MODIFICACIÓN DELPLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO URBANO DE
TEMASCALCINGO

AGOSTO 2005
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

INDICE

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA ..................................................... .6

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ....................................... 6
1.2. OBJETIVOS ................................................................................................................ 7
1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO .................................................................................... 8
1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA ...................................................................................... 9
2. DIAGNÓSTICO ...................................................................................................................... 11
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ............................. 11
2.1.1 Condiciones Geográficas...................................................................................... 11
2.1.2 Estructura y formación de suelos......................................................................... 15
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo ....................................................................... 17
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos ........................................ 19
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ....................................... 20
2.2.1 Aspectos Demográficos........................................................................................ 20
2.2.2 Aspectos Económicos .......................................................................................... 26
2.2.3 Aspectos Sociales................................................................................................. 26
2.3. DESARROLLO URBANO ............................................................................................ 30
2.3.1 Contexto Regional y Subregional......................................................................... 30
2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona................................. 31
2.3.3 Crecimiento Histórico ............................................................................................ 32
2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda .............................................................. 32
2.3.5 Procesos de ocupación del suelo ........................................................................ 36
2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares .............................................. 36
2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda................................................................. 37
2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural ........................................................................ 38
2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación................................ 39
2.4. INFRAESTRUCTURA .................................................................................................. 41
2.4.1 Infraestructura Hidráulica...................................................................................... 41
2.4.2 Infraestructura Sanitaria........................................................................................ 43
2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea..................................................... 43
2.4.4 Infraestructura Vial ................................................................................................ 45
2.4.5 Sistema de Transporte.......................................................................................... 46
2.4.6 Infraestructura Eléctrica ........................................................................................ 47
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO........................................................................................... 49
2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura.................................................................. 49
2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia ............................................................ 51
2.5.3 Equipamiento Turístico ......................................................................................... 52
2.5.4 Equipamiento para el Comercio........................................................................... 52
2.5.5 Equipamiento para el Abasto ............................................................................... 53
2.5.6 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte ................................................ 53
2.5.7 Equipamiento para la Recreación y Deporte....................................................... 54
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2.5.8 Equipamiento de Administración y Servicios....................................................... 55

2.5.9 Equipamiento para Actividades Productivas ....................................................... 56
2.5.10 Equipamiento de Nivel Regional .......................................................................... 56
2.5.11 Problemática e índices deficitarios en equipamiento urbano ............................. 56
2.6. SERVICIOS PÚBLICOS............................................................................................... 57
2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia.................................................... 57
2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos.................................................. 58
2.6.3 Protección civil y bomberos. ................................................................................. 58
2.6.4 Comunicaciones.................................................................................................... 59
2.7. IMAGEN URBANA ...................................................................................................... 59
2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO..................................................................................... 61
2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE.............................................................................. 64
3. PROSPECTIVA...................................................................................................................... 65
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES ................................................................................... 65
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y
SECTORIALES .......................................................................................................... 67
3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO.................................................................................... 72
3.3.1. Potencial y condicionantes ................................................................................... 72
3.3.2. Escenario Urbano.................................................................................................. 79
4. POLÍTICAS............................................................................................................................. 83
4.1. POLÍTICAS EMANADAS DE NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN............................. 83
4.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Urbano (PEDU)......................................................... 83
4.2. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO ................................................................... 83
4.2.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano................................... 83
4.2.2 Políticas de aprovechamiento del suelo. ............................................................. 83
4.2.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables ...................................... 84
4.2.4 Política de integración e imagen urbana.............................................................. 84
4.3. POLÍTICAS SECTORIALES ......................................................................................... 84
4.3.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
irregulares .............................................................................................................. 84
4.3.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas................................................ 85
4.3.3 Promoción y fomento a la vivienda ...................................................................... 85
4.3.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional............... 85
4.3.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional ............... 86
4.3.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento........................................... 86
4.3.7 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico ............................... 86
4.3.8 Promoción del desarrollo económico y social ..................................................... 90
4.3.9 Control de la contaminación y preservación ecológica....................................... 91
4.3.10 Prevención y atención de riesgos urbanos.......................................................... 91
4.3.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental................................... 91
4.3.12 Coordinación intersectorial ................................................................................... 92

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5. ESTRATEGIAS...................................................................................................................... 93
5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES ............................. 93
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO ............................................................. 93
5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)............................... 93
5.2.2 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable.............................. 97
5.2.3 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables ................... 98
5.2.4 Estructura Urbana prevista................................................................................. 102
5.2.5 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables.... 103
5.2.6 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios ............... 109
5.2.7 Integración e Imagen Urbana............................................................................. 111
5.2.8 Orientación del Crecimiento Urbano.................................................................. 112
5.2.9 Centros proveedores de servicios rurales ......................................................... 112
5.2.10 De los Programas de Desarrollo Urbano........................................................... 112
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
…………………………………114

7.
INSTRUMENTACION...............................................................................................................117
7.1. NORMATIVIDAD ...................................................................................................... 117
7.1.1 Normas de usos del suelo .................................................................................. 117
7.1.2 Normas urbanas generales ................................................................................ 117
7.1.3 Tipología de vivienda .......................................................................................... 130
7.1.4 Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana. ....... 133
7.1.5 Normas sobre infraestructura............................................................................. 134
7.1.6 Normas sobre infraestructura vial y transporte.................................................. 145
7.1.7 De dotación de equipamiento............................................................................. 147
7.1.8 Requerimiento de estacionamientos................................................................ 1501
7.1.9 Preservación de derechos de vía....................................................................... 165
7.2. INSTRUMENTACION ....................................................................................16565
7.3. MECANISMOS DE EVALUACION................................................................17777
7.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION..17777
8. ANEXO GRÁFICO …………………………………………………………………………179

9. ANEXO ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO…………………………………………….182

10. EPILOGO ……………………………………………………………………………..183

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

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Gráfica 1 Temperatura promedio media y extremas en el Municipio, 1960-1999 ............... 11

Gráfica 2 Precipitación Total Promedio en el Municipio Temascalcingo............................... 12
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000 ................ 21
Gráfica 4 Estructura poblacional del municipio 1995-2000 (relación porcentual).................. 24
Gráfica 5 Comparación de población por grandes grupos de edad....................................... 25
Gráfica 6 Población económicamente activa 2000. ................................................................ 27
Gráfica 7 Distribución de PEA por sector de actividad............................................................ 27
Gráfica 8 Nivel de ingresos, Estado – Municipio...................................................................... 29
Gráfica 9 Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000......................................................... 30
Gráfica 10. Distribución de la población por localidad en el Municipio, 2000.......................... 31
Gráfica 11 Viviendas habitadas según principales características, Estado – Municipio 2000.
............................................................................................................................................. 35
Gráfica 12 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2015..................... 66
Gráfica 13 Escenario Programático de población para el Municipio, 1970-2015.................. 78
Gráfica 14 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población....................................... 101

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1Evaluación del uso del suelo Municipio de Temascalcingo 1986/1989/2001
(Hectáreas).......................................................................................................................... 18
Tabla 2 Evolución en la participación porcentual de la población asentada en localidades
mayores a 2,500 habitantes............................................................................................... 22
Tabla 3 Participación de la población del municipio con respecto a la población del Estado.23
Tabla 4 Unidades Económicas del Municipio de Temascalcingo ........................................... 26
Tabla 5 Distribución de la población en el municipio 2000....................................................... 31
Tabla 6 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000..................................................... 32
Tabla 7 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000.................................................... 33
Tabla 8 Inmuebles catalogados por el INAH............................................................................ 39
Tabla 9 Infraestructura hidráulica.............................................................................................. 41
Tabla 10 Características de los pozos ubicados en el municipio de Temascalcingo............ 42
Tabla 11 Características de la red sanitaria del municipio de Temascalcingo. ..................... 43
Tabla 12 Características de la red carretera del municipio de Temascalcingo. .................... 44
Tabla 13 Intersecciones viales conflictivas............................................................................... 45

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Tabla 14 Vehículos registrados por tipos de servicio para 1999 en el municipio de

Temascalcingo.................................................................................................................... 46
Tabla 15 Infraestructura eléctrica en el municipio de Temascalcingo.................................... 48
Tabla 16 Programa de Mejoras a las Redes de Distribución.................................................. 48
Tabla 17 Equipamiento Educativo y de Cultura........................................................................ 49
Tabla 18 Equipamiento para la Salud y Asistencia ................................................................. 51
Tabla 19 Equipamiento Turístico .............................................................................................. 52
Tabla 20 Equipamiento para el Comercio................................................................................. 53
Tabla 21 Equipamiento de Administración y Servicios............................................................ 55
Tabla 22 Recolección y disposición de desechos sólidos....................................................... 58
Tabla 23 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2020........................ 66
Tabla 24 Potencial y condicionantes del suelo ........................................................................ 72
Tabla 25 Condiciones para la instalación de industria maquiladora, subsector 32, en el
municipio ............................................................................................................................. 76
Tabla 26 Condiciones para la instalación de industria del subsector 36 de Productos no
metálicos. Excluye derivados del petróleo y del Carbón en el municipio........................ 77
Tabla 27 Número de empleados por unidad económica......................................................... 77
Tabla 28 Escenario Programático de población para el Municipio, 1970-2020 ..................... 78
Tabla 29 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000-2020. Escenario programático. 79
Tabla 30 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo. ........... 79
Tabla 31 Requerimientos totales de servicios urbanos a largo plazo 2000-2020.................. 81
Tabla 32 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal........................................................... 93
Tabla 33 Clasificación del territorio ........................................................................................... 98
Tabla 34 Dosificación y usos del suelo Municipal.................................................................... 99
Tabla 35 Catálogo de usos del suelo ..................................................................................... 100
Tabla 36 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población. ........................................ 101
Tabla 37 Clasificación del Territorio de urbanización ............................................................ 113

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1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalcingo, se constituye como

el Instrumento Técnico – Jurídico que en materia de Planeación Urbana determinará los
lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos
Federales, Estatales y Municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con
el medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de México
y del H. Ayuntamiento de Temascalcingo, que de manera conjunta buscan garantizar la
existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica
económica y poblacional.

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis y
propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a una escala
puntual, el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:
1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés general
tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del Municipio y la
Fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural,
social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las
características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los requerimientos
totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,
tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.
5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo
urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas
regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la
Cabecera Municipal.
6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera
concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose
localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas.
7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que
hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y
aprobado por las instancias correspondientes.

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8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y definición

del plan estructurado en 13 rubros.
9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados por
el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la estrategia
aplicable en el municipio.
10. Epilogo.

1.2. OBJETIVOS
La modificacion del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Temascalcingo
tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:
Objetivo General
• Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus
tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o
urbano.
• Resolver los factores de crecimiento y desarrollo en la población así como apoyar las
necesidades de equipamiento educativo en la creación de una Universidad
• Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
• Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de
normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del Municipio.
• Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
• Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas que
garanticen su mitigación y control.
• Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para
garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
• Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo
urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.
• Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración intra e interurbana.
• Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de
la estrategia de desarrollo urbano.

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Objetivos Particulares
• Conocer las características cualitativas y cuantitativas de las condiciones geofísicas que
se presentan en el municipio.
• Describir la influencia que ejercen los elementos y factores del medio geográfico sobre las
diferentes actividades humanas, económicas y sociales que se realizan en el municipio.
• Valorar las características Demográficas y socioeconómicas del municipio y que aporten
elementos de evaluación para el desarrollo urbano municipal.
• Conocer las condiciones y cualidades del Desarrollo Urbano existentes dentro de los
principales centros de población del municipio.
• Evaluar las características cualitativas y cuantitativas de la infraestructura instalada en el
territorio municipal.
• Enumerar y analizar las condiciones del equipamiento urbano existente dentro de los
asentamientos humanos que dispone el municipio.
• Definir las características de las condiciones tendenciales del crecimiento poblacional y
económico que muestra el municipio, para la definición de las prospectivas del desarrollo
urbano que se presentaran en el futuro.
• Establecer una serie de políticas en materia de desarrollo urbano y sectorial que
coadyuven en el planteamiento del Desarrollo Urbano considerado para este municipio.
• Plantear una serie de estrategias en el Ordenamiento Urbano del municipio, mediante la
definición de criterios asignados a las diferentes directrices considerados para este fin.
• Desarrollar y proponer un catálogo de obras, proyectos y acciones que ayuden a mejorar
las condiciones que actualmente se tienen en materia de infraestructura, equipamiento y
para la optimización del desarrollo urbano del municipio.
• Definir la instrumentación que coadyuvara en la normatividad urbana, de dotación del
agua, entre otros elementos urbanos.
• Proponer las características del sistema de seguimiento y evaluación que deberá tener el
plan de desarrollo urbano municipal.

1.3. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO

El Municipio de Temascalcingo se localiza en el extremo noroeste del Estado de México;
sus colindancias políticas son las siguientes: Al norte con el municipio de Amealco del
Estado de Querétaro, así como Acambay; al este, con los municipios de Acambay y
Atlacomulco; al sur, con los municipios de El Oro, Atlacomulco y Jocotitlán; y por último al
oeste con el municipio de Contepec, del Estado de Michoacán.
Las coordenadas geográfica extremas del municipio son las siguientes:
Norte: 20° 03‘ 25“ de latitud norte.
Sur : 19° 48‘ 25“ de latitud norte

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ESTADO DE MÉXICO.

Este: 99° 53‘ 25“ de longitud oeste.

Oeste: 100° 09‘ 35“ de longitud oeste.
Dentro del Municipio de Temascalcingo se reconocen un total de treinta y cuatro pueblos,
quince barrios y catorce rancherías siendo los asentamientos más importantes los siguientes:
Temascalcingo de Velasco, La Magdalena, Ex – Hacienda de Solís, Santa María Canchesda
y San Francisco Tepeolulco.
En lo que respecta a la superficie urbana de la ciudad de Temascalcingo hacia 1999, esta
comprendía una superficie total de 90.95 Has. Mientras que la superficie total del municipio
es de 35,102 has., (351.02 Km2).
Consideraciones Para las Áreas con Diferendo Limítrofe
El presente Plan municipal de Desarrollo Urbano, no prejuzga los límites territoriales del
municipio, únicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de
México (Ley Orgánica Municipal, Artículo 7).
En las áreas con diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdicción administrativa sobre el
territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente emita el fallo correspondiente.
El presente documento no genera derechos para el o los territorios de que se trate el
diferendo.

1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de México
y del H. Ayuntamiento de Temascalcingo, que de manera conjunta buscan garantizar la
existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica
económica y poblacional.
MARCO JURÍDICO ESTATAL
En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
en su artículo 77 fracción VI faculta y obliga al gobernador del Estado a planear y conducir el
desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia mediante un sistema de
planeación democrática, considerando la participación y consulta popular para la formulación,
instrumentación, ejecución, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo
urbano.
Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en
su artículo 31 fracciones I, II, IV, V, VI, y VII confiere atribuciones a la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover la
implantación de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su congruencia con el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, así como vigilar el desarrollo urbano de
las comunidades y centros de población del Estado.

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ESTADO DE MÉXICO.

La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus

disposiciones son de orden público e interés social. Destaca entre sus normas un sistema de
planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de México y municipios,
de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración, ejecución y evaluación de los
planes de desarrollo municipales del Estado de México.
En sus artículos 13 y 14 advierte que el sistema de planeación democrática para el
desarrollo del Estado de México y municipios comprende como instrumentos el proceso de
planeación estratégica, los planes, programas y las políticas de planeación que autoricen el
Gobierno del Estado y los ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se
conforma entre otros instrumentos por los planes de desarrollo municipales del Estado de
México.
El Código Administrativo del Estado de México, en su libro quinto, titulado “Del
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población” fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y fomento al
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24 prevé el sistema estatal de
planes de desarrollo urbano y determina que éste se integra por el conjunto de instrumentos
técnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participación
social entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo
se establece su integración, contenido y vinculación entre sí con otros instrumentos de
planeación. Destaca en su contenido la integración de materias que resulten necesarias y
que impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado.
Por otra parte el artículo 5.28 en relación con los artículos 5.9 y 5.10 precisa el
procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así como las
facultades de los municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Municipales de
Desarrollo Urbano y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda para emitir los
respectivos dictámenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano con
los planes estatal, regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de éstos se
deriven; además precisa en sus artículos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de
competencia municipal deberán sujetarse a las políticas y estrategias del plan estatal y en su
caso de los planes regionales de desarrollo urbano, estableciendo la zonificación que
deberán administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no
producirán efecto jurídico alguno.
Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en su
apartado: “De la conservación ecológica y protección al ambiente para el desarrollo
sustentable” previene que la política ambiental estatal y municipal observará y aplicará los
principios contenidos en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a
través de diversos instrumentos entre los que se cita: la regulación ambiental de los
asentamientos humanos.

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ESTADO DE MÉXICO.

2. DIAGNÓSTICO

2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

2.1.1 Condiciones Geográficas

Clima
Las condiciones climatológicas del Municipio de Temascalcingo corresponde en un 90%
al clima Templado, solo que este se subdivide en dos categorías en C(w1)(w)b(i’)g: Clima
templado, subhúmedo (de precipitación moderada), de verano fresco prolongado, con
precipitación de invierno inferior al 5%, posee poca oscilación térmica y la temperatura más
elevada se observa antes del solsticio de verano. Este clima se distribuye en la porción norte
del municipio a partir de la cabecera municipal y hasta los limites con el municipio de
Acambay y Amealco en el estado de Querétaro.
La otra mitad corresponde al C(w2)(w)b(i)g: Clima templado, subhúmedo (con
precipitación suficiente), con verano fresco y prolongado, la lluvia invernal es inferior al 5%,
es isotermal y la temperatura más elevada se presenta antes del solsticio de verano.
Ocupando toda la región sur del municipio.
Gráfica 1 Temperatura promedio media y extremas en el Municipio, 1960-1999

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0
E F M A M J J A S O N D

Tempetura máxima. Temperatura media. Temperatura mínima.

Fuente: Comisión Nacional del Agua, 2001.

Sin embargo es importante señalar que las características topoclimáticas del municipio
hacen que se presente un clima semifrío en un 10% del territorio municipal, a partir de la cota
2,800 msnm, en las partes medias y altas de los macizos montañosos como el volcán de
Temascalcingo y el Cerro de Altamirano.

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Los valores de temperaturas que se registran son los siguientes: la temperatura media
anual es de 14.4ºc; mientras que la temperatura mínima es de 1°c y esta se presenta
normalmente en el mes de enero; por último la temperatura promedio máxima es de 25.6°c
durante el mes de mayo.
Respecto a la precipitación promedio anual, ésta fluctúa entre 750 y 900 mm. por año
considerándose el período más importante de lluvias entre junio y septiembre donde se
precipita el 75% del total ( 595mm), por lo tanto el período de estiaje se observa entre los
meses de noviembre a marzo. Estas características corresponden a la zona baja del
municipio, mientras que en la zona montañosa el valor de la precipitación se incrementa a los
1,100 mm por año.
Gráfica 2 Precipitación Total Promedio en el Municipio Temascalcingo

1 8 0 .0
1 6 9 .2
1 6 5 .5
1 6 0 .0

1 4 0 .0
1 3 5 .4
1 2 5 .1
1 2 0 .0

1 0 0 .0

8 0 .0
6 3 .4
6 0 .0 5 3 .1

4 0 .0
2 2 .3
2 0 .0 1 4 .7 1 3 .5
9 .3 8 .7 1 2 .5
0 .0
E F M A M J J A S O N D

Fuente: Comisión Nacional del Agua, 2001.

Orografía
El Municipio de Temascalcingo se encuentra ubicado dentro de la provincia del Eje
Neovolcánico Transversal, subprovincia de llanos y sierras de Querétaro e Hidalgo.

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ESTADO DE MÉXICO.

La orografía del municipio se encuentra conformado por una serie de paisajes diversos
entre los que se observan los siguientes: comenzando por la Llanura de origen lacustre de
carácter denudativo que es susceptible a inundación, se presenta en dos zonas, una al norte
donde se ubica precisamente el Valle de Temascalcingo y otra al sur donde se asientan las
comunidades de San Francisco Tepeolulco y Santa María Canchesda.
En la porción central existe la presencia de elevaciones bajas de relieve volcánico con
laderas moderadas y disección fluvial escasa, ahí se ubican elevaciones importantes
denominados como los cerros de Yonde, Shino y Buxichevi cuyas cumbres alcanzan los
2,900 msnm.
En la zona sur también se ubica otro tipo de relieve volcánico con elevaciones bajas, de
laderas moderadas y con disección fluvial severa; a este paraje se le conoce con el nombre
de paso de Pastores. Anexa a ésta, pero del lado norte se observa la presencia de rampa
erosiva, con disección severa y relieve erosivo, precisamente por donde cruza el Río Lerma
antes de llegar a la cañada de Bondareje y posteriormente ingresar al Valle de
Temascalcingo.
Mientras que al este y noroeste del municipio domina al paisaje natural, la presencia de
relieve volcánico con laderas moderadas y disección fluvial moderada, el primer macizo
volcánico ubicado al este se le denomina genéricamente como el volcán de Temascalcingo,
pero en sí dicha estructura cuenta con la presencia de cinco cráteres volcánicos, dicho
edificio volcánico tiene en su base una altura de 2,550 msnm y en su cumbre más alta
alcanza los 3,070 msnm; a cuya cima se le denómina cerro de Yeguashi. En la parte central
de este complejo, se formo un valle intermontano, donde se encuentra asentada la
comunidad de San Pedro el Alto.
Finalmente el sistema volcánico ubicado al norponiente del municipio se le conoce
comunmente como el cerro de Altamirano, cuya base comienza a partir de los 2,800 msnm y
su cumbre más alta alcanza los 3,200 msnm. Adjunto a esta estructura geomorfológica existe
la presencia de laderas en su porción este, siguiendo una dirección con rumbo hacia el sur.
Se observa sobre la rampa proceso acumulativo de sedimentación, escorrentía laminar y
difuso. 1
Geomorfología
El relieve del municipio de Temascalcingo se conforma de la siguiente manera: de
terrenos accidentados donde se ubican una serie de edificios volcánicos y cuyas pendientes
se consideran de fuertes a muy fuertes en las laderas del volcán de Temascalcingo y el cerro
de Altamirano, donde los rangos de pendientes oscilan entre los 15 a 25° o más. Donde la
diferencia en altitud es de 400 m, entre la base de la estructura geomorfica y la parte más
alta, en una distancia lineal de más menos 1,500 a 2,000m.

1
Interpretación del mapa de paisaje, incluido en el Atlas Ecológico de la Cuenca Hidrográfica del Río Lerma.

13
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ESTADO DE MÉXICO.

También existe una superficie considerable de terreno ondulado ubicado al sur del
municipio, donde el nivel de la pendiente se considera como ligera por oscilar entre los 6 a
10°, aquí se ubican poblados dispersos como: Santa María Canchesda, Santiago, Bombaró y
San Pedro Potlá.
Finalmente se encuentran los terrenos llanos o planos los cuales se ubican dentro del
Valle de Temascalcingo, y cuya pendiente se clasifica como suave por tener un rango de
inclinación de entre 0 a 6°. Es aquí donde se encuentran ubicados los principales
asentamientos humanos del municipio.
Hidrología
El municipio forma parte de la Región Hidrológica No.12 Lerma - Santiago,
correspondiente a la cuenca tributaria del Bajo Lerma, así como a la cuenca específica de los
afluentes del Bajo Lerma que dispone de una superficie de 355.314 Km2 (de los cuales
351.02 Km2 corresponden a la superficie municipal), por lo que cuenta con escurrimientos
intermitente que lo alimentan como es el caso del arroyo el Campanario con una extensión
de 6.3 Km. y el arroyo Garay con una longitud de 9 Km. y de esta forma se incorporan al
curso del río Lerma.
El agua superficial proviene básicamente de los escurrimientos que bajan de las cimas del
sistema volcánico, los cuales presentan cursos de trayectorias cortas que van de los 2 km.
hasta los 10 Km. y se ven saturados de agua durante la temporada de lluvias. Que al
incorporarse al propio río Lerma se abren paso a través del cañón de Bondareje, para
posteriormente introducirse al Valle de Temascalcingo, antes de abandonar el territorio del
Estado de México y entrar al Estado de Michoacán.
De acuerdo a estimaciones realizadas se consideran los siguientes valores hidrométricos
genérales:
• Se estima que el volumen de agua que llega a captar la cuenca tributaria del Bajo Río
Lerma durante el período de lluvias es del orden de 315.9 millones de m3 por año2.
• Se calcula que el escurrimiento medio anual de la cuenca tributaria es de 157.9 millones
de m3
• La dotación real de agua potable suministrada a la población del municipio es de 198
lts/hab/día3 lo que significa un consumo anual de 4.478 millones de m3 por año.4 La cual
se abastece gracias a la recarga continua de los acuíferos subterráneos y que se extrae
el agua mediante la explotación de 28 pozos profundos.
• También se sirve a través de un acueducto que tiene una longitud de 17.8 km que inicia
en paso de Pastores y termina en la entrada al poblado de Temascalcingo, la capacidad

2
Estimación propia de acuerdo a la metodología descrita en el manual de Conservación del suelo y agua,
elaborado por el Colegio de Postgraduados de Chapingo y la S.A.R.H, 1982.
3
Tabla analítica oferta-demanda - déficit de agua potable en el Estado de México, Comisión del Agua en el
Estado de México (CAEM), 2001.
4
Estimación propia, con base en los datos de CAEM, 2001 y de la Comisión Nacional del Agua, 2001.

14
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ESTADO DE MÉXICO.

de dotación es de 75 lts/s durante la temporada húmeda y debido a la baja

considerablemente en el caudal, durante el período de estiaje el gasto de agua tiene un
volumen de 20 lts/s5; además de otras fuentes de abastecimiento para el municipio se
hace a través de 5 manantiales y 2 sistemas de almacenamiento por medio de norias.
• Los cuerpos de agua existentes ocupan una superficie aproximada de 300 Has. los
cuales llegar a almacenar en su conjunto hasta 6.2 millones de m3 al año, el agua es
ocupada para regar hasta 930 Has. en el caso de la Presa de Juanacatlán, en tanto que
la presa de San Pedro tiene una capacidad de riego de 120 has en terrenos ubicados al
oriente de la cabecera municipal.
• La zona de recarga de agua dentro del municipio, coincide con las áreas que presentan
cubierta vegetal boscosa, básicamente por arriba de la cota de los 2,800 msnm. Tanto en
el sistema volcánico de Temascalcingo, como en el cerro de Altamirano.
• De acuerdo con información proporcionada por la junta local de agua potable en el
municipio el 100% de las comunidades disponen del servicio de agua potable, por
cualquiera de los medios que han sido referidos con anterioridad.

2.1.2 Estructura y formación de suelos

Geología
Las características de las rocas que yacen sobre el suelo y subsuelo del municipio
corresponden a rocas volcánicas de la Era Cenozoica correspondiente al periodo terciario
superior del Mioceno - Plioceno. Así como suelos aluviales que sufrieron su proceso de
formación durante el cuaternario.
El municipio se encuentra enclavado dentro de la fosa tectónica de Acambay, delimitada
al sur por la falla de Pastores, y al norte por la falla de Acambay. La fosa se caracteriza por
contener: sistemas volcánicos complejos, amplias zonas de sedimentación y formación de
rampas acumulativas.
El complejo volcánico de Temascalcingo, está compuesto por lavas andesíticas, dacíticas
y basálticas, constituye una estructura poligenética deformada por la actividad tectónica de la
zona, tan solo dentro de la estructura se llegan a contar hasta 32 fracturas y existen dos fallas
que atraviesan el complejo con una dirección este - oeste, la mayor se ubica al norte y tiene
una extensión de 6,750m. mientras que la menor situada al sur alcanza los 3,000m.
De igual forma el resto del sistema volcánico (cerro de Altamirano), se encuentra
constituido por rocas ígneas extrusivas, y muestra en su estructura una serie de diez fallas en
total, que mantienen un patrón de orientación de sureste – noroeste, así como cuarenta y dos
fracturas, también en dicho sistema se llegan a contar hasta diez cráteres volcánicos.
Es importante señalar que debido a estas condiciones geológicas y por encontrarse la
cabecera municipal a una distancia tan corta ( 8 Km) de la falla de Acambay se corre el

5
Estimación propia, con base en la información proporcionada por funcionarios de la junta local de agua potable,
para la cabecera municipal de Temascalcingo, México, 2001.

15
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ESTADO DE MÉXICO.

riesgo de sufrir los efectos de sismos locales, debido al acomodamiento que la propia falla
geológica que se pueden presentar en periodos de tiempos irregulares (los cuales aún no
han sido estudiados). Pero todavía corren mayor riesgo de impacto aquellas comunidades
que se encuentran asentadas sobre la propia falla, como es el caso de los poblados de San
Nicolás Solís y Calderas.
En la zona sur del sistema volcánico de relieve bajo, donde se localizan los cerros del
Ocotal y Yondé existe la presencia de rocas sedimentarias clasificadas como areniscas
asociada con toba volcánica, y es ahí donde se presenta un área de explotación del suelo y
subsuelo con fines de explotación y aprovechamiento de este recurso natural no renovable
en el corto tiempo.
Por último la presencia de suelos aluviales en las zonas llanas, anexas a los sistemas
volcánicos existentes en la geografía del municipio. En dichas zonas son aprovechadas las
condiciones de los elementos y factores naturales que son favorables, por las actividades del
sector primario que ahí se desarrollan.
Edafología
De acuerdo con la clasificación edafológica, los tipos de suelos que se presentan en la
superficie territorial de Temascalcingo son los siguientes: El Feozem luvico tiene una
distribución del 31%, ubicándose en las porciones oriental y noroccidental con respecto a la
cabecera, se ubican sobre diversos tipos de terrenos, desde planos hasta accidentados
dentro del macizo volcánico. Sus características principales consisten en tener una capa
superficial obscura y suave, rica en materia orgánica y en nutrientes; este suelo es abundante
en el municipio, además de estar cubierto con pastizales, matorrales, y sobre todo con
bosque de encino y caducifolias.
El siguiente tipo de suelo en importancia por el tamaño de la superficie que ocupa, es el
Planosol con una cobertura del 23%, el cual se encuentra asociado con vertisol pelico, de
textura media dentro de los primeros 30cm de profundidad. Estos suelos se ubican en las
porciones planas, localizadas al sur del municipio, entre las comunidades de Mesa de Bañi,
San Juanico el Alto y Bonchesdá.
Las principales características que presenta son: poseer una capa arcillosa debajo del
horizonte de suelo más superficial, un material de color claro que siempre es menos arcilloso
que las capas que la cubren. Esta es infértil y ácida, en ocasiones impide el paso de las
raíces por contener un subsuelo muy arcilloso e impermeable. La vegetación natural que
presenta consiste en pastos y encinos bajos, mientras que en las áreas agrícolas se
practican los cultivos de temporal con rendimientos de regulares a buenos.
El Andosol se distribuye en un 21% en la zona que le corresponde al cerro de Buxichevi,
ubicado al oeste de la cabecera municipal. Este suelo se caracteriza por haber sido formado
en áreas de actividad volcánica reciente, debido a que se forman a partir de una gran
cantidad de cenizas y arenas.

Tiene una capa superficial de color negro u Obscuro, en algunas ocasiones es ocre, su
textura generalmente es esponjosa o muy suelta. El uso común es forestal (encino), con

16
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ESTADO DE MÉXICO.

extensas áreas agrícolas de temporal entremezcladas, esto provoca grandes pérdidas de

suelo, sobre todo cuando se intensifica la temporada de sequía o en su defecto el tiempo de
lluvias, sucediéndose el arrastre de importantes volúmenes de suelo y materiales parentales
de los cuales se origina.
El siguiente suelo que por su distribución porcentual continua es el Vertisol, ocupando un
15% de la superficie territorial municipal, éste se distribuye en el valle de Temascalcingo, a
partir de la cabecera municipal hasta las localidades de San Juan y San José Solís y a toda la
margen izquierda del río Lerma.
Se caracteriza por presentar amplias grietas en forma prismática que se forman durante la
temporada de estiaje, debido a su alto contenido de arcilla, siendo sus colores predominantes
los grises y el negro; en contraposición, son muy pegajosos cuando están húmedos, y en
ocasiones también salinos. Esto origina una vegetación natural de pastos, mientras que en la
mayor parte de ellos se practica la agricultura de riego con buenos resultados y excelentes
rendimientos, al igual que la actividad pecuaria. También es importante señalar que este tipo
de suelos si representan una limitante para el desarrollo urbano debido a su composición
física tanto de su estructura como textura, esta constituido por material arcillosos expansivo,
por ser ahí donde se asienta la Cabecera Municipal, principal Centro Poblacional del
Municipio.
Por último, el tipo de suelo que ocupa una menor proporción territorial con tal solo el 10%
es el Litosol, que se encuentra ubicado en la parte alta del cerro Las Palmas, que esta
desprovisto de vegetación, por lo que sólo la constituye la presencia de pastizal inducido, el
cual está mezclado con pequeñas áreas agrícolas de muy bajos rendimientos.
Estos suelos se caracterizan por tener una profundidad menor a los 10cm. hasta la roca,
tepetate o caliche, según sea el material de origen. La susceptibilidad a ser erosionado
depende de las condiciones del lugar donde se encuentre, como la topografía, la vegetación,
los materiales parentales y la cantidad e intensidad de la precipitación que se presente.
De acuerdo a la evaluación de los problemas de degradación del suelo en el Estado de
México, realizada por PROBOSQUE en 1990. Para este municipio se estimo que en un 65%
del territorio es imperceptible a la erosión del suelo, en un 13% es considerada leve, por ser
de tipo laminar, un 9.0% se manifiesta como moderada por mostrar canalillos y el 13%
restante se observa como grave por mostrar cárcavas. Mientras que para el año de 1998 las
condiciones siguen siendo las mismas, esto último con base en el estudio de perfiles
ambientales municipales, desarrollado por la Secretaría de Ecología del Gobierno del Estado
de México. 6

2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo

De acuerdo a la evaluación del uso del suelo los valores de distribución superficial que se
tienen en el año 2001, son los siguientes: En primer lugar se encuentra el uso agrícola con un
51.3% con 18,000 has. actividad que se practica principalmente en las zonas planas y sobre

6
Atlas Ecológico, de la Cuenca Hidrográfica del Río Lerma, Gob. Edo. Mex. Tomo I.

17
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ESTADO DE MÉXICO.

los lomeríos de pendientes suaves; en las faldas del sistema montañoso, así como en
parcelas aisladas dentro de la serranía del volcán Temascalcingo.

Por lo tanto los terrenos considerados como más aptos para la practica de la actividad
agrícola son aquellos que se ubican sobre las zonas planas con buenos resultados en el
desarrollo de los cultivos, con la única salvedad de que los terrenos ubicados cerca de la
zona de anegación sobre todo cuando el río se llega a desbordar durante la temporada
húmeda del año.

Siguiendo en orden de importancia, por su cobertura territorial sigue el uso forestal,

conformado principalmente por bosque de encinos, cuya superficie se estima en 10,920 has.,
que corresponde al 31.1% de la superficie municipal. La cubierta forestal se encuentra sobre
el macizo montañoso y por arriba de la cota de los 2,600 msnm, la cubierta boscosa del
sistema volcánico de Temascalcingo tiene una capacidad de uso forestal con especies
maderables. Mientras que el bosque ubicado sobre el cerro de Altamirano se consideran
como terrenos aptos para el desarrollo de uso forestal comercial, con una aptitud media de
explotación, pero con aptitud baja en cuanto a las técnicas de extracción, debido a las
condiciones topográficas del lugar.

En tercer lugar lo viene ocupando el uso pecuario con una extensión territorial de 3,070
has., cuyo valor porcentual es de 8.7%, los terrenos que se ocupan para esta actividad se
ubican principalmente en las zona sur y centro poniente del municipio en las inmediaciones y
dentro de ciertas zonas con cubierta forestal considerados como terrenos aptos para la
explotación forestal. Sin embargo se ha venido dando un descenso en el uso del suelo, como
se puede apreciar en la tabla N° 1 lo anterior se debe a que la población rural ha dejado de
practicar la actividad pecuaria debido a la falta de programas de apoyos en este sector, de
acuerdo con información proporcionada por pobladores del lugar hace veinte años
aproximadamente se quiso convertir a la zona en una cuenca lechera pero no funciono dicho
plan debido a la falta de apoyo técnico y económico.

Respecto al uso de suelo urbano, este ocupa actualmente una extensión de 1,270 has., lo
que significa el 3.6% del total de la superficie municipal, se puede afirmar que más del 90%
de las zonas urbanas del municipio se asientan sobre terrenos planos y de lomeríos suaves,
ubicadas entre las faldas del sistemas montañosos y el valle abierto. Un aspecto importante a
resaltar es el incremento que se ha venido dando durante el período observado, debido a que
creció en promedio 59 hectáreas por año. Ya que paso de 380 has., que había en año de
1986 a 1,270 has., para el año 2001 según estimaciones realizadas por la Dirección de
Protección Civil en el Estado de México.
Tabla 1Evaluación del uso del suelo Municipio de Temascalcingo 1986/1989/2001 (Hectáreas)

AÑO 19867 1989 20018

7
Dirección General de Protección Civil, 2001.
8
Estimación de la Dirección general de Administración Urbana.

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ESTADO DE MÉXICO.

USO SUPERFICIE % SUPERFICIE % SUPERFICIE %

AGRÍCOLA 17,910 51.0 16,850 48.0 18,000 51.3
PECUARIO 3,580 10.2 3,400 9.7 3,070 8.7
FORESTAL 10,950 31.2 11,000 31.4 10,920 31.1
CUERPOS DE AGUA 540 1.5 670 1.9 670 1.9
ZONA EROSIONADA 770 2.2 1,300 3.7 690 2.0
ZONA URBANA 380 1.1 470 1.3 1,270 3.6
ZONA INDUSTRIAL 0 0.0 0 0.0 0 0.0
OTROS USOS 970 2.8 1,410 4.0 480 1.4
TOTAL 35,100 100 35,100 100 35,100 100
Fuente i989: IIIGECEM.

2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

A pesar de que la superficie forestal del municipio se sigue manteniendo de acuerdo a los
datos oficiales, como se mostró con anterioridad. No se puede decir que la cubierta vegetal
natural éste libre de cualquier tipo de problemas ambientales, ya que se observa que existe
un alto nivel de deterioro y alteración del bosque de encino, debido principalmente a la
actividad de saqueo de leña que se realiza a nivel doméstico.

De ahí que se puede explicar que uno de los problemas que se observan en la actualidad
es el cambio en el uso del suelo lo que a dado origen entre otros problemas ambientales a la
perdida de fertilidad del suelo, también a la erosión del mismo pasando de imperceptible a
leve en las áreas desprovistas de cubierta vegetal, mismo problema que se puede
transformar en deslaves de tierra sobre todo donde la pendiente del terreno es superior a los
15 grados, se puede señalar que los sitios donde se tiene que poner atención son las
inmediaciones de los poblados de San Pedro el Alto, San Mateo el viejo, La Magdalena y
San Juanico por encontrarse sobre laderas de volcanes que manifiestan cierta inestabilidad,
motivo por el cual se tendrán que considerar obras de protección para dichos lugares. Y
finalmente la pérdida en el volumen de recarga de los mantos acuíferos y de capacidad de
humedad en el suelo por periodos más prolongados.

Otro de los problemas ambientales que se observan de una manera recurrente es que la
mayoría de los poblados del municipio desechan sus residuos sólidos sobre el cauce de las
corrientes naturales, lo que significan focos de infección, problemas de desbordamiento de
las corrientes de aguas cuando la crecida de agua es caudalosa, debido al taponamiento de
los cauces, principalmente en los arroyos de El campanario, El Grande y el propio río Lerma
los cuales cruzan o pasan a un costado de la población de Temascalcingo. Y el arroyo el
Garay del cual pasa por las comunidades de nuevo Solís y Ex - hacienda Solís.

Aunado a lo anterior se pueden presentar problemas de inundación en la porción norte

del poblado de Andaró, El puente y al oriente de la Huerta Solís, cuando el nivel de las
precipitación pluvial sea superior a los valores promedio, y debido también en gran parte al
problema de la deforestación que se manifiesta dentro de los suelos con vocación forestal
que existen en el municipio; y debido a la falta de retención de la humedad como se señalo
anteriormente, aunado también a que los recorridos de los cauces son cortos en su longitud,
con diferencias hipsométricas del orden de los 300 a 700m de desnivel entre el punto

19
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ESTADO DE MÉXICO.

máximo de altitud y el punto más bajo de salida del cauce, lo que da como resultado un nivel
de pendiente media superior al 10%. Dando como resultado final a avenidas de agua
máximas de consideración.9

También es importante señalar que otro problema ambiental relacionado con la presencia
de basura sobre los cauces fluviales, es la contaminación de los mantos acuíferos, debido a
que el agua que se infiltra y recarga a dichos mantos llevando consigo elementos
contaminantes, los cuales afectan la calidad del agua que se almacena en el subsuelo donde
yace.

Es relevante señalar sobre la contaminación que presenta la corriente del río Lerma,
debido al incremento de los elementos contaminantes que contiene como: metales pesados,
alcalinidad, sólidos suspendidos, y los niveles de concentración de DBO y DQO como lo
señalan los estudios de evaluación que se presentan en el documento Atlas Ecológico de la
Cuenca del Río Lerma.

Respecto a problemas de carácter geológico se puede señalar como importante la

presencia de una falla tectónica (de Acambay), que pasa por debajo de los poblados de
Calderas, San Nicolás y San José Solís. Lo cual habrá que valorar de una forma más técnica
con la finalidad de poder dictaminar el tipo de afectación que pudiera tener en caso de
movimientos tectónicos de escala considerable, sobre la infraestructura urbana que se
asientan por encima o cerca de la misma.

Otro problema ambiental que se presenta dentro del municipio es la emisión de gases,
humos y polvos que se generan dentro del proceso de producción de más de 427 hornos
alfareros que se ubican principalmente en las comunidades de Santa María Canchesda y
Santiago Coachochitlán junto con otras trece localidades más donde también se realizan este
tipo de actividades. Aunado a esto se presentan otros problemas más como son la perdida
de suelo y subsuelo, debido a su explotación irracional de esté recurso, así como la utilización
de madera (leña) que se explota de la cubierta forestal cercana a sus comunidades; la cual
utilizan como combustible en un buen número de hornos o en otros casos utilizan llantas,
aserrín y residuos municipales principalmente plásticos, entre otros materiales. Lo que
significa la implementación de programas económicos y sociales alternativos para la
ocupación y generación de empleos económicos.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

2.2.1 Aspectos Demográficos

Para el año 2000, según el XII Censo General de Población y Vivienda, el municipio contó
con una población total de 61,974 habitantes. En el territorio se identifica la existencia de

9
se recomienda la elaboración de estudios hidrológicos para conocer con mayor detalle los balances hídricos de
las subcuenca tributarias.

20
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ESTADO DE MÉXICO.

treinta y cuatro pueblos, quince barrios, y catorce rancherías, dentro de las comunidades más
importantes destacan:

La cabecera municipal Villa Temascalcingo de José María Velasco, pueblos, Ahuacatitlán,

Boshesdá, Bondaró, Calderas, Cerritos de Cárdenas, Ex Hacienda Solís, Juanacatlán, La
magdalena, Maró, Mesa Bañi, Los Pastores, Pueblo Nuevo Solís, San Antonio Solís, San
Francisco Solís, San Francisco Tepeolulco, San José Ixtapa, San José Solís, San Juanico
Centro, San Juanico el Alto, San Mateo el Alto, San Mateo el Viejo, San Miguel Solís, San
Nicolás Solís, San Pedro el Alto, San Pedro Potla, Santa Ana Yenshú (Centro y la Mesa),
Santa María Canchesdá, Santa Rosa Solís, Santiago Coachochitlán, Barrios: Andaró, Barrio
30 San Francisco Tepeolulco (ejido) , Barrio 30 , San Francisco Tepeolulco (Mesa), Bonshó,
Boquí Santiago Coachochitlán, el Clavario, la Corona, el Puente, el Rincón, Santiago
Coachochitlán, la Esatanzuela, Lomas de San Mateo, Puruahua, San Isidro, Sido,
Magdalena, Rancherías: la Cuadrilla, la Estación Solís, el Garay, Guadalupe Ixtapa, la
Huerta, la Loma de San Pedro, Mesa del Venado, Mesa de los Garnica, Mesa de Santiago,
San José de los Reyes, San Pedro Potla (Centro), San Pedro Potla (2º barrio), San Pedro
Potla (3er. Barrio, ejido), Santa María Solís, Santa Lucía, San Vicente, Shelle, el Tejocote y el
Rodeo. En términos de la tasa de crecimiento histórica, el municipio en su conjunto ha
mostrado el siguiente comportamiento:
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000

8.00
7.56
6.78

6.00

4.00
3.08 3.17
3.14 2.73
2.65
2.70 2.56
2.00
1.68
1.18 1.10
0.00
50-60 60-70 70-80 80-90 90-95 95-00

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: INEGI, VII al XII Censos de Población 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.

En el Estado de México los datos de los Censos Generales de Población y Vivienda, en la

década que corresponde a 1960-1970 registran una tasa de crecimiento media anual del
7.56% con respecto a la correspondiente a el periodo de 1950-1960, que entonces fue del
3.14% anual.

