MINISTERIO PÚBLICO
FISCALIA PROVINCIAL ESPECIALIZADA EN DELITOS
DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS DEL CUSCO
PRIMER DESPACHO FISCAL
Carpeta Fiscal : N° 316-2018
Denunciado :JulioZamata Guevara
Delito : Peculado Doloso
Agraviado : Estado
Fiscal Responsable : Milagros Bejar Gibaja
DISPOSICIÓN FISCAL DE FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
DISPOSICIÓN Nº 02-2019.
Cusco, trece de agosto
del dos mil diecinueve.--
I.- DADO CUENTA.- Los actuados de la investigación seguida contra Julio Cesar Zamata
Guevara (ex Residente de Obra de la Municipalidad Distrital de Chamaca), por la presunta comisión
del Delito contra la Administración Pública, en su modalidad de Peculado, sub tipo de PECULADO
DOLOSO SIMPLE POR APROPIACIÓN, en agravio del ESTADO – Municipalidad Distrital de
Chamaca, representado por el Procurador Público Anticorrupción de Cusco; y,
II.- CONSIDERANDO:
PRIMERO.- DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPUTADOS
1.- NOMBRE Y APELLIDOS : JULIO CESAR ZAMATA GUEVARA
• DNI : 40255482
• Edad : 41 años
• Sexo : Masculino
• Lugar de nacimiento : Mariano Melgar-Arequipa-Arequipa
• Fecha de nacimiento : 21/06/1978
• Estado civil : Casado
• Grado de instrucción : Superior
• Nombre del padre : Julio
• Nombre de la madre : Aquilina
• Domicilio real : Asoc.Buen Amanecer Mza.A Lote12 Av.
Cayma, Arequipa, Arequipa,
• Domicilio procesal : No se encuentra apersonado
SEGUNDO.- IDENTIFICACIÓN DEL AGRAVIADO:
• MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAMACA, con domicilio legal en su Palacio
Municipal sito en la calle Progreso S/N del distrito de Chamaca, provincia de
Chumbivilcas, departamento de Cusco; debidamente representada por la
PROCURADURÍA PÚBLICA ANTICORRUPCIÓN DESCENTRALIZADA DEL
DISTRITO JUDICIAL DE CUSCO, con domicilio procesal en la Avenida de La
Cultura N° 1132, del distrito de Wanchaq, provincia y departamento de Cusco.
TERCERO.- DE LOS HECHOS MATERIA DE FORMALIZACIÓN:
De la denuncia interpuesta por Adalberto Elmer Condori Hancco en su condición de
Procurador Público de la Municipalidad Distrital de Chamaca y de los actos de
investigación practicados por este despacho fiscal se tiene lo siguiente:
3.1.- La Municipalidad Distrital de Chamaca, contrató los servicios profesionales del Ingeniero
Civil Julio Cesar Zamata Guevara, mediante Contrato de Locación de Servicios N° 226-
2015-MDCH/GM-RH, de fecha 29 de abril del 2015, para que realice las labores de Residente
de obra del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento Básico en la
localidad de Ingata, distrito de Chamaca”, a partir del 01 de mayo del año del 2015 al 30 de
junio del 2015(fs.153/156), contratos que fueron renovados sucesivamente hasta el mes de
marzo del 2016.
3.2.-Para la realización de dicha labor, el denunciado Julio Cesar Zamata Guevara (Residente
de obra), en fecha 26 de Junio del 2015, emitió el Cuadro de Requerimiento N°1274 (fs.79),
por el que requirió un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE NA730
INC/TRIPODE Y MIRA. Posteriormente se realizó el procedimiento de adquisición del bien
antes mencionado, mediante la contratación de compra directa, para lo cual se efectúo las
cotizaciones a través de la Solicitud de Cotización N° 1005, de fecha 01 de julio del 2015 a
3 empresas:
FACCISA E.I.R.L, representado por su Gerente Hermógenes Aguilar Larota,
por el monto de S/.2,229.00 soles (fs. 9, 76).
OVR S.A.C., representado por su Gerente Fredy Hilver Oviedo Oviedo, por
el monto de S/. 2, 345.00 soles (fs. 8, 77).
ALVARRACIN MAMANI ALEX, representado por su Gerente Alex
Alvarracin Mamani, por el monto de S/. 2, 020.00 soles (fs. 7, 78).
