Capítulo XXV

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
1.- DESARROLLO TEMÁTICO

Debemos distinguir los dos tipos de violencia en la Ley 20.066

sobre Violencia Intrafamiliar que son:
1.- Violencia intrafamiliar de competencia del Juzgado de
Familia; y
2.- Violencia Intrafamiliar constitutiva de delito.

La citada Ley de Violencia Intrafamiliar, regula las normas

sustantivas y la Ley 19.968 sobre Tribunales de Familia en su Párrafo 11,
art.Si y Ss., regula el Procedimiento aplicable indicado como especial.

CLASIFICACIÓN.
1.- VIOLENCIA DE COMPETENCIA DEL JUZGADO DE
FAMILIA.

CONCEPTO VIF.
Será constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato que
afecte la vida o la integridad física o psíquica de quien tenga o haya
tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia
con él; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la
línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor
o de su cónyuge o de su actual conviviente.
También habrá violencia intrafamiliar cuando la conducta
referida en el inciso precedente ocurra entre los padres de un hijo
común, o recaiga sobre persona menor de edad, adulto mayor o
discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de
cualquiera de los integrantes del grupo familiar" (Art.S Ley 20.066). 29

REQUISITOS.

29JORGE CORSI,la define como: "Todas las formas de abuso que tiene lugar entre los miembros de la familia,
entendiendo abuso por la acciónu omisión que ocasiona daño físicoy/o psicológicoa otro miembro de la familia".

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 569

 Para que se de la violencia intrafamiliar, son necesanos los
siguientes requisitos COPULATIVOS:
1.- Que, el ofensor esté en relación de parentesco o
cercanía que señala la ley con la víctima. Estos están señalados en
el propio art.s citado, por lo que deberá estarse a las personas
taxativamente enumeradas.
2.- Que, haya habido maltrato. Para que pueda analizarse si
existe o no maltrato y si éste constituye o no un caso de violencia
intrafamiliar, quien denuncia debe indicar cuales hechos constituyen
ese maltrato de que aduce ser objeto, precisando en qué consisten,
cuándo ocurrieron, y si se ha denunciado haber sido insultado o
garabateada, debe indicarse qué se le dijo. 30,
3.- Que, dicho maltrato afecte la vida o la integridad, física
o psíquica de la víctima. Este maltrato puede ser: físico: actos que
atenten o agreden el cuerpo de la persona tales como empujones,
bofetadas, golpes de puño, golpes de pies, etc.; psicológico: actitudes
que tienen por objeto causar temor, intimidar y controlar las
conductas, sentimientos y pensamientos de la persona a quien se está
agrediendo como las descalificaciones, insultos, control, etc.; sexual:
imposición de actos de carácter sexual contra la voluntad de la otra
persona; económico: no cubrir las necesidades básicas de la persona y
ejercer control a través de recursos económicos." El objeto del juicio

JI1.- ALcANCE EN CUANTO A LOS SUJETOSRESPECTO DE LOS CUALESSE PUEDE DAR EL MALTRATO. Las Cortes
han ido precisando los sujetos respecto de los cuales se puede dar el maltrato. i"-síse ha resuelto que el concepto de
violenciaintrafamiliardice relacióncon situacionesde abuso de poder o maltrato, físicoo psíquico,de un miembro de
la familia sobre otro, la que puede. manifestarse como maltrato físico, psicológico, sexual y económico. En este
contexto puede concluirseque la calidadde víctima y de victimariosde este tipo de actos, sólo puede darse respecto de
personas que han tenido una v-inculaciónespecial,marcada por una relaciónde familiaasociada a una vida conyugalo
de convivenciay por el parentesco que la ley determina o por la circunstancia de encontrarse bajo el cuidado de un
integrante de un grupo familiar.l"-sílas cosas, la conducta atribuida a la denunciada no puede ser calificadacomo un
acto de violencia intrafamiliar, asignándosele a su respecto la calidad de. victimaria, junto con el cónyuge de la
denunciante, actual conviviente de la primera, desde que la misma no tiene una vinculación de la naturaleza que se
requiere, conforme se ha señalado en el motivo precedente con la afectada, no encontrándose en ninguna de las
hipótesis que contempla la lev para estos efectos (Corte Suprema, Cuarta Sala, 7 de septiembre de 2009,Rol 4013-
2009).
También se ha fallado que respecto de personas del mismo sexo que conviven también se pueden dar actos de de
violencia intrafamiliar. En efecto, el artículo 5° de la Ley de Violencia Intrafamiliar expresa que se entiende por
v-iolenciaintrafamiliartodo maltrato que afecte la vida o la integridad físicao psíquicade quien tenga o haya tenido la
calidadde cónyugedel ofensor o una relación de convivenciacon él, o sea pariente por consanguinidado por afinidad
en toda la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cóny-ugeo de su actual
conviviente, Y agregaque también habrá violenciaintrafamiliar,cuando la conducta referidaocurra entre los padres de
un hijo común, o recaigasobre persona menor de edad o discapacitadaque se encuentre bajo el cuidado o dependencia
de cualquierade los integrantes del grupo familiar.La Corte concluye que la sentencia se encuentra ajustadaa derecho,
en cuanto a que el concepto de conviviente incluye en forma extensiva, a aquél unido a otro en una relación de
convivenciahomosexual, a quien se considera, además, como integrante del grupo familiar(Corte de Apelaciones de
La Serena,8 de enero de 2007,Rol 373-2006).
570 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
es la existencia de actos constitutivos de violencia intrafamiliar y, por
lo tanto, éste es el hecho pertinente, sustancial y controvertido sobre
los cuales deben rendir la prueba.
En virtud del principio de la congruencia los hechos de la
denuncia deben estar acotados y precisados, para ejercer el derecho a
la defensa, así la jurisprudencia a dicho: "El principio de congruencia
tiene el claro objeto de procurar una adecuada defensa del acusado,
evitando que la incorporación de elementos probatorios pueda