En el transcurso de la década anterior, cabe mencionar que es la mayor tasa de

crecimiento presentada en 50 años de estudio, con respecto a la del municipio para la

21
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ESTADO DE MÉXICO.

primera década fue del 1.68% y para 1960-1970 la tasa de crecimiento medio anual fue el
2.73%, lo que significó un incremento de 1.05%.

El crecimiento del Estado para 1970-1980 presenta una ligera disminución de tan sólo el
0.78% con respecto a la década 1960-1970, es decir tuvo un crecimiento más o menos
sostenido, mientras que en el municipio para este periodo presento un ligero incremento de
0.35% en la tasa de crecimiento poblacional en comparación con la década anterior.

Entre 1980 y 1990, en el Estado y Municipio se da un descenso brusco de la tasa de

crecimiento media anual siendo para el primero del 4.08%, mientras que para el segundo fue
del 1.9%, más sin embargo, entre 1990-1995, en el transcurso de 5 años el crecimiento para
el Estado ha sido de 0.47% mientras que para el municipio fue de el 1.38%.

Durante el último periodo de tiempo estudiado 1995-2000 el comportamiento para el

Estado tiende a disminuir el 0.52%, en tanto que para el municipio se tuvo un decremento del
1.46%. El análisis anterior muestra que tanto el Estado como el municipio su crecimiento se
ha dado con una serie de altibajos entre una década y otra, inferido a los cambios en la
dinámica demográfica y crecimiento social que junto con los movimientos migratorios, le
imprimen un comportamiento singular.

A nivel municipal es importante destacar que la reducción del crecimiento poblacional es

producto de los movimientos migratorios, como resultado de la descapitalización del campo,
falta de apoyo económico, técnico, social, los malos temporales que afectaron a los cultivos,
la pérdida de las cosechas, los altos precios de insumos, la falta de una adecuada
planificación de desarrollo agropecuario, caciquismo político y la falta de fuentes de trabajo
han influido fuertemente en este comportamiento.

Tabla 2 Evolución en la participación porcentual de la población asentada en localidades mayores a 2,500 habitantes.

MUNICIPIO AL 1970 1980 1990 2000

INTERIOR PARTICIPACIÓN % PARTICIPACIÓN % PARTICIPACIÓN % PARTICIPACIÓN %

Municipio de 100 100 100 100

Temascalcingo

Temascalcingo de Registró una población 10.62 14.29 18.71

menor a 2,500 habitantes
José María Velasco

San Francisco 10.41 7.84 10.19- 10.54

Tepeolulco

Santiago Registró una población Registró una población 7.95 7.36

menor a 2,500 habitantes menor a 2,500 habitantes
Coachochitlán

La Magdalena Registró una población Registró una población 7.50 6.75

menor a 2,500 habitantes menor a 2,500 habitantes

% de Población 10.41 18.46 39.93 43.37

urbana:

22
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana en base a datos de INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990
y 2000.

Temascalcingo en las últimas tres décadas ha mostrado un comportamiento dinámico en

sus localidades que para el año 2000 registran una población superior a los 2,500 habitantes,
que corresponden a las de mayor peso demográfico, económico, político y social se
distribuyen en cuatro localidades que son: La cabecera municipal Temascalcingo de José
María Velasco, San Francisco Tepeolulco, Santiago Coachochitlán y La Magdalena.

Estas localidades en su conjunto para 1970, representaban el 10.41% del total del
municipio, en 1980 fue de 18.46%, en 1990 es de 39.93%, mientras que para el 2000 fue de
43.37%.

Es en este sentido el análisis realizado muestra que para 1980 la cabecera municipal es
la que representa el mayor porcentaje con el 10.62%, seguido de San Francisco Tepeolulco
con el 7.84%.

Para 1990 la jerarquía, junto con el nivel de ocupación porcentual en referencia, con la
anterior década se da de manera similar, participando la cabecera municipal con el 14.29%,
San Francisco Tepeolulco con el 10.19%, en tanto que Santiago Coachochitlán y La
Magdalena, representaron el 7.95 y 7.50% respectivamente.

Para el año 2000 el nivel de ocupación porcentual en referencia, con la anterior década se
da de manera similar, participando la cabecera municipal con el 18.71%, San Francisco
Tepeolulco con el 10.54%, en tanto que Santiago Coachochitlán y La Magdalena,
representaron el 7.36 y 6.75% respectivamente.
Tabla 3 Participación de la población del municipio con respecto a la población del Estado.

EL MUNICIPIO 1970 1980 1990 1995 2000

CON RESPECTO PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN
AL ESTADO % % % % %
Estado de 100 100 100 100 100
México
Municipio de 0.87 0.60 0.52 0.51 0.47
Temascalcingo

Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana en base a datos de INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990
y 2000. Y Conteo de Población 1995.

La participación del municipio no alcanza a llegar al 1.0% durante el transcurso de las tres
décadas, en 1970 alcanzó el mayor porcentaje con el 0.87%, para 1980 presento un
decremento del 0.27% con respecto a la década anterior, en 1990 este decremento se
mantenía hacía el 0.08%; de 1990 a 1995 el decremento es de 0.01% y finalmente para el
año 2000, se observa un decremento de 0.04% respecto a 1995.

Es importante observar que en el transcurso de 30 años el municipio cada vez va

reduciendo el porcentaje de la participación con respecto al Estado; todo esto producto de los
flujos migratorios ya sean estos temporales, permanentes o definitivos de los habitantes que

23
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

se van, a la ciudad de México o Toluca; bien a los Estado Unidos de Norte América, en busca
de mejores posibilidades de empleo y satisfactores sociales-materiales que dentro de la
comunidad de origen carecen.
Gráfica 4 Estructura poblacional del municipio 1995-2000
(relación porcentual)

-4.05 4.06
-0.05 N. E. 0.05
-0.31 0.23
-0.27 85 y más 0.17
2000 -0.23 0.22 2000
-0.26 80 - 84 0.20
1995 -0.49 1995
0.46
-0.36 75 - 79 0.37
-0.69 0.55
-0.62 70 - 74 0.62
-0.89 0.78
-0.87 65 - 69 0.71
-1.11 1.01
-1.09 60 - 64 0.96
-1.24 1.13
-1.17 55 - 59 1.05
-1.43 1.41
-1.48 50 - 54 1.43
-1.62 1.48
-1.68 45 - 49 1.71
-2.03 1.87
-1.85 40 - 44 1.91
-2.63 2.40
-2.56 35 - 39 2.41
-2.98 2.63
-3.02 30 - 34 2.81
-3.41 2.81
-3.47 25 - 29 3.42
-4.12 3.38
-4.48 20 - 24 4.18
-5.26 4.83
-6.13 15 - 19 6.03
-6.45 6.61
-7.12
10 - 14 7.39
-6.79 6.71
-7.19
5-9 7.34
-5.83 5.85
-6.79
0-4 6.80

-8.00 -6.00 -4.00 -2.00 0.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Fuente: INEGI, VII al XII Censos de Población 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.

La pirámide de edades nos presenta de manera porcentual, la participación tanto de los

hombres como de las mujeres de Temascalcingo en los últimos 5 años, esta manifiesta una
base muy amplia con lo que se refiere a los grupos de edades de 0 a 14 años que
representan una población sumamente joven con un porcentaje del 38.24%, es decir que los
índices de natalidad en comparación con los de mortalidad se manifiestan con valores
positivos para el primer índice, producto de los adelantos médicos y cobertura del servicio en
el municipio, lo que hace pensar que las políticas y acciones para atender a esta población se
hace indispensable.

De los 15 a los 45 años de edad la población se manifiesta, tanto para 1995 como para el
2000 de una manera tal que el crecimiento es constante tanto para los hombres como para
las mujeres, este es el rango donde la pirámide muestra una parte más amplia lo que implica
la generación de empleos, de centros educativos, deportivos y asistenciales que junto con los
comercios conforman una serie de necesidades y ofertas que realizar en cada uno de los
sectores productivos, donde se ven inmensos estos grupos de edad.

24
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

A partir de los 50 años en adelante la pirámide se forma angosta pero permanece

constante hasta los 64 años en hombres y mujeres, lo cual indica que la población tiene un
arraigo fuerte en la población, a un cuando esta no brinde las condiciones económicas como
para permanecer en el municipio, ya que la gente que va a las ciudades a trabajar, regresa
los fines de semana a su lugar de origen.

De los 65 años y más la población tiende a disminuir de manera constante siendo mayor
en las mujeres, lo que implica que la esperanza de vida es mayor para los hombres que las
mujeres.
Gráfica 5 Comparación de población por grandes grupos de edad

59.68
60 48.79

38.24
45 31.89

30

8.11
15 3.60 4.86 4.83

0
0 - 14 años 15 - 64 años 65 y más No Espec.

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

En el gráfico anterior, se observa que los grandes grupos de edades en el año 2000, se
encuentran concentrados en tres rangos: en el primero de los 0 -14 años, el Estado presenta
un porcentaje menor con respecto al municipio, siendo para el primero de 31.89%, mientras
que para el segundo fue de 38.24%.

En el segundo grupo que es la gente de 15 a 64 años, representa el de mayor

participación porcentual y en este caso el estado es de 59.68%, es decir 10.89% mayor que
en el municipio que fue de 48.79%.

Finalmente en el grupo de 65 años y más, vuelve a ser mayor el porcentaje del municipio
con 4.86%, contra 3.60% del Estado. En este sentido, se observa que Temascalcingo es un
municipio donde los requerimientos en la oferta de empleo, educación, áreas de
esparcimiento, de investigación, dotación de servicios públicos y privados así como el

25
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

equipamiento se tornan necesarios e impredecibles para atender a la mayoría de la

población.

Temascalcingo es un municipio caracterizado por sus actividades económicas de gran

peso en la elaboración de Alfarería (específicamente en la fabricación de ollas de barro para
piñatas, artículos decorativos), que se distribuyen en el Estado de México y entidades del
centro del país como son: el D. F, Michoacán Querétaro, Guanajuato, y Morelos
principalmente. Lo cual repercute en los sectores industrial, comercial y de servicios y en
general hacia el desarrollo económico y social del municipio.

2.2.2 Aspectos Económicos

El Municipio de Temascalcingo dentro de sus actividades económicas; cuenta con un total
de 937 Unidades Económicas, registradas en los Censos Económicos del Estado de México
de 1999.

Al Sector Industrial le corresponden 366 Unidades Económicas, dicho Sector tiene un

promedio de 1,226 empleados remunerándoles con $16’300,000.00 y teniendo un valor
agregado de $32’015,000.00. El Sector Comercial cuenta con 362 Unidades Económicas
Comerciales y un promedio de 607 empleados los cuales reciben una remuneración de
$59,198.00 y un valor agregado de $50,547.00.

El Sector de Servicios cuenta con 198 Unidades Económicas de Servicios; 408

empleados con una remuneración de $2’646,000.00 y un valor agregado de $7’827,000.00.
El resto de las Unidades Económicas (11) le corresponden al Sector de Comunicaciones y
Transportes. Los Sectores que no cuentan con unidades económicas registradas son el de
Construcción y Pesca.
Tabla 4 Unidades Económicas del Municipio de Temascalcingo
Sector Unidades Personal Producción Remuneraciones Valor Agregado
Económicas Ocupado Bruta Total (miles de pesos) Censal Bruto Total
Pesca 0 0 0 0 0
Minería y Extracción de Petróleo 0 0 0 0 0
Industrias Manufactureras 366 1226 59198 16300 32945
Construcción 0 0 0 0 0
Comercio 362 607 60172 5379 50547
Transportes y Comunicaciones 11 140 11665 142 2286.8
Servicios Privados No Financieros 198 408 14625 2646 7827
Total 937 2381 145660.6 24467 93605.8

Fuente: INEGI, Censo Económico del Estado de México, 1999.

2.2.3 Aspectos Sociales

La PEA de Temascalcingo según los datos del XII Censo General de Población y
Vivienda 2000, para el municipio de 13,665 habitantes es decir, el 22.05%; en comparación
con la PEA Estatal que es del 34.64% lo cual indica que existe una marcada diferencia entre
ambas unidades territoriales debido a la diversidad de actividades económicas que ofrecen.

26
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 6 Población económicamente activa 2000.

100%

75%
65.36 77.95
50%

25%
34.64 22.05
0%
ESTADO TEMASCALCINGO

PEA Población Restante

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

La PEA se distribuye de la siguiente manera, el sector terciario es el que mayor población

concentra, con 5,741 habitantes, el sector secundario con 4,466 habitantes, mientras que el
sector primario solo concentra 2,859 habitantes, en tanto que las actividades no
especificadas cuentan con 364 habitantes. Estas cifras representan el 42.01%, 32.68%,
20.92% y 2.66% respectivamente, además se presentan 235 habitantes que representan el
1.72% de la PEA que reportó estar desocupada.
Gráfica 7 Distribución de PEA por sector de actividad

60 58.57
42.01
45
30.67 32.68
30 20.92

15 5.12 4.00 2.66

0

Estado Tem ascalcin

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO NO ESP.

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

SECTOR PRIMARIO
Es de las actividades más importantes en el municipio y representa el 20.92%, sin
embargo, es el sector más descuidado, ya que aun y cuando la infraestructura es suficiente
para hacer producir en la zona del Valle de Solís, el cual ocupa la mayor parte del municipio,
presenta obstáculos como las condiciones administrativas, tenencia de la tierra o la falta de
insumos técnicos, económicos, malos temporales y la práctica de monocultivos, los cual han

27
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

propiciado que cada vez los rendimientos sean menores o negativos, al grado que se invierte
más de lo que se obtiene, si bien este sector muestra poca participación porcentual dentro
del municipio, representa un porcentaje casi 4 veces más que el registrado en el Estado que
es de 5.12%.

SECTOR SECUNDARIO
Este sector ocupa el segundo lugar de participación económica en el municipio, sin
embargo es necesario propiciar la creación de una planta Industrial no contaminante
mediante la promoción, incentivos y destinar áreas para dicha actividad. Representa el
32.68% a nivel municipal y en relación a la PEA Estatal representa el 0.09%, la Industria se
localiza en la cabecera municipal, con giro producción de gelatinas, maquiladoras de ropa,
pero gran parte de la economía del municipio se desarrolla en las poblaciones Mazahuas del
sur del municipio, Santiago Coachochitlán, Santa María Canchesda y San Juanico, cuyos
productos son la alfarería de uso domestico (jarros, macetas, barriles, cantaros y ollas para
piñatas); también se produce cerámica tipo Talavera en Santa María Canchesda.

SECTOR TERCIARIO
En los últimos años este sector es el que ha representado el mayor porcentaje con
respecto a los dos anteriores, siendo este el 42.01% sin embargo con respecto al Estado fue
inferior en un 16.56%. Para Temascalcingo resulta ser el sector más importante, se realiza a
través de la venta de productos para la agricultura, la alfarería y el comercio ambulante.

Lo cual produce fuertes movimientos migratorios para ofertar sus productos hacía las
ciudades del interior de la República Mexicana o la migración hacía los Estados Unidos de
Norteamérica, especialmente la población joven.

28
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 8 Nivel de ingresos, Estado – Municipio.

40 35.67
33.23
30.98
30
20.64
18.87 17.68
20

9.14 7.60
10 4.60
6.28 6.80
3.37 3.48
1.67

0
Sin Ing. - 1 S.M. 1 a 2 VSM 2 a 5 VSM 5 a 10 VSM + 10 VSM No Espec.

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

El nivel de escolaridad es aceptable si se compara con el Estado, como se aprecia en la

gráfica 9, principalmente en los dos primeros niveles de la educación básica. Respecto a la
educación media superior actualmente es suficiente, sin embargo a mediano plazo se tendrá
que dotar de nuevos espacios educativos de este nivel. En relación al nivel profesional, se
carece de oferta educativa dentro del municipio, por lo cual la población estudiantil que
demanda este servicio tiene que emigrar a las ciudades de Atlacomulco o Toluca.

En base al las cifras del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, en el municipio
de Temascalcingo existe una población que habla lengua Mazahua de 11,707 habitantes y
que habla lengua otomí con 1,355 habitantes. Las principales poblaciones donde se asientan
son: Tepeolulco, San Pedro Potla, Pastores, Santa Ana Yenshu, San Juanico, Santa Maria
Canchesdá, Santiago Coachochitlán, San Pedro el Alto, los ocho Barrios de Temascalcingo:
Maró, Bonsho, Puruahua, Shelle, La Corona, El Puente Andaro, El Calvario.

29
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 9 Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000.

60.31
60

45 35.67
33.20

30
13.56 13.89
15
5.02
0.73 0.32
0
EDUCACION EDUCACION EDUCACION CON
PRIMARIA MEDIA SUPERIOR POSTGRADO
BASICA

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1 Contexto Regional y Subregional

El municipio de Temascalcingo se encuentran integrado dentro de la región N° 6
Atlacomulco ubicada al noroeste de la entidad; el centro poblacional de Atlacomulco ejerce
una influencia de carácter económico, político y administrativo hacia los demás municipios
que se integran dentro de esta región económica, lo cual se considera como una de las
razones por la cual el municipio de Temascalcingo muestra atraso relativo en su desarrollo
socio-económico.

Algunos ejemplos de influencia se nota sobre aquellas comunidades que se localizan en

términos de distancia más cerca de la cabecera municipal de Atlacomulco, como son San
Mateo el Viejo, San Francisco Tepeolulco y San Antonio Potlá, además de otros factores
como son: mejores condiciones de los caminos; en el caso de San Mateo el Viejo existe una
barrera fisiográfica entre el asentamiento rural de ésta comunidad y la cabecera municipal de
Temascalcingo.

La cabecera municipal si tiene una influencia importante sobre el resto de las

comunidades, sobre todo en materia de comercio, administración pública municipal, y en
menor medida de servicios financieros, de salud, educación y algunos servicios de prestación
privada.

30
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Otra característica que se puede observar dentro del contexto subregional es la

comunicación interestatal que existe entre el municipio de Temascalcingo y sus vecinos de
Amealco, Querétaro y Contepec, Michoacán. En el caso del primero si existe una vía de
comunicación directa principalmente con aquellas comunidades que están más próximas a la
propia cabecera de Temascalcingo que a Amealco; no así con el segundo debido a que se
tiene que rodear a través de la autopista México-Guadalajara para poder conectarse con
dicho municipio.

La relación que se tiene con estos dos municipios es principalmente de comercio, pero se
puede ampliar la gama de interrelaciones a través de mejoras que se realicen dentro del
propio municipio de Temascalcingo, en distintos aspectos de la infraestructura instalada, así
como del equipamiento urbano y de servicios públicos, lo cual podría en un futuro traer
consigo una mayor derrama económica al propio municipio.

2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona

Tabla 5 Distribución de la población en el municipio 2000

LOCALIDAD / MUNICIPIO SUPERFICIE EN HAS POBLACIÓN TOTAL DENSIDAD BRUTA

(HAB/HA)

Temascalcingo 352.70 11,598 32.88

La Magdalena 46.34 4,183 90.26
Resto de localidades 376.50 46,193 122.69
TOTAL 775.54 61,974 79.91
Fuente: XI Censo de Población y Vivienda, INEGI, 1995.

La densidad poblacional que se presenta dentro de la zona urbana que ocupa la

cabecera municipal es de 32.88 habitantes por hectárea, lo que significa un habitante por
cada 304 m 2 , aproximadamente. Cabe señalar que en el caso de la cabecera municipal, el
área urbana presenta una superficie extensa, 352.70 Hectáreas con grandes superficies
susceptibles de redensificación. En el caso de la localidad de la Magdalena la proporción es
menor 111 m2/hab, y 81 m2/hab, para el resto de las localidades.
Gráfica 10. Distribución de la población por localidad en el Municipio, 2000

Resto de
localidades
La 74%
Magdalena
7%

Temascalci
ngo
Cabecera
19%

Fuente: XI Censo de Población y Vivienda, INEGI, 1995.

31
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

2.3.3 Crecimiento Histórico

El crecimiento histórico que se puede observar durante el período comprendido entre los
año de 1980 al 2000, respecto a la superficie ocupada por los asentamientos humanos, se
duplicó en un lapso de veinte años, ya que paso de 380 a 775 has.
Debido a que, para el año inicial el valor porcentual era del 49.03% con respecto a la
superficie considerada para el año 2000, lo que significa que entre el año de 1980 a 1990 el
incremento del área urbana tenia un promedio de crecimiento del orden de 9 hectáreas por
año, pero a partir del año 1990 el ritmo de incremento de la zona urbanizada en el municipio
fue aumentando a un promedio 30.5 has/año de acuerdo con los datos que se integran en la
siguiente tabla:

Tabla 6 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000.

PERIODO SUPERFICIE % RESPECTO POBLACIÓN TOTAL DE DENSIDAD

EN HAS A 2000 TOTAL VIVIENDAS HAB/VIVIENDA

1970 N. D ___ 33,386 5,476 6.1

1980 380 49.03 45,719 7,499 6.1
1990 470 60.64 51,269 8,798 5.8
1995 670 86.45 59,140 10,283 5.7
2000 775 100.00 61,974 11,098 5.6

Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana en base a datos de la Dirección General de Protección
Civil.

El incremento acelerado de la superficie ocupada por los asentamientos humanos en el

municipio, obedece en gran parte a que los poblados muestran un patrón de crecimiento
desordenado y no se concentran si no que el caserío existente ocupa grandes extensiones
de terreno.
Respecto a la densidad de habitantes por vivienda ésta no ha variado de forma
importante, que ya en un lapso de treinta años está prácticamente se ha mantenido igual, ya
que para el año de 1970 el promedio de habitantes por vivienda fue de 6.1, mientras que
para el año 2000 el valor estimado fue de 5.6 hab/viv. lo que significa un decremento de 0.5
hab/viv. también se puede decir que este promedio de personas que habitan en una vivienda
es el valor promedio que se observa en las mayoría de las comunidades de carácter rural.

2.3.4 Uso actual del suelo y tipos de vivienda

Uso actual del suelo a nivel municipal
La distribución del uso del suelo a nivel municipal y en orden de cobertura territorial se
encuentra repartido de la siguiente forma:

32
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 7 Proceso de poblamiento en el período 1970-2000.

Uso Superficie en hectáreas Porcentaje

Agrícola 17069 48.63

Forestal 10,920 31.11

Pecuario 3,610 10.30

Urbano 1707 4.86
Suelos Erosionados 646 1.84

Cuerpos de agua 670 1.90

Otros 480 1.36

TOTAL 35,102 100.00

Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana en base a datos de la Dirección General de
Protección Civil.

Uso actual del suelo a nivel urbano

Mientras que a nivel urbano la distribución del uso del suelo y porcentaje de participación
se encuentra repartido de la siguiente forma:
Superficie ocupada en
Uso Características hectáreas
Habitacional con 1 vivienda cada 200 m2 de terreno.
H200 134.02
Centro urbano con 1 vivienda cada 333 m2 de terreno.
CHC250 30.02
Habitacional con 1 vivienda cada 500 m2 de terreno.
H250 544.15
Habitacional con 1 vivienda cada 1000 m2 de terreno.
H400 931.00
Habitacional con 1 vivienda cada 2000 m2 de terreno.
H667 51.57
Inmuebles para servicio público.
Equipamiento 15.20

TOTAL 1706.54
Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana

Las áreas urbanas del municipio de Temascalcingo, se encuentran estructuradas

regionalmente a partir de la carretera Atiacomulco - Amealco, así como del curso que sigue el
río Lerma dentro del territorio municipal, en este territorio se desarrollan los siguientes
elementos urbanos:
• Zonas habitacionales: Se han desarrollado principalmente en dos zonas: Al norte dentro
del Valle de Temascalcingo donde los asentamientos siguen un patrón de concentración
a partir de su centro histórico cultural, mientras que la otra zona al sur del

33
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

• territorio municipal los asentamientos son irregulares y dispersos que en parte se debe al
relieve ondulado que ahí existe, pero también al de usos y costumbres que tienen las
comunidades mazahuas que viven en esa parte del municipio.
• Zonas comerciales y dé servicios: En el municipio de Temascalcingo no se cuenta con
grandes zonas concentradoras de actividades comerciales, ya que además de ser
incipientes se encuentran de manera dispersa dentro del territorio. La principal
concentración comercial se da en la propia cabecera municipal, pero en buena medida la
ciudad de Atiacomulco representa el polo de atracción comercial y de servicios que
satisface en buena medida aquellas necesidades y carencias que se llegan a tener a nivel
municipal.
• Zonas Industriales: El municipio no cuenta con zonas industriales, tan solo existen
establecimientos aislados en la cabecera municipal, pero es importante señalar que en
las comunidades de Santa María Canchesda y Santiago Coachochitián existe una alta
concentración de hornos alfareros.
• Corredores Urbanos: Se ubican sobre las dos calles principales de la cabecera municipal.
Estos se conforman por comercios y servicios adaptados en los frentes de las viviendas
tipo y son pocos los establecimientos ubicados en edificaciones modernas construidas
para tal fin.
Estos corredores no disponen de los servicios necesarios para su optimo funcionamiento
como serían estacionamientos, vialidades amplias lo que da origen a problemas de
obstrucción del tráfico vehicular.
• Vialidad: La estructura vial del municipio se encuentra integrada a través de una vialidad
de carácter regional (Atlacomulco - Amealco), que cruza el municipio de sur a norte,
mientras que hacia la zona sur del territorio municipal se ubica la autopista México -
Guadalajara, que se desarrolla en sentido oriente – poniente a la largo de 21.6 Km.
• El resto de la superficie municipal se ve ocupada por una red de vialidades secundarias
de carácter vecinal cuyas condiciones no son las mas adecuadas en parte se debe a las
condiciones del relieve y cismáticas, pero sobre todo por la falta de mantenimiento
adecuado.
Tipos de Vivienda
De acuerdo al XII Censo General de Población y vivienda 2000, en el municipio existen un
total de 11,098 viviendas particulares habitadas de las cuales 8,599 disponen de agua
entubada en el ámbito de la vivienda lo que significa el 77.5%, cuyo valor se encuentra por
debajo del promedio estatal que es de 89.8%; mientras que un 10.5% no dispone de agua
entubada dentro del ámbito de la vivienda.
Respecto a la disposición de energía eléctrica el 93.9% de las viviendas cuentan con
dicho servicio es decir 10,427 viviendas habitadas de un total de 11,098 y tan solo en 631
viviendas no disponen del servicio de energía eléctrica lo que significa el 5.7% del total de
viviendas particulares habitadas y con respecto al valor porcentual del estado se encuentra
por arriba, debido que a nivel estatal tan solo el 2.0% no dispone de energía eléctrica.

34
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ESTADO DE MÉXICO.

Referente a la disposición de drenaje en la vivienda tan solo 4,362 casas si tienen este
tipo de infraestructura sanitaria, lo que representa el 40% del total, por lo tanto un 60% no
dispone de drenaje, valor que esta muy por encima del porcentaje estatal que es del 8.0% de
viviendas sin conexión a la red de drenaje.
Gráfica 11 Viviendas habitadas según principales características, Estado – Municipio 2000.

97.90
93.95 89.87
100.00 86.31
77.48
80.00

60.00
39.30

40.00

20.00

0.00
Viviendas Viviendas Viviendas
con Energía con Agua con Drenaje
Eléctrica Entubada

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda, 2000.

Se observa que los porcentajes de cobertura en los servicios públicos municipales, están
por debajo de los promedios porcentuales a nivel estatal. Situación que se debe a que un
buen porcentaje de las localidades y el caserío que las conforman, se encuentran dispersos,
es decir no se concentran entorno al centro de la localidad, lo que hace más difícil la
instalación de los servicios públicos.
Por lo que se puede concluir que las características de los asentamientos humanos
dentro del territorio municipal no es urbana, ya que se considera en un 37% como mixta
(concentraciones de 2,500 – 14,999 hab, según el criterio establecido por el CONAPO) y en
un 63% como rural es decir una concentración de 1 a 2,499 habitantes por localidad.
Según el Censo 2000, si se toma como localidades urbanas aquella sque tienen una
población mayor q a 2,500 habitantes, según el criterio de INEGI, resulta que la proporción es
de 43.37% urbana y 56.63% rural.
Por otra parte las características predominante de los materiales con que están
construidas las viviendas en el municipio de Temascalcingo son las siguientes: De las 11,098
viviendas habitadas en 4,625 sus techos están construidos con teja y en 4,337 con losa de
concreto, lo que significa un 41.7% y 39.1% respectivamente.
Por lo que respecta al material ocupado en paredes, predomina la construcción con
adobe en 5,433 viviendas, que corresponde un 48.9% del total, mientras que el restante

35
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ESTADO DE MÉXICO.

50.1% se reparte entre materiales como el tabique, el ladrillo, el block y la piedra

principalmente.
Por último el material predominante que es ocupado para el acabado del piso es el
cemento firme y este se presenta en un 72.6% de la viviendas habitadas del municipio.

2.3.5 Procesos de ocupación del suelo

Se puede señalar que el proceso de ocupación del suelo a nivel municipal, es que los
asentamientos humanos se han dado principalmente sobre las laderas de los edificios
geomorfológicos existentes dentro del territorio municipal, respetando en buena parte los
suelos con vocación agrícola principalmente los ubicados en la parte llana del valle de
Temascalcingo.
Mientras que, en el área que ocupa la cabecera municipal ha ido sufriendo un proceso de
conurbación con pequeños poblados o barrios que rodean a ésta tales como Maró, Andaró,
La Corona, Purahua y recientemente con la Magdalena. Dicha área urbana tiene una forma
alargada con una dirección de sur a norte, y que se debió al asentamiento de las viviendas
sobre los costados de la carretera estatal Atlacomulco - Amealco, Además del impedimento
que significan las barreras naturales, que se presentan tanto del lado oriente donde se ubica
el edificio volcánico de Temascalcingo, y por el otro extremo se encuentra el cauce del río
Lerma, el cual llega a desbordar sobre los terrenos de cultivos de riego ubicados al poniente
de la cabecera municipal; se inundan durante la temporada de lluvias.

2.3.6 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares

Existe la presencia de 10 ejidos al interior del territorio municipal ocupando una superficie
total de 5,597.22 Has. y dentro de los asentamientos humanos se tiene una superficie ejidal
de 327.14 Has10, mismas que representa el 5.8% mismos que se encuentran divididos en 77
grandes áreas de los cuales dos se ubican dentro o cerca de asentamientos humanos tales
como: Ahuacatitlán y la Magdalena , mismos que tienen una superficie menor a las 50 has,
en cada uno de ellos. Existen también 42 propiedades ejidales aparceladas de las cuales el
54.7% tienen una superficie con menos de 50 has.
De acuerdo también con los resultados de PROCEDE existen en el municipio 3,505
posibles sujetos con derecho a parcela y/o solar. Y según su ocupación 2,179 son
trabajadores relacionados con las actividades agropecuarias y silvícolas correspondiéndoles
un 62% de participación, mientras que los comerciantes y artesanos alfareros con el 1.6% y
1.1% respectivamente.
Otro aspecto importante a hacer notar es la proporción de posible derecho con parcela
que existe entre los hombres y mujeres, dominando con un 80.6% los hombres sobre las
mujeres, además las rangos de edad que tienen mayor participación con posible derecho a
parcela, son aquellos que se ubican entre los 45 a menos de 60 años con un 26.7% de

10
INEGI, Tabulados Básicos Ejidales por Municipio, 1997.

36
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ESTADO DE MÉXICO.

participación y siguiendo en orden de importancia los de 60 a menos de 75 años con un

19.7%, lo que significa que la toma de decisión en la asignación de posibles sujetos con
derechos a parcela se seden principalmente a las personas con mayor edad y experiencia.
Respecto a la distribución de predios considerados como pequeña propiedad se tienen
registrados 4,364 de los cuales 2,509 se encuentran como baldíos y 1,855 ya muestran
construcción, la superficie de los terrenos se estima en 1,415.39 has. Lo anterior se
fundamenta en datos que fueron proporcionados por la Dirección de Catastro Municipal.
Lo relacionado con la participación de tenencia comunal en el municipio lo único que tiene
registrado el catastro municipal es la presencia de 22 localidades con este tipo de tenencia
pero sin considerada la superficie existente para este régimen, así como su porcentaje de
participación.
Por último de acuerdo con lo observado en campo y con la consulta realizada a las
autoridades municipales no existe la presencia de asentamientos irregulares ni dentro o en la
periferia de la cabecera municipal, ni en otras localidades del propio municipio.

2.3.7 Oferta y demanda de suelo y vivienda

Se puede señalar que para el caso particular de la cabecera municipal y las comunidades
que conforman el municipio, la demanda del suelo y vivienda se van satisfaciendo de
acuerdo a como va creciendo el número de matrimonios que se efectúan durante un lapso de
tiempo determinado; ya que son los propios familiares del matrimonio quienes proveen de un
terreno a la pareja para posteriormente construyan con sus propios recursos.
Por lo tanto no existe una oferta y demanda de suelo urbano como normalmente suelen
presentarse en las zonas urbanas del valle de Toluca debido entre otros factores por
presiones de carácter demográfico ya sea por un alto índice de crecimiento poblacional o
fenómenos de inmigración importantes que se efectúen durante períodos de tiempo
relativamente cortos.
También es importante señalar que el municipio de Temascalcingo no dispone de algún
programa de desarrollo urbano para el centro de población que se hubiese realizado con
anterioridad.
El desarrollo de la Cabecera Municipal y de las comunidades circundantes no tienen
ninguna limitante en cuanto a su crecimiento urbano, ya que se cuenta con lotes baldíos que
pueden ser aprovechados para dicho crecimiento.
De acuerdo con información reportada por el Instituto de información e investigación
geográfica, estadística y catastral del estado de México para el año de 1999, no existía
ningún programa de desarrollo habitacional y unidades de viviendas terminadas. Únicamente
existe el proyecto de construcción de una unidad habitacional para maestros en la Cabecera
Municipal de Temascalcingo, el cual se encuentra en proceso y solo se cuenta con el
proyecto ejecutivo.

37
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2.3.8 Zonas de valor histórico y cultural

El municipio de Temascalcingo cuenta con una gran diversidad de riqueza histórica y
arquitectónica, la cual tiene sus orígenes desde la época prehispánica hasta los tiempos
modernos, misma que a continuación se detalla:
Las pinturas rupestres de Tzindo son uno de los testimonios más importantes de la
región, las cuales manifiestan una valiosa información sobre la vida remota de los hombres
que habitaron en tiempos remotos esa región del estado. Estas pinturas se encuentran
plasmadas sobre las paredes de una gigantesca roca y que forma parte de un centro de un
ceremonial, el cual se localiza en las tierras comunales de La Magdalena, en el paraje de la
Cruz Blanca. Cerca de esta zona existe también la presencia de petroglifos ubicados en el
cerro de la Campana.
Dentro del municipio existe la presencia de tres cascos de Haciendas con sus capillas
anexas construidas a fines del siglo XVII y principios del XVIII y que tuvieron su auge durante
la parte final de la colonia y previo a la revolución.
Actualmente tienen otro tipo de función o bien están abandonadas, como es el caso de la
Exhacienda de Solís que incluso durante el período de independencia se considero como
sede del Palacio Nacional de la Insurgencia y que actualmente sirve de instalación a una
escuela de educación media superior. Los otros dos cascos de ex-haciendas son la de la
Huerta y San Francisco, ésta última se encuentra una gran parte de su infraestructura en
ruinas. La cual durante el movimiento revolucionario de 1910 sirvió como lugar de alojamiento
a un regimiento armado del ejercito zapatista.
Entre los monumentos religiosos más importantes se encuentra la iglesia de Santa María
Canchesda con una portada de arte Tequitqui con características Indo-Cristiano. Así como la
iglesia de San Miguel Arcángel de la cabecera municipal (cuya construcción inicio en 1938 y
se termino en el año de 1952), de estilo neoclásico está construida en cantera rosa de la
región y en su interior conserva retablos en caoba, elaborados por el escultor Fidel Enríquez
Pérez.
La plaza central de la cabecera municipal cuenta con la fachada del reloj y con un quiosco
con columnas de tipo corintio, alrededor de la misma se localizan los portales con arcos
ojivales y de medio punto, así como el portal gótico. Otra peculiaridad son sus calles
empedradas en algunas secciones con piedra bola y en otras con laja de piedra braza.
También existen una serie de casonas construidas durante diferentes épocas históricas,
entre las que se encuentran la casa de José Ma. Velasco que actualmente funciona como el
centro de cultura del municipio, las casas del Colegio María Salomé Chaparro y el casco del
seminario conciliar de Temascalcingo, construcción que actualmente pertenece al municipio.
Otra construcción sobresaliente es el puente de fierro ubicado sobre el cauce del río
Lerma, y a la entrada por el extremo sur de la cabecera municipal, cuya estructura de hierro
se realizo en 1880 y sus pilastras coloniales corresponden al siglo XVIII.

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Tabla 8 Inmuebles catalogados por el INAH

Época de Localización Régimen de

INMUEBLE construcción Propiedad
Cruz Atrial XX Atrio del templo de San Miguel, Municipal
frente a la plaza Benito Juárez, en
la cabecera municipal.
Templo del Calvario XIX Prolongación avenida Rayón s/n. Municipal
Cerro del calvario, en la cabecera
municipal.
Templo de las Animas XIX Rayón esquina Galeana, en la Federal
cabecera municipal.
Hacienda la huerta XIX Camino al puente, salida a Privado
Atlacomulco a 1.2 km, de
desviación al norte.
Templo del Puente XIX Carretera a Atlacomulco, entrada Federal
sur de Temascalcingo.
Templo de San Francisco XVIII Plaza principal s/n. San Francisco Federal
Tepeolulco.
Templo de Santa Ana XIX Camino principal a 20 km, al sur Federal
Yenshu de Temascalcingo.
Templo de Santa maría XVIII Plaza principal s/n, de Santa María Federal
Cancheada (G) Canchesda.
Templo de Santa maría XIX Plaza principal s/n, de Santa María Federal
Canchesda (CH) Canchesda.
Templo de Santiago s/i Plaza principal s/n, de Santiago Federal
Coachochitlán.
Capilla de la Hacienda de XIX Camino Temascalcingo – Solís 10 Federal
Solís km, orientación oeste.
Hacienda Jya’Sü Solís XIX Camino Temascalcingo – Solís 10 Federal
km, orientación oeste.
Fuente: Centro INAH Estado de México, Catalogo de Monumentos Históricos del Estado de México.

2.3.9 Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación

Uno de los principales problemas ambientales que se presentan dentro del municipio de
Temascalcingo es la contaminación del aire, cuya fuente es la práctica irregular que realizan
los 427 hornos alfareros a de baja temperatura y 30 hornos con actividad artesanal-tabiquera
que se ubican principalmente en la región sur del municipio. Tan solo este número de hornos
representan el 37% del total, que existen en el Estado.
De acuerdo con la investigación de campo que realizó personal de la Dirección General
de Normatividad y Apoyo Técnico de la Secretaría de Ecología en 1997, se reportaron los
siguientes datos:

39
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• La materia prima que se utiliza en la elaboración de las piezas artesanales o de ollas

piñateras son: el barro, la plumilla, greta, y pintura en caso de las dos primeras no se
compra solo se explota de los terrenos cercanos a su comunidad o su parcelas, mientras
que las dos últimas su costo promedio es de $300 por horneada.
• Los tipos de combustibles que son utilizados en los hornos alfareros del municipio son
muy diversos y van desde leña, aserrín, llantas y residuos municipales que van desde:
plásticos de diferentes tipos, cartón y acumuladores automotrices.
• La estimación del gasto efectuado por concepto del combustible utilizado, en el caso de
utilizar leña, el costo es de $250 por una carga de 250 a 400 Kg. Para las llantas se llegan
a quemar de 20 a 40 por horneada y el costo no se determino.
• En el caso de los residuos sólidos, el costo y el tipo de insumo es muy variado y va desde
plásticos de alta densidad hasta hule espuma, pedacearía de alfombras o recortes de
zapato.
Los gases y partículas contaminantes que generan dos de los diferentes tipos de
materiales combustibles utilizados son los siguientes: La leña y residuos de madera como el
aserrín generan, partículas suspendidas de fracción respirable, monóxido de carbono (CO) y
una gran variedad de compuestos orgánicos.
Mientras que la quema de llantas genera una variedad más amplia de contaminantes que
son arrojados a la atmósfera como son: hidrocarburos aromáticos policíclicos, químicos
orgánicos, monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (So2), óxidos de nitrógeno (NOx) y
metales pesados como el aluminio, arsénico, cromo, plomo, zinc y componentes de hule
como butadieno y estireno.
Uno de los daños o efectos que produce la contaminación de los hornos alfareros, se
refiere a los daños que se causan a la salud humana desafortunadamente no existe estudios
formales que avalen el nivel de afectación, sin embargo los propios alfareros reconocen en la
investigación ya citada que es posible que la agudización en las enfermedades respiratorias
que se presentan en las personas que se ocupan de esta actividad, en buena parte se debe
a la quema indiscriminada de llantas y plásticos que realizan durante cada horneada que
realizan que llegan a ser de dos a tres veces por semana.
El otro problema ambiental que se correlaciona también, es la pérdida grave del suelo y
de la cubierta vegetal aún existente en algunas zonas altas del municipio. De ambos
problemas no se tiene cuantificado el volumen de explotación, como es el caso del barro que
se extrae del suelo y subsuelo de los lugares cercanos a los hornos y en el caso de la leña
que se utiliza, tampoco existen registros o datos que estimen el volumen de explotación de
este recurso, motivo por el cual no es posible en este momento evaluar adecuadamente el
daño que se esta causando al ambiente del municipio, por la realización de este tipo de
practicas socio-económicas que tienen bastante tiempo ejecutándose.

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2.4. INFRAESTRUCTURA

2.4.1 Infraestructura Hidráulica

Tabla 9 Infraestructura hidráulica.

POBLACIÓN
UNIDAD 1995 BENEFICIADA
TIPO DE DE UBICACIÓN POR EL SERVICIO
INFRAESTRUCTURA MEDIDA LOCALIDAD Y estimada por la REFERENCIA CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE
(VARIABLES) M3/AÑO DOMICILIO CNA UBICACIÓN) LA INFRAESTRUCTURA INSTALADA
ACUEDUCTO DE _____Km. DE LONGITUD
POBLADOS BENEFICIADOS AHUACTITLAN,
CERRITOS DE CARDENAS, CALDERAS, 25 AÑOS DE
POZO PROFUNDO 150420 AHUACATITLAN NORTE DEL MUNICIPIO SERVICIO

2154
SISTEMA DE RED, EX-HACIENDA SOLIS, PUEBLO
NUEVO, 20 AÑOS DE SERVICIO
EX-HACIENDA DE
POZO PROFUNDO 86003 NOROESTE
SOLIS

1804
LONGITUD ACUEDUCTO17.8 Km., OPERA
DESDE 1885 (116 AÑOS) CABECERA MUNICIPAL, LA
MANANTIAL 1.20 m3/seg. MAGDALENA, MARÓ
PASO DE PASTORES CENTRO
ACUEDUCTO 37.8 millm3/año

LOS PASTORES
MANANTIAL NO ESTIMADO PASTORES LOS SUR
1414
SISTEMA DE RED H, EL RODEO Y JUANACATLÁN, 15
POZO PROFUNDO 39420 RODEO EL CENTRO - NOROESTE AÑOS DE SERVICIO
463
SAN ANTONIO, IXTAPA, SAN JOSÉ IXTAPA,
GUADALUPE IXTAPA, SISTEMA DE RED, 20 AÑOS DE
POZO PROFUNDO 45990 SAN ANTONIO SOLIS NOROESTE
SERVICIO
1419
SAN FRANCISCO SOLIS, LA CUADRILLA, LA HUERTA,
SAN FRANCISCO EL PUENTE, ANDARO, RED HIDRÁULICA
MANANTIAL NO ESTIMADO CENTRO
SOLIS
852
SISTEMA DE RED H, SAN FRANCISCO TEPEOLULCO,
SAN FRANCISCO EJIDO, SAN FRANCISCO, BARRIO TERCERO, 20 AÑOS
POZO PROFUNDO 100000 SURESTE
TEPEOLULCO DE SERVICIO
6581
SAN JUANICO CENTRO, SAN JUANICO EL ALTO,
POZO PROFUNDO 73000 SAN JUANICO SUR SANTA ANA, 20 AÑOS DE SERVICIO
1992
TOMAS DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE SAN MATEO
MANANTIAL NO ESTIMADO SAN MATEO EL VIEJO ESTE
1588
H2O NO POTABLE (AZUFROSA) PARA USO
AGROPECUARIO, SAN MIGUEL, 15 AÑOS DE
POZO PROFUNDO 36500 SAN MIGUEL SOLIS NOROESTE
SERVICIO
600
ALMACENAMIENTO EXISTE UN POZO PERO NO FUNCIONA POR FALLAS
NO ESTIMADO SAN PEDRO EL ALTO CENTRO-ESTE EN LA PERFORACIÓN
DE NORIAS 1860

MANANTIAL NO ESTIMADO SAN PEDRO POTLÁ SURESTE

915
SE BOMBEA A UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO,
ALMACENAMIENTO SANTA MA.. COMUNIDAD DE SANTA MA. CANCHESDA
NO ESTIMADO SURESTE
DE NORIAS CANCHESDA
1427
SISTEMA DE RED HIDRÁULICA A LOS POBLADOS DE :
SANTIAGO, RINCON COACHOCHITLÁN, BOMBARÓ, 20
SANTIAGO
POZO PROFUNDO 73912 SUR DEL MUNICIPIO AÑOS DE SERVICIO
COACHOCHITLÁN
5311

FUENTE: Comisión Nacional de Agua (CNA) 2000.

