4 ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 119-2021 Guatemala, 31 de mayo de 2021 LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL CONSIDERANDO: Que la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala, establece que cada ministerio estara @ cargo de un ministro de Estado, quien tendra, entre otras, las funciones de ejercer jurisdiccién sobre todas las dependencias de su ministerio; dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos ios negocios relacionados con su ministerio y velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversién de los fondos publicos en los negocios confiados a su cargo, CONSIDERANDY Que la Ley det Organismo Ejecutivo establece que, ademas de las que asigna la Constitucién Politica de la Republica y otras leyes, los Minisiros tienen, entre otras, las atribuciones de cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento juridico en los diversos asuntos de su competencia, ditigir y coordinar Ia laborar de las dependencias y entidades bajo su competencia, asi como la administracién de los recursos financieros, humanos y fisicos bajo su resoonsabilidad, velando por la eficiencia en el empleo de los mismos y dictar los aouerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con el despacho de tos asuntos de su ramo conforme ta ley. CONSIDERAND: Que ei Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre y negociado por ef Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG-, reviste el cardcter de Ley Profesional; y ademas de ello, como instrumento de negociacién colectiva, por antonomasia constituye la materializacion de los derechos de libertad sindical y negociacién colectiva, considerados ambos como derechos fundamentales por parte de la Organizacién Internacional de Trabajo -OIT-; y que dicha Ley Profesional instituye que el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social se compromete a iniciar las gestiones correspondientes para hacer efectiva una ‘Compensacién Econémica a los trabaladores que se acojan al régimen de Clases Pasivas Giviles del Estado, no obstante al derecho establecido, se carece de un Manual que establezca los requisitos, etapas y departamentos competentes para el tramite de las peticiones administrativas, y con el objeto de evitar la discrecionalidad en su otorgamiento @s preciso contar con un instrumento normative que facilite y de certeza juridica al proceso de pago, razén por lo que deviene necesario emir la presente disposicion legal POR TANTO: En elercicio de las funciones que le confiere el Articulo 194 Iiterales a), f) e i) de la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala y con fundamento en los Articulos 27 literales a), f) y m) del Decreto Némero 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo; 9 literal a) del Decreto Numero 90-97, Cédigo de Salud, ambos del Congreso de la Repiblica de Guatemala; 2 y 6 del Acuerdo Gubernativo numero 115-99 del Presidente de la Republica de Guatemala, Reglamento Orgénico interno del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social; y 43 numeral 1 literal d), Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG-. ACUERDA: Articulo 4. Aprobacién. Se aprueba ef Manual de Procedimiento para el Pago de la Compensacién Econémice establecida en el articulo 43 numeral 1 literal d) del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabaio, suscrito entre el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social -MSPAS- y ef Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG-, contenido en el documento anexo al Presente Acuerdo Ministerialdel cual forma parte integral y que establece los requisitos, etapas y departementos competentes para el tramite de las peticiones administrativas, Articulo 2. Vigeneia. El presente Acuerdo Ministerial empieza a regir inmediatamente y debera publicarse en la pagina web oficial del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social COMUNIQUESE, S s Shey, ghee ee tc Sure Kass Sop ast DOCTORA MARIA AMELIA FLORES GONZAL! $ MINISTRA DE SALUD PUBLICA Y ASIS DOCTORA NANCY INGRID PEZZAROSSI. BARRERA DE CALDERON VICEMINISTRA DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIALMANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE LA COMPENSACION