Protección Civil

para la autorización de los establecimientos de fabricación, almacenamiento
y comercialización de artificios pirotécnicos.

ƒ Realizar campañas de difusión e información sobre el modo de empleo y

medidas de seguridad a adoptarse al manipular artificios pirotécnicos.

ƒ Proponer la suspensión temporal de las licencias que refiere esta ley

cuando esto sea estrictamente necesario para mantener o restituir la
tranquilidad y seguridad de poblaciones o regiones.

Corresponde a la Secretaría de Economía:

ƒ Lo relativo a la importación y exportación de los artificios pirotécnicos.

ƒ La elaboración de Normas Oficiales Mexicanas para la clasificación y

comercialización de artificios pirotécnicos.

ƒ La supervisión y vigilancia del estricto cumplimiento de dicha Normatividad.

ƒ Asignar laboratorios facultados para llevar a cabo las pruebas de calidad y

clasificación de artificios pirotécnicos.

Corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes:

ƒ La expedición de los permisos correspondientes para el autotransporte de

artificios pirotécnicos con sujeción a lo dispuesto por la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal, los reglamentos de Autotransporte
Federal y Servicios Auxiliares; Del Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos y las Normas Oficiales Mexicanas de su competencia.

218
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ƒ Vigilar, verificar e inspeccionar los servicios de autotransporte de artificios

pirotécnicos y sus servicios auxiliares.

ƒ Vigilar, verificar e inspeccionar la aplicación de las normas y reglamentos

vigentes para el transporte, especialmente el de embalaje y la identificación
de los artificios por los laboratorios facultados, para fines de transporte.

Corresponde a la Secretaría de Educación Pública:

ƒ La elaboración e implementación de cursos de adiestramiento y

capacitación técnica.

ƒ La investigación tecnológica para el mejoramiento de las técnicas utilizadas

en la fabricación de artificios pirotécnicos.

Corresponde a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social:

ƒ La elaboración e implementación de programas de calidad y modernización

de la actividad pirotécnica nacional.

ƒ Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de Leyes, reglamentos,

decretos, acuerdos, normas oficiales mexicanas respecto a las condiciones
de seguridad e higiene en los centros de trabajo y comercialización de
artificios pirotécnicos.

ƒ La capacitación y adiestramiento de los productores y comercializadores de

los artificios pirotécnicos.

Corresponde a la autoridad municipal y estatal, en sus respectivas

jurisdicciones:

ƒ Emitir su conformidad respecto al cumplimiento, por parte de los solicitantes

de permisos de fabricación y comercialización, de los ordenamientos
relativos a desarrollo urbano, uso de suelo y demás disposiciones estatales
o municipales;

ƒ Emitir el permiso correspondiente para el establecimiento en zonas

específicas; que conforme a su planeación urbana contemple la viabilidad
de comercialización de artificios pirotécnicos.

ƒ Solicitar y, en su caso, opinar sobre la suspensión o cancelación de los

permisos otorgados que representen grave peligro para la seguridad y
tranquilidad de las personas.

219
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Establecimiento de los talleres

El establecimiento de los talleres de pirotecnia, sin perjuicio de las atribuciones

que le corresponda a la Secretaría de la Defensa Nacional, deberá contar con el
visto bueno del gobierno del estado, previo informe de cumplimiento de los
ordenamientos comprendidos en la presente ley y su reglamento respectivo, sin
menoscabo de los exigidos por otras disposiciones, así como la anuencia del
Ayuntamiento en cuya delimitación territorial vayan a ubicarse y la apertura de un
periodo de información pública.

Se negará necesariamente la autorización si del resultado de dichos trámites se

infiere que el emplazamiento del taller implica grave riesgo para las personas o las
cosas.

Para la autorización a personas físicas o morales que se propongan establecer un

taller de pirotecnia, deberán formular la correspondiente solicitud que irá
acompañada de la siguiente documentación:

ƒ Proyecto técnico del taller.

ƒ Memoria descriptiva de las actividades de explotación, detallando los tipos

de productos que se vayan a fabricar, los medios productivos y la
capacidad de producción anual prevista.

ƒ Plano de situación en el cuál figurará el emplazamiento del taller y terrenos

limítrofes en un radio mínimo de 1 Km, con curvas de nivel de cinco metros
de equidistancia y con señalamiento de cuantos datos sean previstos para
la plena identificación de la superficie comprendida en dicho perímetro.
Dichos planos tendrán una escala de 1 a 4000.

