Gerencia Regional de Gerencia Regional de

Infraestructura Planeamiento, Presupuesto y

Sub Gerencia de Caminos Acondicionamiento Territorial
Sub Gerencia de Planeamiento y
Gerencia Regional de Acondicionamiento Territorial
Transporte y Comunicaciones

Trujillo, 2010
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AUTORIDADES

• Presidente del Gobierno Regional La Libertad

Ing. José Humberto Murgia Zannier

• Gerente General del Gobierno Regional La Libertad

Mag. Eco. Napoleón Vilca García

• Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento

Territorial
Ing. Marco Zegarra Alvarado

• Gerencia Regional de Infraestructura

Ing. Álvaro Bazan Cabellos

• Centro Regional de Planeamiento -CERPLAN

Eco. Ángel Francisco Polo Campos

EQUIPO TÉCNICO

• Por la Sede del Gobierno Regional - La Libertad

• Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial

Eco. Carmen Rentería Agurto

Lic. Pedro Arroyo Ucañan
Ing. Henry Esquives Cajan

• Sub Gerencia de Caminos

Ing. Luis Horna Araujo

Ing. Alejandro Narro Miranda
Ing. Segundo Eulogio Vilchez Paredes

• Por la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – La Libertad

- Mg. Econ. Alfredo Meléndez Aschieri

- Bach. Ing. Guisella Ríos Mantilla
 CONSULTOR, REPRESENTANTE DE PROVIAS DESCENTRALIZADO

• Asistencia Técnica en la actualización del PVDP

- Urb. Poul Christian Knudsen López Torres.

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CAPITULO I HIPÓTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 5
1. HIPÓTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 6

CAPITULO II CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO 10

2. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO 11
2.1. Caracterización General del Departamento 11
2.1.1. Ubicación del Departamento 11
2.1.2. División Política 11
2.2. Caracterización Física del Departamento 15
2.2.1. El Espacio Físico 15
2.2.2. Los Recursos 25
2.3. Caracterización Social del Departamento 45
2.3.1. Las Zonas de Pobreza 45
2.3.2. Índice de Desarrollo Humano 52
2.4 Caracterización Económica de la Libertad 54
2.4.1. La Economía Departamental 54
2.4.2. Estructura Relativa de La Producción 56
2.5 Análisis de la Dinámica Poblacional 75
2.5.1. Aspectos Generales 75
2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial 75
2.5.3. Población Por Edad 76
2.5.4. Composición de la población Urbana y Rural 78
2.5.5. Importancia de las ciudades por Volumen de Población 78
2.5.6. Importancia de las ciudades por su Dinámica de Crecimiento 82
2.6 Definición y Priorización de los Nodos de Desarrollo Departamental 84
91
CAPITULO III DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 94
3. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 95
3.1. El Sistema Departamental de Transportes 95
3.1.1. Caracterización del Sistema Departamental de Transporte 95
3.1.2. Descripción de la Oferta Vial del Departamento 103
3.1.3 Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental 124
3.1.4 Descripción de los servicios de transporte terrestre de mercancías y pasajeros 132
3.2 Aspectos Institucionales de la Gestión Vial 138
3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestión Vial Departamental 138
3.3. Determinación de la Demanda Vial 140
3.3.1 Demanda de Expansión 140

CAPITULO IV PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 148

4. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO 149
4.1. Estrategia de Intervención Vial del Departamento 149
4.1.1. Identificación de ejes de integración económica y territorial del departamento 149
4.1.2. Definición de los Ejes Viales Estratégicos para el Desarrollo Departamental 159
4.1.3.. Priorizacion de Caminos Departamentales 163
4.1.4 . Estratificación de los caminos por rango de importancia 173
4.2 . Objetivo y Políticas para la Gestión Vial del Departamento 175
4.3. Plan de Intervención en los Caminos Departamentales 179
4.3.1. Análisis Cualitativo: Demanda de Atención 179
4.3.2. Análisis Cuantitativo: Demanda de Inversión a costos Estándares 185
4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestión vial descentralizada 197
4.4.1. Marco Institucional 197
4.4.2 . Marco Financiero 198

ANEXOS 199
BIBLIOGRAFÍA 200
INDICE DE MAPAS

- Mapa 1: Ubicación del Departamento 13

- Mapa 2: División Política del Departamento en Provincias y Distritos 14
- Mapa 3: Espacios Diferenciados 17
- Mapa 4: Cuencas y sub cuencas hidrográficas
18
- Mapa 5: Topográfico
- Mapa 6: Contaminación y riesgo de fenómenos naturales 19
- Mapa 7: Clasificación Climática de Koppen 21
- Mapa 8: Principales Minas 25
- Mapa 9: Recursos Turísticos 34
- Mapa 10: Recursos y potencialidades 42
- Mapa 11: Áreas diferencias por tipo de producción 43
- Mapa 12: Mapa de Pobreza por distritos
51
- Mapa 13: Índice de Desarrollo Humano
- Mapa 14: Clasificación de centros de apoyo a la producción 53
- Mapa 15: PIB por espacios diferenciados 68
- Mapa 16: Áreas diferencias por su dinamismo 69
- Mapa 17: Distribución Porcentual de Población Urbana y Rural por Distrito 72
- Mapa 18: Dinámica Poblacional 81
- Mapa 19: Nodos de Desarrollo y áreas de influencia 89
- Mapa 20: Conectividad Básica del Departamento
93
- Mapa 21: Categoría de la Red Vial del Departamento
- Mapa 22: Accesibilidad Vial del Departamento 102
- Mapa 23: Flujo de la Red Vial del Departamento 123
- Mapa 24: Flujo de Productos y Mercancías 131
- Mapa 25: Relación con los Mercados Internos y Externos 148
- Mapa 26: Ejes Dinamizadores 149
- Mapa 27: Infraestructura Vial según priorización
156

INDICE DE CUADROS

- Cuadro Nº 01: Departamento La Libertad, división política por provincias y superficie 12

- Cuadro Nº 02: Departamento La Libertad, clasificación climática 24
- Cuadro Nº 03: Departamento La Libertad, cuerpos de agua de la sierra liberteña 27
- Cuadro Nº 04: Departamento La Libertad, superficie agrícola bajo riego y secano 27
- Cuadro Nº 05: Departamento La Libertad, información básica del área agrícola y no agrícola 28
- Cuadro Nº 06; Departamento La Libertad, producción de principales productos agrícolas (TM) 28
- Cuadro Nº 07: Departamento La Libertad; líder agropecuario 29
- Cuadro Nº 08: Departamento La Libertad; producción agropecuario 31
- Cuadro Nº 09: Departamento La Libertad, principales productos mineros (en contenido fino) 32
- Cuadro Nº 10: Departamento La Libertad, aporte al estado. Derecho de vigencia, canon minero y regalía 33
- Cuadro Nº 11: Departamento La Libertad reservas probadas y probables 35
- Cuadro Nº 12: Departamento La Libertad, Producción de Energía Eléctrica (GW/H) 37
- Cuadro Nº 13: Departamento La Libertad, potencia de energía eléctrica instalada (Mw.) 38
- Cuadro Nº 14: Departamento La Libertad, visitas de Turistas Nacionales y Extranjeros a Zonas
Arqueológicas 38
- Cuadro Nº 15: Departamento La Libertad, variación Anual De Arribos, según Procedencia 38
- Cuadro Nº 16: Departamento La Libertad, principales fuentes termo medicinales 39
- Cuadro Nº 17: Departamento La Libertad, áreas naturales protegidas a nivel regional 41
- Cuadro Nº 18 Departamento La Libertad. Población en Extrema Pobreza según Provincia y Numero de
Pobres Extremos - 2005 46
- Cuadro Nº 19: Departamento La Libertad, tipo de Pobreza por Habitantes y Porcentaje2006- 2008 46 46
- Cuadro Nº 20: Perú, incidencia de la pobreza total e intervalos de confianza 47
- Cuadro Nº 21: Departamento La Libertad, Regiones de mayor pobreza extrema 48
- Cuadro Nº 22: Departamento La Libertad, Nuevo Mapa de Pobreza Distrital de Foncodes 2006, con
Indicadores Actualizados con el Censo de 2007 48
- Cuadro Nº 23: Departamento La Libertad, Índice de Desarrollo Humano a Nivel Provincial 52
- Cuadro Nº 24: Departamento La Libertad, participación porcentual del PBI regional 1970- 2002 55
- Cuadro Nº 25: Departamento La Libertad, Producción Bruta Interna estructural porcentual 1970-1994 (a
precios constantes de 1979) 57
- Cuadro Nº 26: Departamento La Libertad, Producción Bruta Interna estructural porcentual 1995-2002 59
- Cuadro Nº 27: Departamento La Libertad, Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio 60
- Cuadro Nº 28: Departamento La Libertad, Áreas de especialización productiva por sub espacios, zonas y
provincias 61
- Cuadro Nº 29: Departamento La Libertad, Producción Bruta Interna Estructural Porcentual 1,970-1,994 62
- Cuadro Nº 30: Departamento La Libertad, cuadro por sectores económicos según espacios geográfico 64
- Cuadro Nº 31: Departamento La Libertad, Cuadro de Distribución Porcentual del PBI Departamental a
Nivel de Espacios 64
- Cuadro Nº 32: Departamento La Libertad, áreas de especialización productiva por orden de importancia
sub espacios, zonas y nivel provincial 66
- Cuadro Nº 33: Departamento La Libertad, áreas diferenciadas por su dinamismo 71
- Cuadro Nº 34: Departamento La Libertad, sub espacios y áreas diferenciadas 73
- Cuadro Nº 35 Departamento La Libertad, Población Total y Tasas De Crecimiento Promedio Anual, Años
1940 – 2007 76
- Cuadro Nº 36: Departamento La Libertad, Tasa de Crecimiento 1993 - 2007 Según Provincias 76
- Cuadro Nº 37: Departamento La Libertad, Población por Sexo 1993 – 2007 77
- Cuadro Nº 38: Departamento La Libertad, Estructura de la población por grupos de edad y 78
- Cuadro Nº 39: Departamento La Libertad, distribución de la población total, urbana y rural, según
provincias 79
- Cuadro Nº 40: Departamento La Libertad, ordenamiento global de ciudades del departamento según
rango poblacional 82
- Cuadro Nº 41: Departamento La Libertad, jerarquía de ciudades del departamento por volumen de
población 83
- Cuadro Nº 42: Departamento La Libertad, población tasas de crecimiento de las ciudades principales - 85
- Cuadro Nº 43: Departamento La Libertad, priorización de los nodos de desarrollo departamental 91
- Cuadro Nº 44: Departamento La Libertad, determinación de la importancia de los nodos de desarrollo
departamental 92
- Cuadro Nº 45: Departamento La Libertad, características de los aeropuertos y pistas de aterrizaje 97
- Cuadro Nº 46: Departamento La Libertad, situación de la red vial 2003/2009 (en Km.) 99
- Cuadro Nº 47: Departamento La Libertad, características de los puertos 100
- Cuadro Nº 48: Departamento La Libertad, volúmenes de carga movilizados por modo de transporte 101
- Cuadro Nº 49: Departamento La Libertad, red vial según superficie de rodadura en costa y sierra 103
- Cuadro Nº 50: Departamento La Libertad, resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura 105
- Cuadro Nº 51: Departamento La Libertad, listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento 107
- Cuadro Nº 52: Departamento La Libertad, listado de caminos departamentales 110
- Cuadro Nº 53: Departamento La Libertad, incidencia de caminos rurales del departamento 122
- Cuadro Nº 54: Departamento La Libertad, resumen caracterización y estado de caminos
departamentales 125
- Cuadro Nº 55: Departamento La Libertad resumen del estado actual de la red vial, por provincias y tipo
de superficie de rodadura 128
- Cuadro Nº 56: Departamento La Libertad, rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de
viajes (2004) 132
- Cuadro Nº 57: Departamento La Libertad rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de
viajes (2009) 133
- Cuadro Nº 58: Departamento La Libertad rutas de transporte terrestre de mercancías y frecuencia de
viajes (2004) 135
- Cuadro Nº 59: Departamento La Libertad, rutas de transporte terrestre de mercancías y frecuencia de
viajes (2009) 136
- Cuadro Nº 60: Departamento La Libertad, demanda de expansión de la red vial departamental 141
- Cuadro Nº 61: Departamento La Libertad, niveles de intervención requeridos por los caminos
departamentales 143
- Cuadro Nº 62: Departamento La Libertad, ejes viales estratégicos priorizados 158
- Cuadro Nº 63: Departamento La Libertad, listado priorizado de caminos nacionales 159
- Cuadro Nº 64: Departamento La Libertad, listado de caminos departamentales estratégicos 160
- Cuadro Nº 65: Departamento La Libertad, puntaje final por tramos 165
- Cuadro Nº 66: Departamento La Libertad, listado priorizado de caminos departamentales 168
- Cuadro Nº 67: Departamento La Libertad, estratificación de los caminos por rango de importancia 171
- Cuadro Nº 68: Departamento La Libertad, frecuencia de las actividades de conservación según IMD 178
- Cuadro Nº 69: Departamento La Libertad, Plan de intervención en los caminos departamentales 179
- Cuadro Nº 70: Departamento La Libertad, impacto del plan de intervención en los caminos
departamentales 182
- Cuadro Nº 71: Departamento La Libertad, nivel de intervención, en función del tráfico esperado 183
- Cuadro Nº 72: Departamento La Libertad, frecuencia de las actividades de conservación según IMD 184
- Cuadro Nº 73: Departamento La Libertad, costo estándar de intervención según tipo de superficie de
rodadura 184
- Cuadro Nº 74: Departamento La Libertad, niveles de intervención en función a la demanda esperada
 para rehabilitación 184
- Cuadro Nº 75: Departamento La Libertad, volumen de inversión requerido por los caminos
departamentales 186
- Cuadro Nº 76: Departamento La Libertad, listado de inversión es viales en mantenimiento periódico y
rehabilitación de caminos 190
- Cuadro Nº 77: Departamento La Libertad, monto de inversión en mantenimiento para el año 2011 192

INDICE DE GRAFICOS

- Gráfico Nº 1: Clasificación Climática de Copen 23

- Gráfico Nº 2: Estructura Porcentual del PBI departamental 1970 – 1995 57
- Gráfico Nº 3: Estructura Porcentual del PBI departamental 1995 – 2002 60
- Grafíco Nº 4: Departamento La Libertad,Distribución % PBI 2007
63
- Gráfico Nº 5: Departamento La Libertad,Distribución % PBI por espacios diferenciados 2007
- Gráfico Nº 6: Poblacion Total, urbana y rural según provincias año 2007 65
79
 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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El Departamento La Libertad constituye un espacio en el cual confluyen una trayectoria

histórica extraordinaria y un enorme potencial natural, que configura un territorio con
posibilidades de alcanzar niveles de desarrollo compatibles en todas sus actividades
económicas.

El patrón exportador ha condicionado la estructura productiva en la región, promoviendo un

acondicionamiento territorial alrededor de la producción y exportación de los principales
productos, tales como: caña de azúcar, espárragos, palto y otros productos agro exportador
siendo factor determinante para todo el proceso de construcción y generación de la
infraestructura de transporte en la zona costera.

Entre 1866 y 1879, la producción de azúcar en los valles de La Libertad aumentó de

manera importante, eclipsando a los demás. Junto con Lambayeque se convirtieron en los
principales productores de azúcar. De los 275 cañaverales existentes en el Perú (según
J.A. García) el 68% estaba ubicado en la Libertad y Lambayeque (Bill Albert, Maceda).

La importancia de producción azucarera en la Libertad se planteó durante el siglo XX,

cuando se hicieron famosas las haciendas Casagrande, Roma (asimilada por Casagrande),
Cartavio y Laredo. Estas plantas agroindustriales se convirtieron en Cooperativas Agrarias,
subsistiendo hasta el día de hoy convertidas en Empresas privadas.

De manera similar, el valle del Jequetepeque se convirtió en uno de los más importantes en
la producción de arroz, gracias al crédito agrícola proporcionado por la agencia del Banco
del Perú y Londres, establecida en Pacasmayo desde 1900 hasta 1930, y por el Banco
Agrario a partir de 1930 (Manuel Burga).

En la década de 1970, el Gobierno Militar dio un gran impulso a las actividades pesqueras e
industriales de la Libertad; sin embargo en la agricultura impulso la Reforma Agraria,
teniendo como consecuencia a la formación de Cooperativas Agrarias, dando como
resultados el decaimiento de la producción azucarera, hasta el año 2002, en que se lleva
acabo la privatización de las empresas azucareras de Casagrande, Cartavio y Laredo.

A partir de la década de los 80, en cambio, los proyectos hidroenergéticos y de irrigación,

como el Jequetepeque-Zaña y el Chavimochic, brindaron un importante estimulo a la
expansión del sector agropecuario y la construcción.

En la década de 1990, el sector privado ha realizado interesantes inversiones en la

agricultura de exportación (espárrago, palto, pimiento piquillo, páprika) y en la minería. Esta
última actividad, ha manifestado una interesante recuperación, en especial, a partir de
1995. Impulsando nuevas vías de comunicación en la zona sureste de la región,

La vialidad lineal a lo largo de la costa que se esboza y toma forma a partir de la década de
1930 representa un factor de reorganización del espacio económico y el acondicionamiento
territorial que introduce algunos elementos peculiares en la estructura productiva regional.
Asimismo; es relevante que se viene dando mayor auge en la zona costera.

Todo este proceso histórico ha configurado una estructuración del sistema de transporte
como elemento de apoyo que resulta coherente y funcional con la finalidad del sistema de
producción que ha imperado en la región, pero que en modo alguno, constituye una
infraestructura que permita implementar todo un esfuerzo de integración económica y social
tendiente a reducir la marginación en las que se ven envueltos ciertos sectores y cierta
áreas.

Trujillo, Febrero del 2010 9

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Las inversiones públicas han respondido a los requerimientos de los grupos e intereses
dominantes de la región, asentados principalmente en la costa, lo que ha dado como
resultado que la orientación estatal sectorial haya propiciado una concentración
infraestructural en los valles de la costa, proporcionando uno de los elementos que aceleró
el proceso de urbanización costeña.

Además, las inversiones realizadas por los complejos agroindustriales y las compañías
mineras, en la construcción y conservación de carreteras para el servicio interno de
movilización de su propia producción, ha debilitado la importancia que pudiera haber
asumido el sector transportes como agente orientador de una política de apoyo a la
integración regional. Esto transformó el concepto de complementariedad en los flujos
movilizadores de carga y pasajeros condicionando cualquiera de las opciones de desarrollo
de determinadas áreas a los efectos secundarios de un incremento de los movimientos
comerciales.

Las heterogéneas características geográficas y ecológicas de la región, sumadas a la

situación expuesta, impidieron e impiden la articulación económica espacial de su ámbito,
consolidando más bien, procesos diferenciales, que dinamizaron en diversa forma el
aparato productivo, originando desequilibrios estructurales que se han perpetuado y
agudizado en la actualidad como consecuencia de los fenómenos estaciónales en las
épocas de lluvias, que han originado derrumbes, huaicos y crecidas de ríos, que deterioran
y destruyen tramos viales, puentes e infraestructura de riego con las consiguientes
necesidades de reposición del capital vial y agrícola afectado y perdido.

De modo genérico, con excepción de la Carretera Panamericana, las vías de

comunicaciones existentes, consideradas como vías principales de acceso a la sierra, se
hicieron a requerimiento de las explotaciones mineras, no incorporan las mejores áreas
agropecuarias, ni permiten el acceso fácil a los centros poblados de mayor dimensión.

Dos o tres productos predominan en la estructura productiva de la región, actuando la

infraestructura de transportes como un elemento implementador de la dinámica de
comercialización de estos productos en las relaciones: Áreas Productoras – Centros de
Transformación y Comercialización – Puertos de Embarque (exportación).

Las principales áreas de producción agrícola integradas a la economía de mercado se

encuentran concentradas en los valles de Chicama, Santa Catalina (Moche) y Virú, donde
predomina el cultivo de caña de azúcar y de pan llevar, mientras que en Quirivilca,
Mollebamba y Consuso existe toda una infraestructura montada para la explotación de
recursos minerales.

Dado el carácter exportador de las principales actividades agrícolas y mineras, gran parte
de las funciones operacionales y de toma de decisiones se desarrollan en la costa por la
mayor facilidad y rapidez de comunicación con los mercados internacionales.

Esto ha propiciado que en Trujillo se concentre la mayor parte de las actividades del
sistema de transportes, permitiendo tener una comunicación permanente con los otros
centros poblados mediante empresas de transportes de carga y pasajeros, sistemas de
comunicación etc., convirtiéndolo en un centro clave de la red vial del departamento, porque
es un punto confluyente de las vías provenientes del norte, sur y del interior, las que
conectan con el principal puerto de Salaverry.

Trujillo, Febrero del 2010 10

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Durante la última década, se han realizado importantes inversiones privadas en la

agricultura de exportación (espárrago) en el valle de Virú y en la minería básicamente en la
Provincia de Pataz. Esta última actividad constituye unos de los principales soportes
económicos del departamento, por el inicio de numerosos proyectos de inversión minera a
cargo de empresas canadienses. El proceso de privatización de tierras de los Proyectos
costeros ha incrementado el desarrollo agrario y de la agroindustria.

En el área del Turismo, el fuerte valor de la Huaca del Sol y de la Luna y el Brujo
descubrimiento de las tumbas de la señora de Cao (Magdalena de Cao), las ruinas de
Marchuamachuco (Sánchez Carrión) han puesto en el escenario mundial los atractivos
turísticos de todo el norte peruano. Visto en una dimensión macro regional, las
recientemente publicitadas ruinas descubiertas cerca al río Abiseo, constituyen un estímulo
adicional a los importantes recursos turísticos existentes en La Libertad. Estos últimos, sin
embargo, precisan de una mejor infraestructura, un ambicioso programa y la capacitación
de los operadores.

Visto retrospectivamente y teniendo en cuenta el enorme recurso y potencial que posee el

departamento, se puede señalar que las actividades de mayor importancia para el
desarrollo de La Libertad, han sido y son, la agricultura, la industria, la minería y el turismo.

Dentro de éste marco podemos formular la Hipótesis Regional, orientada a la integración de

los espacios socio económicos que articulen los centros de producción con los mercados,
siendo para ello necesario Orientar la infraestructura departamental de transportes a la
satisfacción de las demandas de la actividad productiva y social de la población en el
ámbito regional, para lo cual es conveniente tener en cuenta lo siguiente:

• La identificación de las potencialidades territoriales que puedan ser impulsadas para

el desarrollo regional, visualizando la dinámica productiva en su dimensión espacial
e identificando ejes y zonas de desarrollo

• Las estrategias planteadas por los sectores productivos, básicamente, agricultura,

pesquería, minería, industria y turismo, que buscan conciliar e incorporar sus
requerimientos referidos a la infraestructura de transportes; en la medida que el
proceso de descentralización demanda la articulación económica productiva y la
creación e integración de mercados al interior de la región

• Los mecanismos descentralizados de gestión en los niveles de gobierno central,

regional y local, que coadyuven a desarrollar importantes proyectos de inversión en
el marco de la formulación de un Plan Vial Departamental Participativo.

• La importancia de la infraestructura vial como soporte básico para el desarrollo de

los sectores productivos y factor predominante para el desarrollo sostenido de la
región, siendo prioritario considerar la preservación del patrimonio vial, asignando
los recursos económicos necesarios para su conservación y mantenimiento,
evitando la descapitalización e incrementando la inversión para su mejoramiento y
rehabilitación, aunando esfuerzos concertados con todos los niveles de gobierno y
el sector privado.

El proceso de privatización de tierras de los Proyectos costeros incrementará el desarrollo

agrario y de la agroindustria.

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 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El inicio de numerosos proyectos de inversión minera a cargo de empresas con

participación de capital extranjero, permitirá un importante estímulo económico en las
provincias del interior. Para tal fin, sería necesario mejorar y construir vías de
comunicación, aumentar la oferta de energía, incrementar la infraestructura básica y
adoptar medidas urgentes de preservación y prevención de la contaminación del medio
ambiente.

En pocas palabras, y visto retrospectivamente, se puede señalar que las actividades de

mayor importancia para el desarrollo de la Libertad son la agricultura y la ganadería, la
industria, la minería y el turismo. Por tanto, la vialidad departamental debe orientarse a
potenciarlas tanto en la costa como en la sierra, con la Carretera Autopista El Sol, Carretera
Costanera (Huanchaco-Stgo. de Cao) y la transversal, desde Trujillo, Huamachuco, Juanjuí,
y la carretera de Salaverry, Sihuas, Pataz, Tocache.

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 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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2.1.1. Ubicación del Departamento

El departamento de La Libertad se ubica en la costa norte del Perú, entre los

paralelos 6°57’ y 8°57’ de latitud sur y los meridianos 76°52’ y 79°42’ de
longitud oeste; comprende un espacio que va desde los 3 m.s.n.m. (distrito
de Salaverry y Víctor Larco – provincia de Trujillo), hasta los 4730 m.s.n.m.
(Provincia de Sánchez Carrión).

Presenta una extensión territorial de 25,499.90Km2, incluidos los 4.48Km2 de

superficie oceánica, distinguiéndose las tres regiones naturales: Costa
(9,907.76Km2), Sierra Central (14,192.77 Km2) y Ceja de Selva (1,394.89
Km2 – distrito de Ongón); teniendo como capital la ciudad de Trujillo, ubicada
en la costa a 550 Km de la capital del país.

Limita por el norte con los departamentos de Lambayeque, Cajamarca y

Amazonas; por el este con el departamento de San Martín; por el sur con los
departamentos Ancash y Huanuco; y por el oeste con el Océano Pacífico o
Mar de Grau.

La Libertad posee un extenso territorio con una gran diversidad de climas

variados, suelos, ríos, flora, fauna y un litoral marino con abundantes
especies, que en su conjunto constituyen un gran potencial de recursos
naturales poco utilizados y conocidos.

2.1.2. División Política

El departamento de La Libertad, políticamente está dividido en 12 provincias

y 83 distritos. Siendo las provincias de Pataz (4,226.53Km2) y Virú
(3,214.54Km2) las de mayor extensión, en tanto las de Julcán (1,101.39Km2)
y Pacasmayo (1,126.67Km2) son de menor extensión.

La provincia de Pataz registra el mayor número de distritos con un total de

13, seguido de Trujillo con 11 distritos; siendo las que presentan el menor
número de distritos Chepén y Virú.

Frente a las costas liberteñas existen pequeñas islas destacando las de

Guañape norte, Guañape sur, Chao, La Viuda y Macabí; que en su conjunto
comprenden 4.48Km2.

Trujillo, Febrero del 2010 14

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 01
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DIVISIÓN POLÍTICA POR PROVINCIAS Y SUPERFICIE

Superficie
Provincias % N° de Distritos
(Km2)
Trujillo 1,768.65 6.95 11
Ascope 2,655.47 10.41 8
Bolivar 1,718.86 6.74 6
Chepén 1,142.43 4.48 3
Julcán 1,101.39 4.32 4
Otuzco 2,110.77 8.28 10
Pacasmayo 1,126.67 4.42 5
Pataz 4,226.53 16.57 13
Sanchez Carrión 2,486.38 9.75 8
Santiago de Chuco 2,658.96 10.43 8
Gran Chimú 1,284.77 5.04 4
12.61
Virú 3,214.54 3

12 PROVINCIAS 25,499.90 /a 100 83 DISTRITOS

a/ Incluye 4.48 Km2 de Superficie Oceánica

Fuente: INEI - Almanaque de La Libertad 2001-2002

Trujillo, Febrero del 2010 15

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 1:
UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO

Trujillo, Febrero del 2010 16

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 2:
DIVISIÓN POLÍTICA DEL DEPARTAMENTO EN PROVINCIAS Y DISTRITOS

Trujillo, Febrero del 2010 17

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

22..22.. C
Caarraacctteerriizzaacciióónn FFííssiiccaa ddeell D
Deeppaarrttaam
meennttoo

2.2.1. El Espacio Físico

En La Libertad, predominan dos Sub Espacios, el costero y el andino; siendo

este último dividido a su vez en Sierra Central y Oriental, separadas por el
Valle del Marañón, distinguiéndose además una zona de Ceja de Selva,
conformada por una franja muy estrecha de pequeños valles transversales
que convergen al río. El espacio andino, por sus características y la falta de
una infraestructura de comunicación adecuada, constituye un fuerte
impedimento para la articulación de las zonas andinas al resto del
departamento.

a. Sub Espacio Costero, comprende las provincias de Chepén,

Pacasmayo, Ascope, Trujillo y Virú. En esta zona se encuentran las
cuencas principales de Jequetepeque, Chao, Virú, Moche y Chicama.
Siendo estas tres últimas potenciadas por los proyectos de irrigación
implementados (CHAVIMOCHIC y Jequetepeque-Zaña).
Este espacio constituye el eje del desarrollo departamental, por presentar
elevados niveles de integración geográfica y económica, debido a la
presencia de una red vial en su mayoría asfaltada y afirmada y que
atraviesa los principales centros urbanos favoreciendo las actividades
agrícolas, turísticas, comerciales, etc.; un aeropuerto internacional
administrado por CORPAC S.A. el cual se encuentra en trabajos de
ampliación y mejoramiento; así como también otros aeródromos
(Cartavio, Casa Grande, Chao y Pacasmayo) de propiedad de empresas
privadas. Del mismo modo se debe mencionar la presencia de una serie
de puertos localizados a lo largo del litoral, siendo los principales el de
Salaverry, Pacasmayo y Chicama, y en donde se desarrollan actividades
preferentemente vinculadas a la pesca industrial.

b. Sub Espacio Andino, comprende las provincias ubicadas en la sierra

liberteña y se extiende a lo largo de las vertientes y jalcas andinas e
incluye el valle de ceja de selva del Marañón. Este sub espacio se divide
en las siguientes zonas:

b.1 Zona Andino Central, contiene las siguientes sub zonas:

¾ Zona Andino Central Norte: Conformado por las provincias de
Gran Chimú, Otuzco y Sánchez Carrión, y entre sus principales
ciudades se encuentran Cascas, Otuzco, Usquil y Huamachuco.
Esta es la zona más desarrollada del espacio andino, sin
embargo aún no cuenta con las mejores condiciones de vida; es
una zona estancada, es decir sus actividades han alcanzado
cierto grado de desarrollo, su producción es destinada al
mercado local y al autoconsumo, destacando las actividades
agrícolas, pecuarias y mineras. Sus principales cultivos
comerciales son la papa y la uva, destacando los vínculos
comerciales con las provincias de Cajabamba y Contumazá
(departamento de Cajamarca).

Este sub espacio se abastece de energía eléctrica, mayormente

de origen térmico.

Trujillo, Febrero del 2010 18

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

La zona andino central norte registra una baja integración con el

litoral y al interior del espacio andino, con deficiente
infraestructura vial y de servicios básicos. Cuenta con una red
vial de 1,973.44Km de las cuales 37.5Km son carreteras
asfaltadas, 251.1Km son afirmadas, 633.12Km sin afirmar y
1,051.72Km son trochas carrozables; además dispone de un
aeropuerto de superficie afirmada ubicado en Huamachuco.
¾ Zona Andino Central Sur: Comprende las provincias de Julcán
y Santiago de Chuco; con un desarrollo relativo, de baja
productividad y autoconsumo, sin embargo existen centros
dinamizadores conformados por las minas en explotación.
Presenta un déficit en infraestructura vial, la misma que esta
conformada en su mayoría por trochas carrozables y carreteras
sin afirmar en mal estado de conservación, conllevando a la
desarticulación geográfica y económica de este espacio con el
resto del departamento, lo cual no permite atender sus
necesidades adecuadamente.
b.2 Zona Andino Oriental, comprende las provincias de Bolívar y
Pataz; las actividades más importantes en esta zona son la
agropecuaria y la minería aurífera; abarcando un área de influencia
intradepartamental con Cajamarca (Celendín), Huánuco
(Huacrachuco) y Ancash (Sihuas). La actividad agropecuaria que
se desarrolla en esta zona produce cultivos como la papa, maíz,
trigo y cebada, destinada en su mayor parte al auto consumo y en
Pataz gracias a su actividad minera aurífera y pecuaria presenta los
mejores niveles de vida y condiciones para el desarrollo.
El espacio andino oriental presenta carreteras en pésima
condiciones de transitabilidad y accesibilidad, contando con
110.3Km de carreteras sin asfaltar en Pataz y 496.85Km de trocha
(122.1Km en Bolívar y 374.75 en Pataz), así mismo la provincia de
Pataz cuenta con los aeropuertos de Chagual de propiedad de la
compañía minera “La Poderosa”, y los aeródromos de Urpay y
Gochapita, ambos de propiedad de los gobiernos locales,
encontrándose los dos últimos inoperativos; existen también dos
puentes sobre el río Marañón (Chagual y Santo Cristo) que
comunican a Pataz con el resto de La Libertad y con el
departamento de Ancash respectivamente.
En el caso de la provincia de Bolívar, cabe resaltar que no existe
integración vial con las demás provincias del departamento,
situación que la convierte en una zona aislada y desarticulada,
incidiendo en su desarrollo económico.

El reto no asumido de franquear la barrera del río Marañón, la no

adecuada infraestructura vial y una carente política económica han
postergado el desarrollo de esta zona, relegándola a una situación
de limitada accesibilidad e incomunicación hacia los mercados
regionales.

Trujillo, Febrero del 2010 19

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MAPA 3:
ESPACIOS DIFERENCIADOS

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MAPA 4:
CUENCAS Y SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS

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MAPA 5:
TOPOGRÁFICO

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Incidencia del espacio físico sobre el desarrollo vial

El espacio físico tiene incidencia diferenciada sobre el desarrollo vial de

acuerdo al tipo de geografía, observándose lo siguiente:

En la zona costera por presentar un relieve llano, se presentan las mejores

condiciones de tipo económico y geográfico para la construcción de
carreteras, lo que coadyuva al carácter exportador de las principales
actividades agrícolas y mineras.

La zona andina central con un desarrollo incipiente, registra inconvenientes

más graves debido a los elevados costos que generaría la dotación de una
adecuada infraestructura vial, al tener una topografía accidentada y
montañosa propia de la cordillera, especialmente en las provincias de
Sánchez Carrión y Santiago de Chuco.

En el caso de la zona andino oriental, también presenta obstáculos similares

a los de la zona andino central, adicionando además la presencia del río
Marañón que atraviesa y desarticula a las provincias de Pataz y Bolívar del
resto del departamento; demandando en estos sectores la construcción de
puentes y caminos, especialmente en el caso de Bolívar.

Trujillo, Febrero del 2010 23

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 6:
CONTAMINACIÓN Y RIESGO DE FENÓMENOS NATURALES

Trujillo, Febrero del 2010 24

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El Clima

Siendo una de las pocas regiones del país que cuentan con las tres variantes
geográficas fundamentales: costa, sierra y selva, La Libertad tiene tres grandes
variantes climáticas.

El territorio costeño liberteño es en su mayor parte llano y desértico, con oasis

ribereños muy fértiles como son los de Chao, Virú, Moche, Chicama y
Jequetepeque. Tiene unos 20 km de ancho. Aquí el clima es cálido y con
escasísimas lluvias, de apenas 50 mm anuales. Por supuesto, es en el verano,
entre diciembre y marzo, cuando el calor se hace más fuerte, alcanzando
temperaturas máximas de 30 ºC y mínimas de 20 ºC, en tanto que en los meses
de julio, agosto y septiembre, la temperatura bordea una máxima de 23 ºC y una
mínima de 16 ºC. En épocas en que se manifiesta el Fenómeno de El Niño, las
lluvias tienen mayor intensidad y se concentran en las áreas del pie del monte
andino.

La zona serrana, equivalente al 80% del territorio regional, corresponde

fundamentalmente a las provincias de Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez
Carrión. La altura varía entre los 2 500 y los 4 500 msnm, sin llegar a darse
espacios con nieves perpetuas. Las zonas más altas están en el distrito de
Quiruvilca, en la provincia de Santiago de Chuco. En la sierra liberteña la
temperatura promedio anual se ubica entre 8 y 15 ºC, con precipitaciones anuales
entre 700 y 900 mm.

La zona selvática, de «selva alta», se ubica en las provincias orientales de Pataz y

Bolívar, siendo la línea divisoria con la zona serrana la presencia del río Marañón.
Aquí la altura va descendiendo desde los 2 500 msnm, con un clima más húmedo
y cálido, de 20 ºC en las zonas altas y cerca de los 30 ºC en las partes más bajas,
como promedio anual. Aquí hay intensas lluvias. La combinación de calor y
lluvias extremas dan como resultado índices de humedad relativa cercanos al
90% que disminuyen a medida que desciende la altura.

Dentro de esta diversidad geográfica, La Libertad no presenta escenarios

excesivamente contrastados. Las alturas serranas son moderadas y la zona de
selva alta no llega a presentar las características tórridas del llano amazónico. Es
posible visitar estos tres ambientes geográficos y disfrutar de un clima variado
pero benéfico.

En sus tres escalones geográficos, la Región La Libertad ofrece un excelente

marco para el turismo recreacional, deportivo, ecoturismo y cultural-arqueológico,
entre otras especialidades. La bondad del clima permite obtener del turista
estancias más largas, y por tanto, con un mayor impacto en la economía regional,
generando más oportunidades de ingresos a taxistas, lustrabotas, productores de
dulces tradicionales, mozos, cocineros, guías y hoteleros, etc.

Pero el mejor complemento del clima es el calor acogedor de su población. La

simpatía, buen humor y generosa hospitalidad del pueblo Liberteño forman un
aliciente adicional para estar más días en esta tierra y volver pronto. Sin
embargo, ante la presencia del fenómeno de El Niño, los caminos costeros
sufren un fuerte deterioro, para lo cual se deben tomar las acciones
pertinentes a fin de realizar trabajos preventivos de encauzamiento de ríos,
levantamiento de muros de contención, construcción y limpieza de cunetas,
etc. En las zonas ubicadas entre los 2,500 y 3,500 m.s.n.m. la elevada

Trujillo, Febrero del 2010 25

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pluviosidad y los frecuentes huaycos y derrumbes, afectan de manera

significativa el estado de los caminos y su transitabilidad, dificultando el acceso
hacia este dominio geográfico.
La Clasificación climática de Köppen consiste en una clasificación climática
mundial que identifica cada tipo de clima con una serie de letras que indican el
comportamiento de las temperaturas y precipitaciones que caracterizan dicho
tipo de clima.

GRÁFICO Nº 1
CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DE KÖPPEN

Fuente: McKnight, Tom L; Hess, Darrel (2000). «Climate Zones and Types: The Köppen System», Physical
Geography: A Landscape Appreciation. Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall, pp. 200-1. ISBN 0-13-020263-0.

Producto del análisis y el cruce de información de las isotermas (en ºC) y las
isoyetas (en mm) se obtiene el mapa de clasificación climática de Köppen para
el Departamento de La Libertad.

En La Libertad se dan las siguientes clasificaciones climáticas:

Af, Aw, BWn, BWS, BSh, Cwa, Cwb, Cfb, EH y EHf que se caracterizan por las
siguientes condiciones.

Trujillo, Febrero del 2010 26

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CUADRO N° 02
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CLASIFICACIÓN CLIMATICA

Denominación Temperatura Precipitación Otros

Clasificación
media anual media anual
Climática
Superior a 1500 Precipitaciones todo el año.
Af Tropical Ecuatorial Superior a 18º C
mm
Superior a 1000 Epoca seca en invierno austral.
Aw Sabana (invierno seco) Superior a 18º C
mm
Precipitaciones son inferiores a la
BWn Desértico (árido) Superior a 18º C Inferior a 50 mm evaporación, nieblas constantes.

Precipitaciones son inferiores a la

BWS Desértico (semiárido) Superior a 22º C Inferior a 250 mm evaporación.
Evaporación son superiores a la
precipitación, que suceden en el verano
BSh Estepario Superior a 18º C Inferior a 750 mm austral.

El verano es caluroso pues se superan

Templado invierno Entre 500 a 750 los 22°C de media en el mes más
Cwa Entre 22 y 10ºC cálido. Las temperaturas medias
seco subtropical mm superan los 10°C al menos cuatro
meses al año. Sobre los 2000 msnm.
Superior a 1250 Precipitaciones constantes a lo largo
Cfb Templado húmedo Entre 18 y 10º C del año. Sobre los 2000 msnm.
mm
Ubicado sobre los 4000 msnm
Inferior a 1000
EH Alta montaña seco Inferior a 10 º C
mm
Superior a 1000 Ubicado sobre los 4000 msnm
EHf Alta montaña húmedo Inferior a 10 º C
mm
Elaboración: Equipo técnico

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MAPA 7:
CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DE KOPPEN

Trujillo, Febrero del 2010 28

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2.2.2. Los Recursos

a. Recursos Hidrobiológicos (Marino y Acuícola)

La riqueza ictiológica del Mar de Grau, con abundancia y variedad de

especies y sus aguas templadas con temperaturas medias que bordean
los 18 y 19°C han favorecido la pesca industrial y artesanal, siendo las
especies de mayor volumen de extracción la anchoveta y sardina (fines
industriales).

Respecto a la pesca artesanal; destaca la destinada al consumo humano

directo, la que consiste en la venta directa al público del pescado fresco y
congelado; realizándose en los puertos de Pacasmayo, Salaverry y
Malabrigo así como en Huanchaco y demás caletas. Dentro del rubro de
pescado fresco las especies de mayor volumen de extracción son la liza,
el bonito, la caballa, el tollo y el suco; y en el rubro de congelados, las
especies más utilizadas son la merluza, la sardina y el filete de perico.

Para el año 2007, los volúmenes de desembarque de especies

hidrobiológicas, alcanzó las 817,726TM de los cuales el 99.9%
(817,721TM) estuvo destinado hacia el Consumo Humano Indirecto y
dentro de este rubro el 99.7% (815,844TM) fue orientado al desembarque
de la anchoveta, realizándose esta actividad principalmente en los
puertos de Salaverry, Pacasmayo y Malabrigo.

La producción de harina de pescado y aceite de pescado en el litoral

liberteño en el año 2007, se contrajo en un 80% (302,4TM) respecto al
año anterior; para luego sufrir una caída del 13.2% durante el año 2008;
desembarcando un total de 262,5TM principalmente por el puerto de
Chicaza, Salaverry y en menor escala el puerto de Pacasmayo.

La presencia del Fenómeno de El Niño en las costas del Pacífico

Occidental produce un impacto negativo en la pesca y población marina,
debido a que al modificar las condiciones térmicas de la superficie
oceánica, especies como la anchoveta (principal recurso para la harina y
aceite de pescado), y otras utilizadas para la industria y consumo humano
directo (sardina, jurel, etc.) se desplazan a mayores profundidades o mar
adentro, donde las temperaturas son más bajas.

En La Libertad existen aproximadamente 246 lagunas, de las que 12 se

localizan en la costa y el resto en la serranía, donde se encuentra el 90% del
espejo de agua calculado globalmente en 2,467 has. La Lagunas de mayor
dimensión son las de Pías (en la Provincia de Pataz con 239.6 has. de
espejo de agua), Sausacocha (en Sánchez Carrión con 172 has. de
superficie), De Quishuar (Bolívar con 144 has. de superficie) y Huangacocha
(Sánchez Carrión con 136 has. de superficie).