3.3.- Seguidamente, el Jefe de Abastecimiento a cargo de Edwin Romero Farfan, elaboró el
cuadro comparativo de cotizaciones N° 1274 del 01 de julio del 2019 (fs. 75) otorgando la
buena pro a la empresa ALVARRACIN MAMANI ALEX, representado por su Gerente Alex
Alvarracin Mamani, por el monto de S/. 2, 020.00 soles, luego se generó la orden de compra –
Guía de Internamiento Nro. 00611- del 22 de setiembre del 2015 (fs. 10, 73), por el cual la
empresa ALVARRACIN MAMANI ALEX, entregó el bien denominado un (01) NIVEL
TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, al almacén central de
la Municipalidad Distrital de Chamaca, documento que cuenta con las firmas y sellos del
responsable de almacen Fortunato Luna Ñaupa y el Jefe de Logísica y Abastecimiento Edwin
Romero Farfán.
3.4.-Luego, se generó la PECOSA N° 449 de fecha 28 de setiembre del 2015 (fs.09, 80), en el
cual aparece la firma del imputado Julio Cesar Zamata Guevara (Residente de obra) como
área solicitante así como destinatario de la entrega del bien en mención, así como las firmas del
Jefe de Logísica y Abastecimiento Edwin Romero Farfán y responsable de almacen
Fortunato Luna Ñaupa, quien reconoció haber firmado la referida PECOSA, y además indicó
que la entrega de dicho bien lo hizo el señor Roger Alvis Huamaní, Jefe de Almacén
(fs.166/167). Así también, se cuenta con el Informe N° 069-MDCH-SGIOP-RO-
MASI/JCZG-2015, de fecha 28 setiembre del 2015 (fs.81/82), emitida por el área usuaria a
cargo del ahora imputado Julio Cesar Zamata Guevara (Residente de obra), por el que dió la
conformidad respectiva por la adquisición de 01 nivel topográfico Óptico Serie Na730
Inc/Tripode y Mira, a favor del proveedor ALVARRACIN MAMANI ALEX, por la suma
de S/.2, 020.00 afecto al proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento
Básico en la localidad de Ingata”, con lo cual se procedió a efectuar los trámites de pago al
proveedor ALVARRACIN MAMANI ALEX, generándose así el comprobante de Pago N° 5075
de fecha 15 de octubre del 2015 (fs.71, ), por el que se realizó el pago por la suma de S/.2,
020.00 soles, por concepto del nivel topografico óptico serie NA730 INC/TRIPODE Y MIRA
TOPCON para la obra“ Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento Básico en la
localidad de Ingata, distrito de Chamaca” (fs.54); asimismo, la empresa emitió la factura, por
la suma de S/. 2,020.00 soles (8, fs. 70, 74), monto pagado con los fondos de la cuenta
corriente: 026-0226-003762 del Banco de la Nación tal como figura en el Memorandum
N°T.5085-2015-MDCH/GM (fs.72).
3.5.-Sin embargo, mediante Informe N° 37-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 12 de abril del 2019
(fs. 105/106), el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco,
elevó un informe al Gerente Municipal a cargo de John Abel Chavez Nina, respecto a los ex
funcionarios del Municipio de Chamaca, quienes tenían en su poder bienes de propiedad del
referido municipio, figurando entre ellos el denunciado Julio Zamata Guevara, respecto a un
nivel topografico, el cual fue reiterado mediante Informe N° 57-2018-MD-CH/JOCP, de fecha
26 de junio del 2018 (fs. 104). Asimismo mediante Informe N° 72-2018-MD-CH/JOCP, de
fecha 17 de agosto del 17 de Agosto del 2018, el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a
cargo de Rodolfo Carrillo Polanco, solicitó tomar las acciones legales en contra de los ex
funcionarios al Gerente Municipal, entre ellos el imputado Julio Zamata Guevara con la
finalidad de recuperar los bienes del Municipio de Chamaca.