Las autorizaciones para la modificación sustancial de un taller de pirotecnia ya sea

por reparación o reconstrucción, se solicitarán de la misma autoridad que hubiere
concedido su establecimiento, debiendo acompañar a dicha solicitud la siguiente
documentación:

ƒ Proyecto técnico de modificación del taller.

ƒ Memoria descriptiva de las actividades de explotación realmente afectadas

por las modificaciones, detallando las mismas.

ƒ En las autorizaciones de modificación motivadas por reparación o

reconstrucción de los talleres que hubieran sufrido daños por causas no
imputables a sus titulares, se procederá según se trate de una modificación
sustancial o no sustancial.

220
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En las autorizaciones para el establecimiento o modificación sustancial de un taller

de pirotecnia deberá constar expresamente:

ƒ Persona física o moral a cuyo favor se otorgue la autorización.

ƒ Lugar de emplazamiento y distancias que lo condicionan.

ƒ Tipos de artículos pirotécnicos cuya fabricación se autoriza.

ƒ Volumen de producción anual del taller.

ƒ Condiciones específicas a que en su caso se someta la autorización,

determinándose las medidas de seguridad que hayan de adoptarse.

ƒ Plazo de ejecución, con señalamiento de la fecha en que deben estar

terminadas la obras. El plazo de ejecución deberá incluir una planeación,
con plazos de ejecución parciales para las distintas fases que constituyan
las obras, otorgándose, en su caso, las autorizaciones parciales según se
vayan terminando las citadas fases.

7.2. INSTRUMENTOS

7.2.1. Instrumentos fiscales y financieros

Para llevar a efecto los programas y proyectos que propone el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Nextlalpan se requiere de un conjunto de instrumentos que
permitan ampliar la disponibilidad de recursos y multiplicar los beneficios,
aplicando no solo recursos del gobierno en sus tres niveles, de los sectores
privado y social sino también de otras fuentes crediticias nacionales e
internacionales.

De acuerdo a las tendencias, el reto en materia de desarrollo urbano será cada

vez mayor y más complejo en términos de rezagos, así como en cuanto a la
necesidad de prever acciones para orientar el crecimiento urbano que
contrarresten el poblamiento desordenado.

Por lo tanto, se proponen los siguientes lineamientos para ampliar las fuentes
fiscales y de financiamiento:

ƒ El Gobierno del Estado o el gobierno municipal, promoverán el desarrollo de

las reservas urbanizables, con esquemas de reagrupamiento de área vendible
para el autofinanciamiento de la infraestructura. Asimismo, se promoverá la
ejecución de obras de infraestructura por cooperación, de acuerdo a los
términos de la legislación en la materia.

221
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

ƒ El Estado promoverá la obtención de financiamientos a largo plazo para la

construcción de las obras previas de infraestructura e implementará una
recuperación aplicando la derrama correspondiente. En la misma medida en la
que la ejecución del presente programa contribuya a incrementar la capacidad
productiva de las personas y las empresas, y con ello su capacidad de pago y
de endeudamiento, se podrán obtener y cubrir los créditos necesarios para
llevar a cabo las obras requeridas.
ƒ Además de las fuentes tradicionales, es decir, de origen presupuestal y
crediticio deben considerarse nuevas estrategias de financiamiento que hagan
viables los objetivos y estrategias en materia de desarrollo urbano.
ƒ Promover el incremento de las participaciones federales al Estado de México,
de manera que sean acordes al tamaño de su población, a su importancia
económica y su papel en el contexto nacional.
ƒ Asegurar la congruencia en la aplicación y asignación de los recursos de los
tres niveles de gobierno en cuanto al ámbito espacial y sectorial de manera que
contribuyan a los objetivos de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano
del programa.
ƒ Los centros de población deben constituir la prioridad de todos los programas y
proyectos sectoriales, creando además estímulos que promuevan la
participación de la iniciativa privada en los mismos.
ƒ Para la incorporación de nuevas áreas en los centros de población, la inversión
pública debe ser un instrumento detonador del desarrollo, traduciéndose en
condiciones para atraer la inversión privada.
ƒ Reforzar las haciendas municipales a través del incremento en la recaudación
de los impuestos a la propiedad y de los derechos por la prestación de
servicios básicos, que constituyen su fuente fundamental de ingresos.
ƒ Los recursos fiscales deben aplicarse preferentemente para el desarrollo de
nuevas zonas y no hacia asentamientos irregulares. Debe partirse de la
premisa que el poblamiento ordenado de las primeras permitirá no sólo evitar
costos asociados con la falta de planeación, sino también una mayor captación
de ingresos para el Ayuntamiento como resultado del incremento del padrón de
contribuyentes (catastro, agua potable, entre otros rubros).