La Provincia con mayor número de lagunas es Pataz (104, equivalentes al

42.2% del total regional), conjuntamente con Bolívar (60 lagunas) albergan
las dos tercera partes del inventariado regional de lagunas y el 62.2% de la
superficie de agua. Casi la totalidad de estas lagunas (exceptuando la de
Pías), se encuentra en las punas que preceden a la divisoria de aguas de la

Trujillo, Febrero del 2010 29

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

cordillera central entre la cuenca seca del ríos Marañón y la muy húmeda de
la ceja de selva.
CUADRO N° 03
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CUERPOS DE AGUA DE LA SIERRA LIBERTEÑA

Area/ Altitud/mts Extensión

LAGUNAS Ubicación Provincia Volumen (snm) Km2
Sausacocha Huamachuco Sánchez Carrión 172 Ha 3160 5.74
Huangacocha Huamachuco Sánchez Carrión 136 Ha 3840 10.60
Huaylillas Baja Huamachuco Sánchez Carrión 6 Ha 1850 SE
El Toro Quiruvilca Stgo de Chuco 6 Ha 3099 SE
Collagon Curgos Sánchez Carrión 4 Ha 3250 SE
Huaylillas Media Huamachuco Sánchez Carrión 4 has. 1850 SE
Hamabul Mollebamba Stgo de Chuco 3 Ha 2980 SE
Pías Pías Pataz 239.6 Ha 1850 SE
De Quishuar Bolívar Bolívar 144 Ha 3530 SE
Fuente: Dirección Regional de Pesquería – La Libertad.

b. Recurso Suelo y Agricultura

El departamento de La Libertad cuenta con una superficie total de

2’549,990 hás., representando aproximadamente el 1.8% de la superficie
total del país. Su superficie agrícola asciende a 407,790 hás., de las
cuales sólo se utilizan el 15.9% (64,838 hás.).

CUADRO N° 04
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y SECANO

Superficie Agrícola (Has.)

Provincia Total Superficie
Bajo Riego En Secano
Agrícola
Has. Has. Has.
Trujillo y Virú 37,923.34 37,603.73 319.27
Ascope 64,150.45 64,150.45 -
Bolívar 11,697.37 2,796.98 8,900.39
Chepen 22,108.59 22,108.59 -
Julcán 42,289.17 6,689.20 35,599.97
Otuzco y Gran 69,096.67 26,862.77 42,235.23
Chimú
Pacasmayo 19,139.07 19,139.02 0.05
Pataz 39,323.85 9,649.43 29,674.42
Sánchez Carrión 60,615.36 10,411.30 50,204.06
Santiago de Chuco 41,445.82 11,461.95 29,983.87
TOTAL LA
407,789.69 210,872.43 196,917.26
LIBERTAD
Fuente: INEI – Compendio Estadístico 2001-2002
INEI – III Censo Nacional Agropecuario
(*) No se incluye Cascas que fue creada como provincia en 1994, después del censo agropecuario.

De la superficie agrícola total el 51.7% (210,872 hás.) está bajo riego,

gracias a las obras de irrigación construidas en las últimas décadas y el
48% (196,917 hás.) en secano. De las 210,872 hás. bajo riego el 67.8%
están ubicadas en las provincias del litoral, dotándolas de una gran

Trujillo, Febrero del 2010 30

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

capacidad productiva y el 32.2% restante, están distribuidas a lo largo de

las provincias andinas, encontrándose casi la mitad de dicha superficie en
la provincia de Otuzco.

Nótese que a diferencia de los suelos bajo riego, la superficie agrícola en

secano corresponde a las provincias de la sierra central y oriental,
condicionando su rendimiento a los cambios climáticos; creando
incertidumbre en este tipo de agricultura.

CUADRO N° 05
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
INFORMACIÓN BASICA DEL AREA AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA

AREA POR ZONAS

ZONAS Total
Ámbito Agrícola Pastos Monte y Otra Clase
Político (ha)
Riego Secano naturales bosques de tierras

COSTA 1,119,253.00 152,594.55 5,288.17 60,766.45 14,098.86 886,504.97

SIERRA/SELVA 1,430,289.00 58,277.87 191,629.04 334,586.73 39,981.02 805,814.34

TOTAL 2,549,542.00 210,872.42 196,917.21 395,353.18 54,079.88 1,692,319.31

Fuente. DRA-LL

Entre los principales cultivos del departamento, tenemos el arroz, caña de

azúcar, cebada grano, el maíz amarillo duro, la papa, el trigo y
últimamente el espárrago, como cultivo de exportación de significativa
importancia. En el año 2008, los cultivos agrícolas que alcanzaron mayor
volumen de producción respecto al año anterior fueron el trigo 13.88%,
cebada grano 10.69%, maíz amarillo duro 8.92%, la caña de azúcar
2.64%, arroz cáscara 2.64%.

CUADRO N° 06
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS
(TM)
Principales Producción Producción Variación
Productos 2007 2008 Porcentual
Arroz Cáscara 285,723 293,261 2.64
Caña de Azúcar 3,760,283 2,996,805 -20.30
Cebada grano 39,023 43,195 10.69
Maíz Amarillo 232,596 253,354 8.92
Papa 335,096 328,845 -1.87
Trigo 45,447 51,756 13.88
Espárrago 147,585 156,828 6.26

Fuente: Dirección Regional Agraria

Durante la Campaña Agrícola en el periodo agosto 2007-julio2008, la

superficie sembrada de los principales productos agrícolas ascendió a
171,546 hás., evidenciándose un crecimiento del 3.63% respecto al nivel
alcanzado en la campaña anterior, debiéndose ello al incremento en la
siembra de cebada grano seco, maíz amarillo, y trigo, considerando que
los espárragos es de exportación.

Trujillo, Febrero del 2010 31

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

¾ La agricultura costeña, se encuentra desarrollada y comprende el

67.8% del total de tierras bajo riego; utilizando para esto aguas
superficiales y subterráneas.

Según datos estadísticos del año 1996 –1997 (INEI), en el Sub

Espacio Costero, la superficie cultivada es la mayor del departamento
(56.5%), predominando cultivos como la caña de azúcar, arroz en
cáscara, maíz amarillo duro y fríjol.

CUADRO N° 07
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD; LÍDER AGROPECUARIO

Principales Producción Producción Participación

Productos Perú La Libertad %
Espárragos 317,233 156,828 49.44
Caña de Azúcar 9,346,334 4,345,865 46.50
Trigo 206,286 51,756 25.09
Cebada grano 186,619 43,195 23.15
Maíz Miláceo 1,228,593 253,354 20.62
Fuente: Dirección Regional Agraria

La Libertad primer productor de espárrago en el Perú con el 49.44%

(156,828 t), superando al departamento de Ica que aportó el 38.55%
(122,284 t), Lima y Ancash, en el año 2008. El área instalada de
espárrago en La Libertad al mes de Marzo del 2009 asciende a
14,884 ha, distribuidas en la costa: provincia de Virú, valles de Virú y
Chao, se encuentra el 74.5% (11,092 ha)

La Libertad primer productor de caña de azúcar en el Perú con el

46% (4’345,865 t), superando a los departamentos de Lambayeque,
Lima, Ancash y Arequipa. Las empresas gestoras de este logro son
Casa Grande, Cartavio y Laredo. Empresa Casa Grande: Sólo
produce azúcar rubia de consumo interno y de exportación. En
febrero- 2009 la producción de cada tipo representó el 32.8 % y el
30.8 %del total nacional. Empresa Cartavio: Su mayor producción se
orienta a la azúcar blanca (25.5 % del total de febrero 2009) y 14.5 %
del total de azúcar de exportación y sólo 2.4 % del total de rubia.
Empresa Laredo: Su producción de azúcar blanca representó el 45.1
% de total de febrero 2009 en su mayoría orientada a la industria. Su
producción de azúcar rubia no llega al 1 % en febrero del 2009)

La Libertad primer productor de Trigo en el Perú con el 25% (51,756

t), superando a los departamentos de Cajamarca, Arequipa, Cusco,
Ancash y Huánuco entre otros.

Durante la campaña 2007-2008 se instalaron 29,305.5 ha de Trigo,

de las cuales Santiago de Chuco es la que tiene la mayor área con
un 26.5%, seguido de Sánchez Carrión con un 22%, Otuzco se ubica
en tercer lugar con el 15%, aunque se siembra en toda nuestras
provincias andinas, también se ha iniciado su instalación en costa.
Las variedades más frecuentes son andino, Gavilán, Andino,
Florencio, Zapata, entre otros. En estos últimos años han sido

Trujillo, Febrero del 2010 32

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

sembradas la variedad Centenario, en especial en las provincias de

Santiago de Chuco y Otuzco.

Otro importante producto agroindustrial es el espárrago blanco, el

cual es cultivado en el valle de Virú; y gracias al Proyecto
Hidroenergético de Chavimochic y a la demanda internacional
existente, La Libertad ha logrado incrementar su producción y ocupar
el primer lugar a nivel nacional, con un total de 67,831TM en el año
2000; generando gran auge económico y una importante mano de
obra regional.

¾ La agricultura andina, la superficie cultivada de este sub espacio

representa el 43.5% del área total departamental, la cual es
mayoritariamente de secano. Para el año 2000 predominaron los
cultivos de papa (318,825TM), maíz amiláceo (16,038TM), maíz
amarillo (166,926TM), vid (39,855TM), etc. Los rendimientos no son
óptimos, pero pueden mejorarse en base a tecnologías apropiadas y
asistencia crediticia y de profesionales especializados en cultivos
andinos que incrementarían la cantidad y calidad de la producción,
mejorando las condiciones socio-económicas de los pobladores del
ande liberteño.

Existen también suelos infértiles tales como el litosol desértico y el

litosol andino que para su aprovechamiento con la siembra de papa,
lenteja, olluco, arverja, etc. y la posible formación de bosques de
eucalipto; es necesario aplicar técnicas de abono e irrigación.
Igualmente, se deben realizar acciones para disminuir la erosión de
suelos que se producen en las vertientes o laderas, mediante
reforestación, andenerías y cultivos con surcos perpendiculares a las
pendientes.

Actualmente la Asociación Peruana para la Conservación de la

Naturaleza (APECO), viene desarrollando un proyecto de Agricultura
Orgánica, con el objetivo de introducir conceptos y prácticas de
agricultura ecológica en la zona de influencia del Parque Nacional
Río Abiseo (PNRA) en los distritos de Pías y Buldibuyo (Pataz).

La Libertad primer productor de Cebada en el Perú con el 23%

(43,195 t), superando a los departamentos de Puno, Cusco,
Huancavelica, Junin y Ayacucho entre otros. Durante la campaña
2007-2008 se instalaron 26, 411ha de Cebada, de las cuales
Santiago de Chuco es la que tiene la mayor área con un 30.7%,
seguido de Sánchez Carrión con un 20.6%, Julcán se ubica en el
tercer lugar con el 20.1%, Otuzco 14.7%, Pataz 8.5%, aunque se
siembra en toda nuestras provincias andinas. Las variedades más
frecuentes son Pelona, Común Andina Americana, Zapata, Brasileña,
Una 96, Colorada, Rabona, Perla, Una 80, entre otros. En estos
últimos años han sido sembradas la variedad centenario en especial
en la provincia de Santiago de Chuco.

Aún cuando la actividad productiva predominante de la zona oriental

es la agricultura, su producción es de subsistencia con la
característica de que los pocos excedentes generados,

Trujillo, Febrero del 2010 33

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

principalmente en el maíz, papa y cebada, son dirigidos a mercados

localizados fuera del ámbito regional (Celendín, Cajamarca, Sihuas)
situación originada por la carencia de infraestructura vial que
posibilita una articulación e integración de ésta zona con los
mercados regionales.

c. Recursos Pecuarios

En la actividad pecuaria sobresalió la producción de huevos en

27.3%, y carne de ave en 7.2%, seguido de carne de porcino en
3.5%, asimismo, el consumo de leche en 4.5%, ésta actividad anual
creció en 8.5%.

CUADRO N° 08
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD; PRODUCCIÓN AGROPECUARIO

Productos 2006 2007 2008

Carne de Ovino (TM) 1,846 4,985 5,057
Carne de Porcino (TM) 8,378 11,551 11,954
Huevos (TM) - 42,798 54,478
Carne de Ave (TM) 131,753 183,090 196,233
Carne de Vacuno (TM) 5,492 11,074 11,340
Leche de Vaca (LT) 90,775 104,103 108,736
FUENTE: BCRP, DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA - LL
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL.

d. Recursos Forestales

En la Región existe un gran potencial forestal. La superficie ocupada por

los bosques en La Libertad asciende a las 83,491 hás. De éstas, el
95.2% son bosques naturales, mientras que el 4.8% restante son
bosques cultivados. De los bosques naturales 62,331 hás. son
maderables y las 7,160 restantes no lo son.1

El recurso forestal de la costa está constituido por los bosques de

algarrobo y otras especies propias de los bosques secos, localizados en
San José de Moro y Cañoncillo en la provincia de Pacasmayo. Ambos
bosques están siendo depredados y existe el riesgo que desaparezcan si
no se adoptan las medidas pertinentes, de igual manera totorales de
Huanchaco deben ser protegidos para evitar su uso indiscriminado e
irracional.

Entre las principales especies maderables cultivadas tenemos el

eucalipto (la especie más difundida), el aliso, cedro, pino y capulí. Estas
plantaciones se encuentran en las partes altas de la zona andina y
aunque no existe procesamiento industrial del pino y el eucalipto, su
potencial es muy promisorio.

Entre los productos no maderables, se consideran al carrizo, carricillo,

junco, taya o tara, utilizados en la confección de esteras, canastas y
sombreros.

1
CIPDE. Marco para las oportunidades de inversión Región La Libertad. Trujillo 1996

Trujillo, Febrero del 2010 34

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Es importante acotar que existen cuatro Áreas Naturales Protegidas:

Reserva y Santuario Calipuy, Puquio Santa Rosa, Algarrobal El Moro y el
Bosque Natural El Cañoncillo.

e. Recursos Mineros e Hidrocarburos

En el año 2008 la producción de oro creció en 6%, en relación al año
anterior, asimismo, se participa con el 95.9% en VBP del sector, se
expandió su producción en las empresas mineras Barrica que participa
con el 55.6% y la San Simón con 34.1%, en relación al año anterior. La
producción minera se expandió en 5.8%, siendo la producción de cobre
con el 22.8%, el plomo con el 15.7%, zinc con 15.2% y el oro con 6.0%, y
por el contrario la plata contrajo su producción en -12.2%.

La principal empresa productora de Oro en el 2007 fue la Minera Barrick

Misquichilca S.A., con una producción de 33,774 Kg.F., con las mineras
Retamas (18.1%), y Minero Horizonte (4.%), con respecto a la
producción de plata aumento en 6.9% , el cobre en 28.6%, siendo las
principales empresas mineras La Poderosa (39.6%), San Simón (25.4%),
Santa Rosa (20.4%), Barrica Misquichilca (4.3%)y Minero Horizonte
(0.8%). por otro lado creció a una tasa de 33% anual en los últimos cinco
años, mayor al promedio nacional de -0.4% para el mismo periodo.

CUADRO Nº 09
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS (EN CONTENIDO FINO)

UNIDAD
PRODUCTO DE 2004 2005 2006 2007 2008
MEDIDA

COBRE TMF 1,434 1,643 1,644 2,115 2,599

PLOMO TMF 4,218 3,166 2,915 2,760 3,194
ZINC TMF 12,541 10,572 9,443 8,006 9,219
PLATA KGF 102,272 169,238 85,776 91,703 80,512
ORO GRF 18,462 35,924 55,924 53,945 57,157
FUENTE: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS – LA LIBERTAD
ELABORACION: SGPAT - GRLL

Son once las empresas mineras cuya principal actividad es la extracción

de oro, y destacan por su mayor contribución a la producción del referido
mineral: Barrick Misquichilca, Aurífera Santa Rosa, Consorcio Minero
Horizonte, Retamas, la Compañía Minera San Simón, y la Cía. Minera
Poderosa y otras.

Trujillo, Febrero del 2010 35

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 10
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
APORTE AL ESTADO. DERECHO DE VIGENCIA, CANON MINERO Y REGALÍA

Aporte al Estado 2006 2007 2008 Total

Derecho Vigencia 9,837 7,381 9,662 26,880

Canon Minero (Miles de Nuevos
Soles). 53,588 283,398 264,799 601,785
Regalía Minera 14,532 17,552 16,226 48,310
FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA-MEM
ELABORADO: SGPAT-GRLL
Distribución a las Regiones Transferencias Anuales

Trujillo, Febrero del 2010 36

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 8:
PRINCIPALES MINAS

Trujillo, Febrero del 2010 37

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El departamento La Libertad, cuenta con recursos mineros auríferos en

la cuenca del Marañón, actualmente en explotación, así como también en
la cuenca del Alto Chicama constituyéndose en uno de los principales
soportes económicos y pilares para el desarrollo de los pueblos. A estos
recursos mineros de antaño se le sumó posteriormente el descubrimiento
y extracción de la variedad polimetálica del macizo central de la sierra
liberteña y la dimensión extraordinaria de la cuenca carbonífera del Alto
Chicama, aprovechada en una mínima proporción, como lo ha sido,
igualmente, el empleo de las reservas de los recursos no metálicos en
Sánchez Carrión.

Entre los principales recursos minerales tenemos el oro, los polimetálicos

(cobre, plomo, zinc, plata), el tungsteno, molibdeno, arsénico, el carbón,
la arcilla, yeso y sal común, algunos en explotación y otros con estudios
concluidos. Las reservas probadas en TMF-toneladas de contenido fino,
son:

CUADRO Nº 11
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES

2005 2006 2007

Metal / PROBABLE PROBADA PROBABLE PROBADA PROBABLE PROBADA
Año
Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
(TMF) (TMF) (TMF) (TMF) (TMF) (TMF)
Cobre 765,005 5,576 1,299,352 6,094 1,232,688 677,633
Zinc 35,428 37,079 28,071 34,506 65,285 44,221
Oro
479,364,340 104,654,879 476,200,139 100,446,754 349,168,005 119,449,431
(GRsF)
Plata 57,683 18,822 159,425 199,496 139,385 87,289
Plomo 19,210 12,386 8,372 11,055 104,635 32,212
Hierro 173,700 43,500 0 0 0.16 7,382
FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA-MEM
ELABORADO: SGPAT-GRLL

Actualmente La Libertad, a nivel nacional es el segundo productor de oro,

cobre, el sétimo de plomo y plata, sexto de zinc y tercero de oro.

También posee una importante reserva carbonífera en la región

denominada Alto Chicama, comprendida casi íntegramente dentro de los
distritos de Usquil, Charat y Huaranchal en la Provincia de Otuzco y
Compín en la Provincia de Gran Chimú, permaneciendo aún sin ser
explotada y siendo la reserva de mayor potencial de carbón antracita a
nivel nacional (47.3% del total).

En los distritos de Usquil (Otuzco) y Quiruvilca (Santiago de Chuco), se

encuentra parte de la Mina Alto Chicama, a cargo de la Empresa Barrick
Misquichilca S.A., que pronto iniciará sus operaciones, con un volumen
de 500 mil onzas de oro anuales.

El sector minero constituye uno de los pilares del desarrollo

departamental, por lo que en mediano plazo se espera concretar
concesiones de explotación de los yacimientos con reservas probadas,
existiendo a la fecha una importante concesión con la empresa Barrick

Trujillo, Febrero del 2010 38

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Misquichilca S.A. para la explotación de las minas con recursos auríferos

del Alto Chicama que tienen incidencia en las provincias de Huamachuco,
Otuzco y Gran Chimú, recalcando que se encuentra culminando la fase
de exploración para dar inicio a la fase de operación a partir del año
2005, esto tendrá una influencia sustantiva en el desarrollo y expansión
de la red vial del departamento, por lo que en la fase de priorización vial
debe tomarse en cuenta este aspecto; más aún si consideramos que
actualmente existe un convenio para el mejoramiento de la carretera
Desvío Otuzco – Laguna El Toro (Huamachuco). Sin embargo debe
señalarse que en el caso de algunos yacimientos ubicados en la provincia
de Pataz, no existe un acceso, vial ni una adecuada transitabilidad; lo
cual obliga a considerar una negociación o concertación con la eventual
empresa que se interese en su explotación.

f.Recursos Energéticos

Las condiciones topográficas existentes en el departamento, permiten

contar con un gran potencial destinado al abastecimiento energético, el
mismo que constituye la base fundamental del desarrollo socio-
económico.

El potencial más importante se encuentra en la cuenca del río Marañón

en donde se podrían generar más de 500 Mw, utilizando las caídas
naturales del río Marañón y sus afluentes como el río Chusgón y otros.
Que han sido estudiados y su capacidad de producción hidroeléctrica es
interesante (como las aguas que provienen de la laguna de Pías en Pataz
que generarían 20 Mw. y la de Púsac, en la provincia de Bolívar con
potencia aproximada de 20 Mw.); las misma que sirven de apoyo al
desarrollo minero y rural de la sierra liberteña, que unidos al sistema
interconectado servirá para el abastecimiento costero. En la vertiente del
Pacifico, sólo el Jequetepeque tiene suficiente caudal y desnivel para
garantizar una producción eléctrica sostenida.

Al año 2007, el Perú contó con una población aproximada de 27,5

millones de habitantes, donde se observó que la región Lima, tuvo una
mayor participación (29% del total), seguida de Piura, La Libertad y
Cajamarca con indicadores que fluctúan entre 5% y 6% del total nacional.

El consumo total de energía eléctrica, que incluye la venta de energía a

cliente final (22 290 GW.h) y la energía generada para uso propio (1 756
GW.h), ascendió a 24 046 GW.h. Lima, Moquegua, Ancash, Ica, Callao y
Arequipa fueron las regiones con mayor consumo, y sus participaciones
alcanzaron el 42%. 7%, 6%, 6%, 6% y 5% del total, respectivamente.

Al año 2007 y 2008, la Región La Libertad consumió 1’121,010 GW.h, y

1’303,650 GWh, en el cuál corresponde al 4.3% y 4.5% del consumo a
nivel nacional. El consumo de energía eléctrica percápita a nivel regional
alcanzó los 694.3 KW.h/habitante y 767.4 KWh/habitante,
respectivamente. Asimismo, la producción regional de energía eléctrica
fue de 175.37 GW.h y 164.30 GWh, de los cuales 131.54 GW.h (75.0%) y
132.85 corresponden al segmento de uso propio y 43.83 GW.h
31.45GWh al mercado eléctrico respectivamente.

Trujillo, Febrero del 2010 39

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 12
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
(GW.H)

INDICADORES 2006 2007 2008

TOTAL 190.64
175.37 164.3
MERCADO ELECTRICO 43.3 43.83 31.45
Hidráulica 31.53 31.92 23.11
Térmica 11.33 11.47 8.31
Eólica 0.44 0.44 0.03
USO PROPIO 147.34 131.54 132.85
Hidráulica 6.91 5.69 5.75
Térmica 140.43
125.85 127.10
FUENTE: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL

La potencia de energía eléctrica está distribuida en mercado eléctrico y

uso propio, durante el año 2007 y 2008 la potencia total en la Región La
Libertad fue de 170.05MW y 147.49 MW de los cuales 58.64 MW
(32.96%) y 32.75 corresponden al mercado eléctrico y 111.41 MW
(67.04%) y 114.74 MW, al segmento de uso propio.

CUADRO Nº 13
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
POTENCIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA INSTALADA (MW)

EMPRESA 2006 2007 2008

TOTAL 177.92 170.05 147.49
MERCADO ELECTRICO 58.64 58.64 32.75
Hidráulica 10.48 10.48 5.85
Térmica 47.91 47.91 26.76
Eólica 0.25 0.25 0.14
USO PROPIO 119.28 111.41 114.74
Hidráulico 4.09 4.92 5.07
Térmica 115.19 106.49 109.67
Eólica 0 0 0
FUENTE: MISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
ELABORACION: SGPAT – GRLL

g. Recursos Turísticos
El departamento de La Libertad cuenta con una variedad de recursos
turísticos, históricos, culturales y naturales, lo que lo convierte en un
centro de atracción a nivel nacional e internacional.
Los principales productos turísticos promocionados al exterior están
orientados principalmente al segmento de mercado histórico cultural
como por ejemplo Chan Chan, las Huacas del Sol y la Luna, el
Balneario de Huanchaco, Circuito de Iglesias y Casas Coloniales,
Caballos de Paso, su gastronomía, así como algunos eventos

Trujillo, Febrero del 2010 40

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

tradicionales como el Concurso Nacional de Marinera, el Festival

Internacional de la Primavera.

También hay centros turísticos en la zona de sierra liberteña, como:

las Complejo arqueológico de Marcahuamachuco, la laguna de
Sauscaocha, el Bosque de Piedras de Huaylay (Pataz), los Baños
Termales de Cachicadán, Reserva y Santuario de Calipuy, entre
otras.

El turismo se incrementa a nivel regional en los meses de Enero,

Febrero y Marzo; así como en Julio, Agosto y Setiembre; esta
actividad interna es el principal componente de nuestra actividad
turística regional. Así tenemos que en las zonas arqueológicas, se
viene incrementando las visitas, tanto de turistas nacionales y
extranjeros respectivamente, podemos notar que en la Huaca El
Brujo en los años 2005 y 2006 no hubo presencia de turistas, en
relación a los años 2007 y 2008 tiene un incremento de 69% de
visitantes, por haberse encontrado la Señora de Cao.

CUADRO Nº 14
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
VISITAS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A
ZONAS ARQUEOLÓGICAS

Zona Arqueológica /Año 2005 2006 2007 2008

Museo de Sitio Chan Chan 17,355 15,747 22,175 50,268

Huaca del Sol y de La luna 84,487 96,804 99,096 114,492
Palacio de NIKAN ( Tschudi) 70,510 55,144 73,000 128,732
Huaca El Brujo 0 0 11,301 16,474
TOTAL 172,352 167,695 20,5572 309,966
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO – LA LIBERTAD
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL.

En el año 2008, se registraron el total de arribos a nuestra región de

1’294,650 turistas, donde el 97.0% fueron de origen nacional y el
3.0% fueron de origen extranjero.

CUADRO Nº 15
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
VARIACIÓN ANUAL DE ARRIBOS, SEGÚN PROCEDENCIA
LA LIBERTAD Año 2006 Año 2007 Año 2008

Nacionales 667,660 867,041 1252,363

Extranjeros 27,652 33,763 42,287

Total 695,312 900,804 1’294,650

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO – LA LIBERTAD
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL

¾ Circuitos Turísticos

Trujillo, Febrero del 2010 41

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Actualmente existen circuitos turísticos en la ciudad de Trujillo que

comprenden visitas a las casonas e iglesias coloniales, Chan-Chan,
Huacas del Sol y La Luna, museo de sitio de Chan-Chan, huaca La
Esmeralda y restaurantes de comidas típicas. Además de circuitos
que realizan el mismo recorrido y terminan en el Señor de Sipán
(Lambayeque).

La carretera, la costanera Huanchaco-Santiago de Cao-Huaca el

Brujo, se enmarcará un complejo turístico en las provincias de Ascope
y Trujillo, ubicándose zonas de reservas naturales, los totorales,
lagunas y zonas arqueológicas sin explotar encontrándose en
estudios. Circuitos que integrarían las áreas de interés para el turismo
ecológico constituido por aguas termales medicinales y zonas de
recreación, como la Laguna de Sausacocha y Pias, y Áreas Naturales
Protegidas como Calipuy, Algarrobal el Moro y la cabecera del Parque
Nacional del Río Abiseo.

Aguas Termales y Termomedicinales

Con un adecuado acondicionamiento y una buena infraestructura

para recibir a los turistas, las aguas termales existentes en La
Libertad, se convertirán en fuente de trabajo y apoyo para el
desarrollo sostenible. Entre las principales fuentes Termomedicinales
tenemos: Cachicadán (Santiago de Chuco), Chimú y Huaranchal
(Otuzco), El Edén, La Pampa, Yanasara y La Grama en la provincia
de Sánchez Carrión.

CUADRO Nº 16
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRINCIPALES FUENTES TERMOMEDICINALES.

Nombre Provincia Características Minerales Temperatura

Cachicadán Santiago de Bicarbonatada,clorurada,
Chuco ferruginosa, sulfurosa 71° a 79° C
Chimú Otuzco Bicarbonatada, sulfurosa,
sódica 52° a 75° C
Huaranchal Otuzco Ferruginosa 52° a 75° C
El Edén Sánchez Ferruginosa
Carrión 42° C
La Pampa Sánchez Ferruginosa
Carrión 24° C
Yanasara Sánchez Ferruginosa
Carrión 24° C
La Grama Sánchez Ferruginosa
Carrión 24° C
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO – LA LIBERTAD
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL

¾ Infraestructura para Turismo

Trujillo, Febrero del 2010 42

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

En el departamento de La libertad; sólo la ciudad de Trujillo ha

desarrollado una infraestructura de apoyo al turismo (hoteles,
restaurantes), sin embargo es preciso mejorar la atención y el buen
trato para atraer al turista.

En otras ciudades y pueblos del departamento, tanto en la costa, se

encuentran mayormente los hostales en como en la sierra, no existe
una infraestructura adecuada para desarrollar el turismo, ni el nivel
exigido por los turistas.

Algunas alternativas presentadas para preservar y conservar los

recursos ambientales y el medio ambiente es el declarar áreas
protegidas a los totorales de Huanchaco y reforestación en la zona
andina. Existen también proyectos como el Sistema de Tratamiento
de Agua destinado a la ciudad de Trujillo, lagunas de oxidación con el
fin de evitar la descarga directa al mar y manejo de aguas servidas e
infraestructura para depositar los desperdicios.

¾ Áreas Naturales protegidas

En la región La Libertad existen cinco Áreas Naturales protegidas, así
tenemos:

La Reserva Nacional de Calipuy, ubicada en Santiago de Chuco,

con una extensión de 64,000 hás. y creada con los objetivos de
conservar las áreas de poblaciones silvestres de Guanaco (llama
guanicoe), así como la flora y fauna de la zona; promover la
investigación científica de los recursos naturales de la región;
estimular y controlar el desarrollo turístico integrado e incrementar el
desarrollo socioeconómico regional.

El Santuario Nacional de Calipuy, ubicada en Santiago de Chuco

muy cerca de la Reserva, con una extensión de 4,500 hás. y creada
con el fin de proteger uno de los rodales más grandes: la Puya de
Raimondi.

Bosques de Protección, conformado por el Puquio Santa Rosa,

localizado en la provincia de Trujillo y con una extensión de 72.5 hás.,
creado con el objetivo de facilitar el almacenamiento de agua
provenientes del subsuelo por afloramiento, garantizando el adecuado
abastecimiento de agua para uso agrícola en la parte baja del valle.

Zonas de Reserva, el algarrobal El Moro, ubicado en la provincia de

Chepén, con una extensión de 320.69 hás., creado con los objetivos
de proteger los bosques naturales del valle de Jequetepeque, la
diversidad de especies silvestres que en ellos se albergan, así como
el complejo arqueológico de las culturas de Chimú y Moche.

Trujillo, Febrero del 2010 43

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Bosque Natural El Cañoncillo, ubicado en San José, provincia de

Pacasmayo, con una extensión de 1,310.90 hás. y creada con el
objetivo de asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y
evolutivos dentro del área del bosque, así como evitar la extinción de
especies de flora y fauna silvestres, especialmente el algarrobo.

CUADRO Nº 17
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
AREAS NATURALES PROTEGIDAS A NIVEL REGIONAL

Ha/Categoría
CATEGORÍA BASE LEGAL FECHA UBICACIÓN
EXTENSION 7812666.52

SANTUARIO NACIONAL

CALIPUY DS Nº 004-81-AA 08.01.81 Santiago de 4500

Chuco
RESERVA NACIONAL

CALIPUY DS Nº 004-81-AA 08.01.81 Santiago de 64000

Chuco
ZONAS RESERVADAS

ALGARROBAL EL DS Nº 02-95-AG 13.01.95 Jequetepeque 321

MORO
BOSQUES DE PROTECCIÓN
San Pedro de
El CAÑONCILLO Lloc 1,310.90
Has

PUQIO SANTA RS Nº 0434-82- 02.09.82 Virú - Chao 72.50

ROSA AG/DGFF

AREAS NATURALES PROTEGIDAS 19,096,654.95 19,096,654.95

SUPERFICIE DEL PERU (ha) 12,852,160.00 12,852,160.00

% DEL PERUPROTEGIDO 14.86

ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL

Trujillo, Febrero del 2010 44

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 9:
RECURSOS TURÍSTICOS

Trujillo, Febrero del 2010 45

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 10:
RECURSOS Y POTENCIALIDADES

Trujillo, Febrero del 2010 46

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 11:
ÁREAS DIFERENCIAS POR TIPO DE PRODUCCIÓN

Trujillo, Febrero del 2010 47

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22..33.. C
Caarraacctteerriizzaacciióónn SSoocciiaall ddeell D
Deeppaarrttaam
meennttoo

En el Perú, uno de cada dos habitantes de la población es pobre, el desempleo y

subempleo afectan a más de la mitad de la población; debido a que la globalización
y la modernización sólo benefician a ciertas minorías.

Actualmente, uno de los principales retos de la política social es el de erradicar la

pobreza y la desigualdad presente dentro del territorio nacional; esto se logrará
eliminando progresivamente barreras de déficit de ingresos, consumo, asistencia
médica, educativa, etc. así mismo integrando a cada pueblo mediante la dotación
adecuada de vías de comunicación que permita el fortalecimiento de ejes de
desarrollo para una mejor transitabilidad, comercio y turismo.

2.3.1. Las Zonas de Pobreza

En el año 2007, el valor de la línea de pobreza total, que representa el costo de una
canasta mínima alimentaría y no alimentaría, ascendió a S/. 229,4 nuevos soles por
persona, este valor significa una variación de 1,5% respecto al valor del año 2006,
que fue S/. 226,0 nuevos soles. La línea de pobreza extrema que comprende el
costo de la canasta mínima alimentaria, en el año 2007 se valorizó en S/. 121,2
nuevos soles por persona, representando una variación de 1,6% con relación al
costo de la canasta del año 2006 que fue de S/. 119,3 nuevos soles por persona.

Incidencia de la pobreza total y pobreza extrema: disminuye en todos los

ámbitos geográficos.

En el año 2007, el 39,3% de la población del país se encontró en situación de

pobreza, es decir, tenían un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta
básica de consumo, compuesto por alimentos y no alimentos. Esta proporción de
pobres que tiene el país está conformado, por 13,7% de pobres extremos, es decir,
personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de
alimentos y 25,6% de pobres no extremos, es decir, personas que tienen un gasto
per cápita superior al costo de la canasta de alimentos, pero inferior al valor de la
canasta básica de consumo.

La comparación de las cifras de la pobreza entre el 2006 y 2007, permite constatar

una disminución de la tasa de pobreza en 5,2 puntos porcentuales, al haber pasado
de una incidencia de 44,5% al 39,3%. Durante estos años, la extrema pobreza se
redujo en 2,4 puntos porcentuales, al pasar de 16,1% a 13,7%.

Al analizar la incidencia de la pobreza por áreas de residencia y regiones naturales,

se constata que el promedio nacional oculta situaciones de contraste. Mientras que
la incidencia de la pobreza es de 25,7% en las áreas urbanas, en las áreas rurales
del país es de 64,6%. Desagregando la información por región natural, se constata
que la pobreza incidió en el 22,6% de la población de la Costa, siendo 37,5 puntos
porcentuales menos que la pobreza de la Sierra (60,1%) y 25,8 puntos porcentuales
menos que en la Selva (48,4%).

Incidencia de la pobreza en los departamentos.

Como se puede notar que a nivel departamental, se observa mayor disminución de

la incidencia de la pobreza total (INEI, Nivel de pobreza 2007) en el departamento
de Loreto, registrándose 11,7 puntos porcentuales menos, al pasar de 66,3% en el
2006 a 54,6% en el 2007, seguido de Ayacucho que disminuyó en 10,1%. También,

Trujillo, Febrero del 2010 48

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disminuye la población en condición de pobreza en el departamento de San Martín

(-9,8 %), Huanuco (-9,7 %), La Libertad (- 9,2 %), Puno (-9,1 %), Ucayali y Piura con
-9,0 % menos, respectivamente, entre las reducciones que más destacan.

Los resultados a nivel departamental han permitido agruparlos en cinco grupos de

relativa similitud en cuanto a sus niveles de pobreza. En el primero estaría solo
Huancavelica con una incidencia de 85,7%, un segundo grupo, cuyas Tasas de
pobreza se ubican entre 63,4% y 69,5%, estarían conformados por Apurímac
(69,5%), Ayacucho (68,3%), Puno (67,2%), Huanuco (64,9%), Cajamarca (64,5%) y
Pasco (63,4%), un tercer grupo, cuyo rango de pobreza varía entre 54,6% y 57,4%
entre los cuales se ubican Cusco (57,4%), Amazonas (55,0%) y Loreto (54,6%). El
cuarto grupo está conformado por los departamentos de: Piura (45,0%), Ucayali
(45,0%), San Martín (44,5%), Junín (43,0%), Áncash (42,6%), Lambayeque (40,6%)
y La Libertad con (37,3%). Finalmente, el último grupo comprende los
departamentos de: Moquegua (25,8%), Arequipa (23,8%), Tacna (20,4%), Lima
(19,4%), Tumbes (18,1%), Madre de Dios (15,6%) e Ica (15,1%).

El nivel de pobreza a nivel de la Región La Libertad, hay un avance positivo pero no

suficiente, sin embargo comparamos con otras regiones, somos el quinto
departamento con mayor reducción de su tasa de pobreza.

CUADRO Nº 18
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LA LIBERTAD: POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA, SEGÚN PROVINCIA Y
NUMERO DE POBRES EXTREMOS - 2005

POBLACION POBLACION EN EXTREMA

PROVINCIA CON POBREZA (CON + 2 NBI)
NBI POBLACION %
TOTAL REGION 474,932 1’599,096 29.70
TRUJILLO 63,572 794,652 8.00
ASCOPE 30,174 121,179 24.90
BOLIVAR 13,287 18,226 72.90
CHEPEN 22,866 74,726 30.60
JULCAN 32,387 36,803 88.00
OTUZCO 61,596 92,487 66.60
PACASMAYO 17,957 97,593 18.40
PATAZ 47,349 69,123 68.50
SANCHEZ CARRION 104,656 132,476 79.00
SANTIAGO DE CHUCO 40,924 59,743 68.50
GRAN CHIMU 23,808 31,702 75.10
VIRU 24,635 70,386 35.00
FUENTE: INEI
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL.

CUADRO Nº 19
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
TIPO DE POBREZA POR HABITANTES Y PORCENTAJE
2006- 2008

Pobreza NO Pobreza
INDICADORES Total Hab. Pobreza Total
Extrema Extrema
Habit % Habit % Habit %
Año 2006 1’539,774 715,995 46,5 585,684 28,3 130,311 18,2
Año 2008 1’685,386 792,131 47 387,639 28 323,594 19.3
FUENTE: INEI Informe Técnico de Pobreza 2006-2008
ELABORADO: SGPAT-GRLL.

Trujillo, Febrero del 2010 49

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CUADRO Nº 20
PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL E INTERVALOS DE CONFIANZA

Dominio 2006 2007

Geográfico Intervalo de Intervalo de
Tasa de Confianza alTasa de Confianza al CV
Pobreza 95% Pobreza 95% (%)
Total (5) Mínimo Máximo Total (5) Mínimo Máximo
TOTAL 44.5 43.1 45.9 39.3 38.1 40.5 1.5
Amazonas 59.1 53.2 65 55 49.6 60.2 5
Ancash 42 35 48.9 42.6 37.1 48.3 6.7
Apurímac 74.8 68.6 81 69.5 63.8 74.7 4
Arequipa 26.2 21.9 30.4 23.8 20 28 8.6
Ayacucho 78.4 74.1 82.8 68.3 63.1 73 3.7
Cajamarca 63.8 58.7 68.9 64.5 59.7 69 3.7
Cuzco 49.9 43.1 56.6 57.4 51.3 63.2 5.3
Huancavelica 88.7 85 92.5 85.7 81.3 89.2 2.3
Huánuco 74.6 68.7 80.6 64.9 59.3 70.1 4.2
Ica 23.8 18.9 28.8 15.1 11.9 19 11.9
Junín 49.9 43.7 56 43 37.9 48.2 6.2
La Libertad 46.5 40 53 37.3 31.2 43.8 8.7
Lambayeque 41.1 33.9 48.3 40.6 34.6 47 7.8
Lima 2/ 25.1 22.5 27.6 19.4 17.5 21.4 5.2
Loreto 66.3 60 72.6 54.6 49.2 59.9 5
Madre de
Dios 21.8 16.6 26.9 15.6 12.2 19.8 12.4
Moquegua 27.3 22.8 31.8 25.8 20.7 31.6 10.8
Pasco 71.2 65.4 77.1 63.4 57.1 69.2 4.9
Piura 54 49.1 58.9 45 39.3 51 6.7
Puno 76.3 72 80.5 67.2 62.2 71.7 3.6
San Martín 54.3 47.6 61 44.5 39.4 49.8 6
Tacna 19.8 15.3 24.2 20.4 16.1 25.4 11.6
Tumbes 15.8 11.3 20.2 18.1 14.5 22.3 11
Ucayali 54 48.2 59.8 45 39 51.2 6.9
1/ Excuye Lima Metropolitana
2/Incluye la prov. Constitucional del Callao
FUENTE: INEI- Informe Nivel de Pobreza 2007
ELABORADO: SGPAT-GRLL

Mapa de la Pobreza de la Región La Libertad.

El Mapa de la Pobreza 2006-2007, elaborado por FONCODES, clasifica a los

distritos y localidades con más carencias en el acceso a los servicios básicos,
donde valores cercanos a 0 indican los distritos con muy pocas carencias (menos
pobres), mientras que valores cercanos a 1, serán los distritos con muchas
carencias (más pobres). Según este estudio a nivel nacional, el departamento de La
Libertad (37,3%), se encuentra en el cuarto grupo.

A nivel nacional, según INEI en su Informe de Pobreza 2008, la Región La Libertad,

tiene los pueblos con pobreza total y pobreza extrema: como son el distrito de
Ongón, en la provincia de Pataz y los distritos de Bambamarca y Condormarca, en
la provincia de Bolívar.