Otro aspecto relevante es el concepto de convivencia. i\sí se ha señalado la Ley de Violencia Intrafamiliar en su
artículo 50 establece quienes pueden ser sujetos de violencia intrafamiliar v, menciona entre ellos a quien tenga o haya
tenido una relación de convivencia con el agresor, sin embargo, no define lo que ha de entenderse por conviviente. Por
10 anterior, tanto la jurisprudencia de nuestros tribunales, como la doctrina se han abocado a establecer ciertos
requisitos mínimos para estimar que nos encontramos frente a éste hecho jurídico de enorme trascendencia.
De lo anterior, se pueden reconocer ciertos elementos mínimos de existencia, a saber, cohabitación, estabilidad y
pennanencia en el tiempo, publicidad o notoriedad y comunidad de vida, siendo éste último elemento al que
psicológico a otro miembro de la familia".
Mayor importancia se le otorga, pues permite diferenciar la convivencia de otro tipo de relaciones, y le reconoce su
característica fundamental, cual es, hacer una vida común con el otro.
Se ha fundamentado 10 anteriormente dicho, además, en una norma de carácter legal contenida en el artículo 369 del
Código Penal, que dispone que "en caso de que un cónyuge o conviviente cometiere alguno de los delitos previstos en
los artículos 361 y 366 N° 1 en contra de aquel con quien hace vida en común, se aplicarán las siguientes regIas...",
pues se ha visto en ésta disposición el reconocimiento por parte del legislador de que exista un mísmo proyecto de vida
(Corte de Apelaciones de Rancagua, 30 de octubre de 2014, Rol 464-2014).
n.- .MALTRATO PSICOLÓGICO. No existe violencia intrafamiliar si estado mental de denunciante no deriva de
maltrato psicológico. i\sí 10 falló la Corte de Apelaciones de Chillán en sentencia del 29 de agosto de 2008, Rol 582-
2008, al señalar que en el caso sub lite los exámenes psicológicos de las demandantes (de violencia in trafamiliar),
revelan que en ellas existen estados depresivos, en una estructura de personalidad limítrofe con rasgos infantiles,
dependientes, depresivos y obsesivos (en el caso de la otra denunciante). Dicho estado psicológico no es posible
concluir, fuera de toda duda razonable, que sea consecuencia de actos de maltrato psicológico continuos de violencia
intrafamiliar, ya que es perfectamente posible que sean consecuencia de la relación afectiva de carácter tenso, frío y
distante existente entre las partes. El objeto del juicio es la existencia de actos constitutivos de violencia intrafamiliar y,
por 10 tanto, éste es el hecho pertinente, sustancial l' controvertido sobre los cuales deben rendir la prueba.
IlI.- MALTRATO A TRAvES DEL EJERCICIO DE PODER ECONÓMICO. La precisión de la violencia en este ámbito la
realizó la Corte de Apelaciones de Concepción al señalar en fallo del 10 de diciembre de 2009,Rol 507-2009, que la
violencia psicológica comprende cualquier acto u omisión que daña la autoestima, la identidad o el desarrollo del
individuo, consistiendo básicamente en actitudes que tienen por objeto causar temor, intimidar y controlar las
conductas, sentimientos)' pensamíentos de la persona a quien se está agrediendo, como las descalificaciones, insultos,
control conductual, etcétera. En tanto que la violencia económica se refiere a la utilización de los bienes materiales para
lograr el control de la mujer, o amenaza con controlo destrucción de bienes.
En sentencia del 26 de febrero de 2009, Rol 206-2009, la Cuarta Sala de la Corte Suprema, señaló que pretender
controlar la familia a través del poder económico constituye violencia intrafamiliar reiterada. Así argumentó que En la
sentencia atacada, se fijaron como hechos, los que siguen: a) se encuentra suficientemente acreditada la calidad de
cónyuges de las partes; b) probado que la forma de comunicación del demandado con su cónyuge denota que la coloca
en estado de necesidad y desamparo frente a los requerimientos básicos, lo que constituye una manipulación o el
ejercicio de autoridad, según su arbitrio, es decir, querer controlar las vidas de su familia a través del poder económico,
no da cuenta de su real situación económica y no permite participación en decisiones importantes. Conforme con los
hechos narrados precedentemente, los jueces del fondo concluyeron que ellos implican violencia sicológica reiterada en
el tiempo, lo que ha provocado un menoscabo psíquico a la demandante.
En el mismo contexto se ha fallado que se ejercer violencia sicológica y económica en contra de cónyuge. e hijos al
privarlos del hogar donde vivían cómoda y ampliamente en forma súbita. Efectivamente, el demandado
reconvencional ha ejercido una violencia sicológica y económica en contra de su cónyuge e hijos, quienes fueron
privados de su hogar donde vivían cómoda y ampliamente en forma súbita, teniendo éste conocimiento de que el
trámite de lanzamiento se llevaría a efecto y la fecha de éste, 23 de diciembre vísperas de navidad, l' sabiendo esto no
procuró un lugar donde su familia (Corte de Apelaciones de Valdivia, 19 de enero de 2010, Rol 250-2009).
Así el término de una relación de matrimonio o convivencia, no será constitutivo de. V1F, ya que el término de relación
nunca es amable.
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 571
redundar en una apreciación que le resulte más gravosa de la que tuvo
en consideración para organizar su defensa ...": Causa Rol N°387-2012
Corte de Apelaciones de San Miguel). Ello igualmente queda
demostrado, en sede de Familia, en otro fallo, esta vez de la I. Corte de
Apelaciones de Concepción, en causa Rol: 546-2009, a propósito de no
contener la denuncia la relación circunstanciada de los hechos: " Por
otra parte el artículo 87 de la Ley 19.968 señala que la denuncia
contendrá una relación circunstanciada de los hechos, situación que
no se cumple en el caso sub judice toda vez que las palabras que se
estiman groseras y vejatorias no se señalan, impidiendo al Tribunal
apreciarlas en el contexto socioeconómico en que fueron proferidas ...".

CARACTERÍSTICAS.
1.- SE DA EN EL ÁMBITOAFECTIVO.Al darse en el seno de la
familia, de esto se deriva un efecto importante: la imposibilidad de
plantearlo, enfrentarlo y remediarlo con la misma claridad y entereza
que si fuera un acto de un tercero. Los afectos involucrados impiden
tal objetividad y en muchas ocasiones perciben la violencia como un
mal necesario.
2.- SE VIVE ENFORMACÍCLICA Y ESCALADA. Lo que se manifiesta
en el eufemísticamente llamado "ciclo de la violencia".
3,- Es UN PROBLEMA SOCIAL(Manual de Derecho de Familia y
Tribunales de Familia, Tomo II, Carlos López Díaz, Librotecnia, año
2005)'
4.- DEBE EXISTIRMALTRATO. Debe existir un maltrato grave
acreditado que afecte la integridad física o psíquica de la víctima. 32

GENERALIDADES DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.

Las principales generalidades que mencionaremos dadas por la
Trabajadora Social y Profesora Daqna Baeza Jara, son las siguientes:
A.1.- VIOLENCIA PSICOLÓGICA. La violencia psicológica es
de competencia de los Juzgados de Familia, según el art.6 de la Ley
20.066, algunas de estas manifestaciones, a modo ejemplar son:

32 "Para que pueda analizarsesi existe o no maltrato v si éste constituye o no un caso de violencia intrafamiliar,quien
denuncia debe indicar cuales hechos constituyen ese maltrato de que aduce ser objeto, precisando en qué consisten,
cuándo ocurrieron, y si se ha denunciado haber sido insultado o garabateada,debe indicarse qué se le dijo, situación
que no se dio en la especie, de manera tal que ello es suficiente para rechazar la denuncia en 10que a los insultos se
refiere, sin que ello pueda ser subsanado por las declaracionesde sus testigos, ya que ello excede el margen de la
litis... " 1, Corte de Apelaciones de Valparaíso, Ro12119-2008).
572 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
 A.1.- CELOPATÍA. Consiste en impedir que tanto hombre y mujer
se junten con sus amigos, seleccionar amistades, escenas celos,
controlar horarios o actividades, restringir actividades, etc.
A.2.- DEGRADACIÓN. Criticas, hablar mal de la familia del otro,
insultos o maldiciones, burlas, ironía, descalificaciones frente a otras
personas, burlas en cualidades intelectuales físicas (recíprocas).
A.3.- INTIMIDACIÓN. Asustar, causar miedo a la pareja, a través
de castigos no físicos, presiones o amenazas (se excluye toda acción
intentada ante Tribunales).
B.2.- CATEGORÍAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. En
este aspecto los Juzgados de Familia ven tres categorías de VIF:
B.1.- VIOLENCIA DOMÉSTICA. Generalmente recíproca entre los
cónyuges o personas indicadas en el art.s de la Ley 20.066;
B.2.- MALTRATOINFANTIL.
B.3.-VIOLENCIACONTRAANCIANOS.
C.3.- TIPOS DE VIOLENCIA. Según los diferentes criterios se
distinguen tres tipos de violencia:
C.1.- MALTRATO HACIA LA MUJER: a) Abuso físico; b) Abuso
sexual; e) Abuso psicológico; d) Abuso económico;
C.2.- MALTRATOHACIAELHOMBRE. En idénticas condiciones; y
C.3.- VIOLENCIACRUZADA.Ambos en igualdad de condiciones.
D.4.- PERÍODOS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. Los
asistentes sociales y psicólogos, distinguen el "ciclo de la violencia",
en tres períodos:
d.r.> ACUMULACIÓNDETENSIÓN;
D.2.- CRISIS; y
d.3.- LUNADEMIEL. El cual se repite en el tiempo.
E.S.- CARACTERÍSTICAS DEL CICLO DE VIOLENCIA: Las
principales características son:
e.l.- Los períodos o etapas se repiten en el tiempo, en forma
consecuencial;
e.2.- Cada episodio de violencia es más intenso que el anterior
(escalada de violencia);
e.3.- Los intervalos entre un episodio de violencia y otro pueden
irse acortando;

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 573

 e.4.- La intensidad creciente y el intervalo más breve entre un
episodio y otro permiten un pronóstico y evaluación de riesgo, para
mujer, marido o hijos según corresponda.

PROCEDIMIENTO APLICABLE.
El procedimiento señalado en el art.Si de la Ley 19.968 sobre
Tribunales de Familia, relacionado con la Ley 20.066 sobre Violencia
Intrafamiliar.

CARACTERÍSTICAS.
1.- Las partes pueden comparecer personalmente, sin abogado.
En todo caso, si una de las partes tiene abogado, el juez
obligatoriamente debe designarle un abogado a la parte que no tenga
(lo designará de la Corporación de Asistencia Judicial o institución
similar).
2.- Si se acreditan lesiones físicas de mediana gravedad o graves
(es decir, aquellas que involucran períodos de incapacidad laboral
superiores a 7 días), el juez debe obligatoriamente remitir los
antecedentes al Juzgado de Garantía.
3.- Durante el juicio el juez puede dictar distintas medidas
tendientes a evitar que vuelva a ocurrir algún episodio de violencia
mientras dura el juicio. Estas medidas se conocen como Medidas
Cautelares Especiales.
4.- Es un procedimiento especial, oral y desformalizado.
5.- El juez tiene amplias facultades de carácter oficioso.

PERSONA OBJETO DE PROTECCIÓN.

Puede ser CUALQUIER PERSONA que se le afecte la vida o
integridad psíquica, que tenga o haya tenido las siguientes calidades:
1.- De ex - cónyuge del ofensor.
2.- Relación de convivencia con él.

3.- Pariente por consaguinidad o afinidad en toda la línea recta

o en el colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o su
cónyuge o actual conviviente.
4.- Padres de un hijo común.
5.- Adulto mayor.
6.- Personas menor de edad.

574 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

 7.- Discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o
dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar (Art.y
de la Ley 20.066).

SITUACIÓN DE RIESGO.
Cuando exista una situación de riesgo inminente para una o
más personas de sufrir un maltrato constitutivo de violencia
intrafamiliar, aun cuando éste no se haya llevado a cabo, el tribunal,
con el solo mérito de la denuncia, deberá adoptar las medidas de
protección o cautelares que correspondan.
Se presumirá que existe una situación de riesgo inminente
como la descrita en el inciso 1del art.7, en los siguientes casos:
1.- Cuando haya precedido intimidación de causar daño por
parte del ofensor; o
2.- Cuando concurran además, respecto de éste, circunstancias
o antecedentes tales como:
A) Drogadicción.
B) Alcoholismo.
C)Una o más denuncias por violencia intrafamiliar.
D) Condena previa por violencia intrafamiliar.
E) Procesos pendientes o condenas previas por crimen o simple
delito contra las personas o por alguno de los delitos establecidos en
los párrafos Sy 6 del Título VII, del Libro Segundo del Código Penal.
F) Por infracción a la ley N°17.798.
G) Antecedentes psiquiátricos o psicológicos que denoten
características de personalidad violenta.
Además, el tribunal cautelará especialmente los casos en que la
víctima esté embarazada, se trate de una persona con discapacidad o
tenga una condición que la haga vulnerable (Art.v Ley 20.066).

DEMÁS REGIAS APLICABLESA lA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.

A) SANCIONES A LA VIOLENCIAINTRAFAMILIAR PSICOLÓGICA. Se
castigará con multa de Y2a lS UTM., a beneficio del Gobierno Regional
del domicilio del demandante o denunciante, para Centros de
Atención de víctimas de violencia intrafamiliar (Art.8 Ley 20.066).
B) MEDIDASACCESORIAS. El juez puede decretar las medidas del
art.o de la Ley 20.066, con las siguientes precisiones:

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 575

 B.l.- El juez las fijará prudencialmente no podrá ser inferior a 6
meses ni superior a 1año.
B.2.- Pueden ser prorrogadas a petición de la víctima, si se
mantienen los hechos que la justificaron.
B.3.- El juez en la sentencia definitiva puede fijar alimentos
definitivos, cuidado personal, relación directa y regular y cualquier
otra cuestión de familia sometida a su conocimiento.
C) SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ACCESORIAS.
Las siguientes:
C.l.- Conocimiento al Ministerio Público de los antecedentes

para que se investigue al infractor y se sancione por el art.zao inciso 2

del Código de Procedimiento Civil.
C.2.- Podrá imponérsele arresto hasta por 15 días al infractor.
C.3.- La policía deberá detener a quien quebrante
flagrantemente las medidas accesorias decretadas (Art.10 ley 20.066).
D) DESEMBOLSOS y PERJUICIOS PATRIMONIALES. La sentencia
establecerá la obligación de pagar a la víctima los perjuicios y
desembolsos ocasionados, que el juez fijará prudencialmente, cuando:
D.l.- Se hubiera ocasionado con la ejecución del o los actos
constitutivos de violencia intrafamiliar objeto del juicio.
D.2.- Reposición en dinero o en especie de bienes dañados,
destruidos o perdidos.
E) REGISTRO DE SANCIONES Y MEDIDAS ACCESORIAS. Se
comunicarán al Servicio de Registro Civil e Identificación, las
sentencias definitivas ejecutoriadas:
E.l.- Sentencia que condene por violencia intrafamiliar
individualizando al condenado y sanción principal.
E.2.- Las sanciones accesorias decretadas.
Ambas sanciones constaran en el respectivo Certificado de
Antecedentes, en el citado Registro Especial.

COMPETENCIA.
1.- REGLA GENERAL. Corresponderá el conocimiento de los
conflictos a que dé origen la comisión de actos de violencia
intrafamiliar, regulados en la Ley 20.066, al Juzgado de Familia dentro
de cuyo territorio jurisdiccional tenga residencia o domicilio el
afectado (Art.81 inciso 1de la Ley 19.968).