ECONOMICA. DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL -MSPAS- Guatemala, mayo 2021TABLA DE CONTENIDO. No. y CONTENIBO 2 PAGINA 1 Presentacion 1 | (Oct | WW FAloance 2 IV | Base Legal ~ 2 V_| Objalo ar) We | Benefidaros 3 Vil_| Monto del beneficio Vit Estructuracién salarial para determinar el monto de la 4 prestacion ix | Organos administrativos competentes para el 5 Giigenciamiento de las peticiones X_ | Requislios documentales 5 | Recepcion de expedienie 7 Xi "ote pag _ 7 XID | Preseripcién 8 Regulafizacion de peticiones 8 "XV Supletoriedad y casos no previstos ~ 9| PRESENTACION El Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y e! Sindicato Ni de Trabajadores de Salud de Guatemala, SNTSG, especificamente en el Capitulo Vil, "Convenio Econémico*, Articulo 43 “Convenio Salarial’, numeral 1 *Organizacién Salaria’ literal d), crea una prestacién denominada "Compensacién Econbmica’. Esta prestacion, regula que a partir del uno de julio del atio dos mil nueve, el Ministerio se compromete a iniciar las gestiones corespondientes para hacer efectiva una compensacién econémica, equivalente a un mes de salario por cada afio de servicios continuos prestados en el Ministerio, beneficio que seria aplicable a partir del uno de enero del dos mil diez. De acuerdo a lo antes expuesto, el presente Manual se elabora con Ia finalidad de establecer los requisitos, etapas y departamentos competentes para el tramite de las peticiones administrativas, con el objeto de evitar la discrecionalidad en su otorgamiento y asi brindar una certeza juridica en el pago. il, OBJETIVOS 4.4 GENERAL Definir el proceso para el pago de la Compensacién Econémica, para quienes fueron servidores pilblicos de! Ministerio de Salud Plblica y Asistencia Social (MSPAS) y oportunamente, se acogieron al regimen de clases pasivas civiles del Estado.1.2 ESPECIFICOS » Establecer los procedimientos para la conformacion y recepcién de expedientes, calculo y pago de ia prestacién denominada Compensacion Economica b. Determinar las competencias administrativas de cada departamento, con el objeto de orientar las acciones a realizar. Otorgar certeza a los trabajadores de! Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, sobre los procedimientos a seguir y requisitos, para obtener la Compensacién Economica. 4. Revestir de seguridad juridica las peticiones administrativas y los pagos efectuados en concepto de Compensacién Econémica, iH. ALCANCE E| manual es aplicable al recurso humano que labora en el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, contratados por medio de los renglones presupuestarios cero once (011) Personal Permanente, cero veintiuno (021) Personal Supernumerario, cero veintidos (022) Personal por Contrato y cero treinta y uno (031) Jornales, que se incorporaron e incorporarén al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, a partir del uno de enero del dos mil diez. IV. BASE LEGAL a. Constitucién Politica de la Republica de Guatemala; b. Decreto Numero 14-41 del Congreso de la Repiiblica de Guatemala, Cédigo de Trabajo: c. Decreto Numero 114-97 del Congreso de la Republica de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo; DP2OO |d. Decreto Nemero 1748 del Congreso de la Repiiblica de Guatemala, Ley de Servicio Civil e. Decreto Numero 119-98 de! Congreso de la Republica de Guatemala, Ley de lo Contencioso Administrativo; f. Decreto Numero 63-88 del Congreso de la Repilblica de Guatemala, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado; g. Acuerdo Gubernativo Numero 18-98 de! Presidente de la Repibiica de Guatemala, Reglamento de la Ley de Servicio Civil; h, Acuerdo Gubemativo Niimero 115-99 del Presidente de la Repiblica de Guatemala Reglamento Orgénico Intemo del Ministerio de Salud Pablica y Asistencia Social; ¢ i. Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala — SNTSG- Vv. OBJETO La presente normativa, tiene por objeto establecer el procedimiento para la recepcién de peticiones administrativas, su respectivo andlisis, calculo y pago de la compensacion econémica establecida en el articulo 43 numeral 1, literal d) del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo negociado entre y suscrito por el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG- y el Ministerio de Salud Piblica y Asistencia Social Vi. BENEFICIARIOS Se consideraran como beneficiarios de la compensacién econémica, a los servidores publicos que mediante ios renglones presupuestarios cero once (011) Personal Permanente, cero veintiuno (021) Personal Supernumerario, cero veintidés (022) Personal por Contrato y cero treinta y uno (031) Jornales, hubieran tenido una relacién funcional continua con el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS) y que a partir deluno de enero del afio dos mil diez, se hubieran acogido al régimen de clases pasivas del Estado. En el supuesto que se produzca ia muerie del titular del derecho, se considerara como beneficiario del mismo, a la persona declarada judicialmente conforme el incidente de beneficiario de prestaciones post mortem. Vil. MONTO DEL BENEFICIO La compensacién econdmica sera equivalente a un mes de saletio por cada afio de servicios continuos que la persona hubiera desempertado para el Ministerio de Salud Pilblica y Asistencia Social. Este derecho, en ningin caso podré exceder de quince meses de salario y se otorgara a quienes cumplan con las condiciones juridicas establecidas en el numeral romano anterior. Quienes tuvieron relacién funcional por un periodo menor a los quince afios, la compensacién econémica deberé caicularse proporcionalmente al tiempo laborado. Vil, ESTRUCTURACION SALARIAL PARA DETERMINAR EL MONTO DE LA PRESTACION De conformidad con lo establecido en el articulo 43 numeral 1) del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo negociado entre y suscrito por el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG- y el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, para el célculo de la compensacién econémiica, se deberd tomar como referencia el salario base y las bonificaciones siguientes: bono por reestructuracién administrativa, bonificacién especitica de salud publica, bono mensual del 20% sobre sueldo base, bono 10% mensual para trabajadores del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y Bono 25% sobre salario inicial, segin corresponda mientras duré la relacin laboral, calculadas conforme el promedio de los Ultimos seis meses.£ 8 1X ORGANOS ADMINISTRATIVGS COMPETENTES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LAS PETICIONES Y Direccién General de Recursos Humanos; VY Departamento Administrativo; y Y Unidad de Asesoria Juridica, En el diligenciamiento de los expediente administrativos de garantizarse que se cumpla con los principios de legalidad, transparencia, probidad, celeridad, sencillez, eficacia, eficiencia y gratuidad. X. REQUISITOS DOCUMENTALES Toda persona que considere reunir tas condiciones juridicas para optar a la ‘compensacién econémica, deberd cumplir con los siguientes requisitos documentales a. Solicitud dirigida a la Autoridad Nominadora, por medio de la cual se solicite el pago de ta compensacién econémica establecida en el aiticulo 43 numeral ‘) literal d) del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo negociado entre y suscrito por el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala -SNTSG- y el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social; b. Completar y presentar el formulario de datos personales, el cual sera proporcionado por la Seccién de Prestaciones Laboraies de ia Direccion General de Recursos Humanos en Salud de! Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, El formulario debera indicar de manera visible, que el presente proceso es de caracter gratuito; c. Copia simple de acuerdo de pensién civil por jubilacién, emitido por a Oficina Nacional de Servicio Civil y su respectiva notificacién; o en su defecto, documento oficial que acredite que el acuerdo se encuentra pendiente de emisién y notifcacion;SOBIERND « REAL Copia simple de la cerificacién del tiempo de servicio, emitida por la Oficina Nacional de Servicio Civil o Ministerio de Finanzas Publicas, segin corresponda: @. El voucher de los titimos seis (6) meses de pago, firmado y sellado por el encargado de la seccion de prestaciones laborales de la Direccion General de Recursos Humanos en Salud; f. Copia simple del documento personal de identificacién -DPI-; g. Copia simple del registro