La dotación del servicio de agua potable en las comunidades del Municipio de

Temascalcingo es a través de pozos profundos, manantiales, acueductos y norias, los
cuales benefician a 28 380 habitantes que comprende las comunidades de Ahuacatitlán,
Exhacienda Solís, Paso de Pastores, Los Pastores, El Rodeo, San Antonio Solís, San
Francisco Solís, San Francisco Tepeolulco, San Juanico, San Mateo el Viejo, San Miguel

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Solís, San Pedro el Alto, San Pedro Potlá, Santa María Canchesda y Santiago
Coachochitlán.
Tabla 10 Características de los pozos ubicados en el municipio de Temascalcingo
DIAMETRO DE DIAMETRO DIAMETRO DIAMETRO DE VOL. EXTRAIDO BENEFICI
LOCALIDAD PROFUNDIDAD USO
PERFORACIÒN ADEME SUCCIÓN DESCARGA M3/año O HAB.

BARRIO DE MARO 15.24 PÚBLICO-

200 M 117,000.0 2,579.0
(PRED. MARO) (6") URBANO

BOSHESDA (PRED. LA 30.48 CM SIN PÚBLICO-

SIN EQUIPAR 95,812.0 2,100.0
JOYA) − (12") EQUIPAR URBANO

CALDERAS (PRED. EL 40.64 CM 20.32 CM 6.35 CM 6.35 CM PÚBLICO-

90 M 39,420.0 937.0
CANAL) (16") (8") (2.5") (2.5") URBANO

EJIDO AHUACATITLAN 45.72 CM 25.40 CM 10.16 CM 10.16 CM PÚBLICO-

120 M 117,000.0 900.0
(PRED. PRESA CHIQUITA) (10") (10") (4") (4") URBANO

25.40 CM 20.32 CM 5.08 CM 5.08 CM PÚBLICO-

45 M 73,000.0
EX-HACIENDA SOLIS (10") (8") (2") (2") URBANO

LA MAGDALENA 35.56 CM 25.40 CM 7.62 CM 10.16 CM PÚBLICO-

90 M 191,625.0 4,200.0
CENTRO (14") (10") (3") (4") URBANO

LA SOLEDAD EJIDO 43.81 CM 25.40 CM 10.16 CM 10.16 CM PÚBLICO-

113 M 120,340.0 1,500.0
APAXCO (PRED. CORRIL) (7 1/4") (10") (4") (4") URBANO

SAN JOSÉ IXTAPA

SIN PÚBLICO-
(PREDIO LOS ZACATONES) 31.11 CM SIN EQUIPAR 65,700.0
EQUIPAR URBANO
CHINE (121/4")

SAN JOSÉ IXTAPA 30.48 CM 7.62 CM PÚBLICO-

DEPOSITO 36,500.0
(ZACATONES) (12") (3") URBANO

SAN JOSÉ SOLIS 15.24 CM 5.08 CM 5.08 CM PÚBLICO-

64.61 M 121,271.0 2,658.0
(PRED. SN) (6") (2") (2") URBANO

SAN JUANICO (PRED. 45.72 CM 10.16 CM 10.16 CM 71-25-00 RIEGO

232 M 172,800.0
LA GOLONDRINA) (18") (4") (4") HAS AGRICOLA

SAN NICOLAS SOLIS 45. CM 20.32 CM 10.16 CM 10.16 CM PÚBLICO-

90 M 60,480.0 1,050.0
(PRED. SN) (173/4") (8") (4") (4") URBANO

SAN PEDRO EL ALTO 30.48 CM 15.24 CM 10.16 CM 10.16 CM PÚBLICO-

250 M 4,600.0 2,579.0
(BARRIO LA CORONA) (12") (6") (4") (4") URBANO

SAN PEDRO EL ALTO 30.48 CM PÚBLICO-

246 M SINEQUIPAR SIN EQUIPAR 1,100.0
(PRED. EL LINDERO) (12") URBANO

SAN PEDRO EL ALTO PÚBLICO-

EN TRAMITE
(PRED. LOS HUITRON) URBANO

SAN PEDRO POTLA 45.72 CM 25.40 CM 10.16 CM 15.24 CM PÚBLICO-

200 M 73,000.0 1,600.0
EJIDO (PRED. MAÑINDE) (18") (10") (4") (6") URBANO

SAN VICENTE SOLIS 43.18 CM 20.32 CM 5.08 CM 5.08 CM PÚBLICO-

200 M 13,140.0 280.0
(PRED. SN) (17") (8") (2") (2") URBANO

SANTA ANA YENSU 45.72 CM 30.48 CM 15.24 CM 15.24 CM PÚBLICO-

250 M 47,304.0 1,300.0
(PRED. ADOCHI) (18") (12") (6") (6") URBANO

SANTA ANA YENSHU 30.48 CM 20.32 CM 7.62 CM 7.62 CM PÚBLICO-

300 M 128,918.0 3,532.0
CENTRO (12") (8") (3") (3") URBANO

SANTA MA.
CANCHESDA (PRED. EL 200 M 25.40 CM 15.24 CM 15.24 CM 80,373.0 2,202.0 PÚBLICO-
NOPAL) (10") (6") (6") URBANO

SIN SIN SIN PÚBLICO-

4 POZOS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS
SOLIS DATOS DATOS DATOS URBANO

VENTA DEL AIRE 35.56 CM 20.32 CM 10.16 CM 10.16 CM PÚBLICO-

120 M 45,900.0 1,500.0
(PRED. LA VENTA) (14") (8") (4") (4") URBANO

Profundidad media 200

FUENTE: Comisión Nacional de Agua (CNA), 1996.

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Las licencias otorgadas para la explotación de pozos en cada localidad de

Temascalcingo, fue menor al gasto solicitado, esto con el fin de tener un explotación
constante durante diez años y no desgastar los mantos acuíferos de la zona. El 80% de los
pozos pertenecen a la cuenca del Río Lerma, acuífero Ixtlahuaca-Atlacomulco, cuya veda
corresponde Resto del Estado, el cual fue decretado en veda el 5 de julio de 1978 en la
Gaceta Oficial de la Federación.

2.4.2 Infraestructura Sanitaria

Tabla 11 Características de la red sanitaria del municipio de Temascalcingo.

PURUAHUA, LA CORONA, PUENTE

ANDARO, ALCANTARILLADO
COLECTORES
TEMASCALCINGO, EL CALVARIO,
TEMASCALCINGO, MARO. Unidad de medida

POBLACIÓN ESTIMADA 6,261 Hab.

POBLACIÓN DE PROYECTO 12,790 Hab.

DOTACIÓN 150 lt/hab/dia

APORTACIÓN 120 lt/hab/dia

SISTEMA DE ELIMINACIÓN POR GRAVEDAD

VELOCIDAD 0.3 m/seg

21.07 l.p.s

GASTO MAXIMO EXTRAORDINARIO 13.061 l.p.s

DIAMETRO DE TUBERIA 30 Cm

45 cm

LONGITUD 10,874 30 (cm)

431 45(cm)

POZOS 161 Totales de la cabecera

FUENTE: H Ayuntamiento de Temascalcingo 1986.

La Red de alcantarillado de la Cabecera Municipal de Temascalcingo se encuentra

distribuida en 7 colectores, la cual ofrece un servicio a más de 6261 habitantes, y se tiene
programado dotar del servicio a 12 790 habitantes, con un desalojo de 120 litros habitante /
día. En donde el sistema de eliminación es por gravedad teniendo una velocidad de 0.3 a 3.0
m/seg, esto se traduce a 21.07 l.p.s.

2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea

Al sur del municipio pasa un tramo de la autopista México – Guadalajara en un trayecto
aproximado de 10 Km. Misma que se ve cruzada por la carretera Atlacomulco –
Temascalcingo con prolongación hasta Amealco en el estado de Querétaro, la cual tiene una
longitud de 17 Km. dentro del territorio municipal, y su estado es de regular a malo; debido a
que las obras de bacheo que se realizaron previo a la temporada de lluvias del año 2001,
para el mes de septiembre, estas ya se habían abierto nuevamente en los baches reparados
(lo anterior se observo en campo, durante dicho periodo).

43
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ESTADO DE MÉXICO.

Otro tramo carretero es el que comunica al municipio de Acambay con Temascalcingo y

hasta límite municipal en el extremo noroeste en el poblado de San José Ixtapa. Con una
longitud total de 44.0 Km. y las condiciones de calidad del camino es regular.
La longitud de la red carretera para el año de 1999 era de 138.10 Km, y se distribuía de la
siguiente forma.

Tabla 12 Características de la red carretera del municipio de Temascalcingo.

Distancias en
Tipo de Vialidad
kilómetros

Troncal Federal 48.5

• Pavimentada 48.5
Alimentadoras Estatales 89.6
• Pavimentada 57.4

• Revestida 32.2
Caminos Rurales 48.5
• Pavimentada 3.9
• Revestida 44.6

TOTAL 186.6

Fuente: Estadística Básica Municipal, IIIGECEM, 2000

La red de infraestructura carretera que existe en Temascalcingo comunica al 100% a

todas las comunidades y poblaciones que existen en el territorio municipal, pero si se observa
que las condiciones de los caminos es de regular a mala y en parte se debe a que el trabajo
que realiza la junta local de caminos (residencia en Atlacomulco), es deficiente y de mala
calidad. Y en parte se debe al bajo presupuesto que se ejerce en este sector, ya que de
acuerdo a datos de inversión pública para el año de 1999, el gasto ejercido fue de 829,088
pesos. (IIIGECEM, 2000)
La importancia de la red carretera es fundamental para que los productos agrícolas que
se producen en el Valle de Temascalcingo salgan hacia diferentes rumbos pero
principalmente a la capital del estado, así como del país. Otra actividad que también a
aprovechado adecuadamente la presencia de la autopista es la alfarería que se produce en
la zona sur del municipio tanto en la localidad de Santiago Coachochitlán como en Santa
María Canchesda, esta última ubicada a un costado de la autopista México – Guadalajara en
su tramo Atlacomulco – Maravatío.
Respecto a la invasión a los derechos de vía no se aprecia que existan tramos con este
tipo de problemas, lo que si se puede señalar es que existe una zona de conflicto debido a la
falta de visibilidad en el cruce de la autopista con la carretera libre Atlacomulco –
Temascalcingo, precisamente donde se ubica el puente que libra a la vía rápida. En ese
punto es muy frecuente el cruce de trairles o camiones que se incorporan a la autopista de
forma brusca, por lo tanto es importante considerar alguna obra que ayuda a incorporar a los
vehículos a la propia autopista de una forma más adecuada y menos riesgosa.

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La infraestructura ferroviaria prácticamente es nula ya que existe un tramo muy corto de

vía de tan solo 3.5 Km. y que hasta hace unos diez años daba servicio de pasajeros
haciendo parada en la estación Alberto Garduño ubicada en el extremo suroeste del
municipio. Y el servicio que ofrecía ferrocarriles nacionales de México en ese entonces era en
el ramal Cd. de México – Uruapan.
Respecto a infraestructura de tipo aérea no existe la presencia de ninguna pista incluso
para aeroplanos pequeños.

2.4.4 Infraestructura Vial

La traza urbana de la cabecera municipal es irregular tanto en su simetría como en las
dimensiones del ancho de las calles, debido a que no es uniforme por ser angostas en la
zona centro (de 12 a 10 metros sin existencia de banquetas para peatones), y fuera del
primer cuadro se incrementa su anchura en el caso de algunas calles hasta los doce metros,
las dos principales vialidades son la calle Lic. Alfredo del Mazo Vélez con un solo sentido de
sur a norte y que confluye en el centro histórico de Temascalcingo, y la calle Felipe J.
Chaparro que circula de norte a sur sirve para dar salida al flujo vehicular que sale del centro
de la cabecera y del paradero de autobuses.
También existe una vialidad amplia con camellón ( prolongación de la calle Iturbide), que
sirve para conectar en forma rápida al centro histórico con el libramiento poniente (carretera
Atlacomulco – Amealco), otra característica que muestran todas las calles es que están
empedradas, ya sea con laja de piedra brasa o bien con piedra bola.
El problema que se observa en la infraestructura de la cabecera es precisamente la
reducción en las secciones del ancho de las calles, como se menciono anteriormente,
además de la falta de señalamiento de circulación vehicular, aunado con la falta de respeto
del propio sentido por parte de los conductores.
Otra problemática que se observa también es el estacionamiento de los vehículos en la
zona centro en ambas aceras ( incluido un sitio de taxis dentro del primer cuadro), y en las
calles angostas (tipo callejón), donde no existe presencia de señalamientos que prohíban el
parqueo, lo que finalmente ocasiona en lapsos de tiempo cortos el congestionamiento del
parque vehicular, sobre todo en días festivos, de plaza, de audiencia publicas o eventos.
Cívicos – culturales.
El flujo vehicular en la zona centro y dentro de las intersecciones referidas a continuación
mantienen aforos menores a 200 vehículos / hora.

Tabla 13 Intersecciones viales conflictivas

INTERSECCIÓN VIAL PROBLEMÁTICA

Bloqueo de transito por lo angosto del cruce, y que no se respeta el
sentido de la circulación, no existe además señalamiento que prohíba
Alfredo Del Mazo Vélez esquina
estacionarse en una de las dos aceras, y que marque también un límite
con Matamoros
antes del cruce de las calles referidas. Tiene un aforo vehicular de 80

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unidades en las horas pico que son de 7:00 a 8:00 AM y de 13:00 a

14:00 hrs. PM.

Alfredo Del Mazo Vélez esquina En este cruce confluye en dos sentidos, además de encontrarse en ese
con Iturbide lugar un sitio de taxis, lo que agudiza en un momento determinado un
libre tránsito.
En la esquina de este crucero se localizan dos depósitos de distribución
regional de empresas refresqueras que complican durante lapsos
Felipe J. Chaparro esquina con
breves el tránsito debido a las maniobras de los trailers que transportan
Iturbide
el producto.
La transición vehicular se torna conflictiva en las horas pico ya que tiene
un aforo de 125 unidades, de las cuales el 20% (25 Unidades) son
Alfredo del Mazo esquina con Felipe
camiones, el 30 taxis (37.5 Unidades) y el 50% (62.5 Unidades) restante
J Chaparro.
son vehículos particulares.
Ya que es una vialidad primaria es conflictiva en las horas pico, ya sea
para los que van a Temascalcingo, como para los que van hacía
Salida de Temascalcingo y entronque
Acambay, la Magdalena y Maró. Su aforo vehicular es de 160 vehículos,
con libramiento y carretera a
de los cuales el 40% (64 Unidades) son Camiones, el 25% (40
Acambay y Amealco.
Unidades) taxis y el 35% (56 Unidades) restante son particulares.

Fuente: Dirección General de Administración Urbana, en base a investigación de campo.

Tabla 14 Vehículos registrados por tipos de servicio para 1999 en el municipio de Temascalcingo.

Tipo de Vehículo Cantidad

Particular 3,581
• Automóvil 1,351
• Camión o camioneta 2,228

• Otros: Remolques y motocicletas 2

Público 199
• Automóvil 195
• Camión o camioneta 4

TOTAL 3,780

Fuente: Estadística Básica Municipal, IIIGECEM, 2000

2.4.5 Sistema de Transporte

El sistema de transporte foráneo que existe en la cabecera municipal y algunas
localidades ubicadas a un costado de la carretera estatal Atlacomulco – Temascalcingo se
efectúa a través de la única línea de autotransporte que existe en esa región que es la
Herradura de Plata clase económica, con la característica que es solo de paso, ya que la ruta
completa es de Atlacomulco a Amealco y viceversa. Pero el mayor flujo de pasaje se realiza
de Temascalcingo a Atlacomulco para posteriormente conectarse ya sea hacia la ciudad de
México o Toluca.

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No existe la presencia de servicio urbano dentro de la cabecera municipal, únicamente

intermunicipal y este se realiza principalmente a través de taxis (195 unidades) o bien
microbuses (4 unidades), que comunican a la cabecera con las distintas comunidades rurales
existentes en el municipio.
La infraestructura existente para el autotransporte es:
• Terminal de autobuses urbanos y foráneos con una superficie de m2 condiciones del
equipamiento e instalaciones regulares.
• Encierro de autobuses urbanos con una superficie de m2 condiciones del
equipamiento e instalaciones malas.
• Dos sitios de Taxis, uno en el centro histórico y otro en la calle de agricultura y estorban
el libre tránsito de los vehículos.
• Terminal de camiones de carga.
• Un estacionamiento público con una superficie de m2 en condiciones regulares del
terreno y sin servicios sanitarios.

2.4.6 Infraestructura Eléctrica

El suministro de Energía Eléctrica se encuentra distribuido en 36 localidades del municipio
de Temascalcingo, la cual beneficia a más de 5,503 habitantes.
La carencia de instrumentos de planeación de los asentamientos humanos hace
deficiente el suministro de energía, por lo que es necesario hacer una ampliación y/o mejora
del equipo. Para solucionar el déficit del servicio se contempla que para el año 2002 se
coloquen 43 transformadores, 943 postes, beneficiando a 1357 usuarios establecidos en la
cabecera de Temascalcingo, Santiago Coachochitlán, Ex Hacienda Solís, San José Solís y
San Nicolás Solís; con un presupuesto de $ 1,364,000 pesos, para poder realizar la dotación
de la misma.

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Tabla 15 Infraestructura eléctrica en el municipio de Temascalcingo.

Mpio. Clave Mpio Clave

Temascalcingo 85 Usuarios Temascalcingo 85 Usuarios
consec. Nombre RD consec. Nombre RD
1 AHUACATITLÁN 1,218 19 SAN JOSÉ SOLÍS 249
2 BARRIO DE MARO 204 20 SAN JUANICO 408
3 BO. DE PARAGUA 479 21 SAN MATEO EL VIEJO 308
4 BO. DE PUENTE DE ANDARO 130 22 SAN MIGUEL SOLÍS 121
5 BOMBARO 530 23 SAN NICOLAS SOLÍS 268
6 CALDERAS 145 24 SAN NICOLAS TULTENANGO 11
7 CORONA 156 25 SANTA ANA YENSU 197
8 EJIDO SANTA ANA YENSU 103 26 SANTA MARIA CANCHESDA 521
9 EL TEJOCOTE 139 27 SANTA MARIA SOLÍS 30
10 EX HACIENDA SOLÍS 326 28 SANTA ROSA SOLÍS 146
11 GUADALUPE IXTAPA 75 29 SANTIAGO COACHOCHITLÁN 311
12 LA HUERTA 228 30 TEMASCALCINGO 1358
13 LA MAGDALENA 98 31 SAN JOSÉ IXTAPA 46
14 LAS MANGAS 136 32 CERRITOS DE CÁRDENAS 27
15 PASTORES 58 33 EL RODEO 31
16 PUEBLO NUEVO 175 34 LA MESA 28
17 SAN FRANCISCO SOLÍS 137 35 ESTANZUELA 32
18 SAN FRANCISCO TEPEOLULCO 1,166 TOTAL 5,503

Fuente: Comisión Federal de Electricidad (CFE)

Tabla 16 Programa de Mejoras a las Redes de Distribución

Trasformadores Costo
No. AÑO Nombre de la Red Prioridad Postes Usuarios
Existentes A Instalar Presupuesto

2 Temascalcingo 2 19 10 289 422 589,000

3 Santiago Coachochitlán 3 4 6 61 134 124,000

4 Exhacienda Solís 4 11 5 167 369 341,000

2002

5 San José Solís 5 7 8 106 266 217,000

6 San Nicolás Solís 6 3 6 46 166 93,000

7 2003 Santa Maria Canchesda 7 5 5 76 360 155,000

21 2005 Santa Ana Yensu 21 15 5 228 186 465,000

26 Tepeolulco 26 32 8 486 850 992,000

29 Juanacatlán 29 4 2 61 161 124,000

2006

30 San Antonio Solís 30 24 7 365 318 744,000

31 Ahuacatitlán 31 8 3 122 266 248,000

32 La Magdalena 32 4 5 61 169 124,000

2007

36 Barrio Puragua 36 9 3 137 233 279,000

37 Barrio Corona 37 11 2 167 401 341,000

38 San Juanico el Alto 38 3 4 46 203 93,000

2008

40 El Rodeo 40 5 3 76 277 155,000

Total 382 199 5808 11496 5,084,000

Fuente: Comisión Federal de Electricidad (CFE)

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2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

2.5.1 Equipamiento Educativo y de Cultura

Educación
Tabla 17 Equipamiento Educativo y de Cultura

NIVEL NÚMERO TURNO CARACTERÍSTICAS

EDUCATIVO TOTAL SUPERFICIE SUPERFICIE NÚMERO NÚMERO POBLACIÓN TIPO DE CALIDAD CONDICIONES

DE TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL CONTROL DEL DEL

ESCUELAS PREDIO CONST. DE DE ESCOLAR SERVICIO EQUIPAMIENTO

(M2) (M2) AULAS MAESTROS

En 18 el servicio es 2 escuelas se
1 regular, en las 10 encuentran en
Jardín de 28 MAT. 38222 3465 57 52 959 Público restantes el servicio buenas condiciones,
Niños es deficiente 26 estan en malas
condiciones.

3 el servicio es de En 11 planteles se
buena calidad, en encuentran en
2 35 MAT. 35-Público 27 planteles es de buenas condiciones
36 763632 18264 348 302 7743
Primaria 1 VESP. 1- Privado calidad regular y y los 25 restantes
en 6 la cAlidad del estan en malas
servicio es mala condiciones

4 Es mala Son malas

Escuela de
5 VESP. 0 0 0 5 54 Público
Capacitación
para el Trabajo

12 escuelas En 3 las condiciones

5 ofrecen un buen son buenas; en 12
15 MAT. 90528 4867 69 66 1178 Público
Telesecundaria servicio, 3 escuelas las condiciones son
un mal servicio malas

La calidad del Las condiciones de 6

6 6 MAT. servicio de las 7 son buenas y una
7 149335 3710 42 67 1321 Público
Secundaria 1 VESP. escuelas es regular sola se encuentra en
malas condiciones

Las 3 tienen una 2 se encuentran en

7 calidad regular en buenas condiciones
Secundaria 3 3 MAT. 238100 1139 15 26 353 Público su servicio y solo una se
Tecnológica encuentra en malas
condiciones

9 NO NO
4 MAT. 33 75 1037
Bachillerato ESPECIFICADO ESPECIFICADO

En 15 escuelas el 34 escuelas se
93 pertenecen
servicio es de encuentran en
al Sector
87 MAT. buena calidad, en buenas condiciones,
TOTAL 94 1279817 31445 564 593 12645 Público y una
7 VESP. 55 es de regular y las 60 restantes se
al Sector
en 24 es de mala encuentran en malas
Privado
calidad condiciones

Fuente: Secretaría de Educación Cultura y Bienestar Social, 2001

Se dispone a nivel primaria de 36 escuelas , donde existe un total de 7,743 alumnos; el

municipio tiene un total de 11697 niños en edad de estudiar la Primaria, por lo que 3954 no
realizan los estudios de nivel básico; la infraestructura es suficiente ya que se cuenta con 348
aulas donde asiste un promedio de 22 alumnos por aula, si estas tuvieran mas alumnos; las
instalaciones estarían mejor aprovechadas, existiendo una maximización de los recursos.

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En lo que respecta a las escuelas de capacitación para el trabajo no se cuenta con la

infraestructura para albergar a los 54 alumnos con los que se cuenta en la actualidad; aunque
este puede variar dependiendo muchas veces de la duración de los cursos de capacitación o
si el reforzamiento educativo es permanente.
Dentro del nivel educativo medio básico se cuenta con 15 Telesecundarias, 7
Secundarias, y 3 Secundarias Tecnológicas, respectivamente con una población estudiantil
de 1178alumnos en Telesecundarias, 1321 alumnos en Secundarias y 353 alumnos en
Secundarias Técnicas, con un total de 2852 alumnos para los 3 niveles.
De la población total del Municipio, con edad de ingresar a estos niveles educativos son
4596; de los cuales 1744 no estudian o realizan otro tipo de actividades, por lo tanto la
población registrada en la educación media básica es de 2, 852 alumnos.
Existe un promedio de 17 alumnos por aula en las Telesecundarias, 31 alumnos por aula
en las secundarias y 23 alumnos por aula en las Secundarias Tecnológicas, solo una
Secundaria aplica el turno mixto por lo que si se promueve mas la educación empleando
turnos mixtos en los planteles de estos 3 niveles educativos existiría un incremento en el
numero de población que adquiera una educación hasta el nivel medio básico.
Cultura
Biblioteca Regional. Se ubica dentro de la casa de la cultura.
• Da atención a un promedio de 800 usuarios por mes.
• Dispone de 4 027 títulos clasificados y 1 713 sin clasificar.
• Tiene cabida para cuarenta lugares y las condiciones del mobiliario es regular.
• Los principales usuarios son niños del nivel educativo básico medio.
Casa de la Cultura. Hermanos Velasco, Centro de la Villa de Temascalcingo
• Atienden a un promedio de 800 a 1 200 personas por mes, alcanza a albergar hasta 400
personas durante algún evento.
• Se ofrecen a la comunidad hasta siete talleres, sobre todo durante el periodo vacacional.
• El predio donde se ubica tiene una superficie de 1 400m2 y una construcción de 550m2.
• Dispone de salas, biblioteca, sanitarios, patios, jardines.
• Las condiciones del inmueble y el equipo esta de regular a malo.
Auditorio Municipal. Ubicado en la cabecera
• Tiene una capacidad para 500 personas
• Ocupa una superficie de 1 600m2 y la construcción tiene las mismas dimensiones.
• Se utiliza para diferentes tipos de eventos, tales como: sociales, culturales, políticos y
recreativos.
• Dispone de sanitarios y las condiciones del inmueble son regulares debido a la falta de
mantenimiento preventivo y/o correctivo.

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2.5.2 Equipamiento para la Salud y Asistencia

Tabla 18 Equipamiento para la Salud y Asistencia

NIVEL NOMBRE TIPO POBLACIÓN NÚMERO NÚMERO NÚMERO CARACTERISTICAS

DE EN DE CAMAS DE DE UNIDADES TURNOS

CONTROL CONSULTA NO MÉDICOS ENFERMERAS BÁSICAS DE

AL AÑO CENSABLES SERVICIO

UNIDAD MÉDICA DE CSRC

2 39,979 8 7 5 1 MIX
PRIMER CONTACTO TEMASCALCINGO

UNIDAD MÉDICA DE CSRD AHUACATITLAN

2 6,553 2 2 1 1 MIX
PRIMER CONTACTO

UNIDAD MÉDICA DE CSRD JUANACATLAN

2 2,508 2 1 0 1 MIX
PRIMER CONTACTO

UNIDAD MÉDICA DE CSRD SAN

2 1,811 2 1 1 1 MIX
PRIMER CONTACTO FRANCISCO SOLIS

UNIDAD MÉDICA DE CSR D SAN

PRIMER CONTACTO FRANCISCO 2 9,921 2 1 1 1 MIX
TEPEOLULCO

UNIDAD MÉDICA DE UNIDAD MOVIL SAN

9 UNIDAD
PRIMER CONTACTO JOSÉ SOLÍS 2 8,790 2 1 1 MIX
MOVIL
PRORESA

UNIDAD MÉDICA DE CSRD SAN JUANICO

PRIMER CONTACTO EL ALTO 2 4,670 2 1 1 1 MIX

UNIDAD MÉDICA DE CSRD SAN PEDRO EL

2 3,606 2 1 0 1 MIX
PRIMER CONTACTO ALTO

UNIDAD MÉDICA DE CSRD SAN PEDRO

2 1,766 2 1 0 1 MIX
PRIMER CONTACTO POTLA

UNIDAD MÉDICA DE CSRD STA. ANA

PRIMER CONTACTO YENSHU 2 3,020 2 1 1 1 MIX

UNIDAD MÉDICA DE CSRD STA. MA.

2 5,048 2 1 1 1 MIX
PRIMER CONTACTO CANCHESDA

UNIDAD MÉDICA DE CSRD SANTIAGO

PRIMER CONTACTO COACHOCHITLAN 2 4,168 4 1 1 1 MIX

UNIDAD MÉDICA DE CSCH EXHDA.SOLIS

2 7,734 6 1 1 MIX
PRIMER CONTACTO

FUENTE: Registro Nacional de Infraestructura en Salud.

El equipamiento para la Salud y Asistencia en el municipio de Temascalcingo, se

establece en 13 Unidades Medicas de Primer Contacto, atendiendo a una población de
99,574 consultas al año, siendo atendidos por 20 médicos y 13 enfermeras, contando con un
total de 8 unidades básicas de servicio y 9 unidades móviles en la localidad de San José
Solís Progreso. Desarrollando sus actividades en turnos mixtos.
Diagnóstico para 1995:
Habitantes por unidad médica 4 612 hab/unidad
Habitantes por médico 2 498 hab/médico
Habitantes por cama censable 4 996 hab/cama
Diagnóstico para el 2000:

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Habitantes por unidad médica 2951 hab/unidad

Habitantes por médico 3098 hab/médico
Habitantes por cama censable 1630 hab/cama
Lo que significa que en tan solo en 5 años la proporción entre habitantes y cada uno de
los aspectos correlacionados aumento la atención en un 64%% a favor de la población
beneficiada.
FUENTE: Registro Nacional de Infraestructura en Salud. Y XII Censo de general de Población y Vivienda 2000.

2.5.3 Equipamiento Turístico

A pesar de la potencialidad turística que puede tener el municipio, su infraestructura en
equipamiento turístico es escaso y de mala calidad a continuación se detallan las
características principales:
Tabla 19 Equipamiento Turístico

Categoría Número de habitaciones Promedio de Ocupación

Clase Económica 20 Fuera de servicio
Posada Familiar 14 40 personas/semana
Fuente: Dirección General de Administración Urbana, en base a investigación de campo.

Existen seis establecimientos de preparación de alimentos y bebidas con una capacidad

menor a 50 personas, en la mayoría se ofrecen comida corrida y económica.
La mayor afluencia de turismo se presenta los fines de semanas y durante la temporada
de vacaciones en semana santa y diciembre.

2.5.4 Equipamiento para el Comercio

Las condiciones que muestra el comercio establecido en la cabecera municipal es de
abandono y falto de buenas condiciones respecto a la falta de servicios públicos elementales
como el agua, sobre todo en el mercado Luis D. Colosio donde los locatarios manifiestan
este tipo de irregularidades. Se puede observar que del total de locales disponibles tan solo el
40% están ocupados, debido al cierre de comercios o bien que no se cubrieron las
expectativas estimadas en la oferta y demanda del comercio de la región.

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Tabla 20 Equipamiento para el Comercio

NÚMERO CARACTERÍSTICAS
NIVEL NOMBRE UBICACION DE PUESTOS
SUP. SUP. UBS. CONDICIONES
PREDIO CONS.

Dotación

TIENDA 1,900lts/d Instalaciones

LICONSA TEMASCALCINGO
SEDESOL 1 400m
2
400m
2
0.7 litro/niño
1
En buen
Estado y limpias
Colocación del
tianguis los
TIANGUIS TEMASCALCINGO 120 1 Ha.
domingos y lunes
de cada semana.

110 Regular no
CENTRO
LUIS D. 2 2 disponen de
MERCADO PUB. HISTÓRICO DE 45 En 600 m 600m 2 sanitarios
COLOSIO servicio de agua y
TEMASCALCINGO funcionamiento luz.
Explanada
PLAZUELA BENITO 80 Estacionamiento
MERCADO JUÁREZ 2
MERCADO PUB. 30 En 1.4 Has. 1,500m Sanitarios Regular
MUNICIPAL
TEMASCALCINGO funcionamiento
Oficinas
Públicas (4)

Fuente: Dirección General de Administración Urbana, en base a investigación de campo.

2.5.5 Equipamiento para el Abasto

No existe equipamiento que pueda ser considerado dentro de esta variable.

2.5.6 Equipamiento de Comunicaciones y Transporte

A continuación se relacionan las características que se presenta en el municipio de
Temascalcingo para el año de 1999, con respecto al equipamiento de comunicaciones de
acuerdo con los datos tomados de la estadística básica municipal. IIIGECEM, 2000.
Servicio Postal 21
Administraciones 1 Administración
Sucursales 0 Sucursal
Agencias 1 Agencia
Expendios11 19 Expendio

Volumen de la correspondencia expedida

11
Comprende establecimientos ubicados en tiendas: DICONSA, LICONSA y pequeños establecimientos

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y recibida por clase y tipo de servicio

Nacional 65 000 Pieza
Expedida 37 000 Pieza
Recibida 28 000 Pieza
Internacional 13 000 Pieza
Expedida 10 000 Pieza
Recibida 3 000 Pieza
Oficina Telegráfica 1
Oficina 0 Oficina
Agencias 1 Agencia
Telegramas 259 Telegrama
Transmitidos 19
Recibidos 240
Giros Telegráficos 1 814 Giro
Transmitidos 156
Recibidos 1 658
Líneas Telefónicas 1 058 Línea
Terminal de Autobuses 5,000 m2 (Microrreguional)

2.5.7 Equipamiento para la Recreación y Deporte

El equipamiento deportivo que se dispone dentro de la cabecera municipal es una unidad
deportiva que cuenta con una cancha de fut-bol con medidas reglamentarias, y tribunas,
además de cancha para básquet-bol y frontón.
Existe otra unidad deportiva que dispone de dos canchas de fut-bol, un frontenis, cuatro
canchas de básquet-bol, áreas verdes y tiene una superficie de tres hectáreas, esta ubicado
dentro de la comunidad de Maró a menos de 2 km de la cabecera, además ahí mismo existe
un lienzo charro.
El número total de canchas de fut-bol es de 22 campos en un total de 20 comunidades ya
que la localidad de San Pedro el Alto y San José Ixtapa disponen de dos cada uno, las
características de los campos es que todos son de tierra y casi nunca se les da
mantenimiento de limpieza o renivelación.

Mientras que el número de canchas de básquet-bol no se tiene inventariado pero se

estima que un 80% de las escuelas de educación básica y media superior disponen de este

54
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tipo de equipamiento deportivo dentro de sus instalaciones, por lo que se estaría estimando
un número aproximado de 150 canchas para todo el municipio.
Por otra parte existe la presencia de dos parques naturales ubicados, uno en el puente
próximo a la entrada de Temascalcingo también conocido como parque recreativo “José
María Velasco” considerado una reserva ecológica y que tiene una extensión de 1.5 has. y
que es administrado por el ayuntamiento, el cual dispone de juegos infantiles, áreas para
comer y descanso, sus condiciones se consideran de regular a mala debido a la falta de un
mayor mantenimiento por parte del área administrativa correspondiente, además de un
programa de reforestación agresivo que ayude a recuperar y restaurar el ambiente de esa
zona. El otro parque se ubica en la localidad de la Magdalena y sus condiciones son:
aceptables y dispone de una extensión de 1.174 Has. el cual es administrado por la
delegación.
Otro sitio de interés recreativo son las pinturas rupestres de Tzindo, así como la presencia
de petroglifos ubicados en el cerro de la Campana, ambos lugares son visitados
principalmente por los pobladores de las comunidades cercanas y debido a que se
encuentran desprotegidas, estos lugares de valor histórico han sido saqueados y maltratados
impunemente por el vandalismo mediante la costumbre de agregar pintura en los muros,
conocida comúnmente como graffitis.
Por último existe la presencia de un manantial natural conocido como “el borbollón” y que
se encuentra aún en su estado natural, esté no ha sido explotado de manera comercial aún
que existe el interés de realizar un proyecto de construcción de un balneario en ese lugar,
dicho sitio se ubica en el extremo noroeste del municipio cerca del poblado de San José
Ixtapa, en los límites con el estado de Querétaro. Y a una distancia de 22 Km. de la cabecera
municipal. (se recomienda hacer un estudio profundo sobre la factibilidad de este proyecto
considerando todos los aspectos necesarios tanto de carácter natural, económico, social y
hasta político).

2.5.8 Equipamiento de Administración y Servicios

Tabla 21 Equipamiento de Administración y Servicios

Descripción del Inmueble Uso Superficie

PRESIDENCIA MUNICIPAL OFICINAS ADMINISTRATIVAS, ATENCIÓN 2,400 M2
Al PÚBLICO EN DIVERSOS TRÁMITES A TRES NIVELES
NIVEL MUNICIPAL
CLÍNICA DE REHABILITACIÓN PARA CONSULTORIO, EQUIPAMIENTO 500 M2 UNA PLANTA
DISCAPACITADOS MEDICO, SALA DE REHABILITACIÓN, INMUEBLE ANTIGUO REHABILITADO
COMEDOR
CASA DE LA CULTURA MUSEO, BIBLIOTECA, TALLERES, ÁREAS 1350 M2 UNA PLANTA
JARDINADAS INMUEBLEANTIGUO REHABILITADO
INSTALACIONES DEL DIF. OFICINAS, PARQUE INFANTIL, 100 M2 DE OFICINAS
BIBLIOTECA

Fuente: Dirección General de Administración Urbana, en base a investigación de campo.

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2.5.9 Equipamiento para Actividades Productivas

Se considera que los equipamientos más importantes para actividades productivas con
que cuenta el municipio son los más de 700 hornos alfareros que se encuentran enclavados
en las localidades de Santiago Coachochitián y Santa María Canchesda, ambas localidades
situadas al sur del Municipio, cuya ubicación se debe de aprovechar por la cercanía que tiene
con la autopista México -Guadalajara.
Otro equipamiento de importancia es el rastro ubicado al norte de la cabecera Municipal y
a un costado de la carretera regional Atiacomulco-Amealco, cuya capacidad no ha sido
ocupada en su totalidad.

2.5.10 Equipamiento de Nivel Regional

Se puede señalar que la única y mas importante instalación equipamiento a nivel regional,
ubicada dentro del municipio y específicamente en la zona que ocupa el valle de
Temascalcingo es la red de riego hidrológica que prácticamente abarca toda la zona plana de
la misma y que alimenta de agua a los terrenos de cultivos que ahí existen. De acuerdo a
estimaciones realizadas por la propia consultoría la red tiene una extensión de 95.850 Km. la
cual tiene una capacidad de almacenamiento estático de aproximadamente 480mil m3 de
agua y sirve para regar 4,628 hectáreas.
Otra obra importante a nivel municipal es la unidad deportiva instalada en la comunidad
de Maró cercana a la cabecera municipal y de la cual ya se señalaron algunos aspectos
dentro del apartado de equipamiento deportivo.

2.5.11 Problemática e índices deficitarios en equipamiento urbano

UNIDADES REQUERIDAS ACCION
ELEMENTO CORTO PLAZO
(2000-2005)

Se requerirá contar con cinco jardines de niños más en el

municipio dos en la cabecera uno ubicado en la zona de el
Puente – Andaró, y otro más entre los barrios de la Corona
y Purahua al oriente del centro de Temascalcingo. Uno
más en la comunidad de Cruz Blanca La Magdalena.
Jardín de niños 20 Aulas
Mientras que los otros dos en comunidades indígenas al
sur del municipio en la zona de San Francisco Tepeolulco y
Santiago Canchesda.
También es importante promover la aplicación de doble
turno en varios Kinders del municipio, mediante un análisis
socio-demográfico.
El equipamiento existente esta en condiciones de cubrir la
demanda generada en el corto plazo, por lo que sólo
deberán establecerse doble turno en la Escuelas de la
Primaria 28 Aulas cabecera municipal y localidades importantes como La
Magdalena, San Francisco Tepeolulco, Santiago
Coachochitlán y Santa María Canchesca. Pero si se
requiere de obras de rehabilitación y mantenimiento en casi
todas las escuelas.

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Se requiere de una escuela secundaría mas dentro de la

cabecera municipal y en las inmediaciones de la
Secundaria general 16 Aulas
comunidad de La Magdalena y Maró. Además de ampliar
el servicio de las escuelas existentes a dos turnos para
cubrir las demandas de la población.
Los mercados existentes cubren los requerimientos de la
población, por lo que sólo deberán considerarse las
Mercado 0 Puestos
afectaciones directas a la población (basura , la falta de
agua y buenas condiciones en los sanitarios).
De dos a tres campos de fut-bol uno en la zona de los
2 Solís, otro en Santiago Coachochitlán y uno más en San
Cancha deportiva 8,000 M
Francisco Tepeolulco
Es necesario la construcción de una unidad médica que
atienda a la demanda de la población, debido a que no es
Clínica-Hospital 1 Unidad
suficiente con las unidades médicas de primer contacto
existentes.
Biblioteca local 2 Módulos Instalación de dos bibliotecas utilizando las instalaciones de
la Delegación tanto en la comunidad de la Magdalena,
como en Santa María Canchesda.

Fuente: Dirección General de Administración Urbana.

2.6. SERVICIOS PÚBLICOS

2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia

Dentro del municipio no existe un centro de readaptación o incluso centro preventivo, así
como tampoco una agencia del ministerio público. Por lo que tienen que ser canalizados al
reclusorio preventivo de El Oro. Y ser ahí procesados los detenidos por la policía preventiva
del municipio.
Para el año de 1999 se registraron los siguientes datos en procuración de justicia:
Averiguaciones iniciadas 200
Delitos denunciados
Lesiones 37
Homicidios 14
Robos 19
Daño en bienes 23
Otros121 107
Fuente: Estadística Básica Municipal, IIIGECEM, 2000

12
Comprende secuestros, manejar en estado de ebriedad, violación, fraude, despojo, robo de infantes, entre otros.

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2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos.

Tabla 22 Recolección y disposición de desechos sólidos

UBICACIÓN SUPERFICIE QUE NÚMERO DE TIPO DE

LOCALIDAD Y OCUPA CADA UNIDADES QUE CONFINAMIENTO

DOMICILIO UNO DE LOS RECOLECTAN LA O DISPOSICIÓN

TIRADEROS BASURA FINAL

A 18 Km. DE LA CABECERA 3 HECTÁREAS 3 CAMIONES CIELO ABIERTO

MUNICIPAL 3 CHOFERES TIRADEROS
9 MACHETEROS CLANDESTINOS: NUEVO
SOLIS Y SHELLE.

Fuente: Direccion de Ecología, Ayuntamiento de Temascalcingo, 2003.

El tiradero actual tiene 1 años de servicio y se estima que tiene un tiempo de vida útil de
10 años más. De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de ecología del
municipio actualmente se recolectan 80 ton. por día y presta el servicio a 50,000 hab.,
aproximadamente, cabe aclarar que si existió un estudio de factibilidad para la ubicación de
esté tiradero.
El servicio de limpia se realiza en todos los barrios de la cabecera durante 6 días a la
semana, mientras que en la Magdalena, Cruz Blanca, Ex-hacienda de Solís y Maró 2 veces
por semana, el resto de las comunidades del municipio depositan sus desechos sólidos en
pequeños socavones, barrancas, orillas de caminos; el servicio de limpia recorre cada 2
meses para levantar la basura o bien la comunidad la quema.

2.6.3 Protección civil y bomberos.

El municipio dispone de una unidad móvil de protección civil y un sola persona asignada a
todas las actividades que surjan dentro del municipio. Entre los principales problemas que se
atienden son los siguientes: afectación de viviendas debido a deslaves del terreno,
inundaciones, enjambres de abejas, y eventos de tipo cívico y religiosas principalmente las
que se desarrollan dentro de la cabecera municipal y sus barrios que lo conforman.
Desafortunadamente no se dispone de información estadística, donde se muestre con
cifras el nivel de participación y tipos de eventos donde se atienden los problemas tipificados
como de protección civil.
Respecto a la existencia de un cuerpo de bomberos dentro del municipio no existe hasta
este momento, se tendrá que valorar la posibilidad de disponer de un equipo de bomberos
en el mediano o largo plazo. Debido a que la estación más cercana se encuentra a 30 km. en
la ciudad de Atlacomulco.

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2.6.4 Comunicaciones.
Dentro de la Cabecera Municipal existen 2 antenas de comunicación, una que pertenece
a Teléfonos de México y que se encuentra ubicada en el centro Urbano de dicha Cabecera,
la segunda a las orillas del Poblado de Temascalcingo que es de Radiocomunicaciones.
Las señales de televisión abierta es deficiente, debido a las barreras fisiográficas que
existen alrededor de la Cabecera Municipal, que impiden una buena recepción de la imagen
proveniente de las antenas repetidoras de imagen de Televisión ubicadas en el cerro de
Jocotitián, la cabecera no cuenta con sistema de televisión por cable, en cuanto a
radiodifusión no existe ninguna Radiodifusora en el municipio, las más cercanas se
encuentran en Atiacomulco y el Oro, sin embargo la señal radiofónica no se ve tan afectada
por los accidentes geográficos que caracterizan el relieve del municipio.
El decremento en la demanda del servicio telegráfico ha bajado considerablemente en
relación con la demanda que aún existía en la década de los ochentas, en gran parte se debe
a la modernidad existente en la actualidad como el lnternet o bien la ampliación de servicio de
envió de dinero que se ofrece actualmente en los bancos o tiendas comerciales. Sin embargo
el servicio postal aún sigue vigente sobre todo en el ámbito rural donde resulta ser un medio
de comunicación barato y disponible en su comunidad.
El número de líneas de teléfonos instaladas a nivel municipal en proporción contra el
número de viviendas resulta ser muy bajo ya que existe un teléfono por cada 10.5 viviendas.
O bien un aparato telefónico por cada 58.5 habitantes, lo que significa que se tiene que
implementar un mayor número de aparatos y casetas telefónicas rurales sobre todo en
aquellas que tengan una población igual o mayor a los 1 000 habitantes. Ya que solo 9
localidades del municipio disponen de este servicio, mientras que 47 carecen del mismo.