576 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

 2.- COMPETENCIA EXTENSIVA ESPECIAL.Corresponderá:
a) A CUALQUIER TRIBUNAL que ejerza jurisdicción en
asuntos de familia.
b) Al FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO.
e) Al JUEZ DE GARANTÍA según corresponda, que tome
conocimiento de una demanda o denuncia por actos de violencia
intrafamiliar, deberá, de inmediato, adoptar las medidas cautelares del
caso, aun cuando no sea competente para conocer de ellas.
En caso de concurrir conjuntamente como víctimas de violencia
intrafamiliar personas mayores y niños, niñas o adolescentes, el juez
podrá siempre adoptar las medidas de protección en conformidad a la
ley.
El procedimiento por actos de violencia intrafamiliar se regirá
por las normas contenidas en este Párrafo y, en lo no previsto en ellas,
por el Título III de esta ley. (Art.81 de la Ley 19.968).

INICIO DEL PROCEDIMIENTO. Se iniciará:

1.- Por DEMANDA. La demanda podrá ser deducida por:
a) La víctima;
b) Sus ascendientes;
e) Descendientes; y
d) Guardadores o personas que la tengan a su cuidado.
2.- Por DENUNCIA. La denuncia, podrá ser deducida por:
a) La víctima;
b) Sus ascendientes;
e) Descendientes;
d) Guardadores o personas que la tengan a su cuidado.
e) La denuncia, además, podrá hacerse por cualquier persona
que tenga conocimiento directo de los hechos que la motiven, a quien
le será aplicable lo establecido en el ART.178DELCÓDIGO PROCESAL
PENAL.No obstante, la denuncia de la víctima le otorgará la calidad de
parte en el proceso. (Art.82 Ley 19.968).

ACTUACIÓN DE LA POLICÍA.
1.- En caso de violencia intrafamiliar que se esté cometiendo
actualmente, o ante llamadas de auxilio de personas que se
encontraren al interior de un lugar cerrado u otros signos evidentes
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 577
que indicaren que se está cometiendo violencia intrafamiliar, los
funcionarios de Carabineros o de la Policía de Investigaciones deberán
entrar al lugar en que estén ocurriendo los hechos, practicar la
detención del agresor, si procediere, e incautar del lugar las armas u
objetos que pudieren ser utilizados para agredir a la víctima.
2.- Deberán, además, ocuparse en forma preferente de prestar
ayuda inmediata y directa a esta última.
3.- El detenido será presentado inmediatamente al tribunal
competente, o al día siguiente si no fuere hora de despacho,
considerándose el parte policial como denuncia.
4.- Si no fuere día hábil, el detenido deberá ser conducido,
dentro del plazo máximo de 24 horas, ante el juez de garantía del
lugar, a fin de que éste controle la detención y disponga las medidas
cautelares que resulten procedentes, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 92 de esta ley. (Art.83 de la Ley 19.968).

OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR.
Las personas señaladas en el art.175 del Código Procesal
Penal estarán obligadas a denunciar los hechos que pudieren
constituir violencia intrafamiliar de que tomen conocimiento en razón
de sus cargos, lo que deberán efectuar en conformidad a dicha norma
estos son:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de
Investigaciones de Chile y de Gendarmería, todos los delitos que
presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas
Armadas estarán también obligados a denunciar todos los delitos de
que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los delitos de
que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones y,
especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial
de sus subalternos;
e) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o
buses o de otros medios de locomoción o de carga, los capitanes de
naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar territorial o
en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los
trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se
cometieren durante el viaje, en el recinto de una estación, puerto o
aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
578 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
 d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clínicas
particulares y, en general, los profesionales en medicina, odontología,
química, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservación o
el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones
auxiliares de ellas, que notaren en una persona o en un cadáver señales
de envenenamiento o de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos
educacionales de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o
que hubieren tenido lugar en el establecimiento.
La denuncia realizada por alguno de los obligados en este
artículo eximirá al resto".
Igual obligación recae sobre quienes ejercen el cuidado
personal de aquellos que en razón de su edad, incapacidad u otra
condición similar, no pudieren formular por sí mismos la respectiva
denuncia.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
presente artículo será sancionado con la pena prevista en el artículo
494 del Código Penal. (Art.84 Ley 19'968).

EXÁMENES Y RECONOCIMIENTOS MÉDICOS.

Formalidades:
1.- Los profesionales de la salud que se desempeñen en
hospitales, clínicas u otros establecimientos del ramo, al realizar los
procedimientos y prestaciones médicas que hubieren sido solicitados,
deberán practicar los reconocimientos y exámenes conducentes a
acreditar el daño físico o psíquico ocasionado a la víctima, debiendo
además conservar las pruebas correspondientes.
2.- A estos efectos se levantará acta, en duplicado, del
reconocimiento y de los exámenes realizados, la que será suscrita por
el jefe del establecimiento o de la respectiva sección y por los
profesionales que los hayan practicado.
3,- Una copia se entregará a la víctima, o a quien la tuviere bajo
su cuidado y la otra, así como los resultados de los exámenes
practicados, se remitirá al tribunal competente, si lo requiriese (Art.8S
de la Ley 19'968).

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 579

 FORMALIDADES DE LA DEMANDA Y DENUNCIA. 33
1.- CONTENIDO DE LA DEMANDA.La demanda contendrá:
a) La designación del tribunal ante el cual se presenta;
b) La identificación del demandante;
e) La identificación de la víctima y de las personas que
componen el grupo familiar;
d) La narración circunstanciada de los hechos; y
e) La designación de quien o quienes pudieren haberlos
cometido, si ello fuere conocido. (Art.86 de la Ley19.968).
2.- CONTENIDO DE LA DENUNCIA. 34 La denuncia contendrá
siempre:
a) Una narración de los hechos; y
b) Si al denunciante le constare las demás menciones indicadas
en el artículo 86. (Art.87 Ley19.968). Las cuales son:
b.1.- La designación del tribunal ante el cual se presenta;
b.z> Laidentificación del demandante;
b.3.- La identificación de la víctima y de las personas que
componen el grupo familiar;
b.4.- La narración circunstanciada de los hechos; y
b.5.- La designación de quien o quienes pudieren haberlos
cometido, si ello fuere conocido.

IDENTIFICACIÓN DEL OFENSOR.

Si la denuncia se formulare en una institución policial y no
señalare la identidad del presunto autor, ésta deberá practicar, de
inmediato, las siguientes diligencias para determinarla:
1.- Procurar la identificación conforme a las facultades descritas
en el artículo 85 del Código Procesal Penal; o
2.- Recabar las declaraciones que al efecto presten quienes
conozcan su identidad.