tributario unificado, expedido por la Superintendencia de ‘Administracion Tributaria ~SAT-, con no mas de tres meses de emisién: h. Copia simple de la tarjeta de afiliacién del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS- i. Formulario de inventario de cuenta, tramitado en tesoreria nacional de! Ministerio de Finanzas Ptiblicas; j. Cheque original anulado, de la nueva cuenta a utilizarse como pensionado del Estado; k. Carta original del banco, en la que se haga constar que la cuenta de jubilado se encuentra activa; |. Solvencia emitida por el departamento de néminas; y m, Si fuera beneficiario post mortem, deberd cumplir con la documentacién siguiente: certificaci6n del auto judicial declarative, asi como registro tributario unificado, formulario de inventario de cuenta y copia simple dei documento personal de identificacion;El expediente administrativo, ser ingresado en la Ventanilla Unica de Recepcién de Documentos de la Planta Ceniral de este ‘Ministerio, adjuntando ia documentacin establecida, La Direccién General de Recursos Humanos en Salud, al recibir el expediente, lo remit @ la seccién de prestaciones laborales, con ef objeto de verificar el cumplimiento de los requisites estabiecidos. En el supuesto de omisién o inconsistencias en uno o més requisites, la Secoién de Prestaciones Laborales emitiré resolucién olorgando un plazo de treinta dias, con el objeto que se complemente o subsane la documentacién presentada. Se hace la salvedad que la omision del acuerdo de pensién civil por jubitacién y su notificacién, no constituye motivo de rechazo, siempre y cuando se adjunte el documento oficial al que se refiere la literal c) det humeral romano anterior. Si transcurtido el plazo otorgado, no se hubieran completado o subsanado los requisitos solicitados, se procedera con resolver el archivo del expediente XI PROCESO DE PAGO. Si la solicitud se encuentra apegada a los requisites legalmente establecidos, la Seccién de Prestaciones Laborales realizara el calculo respectivo, el cual no podra ser emitido sin que se hubiera presentado el acuerdo de pensidn civil por jubilacion y su respectiva notifcacién, Posteriormente, se remitira el expediente administrative a la Unidad de Asesoria Juridica, con el objeto que se emita el dictamen juridico correspondiente. Con el dictamen juridico emitido, fa Seccion de Prestaciones Laborales, remitira el expediente al Departamento Administrativo del Ministerio de Salud Publica y Asistencia < Sau,, S00ia, quien a través de la Seocién de Contabilidad, revisara las actuaciones y si fuera 2legaimente procedente, previo requerimiento y suscripcién det finiquito respectivo, efectua el pago de la compensacin econdmica. La Seccién de Contabilidad del Departamento Administrative, conforme al ingreso de los expedientes completos con autorizacién de pago, realizara las gestiones presupuestarias respectivas para la asignacion del presupuesto. Si se considera que conforme la documentacién adjunta, fa peticion no fuera legalmente procedente, la Seccién de Prestaciones Laborales, realizara la nolificacion respectiva, Realizado el pago, la Seccién de Contabilidad, procedera con archivar el expediente administrative, Xi, PRESCRIPCION De conformidad con lo establecido en el articulo 263 del Cédigo de Trabajo, todos los derechos que provengan directamente de pactos colectivos de condiciones de trabsjo, presoriben en un plazo de cuatro meses, contados desde la fecha de terminacion de los contratos de trabajo. En el presente caso, dabe considerarse que el plazo de presoripcién, inicia a contar a partir de la suscripcién del acta de entrega del puesto XIV. REGULARIZACION DE PETICIONES Todas las peticiones de compensacién econémica que se hubieran realizado con anterioridad a la vigencia del presente manual, deben dentro de un plazo de sesenta dias, cumplir con los requisitos aqui regulados. Lo anterior, en virtud que no existia normativa adjetiva que regulara su procedimiento,XV. SUPLETORIEDAD Y CASOS NO PREVISTOS Seran aplicables por supletoriedad, las disposiciones legates contenidas en la Ley de lo Contencioso Administrative. Cualquier caso no previsto en la presente normativa, sera resuelto por parte de la autoridad nominadora Soeo