Trujillo, Febrero del 2010 50

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CUADRO Nº 21
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
REGIONES DE MAYOR POBREZA EXTREMA

Pobreza Total Pobreza

Distrito Provincia Ranking
(%) Extrema (%)
Ongón Pataz 99.7 97.2 1
Bambamarca Bolívar 98.7 92.4 2
Condormarca Bolívar 97.5 83.3 4
FUENTE: INEI- Informe Nivel de Pobreza 2007
ELABORADO: SGPAT-GRLL

CUADRO N º 22
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL
CENSO DE 2007
% % de la Población Sin % % Tasa
Indice
Poblac. Quint Niños Desnutri
Provincia Distritos Poblac. Mujeres Desarrollo
2007 il 1/ Desa Electric de 0-9 c 6-9 Humano
Rural Agua Analfab.
g/letr . Años Años
Trujillo Trujillo 294,899 0% 5 2% 2% 3% 2% 19% 5% 0.6634
Trujillo El Porvenir 140,507 0% 3 15% 6% 14% 9% 28% 17% 0.6166
Trujillo Florencia de Mora 40,014 0% 3 7% 3% 6% 9% 24% 15% 0.6249
Trujillo Huanchaco 44,806 2% 3 23% 5% 16% 7% 26% 19% 0.6200
Trujillo La Esperanza 151,845 0% 4 9% 4% 10% 6% 25% 11% 0.6285
Trujillo Laredo 32,825 26% 3 5% 7% 16% 9% 24% 14% 0.6170
Trujillo Moche 29,727 14% 3 4% 9% 7% 6% 25% 14% 0.6303
Trujillo Poroto 3,601 70% 2 11% 21% 18% 17% 27% 26% 0.5838
Trujillo Salaverry 13,892 0% 3 15% 9% 9% 5% 28% 14% 0.6355
Trujillo Simbal 4,082 80% 2 16% 19% 38% 16% 28% 15% 0.5928
Trujillo Víctor Larco H. 55,781 0% 5 4% 2% 4% 3% 21% 8% 0.6472
Ascope Ascope 7,012 15% 3 17% 16% 17% 9% 23% 13% 0.6528
Ascope Chicama 15,056 12% 3 11% 15% 19% 9% 25% 10% 0.6202
Ascope Chocope 10,138 25% 3 8% 13% 19% 7% 22% 7% 0.6272
Ascope Magdalena de Cao 2,884 27% 3 2% 13% 18% 10% 22% 11% 0.6186
Ascope Paiján 23,194 10% 3 14% 12% 19% 9% 27% 12% 0.6117
Ascope Rázuri 8,330 41% 3 10% 16% 41% 8% 25% 12% 0.6219
Ascope Santiago de Cao 19,731 3% 4 2% 11% 7% 7% 21% 8% 0.6344
Ascope Casa Grande 29,884 5% 4 6% 15% 17% 7% 22% 8% 0.6281
Bolívar Bolívar 4,751 69% 1 92% 30% 50% 18% 37% 44% 0.5582
Bolívar Bambamarca 3,537 76% 1 99% 27% 77% 30% 41% 55% 0.4990
Bolívar Condormarca 2,222 86% 1 96% 25% 99% 18% 36% 50% 0.5385
Bolívar Longotea 2,306 43% 2 93% 19% 32% 13% 32% 37% 0.5847
Bolívar Uchumarca 2,888 59% 1 89% 14% 37% 13% 36% 45% 0.5712
Bolívar Ucuncha 946 33% 1 15% 39% 28% 16% 35% 31% 0.5335
Chepen Chepén 45,639 9% 3 9% 10% 19% 8% 24% 11% 0.6268
Chepen Pacanga 17,976 28% 2 8% 6% 40% 16% 27% 21% 0.5922
Chepen Pueblo Nuevo 12,365 37% 2 3% 13% 36% 13% 26% 14% 0.6030
Julcan Julcan 13,012 77% 1 38% 56% 82% 27% 31% 52% 0.5592
Provincia Distritos Poblac. % Quint % de la Población Sin % % Tasa Indice

Trujillo, Febrero del 2010 51

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2007 Poblac. il 1/ Mujeres Niños Desnutri Desarrollo

Desa Electric Humano
Rural Agua Analfab. de 0-9 c 6-9
g/letr .
Años Años
Julcan Calamarca 6,446 94% 1 12% 59% 99% 28% 35% 52% 0.5396
Julcan Carabamba 7,104 84% 1 25% 57% 38% 25% 36% 50% 0.5503
Julcan Huaso 6,423 94% 1 79% 81% 100% 28% 39% 43% 0.5393
Otuzco Otuzco 25,265 55% 2 37% 48% 54% 18% 28% 40% 0.5869
Otuzco Agallpampa 9,802 94% 1 32% 44% 65% 27% 34% 48% 0.5504
Otuzco Charat 3,095 75% 2 81% 42% 64% 18% 25% 34% 0.5721
Otuzco Huaranchal 5,087 80% 2 30% 47% 61% 18% 29% 37% 0.5637
Otuzco La Cuesta 708 89% 1 32% 46% 80% 19% 30% 43% 0.5806
Otuzco Mache 3,195 78% 2 43% 35% 41% 18% 28% 48% 0.5710
Otuzco Paranday 689 72% 1 28% 19% 10% 19% 30% 56% 0.5637
Otuzco Salpo 6,437 89% 1 51% 48% 32% 19% 29% 42% 0.5744
Otuzco Sinsicap 8,271 67% 1 43% 65% 77% 32% 35% 62% 0.5140
Otuzco Usquil 26,268 89% 1 14% 54% 68% 29% 33% 50% 0.5388
Pacasmayo San Pedro de Lloc 16,149 7% 3 5% 21% 13% 6% 23% 13% 0.6276
Pacasmayo Guadalupe 37,239 10% 3 9% 13% 17% 11% 25% 16% 0.6093
Pacasmayo Jequetepeque 3,457 14% 3 6% 7% 23% 10% 25% 23% 0.6171
Pacasmayo Pacasmayo 26,118 0% 4 12% 7% 8% 4% 24% 12% 0.6387
Pacasmayo San José 11,414 10% 2 16% 22% 23% 12% 24% 17% 0.5850
Pataz Tayabamba 13,785 74% 1 68% 71% 51% 33% 35% 50% 0.5328
Pataz Buldibuyo 3,836 78% 1 98% 44% 19% 23% 34% 44% 0.5456
Pataz Chilia 12,043 87% 1 90% 53% 51% 44% 40% 56% 0.4888
Pataz Huancaspata 6,352 81% 1 93% 46% 60% 37% 39% 48% 0.4902
Pataz Huaylillas 2,338 74% 1 94% 69% 66% 25% 33% 29% 0.5363
Pataz Huayo 4,145 93% 1 96% 45% 64% 35% 39% 57% 0.5405
Pataz Ongón 1,694 94% 1 99% 100% 100% 41% 39% 54% 0.4792
Pataz Parcoy 16,437 55% 1 67% 52% 29% 21% 30% 39% 0.5536
Pataz Pataz 7,410 77% 2 85% 60% 44% 16% 32% 32% 0.5497
Pataz Pias 1,525 64% 2 67% 31% 29% 26% 32% 38% 0.5413
Pataz Stgo de Challa 2,797 65% 1 96% 73% 51% 35% 34% 45% 0.5041
Pataz Taurija 3,002 64% 1 95% 41% 30% 33% 36% 44% 0.5114
Pataz Urpay 3,019 82% 1 30% 60% 53% 33% 35% 40% 0.5134
S. Carrión Huamachuco 52,459 43% 1 65% 31% 50% 33% 34% 44% 0.5307
S. Carrión Chugay 17,236 89% 1 69% 28% 84% 44% 39% 55% 0.4688
S. Carrión Cochorcos 8,751 92% 1 93% 32% 84% 36% 40% 57% 0.5055
S. Carrión Curgos 8,181 77% 1 71% 24% 85% 42% 37% 64% 0.4877
S. Carrión Marcabal 14,807 97% 1 91% 44% 89% 51% 36% 58% 0.4460
S. Carrión Sanagorán 12,983 98% 1 42% 87% 97% 53% 40% 62% 0.4441
S. Carrión Sarín 9,156 92% 1 79% 35% 87% 45% 41% 63% 0.4752
S. Carrión Sartimbamba 12,648 95% 1 46% 52% 89% 50% 41% 55% 0.4851
Stgo Chuco Stgo Chuco 19,860 68% 1 46% 66% 71% 19% 34% 46% 0.5800
Stgo Chuco Angasmarca 6,052 65% 1 8% 65% 59% 27% 31% 35% 0.5257
Stgo Chuco Cachicadán 6,663 66% 1 53% 57% 68% 26% 32% 46% 0.5674
Stgo Chuco Mollebamba 1,955 52% 1 84% 60% 55% 26% 31% 31% 0.5654
Stgo Chuco Mollepata 2,748 93% 1 96% 30% 35% 37% 30% 43% 0.5451
Stgo Chuco Quiruvilca 14,060 53% 1 77% 67% 57% 22% 33% 39% 0.5747
Stgo Chuco Sta de Cruz Chuca 3,228 78% 1 22% 43% 70% 23% 32% 46% 0.5656
Stgo Chuco Sitabamba 3,754 77% 1 80% 73% 100% 36% 39% 59% 0.5172
G. Chimú Cascas 14,191 68% 2 34% 15% 63% 14% 27% 22% 0.5987
Provincia Distritos Poblac. % Quint % de la Población Sin % % Tasa Indice

Trujillo, Febrero del 2010 52

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2007 Poblac. il 1/ Mujeres Niños Desnutri Desarrollo

Desa Electric Humano
Rural Agua Analfab. de 0-9 c 6-9
g/letr .
Años Años
G. Chimú Lucma 5,774 89% 1 65% 68% 88% 20% 28% 41% 0.5747
G. Chimú Compín 2,441 77% 2 37% 44% 81% 17% 25% 34% 0.5878
G. Chimú Sayapullo 7,993 90% 1 43% 56% 76% 23% 31% 48% 0.5497
Virú Virú 47,652 24% 2 8% 6% 23% 12% 29% 22% 0.5965
Virú Chao 22,826 24% 2 15% 7% 39% 14% 29% 27% 0.5885
Virú Guadalupito 6,232 10% 2 7% 13% 34% 15% 29% 26% 0.5973
1/ Quintiles ponderados por la población, donde el 1= Más pobre y el 5= Menos Pobre
FUENTE: MAPA DE POBREZA 2006-FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007-INEI, Censo Escolar 2005-MINEDU, Informe PNUD
ELABORACIÓN: SGPAT - GRLL.

Según el Mapa de la Pobreza del Ministerio de Economía y Finanzas, los

distritos que presentan los índices de severidad más altos se encuentran
localizados en la sierra central y oriental del departamento, especialmente en
la provincia de Sánchez Carrión.

En el sub espacio costero, los niveles de vida de la población a excepción de

los distritos de Chao (Virú) y Simbal (Trujillo); presentan mejores estándares
respecto a la zona andina, debiéndose ello a que estos pueblos cuentan con
mejores vías de comunicación, que aseguran una mejor integración y
permiten una mayor fluidez en la comercialización de sus productos y
facilidad de acceso a los centros de consumo, principalmente con el
mercado metropolitano de la capital del departamento.

Los niveles de vida en el sub espacio andino, presentan mayores índices de

pobreza, contribuyendo a ello la existencia de un gran porcentaje de
infraestructura vial en mal estado, y a nivel de trocha carrozable; aunándose
el gran déficit de carreteras, que sumadas a las características geográficas y
climatológicas de la región, inciden significativamente en el nivel de pobreza
de este sub espacio, resaltando que las provincias más afectadas son Pataz,
Sánchez Carrión.

Para los pobres la escasez de carreteras transitables les genera una barrera
económica y social que les impide una inserción efectiva en la economía de
mercado y el acceso a los servicios básicos. En efecto, los pobres, de los
distritos más alejados y sin vías de comunicación, tienen mayores
dificultades para hacer llegar sus productos al mercado y acceder a los
servicios básicos.

Trujillo, Febrero del 2010 53

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 12:
MAPA DE POBREZA POR DISTRITOS

Trujillo, Febrero del 2010 54

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

2.3.2.- Índice de Desarrollo Humano

Los valores máximos y mínimos para cada habitante se expresan en una

escala entre 0 y 1. Se clasifica en los siguientes niveles.
Según el PNUD en el año 2007-2008, los IDH más altos en la Región La
Libertad, se presentaron a nivel de los distritos que se encuentran en la
costa, como son: Trujillo, Ascope, Víctor Larco, Pacasmayo y Salaverry; de
igual manera los distritos nombrados presentan la más alta esperanza de
vida al nacer, y mejoras en alfabetismo, matriculas e ingreso familiar per
cápita.

CUADRO Nº 23
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
INDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL PROVINCIAL

La Libertad Población Índice de Esperanza Logro Ingreso

Provincias Desarrollo de Vida Alfabetism Escolarida Educativo familiar per
Humano o d cápita
Distrito Habs IDH Años % Ran % % N.S.m
Rank. Rank. Rank k. Rank Rank es Rank.
. . .
4 20 74.6 7 96.2 12 87.3 69 93.2 362.3 36
Trujillo 811,979 0.6389 17
46 24 73.6 94.0 31 85.9 92 38 353.8 38
Ascope 116,229 0.6259 15 91.3
68.0 86.2 72.8 267.8 68
Bolivar 16,650 175 0.5491 103 104 101 187 81.7 137
63 72.2 26 87.7 91 76.0 83.8 282.7 54
Gran Chimú 30,399 149 0.5814 168 114
Stgo de 98 83 70.2 57 85.3 109 76.4 82.4 276.7
Chuco 58,320 0.5648 165 134 61
Sanchez 40 66.4 69.8 186 62.8 67.5 264.9 72
Carrión 136,221 0.4921 181 135 193 194
83 66.6 77.0 157 76.0 76.7 266.2 69
FPataz 78,383 0.5241 144 132 167 171
60 30 73.0 93.0 44 87.3 70 331.5
Pacasmayo 94,377 0.6182 21 91.1 41 41
63 92 37 83.3 126 67.7 277.9 60
Otuzco 88,817 0.5582 71.6 192 78.1 161
60 82.5 132 78.7 265.2
Julcan 32,985 139 0.5501 102 70.1 71.1 189 158 71
76 32 73.2 53 86.2 88 89.9 46 330.6 42
Chepen 75,980 0.6153 17 91.7

Virú 76,710 80 0.5948 47 74.2 8 89.7 73 75.0 173 84.8 101 273.9 64
F
Fuente: PNUD

Trujillo, Febrero del 2010 55

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 13:
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Trujillo, Febrero del 2010 56

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

22..44 C
Caarraacctteerriizzaacciióónn EEccoonnóóm
miiccaa ddee llaa LLiibbeerrttaadd

2.4.1. La Economía Departamental

En el Cuadro N° 24, se aprecia la participación del PBI regional dentro del

PBI nacional. El Producto Bruto Interno correspondiente a los años
comprendidos entre 1970 – 1994 está calculado a precios constantes del
año 1979, en el resto del periodo analizado (1995 – 2002) es a precios
constantes de 1994; año en el que el Instituto Nacional de Estadística
cambia de base para los cálculos del PBI.

En el periodo 1970 - 1994, la participación porcentual del PBI del

departamento a la Producción Nacional se ha mantenido a un promedio casi
constante (5.00%) y en el período 1995 - 2002 a un promedio de 4.06%;
distinguiéndose en este periodo de análisis (1970 – 2007) cuatro etapas del
comportamiento de la economía departamental: la primera desde el año
1970 a 1977 donde la participación promedio es 5.19%; la segunda desde
1978 a 1986, donde el PBI departamental registra un promedio de 4.63%, es
decir se redujo en 0.56% respecto a la fase anterior; la tercera desde 1987 a
1994, se registró un promedio de 5.36% y entre los años 1995 a 2002 la
participación promedio departamental decae a 4.06%.

En términos reales, el PBI de La Libertad, muestra fluctuaciones de periodos

recesivos debido a problemas internos y externos como los fenómenos
climatológicos adversos, las restricciones en el suministro de energía
eléctrica y la temporal interrupción del orden democrático de Abril a
Noviembre de 1,992 que produjo un proceso de fuga de capitales; así como
a problemas externos.

El año 1992 fue un año problemático, por la aparición del fenómeno marino
de la corriente de “El Niño”, ese año declinó la producción en todo los
sectores de la actividad económica que perjudicó, a la agricultura y la
generación de electricidad, recuperándose en 1994; últimamente sigue muy
de cerca la tendencia del PBI nacional como se puede apreciar en el Gráfico
N° 01;el sostenido crecimiento que viene mostrando ha logrado ubicarlo,
después de Lima - Callao, en el mayor contribuyente del PBI Nacional, por
encima de otras regiones del centro y sur del país.

El producto Bruto Interno a precios constantes de 1994, en el año 2008

presentó un incremento de 7.6%, respecto al año anterior, se debe al
dinamismo de la demanda interna, la misma que es impulsado por el
crecimiento de la formación bruta de capital y del consumo, registrando una
tasa de crecimiento menor al de la economía nacional entre 1.2% al 9.2%.

En departamento de La Libertad, la mayor tasa de crecimiento acumulado

fue de 52.9%, siendo mayor la tasa de crecimiento de la economía nacional

Trujillo, Febrero del 2010 57

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 24
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD - PARTICIPACIÓN PORCENTUAL
DEL PBI REGIONAL 1970- 2002

Producto Bruto Interno(1)

% de Part.
La Libertad PBI
Año País Nuevos
Nuevos Reg./PBI
Soles) Pais
Soles)
1970 2,518.60 136.88 5.4
1971 2,623.88 140.99 5.4
1972 2,699.22 140.45 5.2
1973 2,844.35 145.24 5.1
1974 3,107.39 157.48 5.1
1975 3,213.04 162.50 5.1
1976 3,276.07 169.33 5.2
1977 3,289.34 169.17 5.1
1978 3,298.59 153.29 4.6
1979 3,490.14 157.29 4.5
1980 3,646.64 158.73 4.4
1981 3,807.72 174.59 4.6
1982 3,815.75 179.75 4.7
1983 3,334.22 157.36 4.7
1984 3,494.78 163.20 4.7
1985 3,573.93 164.48 4.6
1986 3,904.22 191.06 4.9
1987 4,234.71 219.61 5.2
1988 3,881.28 204.34 5.3
1989 3,428.61 182.81 5.3
1990 3,243.76 175.02 5.4
1991 3,334.50 182.95 5.5
1992 3,287.20 177.80 5.4
1993 3,497.23 185.80 5.3
1994 3,954.74 218.85 5.5
1995 107,038.85 4,288.33 4.01
1996 109,708.50 4,469.56 4.07
1997 117,213.97 4,714.19 4.02
1998 116,551.63 4,740.56 4.08
1999 117,645.50 4,734.90 4.02
2000 120,659.40 4,968.04 4.12
2001 120,513.09 4,994.43 4.14
2002 127,007.38 5,194.21 4.09
2003 132,544.85 5,546.28 4.18
2004 139,141.25 5,509.04 3.96
2005 148,639.99 6,057.00 4.07
2006 160,145.00 7,002.49 4.37
2007 174,329.12 7,565.09 4.34
2008 188,275.44 8170.29 7.6

(1)Para el periodo 1970 – 1994 a precios constantes de 1979 (Nuevos Soles)

Para el periodo 1995 – 2002 a precios constantes de 1994. (Miles de Nuevos Soles)
Fuente INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”.

Trujillo, Febrero del 2010 58

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

PBI: PERU Y DEPARTAMENTO

GRÁFICO N° 01: PBI PERÚ Y DEPARTAMENTO

IS 120
A
P
% 110
0
0
1
= 100
0
0
0
,
0 90
0
,5
2
80
D
A 70
T
R
E
IB 60
L
A 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2 4 6 8 0 2
L 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0
% 9
1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
0
1
= Años
0
0
,0
0
2
1
PBI País PBI Departamento

Gráfico elaborado para el periodo 1970 – 1994 a precios constantes de 1979 y para el periodo 1995 – 2002
a precios constantes de 1994.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación - Gobierno Regional de La Libertad

2.4.2. Estructura Relativa de La Producción

La actividad económica departamental esta basada en la producción de la

provincia de Trujillo y Virú, sus recursos naturales, humanos y de capital la
convierten en importantes centros económicos que la ubican entre una de
las economías más importantes del país.

Con fines de análisis, se ha considerado la información sectorial del PBI en

dos etapas la primera comprendida entre los años 1970 - 1994 a precios
constantes del año 1979, la segunda etapa del año1995 al 2002 a precios
constantes del año 1994, periodo este último donde se aprecia un cambio en
la estructura de conformación del PBI.

En los cuadros N° 25 y 26, se aprecia que por su volumen económico, los

sectores más importantes de la economía regional entre el año 1970 y 2002
fueron la Manufactura, el agro y los servicios.

La manufactura mantiene el primer lugar del PBI departamental a pesar de

haber descendido del 37.6% en 1970 al 28.2% en el año 1994,
manteniéndose la misma tendencia a partir del año 1995 al 2002 que pasa
del 24.47% al 23.11%, en segundo lugar se encuentra el agro que en el
periodo 1970-1994, creció desde el 20.9% hasta el 27.10 % mientras que el
segundo periodo 1995 – 2002 creció del 15.07% al 20.27%, resaltando un
descenso dramático de este sector en el año 1980 (12.7%). En tercer lugar
se encuentran los servicios que a inicio y al final del periodo (1970-1994),
representan alrededor del 24% de PBI departamental. Para el año de 1995 al
2000 la actividad otros servicios considerando que en este periodo de
análisis se les agrega la estructura de composición del PBI y considerando
un nuevo año base, este sector se mantiene en un tercer lugar
representando en el periodo 1995 – 2002 un promedio 18%.

En un segundo nivel para el periodo 1970-1994 se encuentra el sector

construcción que ha adquirido una creciente importancia en la estructura del
PBI departamental, al pasar del 2.9% en 1970, al 8.2% en 1994. En este

Trujillo, Febrero del 2010 59

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

nivel se encuentra también el sector comercio que ha mantenido una

presencia de alrededor del 8% a lo largo del periodo antes indicado. Cabe
indicar que en el periodo 1995-2002 adquiere mayor importancia las
actividades comercio, transportes y minería, con una participación porcentual
promedio del 8.7%, 7.13% y 6.7% respectivamente. En un tercer nivel en el
periodo 1970 – 1994 esta la minería con un valor relativo de alrededor del
4% del PBI departamental; quedando en un lugar más rezagado la pesca
con valores menores al 1% del PBI departamental en el periodo mencionado.
En el periodo 1995 al 2002 en este tercer nivel se encuentran las actividades
servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles, pesca y quedando
electricidad y agua con una participación promedio de 5.43%, 4.06%, 1.16%
y 0.86% respectivamente.

CUADRO N° 25
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRODUCCIÓN BRUTA INTERNA ESTRUCTURAL PORCENTUAL 1970-1994
(A precios constantes de 1979)

ACTIVIDADES 1970 1975 1980 1985 1990 1994 2001 2007

País Dpto. País Dpto. País Dpto. País Dpto. País Dpto. País Dpto. País Dpto. País Dpto.
AGRICULTURA 14.2 20.9 11.5 20.5 9.9 12.9 11.6 20.7 13.4 25 12.98 27.1 8.90 21.87 7.87 19.46
PESCA 1.9 1.3 0.5 0.2 0.5 0.3 0.8 0.1 1.3 0.4 1.68 0.3 0.52 0.74 0.50 0.52
MINERIA 9.1 4.5 7.2 3.9 12.9 6 12.7 4.1 9.6 5.3 8.81 4.4 5.99 6.59 5.85 12.28
MANUFACTURA 24.9 37.6 25.1 36.7 23.8 35.7 21.8 32 22.1 27.3 22.82 28.2 14.93 19.45 15.64 19.45
CONSTRUCCIÓN 5.3 2.9 6.7 3 5.5 5.6 4.6 4.3 5.9 7.4 7.8 8.2 4.70 5.57 5.59 6.84
COMERCIO 14.1 8.1 16.6 9 14.5 8.9 13.2 8.6 13.5 7.8 17.37 7.8 14.38 10.68 14.62 9.10
SERVICIOS 30.5 24.7 32.4 26.7 32.9 30.6 35.3 30.2 34.2 26.8 28.54 24 50.59 35.10 49.93 32.36
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”

GRÁFICO N° 02: ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PBI DEPARTAMENTAL

1970 - 1995
(a precios constantes de 1979)

40.0
35.0
PORCENTAJE

30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
P R P R P R P R P R P R
1970 1975 1980 1985 1990 1995
PAIS-DPTO./AÑO
AGRICULTURA PESCA MINERIA MANUFACTURA CONSTRUCCIÓN COMERCIO SERVICIOS

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación - Gobierno Regional de La Libertad

Como se ha señalado anteriormente, el sector manufactura ocupa el primer

lugar en la economía departamental, manteniendo su primacía con un
promedio de 24.3% entre los años 1995 y 2002 mostrando una tasa de
crecimiento de 2.05% en este periodo.

Trujillo, Febrero del 2010 60

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Entre las industrias que conforman el sector manufacturero tenemos la

industria de bienes de consumo no duraderos, como: la producción de
azúcar, la actividad molinera, las conservas de espárragos, bebidas (cerveza
y gaseosa). El azúcar y las conservas de espárragos son productos de
exportación más importantes. El ingreso de nuevos inversionistas como
socios estratégicos en la actividad azucarera (en Laredo, Cartavio, Sintuco,
Barraza y Chiquitoy); empezó en el año 1996 a través de las CEPRI (Comité
Especial de Promoción de la Inversión), lo que cual ha repercutido en el
aumento de la producción entre el 70% y 75%.

El subsector Cuero Calzado aporta con 26%, siguiendo alimentos y bienes

de capital con 21% y 22% respectivamente. Se estima un registro de 4,800
unidades productivas, las que se concentran en un 41% en el rubro de
confecciones y fabricación de calzados, le sigue en importancia los
fabricantes de alimentos y bebidas con un 22% y los fabricantes del rubro
metal mecánica con más de un 13%; y tomando en cuenta el número de
trabajadores este subsector Cuero Calzado, esta compuesto en un 97.3%
por microempresarios; la gran empresa representa el 0.2% del total y se
ubica principalmente en la fabricación de alimentos y bebidas.

La actividad Otros Servicios, registra aportes fluctuantes de 18.48% y

19.35% entre los años 1995 al año 2000, estabilizándose en 18.62% en los
años 2001 y 2002, su tasa de crecimiento entre los años 1995 y 2002, es
positiva (2.67%).

La tercera actividad de importancia en el departamento, es la Agricultura con

una tasa de crecimiento positiva de 7.24%. Su comportamiento desde el año
95 al 2000 ha sido ascendente a un promedio de 0.86% por año,
estabilizando su participación dentro del PBI Departamental en 20.27%,
durante los años 2001 y 2002. Este sector de gran expectativa se constituye
en una actividad muy dinámica, por efecto de nuevas inversiones en
proyectos como Chavimochic y Jequetepeque-Zaña. El favorable
comportamiento del agro se vio favorecido específicamente entre los años
94 y 95, por la recuperación de la demanda interna, las buenas condiciones
climatológicas y las facilidades para el acceso a fertilizantes e insumos,
situación que se mantiene hasta el año 2002.

Los principales productos agrarios teniendo en cuenta la superficie de

siembra y cosecha son: arroz, caña de azúcar, maíz amarillo duro, el
espárrago, que se producen en los valles costeros de Jequetepeque,
Chicama, Santa Catalina, Virú y Chao, mientras que en los valles alto
andino, los cultivos principales son: trigo, papa, cebada y menestras,
ubicándose básicamente estos en la provincias de Sánchez Carrión,
Santiago de Chuco y Otuzco.

El sector Pecuario muestra un posicionamiento importante; la producción de

carne de ave y huevos localizada principalmente en los valles costeros de
Trujillo y Virú, alcanza un promedio de 9 millones 200 mil aves de carne al
año y 2 millones 175 mil de postura; ubicando al departamento de La
Libertad entre los principales proveedores de estos productos a nivel
nacional. Así mismo destaca la crianza de porcinos en Trujillo y Chepén y
de ganado vacuno, porcino, Ovino y caprino de las provincias de Santiago
de Chuco, Otuzco, Pataz y Sánchez Carrión.

Trujillo, Febrero del 2010 61

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Por otro lado cabe resaltar la importancia de los sectores comercio,

transportes y comunicaciones; minería y pesca.

El crecimiento de los sectores Minería y Pesca en el período 95 - 2,002, es

de 8.11% y 19.65% respectivamente. La participación porcentual de la
minería en el referido periodo, ha sido ascendente, pasando de una
participación porcentual de 5.36% hasta llegar a 7.54% en el año 2,002; se
espera para los próximos años una tendencia creciente, debido a las nuevas
inversiones en el valle Chicama. Los Centros mineros polimetálicos se
ubican en las provincias de Gran Chimú y Sánchez Carrión dedicándose a la
explotación de plata, cobre, plomo, y zinc. La explotación de oro se localiza
en la provincia de Pataz y sus volúmenes de producción vienen registrando
en la última década una tasa sostenida de crecimiento, lo que ha logrado
ubicar a la Libertad en el segundo productor a nivel nacional, después de
Cajamarca. La minería no solo contribuye con el PBI y las exportaciones
peruanas, sino que también implica grandes inversiones: construcción de
infraestructura, el inicio de nuevas cadenas productivas, desarrollo de zonas
rurales y generación de empleo directo e indirecto. Así mismo adquiere
insumos que provienen de sectores no primarios: como transporte,
contratistas, maquinarias, herramientas, productos químicos, petróleo
refinado entre otros.

Igualmente la actividad pesquera con menor participación en el PBI

departamental registra una producción ascendente desde 0.85% el año 95
hasta alcanzar un 1.15% el año 2,002. El 96% de esta actividad está
destinada principalmente a la industria para la elaboración de harina y
aceite, un 3% de la pesca se congela y el resto se destina al consumo
humano como producto fresco. Se destaca la pesca artesanal que se realiza
en las caletas de Huanchaco, Chicama, Malabrigo, Guañape, Chao y puertos
de Salaverry y Pacasmayo; las principales especies hidrobiológicas son:
anchoveta, sardina jurel y caballa, mojarrilla, tollo azul, suco, perico, raya,
jurel, lisa, chita marucha, pota y cangrejos. El puerto de Malabrigo registra el
90% del total de desembarco de especies hidrobiológicas de la Libertad
siguiendo en importancia el puerto de Salaverry con el 9.9%

CUADRO N° 26
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRODUCCIÓN BRUTA INTERNA ESTRUCTURAL PORCENTUAL 1995-2002
(a precios constantes de 1994)

ACTIVIDADES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

País Dpto. País Dpto. Pais Dpto. Pais Dpto. País Dpto. Pais Dpto. Pais Dpto. País Dpto.
Agri. Caza y Silvi. 7.70 15.07 7.90 15.62 7.80 15.45 7.90 16.7 8.80 18.13 9.10 18.85 9.10 20.27 9.00 20.27
Pesca 0.60 0.85 0.50 1.44 0.50 1.16 0.40 0.59 0.50 1.15 0.60 1.76 0.50 1.15 0.50 1.15
Minería 4.50 5.36 4.60 5.6 4.70 6.58 4.90 6.66 5.50 6.97 5.50 7.03 6.20 7.54 6.50 7.54
Manufactura 15.50 24.47 15.40 25.18 15.20 25.62 14.80 25.19 14.50 23.79 14.90 23.86 14.80 23.11 14.80 23.11
Electri. y Agua 1.80 1.21 1.80 1.48 1.90 0.99 2.00 0.75 2.10 0.65 2.10 0.6 2.20 0.58 2.10 0.58
Construcción. 6.00 7.64 5.80 5.11 6.20 5.26 6.30 5.51 5.50 5.16 5.10 4.86 4.70 4.64 4.90 4.64
Comercio 14.90 9.56 14.70 9.26 14.80 9.07 14.40 8.51 14.00 8.22 14.30 8.28 14.30 8.19 14.60 8.19
Transp. y Comun. 7.70 7.05 8.00 7.26 7.90 7.21 7.80 7.15 7.90 7.33 7.90 7.13 7.90 6.97 7.80 6.97
Resta. y Hoteles. 4.00 4.19 4.00 4.28 4.00 4.32 4.00 4.14 4.00 4.13 4.00 3.91 4.00 3.77 3.90 3.77
Serv. Gubern. 6.20 5.8 6.30 5.73 6.00 5.46 6.10 5.45 6.30 5.47 6.20 5.24 6.10 5.15 6.10 5.15
Otros Serv. 31.10 18.79 31.00 19.05 31.00 18.89 31.40 19.35 30.90 19 30.30 18.48 30.20 18.62 29.80 18.62
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: INEI - Gobierno Regional “La Región en Cifras 2003”.

Trujillo, Febrero del 2010 62

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

GRÁFICO N° 03: ESTRUCURA PORCENTUAL DEL

PBI DEPARTAMENTAL

30

25

20

15

10

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Años
Agri. Caza Pesca Minería Manufac.
Electri.y Agua Constru. Comercio Transp.y Comuni.
Rest. y Hoteles Serv.Guberna. Otros.Serv.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación - Gobierno Regional de La Libertad

CUADRO N° 27
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL PROMEDIO ANUAL

AÑO BASE: 1979 AÑO BASE: 1994

ACTIVIDADES
1970 - 75 1975 - 80 1980 - 85 1985-90 1990 - 95 1995 - 02
Agricultura 3.1 -9.3 10.7 5.1 6.8 7.24
Pesca -25.8 4.7 -27.0 46.1 6.2 19.65
Minería 0.4 8.4 -6.8 6.6 1.2 8.11
Manufactura 3.0 -1.0 -1.5 -1.9 6.5 2.05
Electricidad y Agua -5.89
Construcción 4.5 12.7 -4.7 13.0 9.1 -3.44
Comercio, Restaurantes
5.6 -0.7 0.0 -0.6 7.2
y Hoteles
Comercio 0.61

Restaurantes y Hoteles 1.33

Alquiler Viviendas 3.9 1.3 0.3 1.7 0.7

Transpor. Y Comunica. 2.64

Prod. Serv.
Gubernamentales 6.5 4.2 3.1 -5.3 0.3 1.07
Otros Servicios* 5.0 1.9 -0.3 -0.4 4.8 2.67

TOTAL 3.5 -0.5 0.7 1.3 5.8 3.02

Fuente: INEI – Perú Compendio Estadístico 1996 – 97.

Trujillo, Febrero del 2010 63

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¾ Áreas Diferenciada por Tipo de Producción

El departamento de La Libertad muestra dos espacios diferenciados, un
área costera caracterizada por una economía moderna y otra serrana con
una economía de auto consumo.
La primera está representada por las provincias de Trujillo, Chepén,
Pacasmayo, Ascope y Virú, y sus respectivos valles circundantes, en
donde se han desarrollado actividades industriales, agroindustriales y el
conjunto de servicios modernos articulados a estas actividades. En
cuanto a la actividad industrial que presenta cierta diversificación e
integración con el sector agrario, destaca la agroindustria cuya
producción se orienta básicamente al mercado externo e interno. Entre
los productos de exportación figuran el azúcar, harina de pescado,
conserva de espárrago e hilados de algodón principalmente.
En el espacio andino se ubican el resto de provincias, cuyas actividades
principales son la agropecuaria y la minería. En la zona andina central se
desarrolla una agricultura tradicional insuficiente de atender las
necesidades alimentarías de la región, con problemas de minifundio, y
poca capacidad de generación de ahorro que incentive la inversión;
mientras que en el espacio andino oriental destaca la producción minera,
seguida en menor escala por la producción agropecuaria.

CUADRO N° 28
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA POR SUB ESPACIOS,
ZONAS Y PROVINCIAS

Sub
Zona Provincia Agrícola Pecuaria Industria Turismo Minera Pesca
Espacio
Chepén X X
Pacasmayo X X X X
Costero Costa Ascope X X X X
Trujillo X X X X X
Virú X X X
Otuzco X X X
Gran Chimú X X X
Julcán X X
Sierra
Central Sánchez X X X X
Carrión
Andino
Santiago
X X X
de Chuco
Sierra Bolívar X X
Oriental Pataz X X X
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

En el cuadro N°28, se aprecia el desagregado de la especialización

productiva regional, por sub espacios y orden de importancia con relación al
PBI departamental. Así tenemos que en las provincias del departamento a
excepción de Trujillo y Pataz sobresale en orden de importancia la actividad
agrícola, siendo Trujillo una metrópoli donde predomina la producción
industrial, teniendo una importancia significativa en el dinamismo de la
economía departamental; mientras que en Pataz la actividad que sobresale
es la minera.

Cabe precisar que si bien es cierto, la actividad agrícola predomina en casi

todas las provincias de La Libertad, es la industria manufacturera la que

Trujillo, Febrero del 2010 64

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

mayor contribuye al PBI departamental, debido a que los insumos utilizados

en esta actividad, se basan en los productos agropecuarios regionales.
Considerando la especialización productiva a nivel provincial y teniendo en
cuenta las posibilidades de desarrollo del departamento, adquieren
importancia a nivel departamental, las actividades agrícola, industrial y
minera, sin descuidar el crecimiento significativo que viene registrando la
actividad turística.
El desarrollo de estas actividades en el departamento, se ve reforzado por
las ventajas comparativas que presenta:
9 Su ubicación geográfica y sus ecosistemas: La Libertad presenta las
tres regiones naturales, con un litoral extenso de aproximadamente 300
km. de longitud, una zona andina dominada por la Cordillera Occidental y
una franja de la Cordillera Central, y una porción importante de Selva
Alta.
9 El recurso suelo se presenta en condiciones favorables en cada uno de
los valles de la costa y de las cuencas interandinas, convirtiendo al
territorio de La Libertad en un lugar donde es posible desarrollar diversas
actividades económicas en cualquier época del año. Esta ventaja
comparativa, sin embargo, requiere enlazar la capacidad productiva con
la estacionalidad de la demanda, principalmente externa.
9 La presencia de dos grandes Proyectos Hidroenergéticos, Chavimochic y
Jequetepeque-Zaña, constituye una perspectiva que se va consolidando
en términos de mejoramiento de riego, ampliación de la frontera agrícola,
generación de energía y agua potable para Trujillo y fomento a la
agroindustria.
La minería es otro sector con significativo potencial, debido a la existencia de
cuantiosas reservas de minerales polimetálicos, principalmente de oro y
plata, y los yacimientos más grandes de carbón. Actualmente existe una
intensa actividad exploratoria, que le permitirá posicionar a partir del 2006 a
La Libertad como el segundo productor de oro a nivel país y al Perú como
quinto productor a nivel mundial.

CUADRO Nº 29
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRODUCCIÓN BRUTA INTERNA
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 2007

2007
ACTIVIDADES País Dpto.
AGRICULTURA 7.87 19.46
PESCA 0.50 0.52
MINERIA 5.85 12.28
MANUFACTURA 15.64 19.45
CONSTRUCCIÓN 5.59 6.84
COMERCIO 14.62 9.10
SERVICIOS 49.93 32.36

TOTAL 100 100

Fuente INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”

Trujillo, Febrero del 2010 65

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Así mismo el departamento cuenta con una gama diversa de recursos

turísticos arqueológicos, histórico-culturales, religiosos, ecológicos y de
aventura, que es importante tener en cuenta para el desarrollo económico.
El aprovechamiento del potencial agrícola, minero y turístico de la región,
hace necesario construir carreteras transversales que integren las provincias
de la zona andina con las del eje costero de mayor desarrollo relativo; así
como infraestructura complementaria para facilitar el acceso y articular la
región. Por eso es relevante la construcción de la carretera Salaverry-
Juanjui, vía transversal que atraviesa las tres regiones naturales, integrando
los pueblos de la costa, sierra y selva, e incorporando al mercado la
producción agropecuaria andina y forestal de la zona de selva de La
Libertad, San Martín y Huánuco.

GRAFÍCO Nº 4
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DISTRIBUCIÓN % PBI 2007

35.00

30.00
25.00
AGRICULTURA
20.00
PESCA
15.00
MINERIA
10.00
MANUFACTURA
5.00 CONSTRUCCIÓN
0.00 COMERCIO
RA
A

CO IÓN
UF RIA

SERVICIOS
UR

SC

IO
CI
TU
E

ER
CC

IC
LT

PE

IN

AC

RV
CU

M
U
M

TR

SE
RI

AN

NS
AG

CO
M

Fuente: INEI-Producto Bruto Interno “Regional Libertad” 2007

Trujillo, Febrero del 2010 66

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 30
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CUADRO POR SECTORES ECONOMICOS
SEGÚN ESPACIOS GEOGRÁFICO.

2007
Andes Andes
ACTIVIDADES Dpto Costa Occ. Ori.

AGRICULTURA 19.46 14.14 4.17 1.14

PESCA 0.52 0.49 0.02 0.03

MINERIA 12.28 1.84 6.14 4.30
MANUFACTURA 19.45 18.47 0.78 0.19

CONSTRUCCIÓN 6.84 5.81 0.82 0.21

COMERCIO 9.10 6.82 1.82 0.45
SERVICIOS 32.36 24.27 7.12 0.97

TOTAL 100 100 100 100

Fuente INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”

CUADRO Nº 31
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CUADRO DE DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI DEPARTAMENTAL
A NIVEL DE ESPACIOS

Población
Total 1617050 Agri Pesc Mine Man Cons Com
Costa 1175275 72.7% 80.0% 95.0% 15% 95.0% 85.0% 75.0%
Andes
Occidentales 346742 21.4% 15.0% 4.0% 50% 4.0% 12.0% 20.0%
Andes
Orientales 95033 5.9% 5.0% 5.0% 35% 1.0% 3.0% 5.0%
100.0% 104.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: INEI-Producto Bruto Interno “Regional Libertad” 2007

Trujillo, Febrero del 2010 67

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GRÁFICO Nº 5
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DISTRIBUCIÓN % PBI POR ESPACIOS DIFERENCIADOS 2007

35.00
30.00
25.00
20.00
15.00 2007 Costa

10.00 2007 Andes Occ.

5.00
2007 Andes Ori.
0.00
IA

N
PE A
A

IO
RA

S
CO CI Ó
UR

SC

ER

O
C
TU

CI
ER
LT

IN

UC

VI
AC

M
M
CU

R
TR

SE
UF
RI

NS
AN
AG

CO
M

Nota: sobre el % del total regional

Fuente: INEI-Producto Bruto Interno “Regional Libertad” 2007

Trujillo, Febrero del 2010 68

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 32
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA POR ORDEN DE IMPORTANCIA
SUB ESPACIOS, ZONAS Y NIVEL PROVINCIAL

Provincia
Producción Grado de Grado de
en orden de Sub Mercado principal al
en orden de importancia importancia
importancia espacio que se destina
importancia provincial departamental
del PBI
Local, Regional,
Agrícola 3° 1°
Interregional
Local, Regional,
Pecuaria 2° 1°
Trujillo Costero Interregional
Regional, Nacional,
Industria 1° 1°
Internacional
Turismo 4° 1° Nacional, Internacional
Local, Reg., Nac.,
Agrícola 1° 1°
Internacional
Regional, Interregional,
Pecuaria 4° 3°
Ascope Costero Internacional
Regional, Nacional,
Industria 2° 1°
Internacional
Pesca 3° 2° Internacional
Agrícola 2° 2° Local
Sierra
Pataz Pecuaria 3° 2° Local
Oriental
Minera 1° 1° Regional, Internacional
Agrícola 1° 1° Local, Regional, Nacional
Pecuaria 4° 3° Local, Regional
Pacasmayo Costero Local, Regional,
Industria 3° 2°
Interregional
Local, Regional,
Pesca 2° 1°
Interregional
Local, Nacional,
Agrícola 1° 1°
Interregional
Virú Costero Local, Regional,
Pecuaria 2° 2°
Interregional
Industria 3° 1° Regional, Internacional
Agrícola 1° 2° Local, Regional
Sánchez Sierra
Carrión Central Pecuaria 2° 2° Local, Regional
Minera 3° 1° Internacional
Agrícola 1° 1° Local, Interregional
Chepén
Costero Local, Regional,
Pecuaria 2° 2°
Interregional
Agrícola 1° 2° Local, Regional
Santiago de Sierra
Chuco Central Pecuaria 3° 2° Local, Regional
Minera 2° 1° Internacional
Agrícola 1° 1° Local, Regional
Sierra Pecuaria 2° 2° Local, Regional
Otuzco
Central
Turismo 3° 3° Regional
Local, Regional,
Agrícola 1° 1°
Sierra Internacional
Gran Chimú
Central Pecuaria 3° 2° Local, Regional
Minería 2° 2° Regional, Nacional
Sierra Agrícola 1° 1° Local, Interregional
Bolívar
Oriental Pecuaria 2° 2° Local
Sierra Agrícola 1° 1° Local, Regional
Julcán
Central Pecuaria 2° 1° Local, Regional
Fuente: Documento: La Libertad: Producto Bruto Interno Año Base: 1,994
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 69

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

¾ Áreas Diferenciadas por Servicios a La Producción

En el departamento, la prestación de servicios en apoyo a la producción

agropecuaria se manifiesta de manera diferenciada, tanto por la forma,
cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la dinamización
de los circuitos económicos, y a la asignación de funciones a los centros en
los cuales se localizan:

• Centros de Apoyo a la Producción: Caracterizado por las facilidades

naturales que ofrece su localización para la concentración de la
producción local, y distribución a los mercados, situación que puede
darse en los cruces de caminos o cercanos a las rutas de acceso a los
mercados.

En el departamento estos centros mayormente se manifiestan en el área

andina, especialmente en los asentamientos donde confluyen los
caminos principales y secundarios tales como: Cascas, Agallpampa,
Julcán, Usquil, Huamachuco, Puente Pallar, Angasmarca, Sanagorán,
Otuzco y Santiago de Chuco, en la sierra central y Tayabamba, Chagual,
Urpay y San Vicente- Púsac, Bolívar, en la sierra oriental.

• Centros de Acopio: Asentamientos cuya actividad básicamente está

referida a la captación de productos para su selección, envase,
transporte, comercialización, transformación y distribución al mercado.

A nivel departamental se puede considerar como centros principales de

acopio a los siguientes centros: Chepén, Pacasmayo (arroz, maíz), Casa
Grande, Cartavio, Laredo (caña de azúcar), Virú (espárragos, frutales y
pan llevar) en el eje costero; Cascas (uvas), Otuzco, Julcán,
Huamachuco, Santiago de Chuco (papa, menestras) en la sierra central
y Bolívar y Tayabamba (producción para el mercado local).