2.7. IMAGEN URBANA

En la cabecera municipal se observa un crecimiento desordenado, el diseño urbano
impuesto por algunos profesionistas que teniendo la posibilidad de estudiar en el Extranjero
retomaron la traza Europea, dándole a el centro de Temascalcingo un estilo Neoclásico, en
donde destaca el Kiosco, la Iglesia y un Reloj.
El crecimiento poblacional, político y cultural que ha tenido el municipio , así como la
interrelación con otras comunidades ha influido en la imagen urbana del mismo, mientras que
en el centro de la comunidad se observa un estilo colonial, predominando las casas de adobe
con losas inclinadas recubiertas con teja, muros anchos, amplios portones de madera, y el
tradicional patio Mexicano en donde se desarrollaba gran parte de las actividades de la gente,
ha venido a contrastar con la nueva arquitectura.
La autoconstrucción ha hecho su aparición en las afueras de la comunidad, los muros de
adobe fueron sustituidos por tabique y las losas por grandes masas de concreto.
El crecimiento económico del municipio se debe a la producción de alfarería, que es una
de las principales fuentes de trabajo, la ubicación de actividades económicas se efectua
sobre la avenida principal Alfredo del Mazo Vélez ya que sirve de zona de transición para los
que van a la Magdalena, los pequeños comercios se han asentado sobre las angostas
banquetas que existen en el centro histórico de la cabecera municipal, al respecto se requiere

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tomar las medidas conducentes a efecto de evitar el incremento del problema del comercio
ambulante.

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2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO.

E N TID A D ES
P R O N Ó S T IC O N O R M A T IV ID A D P O B L A C IÓ N
P R O B L E M Á T IC A U R B A N A DEM ANDA A L T E R N A T IV A S D E A C C IÓ N EX IS TEN C IA D E P R O Y E C TO C O R R E S PO N SA B LE S
T E N D E N C IA L URBANA B E N E F IC IA D A
SI NO

V IALID AD
F alta in teg ració n v ial en D esahogar el E stablecida por las P lan E statal de C onstrucción de vialidad en P oblación total de la G obierno F ederal,
sentido sur - norte, en la congestionam iento autoridades y D esarrollo U rbano en la continuación de la calle cabecera m unicipal G obierno del E stado,
sección oriente de la cabecera vehicular del C entro población m unicipal. su program a 2.12.1 Los F resnos hasta su (10,136 hab.) G obierno M unicipal.
m unicipal. H istórico, se V ialidad , integración entronque con la calle
presentan calles plena de la cabecera P uruahua, para continua y X
estrechas y de traza m unicipal. cerrar el circuito.
irregular.

E xiste co n flicto v ial en la S e agudizarán con el E stablecidas por las P lan E statal de C onstrucción de glorieta ó P oblación de la zona G obierno E stado,
intersección de la carretera aum ento del tráfico, autoridades D esarrollo U rbano en distribuidor vial, en el cruce (14,319 hab.) G obierno
estatal T em ascalcingo – resultando en posibles m unicipales. su P rogram a 2.12.1 del libram iento y carr. M unicipal y JLC .
A cam bay - A m ealco en la accidentes V ialidad, la integración E statal T em ascalcingo-
salidas norte y sur de la autom ovilísticos. plena de la cabecera A cam bay. X
cabecera m unicipal. m unicipal con su
contexto regional.

S e p resen ta co n flicto v ial en D ism inución de E stablecida por las P lan E statal de C onstrucción de salidas y P oblación total del G obierno F ederal,
las intersecciones de la accidentes autoridades D esarrollo U rbano. accesos de incorporación a m unicipio G obierno E stado,
autopista M éxico-G uadalajara autom ovilísticos en m unicipales y la P rogram a 2.12.1 la autopista. ( 61,974 hab). G obierno M unicipal y
y la carretera estatal ese tram o de la secretaría de V ialidad. Integración SCT.
A tlacom ulco-T em ascalcingo. autopista federal 15. com unicaciones y plena de las localidades X
transportes. aledañas con su
contexto regional.

E Q U IP AM IE N T O
E l m unicipio carece de D ism inuir la salida de D em anda de la P lan E statal de C onstrucción de plantel en P oblación de la zona S E C yB S
equipam iento educativo a nivel la población com unidad de la D esarrollo U rbano. zona de consolidación al (14,319 hab). G obierno m unicipal
de B ach illerato T ecn o ló g ico . adolescente a centros cabecera m unicipal y P rogram a 2.9 norte de la cabecera
de estudios com o detectado durante el E quipam ientos y m unicipal, dentro de la
A tlacom ulco y capital proceso de este plan. P royectos E stratégicos. com unidad de M aró.
del estado. S e propone la
construcción de un X
B achillerato
T ecnológico en una
superficie de 2.50 a 3.0
H as.

E xiste d éficit en m ateria d e R educir el núm ero de C om unidad Indígena y P lan E statal de C onstrucción de obra al P oblación total del G obierno F ederal,
eq u ip am ien to p ara la salu d , desplazam ientos población de nivel D esarrollo U rbano. poniente de cabecera m unicipio G obierno del E stado e
en el rubro de H ospital hacia la ciudad de económ ico bajo del P rogram a 2.9 m unicipal sobre la avenida (61,974 hab). IS E M
R egional A tlacom ulco o bien m unicipio. E quipam ientos y Iturbide.
T oluca. C ontribuyendo P royectos E stratégicos.
en la dism inución de E l P D U 98 propone la
dem anda del servicio construcción de un X
en estos dos centros. H ospital R egional con
una superficie de 1.50
H a.
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ENTIDADES
PRONÓSTICO NORMATIVIDAD POBLACIÓN
PROBLEMÁTICA URBANA DEMANDA ALTERNATIVAS DE ACCIÓN EXISTENCIA DE PROYECTO CORRESPONSABLES
TENDENCIAL URBANA BENEFICIADA
SI NO

INFRAESTRUCTURA
Se presentan rezagos en el Debido al crecimiento Establecida por las Plan Estatal de Perforación de pozo Beneficiará a 12,000 Gobierno Federal,
servicio de agua potable poblacional la autoridades Desarrollo Urbano. profundo, mediante estudio habitantes de la Comisión Nacional del
debido a la disminución en el demanda actual ha municipales, la junta Programa de de factibilidad. Actualmente cabecera municipal. Agua
caudal de las fuente sido rebasada. local de agua potable Infraestructuras se esta perforando un pozo Gobierno del Estado y
abastecedora. y la propia demanda Regionales y Urbanas. al oriente del asentamiento Municipio
de la población de Temascalcingo
asentada en la
cabecera municipal.
La demanda de agua
actual hace necesario
la ejecución de obras X
y diseñar estrategias
para encontrar fuentes
alternas que
garanticen el
suministro".

El servicio de agua potable Se promueve el Autoridades Plan Estatal de Ampliación, mejoramiento y Beneficiará a 3,000 Gobierno del Estado y
proporcionado en las deterioro de la calidad municipales. Dirección Desarrollo Urbano. homologación en el habitantes de la zona Municipio
localidades es deficiente, en de vida en la localidad de Obras. Programa de diámetro de la red centro de la
parte por la inadecuada por falta de un servicio Infraestructuras mediante la incorporación Magdalena.
planeación en el trazo de la eficiente. Regionales y Urbanas. de un circuito (Q 4") en la
red de agua potable, como es localidad de la Magdalena.
el caso de la comunidad de La X
Magdalena.

Existe carencia de agua Se incrementará el Autoridades Plan Estatal de Ampliación de red de agua Total de habitantes de Gobierno Federal,
potable y drenaje en las problema con el municipales. Dirección Desarrollo Urbano. potable y alcantarillado, la cabecera municipal Comisión Nacional del
colonias y barrios de la crecimiento de Obras. Programa de instalación de tomas 12,000 personas. Agua
periferia a la cabecera poblacional y urbano Infraestructuras domiciliarias y descargas Gobierno del Estado y
municipal. Y se requiere de de estas zonas en el Regionales y Urbanas. de aguas negras de las X Municipio
una planta tratadora de agua futuro inmediato. colonias periféricas con el
colector municipal.

Las condiciones actuales de Se agravará la A solicitud de la junta Plan Estatal de Reposición de 5,000m de Total de habitantes de Gobierno del Estado,
la tubería de la red instalada dotación de agua que local de agua potable. Desarrollo Urbano. tubería de fierro por PVC la cabecera municipal Municipio y Junta local
en el centro de la ciudad se le da a la Y autoridades Programa de de 8". 12,000 personas. de agua potable.
presentan fugas frecuentes. población, sobre todo municipales. Infraestructuras Sustitución de la tubería de
durante la temporada Regionales y Urbanas. la red del centro de la
X
de estiaje. ciudad.

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ESTADO DE MÉXICO.

E N T ID A D E S
P R O N Ó S T IC O N O R M A T IV ID A D P O B L A C IÓ N CORRESPONSABLES
P R O B L E M Á T IC A U R B A N A DEM ANDA A L T E R N A T IV A S D E A C C IÓ N E X IS T E N C IA D E P R O Y E C T O
T E N D E N C IA L URBANA B E N E F IC IA D A
SI NO

R IE S G O S U R B A N O S
E n la s in m e d ia c io n e s d e l In u n d a c ió n p a rc ia l d e D ir. P ro te c c ió n C iv il P la n E s ta ta l d e D e s a zo lve d e R ío L e rm a T o ta l d e h a b ita n te s d e G o b ie rn o d e l E s ta d o y
á re a u rb a n a d e la c a b e c e ra la zo n a u rb a n a c o n e l D e s a rro llo U rb a n o . a d ya c e n te a la m a n c h a la c a b e c e ra m u n ic ip a l M u n ic ip io
m u n ic ip a l, s e p re s e n ta e l rie sg o d e p é rd id a s d e P ro g ra m a 2 .8 u rb a n a d e T e m a s ca lc in g o . 1 2 ,0 0 0 p e rs o n a s .
rie s g o d e in u n d a c ió n , vid a s h u m a n a s , a s í In fra e s tru c tu ra R e g io n a l E le va c ió n d e b o rd e s c o n tra
e sp e c ífic a m e n te e n la zo n a c o m o d e la c o s e c h a y U rb a n a . in u n d a c ió n . X
s u ro e s te , b a rrio e l C a lva rio y d e c u ltivo s
la s lo c a lid a d e s d e E l P u e n te , te m p o ra le s .
A n d a ró y L a H u e rta .

S e p re s e n ta e l rie s g o d e D e sliza m ie n to d e D ir. P ro te c c ió n C iv il P la n E s ta ta l d e C o n stru cc ió n d e m u ro d e P o b la c ió n e s tim a d a P ro te c c ió n C ivil d e l

d e s la v e s o b re lo s ro c a s y s u e lo d e b id o a D e s a rro llo U rb a n o . c o n te n c ió n e n c o ta 2 ,6 0 0 y 1 ,5 0 0 p e rs o n a s E s ta d o y d e l M u n ic ip io
a s e n ta m ie n to s a le d a ñ o s a la la in e sta b ilid a d q u e s e P ro g ra m a 2 .8 2550, así com o
c a b e c e ra m u n ic ip a l c o m o o b s e rva e n la In fra e s tru c tu ra R e g io n a l in c re m e n ta r a la
A n d a ró , la C o ro n a y e s tru ctu ra d e l m is m o y y U rb a n a . re fo re s ta ció n e n e l c o rto
P u ra h u a d e b id o la p o r la s o b re d e p e s o p la zo .
e x p lo ta c ió n d e c a n te ra e n la d e b id o a la ca rg a d e X
p a rte a lta d e l C e rro C h a to e n h u m e d a d d u ra n te la
e l c a s o d e lo s d o s p rim e ro s te m p o ra d a d e llu v ia s .
b a rrio s .

E x is te e l rie s g o g e n e ra d o D e rru m b e d e c a s a s D ir. P ro te c c ió n P e rm itir p e rm iso s S e e s tim a q u e la

p o r m o v im ie n to s s ís m ic o s , y e d ifica c io n e s a n te C ivil d e c o n s tru c c ió n p o b la c ió n a fe cta d a
a l e n c o n tra rs e la c a b e c e ra la p re s e n c ia d e u n s o lo a e d ific a c io n e s p u e d e s e r a p ró x i-
m u n ic ip a l c e rc a d e d o s fa lla s m o vim ie n to d e d e d o s p is o s m a d a m e n te d e u n a s
te c tó n ic a s q u e s o n : la d e e s c a la c o n s id e ra b le n o . P ro g ra m a 2 .8 In f 1 5 ,0 0 0 p e rs o n a s . X C ivil d e l E s ta d o y d e
A c a m b a y a l n o rte y P a s to re s
a l su r.

M E D IO A M B IE N T E
S e p re s e n ta in s u fic ie n c ia e n E x is te n c ia d e E sta b le c id a p o r la P la n E s ta ta l d e E s ta b le c im ie n to d e u n H a b ita n te s S e c re ta ría d e E c o lo g ía
e l s is te m a y e q u ip o d e tira d e ro s c la n d e s tin o s p o b la c ió n y D e s a rro llo U rb a n o . p ro g ra m a d e re c o le c ció n b e n e fic ia d o s 8 0 % d e d e l E sta d o y
re c o le c c ió n d e b a s u ra y q u e o rig in a n a u to rid a d e s P ro g ra m a 2 .8 d e d e s e c h o s s ó lid o s a n iv e l la p o b la c ió n m u n ic ip a l M u n ic ip io
d e s e c h o s s ó lid o s e n la s p ro b le m a s d e c o rre s p o n d ie n te s . E q u ip a m ie n to s y u rb a n o y ru ra l d e n tro d e la s e s tim a d a e n 4 9 ,6 0 0
c o m u n id a d e s d e l m u n ic ip io , o b s tru c c ió n s o b re lo s P ro ye c to s E stra té g ic o s p rin c ip a le s lo c a lid a d e s d e l p e rs o n a s p a ra e l a ñ o
s o b re to d o la s u b ic a d a s a l s u r c a u c e s n a tu ra le s d e m u n ic ip io . 2001.
d e l te rrito rio . a g u a , a sí c o m o X
g e n e ra c ió n d e fo c o s
d e in fe c ció n e n la
s a lu d p ú b lic a y
a m b ie n ta l.

E x is te c o n ta m in a c ió n E s n e c e s a rio e l to m a r E sta b le c id a p o r la s P la n E s ta ta l d e B u s ca r a lte rn a tiva s d e P o b la c ió n a s e n ta d a S e c re ta ría d e E c o lo g ía

A tm o s fé ric a g e n e ra d a p o r m e d id a s q u e a yu d e n a u to rid a d e s e sta ta le s D e s a rro llo U rb a n o . s o lu c ió n m e d ia n te la e n la s d o s lo c a lid a d e s d e l E sta d o y
lo s 4 2 7 h o rn o s a lfa re ro s a c o n tro la r y m itig a r la y m u n ic ip a le s . P ro g ra m a 2 .8 in s ta la c ió n d e te c n o lo g ía re fe rid a s: M u n ic ip io
in s ta la d o s d e n tro d e la s c o n ta m in a ció n d e l In fra e s tru c tu ra R e g io n a l n o c o n ta m in a n te y d e
c o m u n id a d e s d e S a n ta M a ría a ire , d e b id o a y U rb a n a . p ro g ra m a s d e a p o yo
C a n c h e s d a y S a n tia g o p ro b le m a s d e s a lu d e c o n ó m ic o q u e a yu d e n a X
C o a ch o ch itlá n . q u e s e g e n e ra n e n la lo s p ro d u c to re s a c a m b ia r
p o b la ció n . s u s p ro c e s o s d e
c o m b u s tió n .

63
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2.9. EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE

Como antecedentes en materia de desarrollo urbano municipal, se tiene el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano , aprobado el 15 de Diciembre del 2003 en sesión de
cabildo, y publicado en Gaceta del Gobierno del Estado de México de fecha 25 de febrero
del 2004., del cual se identificaron los siguientes aspectos:

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano marca una área urbana de 775.54 hectáreas
conteniendo uso habitacional, baldíos, vialidades y la zona Industrial, Temascalcingo ,
propuso para los siguientes 20 años, a partir de su autorización un área urbanizable de
201.06 hectáreas con cuatro usos permitidos principalmente, el habitacional (932.35 has.), el
industrial (4.20 has.) el de comercio y servicios (5.69 has.), y el de equipamiento con ( 34.36
has). En suma, el área urbana y la urbanizable tienen una extensión de 976.60 hectáreas,
que representan 2.78% del total del territorio que comprende el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano ( PMDU).

Como puede verse en los datos anteriores al contemplar al Municipio en su totalidad se

deben modificar las visiones locales de población y de ubicación. Aún con las cifras de
superficie que parecieran ser menores, se tendrá mayor población pues en las propuestas
de este documento se estipulan densidades poblacionales (habitantes / hectárea) más altas.

Lo anterior se debió a que el PMDU había concentrado la mayor parte de la población

únicamente en la cabecera municipal, con densidades menores y contemplando un uso de
suelo predominantemente agrícola.

El inconveniente de los esquemas que se basan en el sector primario (sector

agropecuario) es que muestran signos de agotamiento: las economías no se reactivan y el
arraigo poblacional se pierde cuando los habitantes dejan el lugar en busca de mejores
fuentes de trabajo.

La manera de cambiar el esquema anterior es desarrollando en la cabecera municipal y

en el resto de las localidades del Municipio una nueva gama de actividades más urbanas
(sectores comerciales y de servicios).
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3. PROSPECTIVA

3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES

Actualmente la población municipal asciende a 61,974, de igual manera, para los años
de 2005, 2010, 2015 y 2020 ascenderán a 66,019; 68,807; 70,614 y 71,690
respectivamente; esto es considerando las tendencias de crecimiento observadas en los
últimos 20 años, lo cual significa un incremento de 9,716 nuevos pobladores.
La distribución de la población en el territorio municipal guarda estrecha relación con las
actividades económicas y con los bienes y servicios que la población demanda.
El asentamiento humano se venía realizando en las inmediaciones a su terreno, en el
que realiza su actividad productiva agrícola y para las actividades comerciales recurre a sus
centros de población. En la actualidad la diversificación en las actividades económicas,
incrementándose la participación del sector secundario y del terciario a fortalecido la
tendencia de la población a concentrarse en los centros urbanos, entre ellos Temascalcingo
de José María Velasco, San Francisco Tepeolulco, Santiago Coachochitián y La Magdalena,
los cuales representan el 43.37% de la población municipal; el restante 56.63% se conforma
de poblados inminentemente rurales.
La cabecera municipal en la actualidad tiene una población es de 11,598, lo cual implica,
desde ahora, realizar acciones para su desarrollo urbano sobre todo, previendo que tiende a
la conurbación con La Magdalena.
Entre los centros de población, destaca la Ex Hacienda de Solís como una alternativa de
desarrollo urbano en el municipio. Para los restantes centros de población distribuidos a lo
largo del municipio su función de proporcionar los bienes y servicios a sus microregiones se
verá fortalecida.
Las autoridades tienen el reto de proporcionar los bienes y servicios que requiere su
ciudadanía, en la perspectiva de contar con el centro urbano que se conformará entre
Temascalcingo y La Magdalena. En el resto del municipio se fortalecerá a algunos centros
de población que concentren bienes y servicios que sirvan a las comunidades más
pequeñas. También, tiene como meta atender la calidad y cantidad de los servicios que
oferta la cabecera municipal. Así como, promover las actividades económicas de los
sectores productivos, apoyándose en el marco institucional que para el caso se tienen en el
ámbito federal, estatal y municipal sin omitir la participación ciudadana y el respeto al
ambiente natural y sus recursos.
El índice de ocupación es de 5.6 habitantes por vivienda, bajo esta consideración
significa que los 9,716 nuevos habitantes en el municipio para los próximos 19 años
requerirán de 1,705 nuevas viviendas, para atender a los nuevos habitantes.
La distribución de estas viviendas, esta en función de la composición espacial de los
pueblos:

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Gráfica 12 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2020

ESCENARIO TENDENCIAL

8.00
6.78

6.00

4.00
3.17
3.08 2.65 2.47
2.70 2.56 2.04
2.00
1.41
0.81
1.18 1.10 1.19
0.83 0.52 0.30
0.00
1970 - 1980 - 1990 - 1995 - 2000 - 2005 - 2010 - 2015 -
1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: 1970- 2000, INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.
2000- 2020, Cálculos propios de la CRESPO, con información de INEGI, XII cenco general de población y vivienda 200 (a
mitad de año).

Tabla 23 Escenario Tendencial de población para el Municipio, 1970-2020

PERIODO TCMA POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL

1970-1980 3.08 33,386 45,719
1980-1990 1.18 45,719 51,269
1990-1995 2.56 51,269 59,140
1995-2000 1.10 59,140 61,974
2000-2005* 1.19 62,231 66,019
2005-2010* 0.83 66,019 68,807
2010-2015* 0.52 68,807 70,614
2015-2020* 0.30 70,614 71,690
Fuente: 1970- 2000, INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.
*2000- 2020, Cálculos propios de la CRESPO, con información de INEGI, XII cenco general de población y vivienda 200
(a mitad de año).

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3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES

Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006

Para cumplir eficazmente con las tareas del gobierno federal se han creado tres
comisiones que agrupan a dependencias y entidades de la administración pública: la
Comisión para el desarrollo Social y Humano, la Comisión para el Crecimiento con Calidad y
la Comisión de Orden y Respeto.
La Comisión para el desarrollo Social y Humano es la que se vincula con el Desarrollo
Urbano. Tiene como objetivo central:
ƒ Coordinar las inversiones en justicia social.
ƒ Eliminar los desequilibrios sociales extremos.
ƒ Y procurar una vida digna para todos, promoviendo la iniciativa individual y colectiva
de los mexicanos, en especial para aquellos que, por tiempo inmemorial, aguardan la
justicia y cotidianamente sufren la miseria, el abandono, la ignorancia y la violencia.
Las tres comisiones están apoyadas por una fuerte inversión en capital humano. La
educación es la verdadera palanca para el progreso individual, la mejor avenida para la
movilidad social, y la estrategia adecuada para ganar nuestro futuro. La educación será la
columna vertebral de la presente administración.
El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 no es un Plan detallado, sino una etapa de un
proceso que permite vertebrar las iniciativas ciudadanas, alcanzar objetivos concretos y
encaminar al país hacia una visión de largo plazo. Por ello, este documento marca un
rumbo, unos objetivos y unas estrategias claras, pero al mismo tiempo está abierto a las
adecuaciones que los nuevos acontecimientos demanden para el bienestar del país, que se
plantearán en los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales y en los
programas operativos anuales.
La sociedad mexicana requiere un Estado que planee sus acciones a largo plazo y las
encamine a lograr un país cada vez más justo y humano, con capacidad de respuesta que
inspire confianza. Por esta razón, se ha propuesto una visión de México para el año 2025,
cuando su población habrá alcanzado por lo menos la cifra de 126 millones de habitantes,
de los cuales 18 millones serán jóvenes de entre 15 y 24 años y 13.5 millones serán
personas mayores de 65 años. Para entonces, la cobertura en educación deberá ser de
100%, el promedio de escolaridad de 12 años y el analfabetismo prácticamente no existirá;
el nivel de vida de la población se habrá incrementado significativamente, y habrá
desaparecido la pobreza extrema; los servicios de salud darán cobertura universal, existirá
respeto y cuidado del medio ambiente y se habrán consolidado formas de convivencia y de
participación democrática que fortalecerán la confianza de los individuos en sí mismos y en
un gobierno respetuoso de las instituciones, que atenderá con eficacia y transparencia las
demandas y necesidades de la población.

67
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Para enfrentar los problemas existentes, el área de desarrollo social y humano plantea
objetivos rectores que dan sentido de unidad al conjunto de acciones de las secretarías y
entidades que la integran. Estos objetivos rectores se refieren a:

1. Mejorar los niveles de educación y de bienestar de los mexicanos.

2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.

3. Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa

individual y colectiva.

4. Fortalecer la cohesión y el capital social.

5. Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.

6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana

en las instituciones.

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2000 - 2006

Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que
integre todos los ámbitos espaciales que ocupa del sistema de asentamientos
humanos, desde las localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes
metrópolis, en un esquema de planeación y actuación que combata las causas
estructurales de la pobreza y la marginación que permita maximizar la eficiencia
económica del territorio y fortalezca la cohesión política, social y cultural del país.
El Plan establece las siguientes políticas:
ƒ De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de Ordenación
del Territorio.
ƒ De Desarrollo Urbano y Regional: Programa Hábitat.
ƒ De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial.
ƒ De Prevención y Atención de Impactos por desastres naturales en zonas urbanas y
rurales.
En este sentido, el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo
urbano y regional:
ƒ Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y
cultural.
ƒ Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en
condiciones de sustentabilidad.
ƒ Integrar al suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansión
urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano.
ƒ Prevención de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.

68
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En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de

desarrollo urbano y ordenación del territorio:
ƒ Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal una Política de
Estado de Ordenación del Territorio y de acción Urbana-Regional.
ƒ Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto Federal una
Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional, e impulsar proyectos estratégicos con
visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
ƒ Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una Política
Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.

Programa Sectorial Vivienda 2001-2006

El Programa marca que la visión de futuro de nuestra sociedad es la de un país en
donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar una
vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades económicas y preferencias en
cuanto al tipo y ubicación de ésta.
Asimismo, marca como misión crear las condiciones necesarias para garantizar a la
población el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos para su
producción y financiamiento.
El Programa plantea como objetivos los siguientes:
ƒ Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a todos
aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participación
de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su conjunto y, a la vez,
consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor del
desarrollo.
ƒ Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para todos
los mexicanos es una de las más altas prioridades del Estado. La calidad y continuidad
de este esfuerzo solo se podrá asegurar mediante el compromiso y permanencia de los
factores con el fin de reducir el gran déficit de vivienda que existe en el país, en calidad y
en cantidad.
ƒ Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo fundamental
será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías, la construcción y
adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de carteras hipotecarias
generadas por intermediarios financieros.
El programa plantea las siguientes estrategias:
ƒ Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.
ƒ Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda.
ƒ Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidación jurídica de su patrimonio.
ƒ Desgravación, desregulación y su marco normativo.

69
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ƒ Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para

vivienda.

Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005

Uno de los 8 ejes rectores del desarrollo, lo constituye el Desarrollo Urbano Sustentable,
señalando que es necesario un gobierno que promueva un crecimiento ordenado de los
centros de población, en armonía con el medio ambiente, a través del desarrollo de la
infraestructura básica y de comunicaciones, y la prestación de servicios públicos de calidad.
Dentro de sus señalamientos sobresalen los siguientes:
ƒ Ordenar y regular el crecimiento urbano de la entidad, vinculándolo a un desarrollo
regional sustentable.
ƒ El desarrollo de zonas para uso urbano deberá tener posibilidades para la
introducción de infraestructura en el corto y mediano plazos.
ƒ Contar con la disponibilidad suficiente de oferta de suelo apto y legal para satisfacer a
costos razonables, ordenada y anticipadamente, las necesidades de vivienda,
equipamiento urbano y desarrollo regional.

Plan Estatal de Desarrollo Urbano

Entre los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano destacan los siguientes:
ƒ Promover condiciones territoriales que permitan mejorar los niveles de vida de la
población del Estado y el desarrollo de los centros de población a partir de la
vocación y potencialidades de las regiones y ciudades.
ƒ Evitar la ocupación y urbanización de áreas con valor ecológico y agropecuario,
áreas con riesgos naturales, zonas de recarga acuífera, derechos de vía de redes de
infraestructura troncal, así como de todas aquellas zonas que por interés público o
por imposibilidad de proporcionarles servicios adecuadamente, sea necesario
preservar en su estado natural.
ƒ Reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo y
contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, suelo y aire,
propiciando un desarrollo urbano sustentable para la conservación del medio natural
y restaurando en lo posible los sistemas alterados.
ƒ Orientar el crecimiento a las zonas más aptas para el desarrollo urbano, de acuerdo a
las condiciones naturales del territorio y a una disponibilidad adecuada de
infraestructura, equipamiento y servicios.
ƒ Estructurar el territorio y mejorar la accesibilidad y movilidad espacial de la población
y sus productos e insumos.
ƒ Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el
desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores sociales.

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Propiciar la generación de oferta de suelo y establecer los mecanismos para que la

población pueda resolver sus necesidades de vivienda de acuerdo a su capacidad
económica, integrándose a un desarrollo urbano ordenado.
Las políticas del Plan Estatal de Desarrollo Urbano están enfocadas a promover la
integración económica de las regiones, municipios y centros de población del Estado, para
permitir un desarrollo mas justo en términos sociales y mejor equilibrado en términos
territoriales y ambientales; así como para concretar un desarrollo urbano ordenado y
sustentable, siendo las siguientes:
ƒ Atención a las necesidades del desarrollo económico y social;
ƒ Fortalecimiento productivo del Estado ante la globalización.
ƒ Articulación regional del Estado con el resto del país.
ƒ Desarrollo urbano ordenado y sustentable.
ƒ Orientación del poblamiento.
Para cumplir con los objetivos y políticas planteadas se definen 3 grandes líneas de
estrategia:
ƒ De ordenamiento territorial, para orientar el proceso de poblamiento hacia los lugares
más favorables en términos físicos, económicos y sociales, promoviendo la
integración regional como factor de impulso al desarrollo de la entidad y como medio
para incidir en el abatimiento de las desigualdades estatales.
ƒ Intraurbanas, para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que
experimentan los centros de población de la entidad.
ƒ Sectoriales, para avanzar en la satisfacción de las necesidades básicas de
infraestructura, equipamientos y servicios, la preservación del medio ambiente, y la
prevención y atención de riesgos y desastres.
Para el ordenamiento territorial la zona donde se ubica Temascalcingo se señala como
Desarrollo Agropecuario (control y ordenamiento de los asentamientos humanos).
Por lo que respecta al Sistema de Ciudades de la Región del Valle de Atlacomulco -
Jilotepec, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, señala a la cabecera municipal de
Temascalcingo como:
ƒ Centro de Población con política de control.
ƒ Dependiente de Atlacomulco (ciudad estructuradora regional).

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3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO

3.3.1. Potencial y condicionantes

Actividades económicas y uso del suelo:
Agrícola: Ocupa 17,910 has., que representan el 51% del territorio
Forestal: Ocupa 10,950 has., representando el 31.2%; tiende disminuir, por la tala
clandestina y por su conversión a uso agrícola.
Industrial.- Se distribuye en forma dispersa hacia la zona sur del municipio mezclado
con el uso habitacional, principalmente en forma de talleres artesanales, como es el caso de
la alfarería; esta actividad presenta un proceso de mejora y desarrollo. Con la mejora en los
productos alfareros que evitan en plomo, con la participación del Fondo de Nacional de
Empresas Sociales (FONAES), se comienza a excursionar en el mercado extranjero.
Pecuario.- Ocupa 3,580 has., significa el 10.2% del suelo total.
Uso urbano.- ocupa 380 has., que representa el 1.1% que esta representado,
principalmente por las localidades: Temascalcingo de José María Velasco, San Francisco
Tepeolulco, Santiago Coachochitián y La Magdalena; el resto de los asentamientos
humanos presentan la generalidad de ser disperso y desordenado, lo que dificulta el
acceder a los servicios que da la urbanización.
Cuerpos de agua.- Ocupan 540 Has., representando el 1.5%, estos podrían
incrementarse, si se apoyan con acciones de fomento y ampliación.
Zona erosionada.- Ocupan 770 has., y representan el 2.2% del territorio.
Otros usos.- Ocupan 970 has., y representan el 2.8% del territorio.
Tabla 24 Potencial y condicionantes del suelo

Potencial Condicionantes
Un programa agrícola que proporcione asistencia técnica, promueva la rotación de cultivos
Actividad agrícola sustituyendo el maíz, el cultivo intensivo y el riego.
Programa forestal que evite la tala clandestina, la conversión a uso agrícola, la quema de bosques
Actividad forestal sea accidental o a propósito, evite la erosión de suelos y la extracción de piedra que ocasiona el
deslave de suelos y azolva los causes de ríos.
Programa de regulación de la actividad alfarera que actualmente está utilizado material contaminante
Actividad industrial en la combustión. Apoyo para su comercialización, tanto en la zona, haciendo más dignos sus
establecimientos, como en su comercialización en el extranjero.
Programa que proporcione asistencia técnica para su organización de productores, sanidad animal,
Actividad pecuaria sacrificio en condiciones sanitarias, compra de insumos, comercialización y producción que respete al
medio ambiente.
Mejorar su funcionalidad como prestador de servicios, como concentrador de la actividad comercial
Condición de urbanización en el municipio; su sistema de vialidades primarias y secundarias presentan la condición de ser
estrechas, por lo que requiere adecuaciones que la optimicen. Incremento de sus áreas verdes y
deportivas.
Programa que promueva la actividad turística a sus cuerpos de agua y a la Ex Hacienda de Solís; a
Ecoturismo sus recursos forestales y a sus eventos tradicionales religiosos y culturales. También, como zona
productora de alfarería.

Fuente: Dirección General de Administración Urbana.

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Temascalcingo tiene la potencialidad de contar con el paso de la autopista que comunica

con el estado de Michoacán y conduce a la ciudad de Guadalajara. La zona podría
desarrollarse como un conjunto turístico que una sus elementos de arquitectura, sus
cuerpos de agua y su producción alfarera, con los de otras localidades del Estado de México
como el Oro de Hidalgo por su arquitectura y sus presas, Atlacomulco con su producción en
viveros en el poblado San Lorenzo Tlacotepec. Del Estado de Michoacán se tienen a
poblados como Tlalpuhajua, con su arquitectura, producción de cantera, artesanías y
actividades culinarias.

Los recursos naturales requieren de atención, procurando el uso pertinente, según su

vocación, para el caso del recursos forestales protegerlos de la tala, de los incendios, de la
erosión y por ende el azolve de arroyos; la extracción de barro debe ser orientada y
regulada, para que no propicie la erosión y el deslave de las tierras y de los recursos
forestales.

El río Lerma le significa una gama de potencialidades que podrían significar mejoras en
la actividad agrícola y pecuaria, pero también, le significa el compromiso de evitar contribuir
a su contaminación, ya sea con la basura o con sus descargas domiciliarias de aguas
negras; también, evitar el azolve del río , ya que el asentamiento de la cabecera municipal
tiene una pendiente que tiende a conducir los cuerpos sólidos hacia el cause del río.

La manufactura de la alfarería es una de las principales fuentes de contaminación

atmosférica, aunado a la carencia de tratamiento a las aguas residuales del asentamiento
humano impactan de forma directa a los cuerpos de agua como son el río Lerma.
Entorno económico

El sector primario tiene una participación en la economía municipal del 33.0%, del PIB.
Que comparado con el 8.7% con el que participa en el nivel estatal, le da el perfil agrícola al
municipio, lo que índica que esta actividad en el municipio es relevante. Además de que
existen áreas forestales, así como cuerpos de agua para la acuacultura.

El sector pecuario presenta el problema de que se realiza de manera extensiva, la falta

de financiamiento, mecanización y asistencia técnica limitando los niveles de ingresos
satisfactorios. De continuar esta situación se seguirá transfiriendo población al sector
secundario y terciario, abandonando me manera acelerada el campo.

El sector secundario.- este sector ocupa el tercer detonador de la economía del

municipio que participa con un 27.0% en su economía y es una fuente importante de
empleos. Destacan las actividades productoras de textiles, industria del vestir y la producción
de minerales no metálicos que excluyen los derivados del petróleo y del carbón como en la
que destaca la alfarería con sus 427 hornos ubicados principalmente en Santa María
Canchesda, Santiago Coachochitlán y otras 13 localidades.

73
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ESTADO DE MÉXICO.

Sector terciario.- es la actividad más relevante del municipio que significa un 40% su
participación en la economía del municipio. Una de las características que presenta es la
dispersión a lo largo del municipio, lo cual es en correspondencia a la dispersión de los
poblados. En cuanto a los servicios, estos se concentran en la cabecera municipal y
destacan los servicios profesionales, le siguen, los servicios de restaurantes y hoteles. Se
requiere equilibrar esta condición, desconcentrando los servicios básicos a lo largo del
municipio que permita el acceso a mejores servicios por la mayor cantidad de población.

La población que se encuentra ganando menos de 2 vsm, y por ende, en condición de

pobreza significan el 53% de la PEA, los cuales tienen un bajo de poder adquisitivo para
satisfacer sus necesidades básicas como son: alimentación, salud, vivienda y educación.

El municipio está equilibrado en su composición de los sectores económicos, en lo que

se refiere al sector primario, se sustenta en la agricultura, en la se requiere hacer la rotación
de cultivos orientarla hacia cultivos más rentables, tiene potencial forestal y se requiere
fortalecer la actividad pecuaria, también cuenta con cuerpos de agua que podrían
canalizarse ha actividades recreativas y productivas.

En cuanto al sector secundario se tiene relevancia en las actividades textiles y del

vestido, también en las alfareras, las cuales podrían apoyarse y regularse, apoyarse con
asistencia en la producción, en la comercialización y en el financiamiento. Se tiene como
referencia la mejora en la producción de la alfarería que ha eliminado la existencia de plomo
en sus artículos, lo cual permite ampliar su mercado. También, se tienen referencias de que
el Fondo Nacional de Empresas Sociales (FONAES) viene incidiendo en la zona con sus
mecanismos de apoyo y asistencia.

El sector terciario del municipio se encuentra con un mayor grado de consolidación en la

cabecera municipal que se convierte en un centro polarizador en su contexto municipal,
tiende a extenderse a lo largo del municipio de acuerdo a la distribución y consolidación de
los poblados. Se requiere establecer centros de servicios que concentren los básicos que
permitan acceder a una mayor cantidad de población a los servicios de calidad.

En el municipio, los asentamientos humanos que presentan un mayor grado de

urbanización son cabecera municipal Temascalcingo que se viene conurbado con La
Magdalena.
Tenencia de la tierra

La tenencia de la tierra en el municipio de Temascalcingo se configura de la manera

siguiente:

La zona ejidal esta compuesta por 10 ejidos que significan 5,597.22 Has, y un 15.95% de
la Superficie municipal, de los cuales cuatro contienes uso para asentamientos humanos

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Respecto a la tenencia privada relativa a la pequeña propiedad se tienen registrados

4,364 de los cuales 2,509 se encuentran como baldíos y 1,855 ya muestran construcción, la
superficie de los terrenos se estima en 14.1 Km2. Lo anterior se fundamenta en datos que
fueron proporcionados por la Dirección de Catastro Municipal.

En relación con la participación de tenencia comunal en el municipio lo único que tiene

registrado el catastro municipal es la presencia de 22 localidades con este tipo de tenencia
pero sin considerada la superficie existente para este régimen, así como su porcentaje de
participación.

Por último de acuerdo con lo observado en campo y con la consulta realizada a las
autoridades municipales no existe la presencia de asentamientos irregulares ni dentro o en
la periferia de la cabecera municipal, ni en otras localidades del propio municipio.
Aspectos poblacionales

La población es joven, el 38.24% de la población esta en el rango de edad de 0 a 14

años; el rango de edad que va de 15 a 64 años, representa el 48.79%, en tanto que el el
4.86% es población mayor de 65 años y finalmente el 8.11% no especificaron su edad.
Estos rangos de edad representan la demanda de servicios y equipamientos de todo tipo,
pues mientras unos son trabajadores, otros son consumidores.

La distribución de la población en los rangos de edad referidos analizado por sexos

permite inferir algunos aspectos relevantes, en el rango de 0 a 14 años la composición por
sexos esta equilibrada; para el caso del rango que va de 15 a 64 años se observa que
existe una diferencia de 3.1 unidades de porcentaje, siendo mayor el de las mujeres, lo que
permite inferir la existencia de migración de hombres; finalmente, en el rango de mayores de
64 años, la diferencia en la participación por sexos es mínima y asciende a 0.4 de una
unidad de porcentaje, la cual podría explicarse por la posible mayor longevidad de la mujer
con respecto al hombre.

Análisis integral.-la composición de la población es importante para que se valore la

disponibilidad de servicios que se tienen y los que se requiera en un futuro mediato. La
distribución de la población en los rangos de edad citados y su composición por sexos
significa la demanda de bienes y servicios que toman forma de equipamiento e
infraestructura, así como de programas y acciones de desarrollo urbano.

La población menor de 14 años requiere de servicios de educación, como son las

guarderías, Jardín de Niños, primaria; de recreación como son los parques y jardines; de
atención médica, entre otros.

La población que va de 15 a 64 años, por su papel de jefe de familia, requiere de

empleo, transporte, vivienda, servicios urbanos como son pavimentos, alumbrado, agua,
drenaje, entre otros.

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ESTADO DE MÉXICO.

Finalmente, la población que se ubica en el rango de edad de 65 a más años demanda

de servicios que le son propios de su edad, principalmente, los relativos a seguridad social,
entre ellos la atención médica.

En el municipio existen dos patrones en la distribución de los asentamientos humanos a

lo largo del municipio; las localidades que presentan la mayor urbanización representan la
menor porción de población. En cambio, a lo largo y ancho del municipio se encuentran
dispersos los asentamientos humanos, así como las actividades económicas.

Por lo referido se denota la necesidad de establecer centros de servicios, los cuales

desconcentren servicios básicos, esto es procurando una ubicación que permita la
optimización y la mayor cobertura.

Esto esta relacionado con el crecimiento de la población, por lo que es necesario prever
los requerimientos futuros tanto en servicios públicos como en equipamiento, que satisfagan
las necesidades de los habitantes de este municipio.

3.3.1.1.-Identificación de crecimiento
En el municipio de Temascalcingo destacan las actividades relativas a la maquila
de textiles y la actividad de alfarería, las cuales se identifican en los censos
económicos como subsectores 32 y 36, respectivamente.
Tabla 25 Condiciones para la instalación de industria maquiladora, subsector 32, en el municipio

CONCEPTO ELEMENTO CONDICIONES EN

TEMASCALCINGO
Accesibilidad Comunicación carretera con polos de
desarrollo en el Estado.
3
Comunicación carretera con centros
regionales en el Estado.
3
Uso del suelo Predios con uso de suelo habitacional de
baja densidad. √
Servicios Urbanos (agua, drenaje,
electricidad, etc.)
3
Población Población joven. √
Nivel educativo adecuado. 3
Planteles Educativos. 3
Política Oficial. Apoyo de autoridades Estatales. √
Apoyo de autoridades Municipales. √
√ Adecuadas
3 Regulares.
U No Adecuadas

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Tabla 26 Condiciones para la instalación de industria del subsector 36 de Productos no metálicos. Excluye derivados del
petróleo y del Carbón en el municipio

CONCEPTO ELEMENTO CONDICIONES EN

TEMASCALCINGO
Accesibilidad Comunicación carretera con polos de
desarrollo en el Estado.
3
Comunicación carretera con centros
regionales en el Estado.
3
Uso del suelo Predios con uso de suelo habitacional de
baja densidad. √
Servicios Urbanos (agua, drenaje,
electricidad, etc.)
3
Población Población joven. √
Nivel educativo adecuado. 3
Planteles Educativos. 3
Política Oficial. Apoyo de autoridades Estatales. √
Apoyo de autoridades Municipales. √
√ Adecuadas
3 Regulares.
U No Adecuadas

Tabla 27 Número de empleados por unidad económica

AÑO NO. DE EMPLEOS NO. DE UNIDADES SUPERFICI VENDIBLE SUPERFICIE

1_/ ECONÓMICAS 2_/ (3_/ URBANIZABLE 4_/
2005 500 100 0.0 0.0
2010 500 100 0.0 0.0
2015 500 100 0.0 0.0
2020 500 100 0.0 0.0
1_/ 100 EMPLEOS AL AÑO.
2_/ 5 EMPLEOS POR UNIDAD ECONÓMICA EN PROMEDIO PARA LOS SUBSECTORES 32 Y 36
3_/ NO SE VENDE SUPERFICIE, POR SER EMPRESAS FAMILIARES
4_/ NO SE REQUIERE

Fuente: Estimación de la Dirección General de Administración Urbana.

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ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 13 Escenario Programático de población para el Municipio, 1970-2015

ESCENARIO PROGRAMATICO

8.00
6.78

6.00

4.00
3.17
2.70 2.65
2.47
3.08 2.04
2.00
2.56 1.41
0.81
1.18 1.10 1.38 0.49
1.17
0.00 -0.17
1970 - 1980 1980 - 1990 1990 - 1995 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2010 2010 - 2015 2015 - 2020

-2.00

ESTADO TEMASCALCINGO

Fuente: 1970- 2000, INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.
2000- 2020, Estimación de la Dirección General de Administración Urbana, con información de CRESPO (a mitad de
año).

Tabla 28 Escenario Programático de población para el Municipio, 1970-2020

PERIODO TCMA POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL

1970-1980 3.08 33,386 45,719
1980-1990 1.18 45,719 51,269
1990-1995 2.56 51,269 59,140
1995-2000 1.10 59,140 61,974
2000-2005* 1.19 62,231 66,629
2005-2010* 0.83 66,629 70,635
2010-2015* 0.52 70,635 72,371
2015-2020* 0.30 72,371 71,761
Fuente: 1970- 2000, INEGI, IX al XII Censos de Población 1970, 1980, 1990 y 2000. Y Conteo de Población 1995.
*2000- 2020, Estimación de la Dirección General de Administración Urbana, con información de CRESPO (a mitad de
año).