7.2.2. Instrumentos jurídico - administrativos

Un factor a considerar para instrumentar programas y proyectos de desarrollo

urbano, es la desregulación, simplificación administrativa y desgravación fiscal,
debido a que la burocratización en el otorgamiento de permisos y autorizaciones y
la persistencia de contribuciones ex ante a los desarrolladores imponen elevados
costos de transacción al sector inmobiliario, que son trasladados al consumidor
final, afectando de forma significativa a las familias de menores recursos. Otros
aspectos a considerar son:

ƒ Profundizar en los programas de desregulación, simplificación administrativa y

facilitación, para agilizar y abaratar los trámites que realizan los desarrolladores

222
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

y grupos organizados para la realización de sus proyectos, en particular los de

vivienda de interés social.
ƒ Reforzar los mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar los
registros públicos de la propiedad y vincularlos con los registros de planes y
programas urbanos.
ƒ Crear las instituciones para el encauzamiento de las presiones especulativas y
la asociación forzosa, con seguridad jurídica, una distribución equitativa de
beneficios y cargas del desarrollo urbano entre los diferentes agentes
económicos y mecanismos compensatorios entre las partes.
ƒ Emplear mecanismos de licitación, con normatividad similar a la de la obra
pública, para asegurar transparencia en los procesos de asociación entre
gobiernos, propietarios, desarrolladores e inversionistas.
ƒ Se hace necesario que la población asuma los costos de la sustentabilidad
ambiental. La creación de cargas fiscales al que contamina o destruye el
ambiente y los recursos, es una vía a desarrollar.
ƒ Crear corporaciones de desarrollo. Estas deben concebirse para operar
durante periodos largos para que los proyectos maduren, permanezcan al
margen de los vaivenes de las administraciones gubernamentales,
trascendiéndolas, garanticen el manejo solvente y transparente de los recursos
de los inversionistas y posean altos grados de flexibilidad para realizar una
variada gama de acciones.

7.2.3. Coordinación y concertación

Algunos de los programas más importantes del programa, como lo es el de la

infraestructura regional, pueden financiarse y ejecutarse en una acción coordinada
con los municipios, haciendo uso de la capacidad financiera de que disponen, para
realizar conjuntamente o por separado, dicha infraestructura.

Para facilitar y hacer efectiva la participación ciudadana, se recomienda llevar a

cabo un programa de difusión sobre la problemática urbana del municipio y la
necesidad de la participación constructiva de todos en su solución.

ƒ Deberá contarse con la participación activa de la población afectada o beneficiada por

el programa, conjuntamente con la formulación y ejecución de los proyectos
estratégicos. Dichos programas serán los que requerirán y podrán tener el interés de
las comunidades que son afectadas o beneficiadas.
ƒ Instaurar fórmulas para la participación ciudadana, en complemento a la tradicional
consulta popular que la ley prevé. Crear acuerdos de coordinación entre ámbitos de
gobierno.

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7.2.4. Resumen del catálogo de instrumentos por su naturaleza de intervención

Cuadro 169. Catálogo de instrumentos.
NATURALEZA DE LA
INSTRUMENTO A B C D
INTERVENCION
DESIGNACIÓN DEL SUELO X X X X
INTEGRACIÓN Y HABILITACIÓN DEL SUELO X X X X
SUSPENSIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS X X X