JJ "El principio de congruencia tiene el claro objeto de procurar una adecuada defensa del acusado, evitando que la
incorporación de elementos probatorios pueda redundar en una apreciaciónque le resulte más gravosa de la que tuvo
en consideraciónpara organizarsu defensa... " (Causa Rol N°387-2012Corte de Apelaciones de San Miguel).
J4 A propósito de no contener la denunciala relacióncircunstanciadade los hechos: "Por otra parte el artículo 87 de la
Ley 19.968señalaque la denuncia contendrá una relacióncircunstanciadade los hechos, situación que no se cumple en
el caso sub judice toda vez que las palabras que se estiman groseras y vejatorias no se señalan, impidiendo al Tribunal
apreciarlasen el contexto socioeconómico en que fueron proferidas... ". (Corte de Apelaciones de Concepción, en
causa Rol: 546-2009)

580 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

 Tratándose de denuncias o demandas interpuestas ante el
tribunal, éste decretará las diligencias conducentes a determinar la
identidad del presunto autor, si ésta no constare. Igual procedimiento
seguirá el Ministerio Público respecto de las denuncias por violencia
intrafamiliar de que tome conocimiento.
En las diligencias que la policía practique conforme a este
artículo, mantendrá en reserva la identidad del denunciante o
demandante (Art.88 de la Ley 19.968).

MEDIDAS CAUIElARES DEL PROCEDIMIENfO DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR.
El juez al momento de decretar una medida cautelar, en favor
de uno de los sujetos del art.s de la Ley 20.066, como en cualquier otro
caso, debe verificar que se presenten, para la existencia de la medida,
dos elementos fundamentales y que son los siguientes:
1.- TITULARIDAD DEL DERECHO: En términos generales, se
requiere que quién solicita la medida cautelar o a favor de quién se
solicita en el procedimiento respectivo, se encuentre en los casos
descritos por la Ley20.066, sobre ViolenciaIntrafamiliar o en los de la
Ley 19.968 sobre Tribunales de Familia, es decir, que posea la
legitimidad activa para solicitar una medida de protección, en síntesis
que se trate de la víctima o víctimas de la violencia, este requisito debe
mantenerse para estar vigente la medida, al menos en su
potencialidad.
2.- PERlCULUM IN MORA: Lasmedidas cautelares deben tener por

objeto evitar que el daño se produzca o que se siga produciendo, en

este caso, tienen por objeto evitar que la violencia continué en contra
de la víctima que la solicita, este requisito se traduce como el peligro
en la demora, y al igual que el primero requiere que éste se mantenga
durante la tramitación del procedimiento por violencia intrafamiliar,
para que la medida siga operando.
Este elemento se manifiesta claramente en el artículo 7'2de la
Ley20.066, como "situación de riesgo".

CLASIFICACIÓN DE LASMEDIDAS DE PROTECCIÓN.

Para estos efectos la clasificaciónse basa principalmente en las
características y funciones de cada una de las medidas cautelares
señaladas, así tenemos:
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 581
 1.- EN CUANTO A SU FUENTE LEGAL: Medidas cautelares del
artículo 71 de la Ley de Tribunales de Familia, Medidas Cautelares del
artículo 92 de la Leyde Tribunales de Familia y Medidas de Protección
contenidas en la Leyde Violencia Intrafamiliar.
2.- EN CUANTO A SU AUTONOMÍA: Encontramos dos grupos, las
primeras que podemos denominar como principales, contenidas en la
Ley de Tribunales de Familia y las segundas que denominaremos
accesorias, contenidas en el artículo 9Q de la Ley NQ20.066, esta
diferenciación radica en el hecho de que estas últimas son decretadas
en conjunto con la sentencia de violencia intrafamiliar, como
accesorias a la condena propiamente tal y en cambio las principales no
requieren de la existencia de una sentencia para ser ordenadas.
3.- EN CUANTO A SU CONTENIDO: Se distinguen aquellas que
tienen por objeto reestablecer al niño, niña o adolescente a un estado
normal de bienestar y protección, acorde con su edad y desarrollo, las
que tienen por finalidad permitir que terceros (entidades o
profesionales), intervengan en el desarrollo de las víctimas o
victimarios de violencia intrafamiliar, las que su objetivo es el de
prohibir u obligar al ofensor a la realización de un acto determinado
respecto al ofendido para el bienestar de este último y las que tienen
como fin regular otros aspectos distintos a la protección de la
integridad física o psíquica del bienestar integral del niño, niña o
adolescente.
4.- EN CUANTO A SUS EFECTOS: Medidas conservativas y medidas
innovativas; que dicen relación principalmente con el hecho de alterar
o no una situación de hecho que afecta a la víctima de violencia
intrafamiliar.

MEDIDAS CAUTELARES DE OFICIO PREVIAS DICTADAS

POR ELJUEZ DE FAMILIA AL PROVEER LA DEMANDA O DENUNCIA.
Las dictará en virtud del mandato legal contenido en el art.54 -
2 de la Ley19.968 sobre Tribunales de Familia, que se traducen en:
1.- SOLICITUD DE EXTRACTO DE FILIACIÓN DEL DENUNCIADO O
DEMANDADO. El juez requerirá al Servicio de Registro Civil e
Identificación, por la vía que estime más rápida y efectiva, el extracto
de filiación del denunciado o demandado y un informe sobre las
anotaciones que éste tuviere en el registro especial que establece el
artículo 12de la ley 20.066. (Art.89 Ley 19.968).
582 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
 2.- REMISIÓN DE ANTECEDENTESSI EL HECHO DENUNCIADO REVISTE
CARACTERESDE DELITO. En caso que los hechos en que se fundamenta
la denuncia o la demanda sean constitutivos de delito, el juez deberá
enviar de inmediato los antecedentes al Ministerio Público.
Si tales hechos dieren lugar a una investigación criminal,
constituyendo además un acto de violencia intrafamiliar, el juez de
garantía correspondiente tendrá, asimismo, la potestad cautelar que
establece esta ley. (Art.90 de la Ley 19.968).
3.- ACTUACIONES JUDICIALES ANTE DEMANDA O DENUNCIA DE
TERCEROS. Iniciado un proceso por denuncia o demanda de un tercero,
previamente a la realización de la audiencia preparatoria, el juez la
pondrá en conocimiento de la víctima por el medio más idóneo,
directo y seguro para su integridad.
Asimismo, el juez podrá recoger el testimonio del demandante
o denunciante, antes de la citada audiencia. (Art.91 de la Ley 19.968).
4.- MEDIDAS CAUTELARESEN PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA. El juez
de familia deberá dar protección a la víctima y al grupo familiar.
Cautelará, además, su subsistencia económica e integridad
patrimonial. Para tal efecto, en el ejercicio de su potestad cautelar y
sin perjuicio de otras medidas que estime pertinentes, podrá adoptar
una o más de las siguientes:
4.1.- Prohibir al ofensor acercarse a la víctima y prohibir o
restringir la presencia de aquél en el hogar común y en el domicilio,
lugar de estudios o de trabajo de ésta, así como en cualquier otro lugar
en que la víctima permanezca, concurra o visite habitualmente. Si
ambos trabajan o estudian en el mismo lugar, se oficiará al empleador
o director del establecimiento para que adopte las medidas de
resguardo necesarias.
4.2.- Asegurar la entrega material de los efectos personales de la
víctima que optare por no regresar al hogar común.
4.3.- Fijar alimentos provisorios.
4-4.- Determinar un régimen provisorio de cuidado personal de
los niños, niñas o adolescentes en conformidad al artículo 225 del
Código Civil, y establecer la forma en que se mantendrá una relación
directa y regular entre los progenitores y sus hijos.
4.5.- Decretar la prohibición de celebrar actos o contratos.
4.6.- Prohibir el porte y tenencia o incautar cualquier arma de
fuego. De ello se informará, según corresponda, a la Dirección General
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 583
de Movilización, a la Comandancia de Guarnición o al Director del
Servicio respectivo para los fines legales y reglamentarios que
correspondan.
4.7.- Decretar la reserva de la identidad del tercero
denunciante.
4.8.- Establecer medidas de protección para adultos mayores o
personas afectadas por alguna incapacidad o discapacidad.
Las medidas cautelares podrán decretarse por un período que
no exceda de los 180 días hábiles, renovables, por una sola vez, hasta
por igual plazo y podrán, asimismo, ampliarse, limitarse, modificarse,
sustituirse o dejarse sin efecto, de oficio o a petición de parte, en
cualquier momento del juicio.
El juez, para dar protección a niños, niñas o adolescentes,
podrá, además, adoptar las medidas cautelares contempladas en el
artículo 71, cumpliendo con los requisitos y condiciones previstas en la
misma disposición.
Tratándose de adultos mayores en situación de abandono, el
tribunal podrá decretar la internación del afectado en alguno de los
hogares o instituciones reconocidos por la autoridad competente.
Para estos efectos, se entenderá por situación de abandono el
desamparo que afecte a un adulto mayor que requiera de cuidados
(Art.92 de la Ley 19.968).
5.- COMUNICACIÓN y EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. El
juez, en la forma y por los medios más expeditos posibles, pondrá en
conocimiento de la víctima las medidas cautelares decretadas,
otorgándole la certificación correspondiente.
Asimismo, el juez podrá requerir el auxilio de la fuerza pública,
disponer su intervención con facultades de allanamiento y
descerrajamiento y ejercer, sin más trámite, los demás medios de
acción conducentes para el cumplimiento de las medidas cautelares
decretadas. (Art.93 Ley 19.968).
6.- INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES. En caso de
incumplimiento de las medidas cautelares, el juez podrá ordenar,
hasta por quince días, el arresto nocturno del denunciado o el arresto
substitutivo en caso de quebrantamiento de aquél.
Además, el juez pondrá en conocimiento del Ministerio Público
los antecedentes para los efectos de lo previsto en el inciso segundo