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3.3.2. Escenario Urbano

Para el período del 2000 al 2020 se espera un incremento poblacional programático será
de 9,530 nuevos habitantes. Teniendo como base la distribución del ingreso que ubica al
85% de la PEA en el rango de 0 a 3 vsm; el 9%, de 3 a 5 vsm; el 4%, de 5 a 10 vsm;
finalmente, el 2% , más de 10 vsm. Lo anterior Relacionándolo con los tipos de vivienda de
social progresiva, de interés social, popular y residencial con las preferencias de la
población en cuanto a vivienda se realiza la programación de vivienda con la dosificación
que se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 29 Requerimientos totales de vivienda por tipo 2000-2020.
Escenario programático

TIPO POBLACIÓN % TOT VIVIENDAS SUPERFICIE BRUTA

H300A 476 5 85 2.5

H500A 3,812 40 680 34.0

H1000A 3,335 35 596 59.6

H2000A 1,907 20 340 68.0

TOTAL 9,530 100.00 1,701 164.1

Fuente: Cuadro elaborado con base a la proyección de población programática y la distribución del ingreso por rangos del censo del 2000

Requerimientos totales de equipamiento urbano

De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que se requerirá
en el corto (2000-2005) y el mediano plazo (2005-2010) será:
Tabla 30 Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo.

Unidades accion
UNIDADES
requeridas
elemento requeridas mediano plazo
corto plazo accion (2005-2010)
(2000-2005)
)
Jardín de 20 Aula Construcción de 5 jardines de niños 17 Aulas 10 Ubicadas en los 3
niños más en el municipio 2 en la cabecera, poblados con mayor
(ubicados: 1, en la zona del Puente – población, siendo 6 para la
Andaró; 1 más entre los barrios de la cabecera municipal; 2 en la
Corona y Purahua al oriente del centro magdalena y 2 en la Ex
de Temascalcingo) ; 1 más en la hacienda de Solís. Las
comunidad de Cruz Blanca La restantes 7 se ubicarán en
Magdalena. Mientras que los otros 2 en los poblados relevantes, y
comunidades indígenas al sur del de acuerdo a los estudios
municipio en la zona de San Francisco socioeconómicos; además,
Tepeolulco y Santiago Canchesda. su localización será en las
También es importante promover la áreas de crecimiento
aplicación de doble turno en varios urbano
Kinders del municipio, mediante un
análisis socio-demográfico.
Primaria 28 Aula El equipamiento existente esta en 12 Aulas Construcción de 2

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ESTADO DE MÉXICO.

condiciones de cubrir la demanda escuelas, cada una con 6

generada en el corto plazo, por lo que aulas en las zonas de
sólo deberán establecerse doble turno impulso para el crecimiento
en la Escuelas de la cabecera municipal urbano.
y localidades importantes como La
Magdalena, San Francisco Tepeolulco,
Santiago Coachochitlán y Santa María
Canchesca. Pero si se requiere de
obras de rehabilitación y mantenimiento
en casi todas las escuelas.
Secundaria 16 Aulas Se requiere de 2 escuelas 9 Aulas Construcción de 3
general secundarias más; 1 dentro de la escuelas en las zonas de
cabecera municipal y 1 en las impulso para el crecimiento
inmediaciones de la comunidad de La urbano
Magdalena y Maró. Además de ampliar
el servicio de las escuelas existentes a
dos turnos para cubrir las demandas de
la población.
Mercado 0 Puestos Los mercados existentes cubren los 0 Puestos Sólo se requiere
requerimientos de la población, por lo mantenimiento y servicios
que sólo deberán considerarse las
afectaciones directas a la población
(basura , la falta de agua y buenas
condiciones en los sanitarios).
Cancha 8000 M2 De dos a tres campos de fut-bol Cancha 4 Canchas de Basketbol:
deportiva uno en la zona de los Solís, otro en deportiva ubicadas en las zonas de
Santiago Coachochitlán y uno más en impulso al crecimiento
San Francisco Tepeolulco urbano
Clínica 1 Modulo Es necesario la construcción de 0 0 Se cubre la demanda
Hospital una unidad médica que atienda a la con el equipamiento
demanda de la población, debido a que establecido para el período
no es suficiente con las unidades 2000 – 2005. en lo demás,
médicas de primer contacto existentes. incrementar camas.
Biblioteca 2 modulo Instalación de dos bibliotecas 1 Programa Promover los módulos
local utilizando las instalaciones de la en las delegaciones sobre
Delegación tanto en la comunidad de la todo, en las zonas de
Magdalena, como en Santa María impulso al crecimiento
Canchesda. urbano.

La programación en el corto plazo 2000 – 2005 corresponde a los requerimientos que se

tendrán y que se minimiza la necesidad de construir nuevas aulas y escuelas con base en la
implementación de los turnos vespertinos. Para el caso de nuevas construcciones se aplica
el criterio de atender la demanda que se identifica con los asentamientos humanos que
incrementaran su grado de consolidación.
Para la programación en el mediano plazo 2005 – 2010 se orientan las construcciones
de nuevas aulas y escuelas en las zonas que se tienen previstas para el crecimiento urbano,
destacando los poblados de la cabecera municipal, la Ex Hacienda de Solís y la Magdalena.

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Se procura el fortalecimiento de la disponibilidad de equipamiento para el servicio

educativo, aunque se tiene la posibilidad de establecer el turno vespertino, ya que
actualmente en la mayoría se funciona sólo con el matutino. También, se requiere promover
en la ciudadanía la concientización de que sus jóvenes accedan a la educación, ya que
existe gran porción de jóvenes que no estudian.

Requerimientos totales de servicios

Largo Plazo 2020
En el municipio se espera para el año 2020 un incremento de 9,530 nuevos habitantes, sus
requerimientos totales de servicios previstos para el área habitacional serán:
Tabla 31 Requerimientos totales de servicios urbanos a largo plazo 2000-2020.
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 1’429,500.00

3
Zona Habitacional lts/hab/día m 1,429.50
Lts/seg 16.54
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 1’143,600.00
3
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m 1,143.60
Lts/seg 13.23
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 4,765.00
Nota_1/ Se refiere al Gasto Medio Diario._2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.

De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable se

incrementará en 16.54 lts/seg, a la dotación actual, en tanto que el desalojo de aguas
residuales domésticas se incrementará en 13.23 lts/seg.
Asimismo, la demanda de energía eléctrica se incrementará en 4,765 kva.
3.3.2.1 Acciones requeridas para el desarrollo
Actividad agrícola
Un programa agrícola que proporcione asistencia técnica, promueva la rotación de
cultivos sustituyendo el maíz, el cultivo intensivo y el riego por goteo en terrenos alejados al
Río Lerma.
Actividad pecuaria
Programa que proporcione asistencia técnica para su organización de productores,
sanidad animal, sacrificio en condiciones sanitarias, compra de insumos, comercialización y
producción que respete al medio ambiente.
Actividad forestal
Programa forestal que evite la tala clandestina, la conversión a uso agrícola, la quema de
bosques sea accidental o a propósito, evite la erosión de suelos y la extracción de piedra
que ocasiona el deslave de suelos y azolva los causes de ríos.

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Actividad industrial
Programa de regulación de la actividad alfarera que actualmente funciona sin
control en las extracciones de barro que perjudican, también, sin regulación en la
quema de sus combustibles. Apoyo para la producción y comercialización que
aproveche su ubicación estratégica que se tiene con respecto al sistema de
comunicaciones, entre ellas, la autopista que comunica con otros estados como
Michoacán y Jalisco.
En urbanización
Mejorar su funcionalidad como prestador de servicios, como concentrador de la actividad
comercial en el municipio. Mejorar el sistema de vialidades primarias y secundarias.
Fortalecer su imagen urbana, la cual puede ser uno de sus potenciales más significativos y
finalmente, incremento de sus áreas verdes.
En ecoturismo
Programa que promueva la actividad turística a sus monumentos artísticos, culturales y
históricos; sobretodo, destaca la Ex Hacienda de Solís y sus artesanías.
El sistema del agua potable requiere de acciones correctivas, de mantenimiento y de
ampliación. En cuanto a la energía eléctrica se requiere de acciones que corrijan las
variaciones en el voltaje y que tenga en previsión los futuros requerimientos.

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4. POLÍTICAS

4.1. POLÍTICAS EMANADAS DE NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN

4.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Urbano (PEDU).

Para el ordenamiento territorial la zona donde se ubica Temascalcingo se señala como
Desarrollo Agropecuario (control y ordenamiento de los asentamientos humanos).
Por lo que respecta al Sistema de Ciudades de la Región del Valle de Atlacomulco -
Jilotepec, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, señala a la cabecera municipal de
Temascalcingo como:
ƒ Centro de Población con política de control.
ƒ Dependiente de Atlacomulco (ciudad estructuradora regional).

4.2. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

Constituyen las directrices del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalcingo
agrupadas en Ordenamiento Urbano y Políticas Sectoriales. Las primeras abordan aspectos
del suelo, zonas no urbanizables y de integración e imagen urbana. Las segundas, abordan
asuntos sobre los asentamientos irregulares, suelo, vivienda, infraestructura, equipamiento,
servicios públicos urbanos, imagen urbana, desarrollo económico y social, contaminación,
riesgos y de coordinación intergubernamental e intersectorial.

4.2.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano.

Incorporar nuevo suelo al desarrollo urbano solamente en la cabecera municipal de
Temascalcingo y en la Magdalena, localidades que presentan una conurbación físico
espacial, y el más dinámico crecimiento poblacional en el municipio.
En el resto de las localidades, el crecimiento poblacional esperado en los próximos 20
años, se dará sobre las áreas urbanas actuales, fomentando su concentración hacia las
zonas que cuentan con relativa dotación de equipamiento y servicios.

4.2.2 Políticas de aprovechamiento del suelo.

Consolidar el centro de población que conforman la Cabecera Municipal y la Magdalena
identificando las zonas urbanizables.
Redensificación mediante la ocupación de los baldíos urbanos en las principales
localidades del municipio.
Contribuir con el aprovechamiento del suelo, a la consolidación de las actividades
económicas que ya se vienen desarrollando, como la alfarería (condicionada al control de la
contaminación atmosférica que provoca actualmente), e impulsar actividades que se

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encuentran en condición incipiente como la agroindustria, la producción pecuaria, el

ecoturismo y la producción piscícola.
Fortalecer la producción agrícola, sobre todo en las zonas de alta productividad,
introduciendo la rotación de cultivos y promoviendo la agroindustria.
Promover el ecoturismo apoyado en sus recursos naturales como el forestal dentro del
Parque José Maria Velasco; y el de las sus aguas termales. Asimismo promover el turismo
con base a los atractivos culturales, arquitectónicos y artísticos.
Fortalecer la agricultura, sobre todo en las zonas de alta productividad, introduciendo la
rotación de cultivos y promoviendo la agroindustria.

4.2.3 Políticas para preservación de zonas no urbanizables

Promover las acciones de protección y recuperación ecológica para las áreas forestales,
que eviten la actual erosión y deslave de suelos por explotación indiscriminada de los
recursos maderables y la extracción de materiales pétreos.
Mantener vigentes los decretos que protegen los recursos naturales, entre ellos, los
bosques, cuerpos de agua y sus cauces superficiales, sobre todo en los linderos del río
Lerma.
Impulsar acciones que eviten la contaminación de las aguas y protejan las zonas de
recarga acuífera, restringiendo y sancionando el asentamiento humano en zonas no
urbanizables.

4.2.4 Política de integración e imagen urbana

4.3. POLÍTICAS SECTORIALES

4.3.1 Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos

irregulares
Apoyar y promover los programas que inciden en el municipio para la regularización de la
tenencia de la tierra, como el que realiza la CORETT, el PROCEDE y apoyo a la
Procuraduría Agraria, integrando la información que permita identificar las necesidades,
problemática y posibles soluciones que se presentan en los ejidos y en predios irregulares,
con el propósito de continuar promoviendo el respeto a la vocación del suelo y propiciar un
desarrollo urbano sustentable y equilibrado que fortalezca la protección del medio ambiente.
Evitar la regularización de aquellos predios en los que se den asentamientos humanos
en condición de riesgo por inundación o por deslaves, sobre todo aquellos que invaden las
zonas de recarga acuífera.
Promover un esquema de organización intermunicipal que evalúe la procedencia de
regularización de predios que se encuentran ubicados en zonas de litigio, zonas de riesgo o

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ESTADO DE MÉXICO.

en algún tipo de tenencia que propicie indefinición para su trámite en el catastro urbano y
catastro rural.

4.3.2 Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas

Promover la ocupación de los baldíos urbanos localizados en el centro de
Temascalcingo con usos habitacionales, pequeña industria y servicios y comercio, de
manera que incidan en el ordenamiento y reorientación del desarrollo urbano.
Establecer programas de regularización de tenencia de la tierra en la Magdalena.
Desarrollar esquemas parciales de uso del suelo que permita la integración del
libramiento, los distribuidores viales, los pares viales y las futuras construcciones de
autopistas, considerando la función de distribuidor vial que tiene Temascalcingo al interior de
la región.
Preservar y promover el aprovechamiento de la riqueza forestal y acuífera que genere
actividad económica.
Promover en el suelo de alta productividad agrícola, el cultivo que le sea rentable al
productor contemplando alternativas como la agroindustria y la rotación de cultivos. De esta
manera se protege el uso de suelo agrícola y se evita el cambio de uso de suelo. En apoyo
se restringirá algún cambio de uso de suelo mediante las instancias que autorizan las
licencias.

4.3.3 Promoción y fomento a la vivienda

Elaborar un reglamento de construcción de vivienda donde se especifiquen las
características y restricciones que deberán guardar las obras, para poder otorgar los
permisos de construcción, considerando la conservación de los valores de imagen urbana
de Tenancingo, así como las limitantes tectónicas, erosivas y de inestabilidad en la
estructura del suelo que existen en buena parte del territorio municipal.
Promover la vivienda de media densidad en el centro urbano de Temascalcingo,
aprovechando los baldíos y elevando el índice de ocupación; también apoyar los usos de
suelo para las actividades económicas, incidiendo en su ordenamiento y reorientación.
Mantener la promoción de los apoyos para la autoconstrucción, los píe de casa y el
mejoramiento de la vivienda.

4.3.4 Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional

Instrumentar los programas de infraestructura hidráulica y sanitaria bajo una perspectiva
regional que eficiente su función en las localidades tributarias del Río Lerma, que sea
coordinada por organismos que superen las divisiones políticas y convengan con
autoridades municipales, estatales y federales.
Promover las acciones que permitan el adecuado nivel de tensión eléctrica para el uso
urbano en el corto y mediano plazo, incluyendo a las zonas previstas para el crecimiento
urbano.

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ESTADO DE MÉXICO.

4.3.5 Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional

Construir una clínica-hospital que evite desplazamientos innecesarios a centro
hospitalarios de la región o de la capital del estado.
Construir un equipamiento de carácter regional que incluye terminal, parque y oficinas.
Combatir la contaminación del río Lerma que es un problema que afecta a la región, ya
que por el alto índice de contaminación de residuos sólidos impide que el agua se utilizada
en zonas agrícolas.
Establecer la localización de un nuevo basurero, que en su momento sustituya al
existente, cuya vida útil es de 10 años.
Fomentar la construcción de instalaciones educativas del nivel superior.

4.3.6 Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento
Integrar y mejorar la red de agua potable instalada en la cabecera municipal, así como
de la zona conurbada con La Magdalena, corrigiendo la desigualdad en el diámetro de la
tubería existente, y logrando la interconexión de las redes.
Dar mantenimiento al drenaje y alcantarillado, el cual se ve afectado por la matanza
clandestina de animales y promover el uso del rastro TIF una vez construido, sancionando a
quienes persistan en la práctica ilegal.
Evitar la regularización de los asentamientos humanos en zonas de riesgo y aquellos
que invaden zonas de restricción.
Fomentar los acuerdos institucionales que promuevan la funcionalidad del catastro
urbano y rural.

4.3.7 Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico

La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor

histórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la población un
ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus
características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por lo
siguiente:
• Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las
construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.

• Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la

cabecera municipal.

• Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las formas

de utilización del suelo.

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ESTADO DE MÉXICO.

• Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural

inmobiliario del municipio.
• Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico
arquitectónico y cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los
habitantes.
• Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la
imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.
• Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el
mejoramiento de la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de
actividades culturales - turísticas.
• Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones
prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico
del municipio.
• Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros
tradicionales del municipio.

• Establecimiento del mobiliario urbano.

• Impulsar la construcción de un libramiento, así como su posible integración a

vialidades previstas, que favorezcan a la región mejorando su acceso.

• Promover la constitución de corredores urbanos y de servicios integrados al

sistema vial, acordes a la imagen objetivo como centro regional.

• Reestructurar el sistema vial del centro de población de Temascalcingo, mediante

la consolidación de las vías primarias y secundarias, procurando su integración al
sistema vial regional.

PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE VALOR HISTORICO Y CULTURAL

El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes del país en
materia de monumentos históricos, tanto en su número como en sus condiciones y calidad,
por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda, en coordinación con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo técnico del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de
identificación de los monumentos catalogados, así como de las zonas de monumentos
arqueológicos e históricos. También, las autoridades estatales y municipales con el auxilio
del INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polígonos o monumentos que han sido
protegidos por el Gobierno del Estado.

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ESTADO DE MÉXICO.

En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a través de su artículo 44, le confiere al INAH la
competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos e
históricos, tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal.

Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalcingo

define y ubica el Primer Cuadro – Centro Histórico (Zona I) de Temascalcingo.
Por su parte, los planos E-6 y E-6A-a de Imagen Urbana del presente Plan Municipal de
Desarrollo Urbano presentan la delimitación del Primer Cuadro – Centro Histórico (Zona I)
de Temascalcingo. En el plano E-6A-a, además de mostrar la Zona I, se enlistan los
inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.

DELIMITACIÓN DE LOS POLÍGONOS DEL CENTRO HISTÓRICO Y DE

PROTECCIÓN.
En Temascalcingo se ha identificado una zona con valor histórico, la cual se establece
como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter provisional, a reserva de
realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los límites del centro histórico
Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico
Los límites son: al norte, Calle José Vicente Villada (tramo c. Lic. Felipe de Jesús Chaparro –
c. s/nombre), Calle s/nombre (tramo c. José Vicente Villada – c. Ignacio Zaragoza), Calle
Ignacio Zaragoza (tramo c. s/nombre- c. Los Fresnos); al oriente, Calle Los Fresnos (tramo
c. Ignacio Zaragoza – c. Guadalupe Bernal); al sur, Calle Guadalupe Bernal (tramo c. Los
Fresnos – c. Ignacio Rayón), Calle Ignacio Rayón (tramo c. Guadalupe Bernal – c. Lic.
Felipe de Jesús Chaparro); al poniente, Calle Lic. Felipe de Jesús Chaparro (tramo c.
Ignacio Rayón – c. José Vicente Villada).

CATALOGACIÓN NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL INAH13

Este municipio tiene 46 fichas que agrupan 39 monumentos inmuebles catalogados, 26
de los cuales se ubican en la cabecera. Con relación a los usos existen 10 inmuebles
religiosos, 17 con uso habitacional, 2 ex haciendas, 4 públicos, 1 comercio y 5 sin uso.
Dentro del municipio de Temascalcingo, existen inmuebles y zonas no catalogados, con
características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural para la
región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

13
Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de México,. Instituto Nacional de Antropología e Historia, México,
2002 (versión digital)

88
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ESTADO DE MÉXICO.

Entre los inmuebles religiosos existen 2 del siglo XVIII, los cuales son el templo de San
Francisco Tepelulco y el de Santa María Canchesda.
Existen 7 inmuebles de uso religioso del siglo XIX, destacando la Parroquia de San
Miguel Arcángel, ubicada en el centro de la cabecera municipal. El otro inmueble de uso
religioso es un monumento del siglo XX.
De los 17 inmuebles de uso habitacional 14 fueron construidos durante el siglo XIX y 3
durante el XX. De éstos 16 se ubican en la cabecera.
Las 2 ex haciendas datan del siglo XIX, entre ellas destaca la de Solís, conformada por 7
elementos, 4 de los cuales datan del siglo XIX, sólo uno de sus elementos se encuentra sin
uso actualmente.
De los 4 inmuebles de uso público 3 datan del siglo XIX y 1 del XX. El inmueble de uso
comercial es del siglo XIX.
En relación con los 5 inmuebles sin uso 4 fueron construidos durante el siglo XIX y uno
durante el XX.

SITIOS ARQUEOLÓGICOS14
El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación del
municipio de Temascalcingo sitios con algún vestigio prehispánico, que están sujetos a lo
establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e
Históricos y su Reglamento.

Un sitio Arqueológico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan o

se presuma la existencia de restos arqueológicos que manifiestan el desarrollo de una o
varias actividades humanas pretéritas; estos restos se circunscriben al horizonte
prehispánico por cuestiones de índole legal.
En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier obra
permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de
vestigios arqueológicos, se deberá tramitar ante el Centro INAH Estado de México la
autorización de los trabajos.

TIPO UTM
DE UTM
NOMBRE DEL SITIO
15 ESTE NORTE
SITIO

14
Fuente: Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas del INAH
15
TIPO DE SITIO: Sitio con estructura (SE); Cerámica Lítica (CL)

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ESTADO DE MÉXICO.

SE El Coporo 386725 2200700

CL Santiago 388275 2200400
CL La Huerta 286100 2198625
CL La Nopalera 394200 2192275
CL La Cañada 292250 2192600
CL El Mogote (39) 390200 2208675
SE Mogote De La Campana 394950 2208550
CL Cerrito De Calderas 394950 2208150
SE La Mesa 391350 2204800
SE El Paredon 387000 2210200
SE Loma De La Soledad 392300 2202850
SE Tms-25 Jacal De San Francisco 392600 2204300
SE Tms-37 La Huerta 391300 2202300
SE Tms-67 La Huerta 392100 2202300
CL Tms-56 Loma De La Cruz 386500 2210300
SE Tms-60 Temascalcingo 394200 2101900
CL Tms-95 Temascalcingo 394000 2202300
SE Tms-62 Yemino 390200 2200200
SE Tms-65 Cerro Chato 394300 2200400
CL Tms-77 Andaro 393200 2201200
SE Tms-86 El Rincon 391600 2198700
SE Tms-88 392600 2201600
SE Tms-94 Cerro Yonde 391300 2199300
SE Tms-16 Boti 397400 2209500
SE Arroyo Grande 397600 2208100
SE Tms-73 Presa Calderas 396200 2208900

4.3.8 Promoción del desarrollo económico y social

Promover distintos tipos de actividades turísticas, a través de un programa integral,
basado en la riqueza en inmuebles históricos, de paisajes y condiciones naturales existente
en la geografía del municipio.
Promover la instalación de agroindustrias como la floricultura y hortalizas, así como de
embutidos en el sector pecuario, aprovechando la infraestructura hidráulica instalada en el
valle de Temascalcingo.

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4.3.9 Control de la contaminación y preservación ecológica

Implementar medidas de conservación de suelos, mediante la construcción de muros de
contención o de infiltración de agua en aquellas zonas erosionadas o sobre los cauces de
arroyos principalmente de aquellos que escurren de las partes altas del volcán de
Temascalcingo, el cerro de Altamirano y Buxichevi, así como la reforestación de áreas
naturales de estas estructuras geomorfológicas.
Vigilar la explotación de madera que se realiza dentro de las zonas boscosas con fines
de uso para combustión doméstica y actividad artesanal, así como concientizar a la
población del daño ambiental que se hace, mediante la implementación de programas de
educación ambiental, donde se busque motivar la participación en la aplicación de
actividades de desarrollo sustentable.
Motivar y apoyar que se cambien los sistemas y técnicas en los procesos de combustión
que se realizan dentro de los hornos artesanales, con la finalidad de mitigar y controlar las
emisiones de contaminantes a la atmósfera.
Mantener el aprovechamiento de los suelos de alta productividad agrícola contemplando
alternativas como la agroindustria y la rotación de cultivos.
Promocionar la utilización del centro de tratamiento de basura, para mejorar las
condiciones del aire.
En las áreas no urbanizables señaladas como “Santuarios del Agua”, se atenderá la
normatividad establecida por la Secretaría de Ecología.

4.3.10 Prevención y atención de riesgos urbanos

Establecer un programa permanente en materia de protección civil, principalmente ante
eventualidades de tipo tectónico (sismos, deslaves), hidrometeorológico (inundaciones)
debido a que todo el espacio geofísico del municipio se considera como de alta
vulnerabilidad principalmente del primer tipo. Mediante la capacitación a los educandos en
los centros de estudios de todos los niveles existentes, personal que labora en oficinas
gubernamentales y privadas que existen dentro del municipio.
Establecer programas que ayuden a mitigar y controlar los daños y efectos que
ocasionan los riesgos naturales y urbanos que se detecten de carácter hidrometeorológico,
geológico o antropogénico determinando su nivel o grado de afectación o riesgo.
Promover una coordinación institucional de carácter regional que de manera concertada
entre los tres niveles de gobierno con la ciudadanía y organizaciones sociales contribuya al
establecimiento de lineamientos de gestión, acción y evaluación que considere entre sus
objetivos la formación de una cultura de protección civil.

4.3.11 Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental

Analizar y dar seguimiento a las políticas públicas del gobierno estatal y federal.
Privilegiar las estrategias encaminadas a crear y fortalecer los esquemas de
concertación en los asuntos de carácter intermunicipal y regional.

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Integrar un Comité de carácter regional en el que se atiendan problemas comunes a los

municipios en torno a Temascalcingo, de carácter urbano y ambiental, y se concerten entre
las diferentes instancias de gobierno, cursos de acción y resultados equitativos para los
municipios involucrados.

4.3.12 Coordinación intersectorial

Entre los asuntos prioritarios en esta coordinación figuran:
• El suelo, que debe ser instrumento del desarrollo urbano, previa resolución de sus
condiciones de tenencia. Para el caso de suelo ejidal, se promoverá la coordinación
con el Programa de Certificación de Derechos Ejidales (PROCEDE); para el caso de
la propiedad privada se promoverán esquemas de concertación.
• Las acciones de construcción, ampliación y conservación de la infraestructura y
equipamiento se impulsarán para el desarrollo de la región, teniendo como referencia
la integración intersectorial en los ámbitos municipal, regional, de las políticas
urbanas.
• La imagen urbana de la región se conformará con la participación del sector social y
del sector público, preservando los valores históricos.
• El desarrollo económico y social de la región se apoyará fomentando las economías
de escala que constituyen las vocaciones de los distintos sectores.
• Impulso a un programa en el que participen los sectores privado, social y público
para el control de la contaminación y preservación ecológica que instrumente un
desarrollo equilibrado y sustentable del aire, suelo, bosques, y recursos acuíferos.

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5. ESTRATEGIAS

5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES

Temascalcingo se ubica dentro del Sistema de Ciudades de la Región 6 cuya cabecera
es Atlacomulco. Depende funcionalmente de éste, el cual funge como Centro de Población
Prioritario. Se encuentra integrado a la cuenca media del río Lerma.
La función de Temascalcingo será la de integrar centros rurales dentro de su municipio.

5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO

5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)

Se define a partir de la revisión de los diversos planes y programas que constituyen el
marco de planeación, considerando los principales lineamientos definidos en los niveles
superiores de planeación, con los que guarda plena congruencia.
La imagen objetivo aquí descrita, es la tesis del Plan Municipal de Desarrollo Urbano en
torno a la cual se desarrollan estrategias, proyectos, obras y acciones.
Tabla 32 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal

PRINCIPALES PROBLEMAS TENDENCIAS OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS

CONDICIONANTES Y
POTENCIALIDADES
Temascalcingo es un municipio Es posible desarrollar Fomentar la inversión en Fomento a la instalación Se fomentará el desarrollo
eminentemente rural, con tasa actividades productivas del actividades industriales y de industria y de este tipo de
de crecimiento menor a la sector secundario, agroindustriales. agroindustria en el actividades.
estatal y alto porcentaje de vinculándolas con la territorio municipal.
Crear las bases de un
población con ingresos menores agricultura y la ganadería,
desarrollo regional
a 2 v. s. m. con el objeto de diversificar
sustentable.
la oferta de empleo.
El patrón de ocupación de los Es necesario revertir este Lograr la redensificación Concientización de la Se difundirá el Plan
asentamientos humanos es patrón, ya que de paulatina de las áreas población para modificar Municipal de Desarrollo
sumamente disperso. continuar el grado de ocupadas por su patrón de con objeto de coadyuvar al
dispersión, no será posible asentamientos asentamiento. logro de esta política.
satisfacer las necesidades humanos.
de equipamiento e
infraestructura urbana.
La estructura vial primaria de la Es necesario mejorar esta Hacer eficiente el Mejoramiento de la Se diseñará la estructura
cabecera municipal se estructura para lograr la funcionamiento urbano estructura vial. vial de la cabecera
caracteriza por la falta de eficiencia en el de la cabecera municipal, mediante la
continuidad. funcionamiento urbano. municipal. construcción de un
libramiento, la creación de
pares viales y solución de
nodos conflictivos y el
fomento a la instalación de
estacionamientos
públicos.
Las localidades carecen de El grado de dispersión de Concentrar el Consolidación de la Se promoverá la
estructura urbana. las localidades impide equipamiento para a estructura urbana de las concentración del
conformar una estructura partir de éste, conformar localidades. equipamiento y los
urbana definida. la estructura urbana. servicios mediante la
normatividad urbana para

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ESTADO DE MÉXICO.

las localidades.
Se carece de áreas dedicadas a El grado de dispersión de Promover la Consolidación del Se promoverá la
las actividades comerciales y de las localidades impide concentración de la comercio y los servicios concentración del
servicios. conformar zonas población, el comercio y en zonas específicas. comercio y los servicios
concentradoras de los servicios. mediante la normatividad
comercio y servicios. urbana para las
localidades.
La dotación de equipamiento es El grado de dispersión de Promover la Consolidación del Se promoverá la
insuficiente por número y las localidades impide la concentración de la equipamiento en zonas concentración del
cobertura. dotación adecuada de población, y el específicas. equipamiento mediante la
equipamiento. equipamiento. normatividad urbana para
las localidades.

ƒ Funcionalidad.
A nivel regional, Temascalcingo se articulará:
A las zonas de comercio y servicios especializados existentes en la zona poniente
del Estado.
A las zonas industriales de Atlacomulco.
Para ello se mejorarán las condiciones físicas de sus vialidades y su señalización vertical
y horizontal, así como el servicio de transporte, ampliando modos y número de vehículos.
En lo urbano, la cabecera municipal contará con una adecuada estructura urbana a
través de corredores y zonas de concentración de servicios, que le permita ser una localidad
funcional acorde al tratamiento que se dará a sus potencialidades.
Asimismo, el resto de las localidades modificarán su patrón de asentamiento, tendiendo
hacia la densificación urbana de sus asentamientos.
En materia de equipamiento, comercio y servicios, se tenderá a su localización en la
cabecera municipal.
Asimismo se preservarán y mejorarán sus condiciones ambientales, fomentando la
arborización en el área urbana y la constitución de áreas verdes en espacios públicos.
ƒ Seguridad.
No es recomendable el crecimiento de poblaciones que se ubican en las laderas de pie
de monte de la falla activa Chapala-Acambay, como es el caso de la mayor parte de la zona
denominada como de Los Pastores.
En todo caso, dado el riesgo a que está sometido todo el municipio se sugiere que no
existan construcciones de más de dos pisos en ninguna de las localidades, aún en la
cabecera municipal y que se sigan procedimientos rigurosos para la cimentación de nuevas
construcciones, acordes a la resistencia de los inmuebles ante los sismos más intensos. En
forma complementaria se sugiere se realicen peritajes de las construcciones en las zonas
extremas de la falla mencionada, para reforzar las cimentaciones vulnerables y los diseños
estructurales mecánicamente débiles.
Se proponen programas emergentes de conservación de suelos para toda la zona
central del municipio, comprendiendo una faja de aproximadamente tres kilómetros a ambos
lados de la carretera que va desde el entronque de la vía México-Guadalajara hasta las

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inmediaciones de Temascalcingo, donde todas las poblaciones dispersas se encuentran

bajo un riesgo muy alto de deslizamientos y remociones en masa, que proceden de los
actuales procesos de erosión. Esto solo puede conseguirse con la fijación de suelo mediante
reforestación o cultivos permanentes, ya que las actividades pecuarias y agrícolas actuales
no resultan viables.
Se restringirán aquellas actividades que puedan provocar incendios forestales.
ƒ Ordenamiento urbano.
La Estrategia, busca atender el reordenamiento y consolidación de la estructura urbana a
nivel municipal y de la cabecera municipal, mediante una relación estrecha de las
actividades económicas y el uso del suelo.
El municipio de Temascalcingo tiene capacidades concretas para un crecimiento urbano
basado en la organización de actividades turísticas, una mayor optimización de sus
capacidades agrícolas y el incremento de la pequeña industria y el comercio. Sin embargo,
requiere de orientar su crecimiento urbano hacia la actual conurbación entre la cabecera
municipal y la Magdalena, el fomento de algunas localidades con capacidades turísticas y
agroindustriales en el centro de su territorio y la restricción de nuevos asentamientos en
zonas de alto riesgo sísmico y tectónico (norte y sur del municipio), así como la densificación
de todas las localidades intermedias (sin expansión física).
Para ello es indispensable que los espacios con vocaciones forestales se reforesten, se
apliquen técnicas de conservación del suelo y agua y se conserven las excelentes
condiciones climáticas con las que todavía cuenta, proceso que debe aunarse a la
homogenización de patrones constructivos que mejoren la imagen urbana de la cabecera y
de sus localidades.
Dada la gran dispersión de los asentamientos humanos en prácticamente todo el municipio,
a excepción de la cabecera municipal, donde puede hablarse verdaderamente de una
concentración urbana, debe pensarse en la posibilidad de redensificar los asentamientos
más importantes como la Magdalena, San Francisco Tepeolulco, Santiago Coachochitlán y
la Ex hacienda de Solís, para que puedan concentrar los equipamientos urbanos más
desarrollados del municipio.
La mayor parte de las localidades rurales carecen de traza y de pavimentación de calles,
siendo muy irregular la disposición de casas habitación en los lotes, por lo que se propone
junto con la redensificación de población al interior de los espacios ya existentes como límite
urbano actual, la traza y acondicionamiento de calles, así como la implementación o
reorganización de líneas, cableados y tuberías tanto para agua potable como para
alcantarillado y drenaje.
Equipamiento similar se sugiere para el parque estatal José María Velasco, dado el deterioro
actual de su infraestructura, donde además deben ampliarse sus funciones educativas y
recreativas, además del espacio destinado para parque.
Un aspecto imperativo es la gestión y construcción de plantas tratadoras de aguas
residuales en puntos del Río Lerma y de otros arroyos que lo alimentan, siendo
particularmente importante una en la Mesa de Bombaró y que sean captadas las aguas

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residuales de la cabecera municipal en la zona limítrofe entre Temascalcingo y Atiacomulco

(zona de Los Pastores) y otra principal a la altura de la localidad de la Cuadrilla, aunque
sería importante la ubicación de plantas primarias para tratamiento de aguas domésticas en
cada una de las localidades principales del municipio.
Otro aspecto prioritario a atender es un programa más amplio para el reciclamiento de
residuos sólidos, para lo cual se requiere de un área municipal de más de 20 mil metros
cuadrados, más que su confinamiento en rellenos sanitarios, aunque podría recomendarse
el área de algunos cráteres extintos que se encuentran entre Mesa de Santiago y
Juanacatlán como depósitos potenciales.
Finalmente se recomienda que zonas actualmente forestales, pero con gran deterioro sean
consideradas como reservas estratégicas para la recarga hidrológica como toda la zona
montañosa que rodea a San Pedro el Alto y toda la zona forestal o área de amortiguamiento
que rodea a la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca, ya que de estas procede la
mayor parte de los suministros de agua potable de las localidades del municipio. En todo
caso deben redensificarse las masas forestales existentes, reforestar las desprovistas de
vegetación o Implementar cultivos arbóreos permanentes como los frutícolas, descartando
en todo caso los pastizales como forma de cubierta vegetal.
ƒ Desarrollo económico.
Según las tendencias actuales de crecimiento urbano y las actividades económicas
potenciales del municipio son deseables tanto la creación de infraestructura en lugares
donde se desarrollan ya procesos de conurbación, como el observado entre la cabecera y la
localidad de la Magdalena, ubicando equipamientos que den satisfacciones futuras a las
zonas de contacto de esta conurbación ya inminente, como colocar nuevos equipamientos
en lugares como la Ex hacienda de Solís y otras zonas con evidentes potenciales turísticos
(como el Borbollón), además de otros sitios que sean considerados como encrucijadas
importantes de comunicaciones o hitos comerciales y/o culturales.
Igualmente es importante el desarrollo urbano en localidades donde su ubicación
estratégica con respecto a las actividades agropecuarias desarrolladas de los valles, permita
la ubicación de agroindustrias, bodegas de almacenamiento o procesadoras de alimentos,
como sería el caso de localidades como Cerritos de Cárdenas, Ahuacatitián, San José de
Solís y San Francisco Solís, que podrían implicar el crecimiento de empleos y por ende de
población.
El resto de las localidades del municipio tiende a expulsar población, dado el decremento
de las actividades agrícolas en las zonas rurales que se encuentran en pendientes más
pronunciadas, por lo que se recomienda dotarlas de equipamiento acordes a sus
necesidades o ubicar hitos y nodos que concentren servicios para varias de ellas, de
preferencia en puntos estratégicos como concentraciones de comunicaciones, además de
los programas de conservación ambiental que se requieran para preservar los recursos
naturales de los que dependen y las estrategias de ordenamiento territorial que optimicen su
utilización potencial.
Dentro de la cabecera municipal, es preciso reorientar los actuales usos del suelo urbano
dado que no concuerdan con las necesidades de vialidad y deterioran la imagen urbana de

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la localidad al mezclarse todo tipo de usos sin ninguna planeación u orientación. Para ello es
preciso recuperar la imagen urbana del primer cuadro, desalojando o reglamentando los
grandes usos comerciales, públicos, industriales y de servicios al mayoreo hacia los
extremos de los corredores en el exterior de la localidad, donde el movimiento de vehículos
pesados pueda transitar por vías más anchas y disponer de grandes espacios para
bodegas, estacionamientos y áreas de carga y descarga.
En su lugar deben favorecerse o incrementarse los usos turísticos, artesanales, educativos,
sociales y culturales que den vida a las actividades principales de su población en general,
ubicando plazas comerciales, estacionamientos y áreas verdes.
Sería deseable que las actividades terciarias también fueran concentradas en la parte
central y en los hitos y nodos de los barrios residenciales de la cabecera municipal. De esa
manera las zonas residenciales principales quedarían hacia la periferia en conjunto con las
zonas comerciales mayores y la pequeña industria.
También se sugiere equipamiento turístico concreto en localidades como la ex hacienda de
Solís, donde por su atractivo particular es posible la ubicación de un hotel, restaurante y sitio
de visitantes que se interesen tanto en el propio lugar como en la reserva de la Biosfera de
la Mariposa Monarca, de donde pueden salir excursiones guiadas hacia la reserva de Cerro
Altamirano o conectarse con balnearios cercanos como el de Tepetongo o el Borbollón.
Complementariamente puede construirse una plaza comercial que expenda las artesanías
actuales de la zona o las que puedan generarse a partir de este equipamiento.

5.2.2 Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable

Se definió como área urbana a la cabecera municipal y la zona más concentrada de las
localidades:
• La Magdalena.
• Ex hacienda Solís.
• San Francisco Tepeolulco.
• Cerritos de Cadenas.
• Santiago Coachochitlán.
• Santa María Canchesda.
• San Francisco Solís.
• Santiago.
• Bochesda.
El resto de la población se consideró ubicada en áreas no urbanizables con un patrón de
asentamiento marcadamente rural y disperso.
ÁREA URBANA.
El área urbana actual del municipio de Temascalcingo considera a la Cabecera municipal
de Temascalcingo, La Magdalena, Ex hacienda Solís, San Francisco Tepeolulco, Cerritos

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de Cadenas, Santiago Coachochitlán, Santa María Cancheada, San Francisco Solís,

Santiago y Bochesda, El Tejocote, San José Ixtapa, San Antonio Solis, Sta Rosa Solis, San
Jose Solis, San Nicolas Solis, Calderas, aguacatitlan, San---- Solis. Esta conformada por
las zonas edificadas total o parcialmente, que cuentan con todos o algunos de los siguientes
elementos: acceso rodado, abastecimiento de agua potable, drenaje y suministro de energía
eléctrica. Cuenta con un total de 1706.54 has., que representan el 4.86% de la superficie
total municipal. En esta superficie se alojará el futuro crecimiento de la población municipal
de Temascalcingo, a excepción de la Cabecera municipal y La Magdalena.
ÁREA URBANIZABLE.
Es la zona que se reserva para el futuro crecimiento urbano del municipio. En el caso
específico del municipio de Temascalcingo, se consideraron 201.06 has., para el futuro
crecimiento poblacional de la cabecera municipal y La Magdalena para el año 2020. Esta
superficie toma como base los cálculos prospectivos de requerimientos de suelo,
procurando la conformación de una poligonal con forma regular, con la cual se evitará que la
estructura vial propuesta genere presión para la ocupación de áreas no urbanizables.
Representa el 0.57% de la superficie total municipal.
ÁREA NO URBANIZABLE.
Es el área que se excluye del desarrollo urbano por ser tierras de alto valor ecológico;
con una extensión de 33,194.40 has., que corresponde al 94.57% del área total del
municipio. Esta área comprende áreas naturales protegidas, zonas boscosas, zonas
agrícolas de alta, media y baja calidad agrícola y cuerpos de agua.
Tabla 33 Clasificación del territorio

HAS %
Area Urbana Actual 1706.54 4.86
Área Urbanizable 201.06 0.57
Área No Urbanizable 33,194.40 94.57
Total municipal 35,102.00 100

5.2.3 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables

De acuerdo con la vocación del suelo y su potencialidad, se establecen los usos
genéricos para las distintas áreas del municipio.
Dichos usos se muestran en la siguiente tabla de usos y capacidades:

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Tabla 34 Dosificación y usos del suelo Municipal.

USO DEL SUELO SUPERFICIE

HAS %

Área Urbana y urbanizable 1907.60 5.43

Habitacional 1863.35 5.31
Comercio y servicios 5.69 0.01
Equipamiento 34.36 0.10
Industria 4.20 0.01
Área No Urbanizable. 33,194.40 94.57
No urbanizable – AG-AP-N 3,793.48 10.80
No urbanizable – AG-MP-N 6909.32 19.67
No urbanizable – AG-BP-N 12,752.18 36.32
No urbanizable – N-PAR-P 3,490.79 10.00
No urbanizable – N-PAR-N 2.76 0.01
No urbanizable – N-BOS-N 5,949.47 16.93
No urbanizable – C A 296.40 0.84
TOTAL 35,102.00 100.00

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Cabecera Municipal.
Área urbana. Considera la cabecera municipal, así como la localidad de La Magdalena
con la cual establece una conurbación funcional.
Los usos del suelo aplicables se señalan en la siguiente tabla.
(Ver tabla de usos del suelo anexa)
Tabla 35 Catálogo de usos del suelo

H200A H= HABITACIONAL
200= M2 DE TERRENO BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla, que se describe
en la tabla de usos del suelo)
H250A H= HABITACIONAL
250= M2 DE TERRENO BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla, que se describe
en la tabla de usos del suelo)
H400A H= HABITACIONAL
400= M2 DE TERRENO BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla, que se describe
en la tabla de usos del suelo)
H667A H= HABITACIONAL
667= M2 DE TERRENO BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla)
CHC250A CHC= CENTRO HISTORICO Y CULTURAL
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla)
CRU300A CRU = CORREDOR URBANO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS (en Temascalcingo sólo existe un tipo de mezcla)
E-EC-M E= EQUIPAMIENTO.
EC = DUCACIÓN Y LA CULTURA.
E-SA-M E= EQUIPAMIENTO.
SA = SALUD Y ASISTENCIA
E-RD-M E= EQUIPAMIENTO.
RD= RECREACIÓN Y DEPORTE
E-A-M E= EQUIPAMIENTO.
A = ABASTO
E-CT-M E= EQUIPAMIENTO.
CT= COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
E-AS-M E= EQUIPAMIENTO.
AS= ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
I-M-N I= Industria.
M= Mediana.
N= No contaminante
R= Regional
M = Microregional
L = Local

La dosificación del suelo se desglosa en la tabla que se presenta a continuación:

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Tabla 36 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población.

CLAVE USOS Y DESTINOS SUPERFICIE % RESPECTO AL

TOTAL

H200A Habitacional 200 m2 de terreno bruto. 43.35 7.22

2
H250A Habitacional 250 m de terreno bruto. 253.20 42.19
H400A Habitacional 400 m2 de terreno bruto. 207.73 34.62
2
H667A Habitacional 667 m de terreno bruto. 51.57 8.59
CHC250A Centro urbano densidad 250 5.69 0.95
CRU300A Corredor urbano densidad 300. 7.5 Km. ---
+E Equipamiento 34.36 5.73
I-M-N Industria mediana no contaminante. 4.20 0.70
TOTAL 600.10 100.0

Tal como se observa en la tabla anterior, la dosificación de usos del suelo es la siguiente:

Gráfica 14 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población

E I-M-N
CHC250A
5.73% .70% H200A
H667A .95%
7.22%
8.59%

H400A H250A
34.62% 42.19%

No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su

aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos integrantes,
que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista e impacten negativamente en
los servicios públicos. Las modificaciones al plan municipal de desarrollo urbano de
Temascalcingo, deberán observar el procedimiento que para su elaboración, aprobación,
publicación y registro prevé el Libro Quinto del Código Administrativo y su Reglamento.