A.INTERVENCIÓN DIRECTA SANEAMIENTO DE LAS HACIENDAS MUNICIPALES X X X

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE DESARROLLADORES X
SUBSIDIO AL MANTENIMIENTO SUSTENTABLE DE
RECURSOS NATURALES Y TIERRAS CON X X X
ACTIVIDADES PRIMARIAS
SUBSIDIO A LA DEMANDA DE SUELO Y VIVIENDA X X
TRANSFERENCIA POTENCIAL DE DESARROLLO X X X
B. INDUCCIÓN Y FOMENTO
REDUCCIÓN DE LA IMPOSICIÓN FISCAL EX ANTE X
POLÍGONOS DE ACTUACIÓN X X
DESREGULACIÓN Y FOMENTO X X
- REFUERZO DE LOS PROGRAMAS DE
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
- CONTROL DEL DESARROLLO URBANO Y EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
C.REGULACIÓN; ORGANIZACIÓN, - REGULACIONES A LOS PROGRAMAS DE LOTES
COORDINACIÓN Y CON SERVICIOS
CONCERTACIÓN - INTEGRACIÓN DE FACULTADES PARA LA
VIGILANCIA Y EL CONTROL.
- CONVENIOS DE ASOCIACIÓN Y CONCESIONES
PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS E X X X
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
ENCAUZAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: X
NOTA: A. Jurídico B. Fiscal C. Financiero D. Administrativo

7.2.5. Descripción del catálogo de instrumentos

A. Instrumentos de intervención directa

Designación de suelo
Esta situación hace necesario "designar la tierra"; es decir, garantizar los usos generales
del suelo previstos, en particular para los nuevos desarrollos mediante la expedición o
adecuación de los programas de desarrollo urbano correspondientes.

Integración y habilitación del suelo

Se requiere, en consecuencia, convertir a propietarios, inversionistas,
desarrolladores y gobiernos en "desarrolladores primarios", para que integren la
propiedad requerida, la doten de obras de cabeza e infraestructura primaria y la
vendan a "desarrolladores secundarios"; es decir, promotores inmobiliarios o
grupos organizados, recuperando las inversiones realizadas con sus
correspondientes utilidades.

Suspensión de permisos y licencias

Para nuevos desarrollos, es decir, en donde se pretende crear centros urbanos o
espacios urbanizados, resulta conveniente suspender los permisos y licencias, al
momento de expedir las declaratorias de provisiones propuestas; con ello, se

224
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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

buscará impedir acciones que obstruyan, dificulten o sean contrarias al desarrollo

planteado en los programas.

Saneamiento de las haciendas municipales

Se requiere crear bases para que asuman diversas funciones, que ahora ejercen
los gobiernos federal y del estado, y que pueden transformarse en fuentes
complementarias de ingresos. Debe incrementarse la recaudación de los
impuestos a la propiedad y de los derechos por la prestación de servicios básicos.

Contribución especial a desarrolladores

Crear una contribución especial a los desarrolladores, como contraprestación del
Estado fijada unilateralmente y con carácter obligatorio para atender los costos de
una obra o servicio de interés general, consistente en la donación al gobierno del
estado del 10 por ciento del área vendible de todas las subdivisiones,
fraccionamientos o conjuntos habitacionales.

Subsidio al mantenimiento sustentable de recursos naturales y tierras con

actividades primarias
Se hace necesario que la población asuma los costos de la sustentabilidad
ambiental de la zona, reintegrando al campo los subsidios que durante décadas,
este otorgó a la ciudad. La creación de cargas fiscales al que contamina o
destruye el ambiente y los recursos, es una vía a desarrollar.

B. De inducción y fomento

Subsidio a la demanda de suelo y vivienda

Debe ponderarse la sustitución paulatina de los diversos y desarticulados
subsidios gubernamentales que confluyen en la vivienda de interés social, en
particular los recursos de los programas de combate a la pobreza, por un subsidio
directo a las familias necesitadas que incremente la demanda solvente de
vivienda, con cargo a recursos fiscales del gobierno federal, subsidio que sería
proporcionalmente mayor conforme sean más bajos los ingresos familiares.

Transferencia de potencial de desarrollo

La transferencia de potencial de desarrollo es un instrumento que permite a los
propietarios de predios transferir sus derechos de aprovechamiento urbano no
utilizados, reales o virtuales, a otros predios, mediante su venta, con base en los
incrementos autorizados de intensidad de uso del suelo. En este contexto, los
propietarios de predios en áreas emisoras pueden vender su potencial real o
virtual de aprovechamiento.

En este contexto, se entiende por potencial virtual de desarrollo, a la capacidad de

aprovechamiento que pudiera tener un predio en términos de intensidad de
construcción, de no estar restringido su aprovechamiento por las prescripciones
que, por razones ambientales o monumentales, consigna la zonificación.