3.6.- Finalmente, según el Informe N° 028-2019/MD-CH/ROPAC, de fecha 01 de abril del
2019(fs.88), emitido por Fortunato Luna Ñaupa, responsable de archivo central de la
Municipalidad Distrital de Chamaca, informó que el imputado Julio Cesar Zamata Guevara, en
fecha 28 de setiembre del 2019, recepcionó el bien denominado: 01 nivel topografico óptico
serie NA730 INC/TRIPODE Y MIRA TOPCON; asimismo mediante sus informes N° 029-
2019/MD-CH-ROPAC, de fecha 01 de abril del 2019 (fs. 99), señaló que luego de efectuada la
búsqueda correspondiente en la oficina de Control Patrimonial y en el Instituto Tecnológico de
Velille filial Chamaca, no se localizó el bien en mención, lo cual fue reiterado mediante su
Informe N° 053-2019-MDCH/ROPAC, de fecha 10 de mayo del 2019, donde indicó que a la
fecha NO EXISTE el bien denominado un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE
NA730 INC/TRIPODE Y MIRA en las instalaciones de la Municipalidad de Chamaca y que
tampoco ha sido devuelto (fs. 53); por lo que, el imputado Julio Cesar Zamata Guevara, se
habría apoderado del referido bien, consumándose así el delito de Peculado Doloso Simple por
Apropiación para sí.
CUARTO.- DEL DELITO ATRIBUIDO:
Del Delito de Peculado Doloso Simple por Apropiación para sí
Tipificado en el Artículo 387º del Código Penal, que dice:
“El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o para
otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados por
razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de ocho años y con ciento ochenta a trecientos sesenta y cinco días-multa” ( vigente a la fecha
de comisión de los hechos).
El hecho investigado consiste en que el denunciado Julio Cesar Zamata Guevara en su
calidad de Residente de obra del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Saneamiento Básico en la localidad de Ingata, distrito de Chamaca”, se habría apropiado
para sí del bien consistente en un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE NA730
INC/TRIPODE Y MIRA; por tanto, los hechos se subsumen en el delito contra la
Administración Publica en su modalidad de PECULADO DOLOSO SIMPLE POR
APROPIACIÓN PARA SÍ, conducta prevista y sancionada en el primer párrafo del
artículo 387° Primer Párrafo del Código Penal.
QUINTO.- ELEMENTOS DE CONVICCIÓN QUE SUSTENTAN LA
FORMALIZACIÓN
En el presente caso, constituyen elementos de convicción que permiten formalizar la denuncia
contra el investigado y proseguir la Investigación Preparatoria:
1. La denuncia interpuesta por Adalberto Elmer Condori Hancco, en su condición de
Procurador Público de la Municipalidad Distrital de Chamcaa, de fecha 10 de diciembre
del 2018 (fs. 01/05).
2. Copia fedatada de la Factura N° 002-000018, de fecha 23 de setiembre del 2015, girada por
la empresa Alvarracin Mamani Alex a nombre de la Municipalidad Distrital de Chamaca,
por una (01) unidad de nivel automático TOPCON, por la suma de S/.2, 020.00 soles. (fs.8).
3. Copia fedatada del Pedido - Comprobante de Salida N° 449, del 28 de setiembre del 2015,
suscrita por el imputado Julio Cesar Zamata Guevara en su condición de Residente
de Obra, como área usuaria, así como el Jefe de Abastecimientos Edwin Romero Farfán
y el Jefe de Almacén Fortunato Luna Ñaupa (fs.9, 80, 94).
4. Copia fedatada de la Orden de Compra - Guiá de Internamiento N° 00611, de fecha
22/09/2015, del cual se advierte que la el bien denominado: 01 nivel topográfico óptico
serie NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, tuvo como destino el Almacén Central de la
Municipalidad Distrital de Chamaca (fs. 90).
5. Copia fedatada del Informe N° 053-2019-MDCH/ROPAC, de fecha 10 de mayo del 2019
(53), emitido por Fortunato Luna Ñaupa, responsable de archivo central de la
Municipalidad Distrital de Chamaca, donde indicó que a la fecha NO EXISTE el bien
denominado un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE NA730
INC/TRIPODE Y MIRA en las instalaciones de la Municipalidad de Chamaca y que
tampoco ha sido devuelto.
6. Informe N° 027-2019-CLÑ-MDCH, de fecha 19 de marzo del 2019, emitido por el
Secretario General de la Municipalidad Distrital de Chamaca, por el que informa que no se
encuentra con información que acredite las notificaciones en contra y/o a favor del señor
Julio Cesar Zamata Guevara.
7. Copia fedatada del Comprobante de Pago N° 5075, de fecha 15/10/2015, por la suma de S/.
2,020.00 nuevos soles, por la compra de 01 NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE
NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, a favor de la empresa ALVARRACIN MAMANI
ALEX. (fs. 71, 89).