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5.2.4 Estructura Urbana prevista

Los elementos que conforman la estructura urbana prevista para el municipio y el Centro
de Población de Temascalcingo conformado por la cabecera municipal y La Magdalena,
son:
Centro Histórico y Cultural densidad 250 (CHC250A)
Lo constituye el centro histórico del Centro de Población de Temascalcingo, donde se
localiza la presidencia municipal y otros equipamientos de educación y cultura y de salud y
asistencia.
Corredor Urbano de densidad 300 (CRU300A)
Se le asigna esta clasificación a las principales calles del Centro de Población de
Temascalcingo. Su función será la de permitir la concentración de manera ordenada, del
comercio y los servicios.
Equipamiento
Lo conforman los principales equipamientos de educación, salud, recreación, abasto y
administración que estructuran al Centro de Población de Temascalcingo.
Habitacional
Las áreas habitacionales del municipio de Temascalcingo se agrupan en 4 densidades:
ƒ H200A
Es la zona de mayor densidad en el municipio. Se localiza entorno a la zona centro
del Centro de Población de Temascalcingo.
Esta misma densidad se le asigna a las localidades de Ex hacienda Solís, San
Francisco Tepeolulco, Cerritos de Cadenas, Santiago Coachochitlán, Santa María
Cancheada, San Francisco Solís, Santiago y Bochesda.
ƒ H250A
Las zonas con esta densidad se localizan en torno al primer cuadro de la cabecera
municipal. Así como en la parte céntrica de La Magdalena.
ƒ H400A
Se localiza en las afueras de la cabecera municipal en Aguacatitlan, Calderas, San
Nicolás, San. Jose Solís Sta. Rosa Solís, San Antonio Solís, San. M. Solís, San José
Ixtapa y el Tejocote. y al poniente de la zona central de La Magdalena.

ƒ H667A
Es la densidad más baja del municipio y se localiza en las afueras de La Magdalena.
Industrial (I-M-N)
Su función será la de generar empleos en este sector. Se localiza en el extremo sur del
Centro de Población de Temascalcingo.

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Usos no urbanos
Están constituidos por áreas agropecuarias de alta, mediana y baja productividad, donde
se incluye la regeneración de suelos erosionados y cárcavas (AG AP N, AG MP N y AG BP
N), áreas boscosas no protegidas (N BOS N) y áreas naturales protegidas (N PAR P).
Constituyen el porcentaje mayor del territorio municipal (94.57%).

5.2.5 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables

Dado que la estructura urbana concentrada solamente existe formalmente en la
cabecera de Temascalcingo y que todas las localidades dependen de la red carretera en el
sistema de asentamientos, es preciso considerar tanto las vialidades internas como su
conexión a las mismas.
Es preciso reestructurar el sentido de las vialidades de la ciudad de Temascalcingo para
orientar más eficientemente el proceso de entrada y salida de vehículos, impidiendo en
primera instancia el flujo y estacionamiento de vehículos pesados por las partes centrales,
generalmente más estrechas. Esta medida debe coincidir con la medida de cambios de
usos del suelo urbano, expresada anteriormente.
Deben diseñarse vías paralelas, que complementen el funcionamiento de la carretera
estatal, el libramiento proyectado para la localidad y el resto de la vialidades perpendiculares,
sustentando así, los virtuales procesos de conurbación con la localidad de la Magdalena, las
áreas urbanizabas, así como la ubicación futura de los servicios y el equipamiento urbano.
(Ver plano E3 A).
Es deseable que los asentamientos principales se encuentren todos comunicados con
carreteras pavimentadas y no con terracerías que son fácilmente deterioradas por el paso
de vehículos pesados y que abarcan todo el municipio. Asimismo se deben ensanchar y
mejorar la calidad de las carreteras ya existentes, cuyo diseño actual deja mucho que
desear ante el ataque de los factores climáticos y los riesgos sísmicos, gravitacionales y
tectónicos.
Debe ponerse especial atención en la pavimentación de un circuito turístico que conecte
a lugares con este potencial, como sería el caso del acceso a la ex hacienda de Solís y de
ésta como lugar de alojamiento, con el balneario de Tepetongo a través de la presa de
Juanacatlán y la estación Solís, mediante la pavimentación del camino actual, dada la
distancia más corta (10 Km.). Igualmente sería la pavimentación desde este lugar hasta el
balneario del Borbollón y también con otras localidades donde las festividades culturales son
importantes, además de pavimentar hasta donde sea razonable el acceso a la reserva de la
mariposa monarca de Cerro Altamirano.

Un aspecto imperativo es la construcción de un trébol en la confluencia entre la carretera

que va a Temascalcingo y la carretera México-Guadalajara, al mismo tiempo que se
amplíen los carriles de esta última y se hagan acotamientos, dado que el cruzamiento actual
de los carriles bajo el puente a ambos lados no tiene visibilidad y provoca frecuentes

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ESTADO DE MÉXICO.

accidentes, que se podrían evitar con dicha construcción, independientemente de recorrer la

ubicación de gasolineras y de servicios conexos.
Al interior de todas las demás localidades debe diseñarse una traza maestra de
vialidades, adecuada al terreno donde se encuentran, previendo libramientos externos en la
zona limítrofe actual de construcción y en cuyo diseño se establezcan accesos de entrada y
salida hacia la red carretera.
Para lograr lo anterior se requiere de un estudio catastral que permita la delimitación
precisa de predios y de construcciones dentro de los mismos. Asimismo, que se delimiten
los baldíos que pueden ser ocupados para la ubicación de servicios municipales, plazas,
mercados, parques municipales y áreas verdes en cada localidad, independientemente del
tamaño de la población y la importancia política dentro del municipio.
Todo esto debe servir de base para el equipamiento o reorganización de servicios
públicos como las líneas telefónicas, el tendido de redes y la dotación de servicios de agua
potable, drenaje y alcantarillado.
En cuanto a transportes, una demanda sentida por la población es la de contar con la
modernización de unidades de mediana y pequeña capacidad que dan servicio al interior de
la cabecera y con todas las localidades importantes, fenómeno que se podría estimular con
la pavimentación y el mejoramiento de la calidad de las vialidades.
En el caso de los servicios foráneos de mayor capacidad se requiere un mejoramiento
de las unidades para pasar literalmente de una tercera clase a una segunda y fomentar los
de primera, para unir destinos de mayor alcance y atraer turismo a la localidad con
diferentes niveles económicos.
Para ello se requiere readecuar la terminal actual de la cabecera, ampliándola o
reubicándola, con la finalidad de ampliar su capacidad de movimiento de pasajeros, la
inclusión de todas las líneas y la posibilidad de aumentar los servicios internos de las
mismas (alimentos, comercios, sanitarios, áreas de espera, teléfonos y sitios de taxis). En el
resto de las localidades deben construirse paraderos adecuados al movimiento actual y
potencial, con varios carriles en las más grandes y de una vía en las más pequeñas.
Un caso especial es ligar servicios turísticos de transporte con agencias en las
principales ciudades del país y con los que cubren actualmente los servicios al balneario de
Tepetongo, además de promover el circuito turístico a través de la Secretaría General de
Turismo y la Secretaría de Turismo del Estado de México.
Para el uso y aprovechamiento de caminos y puentes federales, se deberá obtener la
autorización de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes federal.

RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES.

Las restricciones constituyen un espacio libre de construcciones que protegen de
cualquier riesgo provocado por algún elemento natural o artificial; así mismo prevé el
espacio para futuras ampliaciones de carreteras y vialidades primarias propuestas.

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ESTADO DE MÉXICO.

Los elementos con áreas de restricción, son los siguientes: carreteras, vialidades
primarias, líneas de energía eléctrica, áreas de preservación ecológica y cuerpos de agua,
como son los ríos, arroyos, lagos y lagunas. La restricción correspondiente a líneas de
energía eléctrica y telégrafos localizadas dentro del área urbanizable del Centro de
Población, no se indican en los planos, en virtud de que pueden ser movibles.
Dentro de la Licencia Estatal de Uso del Suelo, se marcarán las restricciones federales y
estatales de los elementos naturales o de infraestructura, existentes o en proyecto, que
afecten a un predio (Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México).
A las áreas remanentes que llegaran a resultar una vez llevada a cabo la construcción de
los distribuidores viales previstos en el plano E-3, le será aplicable la normatividad urbana
que corresponda a los predios con los que colinda.
Cada una de las restricciones, tienen un fundamento jurídico o técnico señalado por las
instituciones y organismos federales y estatales responsables de su determinación.

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CATALOGO DE RESTRICCIONES FEDERALES Y ESTATALES

SECCION DE
ELEMENTO CLAVE FUNDAMENTACION JURIDICA 0 TIPO DE RESTRICCION DERECHODE VIA 0
TECNICA ZONA FEDERAL

VIALIDAD REGIONAL 02R -LEY DE VIAS FEDERALES DE DERECHO DE VIA Variable.

simétrico mínimo de 40m
COMUNI-CACION total.
Artículo 2o. Fracción I y II Superficie de terreno, cuyas Nota:20 m a cada
dimensiones fija la Secretaría de lado del eje del
-ACUERDO QUE FIJA COMO Comunicaciones y Transportes, que se camino.
DERECHO DE VIA DE requiere para la construcción,
LOSCAMINOS FEDERALES DE conservación, reconstrucción,
LA REPUBLICA, YA ampliación, protección y en general,
CONSTRUIDOS A LA FECHA para el uso adecuado de una vía de
UNA AMPLITUD MINIMA comunicación y/o de sus servicios
ABSOLUTA DE VEINTE METROS auxiliares, y que es, por lo tanto, un
A CADA LADO DEL EJE DEL bien del dominio público sujeta a este
CAMINO tipo de bases.
Articulo 1o. y 2o.
Código Administrativo del
Estado México.

Código Administrativo del Variable según

VIALIDAD PRIMARIA 02P Estado México. DERECHO DE VIA las necesidades de la
vialidad. Se reporta el
Superficie de terreno que se ancho total.
requiere para la construcción,
conservación, protección y en general
para el uso adecuado de una vía de
comunicación y/o de sus servicios
auxiliares, y que es, por lo tanto un bien
del dominio público sujeto a este tipo de
bases.
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RIOS 05R -LEY FEDERAL DE AGUAS RIBERAS 0 ZONAS FEDERALES 10 metros ó 5 metros.
ARROYOS 05A Artículo 4o. Fracción IV y VIII Simétrico, parcial.
Artículo 6o. Fracción IV Son las fajas de diez metros de
anchura contiguas al cauce de las Nota: A cada lado del
LAGUNAS Y LAGOS 05L corrientes o al vaso de los depósitos de cauce.
propiedad nacional. La amplitud de las
riberas o zonas federales se reducirá a 10 metros. A partir del
cinco metros en los cauces cuya nivel de aguas de las
anchura sea de 5 metros o menor. crecientes máximas
ordinarias.

CANALES 06C LEY FEDERAL DE AGUAS ZONA DE PROTECCION Nota: La mitad del
ACUEDUCTOS 06A Es la faja de terreno inmediata a las total reportado, a partir del
Artículo 4o. Fracción IV y VIII presas, estructuras hidráulicas e eje.
Artículo 6o. Fracción VIII instalaciones conexas, en la extensión
que en cada caso fije la Secretaría, para 10 metros a partir del
PRESAS 06P su protección y adecuada conservación nivel de aguas máximo
y vigilancia. extraordinario, (NAME).

RED PRIMARIA DE AGUA 06AP DERECHO DE VIA. Se utiliza el derecho

POTABLE Y ALCANTARILLADO 06AL Es el área utilizada por los de vía establecido por
conductos principales de agua potable otras infraestructuras
(mayor diámetro), que alimentan a los como los casos de
conductos secundarios (de menor vialidad y líneas eléctricas.
diámetro) que abastecen a las tomas
domiciliarias.

LINEAS ELECTRICAS 07 NORMAS TÉCNICAS PARA DERECHO DE VIA Variable de acuerdo

INSTALACIONES ELECTRICAS Es una faja de terreno que se ubica al voltaje de la línea.
a lo largo de cada línea aérea, cuyo eje Simétrico, asirnétrico.
85 K. V. longitudinal coincide con el trazo Totales:
230 K. V. Parte II sección 2207. Derecho de topográfico de la línea. Su dimensión 17 metros
400 K. V. vía Secretaría de Comercio. transversal varía de acuerdo con el tipo 25 metros

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ESTADO DE MÉXICO.

de estructuras, con la magnitud y 30 metros

desplazamiento lateral de la flecha y con 46 metros
la tensión eléctrica de operación. Dentro
del área que ocupa el derecho de vía no
deben existir obstáculos de ninguna
naturaleza, para protección del público y
de la propia línea, así corno para poder
operar esta con un grado de
confiabilidad adecuado.

108
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5.2.6 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios

Actualmente las redes de infraestructura tienen aparentemente una cobertura muy amplia
a juzgar por las estadísticas proporcionadas, ya que en el caso de las redes de agua potable
se encuentra completamente cubierto el servicio en un 100 %, aunque se observa que en
estas coberturas las redes tienen disposiciones no convencionales, que dificultarían la
redensificación si no son readecuadas a las vialidades. Esto se confirma por la falta también
de una red adecuada de drenaje de aguas domésticas servidas, utilizándose en un 60 %
canales a cielo abierto, que evidentemente contaminan el subsuelo y los mantos freáticos.
Sólo en el caso de la cabecera y de las localidades más grandes, el servicios de drenaje y
alcantarillado es más adecuado, aunque tampoco se encuentra al 100 %, por lo que debe
proyectarse su red, ampliando el diámetro de los receptores principales y secundarios, sobre
todo si se piensa en los procesos de redensificación y conurbación, como en el caso de
Temascalcingo. En el resto de las localidades sería indispensable el entubamiento de los
canales a cielo abierto para evitar la contaminación local.
Dado que todo el drenaje confluye al Río Lerma y que éste es utilizado para el riego de la
agricultura del valle, es preciso que las confluencias de la red de drenaje de la cabecera y de
las localidades principales desemboquen en plantas tratadoras primarias, que disminuyan el
proceso de contaminación general del mismo río.
Un caso diferente es la dotación de energía eléctrica, que aparentemente también tiene
una cobertura completa en el municipio, pero que en la práctica su distribución tiene también
redes muy caóticas de tendido en la mayor parte de las poblaciones rurales en el caso de la
cabecera municipal se deberá estudiar la viabilidad de cableado subterráneo, lo cual
mejoraría la imagen urbana, dada su dispersión interna, al igual que las redes de distribución
de agua potable. Nuevamente, de incrementarse las áreas urbanizabas de estas localidades,
tendría que readecuarse su red a la definición de vialidades y a la delimitación catastral de los
predios.
Las líneas telefónicas tienen una cobertura menor al 17 % en todo el municipio,
concentrando ese porcentaje en las partes centrales de la cabecera municipal y de las
principales localidades. Ante la evidente dispersión de la mayoría de la población, el servicio
tiende a encarecerse y a hacerse poco costeaba, por lo que solamente puede pensarse en
una mayor cobertura en la medida que se redensifiquen las localidades. Por lo pronto, el
servicio público telefónico sí puede extenderse en las zonas de concentración de servicios de
cada localidad.
En los servicios públicos municipales, las deficiencias son mayores debido a la falta
completa de cobertura en la recolección de residuos sólidos en la mayoría de las localidades
rurales y s Actualmente las redes de infraestructura tienen aparentemente una cobertura muy
amplia a juzgar por las estadísticas proporcionadas, ya que en el caso de las redes de agua
potable se encuentra completamente cubierto el servicio en un 100 %, aunque se observa
que en estas coberturas las redes tienen disposiciones no convencionales, que dificultarían la
redensificación si no son readecuadas a las vialidades. Esto se confirma por la falta también
de una red adecuada de drenaje de aguas domésticas servidas, utilizándose en un 60 %
canales a cielo abierto, que evidentemente contaminan el subsuelo y los mantos freáticos.
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ESTADO DE MÉXICO.

Sólo en el caso de la cabecera y de las localidades más grandes, el servicios de drenaje y

alcantarillado es más adecuado, aunque tampoco se encuentra al 1 00 %, por lo que debe
proyectarse su red, ampliando el diámetro de los receptores principales y secundarios, sobre
todo si se piensa en los procesos de redensificación y conurbación, como en el caso de
Temascalcingo. En el resto de las localidades sería indispensable el entubamiento de los
canales a cielo abierto para evitar la contaminación local.
Dado que todo el drenaje confluye al Río Lerma y que éste es utilizado para el riego de la
agricultura del valle, es preciso que las confluencias de la red de drenaje de la cabecera y de
las localidades principales desemboquen en plantas tratadoras primarias, que disminuyan el
proceso de contaminación general del mismo río.
Un caso diferente es la dotación de energía eléctrica, que aparentemente también tiene
una cobertura completa en el municipio, pero que en la práctica su distribución tiene también
redes muy caóticas de tendido en la mayor parte de las poblaciones rurales en el caso de la
Cabecera Municipal estudiar la viabilidad de cableado subterráneo, lo cual mejoraría la
imagen urbana, dada su dispersión interna, al igual que las redes de distribución de agua
potable. Nuevamente, de incrementarse las áreas urbanizabas de estas localidades, tendría
que readecuarse su red a la definición de vialidades y a la delimitación catastral de los
predios.
Las líneas telefónicas tienen una cobertura menor al 17 % en todo el municipio,
concentrando ese porcentaje en las partes centrales de la cabecera municipal y de las
principales localidades. Ante la evidente dispersión de la mayoría de la población, el servicio
tiende a encarecerse y a hacerse poco costeaba, por lo que solamente puede pensarse en
una mayor cobertura en la medida que se redensifiquen las localidades. Por lo pronto, el
servicio público telefónico sí puede extenderse en las zonas de concentración de servicios de
cada localidad.
En los servicios públicos municipales, las deficiencias son mayores debido a la falta
completa de cobertura en la recolección de residuos sólidos en la mayoría de las localidades
rurales y semiurbanas de su territorio, siendo solamente diferente en la cabecera municipal.
Por lo mismo es un fenómeno común que los residuos se extiendan a lo largo de todas las
vialidades y carreteras próximas a los centros de población o más aún sobre las corrientes
hidrológicas, desaprovechando las zonas de tiraderos actuales, ubicados en zonas
inadecuadas.
Ante esto se requeriría de un programa muy ambicioso para formar o promover una
empresa que tuviera como objetivo la recolección de basura en todas las localidades y que
reciclara y vendiera los residuos a diferentes empresas, complementado con un programa de
limpieza de corrientes y vías de comunicación y otro de educación ambiental en las
localidades que permitiera concientizar a las poblaciones locales sobre la separación y la
concentración de basura en contenedores locales. En las áreas cubiertas por los servicios
municipales de recolección se puede llegar a acuerdos con dicha empresa o disponer nuevos
tiraderos en cráteres extintos lejanos a las poblaciones o bien en las inmediaciones del límite
municipal con El Oro, al Sur del territorio de Temascalcingo en las inmediaciones del Poblado
de Santa Ana.

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ESTADO DE MÉXICO.

Aun cuando el comercio y la disposición de servicios como los mercados municipales se

encuentra cubierto en la cabecera municipal y como tianguis en la mayor parte de las
localidades, debe mejorarse el servicio de limpieza y de sanidad en los mismos, ya que es
evidente el impacto producido con esta actividad en término de residuos sólidos e infestación
de roedores ligados a ellos.

5.2.7 Integración e Imagen Urbana

En cuanto a imagen urbana es claro que si bien en un tiempo existió cierta coherencia
entre construcciones coloniales y neoclásicas, con construcciones tradicionales de adobe y
teja, a través del tiempo se han incluido elementos constructivos ajenos a estos estilos, de tal
modo que muchos comercios y nuevas casas habitación con estilos distintos han desplazado
a los primeros, proporcionando un conjunto discontinuo que deforma la imagen urbana de la
localidad en su primer cuadro.
Para recuperar la importancia de esta imagen urbana sería preciso que, aunque se
construyan nuevas casas habitación o comercios puedan ser integrados con un estilo
tradicional, en el que se mezclen componentes como los techos de tejas (aun los simulados),
balcones, elementos de herrería tipo español o criollo y se mezclen con los estilos más
nuevos mediante la integración con un solo color. Este criterio debe ser utilizado
primeramente por los edificios públicos municipales y en segundo término por los comercios
y los servicios, para terminar con las construcciones de carácter habitacional.
Algunas de las nuevas construcciones con estas características deben ser los servicios
turísticos como hoteles, posadas, restaurantes y principalmente el diseño de plazas o
corredores comerciales que expendan artesanías locales o de interés para el turismo,
además de productos lácteos tradicionales como quesos, conservas, embutidos y dulces
tradicionales. Estos servicios deben complementarse con agencias turísticas locales, museos
culturales o arqueológicos, parques públicos en diferentes partes de la cabecera, cafeterías,
bares, heladerías y peñas artísticas.
Una imagen parecida se concentra en la Ex hacienda de Solís, donde el casco puede ser
reconstruido por completo con procesos de restauración de fachadas, arcadas, áreas
ajardinadas, paseos arbolados y complementado con nuevas construcciones que imiten el
estilo global del casco y puedan complementar instalaciones turísticas atractivas a manera de
hotel, restaurante, alberca, servicios anexo y un centro de visitantes relacionado con la
Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca. Esto implicaría construir nuevas
instalaciones educativas para sustituir las actividades que actualmente ocupa el casco.
En el caso de la mayoría de las poblaciones del municipio no existe una imagen formal
alrededor de un nodo o hito cultural o histórico, por lo que sería recomendable construir uno
para cada una, incorporando los servicios y los equipamientos en un estilo rústico similar al
predominante en cada localidad, en el que se incluyan parques y áreas verdes, instalaciones
deportivas, casas de la cultura y otros servicios municipales que permitan su integración.
Esto no sería posible para muchas localidades excesivamente dispersas, por lo que
deben elegirse puntos en los que de acuerdo a las opiniones de las comunidades
representen hitos y nodos potenciales, en donde a partir de la concentración de servicios
puedan ser creados. Con respecto a las casas habitación debe sugerirse a los pobladores la

111
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ESTADO DE MÉXICO.

incorporación de jardines, huertos familiares y adecuaciones ambientales que formen parte

de los predios y las trazas viales.

5.2.8 Orientación del Crecimiento Urbano

El futuro crecimiento poblacional en el municipio de Temascalcingo, salvo la cabecera
municipal, deberá realizarse en las zonas actuales de ocupación dispersa, densificándolas,
mediante la localización del comercio, los servicios y el equipamiento en zonas determinadas
de manera específica.

5.2.9 Centros proveedores de servicios rurales

En apoyo a la estructuración regional del municipio de Temascalcingo, se considera con
la categoría de centro proveedor de servicios rurales a la localidad de Ex Hacienda de Solís.

5.2.10 De los Programas de Desarrollo Urbano.

Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las políticas y las
estrategias del plan municipal de desarrollo urbano de Temascalcingo para el logro de sus
objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar, se determinarán los
responsables y se establecerán los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los
recursos y medios disponibles.
Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de
coordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios de
concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se establecerán los
aspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los programas.

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Tabla 37 Clasificación del Territorio de urbanización

USOS/PRIORIDADES SUPERFICIE

HAS %
Area urbana actual 775.54 2.21
Zona urbanizable 201.06 0.57
Zona no urbanizable 34,125.40 97.22

TOTAL 35,102.00 100.00

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6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a

continuación se presenta un Catálogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno
municipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal, a efecto de hacer
posible la materalización de los señalamientos aquí realizados.

• Elaboración del plan sectorial de Vialidad del municipio de Tenancingo.

• Elaboración del Proyecto ejecutivo del agua potable en La Magdalena – Maró.
• Elaboración del Proyecto ejecutivo de infraestructura sanitaria al poniente de la
cabecera municipal.
• Elaboración del Plan Parcial de La Magdalena.
• Elaboración del Plan parcial de La Ex Hacienda de Solís.
• Elaboración del Proyecto ejecutivo para relleno sanitario.
• Elaboración del Estudio catastral: identificación de predios para construcción de
vivienda, ubicación de servicios municipales y de infraestructura urbana.
• Elaboración del Estudio sobre la viabilidad de introducir cableado subterráneo de
energía eléctrica.
• Construcción del Distribuidor vial acceso norte a la cabecera municipal.
• Construcción del Entronque con la autopista México – Guadalajara.
• Construcción del Libramiento tramo oriente de la cabecera municipal (calle Los
fresnos – Gustavo Baz).
• Construcción de la Carretera Ex Hacienda Solís – Balneario El Borbollón.
• Construcción de la Carretera Temascalcingo – Límite municipal con Acambay.
• Construcción del Entronque carretera Atlacomulco –El Oro con carretera a San
Francisco Tepeolulco.
• Construcción de la Carretera Temascalcingo – San Mateo el Viejo.
• Construcción del Equipamiento educativo (5 kinders, 1 secundaria, 1 bachillerato
tecnológico).
• Construcción del Centro de salud con hospitalización.
• Creación de Alameda con Centro Cultural, Biblioteca Regional y Oficinas Públicas,
predio entre las calles de Hnos. Velasco y Gustavo Baz.
• Mejoramiento del Parque José Ma. Velasco.
• Construcción de Campos de fútbol en Tepeolulco, Santiago y Ex hacienda Solís.

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• Acondicionamiento de la Agencia del ministerio público dentro del mercado

municipal.
• Mejoramiento de la terminal de autobuses foráneos y acondicionamiento de
servicios de carga.
• Carpeta asfáltica a principales carreteras estatales ubicadas en el municipio.
• Construcción del Distribuidor vial a nivel en el libramiento norte de la cabecera
municipal y Maró.
• Mejoramiento de la imagen urbana en La Magdalena y Maró.
• Construcción de la Glorieta con fuente y bancas en el cruce de la calle Villada y
Calzada del Molino.
• Construcción del Paraderos de transporte público en las vialidades principales de
Tenancingo.
• Señalamiento preventivo e informativo en Alfredo del Mazo, Felipe J. Chaparro,
José Ma. Velasco y entradas de los libramientos norte y sur.
• Rediseño del sistema de nomenclatura para las calles de la cabecera municipal.
• Desazolve de arroyos que cruzan la cabecera de oriente y poniente y canales de
las márgenes del Río Lerma.
• Construcción de Muros de contención en los cauces que bajan y cruzan los
asentamientos humanos.
• Atención a asentamientos sobre zonas de fallas como San José Solís, San
Nicolás Solís y Calderas al norte del municipio y San Pedro Potlá Los Pastores y
San Juanico al sur.
• Construcción de Canales para escurrimientos pluviales en las bajadas del Cerro
de Temascalcingo.
• Reestructuración de taludes en la zona de Pastores sobre la autopista México
Guadalajara.
• Construcción de Presas de Gavión en los cauces que cruzan los asentamientos
humanos.
• Mejoramiento de las redes de distribución de agua potable de la cabecera
municipal y La Magdalena Maró.
• Mantenimiento al Acueducto.
• Perforación de pozos al oriente de la cabecera municipal.
• Construcción de Tanques de Almacenamiento en la zona cercana a los pozos
propuestos al oriente de la cabecera municipal.
• Construcción de Galerías filtrantes en los cauces del Cerro de Temascalcingo.

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• Construcción del Colector general sanitario.

• Construcción de Canal al cielo abierto.
• Construcción de Planta de tratamiento en el margen derecho del Río Lerma.
• Instalación del Relleno sanitario al sur del municipio, en la localidad de Santa Ana.
• Mejoramiento del alumbrado público en el acceso a la cabecera municipal.
• Constitución de Reservas territoriales para vivienda, equipamiento y obras de
infraestructura hidráulica y sanitaria.
• Construcción de vivienda al poniente y norte de la cabecera municipal.
• Mejoramiento de vivienda en el primer cuadro de la cabecera municipal.
• Reforestación de los sistemas montañosos del municipio (250,000 plantas por
año).
• Arborización urbana en vías de acceso, vialidades primarias, parques y cauces
naturales (25,000 plantas por año).
• Protección de bosques en zonas intermedias y altas del Cerro de Temascalcingo.
• Limpieza y desazolve del Río Lerma y del arroyo que baja de la Presa San Pedro
en el Cerro de Temascalcingo.
• Conformación de Sistemas de control de emisiones contaminantes en las
comunidades de santiago Coachochitlán y Santa María Cancheada.
• Conservación ecológica del cerro de Altamirano y de la Mariposa Monarca.

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7. INSTRUMENTACION

A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados para
ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a fin de darle operatividad y seguimiento y
con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.

7.1. NORMATIVIDAD

7.1.1 Normas de usos del suelo

La tabla de usos del suelo es una matriz que se compone de tres partes:
ƒ 1.- El encabezado donde se señalan las normas básicas (densidad, altura, porcentaje
de área libre, etc.) para cada uno de usos del suelo definidos para Temascalcingo
(H300A, H500A, CU300A, CRU300A E RD M, I-M-N, etc.).
ƒ 2.- La parte sustantiva, donde se señala la compatibilidad entre los usos generales y
usos específicos (renglones), con la tipología del encabezado (columnas).
ƒ 3.- Las notas aclaratorias al pie de la tabla.
Su aplicación práctica se realiza de la siguiente forma:
ƒ Se localiza un predio en el plano E2 (Zonificación de usos generales) y E2A
(Estructura urbana y usos del suelo), identificando la clave de la zona donde se
encuentra.
ƒ Se busca la clave en la columna correspondiente dentro de la Tabla de Usos del
suelo.
ƒ Se recorren todos los renglones que la cruzan. Los casilleros donde se indique la
clave de la columna, se entenderán como compatibles (permitidos). Por el contrario,
aquellos casilleros en blanco significarán que el uso del renglón correspondiente, no
es permitido.

7.1.2 Normas urbanas generales

Normas sobre usos y destinos permitidos en áreas urbanas y no urbanizables
Las normas sobre usos y destinos permitidos, aplicables en el presente Plan se describen
a continuación, guardando éstas plena congruencia con lo señalado en la correspondiente
tabla de usos.

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H.200.A HABITACIONAL DENSIDAD 200

Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
instalaciones hoteleras; equipamientos de educación, cultura, recreación, deportes, comercio
y servicios; instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 50 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m2 de superficie y un
frente mínimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie
del lote.

H.250.A HABITACIONAL DENSIDAD 250

Usos Generales:
Habitacional mezclado con oficinas; servicios financieros; comercio y servicio de cobertura
básica y especializados; establecimientos para el servicio de vehículos; centros comerciales;
mercados; establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de
moderación; restaurantes en general; equipamientos de salud, educación, cultura, recreación,
deportes, comercio y servicios; instalaciones hoteleras; instalaciones para la seguridad
pública y procuración de justicia; estacionamientos; instalaciones de telecomunicaciones;
manufactura de productos de maíz y trigo; impresión de periódicos, libros, revistas y
similares; billetes de lotería, timbres y folletos; así como obras de infraestructura.
Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 40 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 150 m2 de superficie y un
frente mínimo de 8 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 30% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.4 veces la superficie
del lote.

H400A HABITACIONAL DENSIDAD 400

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USOS GENERALES
Habitacional con servicio dentro de la vivienda
USOS ESPECÍFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 25 viv/ha y se permite la instalación de usos de servicios
dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones
resultantes tengan como mínimo 240 m2 de superficie y un frente de cuando menos 10 m.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 6 m,
deberá dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficie
construida equivalente a 1.4 veces la superficie del lote.

667.A HABITACIONAL DENSIDAD 667

Usos Generales:
Habitacional mezclado con comercio y servicio de cobertura básica y especializados;
establecimientos con servicio de alimentos sin venta de bebidas alcohólicas y de moderación;
equipamientos de salud, educación, cultura, recreación, deportes, comercio y servicios;
instalaciones para la seguridad pública y procuración de justicia; cementerios; manufactura
de productos de maíz y trigo; molinos de semillas, chiles y granos; así como actividades
relacionadas al sector primario y obras de infraestructura.

Normas de Uso:
Se tendrá una densidad neta máxima de 15 viv/ha y se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 400 m2 de superficie y un
frente mínimo de 20 metros lineales.Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 6 metros y 2 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 50% de la superficie
del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 1.0 veces la superficie
del lote

CHC.250.A. CENTRO HISTORICO Y CULTURAL 250.

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USOS GENERALES.
Se permitirá la construcción de comercios y servicios especializados, así como
equipamiento urbano.
USOS ESPECIFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 33.3 viv/ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 180 m2 de superficie neta y
un frente de cuando menos 16 m. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 2 niveles y 6 m, deberá dejarse como mínimo 50% de la superficie del lote
sin construir y una superficie construida máxima equivalente a 1.0 veces la superficie del lote.

CRU.300.A CORREDOR URBANO DENSIDAD 300.

USOS GENERALES.
Se permitirá la construcción de comercios y servicios especializados, así como
equipamiento urbano.
USOS ESPECIFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 33.3 viv/ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 180 m2 de superficie neta y
un frente de cuando menos 16 m. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 2 niveles y 6 m, deberá dejarse como mínimo 50% de la superficie del lote
sin construir y una superficie construida máxima equivalente a 1.0 veces la superficie del lote.

E-EC EQUIPAMIENTO EDUCACIÓN Y CULTURA

USOS GENERALES.
Equipamiento para la educación y la cultura.
USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación
de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

E-SA EQUIPAMIENTO SALUD Y ASISTENCIA

USOS GENERALES.

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ESTADO DE MÉXICO.

Equipamiento para la salud y la asistencia.

USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación
de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

E-RD EQUIPAMIENTO RECREACIÓN Y DEPORTE

USOS GENERALES.
Equipamiento para la recreación y el deporte.
USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación
de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

E-A EQUIPAMIENTO ABASTO

USOS GENERALES.
Equipamiento para el abasto de nivel.
USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación
de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

E-CT EQUIPAMIENTO COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

USOS GENERALES.
Equipamiento para las comunicaciones y el transporte.
USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.

121
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación

de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

E-AS EQUIPAMIENTO EDUCACIÓN Y CULTURA

USOS GENERALES.
Equipamiento para la administración y los servicios.
USOS ESPECIFICOS.
Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano.
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetará a la aprobación
de las autoridades estatales y municipales según su competencia. Los frentes, lotes mínimos
y superficies sin construir, atenderán a lo señalado en las normas de la SEDESOL para cada
tipo de equipamiento.

I-M-N INDUSTRIA MEDIANA

USOS GENERALES.
Industria mediana no contaminante.
USOS ESPECIFICOS.
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan
como mínimo 1000m2 de superficie y un frente de cuando menos 25m. Las altura máxima
de las edificaciones estará sujeta a un dictamen técnico, deberá dejarse como mínimo 25%
de la superficie del lote sin construir y la superficie construida del 75 % máxima. Los predios
que se pretendan dedicar a este uso, deberán contemplar una franja de amortiguamiento de
15m en su perímetro con objeto de evitar la proliferación de usos incompatibles en su
entorno.
Dicha franja podrá aprovecharse como área jardinada o estacionamiento.

AG-AP-N AGRICOLA ALTA PRODUCTIVIDAD

USOS GENERALES.
Agrícola. Se deberá promover y proteger, el desarrollo de las actividades agropecuarias,
quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de urbanización, fraccionamiento o
subdivisión de predios, así como la ocupación de esta zona con usos urbanos.
USOS ESPECIFICOS.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan

como mínimo 10,000 m2 de superficie y un frente de cuando menos 80 m. Las edificaciones
podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 1 nivel y 3m, deberá dejarse como
mínimo 95% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida máxima
equivalente a 0.05 veces la superficie del lote.

AG-MP-N AGRICOLA MEDIANA PRODUCTIVIDAD

USOS GENERALES.
Agrícola. Se deberá promover y proteger, el desarrollo de las actividades agropecuarias,
quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de urbanización, fraccionamiento o
subdivisión de predios, así como la ocupación de esta zona con usos urbanos.
USOS ESPECIFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 3 viv/ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 2,000 m2 de superficie y un
frente de cuando menos 30 m. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir
tinacos de 1 nivel y 3m, deberá dejarse como mínimo 95% de la superficie del lote sin
construir y una superficie construida máxima equivalente a 0.05 veces la superficie del lote.

AG-BP-N AGRICOLA BAJA PRODUCTIVIDAD

USOS GENERALES.
Agrícola. Se deberá promover y proteger, el desarrollo de las actividades agropecuarias,
quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de urbanización, fraccionamiento o
subdivisión de predios, así como la ocupación de esta zona con usos urbanos.
USOS ESPECIFICOS.
Se tendrá una densidad máxima de 3 viv/ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 2,000 m2 de superficie y un
frente de cuando menos 30 m. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir
tinacos de 1 nivel y 3m, deberá dejarse como mínimo 95% de la superficie del lote sin
construir y una superficie construida máxima equivalente a 0.05 veces la superficie del lote.

N-PAR-P PARQUE URBANO

USOS GENERALES.
Área natural protegida.
USOS ESPECIFICOS.

123
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Se destinará como espacios abiertos densamente arbolados, con restricción absoluta

hacia el uso habitacional.
N-PAR-N PARQUE URBANO
USOS GENERALES.
Área natural no protegida.
USOS ESPECIFICOS.
Se destinará como espacios abiertos densamente arbolados.
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan
como mínimo 30,000 m2 de superficie y un frente de cuando menos 150 m.
N-BOS-N BOSQUE
USOS GENERALES.
Áreas para el mejoramiento y conservación de la calidad del medio ambiente.
USOS ESPECIFICOS.
Se permitirán las instalaciones recreativas al aire libre y todas aquellas actividades
tendientes al mejoramiento del ambiente tales como la reforestación, los viveros, los
invernaderos y los parques, previa autorización de la Secretaría de Ecología.
Se tendrá una densidad máxima de. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando
las fracciones resultantes tengan como mínimo 30,000 m2 de superficie y un frente de
cuando menos 150 m.
C-A CUERPO DE AGUA
USOS GENERALES.
Cuerpo de agua.
USOS ESPECIFICOS.
Cuerpo de agua.

INCORPORAR TABLA DE USOS DEL SUELO

Todos los usos deberán atender las siguientes reglas generales de aplicación:
ƒ Deberán respetarse las disposiciones indicadas en la zonificación de usos del
suelo, así como las restricciones en materia de vialidad, equipamiento urbano,
estacionamiento, imagen urbana y ordenamiento ecológico.
ƒ Los límites de cada uso de suelo indicado en el presente Plan siempre se
considerarán según sea el caso, al eje de las vialidades y a la colindancia de los
predios o parcelas.

124
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Los límites con arroyos, barrancas y diversos cauces se determinarán acorde a la

reglamentación indicada en la Ley Federal de Aguas.
ƒ Los casos no establecidos en dicha Ley serán determinados por la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda.
ƒ En todos los casos, prevalecerán para efectos de aplicación del presente Plan, las
restricciones federales y estatales vigentes.
ƒ La urbanización y el aprovechamiento de las áreas previstas para crecimiento
urbano, se autorizarán cuando exista disponibilidad de acceso adecuado acorde a
las normas de vialidad y la oferta suficiente de servicios básicos de infraestructura
y equipamiento urbano.
ƒ Los promotores de desarrollos, deberán incluir en los programas de ejecución de
cada uno de sus proyectos, la realización de las obras necesarias para garantizar
que una vez concluido el proyecto, no impactará negativamente en ningún aspecto
hacia el funcionamiento urbano de la zona.
ƒ En todos los casos, las áreas libres de construcción deberán estar cubiertas por
materiales permeables que permitan la infiltración del agua al subsuelo.
ƒ El aprovechamiento de predios con usos del suelo no incluidos en el presente
Plan, podrán permitirse previa autorización que emita la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda, cuando se demuestre mediante un estudio avalado (dictamen
técnico), que no habrá efectos negativos de ninguna índole en el sector urbano
correspondiente.
ƒ La inclusión de desarrollos urbanos al área urbana, en ningún caso ratifica
subdivisiones y fraccionamientos no autorizados, ni condona las sanciones que
tales actividades o sus derivadas pudieran haber generado.
ƒ A partir de la fecha en que entre en vigor el presente plan, conforme a derecho
dejará de aplicarse cualquier otro tipo de normas análogas a las indicadas en este
documento.
ƒ Las actividades establecidas hasta la fecha, que fueron autorizadas con
anticipación al presente plan y que éste prohíba como resultado de la normatividad
establecida, en su caso podrán seguir funcionando. Sin embargo no se autorizará
ningún tipo de ampliación o modificación a las condiciones bajo las cuales dichas
actividades fueron autorizadas originalmente.
Normas para Usos de Impacto Regional UIR
Los usos del suelo establecidos en el artículo 5.61 del Código Administrativo del Estado
de México que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:
I. Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas;
II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras;
III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribución
de combustibles;

125
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

IV. La explotación de bancos de materiales para la construcción;

V. Cualquier uso que implique la construcción de más de cinco mil metros cuadrados
u ocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terreno;
VI. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura
y equipamiento urbanos y los servicios públicos previstos para una región o para
un centro de población en relación con su entorno regional que será establecido
en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de población
respectivo;
VII. Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de
edificaciones en los casos a que se refieren las facciones anteriores.
Asimismo, para los efectos del presente plan, requieren de la obtención del dictamen de
impacto regional los siguientes usos del suelo:
USO ESPECIFICO DESCRIPCION NORMA APLICABLE
ACTIVIDADES TERCIARIAS
Oficinas Públicas de gobierno, sindicales, consulados, Más de 1000 m 2 de
representaciones extranjeras, agencias construcción
comerciales, de viajes y privadas.
Servicios financieros Sucursales bancarias, aseguradoras, agencias Más de 500 m 2 de construcción
financieras, casas de bolsa y cajas populares.
Comercio de productos y Establecimientos para la venta de abarrotes, Más de 300 m 2 de construcción
servicios básicos vinos y calzado, expendios de alimentos sin
preparar y de comida; panaderías, dulcerías,
fruterías, recauderías, carnicerías, pescaderías,
rosticerías, salchichonerías, farmacias,
papelerías, periódicos, revistas, librerías,
tabaquerías, vidrierías, tlapalerías, salones de
belleza, peluquerías, lavanderías, tintorerías,
cremerías, misceláneas, lonjas mercantiles y
minisuper.
Comercio de productos y Establecimientos para la venta de materiales Más de 300 m 2 de construcción
servicios especializados eléctricos, de plomería, decoración, artículos
electrodomésticos, mueblerías, perfumerías,
joyerías, relojerías, regalos, artesanías, artículos
fotográficos, boutiques, centros de copiado,
estudios y laboratorios fotográficos, productos
químicos y minerales, alquiler de mobiliario,
escuelas de manejo, productos de belleza y de
arte, ciber cafés, sex shops, video juegos, alquiler
de juegos infantiles, tiendas esotéricas, tiendas
naturistas, escritorios públicos, prótesis,
ortopedia, equipos de rehabilitación, material
quirúrgico y funerarias.
Comercio de materiales Casas de materiales, tiendas de pisos, azulejos y Cualquier superficie.
para la construcción, venta baños, establecimientos para la venta de
y/o renta de equipo para la productos prefabricados para la construcción.

126
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

construcción Tiendas de pinturas y/o impermeabilizantes Más de 300 m 2 de construcción

Maquinaria pesada, equipo ligero para la Cualquier superficie.
construcción, cimbra en general.
Comercio para la venta, Establecimiento para la compra, venta, renta y Más de 600 m 2 de
renta, depósito, reparación y depósito de vehículos automotores en general, construcción.
servicio de vehículos y industrial y de servicios, llanteras, refaccionarias,
maquinaria en general talleres eléctricos, electrónicos, mecánicos,
verificaciones, hojalatería y pintura, rectificación
de motores, alineación y balanceo, reparación de
mofles y radiadores, autopartes usadas, venta de
carrocerías, tianguis de autos usados.
Establecimiento para el Establecimientos de lavado, engrasado y Más de 300 m 2 de superficie de
servicio de vehículos autolavado de vehículos. terreno.
Baños públicos Baños públicos; sanitarios públicos. Cualquier superficie
Centros comerciales Tiendas de autoservicio, tiendas departamentales Más de 300 m 2 de construcción
y centros comerciales.
Mercados Mercados y tianguis. Cualquier superficie
Centros de abasto Centros de acopio. Cualquier superficie
Centros de abasto y mercados de mayoreo. Cualquier superficie
Bodegas y depósitos Depósito de productos perecederos: frutas, Más de 500 m 2 de
múltiples sin venta directa al legumbres, carnes, lácteos y granos. construcción, excepto cuando
público. se localicen en parques,
fraccionamientos, conjuntos
urbanos y condominios
industriales autorizados.

Normas para usos industriales

Todo tipo de usos industriales o de almacenaje de gran escala con características de alto
riesgo y/o contaminación, deberán localizarse en zonas o corredores industriales diseñados
para este fin. Deberán contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio
industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicos que no
deberá ser menor de 25 m. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar bardeada.
En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndose
utilizar para fines forestales, de cultivo, ecológico o recreación pasiva informal, sin permitir
estancias prolongadas o numerosas personas.
Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar con una
franja de amortiguamiento perimetral de 15 m dentro del desarrollo.
En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos, que son extraidos,
transformados, almacenados o distribuidos, se deberán prever reservas territoriales en las
instalaciones de sus plantas, para alojar un máximo crecimiento, según sus proyectos
iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdo con el análisis y normas técnicas
ecológicas.