• Centros de Servicio y Distribución para la Producción:

Asentamientos para brindar servicios a la producción con servicios de
alquiler de maquinaria agrícola, repuestos de maquinaria agrícola, venta
de productos químicos (pesticidas y fertilizantes) o productos
veterinarios.

A nivel departamental, la mayor oferta de estos servicios se brindan en

los centros urbanos localizados en la costa, tales como Chepén,
Pacasmayo, Paiján, Casa Grande y principalmente Trujillo; en la sierra
central en menor escala en los centros de Otuzco, Huamachuco, Julcán
y Santiago de Chuco; en la sierra oriental este servicio no tiene
significación .

Los servicios de apoyo a la producción que se han localizado en los

centros poblados, han influido con mayor o menor grado en el
dinamismo de cada espacio, existiendo diferencias marcadas por el
grado de actividad, generada tanto en la producción primaria como en
sus etapas de transformación. Como se ha venido analizando en el nivel
departamental en el eje costero es donde se ha dado una mayor
dinámica de estos servicios.

Trujillo, Febrero del 2010 70

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 14:
CLASIFICACIÓN DE CENTROS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

Trujillo, Febrero del 2010 71

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 15:
PIB POR ESPACIOS DIFERENCIADOS

Trujillo, Febrero del 2010 72

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

¾ Áreas diferenciadas por su dinamismo

En el cuadro N°33, podemos apreciar las áreas diferenciadas por su

dinamismo y que están identificadas de la siguiente manera:

• Zona Dinámica: Constituida por las provincias localizadas en el eje

costero: Virú, Trujillo, Ascope, Pacasmayo y Chepen; las misma que
han logrado una dinámica creciente de desarrollo, gracias a su base
productiva agroindustrial, mercantil y manufacturera y a los servicios
administrativo - financieros que brinda; así como a la red vial que
posee especialmente la Longitudinal de la Costa (Carretera
Panamericana).

Tiene influencia directa sobre la zona Andina de la Región, sobre las

provincias de San Miguel, Contumazá y San Pablo en Cajamarca al
norte; y sobre la provincia del Santa (Ancash) al sur.

• Zonas Estancadas: Esta tipificación corresponde básicamente a las

provincias de Otuzco, Gran Chimú, Julcán, Sánchez Carrión y
Santiago de Chuco, localizadas en la sierra central del departamento.

Por las características de su producción de base agropecuaria en su

mayoría de autoconsumo y de bajos rendimientos, sus altos niveles
de pobreza y las débiles relaciones de integración económica, estas
zonas tienen mayormente influencia local. Sin embargo, por la mayor
accesibilidad vial, las capitales provinciales ubicadas en esta zona, se
encuentran vinculadas comercialmente y se aprovisionan de bienes y
servicios en la ciudad de Trujillo; y por la mayor accesibilidad vial de
los distritos fronterizos de la provincia de Santiago de Chuco se
encuentran vinculadas comercialmente con las ciudades Pallasca,
Pomabamba y Sihuas (Ancash); así como las zonas fronterizas de
Sánchez Carrión lo hacen con la ciudad de Cajabamba (Cajamarca);
y los distritos fronterizos de la provincia de Gran Chimú con
Contumazá y San Miguel (Cajamarca).

Estas zonas podrían ver incrementada su capacidad productiva si se

lograse un adecuada transitabilidad de sus vías de acceso hacia el
eje costero en general y hacia la región metropolitana de Trujillo, en
particular.

• Zonas Marginadas: En el departamento se consideran como zonas

marginales las provincias de Pataz y Bolívar. Debido a su escasa
accesibilidad y comunicación, difícil topografía, territorios sub
ocupados y economías de subsistencias, estas provincias mantienen
relaciones comerciales con Ancash, Cajamarca y Amazonas.

La provincia de Bolívar va a ser favorecida con la construcción de la

carretera de penetración Salaverry – Juanjui, actualmente se
encuentra con estudios avanzados; Pataz se insertando su potencial
minera que incrementa su potencial, logrando y mejorando el acceso
hacia los principales mercados del departamento.

Trujillo, Febrero del 2010 73

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 33
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ÁREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO

Centros de
Áreas de Actividad
Zonas Provincias Apoyo a la
Influencia Económica
Producción

Dinámica Chepén San Miguel Agrícola Chepén,

Pacasmayo San Pablo Industria Guadalupe,
Ascope Contumazá Pecuaria Pacasmayo, Casa
Trujillo Toda la región Mercantil Grande, Ascope,
Virú Provincia del Pesca Malabrigo, Trujillo
Santa Turismo metropolitano, Virú.
Administración
Financiera
Servicios a la
producción.

Estancada Otuzco Sierra Central y Agrícola / Pecuaria Otuzco, Julcán,

Julcán Trujillo Administración Cascas,
Gran Pallasca financiera Huamachuco,
Chimú Sihuas de carácter sub Santiago de Chuco,
Sánchez Contumaza regional Quiruvilca.
Carrión Cajabamba Industria, Turismo y
Santiago Pomabamba comercio incipiente
de Chuco Minería polimetálica
en expansión.

Marginal Bolívar Celendín Agrícola / Pecuaria de Púsac-San Vicente,

Pataz Huacrachuco Autoconsumo Uchucmarca,
Sihuas Minería aurífera de Bolívar,
Marañón carácter de enclave. Tayabamba.
Chachapoyas
Balsas

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 74

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 16:
ÁREAS DIFERENCIAS POR SU DINAMISMO

Trujillo, Febrero del 2010 75

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 34
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
SUB ESPACIOS Y ÁREAS DIFERENCIADAS

Sub Áreas
Características generales
Espacios Diferenciadas
Esta área se encuentra al norte-oeste de la región entre la orilla del mar, los
vértices de los valles costaneros.
Limita con la provincia de Ascope y región Lambayeque.
Puerto y centros de acopio y de servicios al área rural; área de articulación
Interregional con Chiclayo y Cajamarca.
Chepén
Guadalupe Zonas de desarrollo agroindustrial y de servicios al agro e Industrial y Puerto
San Pedro de (Pacasmayo). Con potencial de desarrollo turístico. Mayormente la agricultura
Lloc se basa en plantaciones de arroz. En Pacasmayo se encuentra la industria del
Pacasmayo cemento.
Asentamientos con altas tasas de crecimiento poblacional, en el área de
influencia del Proyecto Jequetepeque–Zaña.
En Chepén y Guadalupe se concentran zonas con altos niveles de pobreza.

Área de superficie central costanera, que penetra amplia y profundamente a

los contrafuertes andinos, limita por el sur con la provincia de Virú y por el
norte con la provincia de Pacasmayo.

Trujillo, centro metropolitano regional, concentra las mejores capacidades de

Ascope gestión, exportación y transformación (agroindustria) y las mayores actividades
Trujillo de servicios, comercio y finanzas. Industria manufacturera y de servicios.
COSTERO
(Área
Integra asentamientos con diversos niveles de desarrollo y tasas variables de
Metropolitana)
crecimiento poblacional.
Área dinámica en cuanto a relaciones económicas que se sustenta en una
agricultura de cultivos industriales y agroindustriales orientados a los mercados
nacional y externo, en torno a los asentamientos de Paiján y Casa Grande,
además de la manufactura (metal mecánica).
En algunos distritos de esta zona se registran zonas de pobreza.

Zona costera suroeste del departamento de La Libertad.

En cuanto a las relaciones económicas de apoyo a la producción es centro de

servicios de área rural.
Área que presenta una de las más altas tasa migracionales de la región,
Virú
debido a la alta concentración de población por la expectativa del Proyecto
Chao
Chavimochic. La carencia de dotaciones de servicios básicos y de vivienda,
registrándose zonas de extrema pobreza. Cuenta con potencial para el
desarrollo de la agroindustria, las actividades comerciales y los servicios de
apoyo a la producción.
Área de influencia con la provincia del Santa y zona andina de Santiago de
Chuco.

Trujillo, Febrero del 2010 76

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Sub Áreas
Características generales
Espacios Diferenciadas
Área norte del valle Chicama de los andes de La libertad.

Zona menos dinámica, de Importancia Rural: influyente en la provincia de

Contumazá y espacio intermedio entre Cajamarca y La Libertad, con dinámica
propia, con población eminentemente rural en pobreza, con producción para el
autoconsumo, a excepción del cultivo de la vid en Cascas, cuya producción se
orienta al mercado regional y en pequeña escala orientado a la exportación
Cascas
(Ecuador), con potencial para el desarrollo del turismo. Tiene reservas mineras
de Carbón de Piedra en la zona del Alto Chicama.
Los asentamientos se localizan en forma dispersa y desintegrada de su
entorno, requiriendo el mejoramiento y ampliación de sus carreteras vecinales.
Registran bajas tasa de crecimiento.

Zona ubicada en la vertiente occidental de los andes liberteños. Centros de

acopio y de servicios al área rural, con extensa superficie de bosques de
eucalipto y pastos naturales que estimulan la ganadería lanar, vacuno y
equino, con población predominantemente rural, dispersa y en procesos
migratorios. Julcán requiere mejorar su articulación con Otuzco y Trujillo.
Existe una carretera asfaltada que articula la ciudad de Otuzco con la capital
Otuzco - Julcán del departamento. Registra altos niveles de pobreza y pobreza extrema.
Otuzco (Ciudad del amor y de la fe) es la principal ciudad, con potencialidades
para el desarrollo del turismo religioso y agrícola, requiriendo para elevar su
productividad la asistencia técnica y financiera. Tiene servicios administrativos
de salud energía telecomunicaciones bancarios agrarios y estatales. Tiene
ANDINO parte de las reservas carboníferas del Alto Chicama.
CENTRAL
Área en la vertiente de la Cordillera Occidental.

Es un centro de Servicios del Sub Espacio Andino, con clima templado semi
seco, agricultura mayormente de secano y productora de alimentos, con una
ganadería extensiva; y con pequeña actividad comercial interprovincial.
Huamachuco Huamachuco es el mayor centro urbano del Sub Espacio Andino, por su
ubicación estratégica se constituye en un centro administrativo y de servicio de
importancia regional, extendiendo su influencia a Cajabamba (Cajamarca) y
Pataz.
Los asentamiento que conforman esta área se localizan en forma dispersa y su
población registra niveles de pobreza extrema.

Zona enclavada entre la Cordillera Negra, el macizo Quiruvilca y la Cordillera

occidental.
De gran importancia rural y de desarrollo minero.
Es el área de mayor estancamiento en el sub espacio andino central, por su
producción para el autoconsumo y por niveles de pobreza extrema que se
Santiago de registran en la mayor parte de su ámbito.
Chuco Tiene una escasa integración con la costa que debe fortalecerse con mejoras y
ampliaciones de la red vial.
Población rural dispersa. Santiago de Chuco es el principal centro de servicios
de su área y por su ubicación, puede potenciar varios asentamientos cercanos
y con la región Ancash.

Trujillo, Febrero del 2010 77

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Sub Áreas
Características generales
Espacios Diferenciadas
Esta área nororiental de la región La Libertad, se halla sobre la Cordillera
Central a más de 4,000 m.s.n.m., de baja densidad poblacional.
Caracterizada por su deficiente articulación vial y nula integración con el
Bolívar departamento, comunicándose indirectamente por carretera con Balsas
(Amazonas) y Celendín (Cajamarca); población predominantemente rural, con
extrema pobreza. Necesita de asistencia técnica y financiera para elevar su
productividad y posibilidades de desarrollo agrícola.
Tiene potencial de desarrollo del ecoturismo.
ANDINO
Área suroriental de la región La Libertad ubicada sobre la Cordillera Central de
ORIENTAL
los andes.

Es una zona con centros de servicios al agro y a la minería. Centros poblados

de escasa significación poblacional y con bajas tasas de crecimiento, de base
Tayabamba
económica agrícola de autoconsumo y minera aurífera.
Relación con la región Ancash, por las dificultades de articulación con su
propio espacio, ante la barrera constituida por el río Marañón y la presencia de
un solo puente de acceso en el área.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

22..55 A
Annáálliissiiss ddee llaa D miiccaa PPoobbllaacciioonnaall
Diinnáám

2.5.1. Aspectos Generales

El departamento de La Libertad es el tercer departamento que concentra la

mayor cantidad de habitantes del país, antecediéndole Lima y Piura en el
primer y segundo lugar respectivamente.

Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda, desde 1940 hasta

1993 la población del departamento de La Libertad ha crecido 3.1 veces, es
decir de 416,715 pasó a 1’308,295 habitantes; manteniendo una
participación relativa de la población departamental con respecto a la
nacional constante (5.93%).

En el periodo intercensal 1961-1972, la población mantuvo un acelerado

ritmo de crecimiento, obteniéndose en este periodo la tasa más alta de los
últimos censos (2.55%), sin embargo la participación a nivel país sufrió una
ligera disminución llegando al 5.84% de la población total nacional. No
obstante, al llegar el año 1981, el ritmo de crecimiento poblacional registró
una tendencia decreciente (2.29%), al igual que la participación poblacional
(5.70%).

Según el último Censo de Población y Vivienda, realizado en el año 2007,

indica que la Región La Libertad registra un tasa de crecimiento censal entre
1993 y el 2007 de 1.72% anual, confirmando la tendencia declinante iniciada
en los años ‘60. De otro lado, la evolución demográfica de La Libertad a
través de los seis Censos realizados desde 1940 hasta 2007, muestra que
su población casi se ha cuadriplicado durante el último medio siglo según
cifras del INEI, las cuales son mostradas en el cuadro siguiente:

Trujillo, Febrero del 2010 78

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El periodo intercensal de 1993 a 2007 se ha incrementado a 376,219

habitantes, teniendo un crecimiento anual de 26,873 habitantes por año,
siendo la tasa de crecimiento promedio anual de 1.7%, teniendo una
tendencia de decrecimiento desde el censo de 1972. Desde 1940 hasta el
censo de 2007, la población total ha crecido 4 veces; es decir; paso de
418,358 habitantes en 1940 a 1’663.602 habitantes en el 2007

CUADRO Nº 35
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL,
AÑOS 1940 – 2007

TASA DE % de
INCREMENTO CRECIMIENTO Participación
POBLACION TOTAL INTERCENSAL INTERCENSAL del
Departament
o a Nivel del
AÑO PAIS DPTO PAIS DPTO PAIS DPTO País
1940 7,023,111 416,715 5.96
1961 10,420,357 625,578 3,397,246 207,220 1.9 1.9 6
1972 14,121,564 825,285 3,701,207 199,707 2.8 2.6 5.84
1981 17,762,231 1,011,728 3,640,667 186,443 2.6 2.3 5.7
1993 22,639,443 1,287,383 4,877,212 275,655 2 2 5.69
2007 28,220,764 1,617,050 5,581,321 329,667 1.6 1.6 5.7
Fuente: INEI
Elaboración: Sgpat – Grll

2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial

El periodo intercensal de 1993 a 2007 se ha incrementado a 376,219

habitantes, teniendo un crecimiento anual de 26,873 habitantes por año,
siendo la tasa de crecimiento promedio anual de 1.7%, teniendo una
tendencia de decrecimiento desde el censo de 1972. Desde 1940 hasta el
censo de 2007, la población total ha crecido 4 veces; es decir; paso de
418,358 habitantes en 1940 a 1’663.602 habitantes en el 2007

CUADRO Nº 36
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
TASA DE CRECIMIENTO 1993 - 2007 SEGÚN PROVINCIAS

TASA DE CRECIMIENTO
POBLACION POBLACION
PROVINCIAS PROMEDIO ANUAL
1993 2007
1993- 2007
TOTAL REGION 1’287,383 1’617,050 1.7
TRUJILLO 604,465 811,979 2.1
ASCOPE 111,270 116,229 0.4
BOLIVAR 17,089 16,650 -0.1
CHEPEN 60,189 75,980 1.7
GRAN CHIMU 29,734 30,359 0.2
JULCAN 37,067 32,985 -0.7
OTUZCO 85,255 88,817 0.4
PACASMAYO 80,282 94,377 1.2
PATAZ 64,983 78,383 1.4
SANCHEZ CARRION 108,618 136,221 1.6
STGO. DE CHUCO 53,342 58,320 0.6
VIRU 35,089 76,710 5.7
Fuente: INEI – Censo Nacionales de 1993 y 2007
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL

Trujillo, Febrero del 2010 79

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El periodo 1993-2007, nos indica que la provincia de Virú registra la tasa de

crecimiento poblacional más alta (5.7%), debido principalmente a la
inmigración producida desde la sierra del departamento a causa del proyecto
CHAVIMOCHIC y la generación de oportunidades y empleo masivo que este
proyecto origina; sin embargo esta población representa sólo el 4.74% del
total departamental.

Las provincias que registraron una mayor dinámica poblacional, después de

Virú, fueron Trujillo registrando una tasa de crecimiento del 2.08% y
Pacasmayo con 2.01%; lo que indica que estas provincias además de su
crecimiento natural también son receptoras de emigraciones de provincias
de menor desarrollo relativo y básicamente andinas.

En el caso de las provincias que mostraron bajas tasas de crecimiento, como

Santiago de Chuco (0.65%), Gran Chimú (0.51%) y Ascope (0.14%); éstas
reflejan la existencia de un relativo despoblamiento debido a la salida de
habitantes hacia zonas con mayores oportunidades.

De acuerdo a las estimaciones del INEI, en nuestra Región, la tasa de

crecimiento promedio poblacional anual de 1.7, mayor que la tasa de
crecimiento del país (1.6).

La evolución del crecimiento poblacional del Censo 1993 al Censo 2007 a

nivel de provincias, está mostrada en el cuadro siguiente, además ésta nos
permite observar las provincias más pobladas y son: Trujillo, Ascope y
Pacasmayo en la costa, y Sánchez Carrión, en la sierra, La provincia de Virú
se ha duplicado con respecto a la población del año 1993.

Cabe destacar que dentro de las 5 provincias más pobladas a nivel nacional
se encuentra la ciudad de Trujillo, se ubica casi en el mismo orden, rango de
población que representan el 13.8%, estas mismas representan las mas
pobladas en 1993.

En la Región La Libertad, según datos del Censo de Población y Vivienda

realizado en el año 2005, del total de la población el 49.60% (793,152) fueron
hombres y el 50.40% fueron mujeres (805,944) y los últimos datos obtenidos
en el Censo del año 2007, es el 49.4 % (799,101) fueron hombres y el 50.6%
(817,949) son mujeres.

Cuadro Nº 37
Departamento La Libertad
Población por Sexo 1993 – 2007
AÑO TOTAL HOMBRES % MUJERES %
1993 1’287,383 632,591 49.13 654,792 50.87
2000 1’461,786 715,965 48.98 745,821 51.02
2005(*) 1’599,096 793,152 49.6 805,944 50.4
2007 1’617,050 799,101 49.4 817,949 50.6
2008* 1,685,386 832,871 49.4 852,515 50.6
2009* 1,760,796 871594 49.5 889202 50.5
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007
ELABORACIÓN: SGPAT - GRLL
(*) Estimaciones

Trujillo, Febrero del 2010 80

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

2.5.3. Población Por Edad.

Según la información proporcionada por el INEI, la población de la Región La

Libertad en el año 2007 estará distribuida en grupos de edades como sigue:
el 31.1% de la población estará conformada por personas menores de 15
años y el grupo de edad de 15 a 64 años lo conformará el 62.2% y el de 65 a
más años de edad es de 6.7%.

La distribución de la población por grupos de edades, muestra que la

población de la Región La Libertad es joven, con una elevada proporción de
niños y adolescentes; según el Censo de 1993, el 36.6 % de la población era
menor de 15 años y en el Censo del año 2007 la población de este grupo de
edad conforma el 31.1%.

También se tiene que el grupo de 15 a 64 años, considerado como la

población en edad de trabajar aumenta su importancia relativa, donde para el
año 1993 fue de 58.5% y para el año 2007 fue de 62.2%. Asimismo, de 65
años a más el año de 1993 fue de 4.9%, pero para el año 2007 aumenta en
1.8% más que el censo anterior.

CUADRO Nº 38
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

GRUPOS DE
1993 2007 2008
EDADES
TOTAL 1’270,261 100.0% 1,617,050 100.0% 1,685,386 100.0%
0 - 14 Años 465,189 36.6 502,338 31.1 524,155 31.1
15 - 64 Años 743,005 58.5 1,005,989 62.2 1,048,310 62.2
65 a Más Años 62,067 4.9 108,723 6.7 112,921 6.7
Fuente: INEI Censo Nacional 1993-2007
Elaboración: Sgpat – Grll

2.5.4. Composición de la población Urbana y Rural

La articulación de ciudades tiende a construir ejes de desarrollo donde el

campo abastece de determinados bienes al poblador urbano, y la ciudad
hace lo propio con respecto a su entorno rural, cumpliendo de esta forma la
población urbana dos funciones importantes: estimular la modernización de
la agricultura y otras actividades económicas en función de las nuevas
demandas urbanas y actuar como una verdadera plataforma distribuidora de
intercambios en permanente movimiento.

El comportamiento de la población del departamento ha seguido un proceso

similar al de la población nacional; caracterizada por un proceso de
urbanización muy fuerte y el predominio de la población urbana en la costa
liberteña. En el cuadro N° 39 se puede apreciar que en la Costa la población
urbana constituye el 93.90% de la población total, mientras que en la Sierra y
Ceja de Selva ésta sólo alcanza el 6.1% de su población.

La población urbana regional es el 75.4% de la población total, mientras el

2406% se encuentran en la sierra y ceja de selva (sierra central y oriental),

Trujillo, Febrero del 2010 81

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 39
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL, SEGÚN PROVINCIAS 2007

SUB REGION Y TOTAL URBANA RURAL

PROVINCIAS HABITANTES % HABITANTES % HABITANTES %

TOTAL REGIONAL 1,617,050 100 1,218,922 75.4 398,128 24.6

COSTA 1,175,275 100 1,103,546 93.9 71,729 6.1
TRUJILLO 811,979 100 792,355 97.6 19,624 2.4
ASCOPE 116,229 100 102,230 88.0 13,999 12.0
CHEPEN 75,980 100 62,153 81.8 13,827 18.2
PACASMAYO 94,377 100 87,718 92.9 6,659 7.1
VIRU 76,710 100 59,090 77.0 17,620 23.0
SIERRA Y SELVA 441,775 100 115,376 26.1 326,399 73.9
BOLÍVAR 16,650 100 5,754 34.6 10,896 65.4
GRAN CHIMU 30,399 100 6,544 21.5 23,855 78.5
JULCAN 32,985 100 4,886 14.8 28,099 85.2
OTUZCO 88,817 100 21,179 23.8 67,638 76.2
PATAZ 78,383 100 20,462 26.1 57,921 73.9
SANCHEZ 136,221 100 36,585 26.9 99,636 73.1
CARRION
SANTIAGO DE 58,320 100 19,966 34.2 38,354 65.8
F
CHUCO
Fuente: INEI. Perú. Estimaciones y Proyecciones de población 1950-2050. Urbano-Rural 1970-2025. Lima,
Julio 2001.
INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad

En la provincia de Trujillo en el año 2007, concentró los mayores volúmenes

de población urbana departamental con el 97.8%, seguida por la provincia de
Ascope con 88.0% y con porcentajes mucho más bajos las provincias de
Pacasmayo con 92.9%, Chepén y Virú con 81.9%, y 77.0% respectivamente
y que en conjunto representan el 93.90% de concentración urbana
departamental). El saldo de esta población (6.10%) se distribuye entre las
provincias de sierra y ceja de selva; sobresaliendo las provincias de Santiago
de Chuco (1.94%) y Otuzco (1.88%).
.

GRÁFICO N° 06: POBLACIÓN TOTAL, URBANA Y RURAL, SEGÚN

PROVINCIAS, AÑO 2007

900,000
800,000
700,000
600,000
Población

500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
O
U
O

N
O

R
U
PE

Z
EN

AN

C
IM

TA
LL

IO
ZC
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AY

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VI

LC
H

R
JI

PA
TU

H
LI
M
C

AR
U

JU

C
H
AS

BO
AS
TR

O
AN
C

E
C
C

TOTAL
.D
S.
R
PA

O
G

URBANA
ST

Provincia RURAL
Fuente: INEI - Dirección Técnica de Demografía y Estadísticas Sociales.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 82

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El origen de tal situación se puede encontrar en la transformación de la base

económica productiva de la costa, la cual, de ser eminentemente agraria en el año
1940 ha pasado a ser de amplia base industrial, comercial y de servicios, con
tendencia a su localización en las ciudades. Esta base de la economía moderna
es la que ha permitido absorber el crecimiento vegetativo de la población
departamental y de su PEA; así como los flujos migratorios producidos en los
departamentos vecinos, especialmente de Ancash, a raíz del terremoto de 1970
que afectó seriamente dicho departamento.

De otro lado, la política tradicional de inversiones del Estado que favoreció la

dotación prioritaria de energía, vialidad y servicios a las ciudades de la costa, ha
permitido y favorecido esta tendencia. Como contraste la inversión en el agro, la
vialidad y la energía; en la sierra y ceja de selva, ha sido mínima, lo que ha
significado la permanencia de la base económica agraria, y el estancamiento del
proceso de desarrollo urbano.

Trujillo, Febrero del 2010 83

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 17:
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE POBLACIÓN URBANA Y RURAL POR DISTRITO

Trujillo, Febrero del 2010 84

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

2.5.5. Importancia de las ciudades por Volumen de Población

Las ciudades desempeñan una función vital en el actual modelo de

desarrollo, absorben el crecimiento de la población al ser importantes
centros de productividad económica y social.
CUADRO N° 40
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ORDENAMIENTO GLOBAL DE CIUDADES DEL DEPARTAMENTO SEGÚN RANGO POBLACIONAL 2007

N° de Población total
RANGO DE RANGO ciudades de las ciudades
CONGLOMERADOS SEGÚN en el que integran el
POR TAMAÑO PNDU rango Nombre de las ciudades en el rango rango %

500,000 - 999,999 2 Trujillo Metrópoli 1/. 705,391 73.76

250,000 - 499,999 3 Ninguna
100,000 - 249,999 4 Ninguna
50,000 - 99,999 5 Ninguna
6 6 Chepen, Huamachuco, Pacasmayo, Laredo,
20,000 - 49,999 Guadalupe, Casa Grande 203,695 12.76
7 7 Paiján, Virú 2/. Moche, Cartavio, Chao, San Pedro,
10,000 - 19,999 Otuzco 102,268 8.75
8 9 Salaverry, Víctor Raúl Haya, Roma, Ciudad de Dios
Pacanguilla, Quiruvilca, Ascope, Stgo de Chuco,
5,000 - 9,999 Alto Salaverry 59,942 3.28
9 22 Pto Malabrigo, Chocope, Cascas, Chiclin, Pueblo
Nuevo, San Jose (Pascamayo), Limoncarro,
Retamas, Pacanga, Nuevo Chao, Tayabamba,
Cruce San Martin, San Jose (Virú), Julcan, Santa
Rosa, Chiquitoy, San Ignacio (Guadalupito),
Cachicadan, San Ignacio (Sinsicap), Jequetepeque,
2,000 - 4,999 Santiago de Cao, Angasmarca 71,861 1.37
TOTAL 45 1,143,157 100.00
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

En el Cuadro N° 40, observamos que Trujillo Metrópoli es la única ciudad

ubicada en el segundo rango de conglomerados por tamaño de población
con 705,391 habitantes, según la clasificación del Plan Nacional de
Desarrollo Urbano – PNDU; convirtiéndose en la ciudad más importante, y
por ser el eje financiero de toda actividad económica y el mayor foco
generador de empleo, concentrándose en dicha ciudad las decisiones
políticas y económicas.

No existen en el departamento ciudades de tercero, cuarto ni quinto rango,

debido principalmente a la fuerte atracción poblacional que ejerce la capital
departamental y al menor desarrollo relativo del resto del departamento. En
el sexto rango se encuentran las ciudades pertenecientes a la zona costera:
Chepén (36,770 hab.), Pacasmayo (26,105 hab.), Guadalupe (20,605 hab.) y
Casa Grande (20,078 hab.); confirmando la apreciación de que el desarrollo
del departamento es fundamentalmente costero y polarizado, ya que estas
ciudades forman entre sí un eje integrado y complementario de desarrollo.

En el séptimo rango se encuentran las ciudades de Huamachuco (28,330

hab.), ciudad de mayor importancia dentro de la serranía; y cuatro ciudades
pertenecientes al ámbito costero: Paiján (18,931 hab.), Virú (17,963 hab.),
San Pedro de Lloc (12,171 hab.) y Chocope (4,910 hab.),

En el octavo lugar del rango de conglomerados se encuentran las ciudades

andinas de Otuzco (11,489 hab.), Quiruvilca (6,070 hab.), Santiago de Chuco
(5,881 hab.) y la ciudad costera de Ascope (5,980 hab.).

Trujillo, Febrero del 2010 85

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

En el noveno rango de encuentran 4 ciudades: Cascas (4,571 hab.), Julcán

(2,681 hab.), Tayabamba (3,536 hab.) y Cachicadan (2,234 hab.) y en el
último rango del PNDU se ubica la ciudad de Bolívar con 1,430 habitantes.

CUADRO N° 41
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
JERARQUÍA DE CIUDADES DEL DEPARTAMENTO POR VOLUMEN DE POBLACIÓN 2007

RANGO  % de la población  
NOMBRE DE LA  SEGÚN   urbana total Dptal  Población 
CIUDAD  PROVINCIA  PNDU  Población    Acumulativa
TRUJILLO  TRUJILLO  2 705,391 57.87  57.87 
CHEPEN  CHEPEN  6 36,770 3.02  60.89 
HUAMACHUCO  SANCHEZ CARRIÓN  6 28,330 2.32  63.21 
PACASMAYO  PACASMAYO  6 26,105 2.14  65.35 
LAREDO  TRUJILLO  6 22,557 1.85  67.20 
GUADALUPE  PACASMAYO  6 20,605 1.69  68.89 
CASA GRANDE  ASCOPE  6 20,078 1.65  70.54 
PAIJAN  ASCOPE  7 18,931 1.55  72.09 
VIRÚ  VIRÚ  7 17,963 1.47  73.57 
MOCHE  TRUJILLO  7 16,000 1.31  74.88 
CARTAVIO  ASCOPE  7 13,389 1.10  75.98 
CHAO  VIRÚ  7 12,325 1.01  76.99 
SAN PEDRO DE LLOC  PACASMAYO  7 12,171 1.00  77.99 
OTUZCO  OTUZCO  7 11,489 0.94  78.93 
SALAVERRY  TRUJILLO  8 8,816 0.72  79.65 
VICTOR RAUL HAYA  VIRÚ  8 8,369 0.69  80.34 
ROMA  ASCOPE  8 6,800 0.56  80.90 
CIUDAD DE DIOS  PACASMAYO  8 6,678 0.55  81.45 
PACANGUILLA  CHEPEN  8 6,334 0.52  81.97 
QUIRUVILCA  STGO DE CHUCO  8 6,070 0.50  82.46 
ASCOPE  ASCOPE  8 5,980 0.49  82.95 
STGO DE CHUCO  STGO DE CHUCO  8 5,881 0.48  83.44 
ALTO SALAVERRY  TRUJILLO  8 5,014 0.41  83.85 
PTO MALABRIGO  ASCOPE  9 4,922 0.40  84.25 
CHOCOPE  ASCOPE  9 4,910 0.40  84.65 
CASCAS  GRAN CHIMÚ  9 4,571 0.38  85.03 
CHICLIN  ASCOPE  9 4,053 0.33  85.36 
PUEBLO NUEVO  CHEPEN  9 3,937 0.32  85.69 
SAN JOSE  PACASMAYO  9 3,830 0.31  86.00 
LIMONCARRO  PACASMAYO  9 3,758 0.31  86.31 
RETAMAS  PATAZ  9 3,713 0.30  86.61 
PACANGA  CHEPEN  9 3,617 0.30  86.91 
NUEVO CHAO  VIRÚ  9 3,553 0.29  87.20 
TAYABAMBA  PATAZ  9 3,536 0.29  87.49 
CRUCE SAN MARTIN  PACASMAYO  9 3,464 0.28  87.78 
SAN JOSE  VIRÚ  9 3,093 0.25  88.03 
JULCAN  JULCÁN  9 2,681 0.22  88.25 
SANTA ROSA     9 2,637 0.22  88.47 
CHIQUITOY  ASCOPE  9 2,433 0.20  88.66 
SAN IGNACIO  OTUZCO  9 2,391 0.20  88.86 
CACHICADAN  STGO DE CHUCO  9 2,234 0.18  89.04 

Trujillo, Febrero del 2010 86

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

RANGO  % de la población  
NOMBRE DE LA  SEGÚN   urbana total Dptal  Población 
CIUDAD  PROVINCIA  PNDU  Población    Acumulativa
SAN IGNACIO  VIRÚ  9 2,181 0.18  89.22 
JEQUETEPEQUE  PACASMAYO  9 2,161 0.18  89.40 
STGO DE CAO  ASCOPE  9 2,098 0.17  89.57 
ANGASMARCA  STGO DE CHUCO  9 2,088 0.17  89.74 
OTROS     10 125,015 10.26  100.00 
TOTAL        1,218,922 100    
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

2.5.6. Importancia de las ciudades por su Dinámica de Crecimiento

Durante el periodo 1993-2007, las ciudades del departamento que

alcanzaron un crecimiento poblacional superior a la media nacional (2.19%),
generaron dos procesos simultáneos: incremento de la demanda mercantil y
competencia con los grandes centros urbanos del país en la atracción de
inmigrantes rurales. Por otro lado, las ciudades que crecieron por debajo de
la media nacional son consideradas ciudades estancadas y al margen de los
circuitos comerciales.
Las ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional
(2.64%) fueron Guadalupe (3.24%) y Virú (3.16%). El crecimiento registrado
por la ciudad de Guadalupe se explica por su condición de zona arrocera,
con estándares de vida adecuados y mayor receptividad de flujos migratorios
provenientes de Contumazá, San Miguel y centros poblados colindantes; y
en el caso de Virú se debe principalmente al Proyecto CHAVIMOCHIC (gran
generador de empleo).

Los dos centros urbanos que crecieron por debajo de la tasa urbana pero por
encima de la tasa nacional fueron Pacasmayo (2.46%) y Trujillo (2.33%), que
si bien es cierto, esta ciudad cuenta con las mejores oportunidades de vida y
con el mayor volumen poblacional, presenta una tendencia creciente
moderada.
Otras ciudades que no mostraron tasas de crecimiento superiores a la media
nacional pero que por sus significativos volúmenes poblacionales mayores a
5,000 habitantes son de gran importancia para el departamento, tenemos:
Chepén (1.7%), Casa Grande (1.37%), Huamachuco (1.6%), Paiján (1.55%),
San Pedro de Lloc (1.02%), Chocope (0.30%), Otuzco (1.42%), Quiruvilca
(2.00%), Santiago de Chuco (1.92%) y Ascope (0.50%).

En el siguiente cuadro se presenta el listado de las principales ciudades del

departamento, tanto por su volumen de población (mayor a 5,000
habitantes), por su tasa de crecimiento (mayor a la media nacional) o por ser
capitales de provincia; debiendo mencionar que la ciudad de Usquil no fue
considerada, al no reunir los requisitos anteriormente señalados.

Trujillo, Febrero del 2010 87

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 42
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD: POBLACION
TASAS DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES PRINCIPALES
Ciudad Población Orden de Tasa de Orden de jerrarquía
2007 Jerarquía Crecimiento por Tasa de
Poblacional 1993-2007 crecimiento
Trujillo Metrópoli 705,391 1 2.33 4
Chepén 36,770 2 1.70 9
Huamachuco 28,330 3 1.60 11
Pacasmayo 26,105 4 2.46 3
Guadalupe 20,605 5 3.24 1
Casa Grande 20,078 6 0.37 19
Paiján 18,931 7 1.55 12
Virú 17,963 8 3.16 2
Cartavio 13,389 9 1.70 10
Chao 12,325 10 1.75 8
San Pedro de Lloc 12,171 11 1.02 15
Otuzco 11,489 12 1.42 14
Quiruvilca 6,070 13 2.00 5
Ascope 5,980 14 0.50 18
Santiago de Chuco 5,881 15 1.92 7
Puerto Malabrigo 4,922 16 0.90 17
Chocope 4,910 17 0.36 20
Cascas 4,571 18 1.00 16
Tayabamba 3,536 19 0.29 21
Julcán 2,681 20 1.46 13
Bolívar 1,430 21 1.97 6

Fuente: INEI.Estimaciones y proyecciones de población 1950-2050 -Urbano-Rural 1970-2025

INIEi Censos Naciones 2007- SGPAT-GRLL

a. Sub Espacio Costero

Trujillo – Metrópoli Regional, con 705,391 hab. Trujillo, capital

departamental, centro poblado de primer orden a nivel regional, es la
cabeza de una extensa región Metropolitana que se extiende a través de
los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama. En el período de 28 años
(1972-2007) creció 2.5 veces su tamaño. Con una tasa de crecimiento
intercensal anual (1993-207) de 2.33%, el 4 en orden de importancia a
nivel regional. A partir de la década del 70 integró funcionalmente centros
urbanos aledaños como Moche, Salaverry, Laredo, Huanchaco, Florencia
de Mora, El Porvenir, La Esperanza, etc. Trujillo Metropolitano es el
mayor centro dinamizador del departamento y debido a la influencia de
los medios de comunicación y la búsqueda de mejores oportunidades de
vida, el flujo migratorio del campo a esta zona se ha convertido en un
centro atractivo. Su magnitud dista enormemente del segundo centro
urbano de la región que es Chepén (36,770 hab.). Por todo ello si bien
genera un desequilibrio intra-regional, constituye un polo compensatorio
con el macro-centro nacional que es Lima.

Valle del Jequetepeque, conformado por las ciudades de Chepén,

Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc; constituye el eje
dinamizador del espacio vinculado al referido valle. Basado en una
economía productiva agrícola (Jequetepeque-Zaña) y en menor
intensidad industrial (agroindustria y cemento).

Trujillo, Febrero del 2010 88

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Chepén, con 36,770 hab. y un crecimiento de 1.7 veces en los últimos

años. Con una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de
1.70%, el 9 en orden de importancia a nivel regional. Cumpliendo un rol
de puerto terrestre, de carácter comercial. Constituye el centro poblado
de segundo orden a nivel poblacional de la región.

Pacasmayo, con 26,105 hab. que lo ubica en cuarto lugar en magnitud

poblacional a nivel distrital y un crecimiento de 2.32 veces en el periodo
1972-2007, es el puerto del valle y el lugar donde de desarrolla una de
las industrias más significativas del área (Cemento Pacasmayo). Con una
tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de 2.46%, el 3 en orden
de importancia a nivel regional.

Guadalupe, con 20,605 hab., constituye un centro urbano residencial,

comercial y de servicio a la producción agrícola, siendo su factor de
crecimiento de 1.69 en un último periodo. Con una tasa de crecimiento
intercensal anual (1993-207) de 3.24%, el 1 en orden de importancia a
nivel regional.

San Pedro de Lloc, con 12,171 hab., ubicado en el decimoprimer lugar

en orden de magnitud poblacional, es una ciudad con escaso movimiento
económico, como consecuencia del desarrollo de la industria del
cemento en Pacasmayo, registrando un crecimiento en su población de
1.0 veces en lo últimos años. Su tasa de crecimiento intercensal anual
(1993-207) ha sido de sólo 1.02%, el 15 en orden de importancia a nivel
regional.

Casa Grande, con 20,078 hab., en sexta posición en magnitud

poblacional, esta ex-hacienda creada el 21 de enero de 1998, es uno de
los mayores poblados del Valle Chicama encontrándose hoy en proceso
de privatización. Con una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-
207) de 0.37%, el 19 en orden de importancia a nivel regional.

Paiján, con 18,931 hab. en séptima posición en orden de magnitud

dentro de los centros poblados de la región y un crecimiento de 1.82 en
el periodo 1972-2000, con una tasa de crecimiento intercensal anual
(1993-207) de 1.55%, el 12 en orden de importancia a nivel regional. es
otra ciudad perteneciente al Valle Chicama y al estar ubicada al pie de la
Carretera Panamericana, le permite albergar población dedicada
básicamente a la agricultura y a los servicios.

Virú, con 17,963 hab., es un conglomerado urbano asentado a lo largo

de la carretera Panamericana, con un considerable aumento de su
población debido al proyecto CHAVIMOCHIC cuyo objetivo es desarrollar
la agricultura, generar energía y el abastecimiento de agua para uso
doméstico e industrial. Se ubica en el octavo lugar en cuanto a su
magnitud poblacional dentro del departamento. Con una tasa de
crecimiento intercensal anual (1993-207) de 3.16%, el 2 en orden de
importancia a nivel regional.

Ascope, con 5,980 hab., ubicado en la posición decimocuarta a nivel de

magnitud poblacional, es capital de provincia ubicada en el Valle
Chicama cuyo origen se vincula a la residencia de pequeños agricultores
y trabajadores eventuales de las mismas, al intercambio comercial,
dotación de servicios, etc. Con una tasa de crecimiento intercensal anual
(1993-207) de 0.50%, el 18 en orden de importancia a nivel regional.

Trujillo, Febrero del 2010 89

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Chocope, con 4,910 hab., constituye un poblado intermedio

perteneciente al Valle Chicama, con un crecimiento urbano bajo, con una
tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de 0.36%, el 20 en
orden de importancia a nivel regional. y una economía basada en la
agricultura.

b. Sub Espacio Andino

Andino Central

Huamachuco, con 28,330 hab., constituye el tercer centro poblado en

orden de magnitud en la región, creció 2.32 veces en el periodo de
estudio. Con una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de
sólo 1.60%, el 11 en orden de importancia a nivel regional. Constituye un
puerto terrestre situado en la intersección de las vías nacionales
Salaverry-Huamachuco-Juanjuí y la longitudinal de la sierra; para la
optimización de sus actividades se requiere del reforzamiento de la
infraestructura de riego, apoyo y asistencia técnica para el mejoramiento
de los cultivos de exportación y una mejor accesibilidad a la costa.

Otuzco, con 11,489 hab., en el puesto 11 en orden de magnitud

poblacional de la región, que registró un crecimiento poblacional de 1.5
veces en el periodo 1972-2007. Con una tasa de crecimiento intercensal
anual (1993-207) de 1.42%, el 12 en orden de importancia a nivel
regional, lo que indica que el tiempo irá perdientesu posición en el orden
de población versus otros centros poblados con mayores tasas de
crecimiento, sobre todo en la costa de la región. Es capital política de la
provincia del mismo nombre, de la que se desmembraron las provincias
de Julcán y Gran Chimú. Podrá desempeñar cabalmente su rol
dinamizador, en la medida que puedan superar sus dificultades de
articulación incentivando la inversión privada, especialmente a través de
las actividades agropecuarias y turísticas.

Quiruvilca, con 6,070 hab., ubicado en el puesto 13 dentro del orden

jerarquico de magnitud poblacional dentro de los centros poblados de la
región, constituye un enclave minero que en 28 años creció 1.1 veces.
Con una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de 2.00%, el 5
en orden de importancia a nivel regional. Localizado dentro de la zona del
Alto Chicama, con gran futuro económico al ser centro de operaciones
administrativas, de producción y receptor de mano de obra proveniente
de Santiago de Chuco y Huamachuco, debido a la instalación de los
campamentos de la compañía minera Barrick Misquichilca S.A dentro de
su área circundante.

Santiago de Chuco, con 5,881 hab., ubicado en el puesto 15 en roden

de magnitud poblacional, creció 1.3 veces de 1972 al 2007. Con una tasa
de crecimiento intercensal anual (1993-207) de 1.92%, el 7 en orden de
importancia a nivel regional. Presenta una limitada dinámica urbana
motivada por su base económica y aislamiento vial que lo desarticula del
mercado; debiendo superar dichas limitaciones a efectos de convertirse
en un importante centro administrativo, de servicios, agrícola y minero.