8. Copia fedatada del Memorandum N°T.5085-2015-MDCH/GM, emitido por el Gerente
Municipal, Alfredo Bustamante Aragón al Tesorero Teófilo Quispe Llanos, para que efectúe
el girado por la cantidd de S/.2, 020 soles, con los fondos de la cuenta corriente 026-0226-
003762 del Banco de la Nación, para el pago de la empresa ALVARRACIN MAMANI
ALEX (fs. 72, 91 ).
9. Copia fedatada del Cuadro Comparativo de Cotizaciones N° 1274, del 01/07/15 en virtud al
requerimiento de compra N° 1274, en la cual se otorgó la Buena Pro, a la empresa
ALVARRACIN MAMANI ALEX, por la adquisición de 01 NIVEL TOPOGRÁFICO
ÓPTICO SERIE NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, por la suma de S/.2, 020.00 soles
( fs. 75, 93).
10. Copia fedatada, de la Solicitud de Cotización N° 1005, del 01/07/15, efectuada a la
Empresa FACCISA E.I.R.L., respecto a 01 nivel topográfico óptico serie NA730
INC/TRIPODE Y MIRA, por el monto de S/. 2,229.00 nuevos soles (fs. 76).
11. Copia fedatada, de la Solicitud de Cotización N° 1005, del 01/07/15, efectuada a la
Empresa OVE SAC, respecto a 01 nivel topográfico óptico serie NA730 INC/TRIPODE Y
MIRA, por el monto de S/. 2,345.00 nuevos soles (fs. 77).
12. Copia fedatada, de la Solicitud de Cotización N° 1005, del 01/07/15, efectuada a la
Empresa ALEX ALVARRACIN MAMANI, respecto a 01 nivel topográfico óptico serie
NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, por el monto de S/. 2,020.00 nuevos soles (fs. 78).
13. Copia fedatada del cuadro de Requerimiento N° 1274, por el cual el imputado Julio Cesar
Zamata Guevara, solicitó la adquisición de 01 nivel topográfico óptico serie NA730
INC/TRIPODE Y MIRA (fs. 79).
14. Copia fedateada del Informe N° 069-MDCH-SGIOP-RO-MASI/JCZG-2015, de fecha
28 setiembre del 2015, emitida por el área usuaria a cargo del ahora imputado Julio Cesar
Zamata Guevara (Residente de obra), por el que dió la conformidad respectiva por la
adquisición de 01 nivel topográfico Óptico Serie Na730 Inc/Tripode y Mira, a favor
del proveedor ALVARRACIN MAMANI ALEX, por la suma de S/.2, 020.00 afecto al
proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento Básico en la localidad
de Ingata”, con lo cual se procedió a efectuar los trámites de pago al proveedor (fs. 81/82).
15. Copia fedatada del Informe N° 028-2019/MD-CH/ROPAC, de fecha 01 de abril del 2019,
emitido por Fortunato Luna Ñaupa, responsable de archivo central de la Municipalidad
Distrital de Chamaca,por el que informó que el imputado Julio Cesar Zamata Guevara, en
fecha 28 de setiembre del 2019, recepcionó el bien denominado: 01 nivel topografico
óptico serie NA730 INC/TRIPODE Y MIRA TOPCON (fs. 88).
16. Informe N° 029-2019/MD-CH-ROPAC, de fecha 01 de abril del 2019, emitido por
Fortunato Luna Ñaupa, responsable de archivo central de la Municipalidad Distrital de
Chamaca, donde indicó que luego de efectuada la búsqueda correspondiente en la oficina de
Control Patrimonial y en el Instituto Tecnológico de Velille filial Chamaca, no se localizó el
bien denominado 01 nivel topografico óptico serie NA730 INC/TRIPODE Y MIRA
TOPCON (fs. 99).
17. Copia simple del Informe N° 72-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 17 de agosto del 17 de
Agosto del 2018, emitido por el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de
Rodolfo Carrillo Polanco, quien solicitó al Gerente Municipal del Municipio de Chamaca,
tomar las acciones legales en contra de los ex funcionarios, entre ellos el imputado Julio
Zamata Guevara con la finalidad de recuperar los bienes del Municipio de Chamaca, los
cuales se encuentran en poder de los mencionados ex funcionarios (fs. 102).