127
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el ser

humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de población, deberán
distanciarse a un mínimo de 1,700 m de cualquier uso urbano, así como a 1,000 m de una
vía de ferrocarril de paso y 500 m de una carretera con transporte continuo de paso.
En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo, las distancias
de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán:
De 50 a 500 m en áreas de recibo y de operación (líquidos y gases), poliducto,
autotanques (autotransporte) y carros tanque (ferrocarril).
De 35 a 150 m en llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles.
De 35 m para estacionamiento de autos tanques.
En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo, entre 100 y 30,000
barriles, distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano, varían de acuerdo al
nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 m.
Se respetará un radio mínimo de 15 m desde el eje de cada bomba de expendio de
gasolina hacia el uso urbano.
La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una vía férrea, ducto
de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensión de energía eléctrica, será 30
m.
Las centrales núcleo eléctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente
tóxicos, o depósitos de desechos nucleares o letales, deberán instalarse con estricto apego a
los resultados de los análisis de impacto ambiental, y las especificaciones y normas de los
organismos responsables.
SUPERFICIE MÍNIMA DE AMORTIGUAMIENTO
ƒ 50 m para cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
ƒ 25 m para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o zonas
de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.
ƒ 50m para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo.
ƒ 10m para zonas industriales ligeras y/o medianas.
ƒ 30m para talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
Normas para la restricción de áreas al desarrollo urbano
No se permitirá el desarrollo urbano en terrenos que previo estudio de mecánica de
suelos, se identifiquen con las siguientes características:
ƒ Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno
artificial en barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no consolidados y
sensibles en muchos casos a efectos de resonancia.
ƒ Antiguos brazos o lechos secos de ríos o lagos.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel freático, pierden su

capacidad de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles
asentamientos diferenciales.
ƒ Faldas de cerros, en particular Las que presentan sus estratos y fracturas
orientadas en la misma dirección de sus pendientes observando además en su
material, una frágil cohesión susceptible al deslizamiento o derrumbe.
ƒ Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza
volcánica (piedra pómex) aún en los casos en que se localice lejos de áreas
volcánicas activas o inactivas y de los epicentros sísmicos.
ƒ Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios
problemas de hundimiento o alta compresibilidad.
ƒ Áreas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pie de laderas cuyo
material sea poco coherente y de adherencia frágil, con tendencia al
desprendimiento por intensas lluvias, sobresaturación hidráulica, sobrepeso o
movimientos vibratorios o sísmicos, dejando una franja mínima de seguridad de
25m entre las bases de éstas y el desarrollo urbano.
ƒ Al pie de taludes artificiales en el margen mínimo de seguridad señalado
anteriormente.
ƒ Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
características de expansión, colapso, granulación suelta, dispersión de material,
corrosión o alto contenido orgánico.
ƒ No se deberá permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado
o con pendientes mayores al 35%.
ƒ Cualquier uso habitacional deberá estar alejado como mínimo a:
50m de cualquier ducto de petróleo o sus derivados.
30m de una vía férrea.
10m de una vialidad primaria de acceso controlado.
100m de un canal de desagüe a cielo abierto.
30m de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión.
25m de zonas industriales pesadas o semi pesadas, o zonas de almacenaje a
gran escala de bajo riesgo.
50m de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.
10m de zonas industriales ligeras y medianas.
30m de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
10m de complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano.
20m de preservaciones agrológicas o ecológicas.
1,000m de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance.

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ESTADO DE MÉXICO.

Disposiciones ambientales
Los usos y destinos del suelo de las áreas urbanas y urbanizables se regularán por las
siguientes disposiciones ambientales:
ƒ Los establecimientos de servicios que manejen solventes, pinturas y productos
con sustancias orgánicas volátiles, como son las lavanderías, tintorerías, talleres
de pintura automotriz y carpinterías entre otros, deberán ubicarse en zonas de uso
del suelo predominantemente comercial e industrial.
ƒ Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de
vapor/caldera deberán ubicarse en zonas con uso del suelo predominantemente
industrial.
ƒ Los restaurantes, expendios de alimentos preparados y puestos ambulantes de
comida ubicados en áreas habitacionales, no podrán utilizar leña, carbón u otro
material combustible distinto al gas Licuado o natural; así también deberán dar
mantenimiento periódico a sus instalaciones de gas para evitar fugas.
ƒ Los establecimientos de servicio como: mercados, restaurantes, tiendas de
abarrotes, expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos sólidos
orgánicos, deberán tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los
mismos.
ƒ Las áreas verdes existentes deberán arborizarse densamente con árboles y/o
arbustos.
ƒ Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrán
ser empleados como áreas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido
saneados y presenten condiciones de estabilidad.
ƒ Los espacios dedicados a zonas ó parques industriales deberán dejar una franja
perimetral de amortiguamiento de 50m. De esta franja 20m estarán destinados al
establecimiento de una barrera arbórea. En la franja arbórea se permitirá la
construcción de elementos como estaciones de bomberos, lavanderías, casetas
de vigilancia y tanques de distribución de agua.

7.1.3 Tipología de vivienda

La tipología de vivienda se determinará de acuerdo con la siguiente tabla:

TIPO DE VIVIENDA
SOCIAL PROGRESIVA:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por
diez el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.
INTERÉS SOCIAL:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por
quince el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.
POPULAR:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por
veinticinco el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.

130
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

MEDIA:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por
cincuenta el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.
RESIDENCIAL:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por
cien el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.
RESIDENCIAL ALTO Y CAMPESTRE:
Es aquella cuyo valor al término de la construcción exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por cien
el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.
FUENTE: Código financiero del Estado de México y municipios.

En la realización de los nuevos desarrollos, es importante considerar las siguientes

recomendaciones:
RECOMENDACIONES GENERALES DE PROYECTO
CARACTERISTICA RECOMENDACION
Ubicación en el lote Separada de las colindancias.
Configuración Compacta, forma óptima: cubo con patios.
Orientación de la fachada más larga Una crujía: SE
Doble crujía: NE-SO (con dispositivos de control solar
para las tardes en primavera).
Localización de las actividades Estar, dormir, comer: SE
Cocinar: N
Circular, aseo: NO-O
Tipo de techo Plano o Inclinado.
Altura de piso a techo mínima 2.40m

RECOMENDACIONES DE PROTECCIÓN Y GANANCIA DE CALOR (asoleamiento)

CARACTERISTICA RECOMENDACION
Remetimientos y salientes en fachada Evitarlos
Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetación de hoja
caducifolia.
Aleros En fachadas S para evitar ganancia directa de calor en
primavera y verano.
En otras orientaciones combinados con parteluces y
vegetación.
Pórticos, balcones, vestíbulos Espacio de transición entre espacios exterior e
interiores.
Tragaluces Control solar en verano y primavera.
Parteluces Combinados con aleros y vegetación en fachadas NE,
E, NO, O
Vegetación Árboles de hoja caduca en rango S o NO
Árboles de hoja perenne en orientación N
Arbustos para controlar ángulos solares bajos.

131
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

RECOMENDACIONES PARA LA VENTILACION

CARACTERISTICA RECOMENDACION
Unilateral Con ventanas operables de buen sellado.
Abertura hacia patios interiores.
Que el aire pase a nivel de los ocupantes.
Cruzada No se requiere.
Control de los vientos nocturnos y de invierno.

RECOMENDACIONES DE MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS

CARACTERISTICA RECOMENDACION
Techumbre Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar
las temperaturas externas, así como con baja
coductividad para evitar las ganancias de calor.
Muros exteriores Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar
las temperaturas externas.
Muros interiores y entrepiso Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar
las temperaturas externas.
Pisos exteriores Porosos que permitan la infiltración del agua al
subsuelo.
Color y textura de acabados exteriores Techos y muros en orientación E, S y O, de baja
reflectancia.
Color: oscuro.
Textura: rugosa.
Equipos auxiliares de climatización No se requiere.

RECOMENDACIONES EN EL MANEJO DE LA VEGETACION

CARACTERISTICA RECOMENDACION
Árboles De hoja caduca en rango S y NO como control de
asoleamiento.
De hoja perenne al N como barrera de vientos fríos.
Arbustos Como control de ángulos solares muy bajos y de
vientos fríos.
Cubresuelos Especificaciones con mínimo requerimiento de agua.

RECOMENDACIONES DE DISEÑO URBANO

CARACTERISTICA RECOMENDACION
Agrupamiento Ubicar edificios más al N del conjunto, más bajos al S.
Espaciamiento entre edificios 1.7 veces la altura de los
edificios en el eje térmico.
Mínimo una vez la altura de los edificios.
Orientación de los edificios Una crujía: SE.
Doble crujía: NE-SO (con dispositivo de control solar
para las tardes en primavera).
Espacios exteriores Plazas y plazoletas: Sombreadas en verano,
despejadas en invierno.

132
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Conformarlos con elementos naturales y construidos

con fuentes de agua y con barreras vegetales para los
vientos.

Andadores: sombreados en verano, despejados en

invierno.
Acabados de piso: materiales porosos y permeables.
Vegetación Árboles: de hoja caduca para plazas y andadores.
De hoja perenne en estacionamientos.
Distancia entre árboles: que den sombra continua.
Arbustos: barreras de viento frío en plazas y
andadores.
Cubresuelos: con mínimo requerimiento de agua.

7.1.4 Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana.

Preservación del Patrimonio Histórico.

Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al desarrollo

urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:

- Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas

en el PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos
particulares cuyo objetivo sea asegurar su conservación y revaloración.

- Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen escala,

espacio, ritmo y color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán
ser regulados con reglamentos, proyectos específicos o planes parciales
derivados del PDUM, en su caso.

- La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar

las condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.

- Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el

ruido y las vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.

- Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la

especulación del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores
patrimoniales.

- En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán

armonizar con el conjunto existente, logrando su integración mediante su

133
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

composición arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de

acabado y color.

Imagen Urbana.

Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para

recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos
acordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos.

Se deberán identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su

jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.

7.1.5 Normas sobre infraestructura

Infraestructura Hidráulica.
Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberán considerar los siguientes
criterios:
ƒ No se debe permitir ningún tipo de desarrollo urbano o dotación hidráulica, arriba
de la cota isométrica máxima definida por el sistema de distribución. En el caso de
existir algún tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deberá reubicar o
consolidar su crecimiento, dotándolo solo de un tanque regulador para su uso
exclusivo.
ƒ Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y alojado en una zanja. Sólo en
casos excepcionales, se usará tubería de acero en desarrollos superficiales.
ƒ La distancia mínima de separación entre la tubería hidráulica principal y la
sanitaria, telefónica o eléctrica, deberá ser de 2.50m. Toda tubería hidráulica se
tenderá por encima de la sanitaria, a una distancia mínima de 0.50m.
ƒ En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de las
redes deberán tener una compactación equivalente a la del terreno en que se
instalan.
La dotación de agua potable se encuentra definida por tipo de vivienda.

TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN DOTACIÓN (lts/hab/dia)

Social progresiva menor a 40 m2 150
Interes social de 40 a 62 m2 150
Popular 63 a 100 m2 200
Residencial mas de 100 m2 250

134
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Infraestructura Sanitaria.
Para el tendido de la red sanitaria se deberán considerar los siguientes criterios:
ƒ Para el cálculo del gasto de desecho, se considerará el 75% de la dotación
hidráulica señalada en el punto anterior, por las pérdidas de consumo, adicionando
los gastos industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones freáticas.
ƒ Los albañales de servicio se deberán colocar uno por cada predio hacia el colector
de la zona, previendo pendientes mínimas del 2% además de un registro en el
interior del predio en su lindero frontal con medidas mínimas de 0.40 x 0.60m por
0.90m de profundidad.
ƒ Para la protección del tendido del paso vehicular, deberá haber una profundidad
mínima de 0.70m entre el nivel de piso y lomo superior de tubería en diámetros de
hasta 0.45m. Para diámetros mayores, la profundidad deberá ser hasta de 1.70m.
ƒ Todo tipo de planta de tratamiento deberá estar cercada en su perímetro y alejada
por lo menos a 500m de cualquier cuerpo hidráulico importante, para evitar su
contaminación. Se deberán emplazar en las partes bajas del poblado para facilitar
la conexión y operación de los colectores convergentes a ellas. No se deberán
construir en suelos freáticos inmediatos y si es el caso, hacer las obras necesarias
para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deberá prohibir cualquier uso
recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se deberá separar por
lo menos a 100m de tiraderos de desechos sólidos.

Infraestructura eléctrica.
Las alturas mínimas para el tendido de líneas de energía eléctrica sobre postes, deberán
ser de 7.50m en baja tensión y 10.50m en alta tensión. La separación máxima entre postes
deberá ser de 30m. La altura mínima de la acometida eléctrica al predio deberá ser de 5.50m
con un desarrollo máximo de línea de 30m.
Derechos de vía en líneas aéreas (CFE)

TENSIÓN NOMINAL ENTRE ANCHO DEL DERECHO DE VIA (m)

FASES (KV)
ZONA URBANA ZONA RURAL
400 42.5 48
230 22.5 24.5
181 22 24
150 21 23
136 21 23
115 20 23
65 15 17
49 14.5 15

135
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

34 12 13.5
23 -- 12
13 -- 9
Infraestructura alumbrado público.
La altura mínima permisible de luminarias deberá ser de 4.80m y la máxima de 12m. Su
espaciamiento mínimo deberá ser de 25m. La intensidad lumínica mínima deberá ser de 2.15
luxes.
Normas para la dotación de infraestructura.
Los servicios mínimos de infraestructura requeridos por la población bajo condiciones de
normalidad se indican en la siguiente tabla:
SERVICIOS/UBICACION Social progresivo Interés social Popular-Medio Residencial
Inferior a 40m De 40 a 62m De 62 a 100m Más de 100m2
2 2 2

construidos construidos construidos construidos

Agua potable (dotación) 150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab
Drenaje y saneamiento 120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab
(descargas)
Energía eléctrica y 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
alumbrado público
2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por
espacio habitado espacio habitado espacio habitado espacio habitado 5-
2kw 2kw 2kw 10kw

Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radiobase.

ƒ Autosoportada. Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta
prefabricada de 3.00m x 7.00 con una altura máxima de 3.20m y una torre
autosoportada desplantada de nivel de terreno que podrá ser de 15, 18, 30 hasta
50m máximo.
ƒ Arriostrada. Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30m2
construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como máximo o 10m de
altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser de 12.68 y
19.02m.
ƒ Monopolar. Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30m2
construidos en edificios existentes de 6 o más niveles con herraje de tubo, cédula
40 de 5cm de diámetro.
ƒ Altura de torres en zonas mixtas y rurales: de 60 a 100m sobre el nivel del terreno.

RADIOBASE NORMAS DE USO DEL SUELO* NORMAS DE OCUPACION

136
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ESTADO DE MÉXICO.

AUTOSOPORTADA En zona habitacional cuyo lote Intensidad máxima 0.4 veces la

mínimo sea de 120m2 superficie del lote.
En zona industrial cuyo lote mínimo Altura máxima: un nivel.
sea de 400m2
Altura máxima 4m.
En zona no urbanizable: en
Un cajón de estacionamiento.
cualquier lote.
Deberá conservar la imagen del
No se permitirá en zonas de
lugar, empleando los materiales y
patrimonio histórico o cultural, ni en
arquitectura de la región.
centros tradicionales.
No deberá colindar con gaseras,
gasolineras, gasoneras, hospitales,
escuelas, subestaciones eléctricas y
zonas industriales de alto riesgo.
ARRIOSTRADA Se podrá localizar en zonas Superficie máxima de ocupación del
habitacionales, centros y corredores edificio para la radiobase: 30m2
urbanos, equipamiento urbano y
Un cajón de estacionamiento por
zonas industriales, donde se
radiobase.
permitan edificios de 2 o 3 niveles.
Deberá respetar las normas y
especificaciones establecidas para
el propio edificio.
No deberá colindar con gaseras,
gasolineras, gasoneras, hospitales,
escuelas, subestaciones eléctricas y
zonas industriales de alto riesgo.
MONOPOLAR Se podrá localizar en zonas Superficie máxima de ocupación del
habitacionales, centros y corredores edificio para la radiobase: 30m2
urbanos, equipamiento urbano y
Un cajón de estacionamiento por
zonas industriales, donde se
radiobase.
permitan edificios de 6 o más
niveles. Deberá respetar las normas y
especificaciones establecidas para
el propio edificio.
RURALES En zonas cuyo lote mínimo sea de No deberá colindar con gaseras,
400m2 gasolineras, gasoneras, hospitales,
escuelas, subestaciones eléctricas y
zonas industriales de alto riesgo.
Nota: Para los centros de población que cuenten con Plan, se buscará la zona que cuente con la norma aquí expresada. Para los centros de
población que no cuenten con Plan, la norma se aplicará en zonas homogéneas que correspondan con la norma aquí expresada, en un radio de
250m.
Fuente: Documento de CTIA Energía Electromagnética y Seguridad Celular presentado por TELCEL.
Boletín técnico No. A-005/93-RI de la Dirección General de Aeronáutica Civil, presentado por TELCEL.

Normas para la instalación de sitios y/o torres para antenas de comunicación (ocupación).

137
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de

ocupación.
Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos del
suelo.
La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones a las
que se deberá apegar.
Las normas de ocupación para la instalación de sitios y/o torres para antenas de
comunicación, que a continuación se presentan, se refieren al espacio que requieren para los
diferentes tipos de instalaciones.
Sitio. Es el espacio para la operación y equipo requerido para las antenas, siendo de los
siguientes tipos:
ƒ Contenedor. Es la edificación localizada en el patio.
ƒ Sala. Es el espacio localizado en el edificio.
Torre. Es la estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
ƒ Torre en patio. Máximo 45 m. de altura.
ƒ Torre en patio. Mayor a 45 m. de altura.
ƒ Torre en azotea de una edificación. Hasta 4 niveles y un máximo de 20 m. de
altura de la torre
ƒ Torre en azotea de una edificación. Mayores a 4 niveles y un máximo de 15 m. de
altura de la torre
Con base en lo anterior, las normas de ocupación son las siguientes:
Contenedor.
ƒ -Intensidad máxima de construcción: 42.00 m2
ƒ -Altura máxima: 01 nivel.
ƒ -Altura máxima sobre nivel de desplante: 4.00 m.
ƒ -Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de const.
Sala.
ƒ -Intensidad máxima de construcción: 30.00 m2
ƒ -Altura máxima: 01 nivel.
ƒ -Altura máxima sobre nivel de desplante : 4.00 m.
ƒ -Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de const.
Torre en patio. Máximo 45 m. de altura.
ƒ -Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
ƒ -Superficie mínima sin construir: 45.00 m2

138
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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ -Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m.

Torre en patio. Mayores a 45 m. de altura.
ƒ -Superficie máxima de desplante: 12.00 m2
ƒ -Superficie mínima sin construir: 60.00 m2
ƒ -Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 m.
Torre en azotea de una edificación. Hasta 4 niveles y un máximo de 20 m. de altura de la
torre.
ƒ -Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
ƒ -Superficie mínima libre de construir 100.00 m2
ƒ -Altura máxima sobre nivel de desplante: 20.00 m.
Torre en azotea de una edificación. Mayores a 4 niveles y un máximo de 15 m. de altura
de la torre.
ƒ -Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
ƒ -Superficie mínima libre de construir 60.00 m2
ƒ -Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m.
Para todos los casos, se deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.
Normas sobre Gasoneras.
Para efectos jurídico administrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante
(gasoneras), se define como uso de impacto regional.
Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad
máxima de depósito de gas L. P. De 5,000 litros, siempre y cuando cumplan con las
siguientes condiciones:
ƒ Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será la
establecida en los Planes de Centro de Población vigentes para Estaciones de
Servicio (Gasolieras).
ƒ No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas
de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de
agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios públicos (centros
hospitalarios, educativos, centros comerciales, oficinas públicas y privadas,
auditorios, cines, etc.), así como áreas de conservación patrimonial o inmuebles
con valor cultural o histórico.
ƒ Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de
impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios,
educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto,
tiendas de autoservicio, oficinas públicas y privadas de alta concentración,
unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de espectáculos, centros de

139
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y subestaciones eléctricas (Ver punto
No. 6).
ƒ Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (Gasolinera),
siempre y cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde con el
radio de 30.00 m (zona de impacto), así como previo dictamen de la Dirección
General de Protección Civil, la Secretaría de Ecología y la Dirección General de
Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos.
ƒ Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución de
gas L. P., siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la planta
de almacenamiento se respeten, y previo dictamen de la Dirección General de
Protección Civil, la Secretaría de Ecología y la Dirección General de Vialidad,
Autopistas y Servicios Conexos, además deberá cumplir con la normatividad para
la Gasonera Tipo 2.
ƒ Para la ubicación de una Gasonera, el predio deberá estar ubicado en vialidades
cuya sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 m con un solo sentido.
ƒ Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus
instalaciones deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección Civil
y Secretaría de Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de
impacto) a edificios colindantes.
ELEMENTOS BÁSICOS PARA UNA ESTACIÓN DE GAS CARBURANTE
(GASONERA)
Las siguientes características y normatividad están calculadas para un depósito de gas L.
P. Con capacidad máxima de 5,000 litros.
GASONERA TIPO 1. Para surtir al público en general.
ELEMENTOS BÁSICOS:
ƒ 1 tanque suministrador.
ƒ 2 dispensarios o bomba.
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque).
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios.
ƒ Área administrativa.
ƒ Área de servicios (sanitarios, depósito de basura).
ƒ Área de espera de consumidores.
ƒ Área verde.
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
ƒ Área de circulación peatonal.
ƒ Remetimiento o restricción vial.
ƒ Acceso (colocación de matachispas).

140
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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Salida de emergencia.
NORMAS DE OCUPACIÓN:
ƒ Superficie mínima del predio: 1,600.00 m.
ƒ Frente mínimo del predio: 36.00 m.
ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles ó
6 metros.
ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90 % de la superficie total del predio.
ƒ Superficie máxima de construcción: 10 % de la superficie total del predio (incluye
área administrativa y de servicios).
ƒ Cajones de estacionamiento: 1 por cada: 60.00 m2 de construcción.
GASONERA TIPO 2. Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte
propiedad de personas físicas o morales.
ELEMENTOS BÁSICOS:
ƒ 1 tanque suministrador.
ƒ 1 dispensario o bomba.
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque).
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios.
ƒ Área administrativa.
ƒ Área de servicios (sanitarios, depósito de basura).
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
ƒ Acceso (colocación de matachispas).
ƒ Salida retirada de matachispas.
ƒ Salida de emergencia.
NORMAS DE OCUPACIÓN:
ƒ Superficie mínima del predio: 1,000.00 m.
ƒ Frente mínimo del predio: 28.00 m.
ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles ó
6 metros.
ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90 % de la superficie total del predio.
ƒ Superficie máxima de construcción: 10 % de la superficie total del predio (incluye
área administrativa y de servicios).
NORMAS DE OPERACIÓN ESTABLECIDAS POR LA SECRETARÍA DE ECOLOGÍA,
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y DIRECCIÓN DE VIALIDAD,
AUTOPISTAS Y SERVICIOS CONEXOS.

141
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ESTADO DE MÉXICO.

En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos, deberá

contemplar las distancias mínimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se
pretenda instalar una estación de gas L. P.
DISTANCIAS MÍNIMAS DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO A:
Bardas límite del predio: 15.00 m.
Espuela de ferrocarril, riel más próximo: 15.00 m.
Oficinas o bodegas: 15.00 m.
Otro tanque de almacenamiento
en el interior de la Gasonera: 1.50 m o ¼ de la suma de los diámetros
de ambos tanques, lo que resulte mayor.
Paño interior del tanque a piso terminado: 1.50 m.
Planta generadora de energía eléctrica: 25.00 m.
Tomas de carburación (dispensario): 6.00 m.
Tomas de recepción y suministro: 6.00 m.
Vegetación de ornato: 25.00 m.
Muro de protección a tanque de
almacenamiento: 2.00 m.
ƒ El área administrativa y la de servicios deberán estar construidas con materiales
incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los
accesos y salidas de emergencia.
ƒ Restricciones de construcción: deberá contar con un remetimiento o en su caso,
respetar los derechos de vía establecidos.
ƒ El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además con
salidas de emergencia de 6.00 m de dimensión.
ƒ Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no
obstruyan el transito vial tanto en el interior y exterior del predio.
ƒ El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser
acorde al sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
ƒ El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones,
mediante el establecimiento de señalamiento vial y reductores de velocidad,
ubicados al frente del predio y área de restricción.
ƒ Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio, deberán
llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para el uso de la vía
pública.
ƒ Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales
a vía pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona.

142
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ No debe haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una distancia
mínima de 30.00 m, ya sea aéreas o bajo tierra.
ƒ Las que se pretendan establecer al margen de carreteras deben contar con
carriles de aceleración y desaceleración.
ƒ Se deben mantener despejados y libres de basura o cualquier material
combustible.
ƒ Deben ubicarse en zonas donde existan como mínimo, accesos consolidados y
nivelación superficial que permita el tránsito seguro de vehículos con Gas L. P., así
como el desalojo de aguas pluviales.
Normas para gasolineras.
El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras) se define como de impacto
regional.
Se podrán establecer estaciones de servicio en áreas urbanas, urbanizables y no
urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:
1. No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten
inestabilidad y agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas,
escuelas y hospitales.
2. La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la Dirección
General de Protección Civil, la Secretaría de Ecología y la Dirección General de
Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos.
3. El tamaño de lote estará en función a las normas establecidas por PEMEX.
ELEMENTOS BÁSICOS PARA UNA ESTACIÓN DE SERVICIO (GASOLINERÍA)
Las siguientes características y normatividad están en función de los tres tipos de
gasolinera que se han manejado en los planes de centro de población en el Estado de
México y el tamaño de la gasolinera está en función de lo establecido por PEMEX:
GASOLINERÍA TIPO I
Este tipo de gasolinera se permitirá en vialidades secundarias o colectoras que tengan
una sección mínima de 18 metros con un solo sentido o de mayor sección con doble sentido.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
ƒ Buzón postal.
ƒ Teléfono público, local y larga distancia.
NORMAS DE OCUPACIÓN
ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el
plan de centro de población de que se trate. En caso de que la población no
cuente con plan de centro de población, las normas de área libre e intensidad de
construcción las emitirá la Dirección de Operación Urbana.
ƒ La altura de las edificaciones no podrá ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.

143
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

GASOLINERÍA TIPO II
Este tipo de gasolinera se permitirá en corredores urbanos e industriales (CI) que
presenten una sección mínima de 21 metros.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
ƒ Buzón postal.
ƒ Teléfono público, local y larga distancia.
ƒ Lavado automático de automóviles.
ƒ Centrifugado de combustible diesel.
ƒ Tienda de conveniencia.
NORMAS DE OCUPACIÓN
ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el
plan de centro de población de que se trate. En caso de que la población no
cuente con plan de centro de población, las normas de área libre e intensidad de
construcción las emitirá la Dirección de Operación Urbana.
ƒ La altura de las edificaciones no podrá ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.
GASOLINERÍA TIPO III
Este tipo de gasolinera se permitirá en las carreteras que comunican a los diferentes
centros de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que presenten una
sección de 18 metros como mínimo.
El equipamiento obligatorio según PEMEX será:
ƒ Venta y/o reparación de neumáticos.
ƒ Refaccionaria automotriz.
ƒ Taller eléctrico y mecánico.
ƒ Tienda de conveniencia.
NORMAS DE OCUPACIÓN
ƒ Se podrán ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de 100.00 metros y
en las orillas o accesos de la ciudad.
ƒ En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baños, tienda de
conveniencia, refaccionaria, etc.), no podrá rebasar un nivel de altura, 3.50 metros.
ƒ La altura de la sombrilla de los despachadores no podrá rebasar los 5.40 metros
que establece PEMEX.
ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el
plan de centro de población de que se trate. En caso de que la población no
cuente con plan de centro de población, las normas de área libre e intensidad de
construcción las emitirá la Dirección de Operación Urbana.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ La altura de las edificaciones no podrá ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.

7.1.6 Normas sobre infraestructura vial y transporte.

Normas sobre Vialidad
ƒ No se permitirá desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de vía en
vialidades regionales (acceso controlado). Solamente se permitirán servicios
carreteros en edificios, puestos y garitas de revisión y casetas de cobro de cuotas.
ƒ Se deberán determinar y acotar con precisión los límites entre el sistema vial
regional y el urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o administrada
por los gobiernos federal y estatal, deberá articularse y respetar los trayectos y
desembocaduras de las vías primarias urbanas.
ƒ Toda circulación de los sistemas viales regionales y urbanos deberá alojar un
sistema integral de señalización para conductores y peatones, con carácter
informativo y preventivo respecto de sus movimientos. El sistema se deberá basar
en elementos verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos, fosforescentes o
eléctricos.
ƒ En función a los volúmenes vehiculares, se deberán prever normas y dispositivos
de desaceleración vehicular en las conexiones de acceso de vialidad regional a
urbana, independientemente de que ésta aumente, mantenga o disminuya su
sección vial. Un mínimo tramo de desaceleración será de 250m de largo.
ƒ Los libramientos deben canalizar una alta proporción de transportes de paso,
evitando al máximo la introducción indiscriminada de vehículos, en especial
pesados, al interior de la mancha urbana.
En el presente plan se consideran cuatro tipos básicos de vialidad: Regional (acceso
controlado), primaria, secundaria y local.
La normatividad básica de referencia para el diseño de vialidades se indica en la siguiente
tabla:

CONCEPTOS VIAS DE ACCESO VIAS PRIMARIAS VIAS VIAS LOCALES

CONTROLADO SECUNDARIAS
Población a servir 500,000 a más 250,000 a más 50,000 a más 2,500 a más
habitantes habitantes habitantes habitantes
Longitud 5Km a más 5Km a más Hasta 5Km Hasta 1Km*
Velocidad de 70-80Km/h. 50-70Km/h. 40-60Km/h. 30-50Km/h.
proyecto
Velocidad de 55-80Km/h. 40-60Km/h. 30-55Km/h. 15-45Km/h.
operación
Velocidad hora 50Km/h. 40Km/h. 30Km/h. 15Km/h.
máxima de

145
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ESTADO DE MÉXICO.

demanda
Número de carriles Central 4-8 Un sentido 4-6 Un sentido 2-4 Un sentido 2-4
Lateral 3 Doble sentido 4-6 Doble sentido 2-3 Doble sentido 2
Ancho de carriles** 3.00-3.30m 3.00-3.30m 3.00-3.30m 3.00-3.30m
Ancho carril de 2.50m 2.50m 2.50m 2.50m
estacionamiento
Ancho banquetas 3.50-5.00m 3.50-5.00 2.00-2.50m 1.20-2.50m
Derecho de vía 48.00-94.00m Un sentido: 16.20-23.50m 12.50-23.50m
22.60-42.00m
Doble sentido:
30.00-58.00m
Separación entre 800-1,200m 800-1,200m 200-400m 50-100m
vías
Pendiente longitudinal
Máxima tramos 4% 5% 8% 12-15%
largos
Máxima tramos 6% 7% -- --
cortos
*La longitud máxima para calles con retorno es de 150m con un redio mínimo de giro de 15m.
**El carril derecho es más ancho que los demás con 3.6m
Fuente: Manual para la elaboración de planes parciales DGCP, SAHOP 1982, Instituto Mexicano del Transporte.

Normas sobre Transporte

Las terminales y centrales de autotransporte de carga y autobuses de pasajeros foráneos,
deberán instalarse en las derivaciones entre un libramiento y la vialidad primaria local.
También a través de la jerarquización y trayectorias viales urbanas, se deberá canalizar el
autotransporte de carga hacia las zonas industriales o de gran almacenamiento y el de
pasajeros foráneos hacia los sistemas de transporte público urbano.

DEMANDA COBERTURA VELOCIDAD ESPERA DE LONGITUD CARACTERÍSTICAS

HORA PICO MÁXIMA PARADA RUTA VIA
(USUARIO)
70,000 Localidad 70 a 80Km/h 1,200m -- Rígida
35,000 a Localidad 55 a 70Km/h 800 a 1,200m -- Flexible
70,000
70,000 a Localidad 70 a 80Km/h 1,000 a 1,500m 10Km Rígida
140,000
35,000 a Localidad 40 a 60Km/h 500m 10Km Flexible
70,000 mín. 1.5Km

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

70,000 Localidad 40 a 60Km/h 500m 10Km Rígida

mín. 1.5Km
15,000 a Distrito 30 a 40Km/h 500m 10Km Rígida
30,000
mín. 1.5Km
10,000 a Distrito 40 a 50Km/h 100 a 300m 6Km Flexible
30,000
mín. 0.5Km
10,000 a Distrito 40 a 50Km/h 100 a 300m 6Km Flexible
15,000
mín. 0.5Km
10,000 a Distrito 40 a 50Km/h 100 a 300m 6Km Flexible
15,000
mín. 0.5Km

7.1.7 De dotación de equipamiento.

Las normas mínimas que deben cubrirse en la dotación de los diferentes elementos de
equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el artículo 61 del
Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.
Deberán considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano indicadas en el
sistema Normativo de Equipamiento Urbano elaborado por la SEDESOL en 1995.

NORMAS MINIMAS PARA LA DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO

Elemento Unidad Población Cobertura de Superficie de Superficie Modulación genérica
2 2
básica de atendida servicios terreno m construida m (No. de UBS)
servicio hab. por por UBS por UBS
UBS) UBS Mín Med Máx

01 Educación
Preescolar jardín de niños Aula 1,770 No tiene 212 83 3 6 9
Primaria Aula 480 5 Km 30 min 390 117 6 15 18
Media básica (sec. general) Aula 2,320 15 Km 30 min 500 124 3 12 18
Escuela técnica Aula 22,500 30Km 1 hr. 380 190 3 6 9
Media superior (bachillerato gral.) Aula 6,600 30Km 1 hr. 755 165 3 15 18
Bachillerato Tecnológico Aula 9,100 30Km 1 hr. 900 200 6 15 15
Normal de maestros y técnico Aula 33,320 30Km 1 hr. 510 120 6 12 18
Superior Lic. general Aula 9,000 200Km 5 hrs. 880 240 7 56 56
Superior Lic. tecnológica Aula 13,150 200Km 5 hrs. 880 240 12 38
Posgrado Aula 63,000 200Km 5 hrs. 10 15
Educación especial Aula 8,340 30Km 1 hr. 515 130 3 6 9
02 Cultura
2
Biblioteca local m const. 70 15 Km 30 min 2.5 1 70 400 1,500

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ESTADO DE MÉXICO.

2
Biblioteca regional m const. 280 200Km 5 hrs. 2.5 1 900 1,800
2
Centro social m const. 20 15 Km 30 min 2 1 250 1,400 2,500
Auditorio Butaca 120 5 Km 30 min 6 1.7 250 800 1,600
2
Museo educativo m const. 166 60 Km 2 hrs 2 1 600 1,500 3,000
Teatro Butaca 450 15 Km 30 min 10 4 170 250 800
03 Salud
Unidad médica 1er. contacto Consultorio 4,260 15 Km 30 min 190 75 1 2 3
Clínica Consultorio 4,260 15 Km 30 min 190 75 4 6 12
Clínica hospital Consultorio 7,150 30Km 1 hr. 1,230 600 3 14 20
de especiali-
dades por 5
camas de
hospitaliza-
ción
Hospital general Cama de 1,100 60 Km 2 hrs 160 90 100 360 500
hospitaliza-
ción
Hospital especialidades Cama de 2,500 200Km 5 hrs. 100 65 50 200
hospitaliza-
ción
Unidad de urgencias Cama de 10,000 30Km 1 hr. 50 30 8 12 50
urgencias
04 Comercio
2
Pequeña tienda comercial m const. 62.5 10 a 20 Km 20 2 1 200 400 800
a 40 min.
2
Centro comercial m const. 100 15 a 30 Km 30 2.5 1 mil 2,500 5,000
a 60 min.
2
Tienda institucional m const. 90 30 Km 1 hr. 2.5 1 555 1,110 1,650
05 Abasto
Tianguis o mercado sobre ruedas Puesto 130 15Km 30 min 14 10 20 60 120
Mercado público Puesto 185 5Km 15 min 2.4 1 50 100 50
2
Rastro m const. 133 10Km 30 min 6.5 1 50 60 75
2
Rastro mecanizado m const. 960 15Km 30 min 10 1 80 125 250
2
Rastro TIF m const. 9a 30Km 1 hr. 20 1 280 555
1,800
2
Central de abasto m de 50 200Km 5 hrs. 15 1.5 4,000 10,000
bodega
06 Recreación
2
Plaza cívica m de plaza 6.25 15Km 30 min 1.25 1 1,12 4,480 16,00
0 0
2
Jardín vecinal m de jardín 1 5Km 15 min 1 0.04 2,50 7,000 10,00
0 0
2
Juegos infantiles m de terreno 2 5Km 15 min 1 No tiene 1,25 3,500 5,000
0
2
Parque de barrio m de parque 1 15Km 30 min 1.1 0.02 10,0 28,00 40,00
00 0 0
2
Parque urbano m de parque 0.55 30Km 1 hr. 1.1 0.02 91,0 182,0 727,0
00 00 00

148
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

2
Parque metropolitano m de parque 0.5 30Km 1 hr. 1 0.001 1´000,000
2
Área de ferias y exposiciones m de terreno 10 30Km 1 hr. 1 .03 5,00 10,00 25,00
0 0 0
Cine Butaca 100 15Km 30 min 4.8 1.2 100 280 500
Espectáculos deportivos Butaca 25 30Km 1 hr. 6.8 2 2,00 4,000 20,00
0 0
07 Deporte
2
Canchas deportivas m de 1.1 15Km 30 min 2 0.04 2,27 5,365 9,090
cancha 5
2
Centro deportivo m de 2 15Km 30 min 2 0.06 7,50 14,00 25,00
cancha 0 0 0
2
Unidad deportiva m de 5 30Km 1 hr. 2.5 0.1 15,0 20,00 30,00
cancha 00 0 0
2
Gimnasio m const. 40 15Km 30 min 1.7 1 1,87 2,500 3,750
5
2
Alberca deportiva m const. 40 15Km 30 min 2 1 1,87 2,500 3,750
5
2
Salón deportivo m const. 34.5 15Km 30 min 1.7 1 150 810 1,450
08 Comunicaciones
2
Agencia de correos m const. 1,250 5Km 30 min 2.5 1 40 70 100
2
Sucursal de correos m const. 1,080 15Km 30 min 2.5 1 150 220 370
2
Administración de correos m const. 880 60Km 1 hr. 2.5 1 370 455 565
2
Oficina telefónica o radio m const. 1,100 5Km 30 min 2.5 1 50 110 150
2
Oficina de telégrafos m const. 1,230 15Km 30 min 2.5 1 150 325
2
Administración de telégrafos m const. 1,100 60Km 1 hr. 2.5 1 370 470
2
Oficina de teléfonos m const. 30 15Km 30 min 1.85 0.66 100 300 1000
2
Central de teléfonos m const. 30 15Km 1 hr. 0.28 0.14 10,0 10,000 20,00
00 0
09 Transportes
Terminal de autobuses urbanos Anden de 16,000 No tiene 330 80 6 12 12
abordaje
Encierro de autobuses urbanos Cajón de 2,500 No tiene 330 80 6 12 12
encierro
Estación de taxis Cajón de 5,000 15Km 30 min 40 10 6 10 20
abordaje
Terminal de autobuses foráneos Cajón de 9,803 30Km 1 hr. 635 200 16 51
abordaje
10 Servicios Urbanos
2
Comandancia de policía m const. 165 15Km 30 min 2.5 1 60 600 3030
Central de bomberos Cajón de 100,000 60Km 1 hr. 450 150 1 5 5
autobomba
Cementerio Fosa 35 5Km 30 min 5.2 0.2 180 2,860 11,63
0
2
Basurero municipal m de terreno 9 5Km 15 min 1 No tiene 100 56,000 112,0
por año 0 00

149
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

Estación de gasolina Bomba de 11,110 15Km 30 min 175 45 1 3 9

servicio

Específicamente para la construcción de un cementerio se deberán seguir las siguientes

normas de diseño:
ƒ Construcción de una barda perimetral en todo el predio.
ƒ Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades.
ƒ Construcción de un depósito de basura.
ƒ Contar con áreas de circulación peatonal de 2 m de ancho como mínimo.
ƒ Un cajón de estacionamiento para vehículos por cada 200 fosas.
ƒ Requerimiento mínimo de superficie de terreno: 12 m por fosa, incluidas
circulaciones y servicios.
ƒ Ancho mínimo por cripta: 2.50 m.
ƒ Superficie máxima de construcción: 150 m2.
ƒ Número de niveles: 1.
ƒ Altura en metros: 09.
ƒ Construcción de oficina y sanitarios (hombres y mujeres), con superficie de 10.00
m2 (para 4 pasajeros).
ƒ Coeficiente de utilización del suelo: 0.04.
ƒ m2 construidos por fosa: de 0.1 a 0.2.
ƒ Coeficiente de ocupación del suelo: 0.04.

7.1.8 Requerimiento de estacionamientos

Las normas de estacionamiento que a continuación se presentan, se refieren al espacio
que deberá ser provisto exclusivamente para este fin en el interior de los predios, de acuerdo
al tipo de uso de las construcciones y a la superficie construida o cubierta.

Disposiciones adicionales sobre las normas de estacionamiento:

ƒ En vivienda plurifamiliar se deberá prever el estacionamiento para visitas a razón
de 1 cajón por cada 4 departamentos y en viviendas menores de 100.00 m2
construidos, un cajón por cada 6 departamentos.
ƒ En el estacionamiento para visitas, los espacios deberán disponerse de manera
que para sacar un vehículo no sea necesario mover ningún otro.
ƒ Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes será de 5.0 X
2.4 m. y para autos chicos 4.2 X 2.2 m. y se podrán permitir hasta el 55 % de
autos chicos.

150
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Se podrán aceptar estacionamiento en cordón; en este caso el espacio será de

6.0 X 2.4 m. para autos grandes y 4.8 X 2.2 m. para autos chicos, aceptándose un
máximo del 55 % de autos chicos.
ƒ La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcan
diferentes giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandas
señaladas para cada uno de ellos.
ƒ La demanda total de estacionamiento, será adicional al área de carga y descarga
o de reparación.
ƒ En los estacionamientos públicos o privados que no sean de auto servicio, podrán
permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un
vehículo se mueva uno o máximo dos.
ƒ Se podrán reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre
que los usos del suelo autorizado demandan el espacio a diferentes horarios,
calculándose la demanda en la hora pico.
ƒ En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasión, la
demanda de estacionamiento por uso podrá ser reducida previa aprobación de la
Dirección General de Administración Urbana del Gobierno del Estado y del
Ayuntamiento.
ƒ Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de
estacionamientos, se sujetará al estudio y aprobación de la Dirección General de
Administración Urbana y del H. Ayuntamiento.
Para todos los casos, deberán tomarse en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.

151
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

152
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

NORMA DE ESTACIONAMIENTOS
USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

HABITACIONAL:

HABITACIONAL 1 CAJON POR VIVIENDA

1.1 HABITACIONAL. HASTA 120 M2 POR VIV.

DE 121 A 250 M2 POR VIV. 2 CAJONES POR VIVIENDA

DE 251 A 500 M2 POR VIV. 3 CAJONES POR VIVIENDA

4 CAJONES POR VIVIENDA

MAS DE 501 M2 POR VIV.
ACTIVIDADES TERCIARIAS:

2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE

REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, 1 CAJON/60M2 DE USO

DE 31 A 120 M2 POR USO.
DE VIAJES Y PRIVADAS. DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE USO

DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE USO

MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE USO

2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES. POR USO.

2.3 COMERCIO DE PRODUCTOS Y ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS HASTA 30 M2 POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

SERVICIOS BASICOS. EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA

ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS,

PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS

LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO

LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER; TLAPALERIAS.

ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES NO REQUIERE NO REQUIERE

2.4 COMERCIO DE PRODUCTOS Y HASTA 30 M2 POR USO.
ELECTRICOS, DE PLOMERIA,CARPINTERIA HERRERIA ,FERRETERIA,
SERVICIOS ESPECIALIZADOS. ELECTRODOMESTICOS, DECORACION
MUEBLERIAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, RELOJERIAS, DE 31 A 120 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

REGALOS, ARTESANIAS, VIDRIERIAS, ALQUILER DE MOBILIARIO,

ARTICULOS FOTOGRAFICOS, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS DE 121 A 300 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y MINERALES,

PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE MAS DE 301 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO

EQUIPOS DE COMPUTO, CENTROS DE INTERNET.

 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. 1 CAJON/30M2 * DE ATEN. AL PUBLICO

2.5 COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO CUALQUIER SUPERFICIE

PARA LA CONSTRUCCION. POR USO.

ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y NO REQUIERE NO REQUIERE
2.6 COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, HASTA 120 M2 POR USO.

DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; LLANTERAS, 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

VEHICULOS Y MAQUINARIA EN DE 251 A 500 M2 POR USO.

GENERAL. REFACCIONARIAS. DE 501 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 1001 M2 POR USO.
TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, 1 CAJON/6MTS * DE ATEN. AL PUBLICO
CUALQUIER SUPERFICIE
MECANICOS, TORNO, VERIFICACIONES, HOJALATERIA POR USO. DE MOSTRADOR

PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO,

REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES.

ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO NO REQUIERE NO REQUIERE

2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO
CUALQUIER SUP. POR USO.
DE VEHICULOS.
DE VEHICULOS.
BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ./CADA 2 REGA. REGADERA
2.8 BAÑOS PUBLICOS.
SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

MERCADOS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO

2.10 MERCADOS.
TIANGUIS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/160M2 DE ATEN. AL PUBLICO

2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA

CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA

2.12 BODEGAS DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA

CUALQUIER SUP. POR USO.
LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA
AL PUBLICO.
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE
CUALQUIER SUP. POR USO.
CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES

RESICLABLES

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA

MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUP. POR USO.

PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * DE OFICINA

154
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS

2,13 BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON
LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. CUALQUIER SUP. POR USO.
VENTA DIRECTA AL PUBLICO.
DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS

MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE

CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES CUALQUIER SUP. POR USO.

RESICLABLES

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS

MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CUALQUIER SUP. POR USO.

PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL.

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/150M2 * CONSTRUIDOS

RASTROS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/120M2 * DE OFICINA

2,14 RASTROS.
CAFETERÍAS, NEVERÍAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERÍAS, 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,15 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE HASTA 120 M2 POR USO.
REFRESCARÍAS, LENCERÍAS, FONDAS, RESTAURANTES, 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHÓLICAS. DE 121 A 250 M2 POR USO.
TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
SOLO DE MODERACIÓN MAS DE 251 M2 POR USO.
ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE

ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.

CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

2,16 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE HASTA 120 M2 POR USO.
NOCTURNOS, CLUBS; SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS DE 121 A 250 M2 POR USO.
BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ALCOHOLICAS Y DE MODERACION. MAS DE 251 M2 POR USO.
PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.

TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. NO REQUIERE NO REQUIERE

2,17 ESTACIONES DE SERVICIO. CUALQUIER SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
(GASOLINERAS) POR USO.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. NO REQUIERE NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
POR USO.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.

* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.

TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. LOS QUE SE LOS QUE SE
CUALQUIER SUPERFICIE
* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. REQUIERAN POR REQUIERAN POR
POR USO.
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. EL TIPO DE USO EL TIPO DE USO

* TALLER ELECTRICO Y MECANICO. COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO

* TIENDA DE CONVENIENCIA.

* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.

* MOTEL Y/O TRAILER PARK.

* TIENDA DE ARTESANIAS.

* BUZON POSTAL.

* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.

155
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. NO REQUIERE NO REQUIERE

2,18 ESTACIONES DE GAS CARBURACION CUALQUIER SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
POR USO.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5001 LITROS DE AGUA. LOS QUE SE LOS QUE SE
CUALQUIER SUPERFICIE
* BUZON POSTAL. REQUIERAN POR REQUIERAN POR
POR USO.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. EL TIPO DE USO EL TIPO DE USO

* TIENDA DE CONVENIENCIA.

* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,19 ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DE CUALQUIER SUP. POR USO.

GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

CUALQUIER SUP. POR USO.
UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
CUALQUIER SUP. POR USO.
CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,20 CENTROS DE CONSULTORIOS SIN HASTA 120 M2 POR USO.
PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO
ENCAMADOS. DE 121 A 500 M2 POR USO.
DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO
MAS DE 501 M2 POR USO.
ANTIRRABICOS.

CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, 1 CAJON/CAMA CAMA

2,21 HOSPITALES Y SANATORIOS. HASTA 9 CAMAS.
POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE 1.25 CAJON/CAMA CAMA
MAS DE 10 CAMAS.
ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE

REHABILITACION FISICO-MENTAL.

JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION 1 CAJ./ CADA 50M2 OFICINAS

2,22 EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. HASTA 4 AULAS.
ESPECIAL Y GUARDERIAS. MAS DE 5 AULAS. 1 CAJON/AULA AULA

2,23 EDUCACION MEDIA BASICA. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, HASTA 4 AULAS. 1 CAJ./ CADA 50M2 OFICINAS

ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. 1 CAJON/AULA AULA

MAS DE 5 AULAS.
ESCUELAS DE MANEJO.

PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, 3 CAJON/AULA AULA

2,24 EDUCACION MEDIA SUPERIOR. CUALQUIER SUPERFICIE
CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES.
POR USO.

156
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

2,25 EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, CUALQUIER SUPERFICIE 5 CAJON/AULA AULA

INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E POR USO.

INSTITUTOS DE INVESTIGACION.

2,26 EDUCACION FISICA Y ARTISTICA. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES HASTA 250 M2 POR USO. 3 CAJON/AULA AULA

MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA,

ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y MAS DE 251 M2 POR USO. 5 CAJON/AULA AULA

MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS.

2,27 INSTALACIONES RELIGIOSAS. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/60M2 USO

EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O LA ENSEÑANZA POR USO.

RELIGIOSA.

AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA

2,28 CENTROS DE ESPECTACULOS CUALQUIER SUPERFICIE

CULTURALES Y RECREATIVOS. CONCIERTOS. POR USO.

BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE

CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

Y SALONES DE USOS MULTIPLES.

2,29 INSTALACIONES PARA LA RECREACION BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO

Y LOS DEPORTES. HASTA 250 M2 POR USO.
SALON EN GENERAL. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

DE 1001 A 5000 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 5001 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

GIMNASIOS EN GENERAL. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO

HASTA 250 M2 POR USO.

DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

DE 1001 A 5000 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 5001 M2 POR USO. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA

CUALQUIER SUP. POR USO.
CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BUTACA BUTACA

2,30 INSTALACIONES PARA DEPORTES DE ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, CUALQUIER SUPERFICIE 0.20 CAJON/BUTACA BUTACA

EXHIBICION AL AIRE LIBRE. VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS POR USO.
PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS

2,31 CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER SUPERFICIE 0.20 CAJON/SOCIO SOCIO

PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. POR USO.

PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, NO REQUIERE NO REQUIERE
2,32 PARQUES Y JARDINES. CUALQUIER SUPERFICIE
PARQUES Y JARDINES EN GENERAL. POR USO.

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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

2,33 INSTALACIONES HOTELERAS. HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/CUARTO CUARTO

POSADAS.
POR USO.

2,34 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, CUALQUIER SUPERFICIE 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED

ALBERGUES.
POR USO.
CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL 0.10 CAJON/HUESPED HUESPED
CUALQUIER SUP. POR USO.
CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.05 CAJON/HUESPED HUESPED

ASOCIACIONES CIVILES. 1 CAJON/60M2 SOCIO

CUALQUIER SUP. POR USO.

2,35 INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER SUP. POR USO. 0.10 CAJON/BOM. BOMBERO

CASETAS Y/O COMANDANCIAS. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA

PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA. CUALQUIER SUP. POR USO.
DELEGACIONES ,CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO. 0.20 CAJON/POLICIA POLICIA
CUALQUIER SUP. POR USO.
CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/50 OFICINAS

CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. 1 CAJON/20M2 1 CAJON/20M2

CUALQUIER SUP. POR USO.

2,36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 OFICINA

ZONA DE PRACTICAS. NO REQUIERE NO REQUIERE

CUALQUIER SUP. POR USO.
ENCUARTELAMIENTO. NO REQUIERE NO REQUIERE
CUALQUIER SUP. POR USO.
EDUCACION MILITAR. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

FUNERARIAS Y VELATORIOS. 1 CAJON/30M2 DE ATEN. AL PUBLICO

2,37 FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 M2 POR USO.

MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/20M2 DE ATEN. AL PUBLICO

PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. 0.05 CAJON/FOSA FOSA

2,38 CEMENTERIOS. CUALQUIER SUP. POR USO.
VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. NO REQUIERE NO REQUIERE
2,39 ESTACIONAMIENTOS. HASTA 50 CAJONES.

DE 51 A 100 CAJONES. NO REQUIERE NO REQUIERE

NO REQUIERE NO REQUIERE
MAS DE 101 CAJONES.

2,40 TERMINALES E INSTALACIONES PARA TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. 2 CAJON/ANDEN ANDEN

EL TRANSPORTE. CUALQUIER SUP. POR USO.
TERMINALES DE CARGA. 0.20 CAJON/ANDEN ANDEN
CUALQUIER SUP. POR USO.
SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

SITIOS O BASES DE CARGA. NO REQUIERE NO REQUIERE

CUALQUIER SUP. POR USO.
ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

PUBLICO EN GENERAL.
POR USO.
OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO
2,41 COMUNICACIONES. HASTA 250 M2 POR USO.
TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/40M2 DE ATEN. AL PUBLICO

TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES.

158
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. U S O E S P E C I F I C O UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCION 10% DE LA SUP OCUP. SUP. OCUPADA

2,42 INSTALACIONES PARA LA COMPRA- CUALQUIER SUPERFICIE
DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS,
VENTA DE MATERIALES DE DESECHO. POR USO.
MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO,

VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES.

DESHUESADEROS DE VEHICULOS.

ACTIVIDADES SECUNDARIAS:

3.1 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS MANUFACTURA DE LA CARNE: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CONGELACION Y EMPACADO DE CARNE FRESCA DE: CERDO, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO. DE 601 A 1500 M2 POR USO.
VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE; 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
HASTA 300 M2 POR USO.
OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 301 A 1000 M2 POR USO.
AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO.
MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
HASTA 600 M2 POR USO.
PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO, CONSERVACION DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MAS DE 1501 M2 POR USO.
CONSERVACION DE PESCADOS Y MARISCOS MEDIANTE

PROCESOS DE SALADO Y SECADO.

MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ENVASADO, PASTEURIZACION, HOMOGENEIZACION, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.
DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE CONDENSADA, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
EVAPORADA Y EN POLVO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

Y LEGUMBRES: 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.
PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS,

GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).

PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN CONSERVA. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

HASTA 600 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO.

MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y TRIGO: 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

HASTA 600 M2 POR USO.
ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y DE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO.
TRIGO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE BEBIDAS: 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
HASTA 600 M2 POR USO.
PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO.
FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
HASTA 600 M2 POR USO.
LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; DESTILACION DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MAS DE 1501 M2 POR USO.
MINERALES, PURIFICADAS, Y REFRESCOS.

FABRICA DE HIELO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CUALQUIER SUP. POR USO.
MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO: HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE CIGARROS, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.
PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA PIPA. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.

159
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

3.2 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO. DE 601 A 1500 M2 POR USO.
DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES DE MADERA;

MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS; ENVASES DE MADERA

Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES,

ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE

MADERA Y PALMA EN GENERAL.

FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

3.3 MANUFACTURERA DE LA CELULOSA, HASTA 600 M2 POR USO.
MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PAPEL Y SUS PRODUCTOS. DE 601 A 1500 M2 POR USO.
CARTULINA. MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

|MPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

HASTA 600 M2 POR USO.
Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL MATE, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

HASTA 120 M2 POR USO.
FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 121 A 600 M2 POR USO.
DE CLICHES Y SIMILARES. MAS DE 601 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

3.4 MANUFACTURERA DE PRODUCTOS HASTA 600 M2 POR USO.

METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. NO FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CALDERAS INDUSTRIALES. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MAS DE 1501 M2 POR USO.
TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
HASTA 250 M2 POR USO.
ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS. DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1001 M2 POR USO.
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

GENERAL CON MOTOR. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.
1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
MAS DE 1501 M2 POR USO.
FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

GENERAL SIN MOTOR. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.

MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

HASTA 600 M2 POR USO.
PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
DE 601 A 1500 M2 POR USO.
EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

COMUNICACION, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.

•
160
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

3.5 MANUFACTURERA A BASE DE ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, MUEBLES Y HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE DE ARCILLA, 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MINERALES NO METALICOS. DE 251 A 1000 M2 POR USO.
FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. MAS DE 1001 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CUALQUIER SUPERFICIE
PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
POR USO.

3.6 MANUFACTURERA METALICA BASICA. FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO HASTA 600 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

FERROZOS. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 601 A 1500 M2 POR USO.

MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

3.7 MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS HASTA 600 M2 POR USO.
QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DE 601 A 1500 M2 POR USO.

DEL PETROLEO Y DEL CARBON. PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS, BARNICES, LACAS

Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTIFRICOS,

PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES;

|MPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE

PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL,

PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y

PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL.

PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN; HILADO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

3.8 MANUFACTURERA DE TEXTILES, HASTA 600 M2 POR USO.
Y TEJIDO DE IXTLES DE PALMA; ACONDICIONAMIENTO DE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS
PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES. DE 601 A 1500 M2 POR USO.
CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS MAS DE 1501 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE

DE ALGODON, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES O

SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASI

COMO TEJIDOS.

FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ACABADO DE TELAS PRODUCCION DE ALGODON ABSORVENTE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

DE 251 A 600 M2 POR USO.
VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES DESECHABLES, DE 601 A 1500 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, SUETERES, ROPA 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MAS DE 1501 M2 POR USO.
|NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O

SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS,

COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS.

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161
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

3.9 MANUFACTURERA DEL CUERO Y DEL PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CALZADO. ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

MAS DE 1001 M2 POR USO.

3.10 OTRAS MANUFACTURERAS. PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA; DE 251 A 1000 M2 POR USO. 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE MAS DE 1001 M2 POR USO 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.

ACTIVIDADES PRIMARIAS:

4.1 EXTRACCION DE MINERALES EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

METALICOS. CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, POR USO.

BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO,

|RIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA,

PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.

EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

PLATA Y PLATINO. POR USO.

4.2 EXTRACCION DE MINERALES NO EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/125 M2 . CONSTRUIDOS

TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS

METALICOS. POR USO.
REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL,

ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.

4.3 AGRICULTURA. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, POR USO.

LEGUMINOSAS, CAFE, CAÑA DE AZUCAR, ALGODON, TABACO,

AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS

(IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS,

ARBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES

E INVERNADEROS.

ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN NO REQUIERE NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE
DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA.
POR USO.

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162
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y POR USO.

CUNICULTURA.

CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. POR USO.

ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA.

POR USO.

4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

ANTERIOR. DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE POR USO.

ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.).

ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. HASTA 250 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO

MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON/120M2 DE ATEN. AL PUBLICO

SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER SUP. POR USO.

4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ARBOLES PARA LA PRODUCCION CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE AREAS POR USO.

FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES DESDE

SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION.

CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA POR USO.

RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES EN GENERAL Y

LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL.

4.7 SERVICIOS DE APOYO A LA SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

AGRICULTURA, GANADERIA Y ESPECIALIZADOS TALES COMO: POR USO.

SILVICULTURA. FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS

DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA

Y RECOLECCION; DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO.

CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON/60M2 DE ATEN. AL PUBLICO

4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES CUALQUIER SUPERFICIE NO REQUIERE NO REQUIERE

COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN POR USO

ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS

ENTRE OTROS.

ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS NO REQUIERE NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE
DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS. POR USO.

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163
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ESTADO DE MÉXICO.

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO CAJONES / UNIDAD UNIDAD DE MEDIDA

INFRAESTRUCTURA:

CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, NO REQUIERE NO REQUIERE

5.1 CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. CUALQUIER SUPERFICIE
ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION Y
POR USO.
DISTRIBUCION DE AGUA.

OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

5.2 INSTALACIONES DE ANTENAS DE TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1/ CONTENEDOR CONTENEDOR

TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. NO REQUIERE NO REQUIERE

COMUNICACION CUALQUIER SUP. POR USO.
TORRES Y MASTILES MAX 20 M.EN AZOTEAS HASTA 4 NIV. NO REQUIERE NO REQUIERE
CUALQUIER SUP. POR USO.
TORRES Y MASTILES MAX 15 M.EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV. NO REQUIERE NO REQUIERE
CUALQUIER SUP. POR USO.
PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. NO REQUIERE NO REQUIERE
5,3 INSTALACIONES EN GENERAL. CUALQUIER SUP. POR USO.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE NO REQUIERE NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE
OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION.
POR USO.
ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO REQUIERE NO REQUIERE

* Adicional al área de carga y descarga ó de reparación.

* Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetará al estudio y aprobación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

•
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ESTADO DE MÉXICO.

7.1.9 Preservación de derechos de vía

Los derechos de vía (restricciones) constituyen un espacio libre de construcciones que
protegen de cualquier riesgo provocado por algún elemento natural o artificial; así mismo
prevé el espacio para futuras ampliaciones de carreteras y vialidades primarias propuestas.
Los derechos de vía aplicables a este municipio se describen en el capítulo 5.2.5
Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables, bajo el título de
Catálogo de restricciones federales y estatales.

7.2. INSTRUMENTACION

7.2.1 Instrumentos de regulación

Esta vertiente de instrumentación establece un marco de referencia normativo para
orientar las acciones de todos los agentes que participan en el desarrollo urbano.
Comprende, básicamente, al marco jurídico de leyes, reglamentos y normas; al sistema de
planes urbanos; y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la normatividad.
Marco jurídico-administrativo.
‰ Simplificación de Trámites.
Implementar un sistema de reingeniería en la administración municipal con la finalidad de
simplificar trámites y procedimientos, mediante la revisión y adecuación de reglamentos y
demás disposiciones jurídico administrativas que regulan la prestación de los servicios. Lo
anterior con la finalidad de emitir de manera ágil las licencias, permisos, autorizaciones y
dictámenes, así como ofrecer servicios de calidad al público usuario.
Sistema de planes.
‰ Formulación de planes de centros de población o parciales.
Promover la realización de planes de centros de población y parciales en aquellas zonas,
que por su dinámica de población o estrategia territorial requieren contar con un marco
normativo urbano detallado, debiendo ser congruentes con las disposiciones del presente
Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
‰ Actualización permanente de información para la evaluación del plan.
Implementar un sistema automatizado para el registro de las autorizaciones otorgadas de:
uso y división del suelo; apertura de vías públicas; licencias de construcción; autorizaciones
de explotación de bancos de materiales, además de las obras que se realicen en el municipio
con la finalidad de mantener permanentemente actualizada la información contenida en el
plan municipal de desarrollo urbano y facilitar las evaluaciones correspondientes.
Vigilancia.
‰ Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano
Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurídicos y
los planes de desarrollo urbano, se deberá fortalecer a estos comités y definir anualmente un
programa de trabajo donde se incluyan entre otras las siguientes actividades:
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ƒ Facilitar los mecanismos de denuncia y participación ciudadana en la gestión

urbana;
ƒ Informar de los avances del Programa de Regularización de la Tenencia de la
Tierra que llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal y
municipal;
ƒ Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilícitos por fraccionamientos
clandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Código Penal.

7.2.2 Instrumentos de fomento

Esta vertiente de instrumentación se refiere a acciones directas, realizadas por el gobierno
municipal, fundamentalmente en relación con la gestión del suelo y con la realización de
obras públicas.
En los capítulos de Políticas, de Estrategias y, particularmente en el de Catalogo de
Proyectos, Obras y Acciones, se detallan las acciones directas que es necesario realizar para
impulsar un desarrollo urbano socialmente incluyente, económicamente eficaz, y
ambientalmente sustentable en el Municipio.
Suelo
‰ Dictaminación de predios urbanos mayores a 6,000 metros cuadrados con un
enfoque integral.
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por representantes de los
organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto estatales como municipales, emitirá
Constancias de Viabilidad con la finalidad de dar una respuesta de aprovechamiento sobre
un predio o proyecto determinado.
‰ Derecho de preferencia para adquirir predios por parte de las autoridades estatales o
municipales.
El gobierno estatal o el gobierno municipal notificaran a la Dirección del Registro Público
de la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para atender a una
necesidad de orden público. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar los
mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las oficinas de donde se llevan a
cabo la funciones del registro público de la propiedad y vincularlas con el Registro Estatal de
Desarrollo Urbano.
Ello asegurará que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los
jueces, notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de enajenar
tierras, especificando sus características y condiciones, en particular montos de las
operaciones y limitaciones de cualquier índole a los derechos de propiedad, a efecto de que
los interesados (autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma ágil el
derecho de preferencia.
Obras públicas.
‰ Constitución de la Agencia de Desarrollo Hábitat.

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ESTADO DE MÉXICO.

Con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social, se promoverá la constitución de la

Agencia de Desarrollo Hábitat con la finalidad de mejorar el desarrollo de las comunidades y
de la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos.
El objetivo de la agencia es promover y coordinar proyectos estratégicos para el
desarrollo de la ciudad mediante formas de asociación pública-privada, conjuntando
aportaciones e inversiones de la población, de empresarios, inversionistas a los proyectos
hábitat.
‰ Programa de obras publicas municipal.
El programa anual deberá basarse en el Catalogo de Proyectos, Obras y Acciones
previsto en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solución a los problemas prioritarios y
lograr avanzar en el ordenamiento territorial.
La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia para la
concreción de la planeación urbana. En este sentido, es necesario hacer más eficiente la
forma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la calidad en sus fases de
gestión, construcción, control y pago.
El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su ejecución,
para lo cual se deberá implementar un programa de reingeniería administrativa para
actualizar los procedimientos de gestión y asignación de recursos, lo que implica desde
explorar nuevas vías de acceso a los créditos disponibles, inclusive internacionales, hasta la
gestión de mayores aportaciones federales y estatales en términos de presupuesto.
Los gobiernos: estatal y municipales generalmente recurren a la licitación de la obra
pública para su ejecución por particulares. Al respecto, es necesario reingenierizar los
procedimientos administrativos con el fin de hacer más eficiente y transparente la ejecución,
el seguimiento, la supervisión y finiquito de la obra pública.
La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesión de la obra pública a
particulares, que implica una retribución y derechos de explotación por el concesionario. Este
esquema, normalmente utilizado para la construcción de carreteras, puede ampliarse a otro
tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos, entre otros.
Prestación de servicios públicos
La prestación de servicios básicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los
impuestos a la propiedad y los derechos específicos que la legislación contempla. Los
municipios pueden asociarse para la prestación de esos servicios cuando se rebasen las
circunscripciones municipales, beneficiándose así de economías de escala y de
aglomeración, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Legislatura del Estado,
según lo prevé el artículo 115 de la Constitución General de la Republica. Pueden también
concesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que aseguren una
prestación equitativa y más económica de los servicios.
De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al
saneamiento de las finanzas locales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les
han sido otorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad
inmobiliaria y con ello mejorar y hacer más eficiente la prestación de los servicios urbanos.

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ESTADO DE MÉXICO.

Vivienda.
‰ Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y del suelo (“CODEVISU”).
La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es el mecanismo de coordinación
para la instrumentación, seguimiento y evaluación de los compromisos y acciones
establecidos en el “CODEVISU”: El ayuntamiento mediante convenio de adhesión podrá
incorporarse al convenio para llevar a cabo los programas y acciones de vivienda y la
incorporación de suelo habitacional, que se realizarán con recursos federales, de acuerdo
con la disponibilidad presupuestal y sujetándose, en su caso, a las reglas de operación
aplicables.

7.2.3 Instrumentos de organización y participación

La participación del Gobierno como constructor de obras, es cada vez menor, asumiendo
un papel de regulador y de orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la participación
de los sectores social y privado es fundamental para lograr los objetivos propuestos en
materia de desarrollo urbano sustentable, apoyada por la creación de instrumentos
específicos que permitan la realización de proyectos urbanos y de vivienda.
En este marco, el propósito de hacer más eficiente la gestión y administración urbana
implica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de modernización y
simplificación administrativa; y por otra, promover la capacitación tanto de funcionarios
públicos como de los profesionales relacionados con la planeación y la gestión urbana.
Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.
Se debe impulsar la creación del organismo auxiliar municipal, que promueva en forma
integral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos de más bajos
recursos; y que fomenten la saturación y el reciclamiento de áreas urbanas, posibilitando el
incremento de densidades en áreas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lo
permitan.
Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno
Se deberá avanzar en la coordinación entre los órdenes de gobierno con las siguientes
gestiones del gobierno municipal:
‰ Con las Autoridades Federales:
ƒ Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer su capacidad
de recaudación.
ƒ Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin de generar
recursos para acciones de mejoramiento del ambiente.
‰ Con las Autoridades Estatales:
ƒ Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.
ƒ Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los planes
Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano.
‰ Acciones del propio Gobierno Municipal:

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Privilegiar, a través del pago diferencial de derechos, la asignación de créditos de

vivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad.
ƒ Formular programas municipales de desarrollo urbano, sectoriales o territoriales,
derivados del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
ƒ Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales.
ƒ Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, así como de
las acciones programadas.
ƒ Controlar el poblamiento en zonas de preservación ecológica y de alta producción
agrícola y forestal.
ƒ Constituir reservas territoriales estratégicas en el municipio.
ƒ Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia
ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valores
urbanos.
La Ley General de Asentamientos Humanos y el Código Administrativo Estatal,
contemplan la posibilidad y la conveniencia de que los municipios se coordinen para
aprovechar sus oportunidades y atender sus problemas urbanos, particularmente en el caso
de las conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria la coordinación con las autoridades del
gobierno del Estado.
‰ Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno Estatal.
- Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los planes
estatal y regional, en su caso. Se propone utilizar el mecanismo de la asociación
intermunicipal para conjuntar estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la
construcción de vías de comunicación regional, transporte y equipamiento urbano-
regional particularmente en materia de educación, salud, abasto y deportes.
- Coordinación entre la Tesorería o la oficina de Desarrollo Económico Municipal y la
Oficina de Desarrollo Urbano municipal. Con la finalidad de que el aprovechamiento del
suelo en predios edificados se realice de conformidad con la regulación y previsiones del
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se adicionará al Bando Municipal la obligación de
exigir, como requisito, la Cedula Informativa de Zonificación, para el otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento, por parte de la Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo
Económico.
Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal
al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usos del suelo y
normas técnicas del presente Plan.
Concertación con el sector social y privado
La legislación en materia de planeación y de asentamientos humanos contempla la
participación social como elemento indispensable en la formulación y operación de planes y
programas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que permitan
hacer efectiva la incorporación de la ciudadanía a estos procesos.

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ESTADO DE MÉXICO.

Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular la participación

ciudadana:
ƒ Llevar a cabo un amplio programa de difusión de los planes de desarrollo urbano a
través de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusión debe
incluir no solo los nuevos planes o programas, sino también los avances,
modificaciones o ampliaciones que se den a los planes, programas y proyectos de
desarrollo urbano.
ƒ Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre
autoridades, comisiones municipales de planeación del desarrollo, consejos de
participación ciudadana y la comunidad en general, lo que permitirá un
seguimiento y evaluación, tanto de los planes y programas, como de los proyectos
específicos que estos definan.
ƒ Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las
organizaciones sociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en
instancias de comunicación y enlace que induzcan y motiven la participación en el
desarrollo urbano de su municipio y/o centros de población.
ƒ En los municipios donde se asientan grupos étnicos, respetar y estimular sus
formas de organización y participación, para que los ciudadanos participen en la
conducción del desarrollo urbano de sus centros de población.
Convenios de asociación y concesiones
Se buscará incorporar al sector privado en la prestación de servicios públicos a través de
concesiones, mediante el diseño de esquemas que propicien su rentabilidad, pero
fundamentalmente su calidad y precios accesibles a los grupos mayoritarios.
La concesión es un acto jurídico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a una
persona física o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio público. Según la
legislación vigente, las concesiones para la prestación de servicios básicos, deben establecer
el objeto de la concesión, su duración, las causas de su caducidad y de pérdida, los
impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que los ayuntamientos
las supervisarán. Los convenios de concesión deben dar cumplimiento a la normatividad
legal aplicable.
Un tema de la mayor importancia, en relación con la concesión de los servicios públicos a
los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo espíritu de lucro y
pierdan su objeto público y su sentido social, para lo cual los términos de las concesiones
deberán ser cuidadosamente revisados. A efecto de lo anterior se deberá:
ƒ Recurrir a empresas especializadas, que podrán integrarse al sistema de
fideicomisos propuesto para la administración de los desarrollos integrales, lo que
aseguraría al menos en una primera etapa, la prestación de los servicios con la
eventual subvención de los desarrolladores.
ƒ Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas municipales,
ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a los
ayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria.

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Celebrar convenios de asociación municipal y de concesión para la prestación de

los servicios públicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en los
municipios metropolitanos. Los convenios de asociación municipal serán
sancionados, en una primera instancia, por los correspondientes cabildos y
aprobados en definitiva por la Legislatura del Estado.
ƒ Certificar el costo de la prestación de los servicios, determinar las fuentes de
recursos a aplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los
periodos legales de los ayuntamientos en funciones que se asocian.
‰ Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de
programas específicos.
- Regularización de lotificación no autorizada. Este convenio tiene como propósito que los
costos financieros para la realización de las obras de urbanización y equipamiento faltantes
en los asentamientos no autorizados de población de escasos recursos y marginados
existentes en el municipio, se atienda con una mayor participación de las comunidades
interesadas y se reduzca el plazo de atención a sus necesidades.
Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen social que
apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad, a
través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de modalidad
de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, las obras que establece el Código
Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano habitacional social progresivo
así como los requisitos para regularizar su autorización.
- Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en actividades
recreativas dentro de Parques Ecoturísticos. Se plantea la celebración de un convenio entre
los ejidatarios y los gobiernos federal, estatal y municipal para llevar a cabo las obras que
permitan el acceso a los predios y su habilitación como espacios recreativo-deportivo y
cultural.
‰ Convenios con el sector público para la realización de obras de urbanización y
vivienda progresiva.
Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio con
la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “Tu Casa” que
promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.
Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema
podrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta la
corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del ahorro
familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.
Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de comisiones
relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que
estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.
‰ Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento urbano.
Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los representantes
de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para llevar a cabo el

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ESTADO DE MÉXICO.

proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios abiertos y

construcciones.
Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los
proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo las obras de
mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar con
estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.
Desarrollo institucional
En el corto plazo se prevé la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a los
ayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el articulo 115 constitucional.
Para lograrlo, se llevarán a cabo acciones de capacitación y apoyo con el fin de promover la
adecuación de estructuras que les permitan contar con la capacidad técnica para controlar y
vigilar los usos del suelo y, en general, administrar el desarrollo urbano de sus territorios.
Asimismo, se promoverá la constitución de organismos municipales con personalidad jurídica
y autonomía financiera para la operación de los programas de desarrollo urbano, a través de
diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participación, o sociedades
anónimas, a efecto de desarrollar las zonas estratégicas de los centros de población.
‰ Instrumentos reglamentarios.
Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipios además
de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creación de un
Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluya también la
regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.
Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y específicas
para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de Normas
Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación en materia de
diseño urbano y vivienda así como edificación, conservación y rehabilitación de obras dentro
del municipio.
Asimismo, se propone la formulación de un Reglamento de Imagen Urbana, para normar
y preservar las características tradicionales del municipio o de aquellas zonas de valor
histórico, cultural o artístico. (solo en municipios con estas características).
‰ Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.
Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio al
público, se propone actuar en tres vertientes:
ƒ Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las
constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano
a través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y
sus resolutivos.
ƒ Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y
administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la
administración pública.

172
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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites de

constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulo
podrá contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos de
zonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización,
que a su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.
ƒ Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los
procedimientos así como la veracidad de la información en los procedimientos de
revisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos
de supervisión e inspección.
‰ Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución del Plan
Municipal de Desarrollo Urbano.
Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y será
responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la
actuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las
previsiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollo urbano;
de vigilar y evaluar la ejecución del plan o de sus programas y de reportar a los miembros del
Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de Planeación para el
Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.
‰ Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano y vivienda.
ƒ Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público
usuario, es altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento,
ventanillas únicas para atender en un solo lugar y de manera expedita, trámites
vinculados con el desarrollo urbano y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo
de licencias de alineamiento y número oficial, uso del suelo y construcción, y que
se genere una licencia única aplicable a todas las viviendas de características
similares que se vayan a construir en un solo conjunto habitacional. El símbolo
distintivo de estas ventanillas únicas deberá ser contar con oficinas dignas,
personal capacitado y una atención de calidad y calidez.

7.2.4 Instrumentos fiscales y financieros

La actual coyuntura de las finanzas públicas refleja, no solo un problema de índole
financiero, sino también de desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes de
gobierno.
Recaudación
Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, es
necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los
rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento
urbano. Al efecto se deberá:
ƒ Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio
de manera que sean congruentes con el tamaño de su población, su importancia
económica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios.

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuación de tarifas por la

prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales, la
consolidación del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento optimo de
los recursos disponibles así como de su patrimonio inmobiliario.
ƒ Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la obra
pública y por los promotores de conjuntos urbanos, y un análisis de los sistemas
de cooperación, colaboración y mejoras, crear los instrumentos que permitan que
los beneficiarios de la plusvalía por la realización de obras públicas y de las obras
realizadas por los desarrolladores contribuyan al financiamiento del desarrollo
urbano, logrando una distribución más justa de los beneficios y costos. Esto
implica consolidar una vinculación estrecha entre la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda, el Instituto de Información e Investigación Geográfica,
Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), y el catastro municipal.
ƒ Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la
emisión de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con
garantía de rendimiento mínimo; la bursatilización de carteras, el manejo de
acciones, venta de futuros en círculo cerrado de inversionistas o públicamente a
través de la bolsa de valores, y el crédito directo internacional a mediano y largo
plazo, éstos últimos con la garantía de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal
y federal.
Creación y operación de fondos y fideicomisos
Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administración pública solventes, flexibles
y transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren.
Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en las
administraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de los
recursos de los inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variada
gama de acciones.
Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecución de
las acciones y proyectos de carácter regional que emanen de este plan: en una primera
instancia, de garantía para el financiamiento de los nuevos desarrollos, y después de la
administración de los mismos, con el consecuente ahorro de recursos. El sistema de
fideicomisos se puede constituir por un fideicomiso maestro, para la captación de recursos
externos y su transferencia entre el resto de los fideicomisos y subfideicomisos; fideicomisos
para cada uno de los nuevos desarrollos; y subfideicomisos por programa o proyecto
específico, o bien, para la administración de los servicios públicos.

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ESTADO DE MÉXICO.

FUENTES FINANCIERAS SECTOR PÚBLICO INVERSIONISTAS Y PROPIETARIOS

DESARROLLADORES • PRIVADOS
• EJIDALES
• COMUNALES

$ SUELO

FIDEICOMISO
COMITÉ TECNICO
• SECTOR PÚBLICO
• SECTOR PRIVADO

• DERECHOS DE VÍA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO • TIERRA PARA INFRAESTRUCTURA Y
REGIONAL EQUIPAMIENTO REGIONAL
• ÁREAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA

Incentivos y exenciones
‰ Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.
- Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de la
construcción no autorizada. Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo
municipal destinado a captar los derechos por regularizar la autorización de viviendas y
actualizar al valor catastral de los bienes inmuebles incluyendo la construcción,
exentando a los propietarios del pago del impuesto predial de años anteriores,
correspondiente a la edificación.
Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y
locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción ejecutados sin
licencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados.
- Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana. Con la finalidad de
apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la creación de empleos, se
propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas impositivas y de
derechos por la autorización de construcción y funcionamiento, en su caso, de
viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos señalados
por este plan municipal de desarrollo urbano así como en áreas habitacionales de
colonias regularizadas.
El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación así como las
reducciones de las tasas impositivas y de derechos.
- Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines. A fin de impulsar la existencia de
un conjunto de espacios abiertos recreativos como parques y jardines privados con

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

acceso público, se sugiere la expedición de un acuerdo municipal para reducir el monto

de derechos por otorgamiento de licencias de construcción y funcionamiento así como
de impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros años de operación.
Subsidios
ƒ Para apoyar la preservación sustentable de los recursos naturales y tierras con
actividades primarias se propone:
ƒ Compensar al que conserve o restaure los recursos naturales, al mismo tiempo
crear cargas fiscales al que contamine o destruya el ambiente y los recursos.
ƒ Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y créditos
ambientales. Dichos incentivos pueden ser percibidos como una baja en la
recaudación fiscal, pero es necesario visualizarlos como beneficio social, por lo
que los programas ambientales articulados deben concertarse entre las
autoridades urbanas, ambientales y fiscales.
Asignación de recursos
Para hacer más eficaz la asignación de recursos es necesario:
ƒ Asegurar la congruencia en la asignación y la aplicación de los recursos de los tres
órdenes de gobierno en cuanto a los ámbitos sectoriales y la dimensión espacial,
de manera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial y del
desarrollo urbano.
ƒ Que los proyectos, obras y acciones señaladas en el presente Plan, constituyan
una prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales, creando además
estímulos que promuevan la participación de la iniciativa privada en los mismos.
ƒ Que la participación del sector social se oriente a la realización de obras para la
consolidación y programas de mejoramiento urbano.

7.2.5 Instrumentos de información

En complemento de todo lo anterior, se deberá diseñar un sistema municipal de
información, difusión, seguimiento, evaluación, y retroalimentación, que integre la información
geográfica y documental de las acciones que se llevan a cabo en el territorio municipal, y la
que se obtenga en coordinación con otras dependencias como el IGECEM y el COESPO.
Este sistema servirá para hacer más eficiente la planeación del desarrollo urbano,
mediante un estricto control de los procesos urbanos, la evaluación oportuna de la
información recopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carácter permanente.
Asimismo, el sistema permitirá que la ciudadanía esté enterada de la clasificación y
zonificación del suelo y de los proyectos a desarrollar.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALCINGO,
ESTADO DE MÉXICO.

7.3. MECANISMOS DE EVALUACION

La evaluación consiste en la comparación entre los resultados previstos en las metas del
programa y aquellos efectivamente alcanzados.
Los criterios que se tomarán en cuenta para la evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Temascalcingo serán:
ƒ Eficiencia. Evaluación en cuanto a la aplicación adecuada en tiempo y forma, de
las acciones previstas por el Plan.
ƒ Relación costo-beneficio. De acuerdo a la inversión que se haya realizado y el
correspondiente beneficio comunitario que se haya obtenido.
ƒ Análisis del impacto socioeconómico. Del presupuesto destinado para satisfacer
las demandas sociales.

7.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACION
La evaluación del presente PMDU se refiere al proceso de análisis del cumplimiento de
los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar la toma
de decisiones.
Una vez publicado el presente Plan se recomienda que sea anualmente evaluado. Esto
se hará en tres momentos para el proceso de evaluación:
ƒ Previo: Durante el proceso de realización del plan, como un requisito necesario y
racional en busca de alternativas viables para orientar la formulación enfocada a
soluciones adecuadas.
ƒ Seguimiento: Durante la ejecución del los programas, subprogramas y acciones
del plan, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos,
para evitar desviaciones.
ƒ Posterior: El grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el
fin de retroalimentar el proceso de planeación, de modo que este sea continuo, en
caso de que resulte contrario al programa, es flexible aceptar cualquier adecuación
para mejorarlo siempre y cuando se justifique.
Asimismo, es importante considerar en la evaluación del plan municipal de desarrollo
urbano el aspecto referido al fortalecimiento municipal, que de acuerdo al artículo 115
constitucional, señala lo siguiente:
ƒ Los municipios de la entidad muestran un conjunto de contradicciones y
desigualdades, no solo en términos de sus condiciones socioeconómicas, sino
también en cuanto a la capacidad financiera, administrativa y técnica de sus
Ayuntamientos.
ƒ Las nuevas disposiciones del artículo 115 constitucional señalan las tareas de los
gobiernos municipales en cuanto a su intervención en la planeación y
administración urbana, así como en la prestación de servicios públicos. Sin

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ESTADO DE MÉXICO.

embargo, sus recursos son limitados para la atención de las necesidades que
enfrentan ya sea porque la dinámica demográfica rebasa su capacidad o por el
incipiente desarrollo de la economía local.
ƒ La actual coyuntura de las finanzas públicas que afecta a gran parte de los
municipios, refleja no solo un problema de índole financiero, sino también de
desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes de gobierno.
Para la ejecución de los programas y acciones propuestos en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Temascalcingo y en congruencia con las estrategias federales y
estatales relativas al fortalecimiento municipal se establecen las siguientes consideraciones:
ƒ Apoyar al Ayuntamiento para que logre aumentar sus ingresos mediante la gestión
del incremento de las aportaciones federales y estatales, la adecuación de tarifas
por la prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales y el
aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles así como de su patrimonio
inmobiliario.
ƒ Asesorar a la instancia municipal para que disponga de fuentes de financiamiento
alternativos y en la gestión oportuna de los recursos federales y estatales que
posibiliten la ejecución del programa de ordenamiento urbano.
ƒ Apoyar al gobierno municipal para que amplíe su escenario de acción, de manera
que se convierta en activo promotor del desarrollo urbano. Para ello se requiere
contar con instrumentos que faciliten la tramitación de licencias y permisos para la
realización de proyectos productivos e inmobiliarios.
ƒ Proponer al Ayuntamiento la adopción de medidas de desregulación, simplificación
y de estímulos fiscales que faciliten la creación de proyectos de lotes con servicios,
de fraccionamientos progresivos y en general de suelo y vivienda para la población
de bajos recursos, como alternativa para evitar asentamientos irregulares.
ƒ Apoyar al gobierno municipal en las actividades relacionadas con la planeación de
desarrollo urbano, especialmente en la formulación de planes parciales que
establezcan lineamientos específicos y normas con todo detalle sobre la
incorporación de nuevas áreas.
ƒ Promover y en su caso participar en la realización de programas y proyectos para
la incorporación de suelo al desarrollo urbano cuyo objeto sea la oferta de lotes
con servicios o de fraccionamientos progresivos.
ƒ Propiciar la coordinación entre municipios para la prestación de servicios de
carácter regional y la integración del desarrollo de las regiones de la entidad.

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8. ANEXO GRÁFICO

DIAGNOSTICO

D7 Síntesis de la Problemática

ESTRATEGIA

E1 Clasificación del Territorio

E2 Zonificación de usos generales
E2A Estructura urbana y usos del suelo
E3 Vialidad y restricciones
E3A Vialidad y restricciones
E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
E4A Principales Proyectos, Obras y Acciones
E5AP Imagen Urbana
E5A-aP Imagen Urbana Patrimonio Histórico Construido

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9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO

9.1 Estadístico

Dentro del anexo estadístico se elaboraron las siguientes tablas, además de utilizar la
siguiente información la cual en algún de los casos fue proporcionada por la Dirección de
Administración Urbana.

Documentos consultados en la elaboración del Plan:

ƒ Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005.

ƒ Plan de Desarrollo Municipal de Temascalcingo 2000-2003
ƒ Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México
ƒ Atlas de Inundaciones de la CAEM
ƒ Programas de reordenamiento vial de la SCT
ƒ Atlas Estatal de Riesgos
ƒ Pan Nacional de Desarrollo 2000-2006
ƒ Resultados del Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI
ƒ Censos generales de Población y Vivienda. 1960-1990 y Conteo de Población y
Vivienda 1995.
ƒ Diversos Indicadores Sociodemográficos publicados por el COESPO. 2000.
ƒ Documentación diversa proporcionada por la Dirección General de Administración
Urbana del Gobierno del Estado de México

Las formulas empleadas para obtener las cifras sobre los requerimientos de agua potable
y energía eléctrica, son las mismas que utiliza los organismos responsables de la dotación
del servicio, tal es el caso de la CNA y CFE.

9.2 Metodológico

Para el ordenamiento urbano

Debido a la estructura territorial de los asentamientos de este municipio y dado su papel

propuesto dentro del Plan Estatal , se optó por los siguientes criterios metodológicos para
abordar el planteamiento de su estrategia:

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ESTADO DE MÉXICO.

a) Zonificar el municipio: Definir el área urbana actual, misma que presenta una
consolidación de los asentamientos, así como también cuenta con los servicios de
infraestructura y equipamiento. Esta zona comprende la cabecera municipal y las
localidades que integran el municipio.

La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo urbano, debido a la
presión del área urbana actual o porque cuenta con posibilidades de dotarla de
infraestructura.
La zona no urbanizable, que por sus características topográficas, así como por ser zonas
agrícola, no son aptas a incorporarse al desarrollo urbano, además de que la dotación de
servicios de infraestructura sería un problema básico.

b) Planear y prever los impactos que en el municipio generan los planteamientos y

proyectos regionales de los niveles superiores de planeación, principalmente en los
rubros de infraestructura vial, con el proyecto de importantes vialidades, desarrollos
habitacionales, con la prevención de áreas donde se ubicarán los asentamientos
requeridos; el equipamiento ubicando las zonas más propicias para ello;
Infraestructura con los proyectos sanitarios y de agua potable; e industria
contemplada para su desarrollo.

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ESTADO DE MÉXICO.

10. EPILOGO

El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada por

parte del H. Ayuntamiento de Temascalcingo y el Gobierno del Estado de México, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en los términos de lo dispuesto
por los artículos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos y 5.24 fracción III y 5.6 del
Código Administrativo del Estado de México.
Este Plan, en su elaboración, fue sometido a un amplio proceso de difusión y consulta
por intermedio de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Municipio y aprobado en
sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Temascalcingo de fecha _______________del
2005, habiéndose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los artículos 5.28 del
Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento del Libro
Quinto del Código Administrativo del Estado de México.
Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes:
E1 Clasificación del Territorio
E2 Zonificación de usos generales
E2A Estructura urbana y usos del suelo
E3 Vialidad y restricciones
E3A Vialidad y restricciones
E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
E4A Principales Proyectos, Obras y Acciones
E5AP Imagen Urbana
E5A-aP Imagen Urbana Patrimonio Histórico Construido
Tabla de Usos de Suelo
La Presente Modificación del Plan sustituye al Plan Municipal de Desarrollo Urbano del
Municipio de Temascalcingo, aprobado mediante acta de cabildo Nº 18 de fecha 15 de
diciembre del 2003 , y publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 23 de febrero del 2004.
Los planos antes mencionados, estarán disponibles en las oficinas de la Dirección
General del Registro Público de la Propiedad, en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano
este último dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y del
Ayuntamiento correspondiente.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan iniciado al
amparo de los planes que se substituyen, se atenderán y resolverán conforme a las
disposiciones de estos.

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