225
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

Reducción de la imposición fiscal ex ante

Se deberán explorar medidas tendientes a reducir la imposición fiscal exante,
derechos y "contribuciones políticas" e incrementar las contribuciones expost,
impuesto predial fundamentalmente, pues a mediano y largo plazo, resulta más
rentable bajo la óptica municipal, propiciar la inversión para después gravarla, en
lugar de inhibirla.

C. De regulación, organización, coordinación y concertación

Sobre el otorgamiento de licencias de uso del suelo y construcción.

Con base en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política de Estado libre y soberano de México, La Ley
General de Asentamientos Humanos y el Libro V del Código Administrativo del
estado de México, que establecen en lo general que los municipios en términos de
las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar
y administrar la zonificación y los programas de desarrollo urbano municipal y
participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas.

Con base en lo anterior, se hace necesaria la transferencia de funciones en

materia de desarrollo urbano al H. Ayuntamiento de Nextlalpan, con el objetivo de
generar un adecuado funcionamiento del Programa municipal de desarrollo
urbano.

A partir de esto, la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipal es

la única instancia que estará facultada para emitir licencias de uso de suelo y de
construcción.

Desregulación y fomento
Un factor a considerar para instrumentar programas y proyectos de desarrollo
urbano, es la desregulación, simplificación administrativa y desgravación fiscal,
porque la burocratización en el otorgamiento de permisos y autorizaciones y la
persistencia de contribuciones ex ante a los desarrolladores imponen elevados
costos de transacción al sector inmobiliario, que son trasladados al consumidor
final, afectando de forma significativa a las familias de menores recursos.

Refuerzo de los programas de simplificación administrativa

Se hace necesario profundizar los programas de desregulación, simplificación
administrativa y facilitación, para agilizar y abaratar los trámites que realizan los
desarrolladores y grupos organizados para la realización de sus proyectos, en
particular los de vivienda de interés social. Dicha desregulación deberá partir de
las premisas de concentrarse en lo principal y desregular radicalmente lo
secundario, por ejemplo simplificando radicalmente la zonificación y concentrando
el esfuerzo gubernamental en la evaluación de impacto urbano y ambiental de los
grandes proyectos.

Control del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial

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Con el propósito de cuidar el cumplimiento de las normas y criterios de desarrollo

urbano, cuando se pretende llevar a cabo una obra, instalación o aprovechamiento
urbano, público o privado, es necesario realizar estudios de impacto urbano y
ambiental, como instrumentos de corroboración o bien de corrección exante de
proyectos, especialmente en los siguientes casos:
ƒ Cuando se rebasen en forma significativa las capacidades instaladas de la
infraestructura y los servicios públicos del área o zona donde se pretenda ejecutar.
ƒ Cuando pueda afectarse negativamente el espacio urbano, la imagen urbana y
el paisaje natural; o bien cuando resulta afectada la estructura socioeconómica.
ƒ Cuando signifique un riesgo para la vida o bienes de la comunidad o para el
patrimonio cultural, histórico, arqueológico o artístico.
ƒ La reglamentación del Programa Municipal de desarrollo urbano, establecerá
las características de las obras, aprovechamientos o zonas que requieran de
este estudio, determinando los casos y magnitudes específicos.

Regulaciones a los programas de lotes con servicios

Para fomentar la oferta de suelo para programas sociales de vivienda por parte de
desarrolladores y grupos organizados, es necesario liberalizar la regulación
urbana en cuanto a uso del suelo, subdivisiones, fraccionamientos, conjuntos y
edificaciones. Se hace necesario replantear las regulaciones vigentes en la
materia, para asegurar exclusiva y rigurosamente la localización, traza y existencia
de infraestructura básica, así como adecuar algunas otras prescripciones, como
áreas de donación y anchos de vialidades, que fueron concebidas para
fraccionamientos tradicionales.

Integración de facultades para la vigilancia y el control

Se requiere reforzar la vigilancia y el control en el área de borde rural-urbana. En
consecuencia, es necesario ponderar la posibilidad de unificar las funciones de
vigilancia y control urbanos y ambientales, lo cual prevé la legislación vigente, que
establece la posibilidad de delegar funciones a los gobiernos municipales, bajo la
normatividad y supervisión del gobierno estatal.