18. Copia simple del Informe N° 58-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 26 de junio del 2018,
emitido por el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo
Polanco, dirigido al Gerente Municipal, solicitando las direcciones domiciliarias de los ex
funcionarios, entre ellos el imputado Julio Zamata Guevara con la finalidad de enviar
cartas notariales para fines de la devolución de los mismos (fs. 103).
19. Copia del Informe N° 57-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 26 de junio del 2018, emitido por
el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco, quien
emitió un informe reiterativo de los ex funcionarios de la Municipalidad Distrital de
Chamaca, quienes hasta la fecha tienen en su poder los bienes de la Municipalidad , entre
ellos el imputado Julio Zamata Guevara, ex Residente de obra e Ingata, respecto al nivel
topografico que se compró para la obra Ingata (fs. 104).
20. Copia del Informe N° 37-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 12 de abril del 2018, emitido por
el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco, por el que
emite el informe reiterativo respecto a los ex funcionarios del Municipio de Chamaca,
quienes hasta la fecha siguen teniendo en su poder los bienes de la Municipalidad, entre
ellos se menciona el nombre del imputado Julio Cesar Zamata Guevara, ex Residente de
obra (fs. 105/106).
21. Copias fedatadas de los Contratos de Locación de Servicios, así como los respectivos
Comprobantes de Pago y Recibos por Honorarios Electrónicos, correspondiente al
imputado Julio Zamata Guevara, quien fue contratado para prestar servicios como
Residente de obra del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Saneamiento Básico en la localidad de Ingata, distrito de Chamaca” (fs. 114/162).
22. Copia de la declaración testimonial de Edwin Romero Farfan, de fecha 22 de marzo del
2019, quien refirió haber laborado para la Municipalidad Distrital de Chamaca, como Jefe
de la Oficina de Abastecimiento, desde marzo del 2015 hasta enero del 2017; asimismo,
indicó que suscribió el comprobante de salida N° 449, del nivel topográfico óptico de serie
N° NA730, en fecha 28 de setiembre del 2015 a favor del señor Julio Cesar Zamata
Guevara, en calidad de Residente de la obra “Saneamiento de la comunidad de Ingata-
Chamaca”, y que dicha entrega la efectúo el señor Roger Aivis Huamani, como Jefe de
almacén (fs. 166/167).
SEXTO.- GRADO DE PARTICIPACIÓN E IMPUTACIÓN CONCRETA QUE RECAE
SOBRE EL INVESTIGADO.
- Respecto al imputado JULIO CESAR ZAMATA GUEVARA.
El denunciado Julio Cesar Zamata Guevara, tiene la calidad de autor, quien a la fecha de la
comisión de los hechos atribuidos tenía la condición de Residente de obra en el proyecto
denominado “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento Básico en la
localidad de Ingata, distrito de Chamaca” ejecutado por la Municipalidad Distrital de
Chamaca, quien por razón del cargo que desempeñaba como Residente de Obra, se
habría apropiado para sí del bien consistente en un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO
ÓPTICO SERIE NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, ascendente a la suma de S/.2, 020.00
soles (dos mil con veinte soles) de propiedad de la Municipalidad Distrital de Chamaca, cuya
administración le estaban confiados por razón del cargo que desempeñaba en la obra
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento Básico en la localidad de Ingata,
distrito de Chamaca, provincia de Chumbivilcas, departamento del Cusco”, bien que lo habría
requerido mediante Cuadro de Requerimiento N°1274 (fs.79), de fecha 26 de junio del 2015,
para luego dar la conformidad por la recepción del mencionado bien mediante Informe N° 069-
MDCH-SGIOP-RO-MASI/JCZG-2015, de fecha 28 setiembre del 2015 (fs.81/82); sin
embargo, mediante informe N° 029-2019/MD-CH-ROPAC, de fecha 01 de abril del 2019,
emitido por el responsable de archivo central de la Municipalidad Distrital de Chamaca, informó
que el bien materia de investigación, no se localizó (fs. 99), hecho con el que habría consumado
el delito de Peculado Doloso Simple en su modalidad de Apropiación para sí, en agravio de
la Municipalidad Distrital de Chamaca, representado por el Estado.