Cascas, con 4,571 hab. lo que lo ubica en el puesto 18 dentro de los

centros poblados de la región en orden de magnitud y un factor de
crecimiento de 1.5 veces en 28 años, es el centro dinamizador de un
espacio con gran potencial de desarrollo agrícola y turístico, pero

Trujillo, Febrero del 2010 90

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

débilmente articulado, por lo que deberá superarse dichas restricciones

para convertirse en un importante centro administrativo, comercial, de
servicios a la actividad agrícola y con potencial al desarrollo turístico. Con
una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de 1.00%, el 18 en
orden de importancia a nivel regional.

Julcán, con 2,681 hab. lo que lo ubica en la posición 20 dentro de los

centros poblados de la región analizados, y un crecimiento poblacional
de 1.9 veces en el periodo de estudio (1972-2007); tiene como función
tradicional la vinculada al apoyo del comercio y servicios a la actividad
agropecuaria de su área circundante. Con una tasa de crecimiento
intercensal anual (1993-207) de 1.46%, el 13 en orden de importancia a
nivel regional.

Andino Oriental

Tayabamba, con 3,536 hab., ubicado en el puesto 19 en orden de

magnitud poblacional regional, ha mantenido un crecimiento básicamente
vegetativo, su tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) ha sido
de 0.29%, lo que lo ubica en el último puesto 21 en orden de importancia
a nivel regional. Desempeñando funciones de sustento y apoyo a
producción a través de las actividades de comercio y servicios; se ubica
en la margen oriental del río Marañón lo cual contribuye a su aislamiento
geográfico y de los mercados más importantes.

Bolívar, con 1,430 hab., el centro poblado menos poblado de los

analizados, constituye la ciudad más aislada de la región y la menos
poblada, siendo su factor de crecimiento de 1.3 veces en el periodo de
estudio. Con una tasa de crecimiento intercensal anual (1993-207) de
1.97%, el 6 en orden de importancia a nivel regional. Su actividad más
importante la agricultura, destinada en su mayor parte al auto consumo y
con un pequeño excedente que es comercializado en las ciudades de
Cajamarca y Celendín.

Trujillo, Febrero del 2010 91

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 18:
DINÁMICA POBLACIONAL

Trujillo, Febrero del 2010 92

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

22..66 D
Deeffiinniicciióónn yy PPrriioorriizzaacciióónn ddee llooss N
Nooddooss ddee D
Deessaarrrroollloo D meennttaall
Deeppaarrttaam

El análisis de los nodos de desarrollo se realiza teniendo en cuenta la jerarquización

de las ciudades por volumen de población y la tasa de crecimiento; además de otros
criterios como la ubicación de las ciudades en la zona de desarrollo, diferenciadas
por su dinamismo, y el rol que prestan al servicio de la producción.
La priorización de los nodos de desarrollo, serán necesarios para determinar los
ejes de desarrollo estratégico y los corredores económicos, que resultarán claves
para dinamizar y sostener, en el tiempo, la economía departamental; a través de la
modernización y fortalecimiento de las actividades económicas y la construcción de
plataformas comerciales orientadas hacia la búsqueda de mercados nacionales e
internacionales.

• Nodos de importancia alta

El Área Metropolitana de Trujillo, constituida por las ciudades de Trujillo, La
Esperanza, El Porvenir, V. Larco, Laredo, Florencia de Mora, Huanchaco, Moche
y Salaverry; representa el principal nodo del departamento, debido
principalmente a su volumen poblacional pero prosigue una tendencia creciente
moderada como consecuencia de un mayor poblamiento de las ciudades
aledañas (tasa de crecimiento menor a la media nacional). No obstante presenta
las mejores oportunidades de vida, siendo considerado el motor del desarrollo
departamental.

Otras ciudades localizadas en el espacio costero norte y consideradas como

principales nodos de desarrollo son Guadalupe – Pacasmayo –Chepén, con
significativos volúmenes poblacionales y tasas de crecimiento superiores a la
media nacional, con excepción de Chepén que registra una tendencia inferior.
Estas ciudades se encuentran ubicadas en la zona más dinámica del
departamento después de Trujillo por concentrar las actividades agroindustriales
más importantes y generadoras de empleo del departamento y constituye un
conglomerado.

En el espacio costero en la parte sur del departamento, se encuentra el nodo de

desarrollo, Virú con significativo volumen poblacional y tasa de crecimiento
superior a la media nacional. Esta ciudad se encuentra ubicada en la zona más
dinámica del departamento y concentra actividades agroindustriales importantes,
generadoras de empleo.

El único nodo de mayor importancia localizado dentro del espacio andino es

Huamachuco, y gracias a su volumen poblacional y a una tasa relativa de
crecimiento, constituye una entidad base para cualquier priorización, pues
servirá para estructurar y dinamizar el territorio andino, más aun es una ciudad
pujante localizada dentro de una zona estancada.

Trujillo, Febrero del 2010 93

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 43
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PRIORIZACIÓN DE LOS NODOS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Orden de jerarquía Orden de Ubicación en Indicador de
Tasa de crec. jerarquía por Indicador de
Nombre de la Población por volumen de zona de Rol de servicio a importancia
Poblacional tasa de crec. (a+b) importancia
ciudad 2007 población desarrollo la producción del nodo
1993-2007 poblacional del nodo
Cuadro N° (a) Cuadro N° (a+b)
Cuadro N° (b)
Trujillo Metrópoli 705,391 1 2.33 4 5 Dinámica Servicio / Acopio Alta 1
Guadalupe 20,605 5 3.24 1 6 Dinámica Servicio Alta 2
Pacasmayo 26,105 4 2.46 3 7 Dinámica Servicio / Acopio Alta 3
Virú 17,963 8 3.16 2 10 Dinámica Servicio / Acopio Alta 4
Chepén 36,770 2 1.70 9 11 Dinámica Servicio / Acopio Alta 5
Servicio / Acopio / Apoyo a la
Huamachuco 19,590 3 1.47 9 15 Estancada Alta 6
Prod.
Chao 12,325 10 1.75 8 18 Estancada Servicio / Acopio Media 7
Quiruvilca 6,070 13 2.00 5 18 Dinámica Servicio / Acopio Media 8
Paiján 18,931 7 1.55 12 19 Estancada Servicio Media 9
Cartavio 13,389 9 1.70 10 19 Estancada Servicio/ Acopio Media 10
Santiago de Servicio / Acopio / Apoyo a la
5,980 15 1.92 7 22 Estancada Media 11
Chuco Prod.
Casa Grande 20,078 6 0.37 19 25 Estancada Servicio / Acopio Media 12
San Pedro de
12,171 11 1.02 15 26 Estancada Servicio / Apoyo a la Prod. Media 13
Lloc
Servicio / Acopio / Apoyo a la
Otuzco 11,489 12 1.42 14 26 Estancada Media 14
Prod.
Bolívar 1,430 21 1.97 6 27 Marginal Acopio / Apoyo a la Prod. Baja 15
Ascope 5,980 14 0.50 18 32 Marginal Servicios / Apoyo a la Prod. Baja 16
Puerto Malabrigo 4,922 16 0.90 17 33 Marginal Servicios / Apoyo a la Prod. Baja 17
Servicio / Acopio / Apoyo a la
Julcán 2,681 20 1.46 13 33 Estancada Baja 18
Prod.
Cascas 4,571 18 1.00 16 34 Estancada Acopio Baja 19
Chocope 4,910 17 0.36 20 37 Dinámica Servicio Baja 20
Servicio / Acopio / Apoyo a la
Tayabamba 3,536 19 0.29 21 40 Marginal Baja 21
Prod.

Fuente: INEI- PERU: Proyecciones de población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos (Periodo: 1993-2007). Lima, Enero 2010.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 94

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

• Nodos de importancia media

Las ciudades localizadas dentro del nivel de importancia media,
constituyen soportes relativos para la integración de las actividades de
producción y comercialización, son ciudades con medianos volúmenes
poblacionales pero con bajas tasas de crecimiento.

Los nodos de la zona andina, conformado por las ciudades de

Quiruvilca – Santiago de Chuco y Otuzco, constituyen focos de
atracción para la economía rural más deprimida del departamento.
Los nodos de la zona andina, conformado por las ciudades de
Quiruvilca – Santiago de Chuco y Otuzco, constituyen focos de
atracción para la economía rural más deprimida del departamento.
Los nodos ubicados dentro del espacio costero son Paiján – Cartavio –
Casa Grande – San Pedro de Lloc y su integración dependerá
básicamente de los niveles de desarrollo que adquieran los nodos
principales señalados en el análisis precedente.

CUADRO N° 44
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DETERMINACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LOS NODOS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Indicador de
Ubicación en Indicador de
importancia
Nombre de la ciudad zona de importancia
del nodo
desarrollo del nodo
(a+b)
Trujillo-Metrópoli Dinámica 1 Alta
Guadalupe-Pacasmayo Dinámica 2-3 Alta
Virú Dinámica 4 Alta
Chepen Dinámica 5 Alta
Huamachuco Estancada 6 Alta
Chao Estancada 7 Media
Quiruvilca / Santiago de Chuco Estancada 8 -11 Media
Paiján / Cartavio/ Casa Grande/ San Pedro
Dinámica 9 -10-12-13 Media
de Lloc
Otuzco Estancada 14 Media
Bolívar Marginal 15 Baja
Ascope Dinámica 16 Baja
Puerto Malabrigo Marginal 17 baja
Julcán Estancada 18 Baja
Cascas Estancada 19 Baja
Chocope Dinámica 20 Baja
Tayabamba Marginal 21 Baja
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad

• Nodos de importancia baja

Las ciudades localizadas dentro del nivel de importancia baja,
constituyen soportes bajos para la integración de las actividades de
comercio y producción baja, son ciudades con volúmenes poblacionales
bajos y con bajas tasas de crecimiento.
Los nodos ubicados dentro del espacio andino, selvático son Bolívar,
Pataz, y su integración dependerá básicamente de los niveles de
desarrollo que adquieran los nodos principales señalados en el análisis
precedente.

Trujillo, Febrero del 2010 95

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 19:
NODOS DE DESARROLLO Y ÁREAS DE INFLUENCIA

Trujillo, Febrero del 2010 96

 C
CA AP
PIITTUULLO
O IIIIII
D
DIIA
AGGN
NOOS
STTIIC
COOD
DEE LLA
AP PR ROOBBLLEEM MÁÁTTIIC
CAAV
VIIA
ALL D
DEELL
D
DEEPPAARRTTA AMMEENNTTO O
 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
33.. D
DIIA
AGGN
NOOSSTTIIC
COOD
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A PPR
ROOB
BLLEEM
MÁÁTTIIC
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ALL D
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DEEPPA
ARRTTA
AMMEEN
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O
33..11.. EEll SSiisstteem
maa D
Deeppaarrttaam
meennttaall ddee TTrraannssppoorrtteess

3.1.1. Caracterización del Sistema Departamental de Transporte

Actualmente, en el ámbito de la Región La Libertad, el transporte tanto de

pasajeros como de mercancías, se desarrolla a través de los modos de
transporte terrestre, aéreo y acuático, siendo de mayor relevancia, el
modo terrestre y respecto a éste, predomina el transporte por carretera el
cual representa alrededor del 98.46% del transporte total de pasajeros y
mercancías (ver Cuadro N°30).

El predominio del transporte terrestre, se debe básicamente a que los

caminos se han estructurado en función de las áreas productivas
principalmente agrícolas, ganaderas y mineras, distribuidas en el ámbito
regional, desarrollándose como infraestructura de apoyo para el
intercambio comercial entre los pueblos, actuando como un elemento
dinamizador del comercio, entre los centros de producción y los de
consumo.

Debido al carácter exportador de las principales actividades productivas,

extractivas que se desarrollan en la Región, las actividades comerciales
se centralizan en la costa, entre otros factores, por la mayor comunicación
con los grandes mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales, lo que pone en desventaja a los pueblos del interior del
Departamento, ubicadas en la sierra y en la ceja de selva, acentuándose
la pobreza en aquellos pueblos a los que el acceso se torna difícil, con
grandes impedimentos de carácter básicamente físico.

a) Transporte Aéreo.

En lo que respecta al transporte aéreo, la rapidez del mismo, permite

una mayor fluidez del tránsito de pasajeros y mercancías, básicamente
hacia fuera de la región, lo que permite acortar el tiempo y facilita la
integración dinámica entre las diversas regiones del país. De otro lado,
la escasa infraestructura de aeropuertos en el departamento, limita el
desarrollo fluido de este medio hacia el interior de la región.

Cabe resaltar que los vuelos que tenían por origen la ciudad de Trujillo
y destino las ciudades de Chiclayo, Piura, Tumbes, Cajamarca,
Tarapoto y Yurimaguas, recientemente han sido suprimidos por
razones de escasa demanda de pasajes/ carga, lo que significa que
las relaciones interregionales en el norte del país por esta vía han
sufrido un serio retroceso.

Por otro lado, a nivel nacional, la importancia turística y comercial de la

región, como destino y como punto de paso para el traslado hacia
otros lugares en el norte del país, permitirá el desarrollo de este medio
de transporte, centralizando sus operaciones en el aeropuerto Carlos
Martínez de Pinillos, el cual cuenta con una infraestructura adecuada
para estos fines.

Actualmente la infraestructura del aeropuerto de Trujillo ha sido

mejorado permitiendo elevarlo a la categoría de aeropuerto

Trujillo, Febrero de 2010 95

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
internacional, facilitando de esta forma el desarrollo de las actividades
turísticas y comerciales, tanto de exportación e importación en forma
directa, determinando en el corto plazo un significativo flujo de vuelos
e incrementando la dinámica de la actividad productiva, comercial y
turística.

A mediano plazo el uso del aeropuerto de Trujillo se incrementará por

el auge de la producción agrícola industrial y minera de la región,
generados por el impulso del desarrollo de los proyectos especiales de
CHAVIMOCHIC y JEQUETEPEQUE - ZAÑA en la actividad
agroindustrial y la explotación minera del alto Chicama, por la empresa
minera Barrick – Misquichilca, Marsa, Poderosa, Consorcio
Panamerican SILVER entre otras.

Los vuelos al interior de la región aún no logran consolidarse por la

limitada infraestructura y porque los existentes no reúnen las
condiciones necesarias para el uso adecuado de este servicio, no
obstante que este medio de comunicación constituye una alternativa
de integración entre la costa y la sierra central y oriental de la Región,
las que actualmente enfrentan problemas de accesibilidad por el mal
estado de su infraestructura vial.

Los vuelos que se realizan a los aeródromos de Huamachuco,

Chagual, Laguna El Toro, y Pías, son mayormente en apoyo a la
actividad minera en tanto que el resto son utilizados como apoyo en el
desarrollo de actividades agrícolas tales como la fumigación de sus
cultivos.

Trujillo, Febrero de 2010 96

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
CUADRO N° 45
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CARACTERÍSTICAS DE LOS AEROPUERTOS Y PISTAS DE
ATERRIZAJE
Tipo de
Frecuencia
Nombre y Dimensión Tipo de avión Otras
de vuelos
Localización pista (mt) Pista Máximo Características
mes
permisible
A. Aeropuerto Nacional
Cap. FAP Carlos
PCN Concesionado
Martínez de 3,000 x 60 Asfalto 612
31/F/A/X/T
Pinillos de Trujillo
B. Otros Aeródromos.
Cartavio Tierra /
600 x 20 Avionetas 3 Desde 1975
(Ascope) Ripio
Casa Grande
750 x 30 Ripio Avionetas 3 Desde 1975
(Ascope)
Chagual - Don Material
1,200 x 18 Avionetas 30 Desde 1998
Lucho (Pataz) Granular
Terreno
Natural Autorizado en el
Chao (Viru) 1,400 x 18 Avionetas 2
Mejorado año 2004.
con Grava
Desde 1993
Gochapita Material
800 x 18 Avionetas 5 Actualmente sin
(Pataz) Granular
uso.
Tratam.Su
Huamachuco (S. perf. Avionetas
1,100 x 23 10 Desde 1998
Carrión) Asfált.Bica (12,500 lbs)
pa
Pacasmayo 1,400 x 30 Afirmado Avionetas 2 Desde 1974
Material Avionetas Reaperturado en
Pias (Pataz) 1,600 x 30 4
Granular (9,600 lbs) el año 2004.
Autorizado en el
Tulpo (Stgo. Material Avionetas
1,158 x 30 2 año
Chuco) Granular (12,500 lbs)
2004
Urpay (Pataz) 1,050 x 30 Grama Avionetas 4 Desde 1982
Fuente: CORPAC S.A. Trujillo - 2009
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación /de Caminos– Gobierno Regional de La Libertad.

b) Transporte Carretero

A comienzos del siglo XX, el espacio departamental no se encontraba

físicamente articulado y las relaciones mercantiles entre la costa y la
sierra, estaban ligadas a la producción agropecuaria, ganadera y
extractiva estas se desarrollaban en condiciones precarias a través de
caminos de herradura, y oroyas. Sin embargo estas condiciones
cambiarían, tanto por la apertura y demanda de la producción de la
caña de azúcar y la extracción de los minerales, así como por el
avance tecnológico de los medios de transporte. De este modo se
privilegia el desarrollo carretero, situación que origina modificaciones
en las relaciones de transportes, pasajeros y mercantiles, en la
articulación física y el desarrollo urbano del departamento.

En las décadas de los años 1930 y 1940 se construyen las carreteras

Panamericana y Trujillo – Quiruvilca cuyo desarrollo, desde el punto de
vista de los procesos de poblamiento significa, por un lado, la
conclusión de una etapa de aislamiento de los asentamientos
localizados en el litoral, pero también el declinamiento de algunos de
estos centros que antes cumplían funciones de servicios comerciales
de carácter local, tales como Pacasmayo, Ascope y Paiján; y, por otro

Trujillo, Febrero de 2010 97

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
lado la integración de asentamientos localizados en la sierra (Cuenca
del río Chicama), el resurgimiento y desarrollo urbano de Otuzco, el
poblamiento de Quiruvilca y el inicio de un importante flujo de
productos agropecuarios, ganaderas y minerales hacia la costa.

La red vial del departamento se amplía en el período de 1941 - 1961,

con la prolongación de la troncal y ramales de la carretera Trujillo-
Quiruvilca en los siguientes ejes: Quiruvilca – Huamachuco –
Aricapampa – Tayabamba; Abra Quesquenda – Tamboras – Consuso
y Shorey – Santiago de Chuco, con lo cual se amplía la integración de
los asentamientos localizados en la sierra central y una parte de la
sierra oriental (Pataz); ampliación que se sustenta mediante el
crecimiento de las tasas anuales de población en el periodo
1940/1961 y que consolida el crecimiento poblacional de los principales
pueblos localizados en este ámbito, (Provincias de Otuzco, Sánchez
Carrión, Santiago de Chuco y Pataz), así como por el mejoramiento
del intercambio de los productos mercantilesganaderas, agropecuarios
y mineros.

En el período 1962 hasta 1996 la ampliación de la red vial regional ha

permitido mejorar la accesibilidad de los asentamientos del medio rural
andino (a excepción de los asentamientos de la provincia de Bolívar,
que si bien es cierto no se encuentra conectada con el departamento
de La Libertad, si está integrada a través del departamento de
Cajamarca) a través de la construcción de trochas y caminos vecinales
mayormente.

En el cuadro N° 46, “Situación de la Red Vial 2003 - 2009” se aprecia

que en la sierra central la red vial se amplió en 2.4 veces, en tanto
que en la costa y sierra oriental la ampliación sólo alcanzó el 1.3 y 1.9
respectivamente; en cuanto a las trochas o caminos vecinales estas
se ampliaron en 2.6 veces.

La ampliación de la red vial departamental ha generado la fluidez en

los circuitos viales, facilitando la movilización de productos como la
uva en el eje Cascas -Trujillo, frutas y minerales (carbón de piedra), en
el eje Trujillo, Huaranchal, Coina; agropecuarios y mineros en el eje
Otuzco-Julcán- Huamachuco y Santiago de Chuco. Así como el
desarrollo de los servicios en apoyo de la producción.

En los últimos años, de 2003-2009, se establece la consolidación de la

red vial departamental, con relación a los otros modos de transporte.

Trujillo, Febrero de 2010 98

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CUADRO N° 46
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
SITUACIÓN DE LA RED VIAL 2003/2009 (en Km)

ASFALTADA AFIRMADA SIN AFIRMAR TROCHA TOTAL

R EG I O N
2,003 2,009 2,003 2,009 2,003 2,009 2,003 2,009 2,003 2,009

COSTA 516.70 556.04 130.05 115.05 110.09 110.09 469.89 469.89 1,226.73 1,251.07
SIERRA
35.96 97.96 428.29 371.29 743.42 349.01 1,369.06 1,415.17 2,576.73 2,233.43
CENTRAL
SIERRA
318.96 110.30 110.30 496.85 739.35 607.15 1,168.61
ORIENTAL
TOTAL RED VIAL 552.66 654.00 558.34 805.30 963.81 569.40 2,335.80 2,624.41 4,410.61 4,653.11
Fuente: DRTC-LL / Inventario Vial
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación /de Caminos – Gobierno Regional de La Libertad.

Este proceso histórico ha configurado una trama vial, que si bien

permitió acceder a los recursos y activar los intercambios y la
comunicación general, y que resulta coherente y funcional con el
sistema económico descrito, en modo alguno constituye una
infraestructura que apoye todo un esfuerzo de integración
económica y social de la región y que gradualmente tienda a
reducir la marginación que se ven envueltos ciertos sectores de la
población andina y especialmente la sierra oriental de la región.

c) Transporte Marítimo y Fluvial

El transporte marítimo se desarrolla sobre la base de la

infraestructura portuaria localizada en la costa del departamento,
básicamente en los puertos de Salaverry y Chicama (ver cuadro
Nº 47), donde se concentra la mayor proporción del transporte de
carga marítima, las mismas que realizan actividades de
exportación y cabotaje de desembarque. Esta infraestructura se
complementa con el muelle de Pacasmayo y la Caleta de
Huanchaco, que son utilizados mayormente para la pesca de
consumo humano y/o artesanal.

La principal infraestructura portuaria, en el departamento la

Libertad la constituye el terminal marítimo de Salaverry, la que
esta implementada para las actividades marítimas de atraque
directo de barcos y las operaciones de embarque y desembarque,
contando además con instalaciones para el almacenamiento y
conservación de productos en tránsito, lo que le permite el
desarrollo de actividades al nivel de exportación e importación.

Trujillo, Febrero de 2010 99

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
CUADRO N° 47
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
CARACTERÍSTICAS DE LOS PUERTOS
Nombre y
Tipo de Tipo de Embarc. Tipo de carga Frec. de viajes Otras
Localización
Puerto máximo permisible que moviliza anual características
del Puerto
A. Puerto Internacional
Eslora max. 230 mts Cuenta con:
General
Calado 10 mts almacenaje, grúas y
Minerales
Salaverry Marítimo (SWD) , dos 154 barcos silos para el depósito:
Azúcar
muelles fajas de trasbordo de
Espárrago
alimentos
B. Puertos Nacionales
Cuenta con:
Harina de
Chicama Marítimo Bolichera 10 barcos almacenaje, grúas y
pescado
120 bolicheras silos para el depósito.
C. Otros Puertos.
Pacasmayo Marítimo Bolichera Pesca artesanal 180 bolicheras ------
Caleta de Huanchaco Marítimo Lancha Pesca artesanal 24 lanchas ------
Fuente: ENAPU S.A.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación - Gobierno Regional de La Libertad.

Foto: Puerto de Salaverry

Fuente: ENAPU S.A.

Es importante destacar el incremento de más del 59 %, 28 % y 15 %, en el

movimiento de naves, carga (TM) y tráfico de contenedores
respectivamente, en el periodo 2004 al 2008, en el Puerto de Salaverry.

El área de influencia del terminal marítimo de Salaverry comprende a los

departamentos de La Libertad, Lambayeque, Cajamarca, Ancash,
básicamente en la línea de exportación de diversos productos tradicionales y
no tradicionales como: concentrado de minerales, azúcar, espárrago,
páprika, alcachofa, harina de pescado y bobinas de papel entre otros; con un
volumen promedio anual de 250,000 toneladas métricas en los años 1990 a
1996 y un movimiento de naves promedio mensual de 8 a 9 barcos.
En el mediano plazo, el uso del puerto Salaverry se incrementará como
consecuencia en primer lugar, a la ampliación de la frontera agrícola en la
costa, a través de los proyectos CHAVIMOCHIC y JEQUETEPEQUE –
ZAÑA y en segundo lugar a la integración Geo-Económica de la costa, sierra
y selva (Huallaga central) por la ejecución de la carretera Salaverry – Juanjui.

Los puertos de Chicama y Pacasmayo que no son de atraque directo, deben

dinamizar las actividades actuales que realizan, exportación de harina de
pescado y pesca de consumo humano, respectivamente, presentándose

Trujillo, Febrero de 2010 100

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
buenas perspectivas a mediano plazo para el incremento del movimiento del
Puerto Pacasmayo por el desarrollo de la agroindustria y la minería en la
cuenca del Jequetepeque.

CUADRO N° 48
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
VOLÚMENES DE CARGA MOVILIZADOS POR MODO DE TRANSPORTE
AÑO 2009
Volúmenes de carga
Modo de Transporte
movilizado %
(por orden de importancia)
T/ mes
Aéreo 16,697.34 0.67
Carretero 2,464,800.00 98.46
Marítimo 21,833.33 0.87
TOTAL 2,503,330.67 100.00
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación / Caminos /Circulación Terrestre
– Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero de 2010 101

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Mapa 20:
Conectividad Básica del Departamento

Trujillo, Febrero de 2010 102

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
3.1.2. Descripción de la Oferta Vial del Departamento
Red Vial del Departamento

La red vial departamental presenta un total de 4,653.11 Km. de longitud de vías

de diferentes características y tipos de superficie de rodadura, correspondiendo
su distribución por región geográfica en 27.21% a la Costa y 72.79% a la Sierra,
como se muestra en el Cuadro N° 49. También podemos observar que el mayor
porcentaje de carreteras corresponden a trochas carrozables, con 2,624.41 Km.
(56.40%) de los cuales 469.89 Km. (10.10% de la red vial) se ubican en la costa y
2,154.52 Km. en la sierra (46.30%); en tanto que 654.00 Km. de carreteras
(14.28%) son asfaltadas, con la mayor cantidad en la costa 556.04 Km. (85.02%
de la red vial) y 97.96 Km. (14.98%) en la sierra; por otro lado las carreteras
afirmadas alcanzan los 805.30 Km. representando el 17.31% de la red vial y las
carreteras sin afirmar con 569.40 Km. representan el 12.24%, con 110.09 Km.
(19.33% en la costa) y 459.31 Km. (80.67% en la sierra).

CUADRO N° 49
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RED VIAL SEGÚN SUPERFICIE DE RODADURA EN COSTA Y SIERRA

T O T A L C O S T A S I E R R A
Tipo de Red Vial
Kms. % Kms. % Kms. %
Carreteras asfaltadas 654.00 14.06 556.04 11.95 97.96 2.11

Carreteras afirmadas 805.30 17.31 130.05 2.79 675.25 14.51

Carreteras sin afirmar 569.40 12.24 110.09 2.37 459.31 9.87

Trocha carrozable 2,624.41 56.40 469.89 10.10 2,154.52 46.30

TOTAL 4,653.11 100.00 796.18 27.21 1,232.52 72.79

Fuente: DRTC-LL/ Dirección de Caminos

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

De otro lado, como se puede observar en el cuadro N°50, de acuerdo a la

jerarquización, la red vial se clasifica en Nacional, Departamental y Vecinal,
siendo la distribución en el departamento, de 1274.80 Km. (27.40 %) de Red
Nacional, 1468.25 Km. (31.55%) de red Departamental y 1910.06 Km. (41.05 %)
la red vecinal.

Trujillo, Febrero del 2010 103

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CUADRO N° 50
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RESUMEN DE LA RED VIAL POR TIPO DE RED Y SUPERFICIE DE RODADURA

SI N
T O T A L ASFALTADAS AFIRM ADAS T R O C H A
TIPO DE RED VIAL AFIRMAR
Kms. % Kms. % Kms. % Kms. % Kms. %
RED NACIONAL 1,274.80 27.40 456.94 9.82 561.60 12.07 156.15 3.36 100.11 2.15

RED DEPARTAM. 1,468.25 31.55 90.30 1.94 194.30 4.18 257.10 5.53 926.55 19.91

RED VECINAL 1,910.06 41.05 106.76 2.29 49.40 1.06 156.15 3.36 1,597.75 34.34
TOTAL 4,653.11 100.00 654.00 14.28 805.30 17.31 569.40 12.24 2,624.41 56.40
Fuente: DRTC-LL / Inventario Vial. Año 2009.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

A. Red Vial Nacional

La Red Vial Nacional en el ámbito departamental está conformada por

1,274.80 Km. de carreteras (27.40% del total de la red regional), que son las
que vinculan el departamento con el resto del país. De éste total, 654.00 Km.
corresponden a Carreteras Asfaltadas, 805.30 Km. a Carreteras Afirmadas,
569.40 Km. a Carreteras Sin Afirmar y 2,624.41 Km. de Trocha.

• Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana, vía

asfaltada, que abarca desde el Puente Santa (Km. 444.4) al Sector Cerro
Colorado – Chepén (Km. 713.0) con una longitud total de 252.70 Km., en
general presenta buen estado de transitabilidad, aun cuando
estructuralmente se observan algunas fallas, lo que requiere de una
evaluación detallada. Esta carretera cuenta con una permanente
asistencia en lo que es mantenimiento rutinario, que lo viene ejecutando
Provias Nacional; así mismo esta vía cumple un rol fundamental en el
traslado de flujo de carga y pasajeros provenientes de otros
departamentos, como también del interior del departamento a fin de
realizar las diversas actividades económicas y financieras que generan
las mismas.

• Carretera Longitudinal de la Sierra, que vincula a La Libertad con los

departamentos de Ancash y Cajamarca, de Sur a Norte, a través de los
Distritos de Mollepata, Cachicadán, Santiago de Chuco, Shorey,
Huamachuco, hasta el Límite Vial de Cajamarca (Cajabamba), con una
longitud total de 237.50 Km. de los cuales el tramo Callacuyán –
Huamachuco de 57.00 Km. Están asfaltados y en buen estado, 117.30
Km. son Carreteras Afirmadas y 63.20 Km. sin Afirmar, siendo en general
su estado de transitabilidad malo por falta de atención en las actividades
de conservación vial.

• Carretera Transversal de la Sierra, que se inicia en el Puerto de

Salaverry, y lo conforman los siguientes tramos: Ruta PE-10, Tramo
Salaverry – Empalme R1N (Panamericana) de 5.24 km. con cuatro
carriles de circulación en dos sentidos, asfaltados; Ruta PE-10, tramo
Empalme R1N (Ovalo Industrial) - Shiran - Desvío Otuzco de 73.06 Km.
de Carretera Asfaltada y regular estado de transitabilidad; y Tramo Desvío
Otuzco – Shorey de 45.0 Km de Carretera Afirmada y de estado de
transitabilidad regular; Ruta PE-10B en el ramo Laguna Sausacocha – Pte

Trujillo, Febrero del 2010 105

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
Pallar – El Convento de 17.60 Km. de Carretera Afirmada y 13.90 Km,
Carretera Sin Afirmar, y 45.11 Km. De tracha carrozable, en general en
mal estado de conservación.

Esta vía troncal de penetración a la Sierra, constituye el eje de transporte

de la producción básicamente agrícola a Trujillo, así como del transporte
de insumos y otros elementos para la actividad minera liberteña.

Carretera de Acceso a la Provincia de Pataz, constituida por la Ruta Nº

PE-10 C (ramal) cuya trayectoria se inicia en el Emp. PE-10 B (Pte. El
Pallar) - Shiracpata - Chugay - Pampa de Huaguil - Aricapampa - Abra
Alaska - Buldibuyo - Huaylillas - Tayabamba - Huancaspata - Emp. PE-12
A (Pte. Mamahuaje) de 388.50 Km de longitud con superficie de rodadura
afirmada, en estado de transitabilidadde regular a bueno, Constituye la vìa
de acceso a la provincia de Pataz, asì mismo, es una ruta de integración
con los departamentos de Huànuco y Ancash.

Carretera de Penetración a Cajamarca, que se inicia en el Centro

poblado de Ciudad de Dios (Guadalupe) hasta el Limite Vial Cajamarca
(Puente Yonán) de 49.80 Km de Carretera Asfaltada, presentando buen
estado de transitabilidad.

Carretera de Penetraciòn AL Valle Chicama (ramal), que se inicia en

Emp. PE-1N (Chicama) - Dv. Ascope - Sausal - Cascas - Contumazá -
Emp. PE- 08 (Chilete). Que vincula a La Libertad con el departamento de
Cajamarca y permite la interconexión de las cuencas altas de los ríos
Chicama y Jequetepeque. Registra una longitud de 88.85 Kms de
Carretera, de los cuales 25.70 Kms son asfaltados, 43.60 Kms. a nivel de
afirmada y 19.55 Kms de carretera corresponden al tipo de superficie de
rodadura sin afirmar.

Carretera de Integración Regional, que se inicia en Emp. PE- 12A

(Puente Santo Cristo), se inicia en el centro poblado de Uchus; esta ruta
vincula a La Libertad con el departamento de Ancash permitiendo la
integración de las regiones, interconectando las cuencas del Rio
Marañon. Tiene una longitud de 55.00 kms de carretera a nivel de trocha
carrozable.

Trujillo, Febrero del 2010 106

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

CUADRO N° 51
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LISTADO DE CAMINOS NACIONALES QUE ATRAVIESAN EL DEPARTAMENTO

Long.
Sobre el Tipo de Superficie Ancho
Carretera Código de
Código de Dpto. (en m.) Ciudades que Empalme de
Identificación (Km) Sin Vías Origen/Destino
del camino Asfalt. Afirm. Afirm. Trocha atraviesa Departamentales Vías Departamentales
LI - 123 Chao - Chuquicara
Virú, Trujillo, LI-121 Chao - Los Toritos
Chocope, Paiján, Pte. Sta. Maria -
Panamericana Norte: Pte. Santa(Km 444.5) - Trujillo - San Pedro de Lloc, LI-119 Chinchango
PE-1N 252.7 252.7 7.2
San Pedro de Lloc - desvío Chepén (697.2) Pacasmayo, Trujillo - Santiago de
Guadalupe, LI-104 Cao.
Chepén
LI-101 Chocope - Algarrobal
LI-100 Chepén - Mirador
Transversal de la sierra: Emp. PE-1N (Chicama) - Cojitambo -
PE-1N F 88.85 25.7 43.6 19.55 7 Cascas
Desv. Cascas- Cascas- L.D. (Contumaza). LI-106 Sayapullo
Bellavista - Santiago
LI-122
Santiago de de Chuco
Longitudinal de la Sierra: Mollepata - Cachicadán -
Chuco,
PE-3N Stgo. de Chuco - Shorey - Huamachuco - Límite Vial 237.5 57 117.3 63.2 7.2 LI-121 Chao - Los Toritos
Huamachuco,
(Cajabamba)
Cajabamba Quesquenda -
LI - 115
Pampa EL Condor

Transversal Cajamarca: Emp.R-1N (Km 683.3) - Ciudad de Dios,

PE-08 49.8 49.8 6 -------
Tembladera – Límite Vial (Puente Yonán) Tembladera.

PE-10 Transversal de la Sierra: Puerto Salaverry - Emp.R- Salaverry, Alto

1N (Alto Moche) 5.24 5.24 2x7.20 moche -------
Trujillo, Otuzco, LI-120 Agallpampa - Sicchal
PE-10A Emp.R-1N(Trujillo:Cruce Indust.) - Shirán - 120.6 70.56 50.04 6 Agallpampa,
Agallpampa - Emp.R-3N (Shorey) Shorey.

Trujillo, Febrero del 2010 107

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Long.
Sobre el Tipo de Superficie Ancho
Carretera Código de
Código de Dpto. (en m.) Ciudades que Empalme de
Identificación (Km) Sin Vías Origen/Destino
del camino Asfalt. Afirm. Afirm. Trocha atraviesa Departamentales Vías Departamentales

Emp. PE-3N (Laguna Sausacocha) - Pte. Pallar - LI-124

Pto. Calemar - Pte.
Pte. Pallar - Puerto Chagual
PE-10B 76.61 17.6 13.9 45.11 5
Puerto Calemar Calemar
Sector: Puerto - Calemar - Abra Naranjillo En proyecto
Pte. Chagual - Pto.
LI-124
Calemar
LI-127 Bella Aurora - Chilia
Chugay, Llacuabamba -
LI-126
Aricapampa, Chiclayito
Emp. PE-10B (Pte. Pallar) - Pte. Chagual - Tayabamba
PE-10C 388.5 388.5 Chagual, Bella Tayabamba - Puerta
-Puente Mamahuaje LI-129
Aurora, Retamas, del Monte - Ongon
Buldibuyo, Allauca -
LI-130 Pampacocha -
Marco
LI-128 Huaylillas - Urpay
Emp. PE-12A (Pte. Santo Cristo) - Urpay - Emp. PE-
PE - 12B 10C ( Tayabamba) 55 55.00 4 Urpay LI-128 Huaylillas - Urpay

Fuente: DRTC-LL / Inventario Vial. Año 2009.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 108

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B. Red Vial Departamental

La Red Vial Departamental en La Libertad está conformada por 1,468.25

Km. de carreteras, que son las que vinculan a las capitales provinciales
con la red nacional y a través de ésta, con la ciudad de Trujillo. Del total
de carreteras departamentales, 90.30 Km. corresponden a Carreteras
Asfaltadas, 194.30 Km. a Carreteras Afirmadas, 257.10 Km. a Carreteras
Sin Afirmar y 926.55 Km. a Trochas Carrozables cuyas características se
muestran en el Cuadro N° 52.

Trujillo, Febrero de 2010 109

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CUADRO N° 52
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LISTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES

Códi. De Código Km. Total de

Identif. Longitud Ciudades que Caminos
del
Origen / Destino Características Empalmes de Origen / Destino de Caminos Rurales
Rurales que
Km. articula
Camino Vias Rurales Articula

3.50 Kms Asfaltado Chepen, San Emp. LI-100 (Chepen) - Emp. PE-08
LI - 100 Chepen - Limite Vial (Las Viejas) 36.3 Emp. LI - 505 (Limoncarro)
12.8
32.80 Kms Trocha Carrozable Miguel

19.30 Kms Asfaltado Emp. LI - 536 Emp. LI-535 (Licapa) - Emp. LI-101 (Ascope 18.85
Emp.R-1N(Chocope) - L. D. Casa Grande,
LI - 101
(Algarrobal) 53.3 19.50 Kms Afirmado Emp. LI - 537 Emp. PE-1N (Licapa) - Emp. LI-101 5.6
Roma, Ascope
14.50 Kms. Sin afirmar Emp. LI - 539 Emp. LI-101 (Cépeda) - Emp. LI-101 6.35

13.50 Kms Asfaltado Magdalena De

LI - 102 Chocope – El Brujo 18.3 Emp. LI - 541 Emp. LI-102 - Hda. Salamanca 4
4.80 Kms Trocha Carrozable Cao

LI - 103 Pte. Careaga - Emp. LI-102 15.7 15.70 Kms Asfaltado Cartavio

28.40 Kms Asfaltado Emp. LI - 542 Emp. LI-104 - Nepen 3.6

Emp. PE-1N (Huanchaquito) - Huanchaco,

LI - 104 Emp. LI-103
63.5 Emp. LI - 544 Emp. LI-104 - Chiquitoy 2.9
3.20 Kms Sin afirmar Santiago de Cao
31.90 Kms Trocha Carrozable Emp. LI - 545 Emp. PE-1N - Santiago de Cao 17.4

Emp. PE-1NF (Sausal) - Emp.

5.40 Kms Asfaltado
Sausal, Sinsicap, Emp. LI - 639 Emp. LI-105 - Santa Teresita 1.5
LI - 105
PE-10A (Pedregal)
59.7
Simbal
54.30 Kms Trocha Carrozable Emp. LI - 641 Emp. LI-105 - Cumbray 1.5

Emp. LI-106 - Farrat - Colpa 14

Baños Chimu -
LI - 106 Cojitambo - Sayapullo 73.8 73.80 Kms Trocha Carrozable
Simbron

92.100 Kms Sin afirmar

LI - 107 Abra Naranjillo - L.D. Amazonas 122.1 Bolivar, Longotea
30.00 Kms Trocha Carrozable

Trujillo, Febrero de 2010 111

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Códi. De Código Km. Total de

Identif. Longitud Ciudades que Caminos
del
Origen / Destino Características Empalmes de Origen / Destino de Caminos Rurales
Rurales que
Km. articula
Camino Vias Rurales Articula

LI - 108 Bolivar - Machuncha En proyecto

En
LI - 109 Laplac - San Vicente de Paúl
proyecto

San Ignacio,
LI - 110 Sinsicap - Simbal 65.1 65.10 kms Trocha carrozable Paranday, La
Cuesta.
Emp. LI - 706 Emp. LI-111 - Cushuro, Los Loros - Capuli 13
Chuyugual, Coina ,
LI - 111 Cushuro - 9 de Octubre 173.6 173.60 kms Trocha carrozable Huaranchal, Emp. LI-111 (capachique) - Emp. PE-3N 19.9
Lucma.
Emp. LI-111 (capachique) - Emp. PE-3N 13.1

Emp. LI-112 - Compin 2.5

30.70 Kms Sin afirmar
LI - 112 Tambo - Callancas 49.3 Huancay, Compin
18.60 Kms Trocha Carrozable Emp. LI - 591 Emp. LI-111 (Lucma) - Huachacal - Samamuy 15

30.40 Kms Sin afirmar Charat, Yacat, Emp. LI - 612 Emp. LI-113 - Chapigual 3.5
LI - 113 Julgeda - Huaranchal 35.4 Callancas,
5.00 Kms Trocha Carrozable Huayobamba Callancas-Melcochamba-Cayanchal-Emp. LI-114 65.4

Emp. LI - 601 Emp. LI-113 - Chota - Carata - Emp. PE-3N s/i

4.50 Kms Asfaltado
Emp. LI - 608 Emp. LI-113 - S. Suro - Barro Negro - Victoria 44

Emp. LI-596 Emp. LI-114 - Monchacap 3

37.70 Kms Afirmado Otuzco, Usquil
Desv. Otuzco - Desv.
LI-114
Cuyuchugo
47.6 Emp. LI - 606 Emp. LI-114 - barro Negro 15

Emp. LI - 595 Emp. LI-114 - Sanchique - Pampa Grande 15

5.40 Kms Sin afirmar
Emp. LI - 616 Emp. LI-114 - Pango - Surupampa - Llaugeda s/i

Trujillo, Febrero de 2010 112

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Códi. De Código Km. Total de

Identif. Longitud Ciudades que Caminos
del
Origen / Destino Características Empalmes de Origen / Destino de Caminos Rurales
Rurales que
Km. articula
Camino Vias Rurales Articula

Emp. LI-115 - Emp. PE-3N 12.15

114.40 Kms Afirmado

8.80 Kms Sin Afirmar Coñahugo, Emp. LI - 821 Emp. LI-115 - Mumalca - Emp. (??) 74.05
Pijobamba,
LI - 115 Quesquenda - Sitabamba 133.2
10.00 Kms. Trocha carrozable Parasibe Emp. LI - 686 Emp. LI-115 - La Calva 3

Emp. LI - 687 Emp. LI-115 - La Victoria 6

LI - 116 Culicanda - Desv. Culicanda s/i

LI - 117 Cachicadan - Coñachugo 23.4 23.40 Kms. Sio Afirmar Emp. LI - 683 Emp. LI-117 - San José 9.2

LI - 118 Emp. PE-3N - Pampa El Condor 5 5.00 Kms. Trocha carrozable La Yeguada

Emp. LI-119 - El Ingenio - Viru 3.2

LI - 119 Emp. PE-1N - Chinchango 76.5

76.50 Trocha Carrozable Juyacul, Emp. LI-662 Emp. LI-119 (Tomabal) - El Niño - Huacapongo 9
Satapampa,
Carabamba, Mache Emp. LI-119 (Carabamba) - Minas 5

Emp. LI-600 Carabamba - Pardo - Chanchacap - Agallpampa 25.3

Emp. LI - 676 Julcan - Canduay Alto-Chugurpampa-Allangay 23

Emp. LI-120 - Chugurpampa s/i

16.00 Kms Sin Afirmar
Chinchango,
LI - 120 Agallpampa - Emp. LI-121 69.00 Julcan, San Emp. LI-120 - Aposcan - Palconqui 5

53.00 Kms. Trocha Atonio, Sicchal

Emp. LI-120 - Paruque Bajo - Chacho 8
Carrozable
Emp. LI-120 - C. Alegre-Calamarca-Cº Grande 20

Trujillo, Febrero de 2010 113

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Códi. De Código Km. Total de

Identif. Longitud Ciudades que Caminos
del
Origen / Destino Características Empalmes de Origen / Destino de Caminos Rurales
Rurales que
Km. articula
Camino Vias Rurales Articula

Buena Vista, El
LI - 121 Chao - Los Toritos 79.90 79.90 Kms. Trocha Carrozable Pie, Huaso.
Emp. LI-121 - Cº Grande-Calamarca-C Alegre 20

Calipuy,
Huaraday, Casa
LI - 122 Santiago DE Chuco - Buenavista 67.60 67.60 Kms. Trocha Carrozable Emp. LI-122 - Chorobal 18.4
Blanca, Santa
Rita
22.70 Kms. Afirmado Tanguche,
LI - 123 Emp. PE-1N - Puente Bayle
40.20 Pampa Blanca
17.50 Kms. Trocha carrozable
LI - 124 Calemar - Chagual 15.00 15.00 Kms. Trocha Carrozable Vijus Emp. LI-124 - Minas - Socorro - Zarumilla 18

Pataz, Zarumilla,
LI - 125 Emp. LI-124 - Nimpana 29.50 29.50 Kms. Trocha Carrozable Emp. LI-125 - Zarumilla Socorro - Minas 18
Condormarca

LI - 126 Totoral - Abra Ventanas 33.25 33.25Kms. Trocha carrozable

LI - 127 Bella Aurora - Huaylillas 64.00 64.00 Kms. Trocha carrozable Chilia

LI - 128 Emp. PE-10C - Huaylillas 24.60 24.60 Kms. Trocha carrozable

LI - 129 Tayabamba - L.D. (San Martin) 9.00 24.60 Kms. Trocha carrozable

LI - 130 Emp. PE-10C - L.D. (Alto Marco) 4.00 4.00 Kms. Trocha carrozable

Fuente: DRTC-LL / Inventario Vial. Año 2009.