Convenios de asociación y concesiones para la prestación de servicios e

infraestructura básica
La prestación de servicios puede ofrecerse asociada cuando se rebasan las
circunscripciones municipales, en los términos que señala el artículo 115
constitucional, que contempla la facultad de los municipios de asociarse para la
eficaz prestación de los servicios públicos cuando se den fenómenos de
continuidad geográfica, así como de concesionarios, facultades que comienzan
apenas a ser ejercidas por algunos de los municipios más importantes del país, La
prestación asociada, permite a los ayuntamientos beneficiarse de economías de
escala y de aglomeración o bien aprovechar las ventajas que ofrecen
concesionarios, cuando reportan beneficios por una administración más eficiente.

Encauzar la participación ciudadana

227
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
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Para lograr la aceptación plena de los programas y proyectos que derivarán del
plan, se hace necesario instaurar fórmulas para la participación ciudadana, en
complemento a la tradicional consulta popular que la ley prevé.

7.3. MECANISMOS DE EVALUACIÓN

La evaluación del presente Plan, se refiere al proceso de análisis del cumplimiento

de los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y
apoyar a la toma de decisiones.

Una vez publicado el Plan se recomienda que sea semestralmente y se hará en

tres momentos para el proceso de evaluación:
ƒ PREVIA: durante el proceso de realización del Plan, como un requerimiento
necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la
formulación enfocada a soluciones adecuadas.
ƒ SEGUIMIENTO: durante la ejecución de los programas y acciones del Plan, es
necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar
desviaciones.
ƒ POSTERIOR: el grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a
cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeación, de modo que éste
sea continuo, en caso de que resulte contrario el Plan, es flexible aceptar
cualquier adecuación para mejorarlo siempre y cuando se justifique, los
principios sean acordes a la política del municipio y comunidad.

Los criterios que se tomarán para la evaluación de las acciones del Plan serán:
ƒ Eficiencia Factibilidad y Operatividad con que se han planteado, las acciones
aplicables del Programa tanto de normatividad como de acciones, proyectos y
obras.
ƒ Relación costo-beneficio, de acuerdo a la inversión se justifique mediante una
buena conveniencia para el beneficio comunitario.
ƒ Análisis del impacto socioeconómico de acuerdo a las demandas sociales sea
factible el presupuesto destinado para satisfacer demandas con buen
aprovechamiento para la sociedad.

Para el seguimiento, control y evaluación del programa, se alude a la distinción de

las vertientes normativas y programáticas o de inversión pública.

En lo referente al seguimiento, se propone que un órgano administrativo del H.

Ayuntamiento, se aboque a la operación del programa a través de la expedición de
licencias y la vigilancia de su cumplimiento, atendiendo a las normas que señalan
las modalidades de uso de las áreas y predios contenidos en las áreas de los
límites del municipio. Se propone además que, en tanto no se absorban totalmente
estas funciones por el H. Ayuntamiento, en forma coordinada con el estado se
expidan las licencias y autorizaciones correspondientes.

228
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
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Se propone que el H. Ayuntamiento realmente haga válida su atribución

administrativa respecto de su territorio, sobre todo del urbano, y que exija que los
actos jurídicos que se sometan a fe pública, incluyan en su contenido las
modalidades de uso a que podrán disponerse los predios sujetos a regulación.

Respecto de la vertiente programática o de inversión pública, se propone que:

ƒ Los proyectos y obras prioritarias, se consideren en los montos requeridos al
momento de formular el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos del
Municipio, debidamente justificados, en razón de que la H. Legislatura del
Estado considere una partida de inversión para obra pública o adquisiciones, a
cargo del H. Ayuntamiento.
ƒ Se haga del conocimiento de la Secretaría de Finanzas y Planeación del
Gobierno del Estado, las prioridades y montos necesarios a ejecutar, para
conseguir el modelo de desarrollo propuesto.
ƒ Se realice lo propio ante la federación.
ƒ Se integren en un solo formato, las obras y adquisiciones a realizarse en el año
fiscal de que se trate, especificando meta, monto a ejercer y corresponsables.
ƒ Efectuar un reporte bimestral del avance técnico y financiero de las obras en
ejecución para control y seguimiento interno, y para remitir copia del mismo a
las dependencias y entidades del sector público involucrados, así como a la H.
Legislatura.