OCTAVO.- DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA:
Conforme al art. 321º, numeral 1) del NCPP, “La Investigación Preparatoria persigue reunir
los elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula
o no acusación y, en su caso, al imputado preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar
si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración, la
identidad del autor o partícipe y de la víctima, así como la existencia del daño causado.”
Por tanto, la finalidad de la investigación preparatoria, no sólo es la búsqueda de las pruebas para
determinar la culpabilidad del imputado, sino también para obtener las pruebas de descargo, que
puedan determinar el grado de inocencia de la persona o personas a las que se les imputa un delito.
Este último, debido a que el Fiscal además de ser el titular del ejercicio de la Acción Penal, es
también el defensor de la legalidad y de la sociedad. Lo que implica, que si el Fiscal encuentra
elementos de prueba que determinen la inocencia o un menor grado de participación del imputado o
los imputados en el delito, está en la obligación de presentarlas al juzgador.
NOVENO.- PRESUPUESTOS DEL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL:
Conforme a lo prescrito por el artículo 336° del Código Procesal Penal, para el ejercicio válido de la
acción penal, a través de la formalización de la investigación preparatoria, el Fiscal deberá verificar:
a) Que aparezcan indicios reveladores de la existencia del delito, lo que en el presente caso existe
b) Que la acción penal no ha prescrito; en este caso, teniendo en cuenta que el delito se habría
cometido en el año 2010, la prescripción de la acción penal resulta inviable; c) Que se haya
individualizado al imputado, que conforme a lo expuesto precedentemente, se ha logrado y d)
Requisitos de procedibilidad, que en presente caso no se exigen para ejercitar la acción penal.
Asimismo, el art. 159º inciso 5) de la Constitución Política del Estado de 1993, establece: Las
Atribuciones del Ministerio Público: Corresponde al Ministerio Público: (…) 5. Ejercitar la acción
penal de oficio o a petición de parte.” y el Art. 11º de la Ley Orgánica del Ministerio Público,
prescribe La Titularidad de la acción penal del Ministerio Público: El Ministerio Público es el
titular de la acción penal pública, la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por
acción popular, si se trata de delito de comisión inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la
concede expresamente.”
DÉCIMO.- DE LA PROCEDENCIA Y PLAZO DE LA FORMALIZACIÓN:
En el presente caso concurren los presupuestos señalados en el Código Procesal Penal, para
disponer la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, toda vez que
aparecen indicios reveladores de la comisión del ilícito investigado, la acción penal no ha
prescrito y se ha cumplido con individualizar a los presuntos autores; y estando a lo dispuesto
en el inciso 1' del artículo 342º del Código Procesal Penal 1, el plazo de la investigación
preparatoria es de ciento veinte días naturales, sin perjuicio de concluirla cuando se haya
cumplido su objeto, aún cuando no hubiere vencido dicho plazo, de conformidad con el artículo
343º inciso 1' del Código acotado2.
III.- PARTE DECISORIA:
Por estas consideraciones, el Tercer Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Cusco, con la autoridad que le
confiere el Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, y al amparo del
artículo 336º del Código Procesal Penal, DISPONE:
PRIMERO.- FORMALIZAR y CONTINUAR CON LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA contra JULIO CESAR ZAMATA GUEVARA, como AUTOR DIRECTO,
por la presunta comisión del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de Delitos
cometidos por Funcionarios Públicos, tipo PECULADO, sub tipo PECULADO DOLOSO
SIMPLE POR APROPIACIÓN PARA SÍ en grado CONSUMADO (primer párrafo del Artículo
387º del Código Penal) todo ello en agravio del Estado- Municipalidad Distrital de Chamaca,
debidamente representado por la Procuraduría Pública Anticorrupción sede Cusco.
SEGUNDO.- Para fines de la investigación se REALICEN los siguientes actos de
investigación:
1. Con el fin de individualizar e identificar plenamente al denunciado, IMPRIMASE del
Sistema de Gestión Fiscal (SGF) ficha RENIEC y CONSULTA RUC, debiéndose
agregar a sus antecedentes.
2. RECÁBESE los antecedentes penales, judiciales y policiales del denunciado Julio
1 Art. 342º del Código Procesal Penal.- “1.- El plazo de la Investigación Preparatoria es de ciento veinte días
naturales. Sólo por causas justificadas, dictando la Disposición correspondiente, el Fiscal podrá prorrogarla por
única vez hasta por un máximo de sesenta días naturales."