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero de 2010 114

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Dentro de las principales carreteras que conforman la red vial departamental,
tenemos:

RUTA Nº LI-100:
EMP. PE-1N (DV. CHEPÉN) - CHEPÉN - TALAMBO - L.D. CAJAMARCA (CA-
100 A LAS VIEJAS).

Carretera ubicada en la zona norte del departamento de La Libertad, que une las
ciudades de Chepén, Talambo, con los pueblos de El Mirador y San Miguel,
localizados estos dos últimos en la zona sur del departamento de Cajamarca,
contando con una longitud de 36.30 Km. De los cuales 3.50 Kms corresponden a
carreteras asfaltadas y 32.80 Kms corresponde al tipo de superficie de rodadura a
nivel de trocha carrozable.

Esta ruta es importante por que permite la integración entre los pueblos de la
jurisdicción (provincias de Chepén en La Libertad y San Miguel en Cajamarca) y el
aprovechamiento de los recursos productivos de la zona

RUTA Nº LI-101.-
CARRETERA (CHOCOPE) - CASAGRANDE - DV. ROMA - CEPEDA - ASCOPE
– SAN ANTONIO - L.D. CAJAMARCA (CA-101 A CONTUMAZÁ)

Es una carretera que comunica a las regiones de La Libertad y Cajamarca uniendo

las provincias de Ascope y Contumazá respectivamente, en la región La Libertad
registra una longitud de 53.30 Kms.; de los cuales 17.18 Km. corresponden al
primer tramo: Chocope-Ascope, con superficie de rodadura asfaltada y topografía
llana; y un segundo tramo comprende las localidades de Ascope y L.D. Cajamarca
(hacia San Benito) con una longitud de 19.50 Km. de superficie afirmada y 14.50
Km. de superficie sin afirmar, con una topografía del terreno que va desde llana
hasta accidentada.

Esta ruta es importante por los ingentes recursos productivos con que cuenta, la
que se constituye como única vía de comunicación integradora de los pueblos
antes mencionados.

RUTA Nº LI-102:
EMP. PE-1N (CHOCOPE) - FARIAS - TICMAR - MAGDALENA DE CAO - EL
BRUJO.

Carretera que permite el acceso a la zona arqueológica de El Brujo, en el distrito de

Magdalena de Cao, tiene una lon gitud de 18.30 Km., de los cuales 13.50 son
asfaltados y 4.80 Km, a nivel de trocha carrozable. Sirva además como vìa de
acopio de la producción de caña de azúcar y otros cultivos para la la rama
agroindustrial de la provincia de Ascope.

RUTA Nº LI-103:
EMP. PE-1N (PTE. CAREAGA) - TRES COMPUERTAS - CARTAVIO - EMP. LI-
102 (DV. MAGDALENA DE CAO).

Carretera que comunica la localidad de Cartavio, importante centro de producción

agro industrial de la Regiòn, con el resto del departamento y el Paìs, tiene una
longitud de 15.70 Km, con superficie de rodadura asfaltada. Sirve también como
acceso al Complejo arqueológico de El Brujo, y a las playas del litoral de la
provincia de Ascope.
RUTA N° LI-104:

Trujillo, Febrero de 2010 115

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EMP. PE-1N (DV. HUANCHAQUITO) - HUANCHAQUITO - HUANCHACO -
SANTIAGO DE CAO - EMP. LI-103.

Esta carretera consolida el potencial turístico que se ubica en cada uno de los
tramos de la actual carretera, el tramo Ovalo Huanchaco (Emp. PE-1N – Dv.
Huanchaquito) – Huanchaco tiene una longitud de 7.30 Km., con las características
siguientes: autopista con cuatro carriles, con un ancho de superficie de rodadura
de 7.20 metros en cada sentido de circulación, a nivel de asfaltado, bermas y
afirmadas en ambos lados y se desarrolla en topografía llana.

En cuanto al tramo Huanchaco – Santiago de Cao, aún se encuentra en proceso

de construcción, proyectado a nivel de tratamiento superficial bi-capa, con una
longitud total de 20 Km. de carretera, de los cuales 14 Km. Se hallan a nivel de
afirmado y 6 Km. A nivel de tracha carrozable, siendo importante en razón a que se
constituye como una vía alterna a la carretera Panamericana Norte, observándose
a lo largo de dicha vía la existencia de playas que hacen atractiva su utilización por
la población, permitiendo también el crecimiento turístico de la zona.

RUTA N° LI-105:
EMP. PE-1N F (SAUSAL) - CHALA - PARRAPOS - SINSICAP - YERBABUENA -
COLLAMBAY - SIMBAL - EMP. PE-10 A (PEDREGAL).

Vía de acceso a la zona de confluencia de las províncias de Acope, Otuzco y

Trujillo, que permite La integraciòn de los pueblos de dicha zona com La capital del
departamento, tiene uma longitud de 59.70 Km, de los cuales 5.40 Km. Son
asfaltados y 54.30 Km. con superfície de rodadura a nível de tracha carrozable.

RUTA N° LI-106:
EMP. PE-1N F (EL CRUCE) - PTE. JOLLUCO - EL TAMBO - PTE. PINCHADAY –
BAÑOS CHIMU - DV. SAN JUAN (CA-106) - SIMBRÓN - FARRAT - SOGÓN -
SAYAPULLO.

Esta carretera tiene una longitud total de 73.80 Km., de los cuales 32.60 Km. se
encuentran sin Afirmar y 41.20 Km.a nivel de Trocha Carrozable. Esta vía
interconecta los departamentos de La Libertad y Cajamarca, permitiendo su
continuidad con la red vial de ese departamento.

Se resalta esta ruta, por ser una vía integradora de pueblos asentados en las
cuencas aportantes al rìo Chicama, que por su nivel de producción necesita tener
el acceso para su desarrollo.

RUTA N° LI-107:
EMP. PE-10 B (ABRA NARANJILLO) - CHELLÉN - BOLÍVAR - UNAMEN -
LAPLAC - DV. CIENEGA - UCHUMARCA - SAN VICENTE DE PAUL - CATAL -
L.D. AMAZONAS (HUANABAMBA, AM-107 A BALSAS).

Esta carretera se inicia en el empalme con la carretera Salaverry Juanjui, (Ruta 10

B, actualmente en proyecto), de igual modo el tramo 10B – Chellien se encuentra a
nivel de estudio y considera una longitud aproximada de 30 Km.

El tramo Bolívar – Longotea tiene longitud de 61.700 Km. con superficie de

rodadura a nivel de trocha carrozable, con un ancho promedio de 4 m.
El tramo Longotea – Púsac tiene una longitud de 60.700 Km. con superficie de
rodadura a nivel de trocha carrozable, de ancho promedio de 4 mts.

Trujillo, Febrero de 2010 116

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En resumen, la longitud total de esta carretera es de 152.400 Km., considerando
los 30 Km. que se encuentra a nivel de estudio.

La provincia de Bolívar a la fecha aún no esta integrada vialmente al departamento

de la Libertad. En la actualidad la intercomunicación vial se realiza a través de la
ruta Bolívar- Balsas (Amazonas)- Celendín (Cajamarca)- Pacasmayo.

RUTA N° LI-108:
EMP. LI-107 (BOLÍVAR) - DV. HUIRMIO - MACHUNCHA - L.D. CAJAMARCA (EL
TINGO, CA-108 A CAJABAMBA).

Esta carretera se encuentra actualmente en proyecto, con una longitud estimada

de 60 Km, y constituye una vìa de integración con el departamento de Cajamarca,
específicamente con la provincia de Cajabamba.

RUTA N° LI-109:
EMP. LI-107 (LAPLAC) - UCUNCHA - EMP. LI-107 (SAN VICENTE DE PAÚL).

Vía de integración del distrito de Ucuncha con la capital de la provincia,

actualmente en proyecto con una longitud estimada de 50 Km.

RUTA N° LI-110:
EMP. LI-105 (SINSICAP) - SAN IGNACIO - PARANDAY - LA CUESTA - PTE.
LOS TINOS - EMP. LI-105 (SIMBAL).

Carretera que une los pueblos de los distritos de Sinsicap, San Ignacio, Paranday,
La cuesta de la provincia de Otuzco con el dsitrito de Simbal, en la provincia de
Trujillo, tiene una longitud de 65.10 Km, a nivel de trocha carrozable.

RUTA N° LI-111:
EMP. PE-3N (DV. CUSHURO) - CUSHURO - CHUYUHUAL - CHILÍN - LAS
MERCEDES - CAPACHIQUE - ROMURO - CUYUCHUGO - COINA -
CHUQUISONGO - HUARANCHAL - LUCMA - PINCHADAY - EMP. LI-106 (PTE.
PINCHADAY).

Importante via de comunicación de los pueblos del Alto Chicama, que se conecta
con las rutas de penetración hacia La sierra liberteña, su recorrido alcanza uma
longitud de 173.60 Km, a nivel de trocha carrozable, permite también El acceso a
centros de extracción extracción minera, como carbón antracita y además de La
producción agrícola de La zona.

RUTA N° LI-112:
EMP. LI-106 (TAMBO) - HUANCAY - ZAPOTAL - SAUNA - EMP. LI-113
(CALLANCAS).

Carretera de acceso a la margen izquierda del rio Alto Chicama, de 49.30 Km, de
longitud, de los cuales 30.70 se hallan sin afirmar y 18.60 a nível de trocha
carrozable, permite El desarrollo de actividades comerciales com La costa del
departamento.

Trujillo, Febrero de 2010 117

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RUTA N° LI-113:
EMP. LI-114 (DV. CHARAT) - CHARAT - CONGOY - HUAYOBAMBA - EMP. LI-
111 (HUARANCHAL).

Carretera que conecta las dos márgenes del rio Alto Chicama y permite La
integración de esta zona al resto de La red vial regional, tiene una longitud de
35.40 Km, de los cuales 30.40 Km. corresponden a superfície de rodadura sin
afirmar y 5.00 Km. a trocha carrozable.

RUTA N° LI-114:
EMP. PE-10 A (DV. OTUZCO) - OTUZCO - PTE. CARATA - DV. CHARAT -
SAHUACHIQUE - USQUIL - EMP. LI-111 (CUYUCHUGO).

Con 47.60 Km. de longitud, de los cuales 4.50 Km. tiene superficie de rodadura
asfaltada (tramo desvío Otuzco– Otuzco); 37.70 Km. están afirmados, esta vía es
una importante ruta de acceso a los centros poblados del Alto Chicama, con
características geométricas inadecuadas, lo que dificulta el acceso de vehículos de
alto tonelaje y que además presenta puntos críticos, que en épocas de lluvias,
interrumpen el tránsito vehicular.

RUTA N° LI-115:
EMP. PE-3N (QUESQUENDA) - COÑACHUGO - TRES RIOS - DV. CULICANDA -
ALTO DE TAMBORAS - PAMPA EL CÓNDOR - PIJOBAMBA - PARASIBE -
SITABAMBA.

Esta carretera está ubicada en la provincia de Santiago de Chuco (sierra central),

recorre paralelamente a la carretera Nacional PE– 3N, siendo su tráfico vial
restringido; es una vía que interconecta a los departamentos de La Libertad y
Ancash; une los pueblos de Quesquenda, Tamboras, Consuso, Pampas, Parasive
y Sitabamba, tiene una longitud de 133.200 Km., con superficie de rodadura
afirmada y sin afirmar y se desarrolla en una topografía accidentada.
En la actualidad esta ruta, esta siendo poco usada, debido a que la actividad
minera de la zona ha disminuido considerablemente.

El tramo Quesquenda – Tamboras tiene una longitud de 45.950 Km. con un ancho
de calzada que varia de 4 a 5 m., superficie de rodadura afirmada; en su trayectoria
se ubican los pueblos de Quesquenda, Coñachugo, La Florida y Tamboras.

El Tramo Tamboras - Pampa El Condor tiene una longitud de 87.250 Km., con
superficie de rodadura mayormente afirmada; en su trayecto se encuentran los
pueblos de Pampa El Cóndor, Pijobamba, Parasive y Sitabamba.

RUTA N° LI-116:
EMP. PE-3N (CULICANDA) - EMP. LI-115 (DV. CULICANDA).

Carretera que comunica a la ruta nacional PE-3N, com La ruta departamental LI-
115, permite que La poblaciòn assentada a lo largo de La ruta departamental
mencionada tenga un acceso a la capital de La província de Santiago de Chuco,
tieene um longitud estimada de 40 Km, a nivel de proyecto.

Trujillo, Febrero de 2010 118

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RUTA N° LI-117:
EMP. PE-3N (CACHICADAN) - EMP. LI-115 (COÑACHUGO).

Carretera importante que conecta las províncias de Santiago de Chuco y Sanchez

Carrión, tiene una longitud de 23.40 Km, a nível de carretera sin afirmar.

RUTA N° LI-118:
EMP. PE-3N (DV. LA YEGUADA) - LA YEGUADA - EMP. LI-115 (PAMPA EL
CÓNDOR).

Esta carretera comunica los pueblos del distrito de Mollebamba con el distrito de
Sitabamba, en la provincia de Santiago de Chuco, tiene una longitud de 30 Km, de
los cuales 5.00 se hallan a nivel de trocha carrozable y 25 Km. están a nivel de
proyecto.

RUTA N° LI-119:
EMP. PE-1N (PTE. HILDEMEISTER) - SAN IDELFONSO - EL INGENIO -
TOMABAL - JUYACUL - CARABAMBA - MULLAMANDAY - MACHE - EMP. LI-
120 (CHINCHANGO).

Carretera que une las provincias de Virú en la costa y Julcán en la Sierra, tiene una
longitud de 136.50 Km de longitud total, de los cuales, 76.50 Km están construidos
a nivel de tropcha carrozable, y 60 Km a nivel de proyecto entre Juyacul en la
provincia de Virú y Satapampa en la provincia de Julcán.

RUTA N° LI-120:
EMP. PE-10 A (AGALLPAMPA) - CHINCHANGO - JULCAN - SAN ANTONIO DE
IPASHGON - SICCHAL - EMP. LI-121 (DV. JULCÁN)

Conecta las localidades de la provincia de Julcán a la red vial nacional, y de esta

menera al resto de la región y el país, tiene una longitud de 69.00 Km, de los
cuales, 16.00 Km con superficie de rodadura sin afirmar y 53.00 Km. A nivel de
trocha carrozable. Actualmente el tramo Agallpampa – Julcán se halla en proceso
de mejoramiento a nivel de carpeta asfáltica en caliente.

RUTA N° LI-121:
EMP. PE-1N (CHAO) - BUENAVISTA - EL PIE - SHAGAGANGA - HUASO - DV.
JULCÁN - CAHUA - EMP. PE-3N (LOS TORITOS).

Esta carretera conecta La localidad de Chao em la província de Virú, com los

pueblos de La província de Julcán, y Santiago de Chuco, com una longitud de
79.90 Km. A nivel de trocha carrozable.

RUTA N° LI-122:
EMP. PE-3N (SANTIAGO DE CHUCO) - PICHUNCHUCO - CALIPUY - CRUZ DE
PASCAS - HUARADAY - CASABLANCA - SANTA RITA - EMP. LI-121
(BUENAVISTA).

Carretera que comunica El distrito de Chao en la província de Virú, con los pueblos
de La província de Santiago de Chuco, tiene una longitud de 67.60 Km., a nivel de
trocha carrozable.

Trujillo, Febrero de 2010 119

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RUTA N° LI-123:
EMP. PE-1N (DV. TANGUCHE) - TANGUNCHE - PAMPA BLANCA - EMP. PE-12
(PTE. BAYLE)

Ruta que constituye el acceso a las obras de captación del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC, además permite la comunicación con los pueblos de la margen
izquierda de la cuenca del Río Santa, en la provincia del mismo nombre, en el
departamento de Ancash, tiene 40.20 Km de longitud con superficie de rodadura
afrimada.

RUTA N° LI-124:
EMP. PE-10 B (CALEMAR) - NIMPANA - VIJUS - EMP. PE-10 C (PTE.
CHAGUAL).

Esta carretera, recorre la parte baja de la mergen derecha del río Marañón, con
proyección a conectar las rutas nacionales PE-10B y PE-10C, con una longitud de
65.00 Km, de los cuales 15.00 Km corresponden a trocha carrozable y 50 Km, se
hallan a nivel de proyecto.

RUTA Nº LI-125:
EMP PE-10 C (CHAGUAL) - ALTO BLANCO - PATAZ - SAN ANTONIO -
CONDORMARCA - EMP. LI-124 (DV. CALEMAR).

Importante ruta que comunica los centros poblados del distrito de Pataz en la
província del mismo nombre con El distrito de Condormarca en La província de
Bolivar, esta via tiene una longitud estimada de 129.50 Kms. De los cuales 29.50
corresponden a trocha carrozable y 100 Km, se encuientran a nível de proyecto.

RUTA Nº LI-126:
EMP PE-10 C (DV. CERRO NEGRO) - CERRO NEGRO - CORRALES - ABRA
VENTANAS - L.D. SAN MARTÍN (SM-109 A JUANJUI).

Carretera que tiene como origen en la ruta PE-10C, tiene una longitud 33.250 Km.
de trocha carrozable. Esta constituye una futura vía integracionista que une la
provincia de Pataz con el departamento de San Martín

RUTA Nº LI-127:
EMP PE-10 C (MAGNO - BELLA AURORA) - HUAYO - CHILLIA - EMP. PE-10 C
(HUAYLILLAS)

Carretera de acceso al distrito de Chilia, conecta la localidades de Bella Aurora,

Chilia y Huaylillas, con una longitud de 114.00 Km, de los cuales 64.00
corresponden a trocha carrozable y 50 Km se hallan en construcción. Es una ruta
alterna a la ruta nacional PE-10C.

RUTA Nº LI-128:
EMP PE-10 C (CHALLAS) - MIRAMAR - ROSAS - PARIAMARCA - PTE. SANTO
CRISTO II - UCHUS - EMP. PE-10 C (HUAYLILLAS)

Carretera de acceso a las localidades de Miramar, Pariamarca, Uchus y Huaylillas,

comunica la ruta PE-10C, cruza la ruta Nacional PE-12B y empalma nuevamente
en la ruta PE-10C, en la localidad de Huaylillas; tiene una longitud de 99.60 Km, de
los cuales 24.60 están a nivel de trocha carrozable y 75.00 a nivel de Proyecto.

Trujillo, Febrero de 2010 120

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
RUTA N° LI-129:
EMP. PE-10 C (TAYABAMBA) - TOMAC - PUERTA DEL MONTE - CUMPAM -
UCTUBAMBA - ONGÓN - L.D. SAN MARTÍN (SM-112 A TOCACHE).

Carretera de penetración al interior de la provincia de Pataz, distrito de Tayabamba

y Ongón, con proyección a conectar esta provincia con la provincia de Tocache en
el departamento de San Martín, tiene una longitud de 109.00 Km, de los cuales se
han construido 15.78 Km, a nivel de trocha carrozable y 93.22 Km, se hallan a nivel
de proyecto

RUTA N° LI-130:
EMP. PE-10 C (DV. LA ALBORADA) - LA ALBORADA - LAGUNA
PAMPACOCHA - MULATAMBO - L.D. SAN MARTÍN (ALTO MARCO, SM-110 A
TOCACHE).

Carretera con características similares a la anterior, integra la parte sur de la

provincia de Pataz, con el departamento de San Martín, en la localidad de Uchiza,
se proyecta una longitud de 104.00 Km, de los cuales 18.76 se hallan a nivel de
trocha carrozable, y los restantes 85.24 Km se hallan en proyecto.

C. Red Vial Vecinal

La Red Vial Vecinal en La Libertad está conformada por 1,910.06 Km. de

carreteras, que son las que vinculan a los distritos y caseríos con las capitales
provinciales.

Por el tipo de superficie de rodadura existe 654.00 Km. de carreteras asfaltadas;

805.30 Km afirmadas; 569.40 Km, sin afirmar y 2,624.41 Km. de trochas
carrozables.

Analizando la Incidencia de Caminos Rurales por Provincia, se aprecia un mayor

número de kilómetros de caminos rurales en la provincia de Sanchez Carrion y
una menor cantidad en la provincia de Ascope, frente a mayores extensiones
territoriales en las provincias de Pataz y Virú, siendo las de menor extensión Julcán
y Pacasmayo, variables que al relacionarse determinan un indicador de cobertura
que explica cuanto de cobertura existe en cada provincia por cada Km. de camino
rural existente.

La mayor relevancia de los caminos rurales, se aprecia en la zona de sierra donde

se presentan los menores valores de la relación extensión territorial versus
kilómetros de vías vecinales, presentándose la situación inversa en la costa.

El indicador que relaciona población con la incidencia de caminos vecinales,

registra el valor más alto en la provincia de Trujillo (10,141 hab./Km); en tanto que
la provincia de Gran Chimú el valor más bajo (148 hab./Km.). Cabe resaltar que la
provincia de Bolívar no cuenta con carreteras vecinales lo que no permite
cuantificar ninguno de estos indicadores.

Es importante destacar que aún no se ha realizado en este departamento el

Inventario Vial Georeferenciado (IVG), por lo tanto la información presentada
anteriormente, en particular la referida a los caminos vecinales, ha sido elaborada
en función a la información disponible en la Dirección de Caminos de la Gerencia
de Infraestructura del Gobierno Regional de La Libertad por lo que se hace
necesaria su actualización una vez realizado el IVG.

Trujillo, Febrero de 2010 121

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
CUADRO N° 53
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
INCIDENCIA DE CAMINOS RURALES DEL DEPARTAMENTO
Extensión
Población Población /
Total de Extensión territorial de la
total de la km. total de
caminos territorial de prov. / km.
Provincia provincia caminos
rurales la provincia total caminos
año 2008 vecinales
(Km.) (km2) vecinales
(hab.) (Hab./Km.)
(Km.)
Ascope 63.79 2,655.47 41.63 116,694 1829.35
Bolívar - 1,718.86 - 16,633 -
Chepén 82.50 1,142.43 13.85 77,272 936.63
Gran Chimú 176.92 1,284.77 7.26 30,420 171.94
Julcán 114.90 1,101.39 9.58 32,754 285.06
Otuzco 344.25 2,110.77 6.13 8 9,172 259.03
Pacasmayo 51.95 1,126.67 21.68 105,702 2034.69
Pataz 417.25 4,226.53 10.13 89,357 214.16
Sánchez Carrión 392.29 2,486.38 6.34 58,016 147.90
Santiago de Chuco 174.04 2,658.96 15.28 592,530 3404.60
Trujillo 81.75 1,768.65 21.63 829,031 10141.05
Virú 74.21 3,214.54 43.32 81,082 1092.60
Fuente: SGC/GRI7GR-LL
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación /Caminos– Gobierno Regional de La Libertad.

El estado de Transitabilidad de la red vial vecinal, principalmente en la Sierra, se

encuentran en mal estado, debido a las pocas o nulas actividades de
mantenimiento rutinario y/o periódico, que sumado a las características geográficas
y climatológicas de la región, contribuyen a deteriorarlas significativamente lo que
origina mayores costos para el transporte de pasajeros y mercancías.

Trujillo, Febrero de 2010 122

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Mapa 21:
Categoria de la Red Vial del Departamento

Trujillo, Febrero de 2010 123

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
3 .1 .3 Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental
Estado de la red vial departamental
La Región La Libertad, para su desarrollo cuenta con ingentes recursos y
potencialidades, sin embargo, presenta limitaciones en su articulación
espacial, debido a la falta de inversión pública y privada en el
mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura vial
existente, así como para la construcción de nuevas vías.

En la red vial departamental 90.30 Km. corresponden a superficie de

rodadura asfaltada, 194.30 Km. a superficie de rodadura afirmada, 257.10
Km. a superficie sin afirmar y 926.55 son trochas carrozables, lo que
constituye el 1.94%, 4.18%, 5.53% y 19.91% respectivamente con
respecto al total de la red vial departamental (cuadro Nº 54).

A partir de la información recogida del inventario vial departamental, se

elaboró el Cuadro Nº 36 “Resumen caracterización y estado de caminos
departamentales”, el que describe las variables como longitud, tipo de
superficie de rodadura, ancho promedio del camino, estado, número de
días intransitables y el promedio de la relación flete/ precio por carreteras.

De acuerdo a dicha información, se observa que el estado actual del

sistema de la red vial regional se caracteriza, por presentar una superficie
de rodadura variada, que va desde asfaltado especialmente en la zona
costera, y de afirmado hasta nivel de trocha carrozable que se da
mayormente en la zona de la sierra, siendo su estado de transitabilidad de
regular a pésimo.
Así mismo, permite determinar que del total de la red vial departamental,
el 10.2% presenta un regular estado de transitabilidad, que corresponden
básicamente a las carreteras con superficie de rodadura asfaltada,
ubicadas en la costa. El 74.6%, se encuentra en mal estado de
transitabilidad y el 15.2% se halla en pésimo estado de transitabilidad, lo
que corresponde a carreteras con superficie de rodadura afirmada, sin
afirmar y a trochas carrozables, ubicadas casi en su totalidad en la sierra
del departamento.
En el cuadro antes mencionado, se observa que existen carreteras
departamentales que por su ubicación geográfica, presentan un número
de días de interrupción del tráfico vehicular ocasionado por fenómenos
climatológicos que se presentan entre los meses de Diciembre a Abril.
Se aprecia además la relación de flete/ precio del producto por carretera,
de este modo el indicador mínimo por promedio de esta relación, nos
indica la baja probabilidad de trasladar la producción a los centros de
consumo por el estado de transitabilidad de las vías y por las distancias
considerables existentes.
De otro lado, se muestra la posibilidad de elevar de categoría a carreteras
que reúnen características importantes de vialidad en función del
anteproyecto de Reglamento de Jerarquizacion y por el gran potencial
económico– productivo de la zona especificada, lo que se justifica en
razón a que estas integran capitales de provincia y centros de producción
de gran impacto regional.

Trujillo, Febrero de 2010 124

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CUADRO N° 54
DEPARTAMENTO LA LIBVERTAD
RESUMEN CARACTERIZACIÓN Y ESTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES

Nº de dias
Ancho Estado de que camino
Camino Longitud promedio la perman.
Código superficie
Desde / hasta ( Km. ) Tipo de superf. de del camino de intransitable
rodadura existente En mts. rodadura
Asfaltado ( 10 % ) 6 R 0
LI - 100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 36.3
Sin afirmar ( 90 % ) 4 P 0
Asfaltado ( 36 % ) 7.2 R 0
LI - 101 Chocope – Ascope - San Benito – Guzmango 53.3 afirmados (37 %) 4 R 0
Sin afirmar ( 27 % ) 4 R-P 1
Asfaltado ( 74 % ) 6 P 0
LI-102 Chocope – Magdalena de cao - El Brujo 18.3
Trocha (26 %) 4 P 0
LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 15.7 Asfaltado ( 100 % ) 6 P 0
Asfaltado ( 45 % ) 7.20 x 2 B 0
LI - 104 Tujillo - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 63.5 Sin afirmar (5 %) 5 R 0
Trocha (50 %) 5 R 0
Asfaltado ( 16 % ) 6 R 0
LI - 105 Sausal - Parrapos - Sinsicap - Collambay - Simbal 59.7
Trocha (84 %) 4 M 2
Sin afirmar ( 44 % ) 4 R 1
LI - 106 Cojitambo - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 73.8
Trocha (56 %) 3 M 3

LI - 107 Emp. PE-10b - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas 122.1 Sin afirmar ( 75 % ) 4 R 3
Trocha (25 %) 3 M 3
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca s/i
LI - 109
Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de Paul). s/i
Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp. LI-105
LI - 110 (Simbal). 65.1 Trocha (100 %) 4 M 3
Emp. PE-3N (La Ramada) - capachique - Coina - Huaranchal -
LI - 111 Lucma - Emp. LI-106 (9 de Octubre) 173.6 Trocha (100 %) 4 M 5

Trujillo, Febrero de 2010 125

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Nº de dias
Ancho Estado de que camino
Camino Longitud promedio la perman.
Código superficie
Desde / hasta ( Km. ) Tipo de superf. de del camino de intransitable
rodadura existente En mts. rodadura
Sin afirmar ( 62 % ) 4 M 3
49.3
Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas)
LI - 112 Trocha (38 %) 3 M 5
Sin afirmar ( 86 % ) 5 M 3
Emp. LI-104 (Desv. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111
35.4
LI - 113 (Huaranchal) Trocha (14 %) 4 M 3
Asfaltado ( 9 % ) 6.6 B 1
Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Desv. Charat - Usquil -
47.6 Afirmados (79 %) 4.5 R 2
LI - 114 Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo).
Sin afirmar ( 12 % ) 4.5 R 2
Afirmados (86 %) 3.5 M 3
Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Pampa
LI - 115 El Condor - Pijobamba – Sitabamba 133.2 Sin afirmar ( 6 % ) 3.5 M 1
Trocha (8 %) 3 M 1
LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) s/i
LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 23.4 Sin afirmar (100 %) 3.5 P 2
LI - 118 Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115 5.00 Trocha (100 %)
LI - 119 Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Mache - 76.5
Emp. LI-115 (Chinchango) Trocha (100 %) 4 M 4
LI - 120 Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon - 69 Sin afirmar ( 23 % ) 5 M 2
Sicchal - Emp. LI-121 ( Desvio Julcan ). Trocha (77 %) 3.5 P 4
LI - 121 Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Casablanca - Huaraday 79.9 Trocha (100 %) 3.5 M 3
- Calipuy - Pichunchuco - Emp. PE-3N ( Los Toritos ).
LI - 122 Emp. PE-3N (Santiago de Chuco) - Calipuy - Casa Blanca - 67.6 Trocha (100 %) 3.5 M 2
Santa Rita - Emp. LI -121 (Buenavista).
Afirmado ( 56 % ) 6 R 0
LI - 123
Emp. PE-1N (Desv.Tanguche) - Tanguche - Emp. PE-12 (pte. Bayle). 40.2 Trocha (44 %) 4 M 2
Emp. PE-10B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10C ( Pte Chagual).
LI - 124 En
Tramo: Emp. PE-10B (Calemar) - Nimpana - Vijus proyecto
Tramo: Vijus - Emp. PE-10C ( Pte Chagual). 15 Trocha (100 %) 3 P 2

Trujillo, Febrero de 2010 126

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Nº de dias
Ancho Estado de que camino
Camino Longitud promedio la perman.
Código superficie
Desde / hasta ( Km. ) Tipo de superf. de del camino de intransitable
rodadura existente En mts. rodadura
Emp. LI-124 (Chagual) - Pataz - Sarumilla - Condormarca - Emp. PE-
10B
LI - 125 Tramo: Emp. LI-124 (Chagual) - Pataz - Sarumilla 29.5 Trocha (100 %) 3 P 5
En
Tramo: Sarumilla - Condormarca - Emp. PE-10B proyecto
Emp. PE-10C - Cerro Negro - Corrales - Abra Ventanas - L.D. (S.
LI - 126 Martin) 33.25 Trocha (100 %) 3 P 6
Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas).
LI - 127 Tramo: Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia. 64 Trocha (100 %) 4.5 R 2
En
Tramo: Chilia - Emp. 10C (Huaylillas) proyecto
Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas - Miramar - Pariamarca -
LI - 128 Urpay - Huaylillas ( Emp. PE - 10C)
Tramo: Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas - Pariamarca 24.6 Trocha (100 %) 3 P 5
En
Tramo: Pariamarca - Urpay - Emp. PE - 10C (Huaylillas) proyecto
Emp. PE-10C - Tomac - Puerta del Monte - Cumpan - Ucubamba -
LI - 129 Ongon - L.D. San Martin (SM - 112 a Tocache).
Tramo: Emp. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa. 9 Trocha (100 %) 3 P 2
En
Tramo: Huanapampa - Pampas - Ongon - L.D. San Martin proyecto
Emp. PE-10C (Desv. La Alborada) - La Alborada - Laguna
LI - 130 Pampacocha - Mulatambo L.D. San Martin ( Alto Marco)
Tramo: Emp. PE-10C (Desv. La Alborada) - La Alborada 4 Trocha (100 %) 3 P 1
En
Tramo: La Alborada - Mulatambo - L.D. San Martin proyecto
Fuente: SGC-LL / Inventario vial 2009
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos – Gobierno Regional Plan Vial Participativo 2009
Leyenda:
R = Regular
M = Malo
P = Pésimo
s/i = sin información

Trujillo, Febrero de 2010 127

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
Estado de la Red Vial Departamental, por provincias.

El análisis que se realiza al establecer la correlación que existe entre el

estado de la vía y el nivel de desarrollo de la diferentes zonas del
departamento que se describe en el cuadro Nº 55, nos permite identificar
en una primera aproximación el grado de integración regional y de
relaciones espaciales, que se manifiestan entre los centros urbanos y sus
áreas rurales. El análisis de esta información nos confirma que la zona
costera presenta la mejor infraestructura vial regional, donde se concentra
el 85.02% de carreteras asfaltadas así como el 14.29% de afirmadas.
La sierra central, que tiene un menor desarrollo relativo cuenta con
carreteras afirmadas alrededor de 371.29 Km. sin afirmar (349.01 Km.) y
trochas carrozables (1415.17 Km.).
La sierra oriental de la región es la más marginada y desatendida en su
infraestructura vial, por cuanto la provincia de Bolívar solo dispone de una
carretera carrozable que se articula con la región a través de los
departamentos de Cajamarca y Amazonas. La provincia de Pataz solo
dispone de una pequeña red de carreteras sin afirmar y trochas
carrozables.

En cuanto al estado actual de las carreteras, salvo el caso de la red vial

asfaltada, todas las carreteras enfrentan problemas de rehabilitación y
mantenimiento rutinario y periódico, presentándose los mayores
problemas en las trochas carrozables que comprende el 56.40 % del total
de la red vial regional.
CUADRO N° 55
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL, POR PROVINCIAS Y
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
Asfaltado AfirmadasI
Total Trocha
Provincias Sub Regular Sub Por Sin Afirmar
Kms. carrozable.
Total Estado Total Rehabilitar
COSTA 1251.07 556.04 556.04 115.05 115.05 110.09 469.89
TRUJILLO 241.05 119.10 119.10 0.00 0.00 36.20 81.75
ASCOPE 327.24 197.60 197.60 45.40 45.40 63.79 63.79
CHEPEN 174.34 91.84 91.84 0.00 0.00 0.00 82.50
PACASMAYO 135.75 73.70 73.70 0.00 0.00 10.10 51.95
VIRU 348.35 73.80 73.80 69.65 69.65 0.00 189.90
SIERRA CENTRAL 2233.43 97.96 97.96 371.29 371.29 349.01 1415.17
GRAN CHIMU 370.77 0.00 0.00 43.95 43.95 74.30 252.52
JULCAN 114.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 114.90
OTUZCO 847.92 35.96 35.96 23.04 23.04 105.71 466.45
SANCHEZ CARRION 754.75 36.00 36.00 150.65 150.65 85.70 378.86
SANTIAGO DE CHUCO 488.39 26.00 26.00 153.65 153.65 83.30 202.44
SIERRA ORIENTAL 1168.61 0.00 0.00 318.96 0.00 110.30 739.35
BOLIVAR 122.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 122.10
PATAZ 485.05 0.00 0.00 318.96 0.00 110.30 617.25
TOTAL 4653.11 654.00 654.00 805.30 805.3 569.40 2624.41
% 100.00 14.05 14.05 17.31 17.31 12.24 56.40
Fuente: GR-LL-GRI-SGC / Inventario Vial.
Elaboración: Equipo Técnico de SGC – Gobierno Regional de La Libertad.

Incidencia del estado de las vías en el desarrollo departamental

Trujillo, Febrero de 2010 128

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A partir de la caracterización de la problemática de la infraestructura vial
de cada una de las zonas del departamento, se describe que en la zona
costera del departamento, preferentemente destacan la industria del
espárrago (Virú), azúcar (Laredo, Casa Grande, Cartavio), arroz
(Pacasmayo) entre otros, seguido de los sectores de servicios, turismo
agrícola, y pesquero, los que presentan el mayor grado de importancia a
nivel departamental. Esta zona cuenta con una red vial suficiente (aunque
con limitado mantenimiento rutinario permanente) para el transporte de
carga y pasajeros, tiene además un amplio mercado comercial a nivel
local, regional, nacional e internacional.
Otros lugares que destacan en la zona costera son Chepen (zona
Arrocera y de influencia del proyecto Jequetepeque – Zaña), y las zonas
ubicadas en el área de influencia del proyecto especial Chavimochic, las
que presentan accesos viales con limitaciones del transito de carga y
pasajeros

En la zona de la sierra central, destaca la producción de papa, trigo, oca,

olluco, cebada, alfalfa, entre otros productos, los mismos que son
transportadas a los centros de acopio a través de una red vial insuficiente
y bastante deteriorada lo que incide en el precio final de sus productos,,
conllevando a que los productores de estas zonas oferten su producción a
bajos precios, en contraposición al alto costo del flete en desmedro de su
utilidad; lo que incide negativamente en su desarrollo.

Por último la sierra oriental donde se ubican las provincias de Bolívar y

Pataz, es la más alejada y desarticulada del departamento, lo cual
conlleva a un atraso en el desarrollo económico y social de sus distritos.

Análisis de la Accesibilidad Territorial

La caracterización de la trama vial departamental, esta en relación a la
vocación productiva de cada espacio económico regional, en este caso
existe una carretera longitudinal en la zona costera, la denominada troncal
vial, de la Carretera Panamericana, la que permite el acceso vial a los
diversos centros de producción a través de las vías correspondientes, las
mismas que tiene un escaso estado de conservación rutinario y periódica,
sin embargo en la zona costera el impacto es importante en relación al
potencial productivo regional, en primer lugar destaca el proyecto
Chavimochic, con un potencial agrícola importante y con rápido acceso a
la carretera panamericana permitiendo el desarrollo socio económico de
la provincia de Virú, con gran influencia en el poblamiento de la zona y el
desarrollo de la gran industria, destacando las esparragueras, los centros
agroindustriales del azúcar que tienen acceso directo a la troncal de la
carretera panamericana lo que permite la rápida movilización de su
producción.

La provincia de Pacasmayo, con su potencial agrícola del arroz, la

industria del cemento y la pesca artesanal constituye un lugar que
centraliza las diversas actividades de la sierra sur de Cajamarca. Además
se puede precisar que la industria del cemento presenta características de
impacto regional siendo su producto de gran demanda nacional en la
industria de la construcción.
En otro orden destacan la Provincia de Chepén, zona arrocera y Ascope
destaca la industria del azúcar, teniendo acceso a la carretera
Panamericana.

Trujillo, Febrero de 2010 129

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
En la sierra central, en cambio, ésta accesibilidad se da solo
medianamente, tanto porque no todas las áreas productivas y
asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema Vial, cuanto
porque la mayor parte de su trama vial esta conformada por carreteras sin
afirmar y trochas carrozables y en mal estado de conservación y
mantenimiento, lo que determina mayores tiempos de desplazamiento
dificultando la movilización de carga y pasajeros.
En la sierra oriental, se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la
limitada longitud de su red vial, que no alcanza para integrar las áreas con
potencial productivo con Trujillo y con el resto del departamento, dándose
el caso de que la relación de mercado de estas áreas se manifiestan más
con los departamentos vecinos. Así, Bolívar se relaciona con la ciudad de
Cajamarca y Amazonas, y Pataz con las ciudades de Ancash y Huanuco.
Para superar las limitaciones señaladas, de orden técnico, es necesario
superar las limitaciones de organización, gestión y administración de la
infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que actúan en el
departamento, la gestión del nivel de red que les corresponde: PROVIAS
Nacional el de la Red de Jerarquía Nacional; los Gobiernos Regionales
las de jerarquía Departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad
de los caminos vecinales.
Será necesario, así mismo, que cada uno de los órganos de gobierno,
asigne recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los
organismos responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les
corresponde.
El desarrollo departamental está en función directa del estado de la red
vial de la región, lo que determina los niveles de accesibilidad a las
distintas zonas, y que a partir de la configuración vial existente, se puede
decir que la ciudad de Trujillo es la de mayor concentración en la que
convergen las diversas vías de comunicación en todos sus niveles de
jerarquización facilitando su desarrollo sostenido.
En la sierra central, este rol de concentración económica lo asume la
ciudad de Huamachuco, a pesar del mal estado de conservación de sus
vías, situación que durante el año 2004 se vio superada parcialmente, con
el inicio de la actividad minera en la zona del Alto Chicama, por parte de
la empresa Barrick Misquichilca que asume el mejoramiento y posterior
mantenimiento de la superficie de rodadura del tramo Desvió Otuzco-
Laguna El Toro (Santiago de Chuco), disminuyendo los tiempos de
recorrido y aumentando las expectativas de desarrollo dentro de su área
de influencia.
Por otro lado, la falta de accesibilidad a la provincia de Bolívar, con
relación al resto del departamento, influye en su menor desarrollo y en su
estancamiento. Igualmente la provincia de Pataz que tiene un mayor
porcentaje de trochas carrozables y en mal estado, presenta un limitado
desarrollo de su ámbito, apreciándose altos índices de pobreza.

Trujillo, Febrero de 2010 130

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Mapa 22:
Accesibilidad Vial del Departamento

Trujillo, Febrero de 2010 131

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
3.1.4 Descripción de los servicios de transporte terrestre de mercancías y
pasajeros

Servicio de Transporte Terrestre en el Departamento de La Libertad, se divide en

dos tipos: Transporte de Pasajeros y Transporte de Mercancías, los mismos que
se rigen por el Reglamento Nacional de Administración de Transportes, aprobado
por Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC, y cuya competencia, esta de acuerdo a
su ámbito de competencia la que corresponden al MTC y a la Dirección
Regional de Transporte y Comunicaciones.