584 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

del artículo 240 del Código de Procedimiento Civil (Art.94 Ley
19.968).

TÉRMINO DEL PROCESO.

Según lo expresado este proceso sólo podrá terminar por las
siguientes causales:
1.1.- Sentencia ejecutoriada;
1.2.- Suspensión condicional del procedimiento del art.98 inciso
i:,
1.3.- Archivo Provisional; y
1.4.- A requerimiento de la víctima (Art.ioo de la Ley 19.968).
Las FORMALIDADES de una y otra forma, serán las siguientes:
1.1.- SENTENCIA. La sentencia deberá contener:
a) La sentencia contendrá un pronunciamiento sobre la
existencia de hechos constitutivos de violencia intrafamiliar,
establecerá la responsabilidad del denunciado o demandado y, en su
caso, la sanción aplicable.
b) En caso de concurrir conjuntamente como víctimas de
violencia intrafamiliar personas mayores y niños, niñas o adolescentes,
el juez podrá siempre adoptar medidas de protección en conformidad
a la ley. (Art.101 de la Ley 19.968).
e) En lo demás, se aplica, las normas del art.66 de la Ley del
ramo y supletoriamente las del auto acordado de 1920 sobre dictación
de las Sentencias.
1.2.- SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA DICTACIÓN DE
LA SENTENCIA.
a) PROCEDENCIASUSPENSIÓNCONDICIONALDE LA DICTACIÓNDE
LA SENTENCIA.Si el denunciado o demandado reconoce ante el
tribunal los hechos sobre los que versa la demanda o denuncia y
existen antecedentes que permiten presumir fundadamente que no
ejecutará actos similares en lo sucesivo, el juez podrá suspender
condicionalmente la dictación de la sentencia, siempre y cuando se
cumpla cualquiera de las siguientes condiciones:
a) Que se hayan establecido y aceptado por las partes
obligaciones específicas y determinadas respecto de sus relaciones de
familia y aquellas de carácter reparatorio a satisfacción de la víctima;
b) Que se haya adquirido por el demandado o denunciado, con
el acuerdo de la víctima, el compromiso de observancia de una o más
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 585
de las medidas cautelares previstas en esta ley por un lapso no inferior
a seis meses ni superior a un año.
En todo caso, el tribunal, previo acuerdo de las partes y en
conformidad a lo dispuesto en el inciso primero, podrá someter a
mediación el conflicto para los efectos de la letra a). Aprobada el acta
de mediación, el juez suspenderá condicionalmente la dictación de la
sentencia. Para efectos de lo dispuesto en este artículo, el juez deberá
ser asesorado por uno o más miembros del consejo técnico,
asegurándose que las partes estén en capacidad para negociar
libremente y en un plano de igualdad.
La resolución que apruebe la suspensión de la sentencia será
inscrita en el registro especial que para estos procesos mantiene el
Servicio de Registro Civil e Identificación, en los mismos términos que
la sentencia. (Art'96 Ley 19'968).
B) IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
DICTACIÓN DE LA SENTENCIA. La facultad prevista en el artículo anterior
no será procedente en los siguientes casos:
a) Si el juez estimare conveniente la continuación del proceso;
b) Si ha habido denuncia o demanda previa sobre la comisión
de actos de violencia intrafamiliar en contra del denunciado o
demandado, cualquiera que haya sido la víctima de éstos, y
e) Si el demandado o denunciado hubiere sido condenado
previamente por la comisión de algún crimen o simple delito contra
las personas, o por alguno de los delitos previstos en los artículos 361 a
375del Código Penal. (Art'97 Ley 19'968).
e) EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA DICTACIÓN DE
LA SENTENCIA. Los siguientes:
C.l.- Si transcurrido un año desde que se hubiese suspendido
condicionalmente la dictación de la sentencia, el denunciado o
demandado ha dado cumplimiento satisfactorio a las condiciones
impuestas, el tribunal dictará una resolución declarando tal
circunstancia, ordenará el archivo de los antecedentes y dispondrá la
omisión en el certificado respectivo de la inscripción practicada, de
conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 96.
C.2.- En caso de incumplimiento del denunciado o demandado
de las obligaciones acordadas en conformidad a la letra a) del inciso
primero del artículo 96, el juez dictará sentencia y, atendida su
naturaleza, decretará su ejecución.
586 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
 C.3.- Si el denunciado o demandado no cumpliere con alguna de
las medidas impuestas en conformidad a la letra b) del mismo inciso,
el tribunal establecerá tal hecho y dictará sentencia. (Art.98 de la Ley
19.968).
d) REVOCACIÓN. Si la persona denunciada o demandada incurre
en nuevos actos de violencia intrafamiliar en el período de
condicionalidad, se acumularán los antecedentes al nuevo proceso,
debiendo el tribunal dictar sentencia conjuntamente respecto de
ambos. (Art.99 de la Ley 19.968).
1.3.- ARCHIVO PROVISIONAL.
A) TERMINO POR ARCHIVO PROVISIONAL.Podrá, además,
terminar por archivo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 21,
inciso 3 de la Ley19.968 (Art.ioo, 2ª parte Ley 19.968).
B) REQUISITOS PROCEDENCIA. En las causas sobre violencia
intrafamiliar, de verificarse las circunstancias previstas en el inciso 1, se
decretará el archivo, estas son:
a) Si llegado el día de la celebración de las audiencias fijadas, no
concurriere ninguna de las partes que figuren en el proceso, y
b) El demandante o solicitante no pidiere una nueva citación
dentro de quinto día, el juez de familia procederá a declarar el
abandono del procedimiento y ordenará el archivo de los
antecedentes.
C) EFECTOS ARCHIVO PROVISIONAL. El juez ordenará el archivo
provisional de los antecedentes, pudiendo el denunciante o
demandante solicitar, en cualquier momento, la reapertura del
procedimiento.
Transcurridos un año desde que se decrete el archivo
provisional sin haberse requerido la reanudación del procedimiento,
se declarará, de oficio o a petición de parte, el abandono del
procedimiento, debiendo el juez dejar sin efecto las medidas
cautelares que haya fijado (Art.21 inciso 1y 3 Ley 19.968).
1.4.-A REQUERIMIENTO DE LAVÍCTIMA.
Asimismo, cuando el proceso se hubiere iniciado por:
a) Demanda o denuncia de un tercero;
b) Eljuez de familia, durante la audiencia preparatoria; y
e) Previo informe del consejo técnico.