2 Art. 343º del Código Procesal Penal.- “1.- El Fiscal dará por concluida la Investigación Preparatoria cuando
considere que ha cumplido su objeto, aun cuando no hubiere vencido el plazo."
Cesar Zamata Guevara.
3. OFICIESE, a Registros Públicos a fin de que informe a este Despacho Fiscal, si
a la fecha la persona de Julio Cesar Zamata Guevara, registra a su nombre
bienes muebles e inmuebles.
4. GIRESE oficio al Alcalde de la Municipalidad distrital de Chamaca ,a fin que informe
si efectuó algún requerimiento al denunciado Julio Cesar Zamata Guevara exigiéndole
la devolución del bien denominado Nivel topográfico óptico de serie
NA730INC/TRIPODE Y MIRA de se así remita copía certificada de los mismos .
5. REQUIÉRASE a la empresa “ ALVARRACIN MAMANI ALEX” a fin que dentro del
quinto día de notificado con la presente, remita copia certificada de la factura emitida
por su empresa, por la la venta de un (01) NIVEL TOPOGRÁFICO ÓPTICO SERIE
NA730 INC/TRIPODE Y MIRA, por el importe de S/.2, 020.00 soles, a nombre de la
Municipalidad Distrital de Chamaca, en fecha 23 de setiembre del 2015.
6. GIRESE oficio a la Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chamaca ,a fin que
remita copia certificada de la factura por la compra del bien materia de investigación “
nivel topografico óptico de serie NA730INC/TRIPODE Y MIRA”; toda vez que
hasta la fecha se ha remitido la factura correspondiente al bien denominado Nivel
Automático TOPCON AT B4 N° Serie RY0837, el cual difiere al bien materia de
investigación.
7. GÍRESE oficio al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chamaca, para que r emita
copias certificadas de los documentos referidos a la entrega de cargo realizada por
el denunciado Julio Cesar Zamata Guevara, al finalizar su contrato en los cuales se
haga referencia a los bienes que estaban a su cargo como a los bienes faltantes.
8. GÍRESE oficio a la Municipalidad Distrital de Chamaca, a fin que informe si
respecto a los hechos denunciados, su representada inició alguna acción
administrativa en contra del Julio Cesar Zamata Guevara (Ex Residente).
9. GÍRESE oficio a la Procuraduría Pública de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, a
fin que remita a este Despacho Fiscal, copias fedatadas de los siguientes documentos,
los mismos que fueron remitidos mediante escrito de fecha 11 de abril del 2018; sin
embargo dichos documentos obra en copia simple:
• Informe N° 72-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 17 de agosto del 17 de Agosto del 2018,
emitido por el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo
Polanco, quien solicitó al Gerente Municipal del Municipio de Chamaca, tomar las
acciones legales en contra de los ex funcionarios.
• Informe N° 58-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 26 de junio del 2018, emitido por el
Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco, dirigido
al Gerente Municipal, solicitando las direcciones domiciliarias de los ex funcionarios,
con la finalidad de enviar cartas notariales para fines de la devolución de los mismos.
• Informe N° 57-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 26 de junio del 2018, emitido por el Jefe
de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco, quien emitió
un informe reiterativo de los ex funcionarios de la Municipalidad Distrital de Chamaca,
quienes hasta la fecha tienen en su poder los bienes de la Municipalidad.
• Copia del Informe N° 37-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 12 de abril del 2018, emitido
por el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo Carrillo Polanco,
por el que emite el informe reiterativo respecto a los ex funcionarios del Municipio de
Chamaca, quienes hasta la fecha siguen teniendo en su poder los bienes de la
Municipalidad.
1. GÍRESE oficio a la Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de Chamca, a fin
que informe qué trámite se dió al Informe N° 58-2018-MD-CH/JOCP, de fecha 26 de
junio del 2018, emitido por el Jefe de Oficina de Control Patrimonial a cargo de Rodolfo
Carrillo Polanco, por el cual solicitó las direcciones domiciliarias de los ex funcionarios,
con la finalidad de enviar cartas notariales para fines de la devolución de los mismos,
debiendo informar además si se llegó a requerile al imputado Julio Cesar Zamata Guevara,
mediante carta notarial para la devolución del bien denominado 01 (un) nivel topografico
óptico de serie NA730INC/TRIPODE Y MIRA”.