Ambos servicios se realizan en los niveles intra e interdepartamental, vinculando

el primero, el origen o destino de una provincia a otra a nivel departamental y la
segunda vincula los orígenes y destinos del departamento de La Libertad con los
otros departamentos a nivel nacional.

Servicio de Transporte de Pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros se clasifica en servicio ínter, intra

departamental, la que comprende las rutas nacionales y provinciales
respectivamente
CUADRO N° 56
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Y
FRECUENCIA DE VIAJES (2004)
Nº de
Nº de Número de Pasajeros/ Orden de
Rutas Pasajeros/
Empresas Viajes/Semana Semana Importancia
Viaje
Interdepartamentales
88 2,772 699 113,095
(Nacionales)
Trujillo – Chiclayo 15 750 40 29,720 1
Trujillo – Lima 34 702 41 28,642 2
Trujillo – Chimbote 5 672 40 27,203 3
Trujillo – Cajamarca 6 154 45 6,961 4
Trujillo – Talara 4 84 42 3,528 5
Trujillo – Piura 2 56 44 2,442 6
Trujillo – Tumbes 1 56 42 2,374 7
Lima – Casagrande 2 56 42 2,330 8
Trujillo – Aguas 2 42 41 1,714 9
Verdes
Trujillo – Huaraz 3 42 44 1,848 10
Trujillo – Cajabamba 3 42 40 1,680 11
Trujillo – Moyobamba 1 28 40 1,120 12
Lima – Huamachuco 2 28 41 1,154 13
Lima – Chepén 2 22 42 915 14
Lima – Tayabamba 4 16 39 630 15
Lima – Cartavio 1 14 38 532 16
Lima – Pacasmayo 1 8 38 304 17
Fuente: DRTC-LL / Sub. Dirección de Registros y Autorizaciones.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos/Circulación Terrestre – Gobierno Regional La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 132

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

CUADRO N° 57
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Y
FRECUENCIA DE VIAJES (2009)
Nº DE FLOTA Nº DE PASAJEROS FRECUENCIA PASAJERO PASAJEROS ORDEN DE
Rutas EMPRESAS VEHICULAR POR VIAJE PROMEDIO / DIA / SEMANA IMPORTANCIA
IntraDepartamentales
89 561 15,970 39,814 278,698
(Nacionales)
TRUJILLO-OTUZCO 14 107 2,894 3 8,682 60,774 1
TRUJILLO-CHAO-CHOROBAL-
STA RITA - BUENAVISTA 12 95 2,652 3 7,956 55,692 2
TRUJILLO-ASCOPE 5 44 1,419 3 4,257 29,799 3
TRUJILLO-CASA GRANDE.-
ROMA 10 67 1,408 3 4,224 29,568 4
TRUJILLO-PTO MALABRIGO 4 24 834 3 2,502 17,514 5
TRUJILLO-VIRU-SARAQUE-
HUACAPONGO 6 28 818 3 2,454 17,178 6
TRUJILLO-CASCAS 4 24 917 2 1,834 12,838 7
TRUJILLO-Sánchez Carrión 6 31 1,448 1 1,448 10,136 8
TRUJILLO-CHEPEN-PACANGA 2 18 592 2 1,184 8,288 9
TRUJILLO-CARTAVIO-STGO DE
CAO 6 10 319 3 957 6,699 10
TRUJILLO-JULCAN-HUASO 5 15 477 2 954 6,678 11
TRUJILLO-SANTIAGO DE
CHUCO 3 29 811 1 811 5,677 12
TRUJILLO-LUCMA-SAYAPULLO 3 12 398 2 796 5,572 13
TRUJILLO-PAIJAN 1 6 200 3 600 4,200 14
TRUJILLO-BAÑOS CHIMU 2 5 210 2 420 2,940 15
TRUJILLO-PACASMAYO-
GUADALUPE 3 36 162 2 324 2,268 16
HUAMACHUCO-PATAZ 1 5 174 1 174 1,218 17
TRUJILLO-PATAZ 1 3 140 1 140 980 18
TRUJILLO-TAYABAMBA 1 2 97 1 97 679 19
Fuente: DRTC-LL / Sub. Dirección de Registros y Autorizaciones.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos/ Circulación Terrestre – Gobierno Regional La Libertad.

Con relación a la descripción del cuadro N° 57 en referencia a Rutas de

Transportes de Pasajeros y Frecuencia de Viajes, se identifica el volumen de
Pasajeros movilizados por semana en las Rutas Inter e Intra departamentales.

En el servicio Ínter departamentales (las nacionales)

El Servicio de Pasajeros, se realiza a través de la Carretera Panamericana Norte,

Vía Nacional Asfaltada, existiendo a la fecha en este servicio 89 Empresas, una
frecuencia de 561 Viajes / semana y se moviliza un flujo de pasajeros alrededor
de 123,095 pasajeros por semana, la que determina por orden de importancia la
ruta Trujillo - Chiclayo, con un flujo de pasajeros de 29,720 pasajeros / semana,
siguiendo en orden de importancia Trujillo – Lima con 28,642 pasajeros /
semana, y Trujillo - Chimbote con 27,203 pasajeros / semana, esto obedece a la
estrecha relación de intercambio Comercial, Mercantil, y Financiero con las
ciudades mencionadas.

En las Rutas Íntra departamentales (Provinciales)

A nivel intradepartamental en el Sub Espacio Costero el servicio se realiza a

través de tramos de la Carretera Panamericana y la red vial departamental.

Las rutas más frecuentes son las que vinculan a la provincia de Trujillo con las
diversas zonas de la costa, la sierra central y oriental ; este servicio es brindado

Trujillo, Febrero del 2010 133

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
por 89 empresas, identificando 15,970 pasajeros/viaje, los cuales movilizan
alrededor de 278,698 (que representa un incremento del 18% con respecto al
2004) pasajeros por semana.

En el interior del departamento, en el Sub Espacio Andino, el servicio se realiza

por la Red Vial Departamental, constituidas por vías afirmadas y trochas
carrozables, en mal estado de conservación y de diseño geométrico que sólo
permiten la circulación de vehículos con un número máximo de 30 pasajeros.

Entre las rutas más importantes tenemos la ruta Trujillo – Otuzco con 60,774
pasajeros/semana, Trujillo-Chao-Buenavsita con 55,692 pasajeros/semana y
Trujillo-Ascope con 29,799 pasajeros/semana, esto nos confirma el flujo de
pasajeros estimados, en razón a la cercanía de los lugares mencionados con
Trujillo, para el intercambio económico, comercial, mercantil y financiero.

Servicio de Transporte de Mercancías

El Servicio de Transportes de Mercancías interdepartamental, al igual que el

servicio de pasajeros se desarrolla, a través de la Carretera Panamericana y el
Servicio Interdepartamental a través de la red vial departamental, trasladando
principalmente productos agropecuarios y mineros de los centros de producción
localizados al interior del departamento, a los centros de transformación y/o
mercados costeros; de igual forma trasladan insumos y productos
manufacturados de la costa a los centros de producción.

Trujillo, Febrero del 2010 134

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020
CUADRO Nº 58
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCÍAS Y FRECUENCIA DE VIAJES (2004)
Capacidad
N° de Frecuencia Promedio de Carga/Semana Orden de
Rutas
Empresas Viajes/Semana Carga/Viaje (TM) Importancia
(TM)
Intradepartamentales (Provincia)
Trujillo – Cascas 5 924 18 16,632 1
Trujillo – Casa Grande 5 763 18 13,734 2
Trujillo – Paijan 3 658 18 11,844 3
Trujillo – Virú 5 651 18 11,718 4
Trujillo – Pacasmayo 4 609 18 10,962 5
Trujillo – Chao 3 497 18 8,946 6
Trujillo – Ascope 2 462 18 8,316 7
Trujillo – Otuzco 2 532 15 7,980 8
Trujillo – Huamachuco 2 490 15 7,350 9
Trujillo – Chepén 3 385 15 5,775 10
Trujillo – Santiago de 1 350 15 5,250 11
Chuco
Trujillo – Julcán 2 315 15 4,725 12
TOTAL 37.00 113,232
Fuente: DRTC-LL / Sub. Dirección de Registros y Autorizaciones.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional de La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 135

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

CUADRO Nº 59
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCÍAS Y FRECUENCIA DE VIAJES (2009)

FLOTA CAPACIDAD CARGA

Nº DE FRECUENCIA ORDEN DE
MODALIDAD RUTA VEHICULAR PROM. SEMANA
EMPRESAS VIAJE/SEMANA IMPORTANCIA
(UNID) CARGA/VIAJE TN TN

                       
SERVICIO PUBLICO NACIONAL/REGIONAL  3,485  9,467  20  3  568,020  1 
SERVIICIO PRIVADO NACIONAL/REGIONAL  1,147  2,409  10  2  48,180  2 
                       
TOTAL 4,632 11,876 616,200   

Trujillo, Febrero del 2010 136

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Mapa 23
Flujo de la Red Vial del Departamento

Trujillo, Febrero del 2010 137

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 - 2020

33..22 A
Assppeeccttooss IInnssttiittuucciioonnaalleess ddee llaa G
Geessttiióónn VViiaall

3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestión Vial

Departamental

En el año 2004, la Dirección de Caminos pertenecía a la Dirección

Regional de Transporte y Comunicaciones; esto cambia en el año 2007
donde por Ordenanza Regional Nº 030-2007-GRLL/CR, se crea la
Subgerencias de Caminos y Vivienda, Construcción y Saneamiento como
una oficina dependiente de la Gerencia Regional de Infraestructura. (Ver
Organigrama Estructural del Gobierno Regional La Libertad).

El Gobierno Regional La Libertad, frente al desafió de asumir la

planificación de la red vial departamental, incluyendo demandas de
construcción, rehabilitación, mejoramiento y conservación vial, cuenta,
con una estructura orgánica institucional, donde se encuentran
claramente definidas las funciones a cumplir por cada órgano línea, en
materia de vialidad y transporte, de acuerdo al principio de
Especialización de las funciones del gobierno, establecidas en la Ley
Orgánica de los Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867 y su modificatoria
Nº 27902; contando para ello, con personal profesional, técnico y obreros
con experiencias en gestión vial, formulación y evaluación de proyectos
de inversión de transportes, y en el desarrollo de estudio de campo y
ejecución de labores de construcción, rehabilitación, mejoramiento y
mantenimiento de las carreteras y puentes de la región, teniendo a la
fecha un total de 9 profesionales, funcionarios y supervisores y 67 obreros
(número variable de acuerdo al los requerimientos de las obras en
ejecución y supervisión), con un total de 76 servidores dedicados a la
gestión vial, que representa un incremento del 67.5% de con relación al
2004, que eran 40 entre profesionales, funcionarios, supervisores y
obreros.

Asimismo, cuenta con un parque automotor institucional de 36 (de 47 en

el 2004) maquinarias y equipos en estado operativo, donde le permite
realizar actividades de mantenimiento y conservación en carreteras, así
como también, atender emergencias viales; que si bien no es suficiente
para realizar trabajos de construcción y rehabilitación, estos será
complementada con maquinarias y equipos de entidades publicas y
privadas, mediante convenios interinstitucional.

En cuanto a los equipos informáticos la Subgerencia de Caminos cuenta

con 4 maquinas PC, que en este año se incorporarán 2 adicionales Corel
Dos Quad.
Adicionalmente, la Gerencia Regional de Transporte y Comunicaciones
cuenta con un Laboratorio de Mecánica de Suelos, con equipos
adquiridos 2004 para la realización de ensayos de laboratorio, necesarias
para las obras de la industria de la construcción civil; donde brinda apoyo
tecnológico a las diferentes Jefaturas de Proyectos (PROVIAS
NACIONAL y DEPARTAMENTAL) mediante convenios
interinstitucionales, así como servicios a empresas particulares y a
municipalidades provinciales y distritales.

De igual manera, el Gobierno Regional – La Libertad, cuenta con 6

inmuebles de uso de carácter administrativos; de almacén de materiales

Trujillo, Febrero del 2010 138

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 - 2020

de obras de infraestructura vial y taller de maquinarias y equipos. Dentro

de ello, se encuentra la Planta de Asfalto, que fue cedida en uso por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante convenio Nº 007-
2003-MTC/01 al Gobierno Regional, con el propósito de demandar
mezclas asfálticas para la pavimentación de la red vial regional.
Asimismo, cuenta con 7 (Pacasmayo, Paijan, El Milagro, Los Postes, La
Esperanza, Huamachuco, Viru) inmuebles, en estado bueno y regular,
utilizados como campamento de cuadrillas de trabajadores que realizan
estudios de campo y labores de conservación y mantenimiento de la
infraestructura vial ubicada a lo largo de las carreteras departamentales.

Con respecto a los recursos presupuéstales y de inversión destinada a

vialidad, actualmente, son limitados para la ejecución en obras de
rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento para las carreteras
departamentales y obras de infraestructura vial,

Del presupuesto de inversiones del Gobierno Regional se dedica a

inversiones y mantenimiento de la infraestructura vial, los recursos
administrados por PROVIAS Descentralizado son dedicados en la
actualidad mayormente al mantenimiento de vías vecinales y muy pocas
vía departamentales como la del Pie-Unigambal.

Dentro de este contexto del análisis institucional, podemos decir que el

Gobierno Regional – La Libertad, cuenta con la capacidad para continuar
con la administración de la gestión vial departamental, la que se ve
sustentada, por las siguientes consideraciones:

• En su organización cuenta con personal profesional y técnico, con

experiencia en gestión vial, y recursos, resaltando que no son
utilizados adecuadamente, siendo necesario un reordenamiento a fin
de asumir las competencias establecidas.

• Se cuenta con capacidad operativa para afrontar parcialmente las

tareas de construcción y mejoramiento, siendo necesario aprovecharla
a través de una racionalización adecuada orientada a ese tipo de
tareas en forma planificada y priorizada.

• El volumen de inversiones orientadas a la infraestructura vial son

limitadas, existiendo la decisión política de priorizar la articulación é
integración del Departamento, lo cual pasa por asignar y gestionar
mayores recursos.

• Generar capacidades para replicar las experiencias de tercerización

en micro empresas para mantenimiento vial rutinario.

Trujillo, Febrero del 2010 139

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 - 2020

33..22..D
Deetteerrm
miinnaacciióónn ddee llaa D
Deem
maannddaa VViiaall

3 .3 .1 Demanda de Expansión

Se analiza la Demanda de Expansión en el Departamento de La Libertad,

considerando el impacto que ocasiona la falta de vías de Comunicación
que limitan la explotación de los diversos recursos existentes, tanto
naturales como turísticos; en la zona costera y de la sierra.

La zona costera, presenta un importante desarrollo agrícola, en los valles

del Jequetepeque y Chicama (provincias de Chepén, Pacasmayo y
Ascope), valles de Santa Catalina, Moche, Virú y Chao, (provincia de
Trujillo, Virú). Así mismo destaca en la producción industrial,
manufacturera y la agroindustria especialmente asentada en la provincia
de Trujillo, otra actividad de importancia es la pecuaria (provincias de
Trujillo y Virú) y la actividad turística localizada en esta zona es
considerada también como un gran potencial, también se cuenta extensas
tierras eriazas para la expansión agrícola.

Estas potencialidades están conectadas principalmente a la red vial de la

carretera Panamericana Norte, así mismo tenemos la carretera Nacional
PE-08, (Emp. R-1N - Tembladera – Cajamarca, Tramo Ciudad de Dios –
Tembladera - Puente Yonan), que nace en la provincia de Pacasmayo y
tiene vinculación interregional. Otra carretera Nacional es la ruta 12-10A,
la que tiene su origen en el Puerto Salaverry, y se comunica con el interior
del Departamento la que comprende el proyecto Salaverry - Juanjuí.

La zona Sierra Central se caracteriza por su principal actividad potencial

agrícola y pecuaria; así mismo presenta un gran potencial minero
especialmente en el Alto Chicama (Empresa Barrick Misquichilca, Marsa,
Horizonte, Poderosa y Panamerican Silver y otras ).

La oferta vial en esta zona la constituyen las carreteras departamentales:

LI-105, LI-106, LI-110, LI-111, LI-112, LI-113, LI-114, LI-115, LI-116, LI-
117, LI-118, LI-119, LI-120, LI-121,LI-122 (localizadas en las provincias:
Gran Chimú, Otuzco, Santiago de Chuco, Julcan y Sánchez Carrión,
respectivamente); y la longitudinal de la Sierra 12-03N (Carretera
Nacional), que une las provincias de Santiago de Chuco, Sánchez Carrión
y los departamentos de Ancash y Cajamarca.

La zona Sierra Oriental, por falta de conectividad vial, los recursos

agrícolas, pecuarios y el potencial minero presente en Pataz, no son
explotados adecuadamente.

En el caso de la provincia de Bolívar no encuentra conectada

directamente al sistema vial departamental, su única vía de acceso es la
carretera: Cajamarca-Celendín-Púsac-San Vicente-Longotea-Bolívar.

La provincia de Pataz está conectada por las rutas departamentales LI-

124 y LI-125, que tendría comunicación con los pueblos de la zona sur de
la provincia de Bolivar; las rutas LI-126, LI-129 y LI-130, que comunican
con la región de San Martin; las rutas LI-127 y LI-128 estas rutas unen a
los pueblos que se ubican en la margen derecha del rio Marañon. Además
cuenta con carreteras vecinales que integran a sus centros productivos

Trujillo, Febrero del 2010 140

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 - 2020

con los mercados regionales siendo la excepción el distrito de Ongón

(distrito en ceja de Selva); motivo por el cual demanda la construcción de
las carreteras departamentales Ongón-Tayabamba y Huancaspata –
Urpay; y además de la construcción de la ruta vecinal Ongón-Huiro Huiro.

Trujillo, Febrero del 2010 141

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

CUADRO N° 60
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
DEMANDA DE EXPANSIÓN DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL
3
Monto
. Estimado de
3 Longitud
Tipo de Obra Descripción Inversión en
Km.
. miles
2 ($)
. CARRETERA DEPARTAMENTAL
LI-105: Sausal – Parrapos-Sinsicap-Simbal- Pedregal
D Tramo: Parrapos – Sinsicap. 40.00 19033.56
e 28550.34
LI-108: Bolívar - Machuncha – L.D. (Cajamarca) 60.00
t
LI-109: laplac-Ucuncha- Emp. LI-107 (S. Viente de Paul) 50.00 23791.95
e
LI-115: Quesquenda- Ppa. El Condor-Sitabamba
r Tramo: Pijobamba – Parasibe - Sitabamba. 23.30 11087.05
m
LI-116: Emp. PE-3N (Caulicanda) – Emp. LI-115 40.00
i
LI-118: Emp. PE-3N – La Yeguada – Emp. LI-115 30.00 19033.56
n
LI-119: Emp. PE-1N – Juyacul - Carabamba-Chinchango
Caminos pora Tramo: Juyacul - Satapampa 60.00 14275.17
Construir c LI-124: Calemar – Nimpana – Vijus – Pte. Chagual
i Tramo: calemar – Nimpana - Vijus 50.00 28550.34
ó LI-125: Emp. LI-124 – Pataz - Condormarca – Calemar
n Tramo: Zarumilla – Condormarca - Calemar 100.00
LI-127: Bella Aurora – Chilia - Huaylillas
Tramo: Chilia - Huaylillas 50.00 23791.95
d LI-128: Emp. PE-10C - Pariamarca – Urpay - Huaylillas
e Tramo: Pariamarca - Urpay - Huaylillas 75.00
LI-129: Tayabamba - Uctubamba – Ongon - L.D.
l Tramo: Huanapampa – Ongon – L.D. (San Martin) 100.00 47583.90
a LI-130: Emp. PE-10C - La Alborada- Mulatambo – LD.
Tramo: La Alborada - Mulatambo – L.D. (S/ Martin) 100.00
d Sub Total 370 345.50
e CARRETERA DEPARTAMENTAL
m LI-104: Trujillo –Huanchaco – Stgo. de Cao (3 puentes) 18 mts. 383.29
a LI-105: Sausal - Sinsicap– Simbal ( 03 puentes ) 35 mts. 745.29
n LI-106: Cojitambo – B. Chimu -Sayapullo ( 03 puentes ) 40 mts. 851.76
d LI-107: PE-10B – Bolivar – Uchumarca-L.D. ( 2 puentes ) 30 mts. 638.82
a LI-110: Sinsicap-Paranday-Simbal ( 3 puentes) 30 mts. 638.82
Puentes por
Construir d LI-111: La Ramada-Huaranchal-9 de Octub. ( 5 puentes) 50 mts. 638.82
LI-112:El Tambo-Huancay-Callancas. (3 puentes) 40 mts. 851.76
e
LI-113: Desv. Charat-Callancas- Emp. LI-111 (3 ptes.) 40 mts. 851.76
638.82
i LI-114: Otuzco-Usquiul- Emp. LI-111 (3 puentes.) 30 mts.
n LI-115: Quesquenda-Coñachugo-Pijobamba (4 ptes.) 40 mts. 851.76
t LI-125: Chagual-Pataz-Zarumilla (1 puentes.) 20 mts. 425.88
e Sub Total 7 516.78
r
TOTALv 377 862.28
Fuente: EquipoeTécnico de Planificación/Caminos - Gobierno Regional de La Libertad
Nota: El Monto Estimado de Inversión es referencial, se requiere elaborar los perfiles y expedientes técnicos
n
respectivos para determinar el monto real de inversión.
c para la construcción de nuevas carreteras, se estimó en 475.84 miles ($) por km.
El costo unitario
i para la construcción de puentes, se estimó en 21.29 miles ($) por mts.
El costo unitario
ó
n

Trujillo, Febrero de 2010 142

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

El Departamento de La Libertad tiene una red vial de 4,653.11 Km.

Lineales de carretera; el 27.40% son carreteras Nacionales, conformada
principalmente por la carretera Panamericana Norte en la costa; el
31.55% son carreteras Departamentales, que en su mayoría son de
penetración hacia la sierra andina y el resto 41.05% son carreteras
vecinales, en su mayor parte, el 56.40%, son trochas carrozables y están
ubicadas principalmente en la zona sierra central y oriental andina.

El estado actual de las carreteras son deficientes: donde El 56.40% son

trochas carrozables, mientras que solo el 14.28% están asfaltadas y estás
se encuentran en proceso para su conservación a traves del programa de
tercerización.

El nivel de servicio esperado esta en concordancia con la condición

estructural del camino, así como por su condición funcional nos permite
tener un estándar de calidad de los caminos y el análisis de estas
condiciones determina el nivel de intervención requerida por estos.

En resumen el cuadro N° 61 nos detalla los “Niveles de Intervención

Requeridos por los Caminos Departamentales”, el cual se elaboró
teniendo en cuenta el volumen de tráfico esperado recogida en la
información primaria.

Trujillo, Febrero de 2010 143

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

CUADRO N° 61
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
NIVELES DE INTERVENCION REQUERIDOS POR LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
Código Longitud del
Estado Actual del Nivel de Intervención
del Nombre del Camino Camino Tramos
Camino requerido
Camino en Km.

Chepén - Talambo Afirmado/Regular Rehabilitar

LI - 100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 36.3
Talambo - Las Viejas Afirmado/Malo Rehabilitar

Chocope - Casa Grande - Ascope Asfaltado Rehabillitar

12-101 Emp.R-1N(Chocope) - Ascope - San Benito – Guzmango 91.7
Mantenimiento
Ascope - San Benito Sin Afirmar/Malo periódico
Mantenimiento
Chocope – Magdalena de Cao
LI-102 Chocope – Magdalena de cao - El Brujo 18.3 Asfaltado rutinario
Magdalena de Cao - El Brujo Trocha Rehabilitar
Mantenimiento
LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 15.7 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102
Asfaltado rutinario
Ovalo - Huanchaco y Santiago de cao - Emp. Mantenimiento
LI-103 Asfaltado rutinario
LI - 104 Tujillo - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 63.5 Huanchaco - Totoral Sin afirmar Rehabilitar
Mantenimiento
Totoral - santiago de Cao. Trocha periódico
Simbal - Pedregal (Emp. PE-10A) Asfaltado Rehabilitar
LI - 105 Sausal - Parrapos - Sinsicap - Collambay - Simbal 59.7 Mantenimiento
Sausal - Parrapos y Sinsicap - Simbal Trocha periódico
Parrapos - Sinsicap En proyecto
Cojitambo - Baños Chimu Sin afirmar Rehabilitar
LI - 106 Cojitambo - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 73.8
Baños Chimu - Simbron - Sayapullo Trocha Rehabilitar
LI - 107 Emp.R-10B - Bolívar - Langotea - Pusac 92.10 Pusac - Longotea - Bolívar Sin Afirmar/Malo Rehabilitar
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca En proyecto
Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de
LI - 109
Paul). En proyecto
Mantenimiento
LI - 110 Sinsicap - Paranday - La Cuesta - Simbal. 65.1 Sinsicap - Paranday - La Cuesta - Simbal.
Trocha periódico
La Ramada - Capachique - Huaranchal - Lucma
LI - 111 La Ramada - Capachique - Huaranchal - Lucma - 9 de Oct. 173.6 Rehabilitar
- 9 de Oct. Trocha
Tambo - HUancay - Desv. Compin Sin afirmar Rehabilitar
LI - 112 Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas) 49.3
Desv. Compin - callancas Trocha Rehabilitar

Trujillo, Febrero de 2010 145

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Código Longitud del

Estado Actual del Nivel de Intervención
del Nombre del Camino Camino Tramos
Camino requerido
Camino en Km.

Desv. Charat - Charat - Callancas Sin afirmar Rehabilitar

LI - 113 Desv. Charat - Charat - Huayobamba -Huaranchal 35.4
Callancas - Huayobamba - Huaranchal Trocha Rehabilitar
Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco. Asfaltado Rehabilitar
Mantenimiento
LI - 114 Emp. PE-10A - Otuzco - Desv. Charat - Usquil - Emp. LI-111 47.6 Otuzco - Desv. Charat - Usquil - Afirmados
periódico
Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo). Sin afirmar Rehabilitar
Mantenimiento
Quesquenda - Coñachugo - Pampa El Condor Afirmados periódico
LI - 115 Quesquenda - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba 133.2 Pampa El Condor - Jongos Sin afirmar Rehabilitar
El Condor - Pijobamba - Sitabamba Jongos - Desvio Parasive Trocha Rehabilitar
Desvio Parasive - Sitabamba. En proyecto
LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) s/i
Emp. PE-3 N (Cachicadan) - Emp. LI -115
Rehabilitar
LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 23.4 (Coñachugo). Sin afirmar
Desv. La Yeguada) - La Yeguada Trocha Rehabilitar
LI - 118 Emp. PE-3N (Dv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115 5
La Yeguada - Emp. LI -115 (Pampa El Condor) En proyecto
Emp. PE-1N - Juyacul, Carabamba-Mache-Emp.
Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Mache - Rehabilitar
LI - 119 76.5 LI-115 Trocha
Emp. LI-115 (Chinchango) Juyacul (Pta. Carret.) - Carabamba (Satapampa). En proyecto
Mantenimiento
LI - 120 Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio - Sicchal 69 Agallpampa - Chinchango - Julcan.
Sin afirmar rutinario
Sicchal - Emp. LI-121 ( Desvio Julcan ). Julcan - San Antonio - Sicchal - Emp. LI-121 . Trocha Rehabilitar
LI - 121 Emp. PE-1N - Buenavista - El Pie - Huaraday - Emp. PE-3N 79.9 Chao - Buenavista - Huaraday - Emp. PE - 3N Trocha Rehabilitar
Stgo. de Chuco - Calipuy - Casa Blanca - Emp.
LI - 122 Santiago de Chuco - Calipuy - Casa Blanca - Emp. LI-121 67.6 Rehabilitar
LI-121 Trocha
Emp. PE-1N (Dv.Tanguche) - Tanguche - Ppa. Mantenimiento
Afirmado
LI - 123 Emp. PE-1N (Desv.Tanguche) - Tanguche - Emp. PE-12 40.2 Blanca periódico
Pampa Blanca- Emp. PE-12 (puente. Bayle). Trocha Rehabilitar

Trujillo, Febrero de 2010 146

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010-2020

Código Longitud del

Estado Actual del Nivel de Intervención
del Nombre del Camino Camino Tramos
Camino requerido
Camino en Km.

Emp. PE-10B (Calemar) - Nimpana - Vijus En proyecto

LI - 124 Emp. PE-10B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10C ( Pte Chagual). 15
Vijus - Emp. PE-10C ( Pte Chagual). Trocha Rehabilitar

Emp. LI-124 (Chagual) - Pataz - Sarumilla - Condormarca - Emp. LI-124 (Chagual) - Pataz - Sarumilla Trocha Rehabilitar
LI - 125 29.5
Emp. PE-10B Sarumilla - Condormarca - Emp. PE-10B En proyecto
LI - 126 Emp. PE-10C - Cerro Negro-Corrales-Abra Ventanas - L.D. 33.25 Emp. PE-10C - Corrales - Abra Ventanas - L.D. Trocha (100 %) Rehabilitar
Mantenimiento
Bella Aurora - Huayo - Chilia.
LI - 127 Bella Aurora - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). 64 Trocha rutinario
Chilia - Emp. 10C (Huaylillas) En proyecto
Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas -
Rehabilitar
LI - 128 Dv. Challas - Challas - Miramar - Pariamarca - Huaylillas 24.6 Pariamarca Trocha
Pariamarca - Urpay - Emp. PE - 10C (Huaylillas) En proyecto
Emp. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa. Trocha Rehabilitar
LI - 129 Emp. PE-10C - Tomac-Cumpan-Uctubamba - Ongon - L.D. 9
Huanapampa - Pampas - Ongon - L.D. San
En proyecto
Martin
Emp. PE-10C (Desv. La Alborada) - La
Rehabilitar
LI - 130 Emp. PE-10C - La Alborada - Mulatambo - L.D.. 4 Alborada Trocha
La Alborada - Mulatambo - L.D. San Martin En proyecto

Fuente: Equipo Técnico de Planificación/Caminos - Gobierno Regional de La Libertad

Trujillo, Febrero de 2010 147

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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Trujillo, Febrero del 2010 149

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

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La demanda de expansión de la red vial del Departamento de La Libertad requiere de un

monto de inversión estimado de $ 220,716,585.00. Así mismo el estado actual de las vías
departamentales para ponerlas operativas a un nivel de servicio esperado, en suma se
requiere de una gran inversión para expandir e intervenir la red vial regional; cuyo
financiamiento es improbable en el corto plazo por su alto costo, por lo que se requiere
priorizar la intervención de estos caminos según su protagonismo en la articulación
económica y territorial del departamento, siendo necesario para tal efecto, identificar, definir
y priorizar los ejes viales que integrarán económica y territorialmente el departamento.

4.1.1. Identificación de ejes de integración económica y territorial del

departamento

Al realizar un análisis en el contexto de áreas diferenciadas por su

dinamismo y la relación existente entre la producción de las diferentes
zonas con los mercados internos y externos del departamento; definimos
diez ejes viales. Estos ejes responden de manera cercana a la dinámica
económica y social del departamento.

En la zona dinámica, la Metrópoli Trujillo es un gran centro de acopio y

apoyo a la producción y servicios, destaca el sector manufacturero y el
sector agrario, el cual es heterogéneo por la diversificación de productos y
de mercado. Tiene una vocación agroexportadora, impulsada por la
irrigación del proyecto Chavimochic y sustentada en una infraestructura
portuaria (principalmente el puerto de Salaverry) por donde se movilizan
productos como azúcar, harina de pescado, melaza, trigo soya, urea,
maíz y minerales como el zinc, plomo, entre otros.

En la zona estancada se ubican las provincias de la sierra central, con

difícil tránsito y en condiciones bastantes precarias para su desarrollo;
concentrándose la pobreza especialmente en los distritos que no se
conectan a su capital provincial. Algunas ciudades importantes
constituidas como nodos de desarrollo sirven de centros de acopio, apoyo
y servicio a la producción, como las ciudades de Huamachuco, Santiago
de Chuco, Julcán y Cascas.

La zona marginal que comprende las provincias de Bolívar y Pataz,

presenta un nulo desarrollo con economías de subsistencia muy alejadas
de centros de acopio, servicio y apoyo a la producción localizados en la
costa; requiriendo un gran programa de vías de integración a fin de
revertir tal situación. No obstante, en la provincia de Bolívar, sin
encontrarse integrada vialmente al departamento, existe un flujo de
mercancías hacia la provincia de Sánchez Carrión a través de un eje
geoeconómico natural constituido por las cuencas y valles de la zona.

Trujillo, Febrero del 2010 150

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 24
FLUJO DE PRODUCTOS Y MERCANCIAS

Trujillo, Febrero del 2010 151

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 25
RELACIÓN CON LOS MERCADOS INTERNOS Y EXTERNOS

Trujillo, Febrero del 2010 152

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Zona Dinámica

• Eje Trujillo – Chepén: es un eje de integración económica de gran

importancia en el desarrollo del departamento. Se inicia en la Metrópoli
Trujillo y termina en los límites territoriales pertenecientes a la provincia
de Chepén. Hacia él concurren vías que integran a importantes ciudades
como son: La Esperanza, Chocope, Ascope, Paiján, San Pedro de Lloc,
Pacasmayo, Guadalupe, entre otros; del mismo modo este eje, permite la
vinculación económica y social con el departamento de Lambayeque.

El eje Trujillo- Chepén, tiene una longitud aproximada de 139 Km.

Sobre este eje, se observan dos tramos diferenciados por su

especialización productiva, dinamismo e importancia nodal: Trujillo-
Ascope y Pacasmayo- Chepén.

A. Tramo Pacasmayo – Guadalupe – Chepén: Tramo conformado por

las ciudades de Pacasmayo, Guadalupe y Chepén, las cuales
constituyen centros de acopio y de servicios al área rural; con
especialización productiva agraria (cultivo de arroz, maíz amarillo duro y
menestras), generando actividades agroindustriales como la
elaboración de alimentos balanceados, pilados de arroz (por molinos),
etc. Así mismo, acopia la producción agrícola de su área de influencia
(cuenca del Jequetepeque y provincia de Contumazá del departamento
de Cajamarca).

Otra actividad de gran importancia es la manufactura, destacando la

producción de cemento (Pacasmayo), la misma que activa el sector
construcción en gran parte del país.

Por las razones antes mencionadas, las ciudades de este tramo

adquieren una gran dinámica, convirtiéndose en centros administrativos
y financieros de apoyo a las actividades productivas.

Este tramo, localizado entre los kilómetros 666.8 y 697.2, forma parte
del eje longitudinal de la costa norte la que comprende desde el Puente
Santa – Trujillo – Pacasmayo – Chepén; y parcialmente por la carretera
transversal: Ciudad de Dios (La Libertad)-Chilete (Cajamarca)-
Cajamarca.

B. Tramo Trujillo – Chocope – Ascope: Tramo eminentemente costero,

constituido por las ciudades de Ascope, Casa Grande, Chocope y
Trujillo Metropolitano, con relaciones económicas fluidas y
complementarias entre sí, cuya base productiva se sustenta en la
agricultura, especialmente en el cultivo de la caña de azúcar,
permitiendo la industrialización del azúcar y el eslabonamiento con otras
industrias, como la papelera, de alcoholes, bebidas y de melaza.

Siendo Trujillo, capital del departamento y la ciudad de mayor

relevancia, constituye el centro de las diversas actividades existentes en
La Libertad (centro de acopio, servicios, comercio y finanzas). Dentro de
este contexto los principales productos de la zona que fluyen por el eje
son movilizados a través la carretera Panamericana Norte y el puerto de
Salaverry hacia los mercados nacionales e internacionales.

Trujillo, Febrero del 2010 153

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Este tramo, se encuentra localizado entre los kilómetros 561.00 (Trujillo)

y 604.00 (Chocope); y parcialmente en la carretera departamental,
Chicama-Sausal-Cascas (en el desvío Ascope kilómetro 593.7).

• Eje Trujillo – Virú: Con la puesta en marcha del proyecto, Chavimochic

ha incrementado la frontera agrícola con la incorporación de 46,665
hectáreas de nuevas tierras y mejorado 28,263 hectáreas de terrenos
dedicados a la agricultura, generando enormes impactos en el
mejoramiento de la producción de cultivos como la caña de azúcar, el
espárrago y otros cultivos de gran demanda internacional como la
alcachofa y páprika. Del mismo modo, ese proyecto ha contribuido en el
desarrollo de la agroindustria, de las actividades comerciales y en los
servicios de apoyo a la producción.

Otra actividad que viene destacando en la zona de influencia de este eje,

es la avícola, con la crianza de pollos que abastecen el consumo regional
y parte del mercado de la zona norte del país y Lima.

Este eje articula las áreas productivas de Virú y Chao con los mercados
regionales tales como Ancash y Lima, entre otros, mediante la carretera
Panamericana Norte entre los kilómetros 514.20 y 496.70, así mismo
parte de su producción es movilizado por el puerto de Salaverry.

Zona Estancada

• Eje Trujillo – Otuzco – Huamachuco:., incursiona transversalmente la

zona andina central (provincias de Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez
Carrión), permitiendo una integración al mercado de Trujillo. Su economía
mayormente de autoconsumo determina un área estancada, basándose
en actividades económicas como la agricultura y la pecuaria, con gran
potencial en la minería por sus reservas probadas de minerales
polimetálicos. El turismo con la presencia de las ruinas de
Marcahuamachuco y los baños termales de Yanasara, las festividades
religiosas, culturales y folclóricas lo convierte en un rubro económico de
importancia mayor para el desarrollo de la zona influenciada por este eje.

A través de este eje vial transversal actualmente fluye aproximadamente

el 44.55% de valor bruto de la producción minera que ubica a la región en
el segundo productor de oro a nivel nacional. Así mismo el excedente de
producción de numerosos distritos, (Huamachuco, Sartimbamba, Chugay,
Curgos, Sanagorán, Sarín, Marcabalito-en Sánchez Carrión-, Cachicadán,
Quiruvilca-en Santiago de Chuco-; Agallpampa, Salpo, Mache-en Otuzco-,
Simbal, Poroto, Laredo, Porvenir-en Trujillo) fluyen mediante este eje
hacia la metrópoli trujillana y estas a su vez distribuye esta producción
hacia los mercados nacionales e internacionales.

Este eje tiene una longitud aproximada de 182.15Km

Este eje comprende a las carreteras nacionales 12-010A: Trujillo-

Pedregal-Agallpampa-Shorey; y parte de la 12-003N, entre Shorey y
Huamachuco.

Trujillo, Febrero del 2010 154

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

• Eje Quiruvilca – Límite Territorial (hacia Cabana): Este eje es

importante para los numerosos distritos de la provincia de Santiago de
Chuco (Cachicadán, Angasmarca; Mollebamba, Quiruvilca), porque los
conecta con los diferentes mercados regionales, con el fin de colocar los
excedentes de su producción.
La principal actividad productiva es la minería de extracción,
repontenciada con el desarrollo del Proyecto Barrick - Misquichilca, cuyo
centro de operaciones se ubica en la ciudad de Quiruvilca, siendo su
producción trasladada por el eje Trujillo - Otuzco, para luego ser
embarcada por el puerto de Salaverry hacia el exterior.

El desarrollo de esta zona está ligado a la Cuenca Carbonífera del Alto

Chicama.
Esta zona, con altitudes mayores a los 3,500m.s.n.m., registra
precipitaciones pluviales por encima de 800mm/año, permitiendo el
crecimiento de pastos naturales que favorecerían el desarrollo de la
ganadería.

Parte de la carretera nacional 12-003N (Mollepata-Cachicadán- Santiago

de Chuco-Shorey) esta comprendida en este eje y se empalma con el eje
Trujillo-Huamachuco en Shorey.

• Chocope – Chicama – Sausal – Cascas: Se inicia en el nodo de la

ciudad de Chocope, continúa por el desvío Chicama, cruza las pampas de
Jaguay llegando a Puente Moreno (límite de las provincias de Ascope y
Gran Chimú), continúa hasta el desvío Km. 57.5 de la carretera
departamental 12-102; y termina en Cascas capital de la provincia de
Gran Chimú.

A través de este eje fluye la producción de centros poblados importantes

como Roma, Casa Grande, Parrapós, Sausal, Cépeda, Puente Moreno,
Cascas, Membrillar, Pinchaday; Ochape, Jolluco, Chepate, Baños Chimú,
Simbrón, entre otros; hacia los mercados costeros de Ascope y Trujillo;
los mismos que le sirven de apoyo su producción.

La agricultura, principal actividad de esta zona, se practica bajo riego y en

secano, y entre sus principales cultivos tenemos el arroz, productos de
pan llevar y frutales, especialmente la vid que se ha convertido en un
importante cultivo de exportación, además de generar un eslabonamiento
con pequeñas industrias dedicadas a la elaboración de vino y pisco.

Así mismo, dentro de esta zona existen yacimientos de carbón de piedra

antracítico cuyas reservas probables y probadas (59,000 TM.) constituyen
otro potencial de progreso, especialmente del área circundante.

Por otro lado, entre los principales recursos turísticos de la zona, tenemos
los Baños Chimú, localizados en el Km. 113 de la carretera Trujillo-
Sayapullo a 900m.s.n.m.;cuyas aguas termomedicinales no son del todo
aprovechadas, debido a la falta de promoción e inadecuada
infraestructura.

Este eje tiene una longitud aproximada de 77.1 Km.

Trujillo, Febrero del 2010 155

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

• Virú – Carabamba – Julcán: En la zona costera del eje, se distinguen

dos actividades: la agroindustria, debido al proyecto de irrigación
Chavimochic, y la industria avícola, dirigida al consumo regional; mientras
que la zona andina destaca por la producción de papa (Carabamba), trigo,
cebada olluco, entre otros; así mismo cabe mencionar la existencia de
microempresas artesanales dedicadas a la elaboración de quesos y
derivados destinados al consumo local.
Este eje corresponde a la carretera de penetración Costa - Sierra,
iniciándose en el valle de Virú en la región costa y finaliza en la provincia
de Julcán en la sierra central, alcanzado una longitud de 150.00 Km, sin
embargo aún faltan construir 60.00 Km. de carretera y los ya existentes se
encuentran en pésimo estado de conservación, lo que limita la adecuada
integración de los centros poblados hacia las zonas más dinámicas del
departamento.

• Virú – Chao – Santiago de Chuco: Este eje económico integra dos

provincias: la de Virú en la costa y Santiago de Chuco en la Sierra.
La principal actividad de la provincia de Virú es la agricultura destacando
el cultivo de productos para la agroindustria y la exportación como
espárragos, caña de azúcar, páprika, alcachofas y frutales. El desarrollo
del proyecto Chavimochic en esta zona requiere de ingente recurso
humanos, los que son abastecidos por la población económicamente
activa, de la provincia de Santiago de Chuco, provincia que registra una
tasa de migración neta negativa.

La provincia de Santiago de Chuco, especialmente en la zona de

influencia de este eje (Distrito de Santiago de Chuco), la principal
actividad es la agricultura ancestral, mayormente en secano. Los
principales productos que se cultivan son la papa, trigo, cebada olluco,
menestras, etc. Así mismo se desarrolla la minería en los distritos de
Quiruvilca siendo potencial en otros distritos (Cachicadán, Mollebamba,
Mollepata, Santa Cruz de Chuca y Sitabamba).

En la zona de influencia de este eje cuenta con potencial para el

desarrollo de la agroindustria, las actividades comerciales y los servicios
de apoyo a la producción, también es un área de influencia a la provincia
del Santa en el departamento de Ancash.

Este eje tiene con una longitud aproximada de 111.40 Km., faltan
construir 10 Km. de camino de herradura; el estado de conservación de
esta vía en los tramos existentes es pésimo, lo que limita la integración
adecuada de los centros poblados Chao, Buena Vista, Monte grande,
Casa Blanca, Llacamate, Cachicaba, Huaranday Chalacpampa, Calipuy,
Pinchunchuco, Santiago de Chuco y otros, a la área dinámica, costera.