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 587

 Podrá poner término al proceso a requerimiento de la víctima si
su VOLUNTAD FUERE MANIFESTADA EN FORMA LIBRE Y ESPONTÁNEA.
(Art.roo de la Ley 19.968).

2.- VIOLENCIAINTRAFAMILIAR CONSITIUTIV A DE DELITO.

CONCEPTO DE MALTRATO HABITUAL.

Es el ejercicio habitual de violencia física o psíquica por
maltrato efectuado por quien tenga o haya tenido la calidad de ex -
cónyuge del ofensor o relación de convivencia con él, pariente por
consaguinidad o afinidad en toda la línea recta o en el colateral hasta
el tercer grado inclusive, del ofensor o su cónyuge o actual
conviviente, entre los padres de un hijo común o recaigasobre personas
menor de edad,adultomayoro discapacitada.
Para lo cual haremos algunas precisiones al respecto:
A) De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Española, maltrato es "acción de maltratar", y maltratar es "tratar mal
a alguien de palabra u obra; menoscabar".
B) El menoscabo o maltrato que ejerce el sujeto activo debe
afectar la integridad física o psíquica de la víctima, o sea no basta una
mala palabra, una discusión, un improperio, un zamarrón, etc., sino
que este debe ser de tal gravedad que lesione la integridad física o
psíquica de la o el ofendido.
e) Esta acción debe enmarcarse en el contexto de una relación
de poder entre víctima y victimario, en donde aquella es subordinada.
d) Que, en el caso del inciso 2 del art.y de la Ley 20.066, la
violencia, tipo legal o conducta efectuada por los agente, deben
encontrase bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los
integrantes del grupo familiar.
Se ha señalado que "por violencia intrafamiliar debemos
referimos a todas las situaciones o formas de abuso de poder o maltrato
(físico o psicológico) de un miembro de la familia sobre otro o que se
desarrollan en el contexto de las relaciones familiares y que ocasionan
diversos niveles de daño a las víctimas de esos abusos" (Citado en
Sentencia RIT - 306 - 06, VIF dictada por Eliecer Cayul Gallegos, ex -
Juez Familia Angol).

588 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

 CARACTERÍSTICAS.
1.- El maltrato habitual debe menoscabar, de tal entidad al
ofendido o lesione en su integridad física o psíquica, es decir, debe ser
enorme, debemos mencionar que cuando existe violencia cruzada, en
virtud del principio de inocencia se deberá absolver o bien aplicar el
principio de no perseverar por el fiscal.
2.- Debe enmarcarse en el contexto de una relación de poder
entre víctima y victimario, si esta no existe no podremos hablar de
maltrato habitual.
3.- Debe existir un daño, debidamente acreditado a través de
informes o pericias en la persona afectada, que acredite más allá de
toda duda razonable la culpabilidad (aplicación del principio a
contrario sensu).
En materia de Derecho Procesal Penal, en la investigación
deben acreditarse necesariamente estos tres elementos, para la
configuración de maltrato habitual, sea punible.
4.- El bien jurídico protegido, es la sana y adecuada
constitución familiar. El fundamento básico de la punibilidad radica,
en que el ejercicio habitual de la violencia por uno de los miembros de
la familia constituye un factor de riesgo para la integridad física,
síquica o sexual de sus demás integrantes.
5.- Se trata de un tipo legal subsidiario de delitos más graves,
esto es, se aplica sólo en cuanto se haya descartado la configuración de
otro ilícito de mayor gravedad.
6.- Como se trata de un delito habitual, debe existir una
repetición por el ofensor, no se conforma con el mero ejercicio, sino
una serie de actos, el legislador requiere un "número de actos".
7.- No se requiere que esta violencia habitual, se haya ejercido
sobre una misma persona, por el contrario, ésta se puede haber
ejercido contra diversas personas del grupo familiar.
8.- No se puede considerar para configurar el requisito de la
habitualidad los hechos anteriores respecto de los cuales haya recaído
sentencia penal absolutoria y condenatoria.

COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 589

 CONDUCTA EN EL DELITO DE MALTRATO HABITUAL 3;
El verbo rector es ejercer, el tipo puede realizarse, cuando el
autor ejerce violencia física sobre la víctima o las víctimas, si lo hacen
en forma habitual y en un contexto intrafamiliar, es indiferente que la
violencia física ejercida no provoque ninguna alteración fisiológica u
orgánica, siempre que implique un sufrimiento físico. En palabras de
Van Weezel, por ejemplo, probablemente no constituiría maltrato
habitual hacer cosquillas o lanzar bombas de agua, pero sí podría serlo
cortar o arrancar los cabellos, retrasar por lapsos prolongados de
tiempo la entrega de alimentos, someter forzadamente y por largo
tiempo a ruidos ensordecedores o irritantes o bien a olores
nauseabundos, zamarrear enérgicamente, mantear, provocar la caída
de la víctima.
El concepto de maltrato, es un concepto residual, es decir, será
maltrato el uso de violencia física o psíquica en contra de una persona,
que no alcance a ser constitutivo de lesiones y demás delitos que la
suponen. Cabe mencionar que para que exista maltrato, se debe dar
una relación de abuso entre víctima y victimario. El abuso es burlar o
perjudicar a alguien que ha brindado afecto y confianza, los factores
comunes que subyacen en todas las formas de abuso son el poder y la
autoridad. Este ocurre cuando una persona más fuerte y poderosa
(padres - adultos - jóvenes ...) aprovechan la ventaja que tienen sobre
otro menos fuerte o poderoso (hijos niños - empleados ...). Se puede
diferenciar de la agresión que en general, es un ataque rápido, y por
sorpresa, un episodio aislado realizado por el agresor que es injusto y
reprobable, pero que no tiene la finalidad de perpetuar el poder.
Debe destacarse que el solo hecho de sufrir dolor implica un
daño psicológico, de manera que en el caso de maltrato físico el daño
es tanto físico como psíquico. En el caso de maltrato puramente
psicológico, éste se refiere a cualquier sentimiento o emoción negativa
provocado por el agresor, tales como el miedo a sufrir algún daño
físico en su propia persona o en la de algún otro miembro de la
familia, provocado por amenazas, o la humillación o sentimiento de
menoscabo de la propia valía, a consecuencia de insultos o palabras

3SSegún el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española maltrato es "la acción y efecto de maltratar" y
maltratar se define como "tratar mal a alguiende palabra u obra" y en cuanto a la palabra habitual, fija con claridady
precisión su significado como lo "que se hace, padece o posee con continuación o por hábito", refiriéndose este
Diccionario a hábito como "modo especial de proceder o conducirse adquirido por repetición de actos iguales o
semejantes,u originadopor tendenciasinstintivas".