2. RECABESE la declaración testimonial del Sr. ROGER ALVIS HUAMANI -Jefe de
Almacén, a fin que precise si llegó a suscribir el Comprobante de Salida del Nivel
Topográfico Optico de serie NA730, de fecha 28/09/2015, y demás detalles de la
entrega de dicho bien, para el día 27 de agosto del 2019, a horas 02:30 pm, bajo
expreso apercibimiento de disponer su conducción compulsiva en caso de
inconcurrencia conforme lo faculta el Art. 66.1 del NCPP.
3. RECABESE la declaración de denunciado JULIO CESAR ZAMATA GUEVARA,
para el día 09 de setiembre del 2019, ahoras 09:00 am, quien deberá concurrir
asistido obligatoriamente de su Abogado Defensor3 debidamente habilitado4 por su
respectivo Colegio de Abogado, a quien se le deberá de notificar en su domicilio real
así como mediante EDICTOS, bajo expreso apercibimiento de disponer su
conducción compulsiva en caso de inconcurrencia conforme lo faculta el Art. 66.1
del NCPP.
Diligencias que se llevarán a cabo en este Despacho Fiscal, sito en la Av. Pedro Vilca Apaza N° 313 -
315, segundo piso – Oficina 205, del Distrito de Wanchaq, Provincia y Departamento de Cusco.
4. Otras diligencias que como resultado de los actos de investigación practicados sea
necesario, siempre que sean pertinentes y útiles a los fines de investigación.
TERCERO.- SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS IMPUTADOS.-
1.- Se solicita al Señor Juez de Investigación preparatoria de Cusco, dicte mandato de
COMPARECENCIA SIMPLE contra JULIO CESAR ZAMATA GUEVARA, como AUTOR
DIRECTO, por la presunta comisión del delito contra la Administración Pública, en la
modalidad de Delitos cometidos por Funcionarios Públicos, tipo PECULADO, sub tipo
PECULADO DOLOSO SIMPLE POR APROPIACIÓN PARA SÍ en grado CONSUMADO
(primer párrafo del Artículo 387º del Código Penal) todo ello en agravio del Estado-
Municipalidad Distrital de Chamaca, debidamente representado por la Procuraduría Pública
Anticorrupción sede Cusco.
2.- Atendiendo a que la restricción de la libertad personal a través de la Prisión Preventiva ha sido
prevista con carácter excepcional siempre y cuando concurran los presupuestos materiales
previstos por Ley; esto es, Art. 268° del Código Procesal Penal que estableció los presupuestos
materiales para la procedencia de la Prisión Preventiva, los cuales son: a) La existencia de graves
y fundados elementos de convicción sobre la materialidad del hecho y la vinculación del
imputado con el mismo; b) Pena probable mayor a cuatro años privativa de la libertad y c) Peligro
Procesal.
3 Conforme establece el Código Procesal Penal en su artículo 71 numeral 2) literal c), que establece que es Derecho
del Imputado ser asistido desde los actos iniciales de la investigación por un Abogado Defensor.
4 El Ilustre Colegio de Abogados del Cusco ha remitido a éste Despacho Fiscal el Oficio N° 049-2013-ICAC-D del 13
de marzo del 2014 por el cual solicita que se exija a todo Abogado la presentación del certificado de habilitación en
virtud al artículo 286.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que establece que no puede patrocinar el abogado
que “ha sido suspendido en el ejercicio por medida disciplinaria del Colegio de Abogados en donde se
encuentra inscrito, o no se halle hábil conforme al estatuto del respectivo Colegio” y de conformidad al
artículo 17 inciso “A” del estatuto del ICAC se tiene la calidad de suspendido, “por falta de pago de (3)
aportaciones mensuales, careciendo de eficacia jurídica su acto en el ejercicio profesional”
3.- En el caso materia de autos la Fiscal a cargo de la presente Investigación considera que a la
fecha no concurren copulativamente los presupuestos materiales previstos en el Art. 268° del
Código Procesal Penal vigente.
CUARTO.- SE DISPONE PONER EN CONOCIMIENTO la Formalización y Continuación
de la presente investigación al JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DE CUSCO
conforme a lo previsto en el Artículo 3 del Código Procesal Penal, concordante con el Artículo
336° numeral 3 del acotado texto y notificar la presente disposición de las partes procesales
conforme a ley.
Notifíquese Conforme a Ley.