Para el caso de las acciones que impliquen la participación social, se propone:

ƒ Hacer del conocimiento de la población a beneficiar por la obra, el monto de
inversión, el origen de los recursos, los plazos de ejecución y los
corresponsables.
ƒ Constituir un comité, asociación civil o persona jurídica moral entre los
beneficiarios.
ƒ Recibir cooperaciones o faenas, en su caso, como aportación de la ciudadanía.
ƒ Informar bimestralmente del avance físico y financiero de la obra.
ƒ Determinar la responsabilidad de quién habría de administrar la obra en
cuestión, sea ésta del sector público o social.
ƒ Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversión pública,
se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propósito de ejemplificar a
la instancia municipal los mecanismos a seguir, además una breve exposición
de los conceptos involucrados y su significado contextual.
FORMATO 1. PROGRAMA DE ACCIONES POR EJERCICIO FISCAL.
Administración Municipal Periodo: a)
Año: b)
c) d) e) f) g) h) i)

FORMA DE PARTICIPAN
ACCIÓN PRIORIDAD META UNIDAD VERTIENTE DE OPERACIÓN CORRESPONSABILIDAD
MUNICIPAL

D CD CC I G C E F E M IP PC

Donde:
a) Se indicará el periodo que abarca la administración municipal de que se trate: ejem. 2006-2009.
b) Se anotará el año fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administración municipal: ejem. 2006-2009.
c) Se describirá específicamente la acción a conseguir, contenida en el Plan durante la administración municipal en el corto plazo (3
años).

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

d) Prioridad: la asignada por el programa, en el caso de variación, con la especificación del motivo de dio origen.
e) Meta: la cantidad de acciones que se pretenden lograr.
f) Unidad.
g) Forma de participación municipal, como gestor, coparticipe o ejecutor de acuerdo a lo descrito en el apartado de instrumentación.
h) Corresponsabilidad; cruzando las instancias de gobierno federal, estatal o municipal, así como de particulares o de participación
ciudadana, que se debe involucrar a juicio del Ayuntamiento.
i) Vertiente de operación: obligatoria, coordinada, concertada o inducida, en términos de lo contenido en la Ley de Planeación.

FORMATO 2. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ACCIONES.

Administración Municipal Período: a)
Año: b)
Bimestre: c)

d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)

NOMBRE Y AVANCE AVANCE AVANCE

COMPOSICIÓN AVANCE
SUB- UBICACIÓN DEPENDENCIA INVERSIÓN FINAN- FÍSICO FINAN- POR
PROGRAMA AÑO DE LA FÍSICO DEL
PROGRAMA DE LA EJECUTORA TOTAL CIERO DEL ACUMULA- CIERO EJERCER
INVERSIÓN BIMESTRE
OBRA BIMESTRE DO CUMULADO

Donde:
a) Se indicará el periodo que abarca la administración municipal de que se trate: ejem. 2006-2009
b) Se anotará el año fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administración municipal: ejem. 2006-2009.
c) Se indicará el bimestre al que corresponde el reporte de seguimiento y control.
d) Programa: se señalará el del que se deriva la acción en seguimiento.
e) Subprograma: mismo caso anterior.
f) Nombre y ubicación de la obra: se enunciará el nombre oficial de la obra y su localización, atendiendo a la estructura por barrios de la
ciudad y al domicilio (calle y número), en su defecto a la zona por punto cardinal, dentro del ámbito de regulación dentro del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano . Ejem. Reserva ecológica Norte.
g) Dependencia ejecutora: el órgano u organismo encargado de ejecutar la obra; en su caso de obra contratada, señalar empresa y órgano
supervisor.
h) Año: señalar año fiscal de inicio y término previsto de la obra.
i) Inversión total: expresar el valor de la obra, incluyendo permisos, proyecto y equipo, desglosando su costo.
j) Composición de inversión: señalar las participaciones relativas de los corresponsables: federación, estado, municipio, iniciativa privada,
sector social. Se sugiere cancelar los espacios no utilizados.
k) Avance físico del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al señalado como meta, haciendo sólo al avance del bimestre del
que se trate.
l) Avance financiero del bimestre: expresarlo porcentualmente con respecto al señalado como meta, haciendo sólo al avance total, incluido
en el bimestre.
m) Avance físico acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al señalado como meta, haciendo alusión al avance total, incluido el
del bimestre.
n) Avance financiero acumulado: expresarlo porcentualmente con respecto al señalado como meta, haciendo alusión al avance total,
incluido el del bimestre.
o) Por ejercer: monto pendiente de ejercer y con el cual se prevé la conclusión de la obra.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

8. ANEXO GRAFICO

DIAGNOSTICO

DB 1 Plano base.
D2 Vocación y potencialidades del territorio.
D3 Estructura urbana actual.
D4 Tenencia de la tierra.
D5 Riesgos y Vulnerabilidad.
D6 Infraestructura y equipamiento actual.
D7 Síntesis de la Problemática.