590 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA

descalificatorias, amén de sentimientos de rabia e impotencia ante la
imposibilidad de defenderse. Sin embargo, en la gran mayoría de los
casos tales conductas serán constitutivas de otros delitos más graves,
lo que nuevamente deja de manifiesto el carácter residual de este
delito.

CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA

INVESTIGACIÓN.
En materia penal según el art.ia de la Ley 20.066, se deberá
considerar siempre los delitos de mayor gravedad, así el Ministerio
Público, en su investigación considerará las siguientes circunstancias:
1.- No se considerarán los hechos anteriores respecto de los
cuales haya recaído sentencia penal absolutoria o condenatoria (Si se
considera las dictadas por Tribunales de Familiay condenas previas de
maltrato habitual);
2.- El Ministerio Público, sólo iniciará investigación una vez
remitidos los antecedentes en virtud del art.oo de la Ley19.968;y
3.- En todos los casos que los Tribunales de Familia, resuelvan
enviar a la fiscalía los antecedentes que conozcan, para que se
investigue el delito de maltrato habitual, sin que efectúen la
calificación de habitualidad en la audiencia preparatoria o en la de
juicio, los fiscales retendrán la competencia, y se pide al Tribunal de
Familia, que se pronuncie sobre la concurrencia de la habitualidad del
art.ia inciso final Ley20.066.

TIPO SUBJETIVO.
El tipo subjetivo claramente requiere dolo y no cae la posibilidad
de que haya comisión culposa ya que conforme a las reglas generales
los delitos culposos sólo se castigan en virtud de disposiciones
expresas de la ley cuestión que en la Ley20.066 no ocurre.

CLASIFICACIÓN.
El delito de maltrato habitual, se puede clasificar de las
siguientes formas:
1.- COMO DELITO DE ACCIÓN. El verbo rector consiste en "ejercer
habitualmente violencia física o síquica". El hecho de que se emplee la
expresión "ejercer"implica que se requiere la realización de un acto, es
decir, se excluyeclaramente la posibilidad de que se cometa este delito
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 591
por omisión. Sin embargo parte de la doctrina estima que es probable
que este tipo sea cometido por omisión.
2.- COMO DELITO RESULTATIVO. Junto con esto la expresión
"ejercer" implica que este delito no exige medios comisivos específicos
o formas de acción especiales por lo que estamos en presencia de un
delito resultativo.
3.- COMO DELITO DE PELIGRO CONCRETO. Y no de resultado
porque no requiere que se cause un determinado efecto para que se
sancione al hechor.
4.- COMO DELITO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA PREVIA INSTANCIA
PARTICULAR: Es decir, es un delito que no puede perseguirse de oficio
por el Ministerio Público sin que el Tribunal de Familia previamente
haya evaluado los antecedentes de la causa y califique el maltrato
como habitual, conforme el inciso final del art.ia el Ministerio Público
sólo podrá dar inicio a la investigación por el delito tipificado en el
inciso primero, si el respectivo Juzgado de Familia le ha remitido los
antecedentes, en conformidad con lo dispuesto en el art.oo Ley 19.968.

HABITUALIDAD.
En esta materia debemos considerar las siguientes precisiones:
1.- SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona ya que el tipo
penal no exige que el autor tenga una calidad especial. Debe haber
llevado a cabo dos o más actos constitutivos de maltrato (deben ser de
distinta naturaleza);
2.- SUJETO PASIVO: Puede ser cualquier persona que tenga o
haya tenido la calidad de ex - cónyuge del ofensor o relación de
convivencia con él, pariente por consaguinidad o afinidad en toda la
línea recta o en el colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor
o su cónyuge o actual conviviente, padre e hijo común o recaiga sobre
personas menor de edad o discapacitada (Art.y de la Ley 20.066); y
3.- Debe existir proximidad temporal entre los actos
constitutivos de maltrato.
Precisados estos conceptos y del tenor de la disposición legal
citada aparece claramente que el verbo rector de la figura que
sanciona es "maltratar", pero exige que ello lo sea con
"habitualidad", es decir, estamos frente a un delito que requiere
reiteración de actos que importan la afectación de la integridad
física o psicológicade una persona, teniendo en consideración que
592 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA
los hechos deben producirse, además, con una proximidad en el
tiempo.
Para la acreditación de los hechos, no basta con la simple
declaración del requerido, ni son suficientes las declaraciones de los
funcionarios aprehensores (en su caso), que señalen haber visto
discutir a personas, pues, ¿quién no ha discutido en la vía pública, más
discretamente o menos discretamente?, perfectamente posible es que
haya habido un intercambio de palabras, que no necesariamente
sirvan para acreditar el hecho.
La cantidad de episodios, así como el tiempo que media entre
ellos, no son suficientes, deben formar la convicción al juez, para
considerar que se está en presencia de la figura de maltrato habitual,
teniendo presente, además, que se debe aportar como elementos
probatorios antecedentes suficientes que sustenten la ocurrencia de
los hechos invocados por el Ministerio Público.
El juez, deberá valorar la prueba aportada, para acreditar el
hecho actual y jamás podrá acreditar los antecedentes que el Juzgado
de Familia habría considerado y le remitiera al ente persecutor, ya que
no acreditan fehacientemente la ocurrencia o existencia de los hechos.
En este sentido, es oportuno y necesario reiterar que el estándar
de prueba en el ámbito penal debe ser más alto dentro del sistema
judicial, pues, se trata de poner en actividad el derecho punitivo que
constituye la "última ratio" y que afecta bienes jurídicos de diversa
relevancia en relación a lo que sucede en materia civil, pero que en su
centro se desarrolla y debate la aplicación de una sanción respecto de
conductas que contienen valor negativo, alcanzando con intensidades
diferentes la vida de los sujetos objeto de pretensión punitiva.
Además, recordemos la máxima del Derecho Procesal Penal
consagrada en el Código del ramo: "Que, nadie puede ser condenado
por delito, sino cuando el Tribunal que lo juzgare adquiriere, más allá
de toda duda razonable, la convicción de que realmente se hubiere
cometido el hecho punible y que en él hubiere correspondido al
imputado una participación culpable y penada por la ley".

11.- REGLAS APLICABLES

Ley 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar, arto 5 y Ss.; art.i, 134
del Código Orgánico de Tribunales; art.254 del Código de
COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA 593
Procedimiento Civil; y art.8 N216, 81 Y 86 Y Ss., de la Ley 19.968 sobre
Tribunales de Familia.

594 COMPETENCIA JUZGADOS DE FAMILIA