ESTRATEGIA

E1 Clasificación del Territorio.

E2 Usos del suelo
E3 Vialidades y Restricciones.
E4 Principales proyectos, obras y acciones.
E5 Infraestructura.
E6 Imagen urbana.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO

9.1. ESTADÍSTICO.

Dentro del anexo estadístico se utilizaron las siguientes publicaciones oficiales,

además de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e información
de proporcionada por la Dirección General de Planeación Urbana.

Documentos Consultados en la Elaboración del Plan:

ƒ Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011.

ƒ Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nextlalpan.
ƒ Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México.
ƒ Atlas Estatal de Riesgos.
ƒ Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.
ƒ Censos Generales. de Población y Vivienda 1960-2000 y Conteos de
Población y Vivienda 1995 y 2005.
ƒ Censos Industriales, Comerciales y de Servicios. 1994, 1999 y 2004.
ƒ Diversos indicadores sociodemográficos publicados por el CONAPO y
COESPO.
ƒ Reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
ƒ Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitlán-Texcoco.
ƒ Código de la Biodiversidad del Estado de México.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

9.2. METODOLÓGICO.

Para el ordenamiento urbano:

Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado su

papel propuesto dentro de la zona metropolitana del Valle Cuatitlán-Texcoco, se
optó por los siguientes criterios metodológicos para abordar el planteamiento de
su estrategia:

a) Zonificar al municipio en tres zonas: Definir el área urbana actual, misma que
presenta una consolidación de los asentamientos, así como también cuenta
con los servicios de infraestructura y equipamiento. Esta zona comprende la
cabecera municipal y las localidades que integran el municipio.

La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo

urbano, debido a la presión del área urbana actual o porque cuenta con
posibilidades de dotarla de infraestructura.

La zona no urbanizable, que por sus características topográficas, así como por
ser zonas agrícolas y forestales, no son aptas a incorporase al desarrollo
urbano, además de que la dotación de servicios de infraestructura sería un
problema básico.

b) Planear y prever los impactos que en el municipio generarán los

planteamientos y proyectos regionales de los niveles superiores de planeación,
principalmente en los rubros de infraestructura vial, con el proyecto de
importantes vialidades, desarrollos habitacionales, con la prevención de áreas
donde se ubicarán los asentamientos requeridos; el equipamiento ubicando las
zonas más propicias para ello; Infraestructura con los proyectos sanitarios y de
agua potable; e Industria contemplada para su desarrollo.

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NEXTLALPAN, ESTADO DE MÉXICO.

10. EPILOGO

El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada

por parte del H. Ayuntamiento de Nextlalpan México y el Gobierno del Estado de
México, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano, en los términos de lo
dispuesto por los artículos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos y 5.24
fracción III y 5.6 del Código Administrativo del Estado de México.

Para la elaboración del Plan, fue necesario someterlo a un amplio proceso de

difusión y consulta por parte de la Dirección de Desarrollo Urbano y fue aprobado
en sesión ordinaria de cabildo del H. Ayuntamiento de Nextlalpan de fecha
_____________; habiéndose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los
artículos 5.28 del Código Administrativo del Estado de México y 29 del
Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.

Los planos y tabla que forman parte del presente Plan Municipal de Desarrollo
Urbano son los siguientes:

E1 Clasificación del Territorio.

E2 Estructura urbana
E3 Vialidades y Restricciones.
E4 Principales proyectos, obras y acciones.
E5 Infraestructura.
E6 Imagen urbana.

Tabla de Usos del Suelo.

Este Plan sustituye al Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de

Nextlalpan, aprobado y publicado en Gaceta del Gobierno con fecha 24 de marzo
de 2006, quedando este sin efecto alguno.

Los planos antes mencionados, estarán disponibles en las oficinas del Instituto de
la Función Registral del estado de México, en el Registro Estatal de Desarrollo
Urbano, este último dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano y en el H.
Ayuntamiento.

Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan iniciado al

amparo del Plan que se sustituye, se atenderán y resolverán conforme a las
disposiciones de este.

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