• Otuzco – Usquil –Lucma – Cruce de Cascas: Este eje económico

integra dos provincias: Otuzco y Gran Chimu en la Sierra. La principal
actividad de las provincias son la agricultura destacando la producción de
futas tales como: café, lima, granadilla, palta, etc.

En el área de influencia de este eje se desarrolla la actividad extractiva de

carbon de piedra.

Trujillo, Febrero del 2010 156

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

En la zona se han identificado enclaves mineros de cobre, plata, zinc y

oro, que actualmente no se están explotando.

Este eje tiene una longitud aproximada de 172.30 Km. En parte esta
afirmada y parte sin afrirmar, el estado de conservación es de regular a
malo.

• Huamachuco-Marcabalito-L.D. Cajamarca: Este eje económico integra

el departamento de La Libertad (Provincia de Sanchez Carrión) y el
departamento de Cajamarca (Provincia de Cajabamba).
Se destaca que esta vía permite la conección con la capital
departamental de Cajamarca, que esta asfaktado hasta San Marcos y se
encuentra en proceso de mejoramiento hasta Cajabamba, y forma parte
de la longirudiunal de la sierra.

La principal actividad de la zona son la agricultura y la ganaderia.

Este eje tiene una longitud aproximada de 34 Km. afirmada y el estado de

conservación es malo.

Zona Marginal

• Huamachuco – Buldibuyo – Tayabamba: El área de influencia de este

eje constituye una zona marginal y deficientemente vinculada al resto del
departamento, su desarrollo económico gira en torno a la minería aurífera,
el 32.93% del valor bruto producción minera de la región son provenientes
de los yacimientos que se encuentran en esta vía.

No obstante, las posibilidades agrícolas y pecuarias no han merecido aún

proyectos que las conviertan en realidad, las potencialidades forestales
tampoco han sido aprovechadas conforme a su magnitud, y los bosques
son depredados sin ningún proyecto sustentable.

Este eje ubicado en el valle del Marañón con una longitud de 276.5 Km.
comprende una zona que aún no explota sus recursos acuíferos, cuyas
reservas se localizan en el Altiplano Oriental, con más de 100 lagunas,
muchas de origen glaciar, que beneficiarían al desarrollo agropecuario y
piscícola de la zona.

La actividad Turística de aventura es un potencial por la importancia de

las ruinas del Gran Pajatén que a través de caminos de herradura y
vecinales de la provincia de Pataz se puede llegar a ellas.

La rehabilitación de este eje, conduciría a la integración económica y

territorial de la provincia con el resto del departamento, al permitir el
traslado de los productos obtenidos de la explotación minera a los
mercados de Huamachuco y Trujillo, e interconectar el sur del
departamento con la provincia de Huacrachuco a través de la carretera
Tayabamba – Huancaspata – Límite departamental Huánuco.

Trujillo, Febrero del 2010 157

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

• Huamachuco – Bolívar: Este eje ubicado en la zona nororiental del

departamento de La Libertad.

El corredor Huamachuco - Bolívar es un eje de comunicación natural, a

través de la cual se desarrolla un intercambio dinámico de la producción
entre las poblaciones fronterizas de ambas provincias

Esta zona por la variedad de microclimas (cálidos, templados y fríos), es

propicia para el cultivo de frutales, menestras y tubérculos; además del
desarrollo de la actividad pecuaria (ganado vacuno, lanar y auquénidos)
en las zonas templadas, debido a la presencia de pastos naturales.

Existen antecedentes sobre la actividad minera en la década de los

noventa (años de la liberalización de la economía), sin embargo, a causa
de los elevados costos del flete por transportar el mineral no metálico
(caolín); este producto se convirtió en poco competitivo dentro del
mercado de la producción de loza; por lo que se dejó de extraer de la
cuenca del río Marañón (Provincia de Bolívar); así mismo estudios de
introspección minera elaborados por empresas del sector privado
registraron buenos resultados, considerándose a la provincia de Bolívar
como un potencial minero metálico en oro, plata y hierro; expectativa que
aumentó los denuncios mineros en esta zona; no obstante la falta de
infraestructura vial que permita la comunicación de los centros de
explotación con los mercados costeros ha sesgado el desarrollo de esta
actividad.

Actualmente, la provincia de Bolívar cuenta con una carretera

departamental (Bolívar-Longoteag-Púsac) de 211.6Km, de los cuales el
75.43% se encuentra sin afirmar y el 24.57% en trocha; su extremo norte
comunica a Bolívar con el distrito de Balsas en el departamento de
Amazonas y con la provincia de Celendín en el departamento de
Cajamarca; por el extremo sur, aproximadamente en el kilómetro 357.75
empalma a la carretera proyectada Salaverry-Juanjuí, en el tramo
Huamachuco - Abra Naranjillo; haciéndose necesaria la construcción de
este tramo con el fin de viabilizar el eje vial Bolívar-Huamachuco,
integrando geográfica y económicamente a Bolívar con el resto del
departamento.

Trujillo, Febrero del 2010 158

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 26
EJES DINAMIZADORES

Trujillo, Febrero del 2010 159

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

4.1.2 Definicion de los Ejes Viales Estratégicos para el Desarrollo

Departamental
Los ejes viales estratégicos para el desarrollo departamental, fueron
determinados de la relación de los ejes de Integración Económica y
Territorial, teniendo en cuenta el grado de importancia de los nodos de
desarrollo, de los flujos de carga que se mueven a través del mismo y la
Conectividad de los caminos cercanos a este eje vial.

El cuadro N° 62 “Ejes Viales Estratégicos Priorizados” muestra el orden

de priorización de los ejes viales Estratégicos; como resultado de la
aplicación de la matriz basada en la calificación por indicadores.

El eje Trujillo – Otuzco – Huamachuco ocupa el primer orden en

prioridad, localizado en la región costa y sierra central, abarcando las
ciudades de Trujillo, Otuzco y Huamachuco. Este eje transversal vincula
los centros de producción andinos con los mercados costeros. Los nodos
Trujillo, Otuzco y Huamachuco son de importancia alta y con tasas de
crecimiento poblacional ponderados positivas, así mismo su conectividad
con caminos tributarios al eje son relativamente altos.

El eje Trujillo-Pacasmayo–Chepén – L.D. Lambayeque, ocupa el segundo

lugar en orden en importancia, esta localizado en la región costa centro
norte, abarcando las ciudades de Trujillo Pacasmayo y Chepen Este eje
se articula con una alta proporcionalidad de caminos vecinales, tiene
población asentada con una tasa de crecimiento poblacional ponderada
positiva y con indicador de importancia alta en sus nodos. En este eje se
configuran dos conglomerados diferenciados importantes: el nodo de
Ascope, y el nodo de Pacasmayo-Chepén.

El eje Trujillo-Virú-Guadalupito, esta localizado en la costa Centro-sur del

departamento y comprende a las ciudades de Trujillo y Virú, se considera
de importancia estratégica de tercer orden por sus características: con
nodos (Trujillo y Virú) de importancia alta, mayor conectividad con
caminos respecto de su longitud y con indicadores de tasa de crecimiento
poblacional ponderado relativamente altas; en el se encuentra la metrópoli
de Trujillo considerada como centro de acopio y de servicios para la
producción de todo el departamento.

El eje Chicama-Sausal-Cascas, permite la conección de la costa en

Chicama con Casca y Cotumaza en Cajamarca, se considera de
importancía estratégica de cuarto orden pos su características de sus
nodos, mayor conectividad con los caminos y las tasas de crecimiento de
su población.

Los ejes Virú - Santiago de Chuco y Virú- Julcán, comprende a la ciudad

costera de Virú y las ciudades andinas de Santiago de Chuco y Julcán. La
calificación de sus indicadores: tasa de crecimiento poblacional, grado de
conectividad e importancia de sus nodos de desarrollo; lo ubican en el
quinto y sexto orden de prioridad respectivamente.

El eje Quiruvilca-Santiago de Chuco L.D. Ancash es de importancia

estratégica séptima, en la conección en los Andes, forma parte de la vial
troncal de la sierra.

Trujillo, Febrero del 2010 160

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

El Eje Otuzco – Usquil –Lucma – Cruce de Cascas, esta localizado en la

sierra central en el valle del alto Chicama, se considera de importancia
estratégica de octavo orden por sus características, de alta producción
agrícola de frutales y la actividad extractiva del carbón y el potencial de
explotación minera.

Los ejes ubicados entre el noveno al undécimo en el cuadro de

priorización, se podría deducir que son de menos importancia, sin
embargo para la región, estos ejes son de gran importancia, porque
permitirán la integración vial y la descentralización del departamento.
Especialmente el eje Huamachuco-Bolívar, que integrará a la olvidada
provincia de Bolívar a la dinámica socia económica Regional.

CUADRO Nº 62
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
EJES VIALES ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
Imp. del nodo de
Conectividad Tc Ponderada conexión Suma de
Eje valores de Prioridad
Valor Normaliz. Valor Normaliz. Valor Normaliz. g = b+d+f
(a) (b) (c) (d) (e) (f)

Trujillo-Otuzco-Huamachuco 2.56 1.00 2.30 0.78 1.00 1.00 2.78 1.00

Trujillo-Pacasmayo-Chepén-
2.07 0.81 2.30 0.78 1.00 1.00 2.59 2.00
L.D. Lambayeque
1.69 0.66 2.30 0.78 1.00 1.00 2.44 3.00
Trujillo – Virú - Guadalupito

Chicama-Sausal-Cascas 1.55 0.60 1.00 0.34 1.00 1.00 1.94 4.00

Virú-Chao-Santiago de Chuco 1.18 0.46 2.85 0.97 0.50 0.50 1.93 5.00

Virú-Carabamba-Julcán 0.90 0.35 2.94 1.00 0.50 0.50 1.85 6.00

Quiruvilca-Santiago de Chuco-
1.43 0.56 1.39 0.47 0.80 0.80 1.83 7.00
L.D. Ancash
Otuzco – Usquil –Lucma –
1.10 0.43 2.38 0.81 0.50 0.50 1.74 8.00
Cruce de Cascas
Huamachuco-Buldibuyo-
Tayabamba – L.D. Huanuco – 0.32 0.13 1.45 0.49 0.50 0.50 1.12 9.00
L.D. Ancash
Huamachuco-Marcabalito-L.D. 0.00 0.00 1.53 0.52 0.50 0.50 1.02 10.00
Cajamarca

Huamachuco-Pte. Calemar- 0.00 0.00 1.53 0.52 0.50 0.50 1.02 11.00
Chelien – Bolívar
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/Caminos – Gobierno Regional La Libertad
Importancia del nodo de conexión:
Valor 1.0: Cuando uno o ambos nodos del tramo son de importancia alta
Valor 0.8: Si uno o ambos nodos son de importancia media
Valor 0.5: En otros casos

Listado priorizado de Caminos Nacionales.

En el cuadro N° 62 “Ejes Viales Estratégicos Priorizados” se ha listado

todos los ejes viales del departamento de La Libertad, algunos de estos
ejes son carreteras de jerarquía nacional, de competencia de la entidad
Provias Nacional, quienes para efecto de la Planificación Vial Nacional
deberán tomarlo en cuenta, así mismo dado el grado de importancia como
Trujillo, Febrero del 2010 161
 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

vías estratégicas de desarrollo del departamento de La Libertad, el

Gobierno Regional deberá coordinar políticas de priorización de estas
vías con la mencionada entidad.

En Listado Priorizado de Caminos Nacionales del Cuadro N° 63,

destacan los caminos o tramos Trujillo-Huamachuco (Prioridad 1) en el
eje transversal; Trujillo-Pacasmayo-Chepén (Prioridad 2) y Trujillo-Virú
(Priodidad 3), como parte del Eje Nacional costero de la carretera
Panamericana; Chicama-Cascas (Prioridad 4) eje de conección con
Cajamarca; Shorey-Santiago de Chuco-L.D. Ancash (Prioridad 7) y
Huamachuco-Buldibuyo-Tayabamba – L.D. Huanuco – L.D. Ancash
(Prioridad 9) eje de conección con Ancash y Huánuco, Sausacocha-
Marcabalito-L.D. Cajamarca (Prioridad 10) parte del eje longitudinal de la
sierra y Huamachuco Puerto Calemar–Punta Carretera-Emp. 12-113
(Prioridad 11), eje de integración de la Provincia de Bolivar con el resto
del Departamento y su conección actual con Cajamarca y Amazonas y la
futura conección con San Martín.
CUADRO Nº 63
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LISTADO PRIORIZADO DE CAMINOS NACIONALES

Prioridad del
Código Camino/Tramo Eje Vial que integra Eje Vial que
integra
Trujillo-Dv.Otuzco- Trujillo-Otuzco-
PE-10A 1
Huamachuco Huamachuco
Trujillo-Pacasmayo-Chepén- Trujillo-Pacasmayo-
PE-1N 2
L.D. Lambayeque Chepén-L.D. Lambayeque

PE-1N Trujillo-Virú –Guadalupito. Trujillo-Virú 3

PE-1N F Chicama-Sausal-Cascas Chicama-Sausal-Cascas 4

Shorey-Santiago de Chuco- Quiruvilca-Santiago de

PE-3N 7
L.D. Ancash Chuco-L.D. Ancash
PE-3N Huamachuco-Buldibuyo- Huamachuco-Buldibuyo-
PE-10B
PE-10C
Tayabamba – L.D. Huanuco Tayabamba – L.D. Huanuco 9
PE-12A – L.D. Ancash – L.D. Ancash
Sausacocha-Marcabalito- Huamachuco-Marcabalito-
PE-3N 10
L.D. Cajamarca L.D. Cajamarca
Pte. Pallar-Pte. Calemar- Huamachuco-Pte. Calemar-
PE-10B 11
Emp. LI-125 Chelien - Bolívar
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional La Libertad

Listado de Caminos Departamentales Estratégicos.

Después de seleccionar los caminos nacionales en el cuadro N° 63, por

diferencia, el resto de caminos son de carácter departamental, a estos
caminos se ha agregado los caminos departamentales no considerados
como ejes estratégicos, listándose en el cuadro N° 64.

Trujillo, Febrero del 2010 162

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 64
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LISTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES ESTRATÉGICOS

Prioridad del Eje

Código Camino / Tramo Eje Vial que integra
Vial que integra
Chao – Santiago de
LI-122 Emp. PE-1N (Chao) – Santiago de Chuco. 5
Chuco
Virù – Carabamba –
LI-119 Emp.PE-1N (Viru)-Carabamba-Julcan 6
Julcàn.
Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil -
LI-114
Emp. LI-111
Otuzco – Usquil –Lucma 8
LI-111 Emp. LI-114-Huaranchal - Lucma - Emp. LI-106
– Cruce de Cascas
LI-106 Emp. LI-111-Emp PE-1NF (Cruce de Cacas)
Huamachuco-Pte.
Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal
LI-107 Calemar-Chelien - 11
Amazonas
Bolívar
Caminos Departamentales no considerados como Ejes Estratégicos

LI-100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas )

LI-101 Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal)

LI-102 Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo

LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102

Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao -
LI-104
Emp. LI-103
Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap -
LI-105
Simbal - Emp. PE10A
LI-106 Emp. LI-111 - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo
LI-108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D.
Cajamarca
Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san
LI-109
Vicente de Paul).
Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta -
LI-110
Emp LI-105
Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes- Emp. LI-
LI-111
114
Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113
LI-112
(Callancas)
Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -
LI-113
Emp. LI-111
Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres
LI-115
Rios – Sitabamba
Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio
LI-116
Culicanda)
Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115
LI-117
(Coñachugo).
Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada -
LI-118
Emp. LI -115
Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio
LI-120
de Ipashgon -
Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie -
LI-121
Huaraday - Calipuy - Emp. PE-3N

Trujillo, Febrero del 2010 163

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Prioridad del Eje

Código Camino / Tramo Eje Vial que integra
Vial que integra
Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P.
LI-123
Blanca - Emp. PE-12
Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C (
LI-124
Puente. Chagual).
Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca
LI-125
- Emp. PE-10B
Tramo: Emp.LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz –
LI-126
Zarumilla
LI-127
Tramo: Zarumilla - Codormarca - Emp. PE-10B
Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra
LI-128
Ventanas - L.D.
Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia -
LI-129
Emp. 10 C (Huaylillas).
Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha -
LI-130
Mulatambo - L.D..
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Región de La Libertad.

4.1.3 Priorizacion de Caminos Departamentales

Al Listado de Caminos Estratégicos de jerarquía departamental (Cuadro N°

64) se ha aplicado el sistema de priorización matricial, (La matriz de
priorización de los caminos departamentales consolida los valores de un
grupo de indicadores, técnicos, económicos y poblacionales para obtener
un valor o factor de prioridad que ordena los caminos por orden de
importancia) teniendo como resultado el orden de importancia de los
caminos departamentales descritos en el cuadro N° 66 “Listado Priorizado
de Caminos Departamentales”, que a continuación se describe por orden de
prioridad.

RUTA N° LI-106: Emp. PE-1N F (El Cruce) - Pte. Jolluco - El Tambo -

Pte. Pinchaday – Baños Chimu - Dv. San Juan (Ca-106) - Simbrón -
Farrat - Sogón - Sayapullo: Con un puntaje de 6.0 se ubica en el primer
orden de prioridad, resultado que obtiene de la suma de los indicadores:
económicos, sociales y técnicos.

Esta carretera tiene una longitud total de 73.80 Km., de los cuales 32.60
Km. se encuentran sin Afirmar y 41.20 Km.a nivel de Trocha Carrozable.
Esta vía interconecta los departamentos de La Libertad y Cajamarca,
permitiendo su continuidad con la red vial de ese departamento. Se resalta
esta ruta, por ser una vía integradora de pueblos asentados en las cuencas
aportantes al río Chicama, que por su nivel de producción necesita tener el
acceso para su desarrollo.

RUTA Nº LI-101 Carretera (Chocope) - Casagrande - Dv. Roma -

Cepeda - Ascope – San Antonio - L.D. Cajamarca (CA-101 a
Contumazá): Con un puntaje de 5.7 se ubica en el segundo orden de
prioridad, resultado que obtiene de la suma de los indicadores:
económicos, sociales y técnicos. Es una carretera que comunica a las
regiones de La Libertad y Cajamarca uniendo las provincias de Ascope y
Contumazá respectivamente, en la región La Libertad registra una longitud
de 53.30 Kms.; de los cuales 17.18 Km. corresponden al primer tramo:
Chocope-Ascope, con superficie de rodadura asfaltada y topografía llana; y
un segundo tramo comprende las localidades de Ascope y L.D. Cajamarca

Trujillo, Febrero del 2010 164

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

(hacia San Benito) con una longitud de 19.50 Km. de superficie afirmada y
14.50 Km. de superficie sin afirmar, con una topografía del terreno que va
desde llana hasta accidentada. Esta ruta es importante por los ingentes
recursos productivos con que cuenta, la que se constituye como única vía
de comunicación integradora de los pueblos antes mencionados.

Ruta N° LL-114 Emp. R-10A-Otuzco-Usquil-Emp. R-102 (9 de Octubre):

Con un puntaje de 5.6 se ubica en el tercer orden de prioridad, resultado
que obtiene de la suma de los indicadores: económicos, sociales y técnicos.
Esta vía por su conectividad de numerosos caminos vecinales, vincula a
distritos de la provincia de Otuzco (Charat, Usquil, Huaranchal, Compín,
Agallpampa, Mache, Charat) y los distritos de la provincia de Gran Chimú
(Lucma, Sayapullo), con los mercados de la costa, mediante la vía nacional
Trujillo-Huamachuco, el trafico de carga de pasajeros y mercadería es
interrumpido muchas veces por desastre naturales (Huaycos), esto hace
que haya servicio de transporte medianamente aceptable y eleve el costo
de flete con respecto al costo del producto. El crecimiento poblacional en
esta zona y el aumento del tráfico proyecto a diez años determinaron su
ubicación en el cuadro de priorización.

RUTA N° Ll-100 Emp. R-1N (Chepén)-Límite Departamental: Con un

puntaje de 5.6 se ubica en el cuarto orden de prioridad, resultado que
obtiene de la suma de los indicadores: económicos, sociales y técnicos. Es
un tramo de carretera que vincula a los centros poblados de distrito de
Chepén y de La provincia de San Miguel (Departamento de Cajamarca), la
falta de conectividad, poco servicio de transporte de carga y de pasajeros,
altos índices de pobreza en determinados centros poblados ubicaron en el
cuarto lugar a este camino en el cuadro de priorización.

RUTA N° Ll-102 Chocope-Magdalena de Cao-El Brujo: Con un puntaje

de 5.5 se ubica en el quinto orden de prioridad, resultado que obtiene de
la suma de los indicadores: económicos, sociales y técnicos. Juega un
papel muy importante en la conección de la importante área agrícola y la
zona turística de Huaca de Cao.

RUTA N° Ll-120 Emp. PE-10A (Agallpampa)-Julacan-San Antonio de

Ipashgon: Con un puntaje de 5.3 se ubica en el sexto orden de
prioridad, resultado que obtiene de la suma de los indicadores:
económicos, sociales y técnicos. Es una importante conección en los andes
de Departamento.

RUTA N° Ll-103 Pte. Careaga-Cartavia-Emp. Ll.102: Con un puntaje de

5.2 se ubica en el séptimo orden de prioridad, resultado que obtiene de
la suma de los indicadores: económicos, sociales y técnicos. Es una
importante conección en la zona agrícola del Departamento.

RUTA N° Ll-111 Emp. PE-3N-Cushuro-Las Mercedes-Lúcuma-Emp. Ll-

106: Con un puntaje de 5.2 se ubica en la octava posición en orden de
prioridad.

RUTA N° Ll-113 Emp. Ll-104 (Dv. Charat)-Charat-Huayobamba-Emp. Ll-

111: Con un puntaje de 5.1 se ubica en la novena posición en orden de
prioridad.

Trujillo, Febrero del 2010 165

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

RUTA Ll-104 Emp. PE-1N-Huanchaco-Santiago de Cao-Emp. Ll-103:

Con un puntaje de 5.0 se ubica en la décima posición en orden de
prioridad.

RUTA Ll-117 Emp. PE-3N (Chachicadan)-Emp. Ll-103: Con un puntaje

de 5.0 se ubica en la décimo primera posición en orden de prioridad.

RUTA N° LI-115 Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios -

Dv. Culicanda - Alto De Tamboras - Pampa El Cóndor - Pijobamba -
Parasibe - Sitabamba. Con un puntaje de 4.9 se ubica en el décimo
segundo orden de prioridad, esta carretera está ubicada en la provincia
de Santiago de Chuco (sierra central), recorre paralelamente a la carretera
Nacional PE– 3N, siendo su tráfico vial restringido; es una vía que
interconecta a los departamentos de La Libertad y Ancash; une los pueblos
de Quesquenda, Tamboras, Consuso, Pampas, Parasive y Sitabamba,
tiene una longitud de 133.200 Km., con superficie de rodadura afirmada y
sin afirmar y se desarrolla en una topografía accidentada.

El tramo Quesquenda – Tamboras tiene una longitud de 45.950 Km. con un

ancho de calzada que varia de 4 a 5 m., superficie de rodadura afirmada; en
su trayectoria se ubican los pueblos de Quesquenda, Coñachugo, La
Florida y Tamboras.

El Tramo Tamboras - Pampa El Condor tiene una longitud de 87.250 Km.,

con superficie de rodadura mayormente afirmada; en su trayecto se
encuentran los pueblos de Pampa El Cóndor, Pijobamba, Parasive y
Sitabamba.

RUTA Ll-107 Emp. PE-10B-Bolívar-Uchumarca-Límite Departamental.

Con un puntaje de 4.8 se ubica en el décimo tercer lugar en orden de
prioridad, a pesar de que sus indicadores tanto sociales, económicos como
técnicos son relativamente bajos. Por razones políticas de priorización
adecuada este camino debe integrarse con las zonas olvidadas del
departamento.

RUTA Ll-105 Emp. PE-1NF (Sausal)- Parrapos-Sinsicap-Simbal-Emp.

PE-10A. Con un puntaje de 4.7 se ubica en el décimo cuarto lugar en
orden de prioridad, es una vía que permite la comunicación entre la costa
y los Andes Centrales.

Todas las demás vías están entre el orden décimo quinto al trigécimo
primero que correspondena las Rutas: Ll-127 Emp. PE-3N(Bella Aurora)-
Emp. PE 10C; Ll-122 Emp. PE-3N (Santiago de Chuco)-Emp.Ll-121;Ll.128
Emp. PE-10C-Emp. PE-10C (huaylillas); Ll-130 Emp. PE-10C-Límite
Departamental; Ll-121 Emp. PE-1N (Cao)-Emp. PE-3N; Ll-119 Emp. PE-1N
(Santa María)-Emp. Ll-115; Ll-110 Emp. Ll-105 (Sinsicap)- Emp. Ll-105; Ll-
124 Emp. PE-10B (Calemar)-Emp. PE-10C (Puente Chagual); Ll-112 Emp.
Ll-106 (Tambo)- Emp. Ll-113; Ll-123 Emp. PE-1N (Dv. Tanguche)-Emp. PE-
12; Ll-129 Emp. PE-10C- Límite Departamental San Martín; Ll-125 Emp. Ll-
124 (Puente Chagual)- Emp. PE-10B; Ll-108 Emp. Ll-107 (Bolívar)- Límite
Departamental Cajamarca; Ll-116 Emp. PE-3N (Culicanda)-Emp. Ll-115
(Dv. Culicanda); Ll-118 Emp. PE-3N (Dv. La Yeguada)-Emp. Ll-115; Ll-126
Emp. PE-10C-Límite Departamental San Martín; Ll-109 Emp. Ll-107
(Laplac)-Emp. Ll-107 (San Vicente de Paul).

Trujillo, Febrero del 2010 166

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 65
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PUNTAJE FINAL POR TRAMOS

Suma de Suma de
Suma de indicad. Factor de
Código Camino / Tramo indicad. indicad. Puntaje Total
Económicos Ponderación
Sociales Técnicos

LI - 100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 1.4 1.5 1.8 1.2 5.6

LI - 101 Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) 1.5 1.8 1.9 1.1 6

LI - 102 Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo 1.5 1.8 2.2 1.0 5.5

LI - 103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 1.4 1.6 2.2 1.0 5.2

LI - 104 Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 1.6 1.8 1.7 1.0 5.0

LI - 105 Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal - Emp. PE10A 1.1 1.8 1.0 1.2 4.7

LI - 106 Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 1.3 1.7 2.0 1.2 6.0

LI - 107 Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas 0.9 1.5 1.6 1.2 4.8

LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 0.9 0.7 0.0 1.2 1.9

LI - 109 Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de Paul). 0.9 0.2 0.0 1.0 1.1

LI - 110 Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp LI-105 1.2 1.7 1.2 1.0 4.1

Trujillo, Febrero del 2010 167

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Suma de Suma de
Suma de indicad. Factor de
Código Camino / Tramo indicad. indicad. Puntaje Total
Económicos Ponderación
Sociales Técnicos

LI - 111 Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 1.3 1.5 1.5 1.2 5.2

LI - 112 Emp. LI-106 (Tambo) - Huancay - Emp. LI-113 1.5 1.5 1.0 1.0 4.0

LI - 113 Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111 2.4 1.7 1.0 1.0 5.1

LI - 114 Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp. LI-111 2.0 1.8 1.8 1.0 5.6

LI - 115 Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba 1.8 1.7 1.4 1.0 4.9

LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) 1.1 0.6 0.0 1.0 1.7

LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 1.5 1.6 1.9 1.0 5.0

LI - 118 Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115 1.1 0.6 0.0 1.0 1.7

LI - 119 Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Emp. LI-115 1.5 1.3 1.0 1.1 4.2

LI - 120 Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon - 1.7 1.8 1.3 1.1 5.3

Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday - Calipuy - Emp.

LI - 121
PE-3N
1.3 1.3 1.2 1.1 4.2

LI - 122 Emp. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday - Emp. LI-121 1.2 1.2 1.8 1.1 4.7

Trujillo, Febrero del 2010 168

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Suma de Suma de
Suma de indicad. Factor de
Código Camino / Tramo indicad. indicad. Puntaje Total
Económicos Ponderación
Sociales Técnicos

LI - 123 Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca - Emp. PE-12 1.0 1.4 0.9 1.2 4.0

LI - 124 Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente. Chagual). 1.7 1.0 1.4 1.0 4.1

LI - 125 Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca - Emp. PE-10B 1.6 1.1 0.0 1.1 3.0

LI - 126 Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas - L.D. San Martín 0.8 0.9 0.0 1.0 1.7

LI - 127 Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). 1.3 2.0 1.4 1.0 4.7

LI - 128 Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-10C (Huaylillas) 1.3 1.1 1.4 1.2 4.6

LI - 129 Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D. (San Martin). 1.0 1.0 0.6 1.2 3.1

LI - 130 Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha - Mulatambo - L.D.. 1.0 1.0 1.6 1.2 4.3

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación /Caminos – Gobierno Regional La Libertad.

Trujillo, Febrero del 2010 169

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO Nº 66
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LISTADO PRIORIZADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES

Código Camino / Tramo Puntaje Total Prioridad

Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron –

LI - 106 6.0 1.0
Sayapullo
LI - 101 Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) 5.7 2.0

Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil -

LI - 114 5.6 3.0
Emp. LI-111
LI - 100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 5.6 4.0

LI - 102 Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo 5.5 5.0

Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de

LI - 120 5.3 6.0
Ipashgon -
LI - 103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 5.2 7.0

Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp.

LI - 111 5.2 8.0
LI-106
Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp.
LI - 113 5.1 9.0
LI-111
Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-
LI - 104 5.0 10.0
103
Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115
LI - 117 5.0 11.0
(Coñachugo).
Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios –
LI - 115 4.9 12.0
Sitabamba
Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal
LI - 107 4.8 13.0
Amazonas
Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal -
LI - 105 4.7 14.0
Emp. PE10A
Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10
LI - 127 4.7 15.0
C (Huaylillas).
Emp. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday -
LI - 122 4.7 16.0
Emp. LI-121
Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-
LI - 128 4.6 17.0
10C (Huaylillas)
Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha -
LI - 130 4.3 18.0
Mulatambo - L.D..
Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday -
LI - 121 4.2 19.0
Calipuy - Emp. PE-3N
Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba -
LI - 119 4.2 20.0
Emp. LI-115
Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp
LI - 110 4.1 21.0
LI-105
Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C (
LI - 124 4.1 22.0
Puente. Chagual).
LI - 112 Emp. LI-106 (Tambo) - Huancay - Emp. LI-113 4.0 23.0

Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca -

LI - 123 4.0 24.0
Emp. PE-12
Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D.
LI - 129 3.1 25.0
(San Martin).

Trujillo, Febrero del 2010 170

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Código Camino / Tramo Puntaje Total Prioridad

Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca -

LI - 125 3.0 26.0
Emp. PE-10B
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 1.9 27.0

Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio

LI - 116 1.7 28.0
Culicanda)
Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp.
LI - 118 1.7 29.0
LI -115
Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas
LI - 126 1.7 30.0
- L.D. San Martín
Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san
LI - 109 1.1 31.0
Vicente de Paul).
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación / Caminos– Gobierno Regional La Libertad

Trujillo, Febrero del 2010 171

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

MAPA 27
INFRAESTRUCRURA VIAL SEGÚN PRIORIZACIÓN

Trujillo, Febrero del 2010 172

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

4.1.4 Estratificación de los caminos por rango de importancia

El proceso de priorización de los caminos departamentales ha determinado

su grado de importancia con fines de estratificación, así mismo con el
objetivo de facilitar la adopción de políticas de atención al conjunto de
caminos con características de cierto grado de homegenidad.

En la estratificación de caminos se definió tres niveles de importancia:

A. Caminos de importancia estratégica: Es decir, aquellos que integran

ejes estratégicos y los que en el proceso de priorización alcanzan una
calificación similar a estos.

B. Caminos de importancia media: Es decir, aquellos que se conectan a

los caminos estratégicos.

C. Caminos de importancia menor: Es decir, aquellos que se conectan a

los caminos de importancia media.

El resultado de esta estratificación se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 67
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
ESTRATIFICACIÓN DE LOS CAMINOS POR RANGO DE IMPORTANCIA

Relación con
Rango de
Código Camino / Tramo Ejes
Importancia
Estratégicos
LI-106 Emp. LI-111-Emp PE-1NF (Cruce de Cacas) Integra eje
Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp.
LI-114 Integra eje
LI-111
LI-111 Emp. LI-114-Huaranchal - Lucma - Emp. LI-106 Integra eje
LI - 101 Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) Se conecta al eje Estratégica

LI - 100 Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) Se conecta al eje

LI - 102 Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo Se conecta al eje

Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio
LI - 120 Se conecta al eje
de Ipashgon -
LI - 103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 Se conecta al eje
Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal
LI-107 Integra eje
Amazonas
LI-122 Emp. PE-1N (Chao) – Santiago de Chuco. Integra eje
Media
LI-119 Emp.PE-1N (Viru)-Carabamba-Julcan Integra eje
Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp.
LI - 104 Se conecta al eje
LI-103
Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -
LI - 113 Se conecta al eje
Emp. LI-111

Trujillo, Febrero del 2010 173

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Relación con Ejes Rango de

Código Camino / Tramo
Estratégicos Importancia
Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115
LI - 117 Se conecta al eje
(Coñachugo).
Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios
LI - 115 Se conecta al eje
– Sitabamba
Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap -
LI - 105 Se conecta al eje
Simbal - Emp. PE10A
Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp.
LI - 127 Se conecta al eje
10 C (Huaylillas).
Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus -
LI - 128 Se conecta al eje
Emp.-10C (Huaylillas)
Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha -
LI - 130 Se conecta al eje
Mulatambo - L.D..
Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday
LI - 121 Se conecta al eje
- Calipuy - Emp. PE-3N
Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta -
LI - 110 Se conecta al eje
Emp LI-105
Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C (
LI - 124 Se conecta al eje
Puente. Chagual). Menor
LI - 112 Emp. LI-106 (Tambo) - Huancay - Emp. LI-113 Se conecta al eje
Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca
LI - 123 Se conecta al eje
- Emp. PE-12
Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D.
LI - 129 Se conecta al eje
(San Martin).
Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca -
LI - 125 Se conecta al eje
Emp. PE-10B
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca Se conecta al eje
Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio
LI - 116 Se conecta al eje
Culicanda)
Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada -
LI - 118 Se conecta al eje
Emp. LI -115
Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra
LI - 126 Se conecta al eje
Ventanas - L.D. San Martín
Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san
LI - 109 Se conecta al eje
Vicente de Paul).
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación – Gobierno Regional La Libertad.

De acuerdo al cuadro 67, podemos determinar que los caminos Ll-106, Ll –

114 y Ll – 111, integran ejes de mayor de importancia estratégica para el
departamento de La Libertad; a continuación en importancia se encuentran
los caminos que se conectan con ejes principales como son los caminos Ll –
101, Ll – 100, Ll – 102 y Ll – 120. Este primer grupo de caminos por
consiguiente se constituye pues en los caminos de importancia estrategica
para la Región, por su ubicación, el fuljo de personas y mercancías, los
centros poblados que contecta y las actividades económicas que en el la
zona se desarrollan.

En el segundo grupo de caminos ubicamos a los caminos de importania

media donde podemos señalar a los caminos Ll- 103, Ll – 107, Ll – 122, Ll –
119, Ll – 104 y la vía Ll – 113 que integran o se conectan a un eje de menor
importancia que los caminos del primer grupo. En el tercer grupo estan los
caminos de importancia menor para la Región.

Trujillo, Febrero del 2010 174

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

44..22 O
Obbjjeettiivvoo yy PPoollííttiiccaass ppaarraa llaa G
Geessttiióónn VViiaall ddeell D
Deeppaarrttaam
meennttoo

Definición de Objetivos

Objetivo principal

El objetivo principal del Gobierno Regional en materia de Gestión Vial, es

promover un sistema de Transporte moderno, eficiente y competitivo orientado a
conseguir la integración territorial del departamento, una eficaz articulación de los
centros de producción con los mercados regionales y nacionales y una
transitabilidad de las vías de tal manera que satisfaga las necesidades del
usuario.

Objetivos secundarios

¾ Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo (PVDP) el carácter de

documento orientador de la gestión vial del Gobierno Regional cuyos
acuerdos y orientaciones tendrán vigencia de largo plazo y se modificarán
sólo cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos de
análisis utilizados en su formulación.

¾ Establecer mecanismos institucionales que permitan la participación activa de

la Sociedad Civil, entidades u organismos involucrados en la problemática vial
departamental, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vínculos
de identidad y de pertenencia y el reforzamiento de acciones de seguimiento,
control, transparencia, fiscalización en la ejecución y evolución del plan vial
departamental.

¾ Promover diversas modalidades de participación de la inversión privada en la

ejecución de proyectos carreteros declarados viables por el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP)

¾ Elaborar un Plan Regional de Investigación y Desarrollo del Transporte

Regional que localice clasifique y analice la información disponible, saque
conclusiones y analice diferentes escenarios futuros y su influencia sobre los
factores analizados y que sirva para sugerir elementos para la formulación de
políticas en materia de transporte.

¾ Mejorar sostenidamente la calidad de la gestión pública del sector transporte,

mediante la sistematización de la información, la incorporación de los
avances de la innovación tecnológica y la consolidación de recursos
humanos calificados.

¾ Fijar prioridades del gasto público adoptando políticas permanentes para la

expansión y conservación vial; así como para el mantenimiento rutinario y
preventivo, considerados como mecanismos eficaces de reposición para la
preservación del patrimonio vial departamental.

¾ Mejorar la capacidad institucional de Dirección Regional de Transporte y en la

Dirección Regional de Infraestructura en la planificación, coordinación,
preparación, operación y mantenimiento de los sistemas de tránsito y
transporte.

Trujillo, Febrero del 2010 175

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Políticas

Las políticas en materia de Gestión Vial del Gobierno Regional, reflejan la

orientación, lineamentos, prioridades, financiamiento y efectividad institucional e
interpretara el interés público en el ámbito vial.

¾ Política de participación social en la gestión del PVDP

- El Consejo de Coordinación Regional deberá ser informado

permanentemente de los avances logrados en la ejecución del PVDP.
Para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial le
alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del PVDP
que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecución.
El CCR emitirá opinión consultiva a los informes que le sean alcanzados.

- Conformar la Comisión Consultiva de Transportes, la que deberá estar

integrada por representantes de organismos e instituciones públicas y
privadas involucrados en la temática vial. La Comisión Consultiva actuará
como órgano de Consulta y apoyo, del organismo responsable de la
vialidad del Gobierno Regional.

- Liderar la promoción, difusión, y capacitación de agentes participantes

en la temática vial.

- Liderar en la coordinación con la Sociedad Civil, con el fin de aunar

esfuerzos para el desarrollo de acciones cuyo ámbito de acción y
financiamiento trascienda las capacidades, posibilidades y jurisdicción.

- Se descentralizará la gestión de la infraestructura y los servicios de

transporte, dando un rol más activo a las microregiones y a las
microempresas el manejo de infraestructura vial..

¾ Política de intervención vial del departamento

- Las políticas de intervención se apoyarán en la estratificación de los

caminos por rangos de importancia.

- El grupo de caminos de importancia estratégica tendrá una atención

preferente por el rol que juegan en la integración económica y territorial
del departamento. Este grupo de caminos deberá, alcanzar el nivel de
estado esperado en el horizonte de planeamiento del PVDP.

- El grupo de caminos de importancia media será atendido en función de la

disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que
este libere para este propósito, después de haber atendido la red
estratégica.

- Para el grupo de caminos de importancia menor, se prevé una

intervención en el mediano o largo plazo.

- Se otorga máxima prioridad a la atención de emergencia viales en todos

los caminos de jerarquía departamental en atención a su rango de
importancia.

Trujillo, Febrero del 2010 176

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

- Se otorga primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento

rutinario, periódico y rehabilitación o reconstrucción de los caminos de
importancia estratégica, atendiendo a la prioridad otorgada a cada uno de
ellos en el listado Priorizado de Caminos.

- Se otorga segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de drenaje

de los caminos de importancia media y menor.

- Se otorga tercera prioridad al mantenimiento rutinario, y periódico de los

caminos de importancia media.

- Se otorga cuarta prioridad al mantenimiento rutinario, y periódico de los

caminos de importancia menor.

- La rehabilitación y reconstrucción de caminos departamentales de

importancia media y menor estará sujeta al cumplimento de las
prioridades anteriores.

- Se aplicará, al menos dos veces al año mantenimiento de los sistemas de

drenaje de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarquía
departamental.

- Se adoptan una política de mantenimiento rutinario y preventivo para tos

los caminos de la red vial de jerarquía departamental (o según rangos de
importancia).

- La expansión de la red y de la infraestructura vial departamental, en los

términos planteados por el PVDP, estará sujeta a la obtención efectiva de
líneas de financiamiento, según se enuncia en la política de recursos
financieros para la gestión.

- La expansión de la red vial priorizará la viabilidad del eje Huamachuco-

Bolívar a fin de integrar la provincia de Bolívar a la Región.

¾ Políticas de Gestión Vial

- Promover la Organización de microempresas comunales especializadas

en obras viales entre las poblaciones circundantes a las vías.

- La tercerización en la ejecución de obras y contratación de servicios

viales será política en la inversión vial.

- Las acciones de construcción de caminos y de otras infraestructuras

viales serán contratadas con pequeños y medianos contratistas
legalmente constituidos, mediante procesos de licitación o concurso
público.

- La ejecución del mantenimiento rutinario será contratada preferentemente

con microempresas comunales especializadas, las cuales serán
promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las
inmediaciones de las vías. El Gobierno Regional adoptará medidas
adecuadas para la capacitación, entrenamiento y acompañamiento
sostenido de las mismas, considerando los altos impactos sociales que
generan.

Trujillo, Febrero del 2010 177

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

- La atención de emergencia viales por catástrofes naturales, así como el

mantenimiento de emergencia y las labores de mantenimiento periódico
estarán a cargo de la Dirección Regional de Infraestructura la cual
actuará mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de
acuerdo a programación anual de actividades que será aprobado por el
comité Consultivo Regional.

- Se procurará generar líneas de complementación con los Gobiernos

Regionales de los departamentos vecinos, con la finalidad de concordar
políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía
departamental que son compartidos.

- Se crearán los mecanismos para que la regulación de las concesiones

viales privadas sean técnicas y objetivas.

¾ Políticas de asignaciones presupuestales a vialidad

- Se establece una asignación regular del 30% de los recursos

destinados a la inversión del Gobierno Regional, con la finalidad de
asegurar un programa sostenido de recuperación de la vialidad
departamental y con el objetivo de mantener los caminos en un adecuado
nivel de transitabilidad.

- Se establece el cobro de peajes en las vías de jerarquía departamental,

que se definirán a través de la elaboración de estudios adecuados para
este propósito.

- Se establece una política de endeudamiento para la ejecución de obras

de cierta envergadura (como la consolidación de los eje Huamachuco-
Bolívar, Virú-Julcán y Chao-Santiago de Chuco, la construcción de
puentes y túneles, o la rehabilitación de caminos) con la finalidad de
asegurar la disponibilidad de recursos en el corto plazo y programar las
amortizaciones correspondiente en el largo plazo; así como contribuir de
manera significativa a la solución de los problemas viales regionales, en el
más corto plazo.

- El financiamiento del Plan Multianual de Inversiones se basará en la

combinación de política de asignación porcentual de recursos del
Gobierno Regional, sumada a la existencia de líneas de crédito
aparentes,

- El grupo de caminos de importancia media será atendido en función de la

disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que
este libre para este propósito, presumiblemente después de haber
atendido la red estratégica.

- El grupo de caminos de importancia estratégica tendrá una atención

preferente por el rol que juega en la integración económica y territorial del
departamento.

- Para el grupo de caminos de importancia menor, deberá preverse una

intervención en el mediano o largo plazo.

Trujillo, Febrero del 2010 178

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

- El Gobierno Regional pondrá especial interés en la búsqueda y apoyo del

financiamiento correspondiente que permita concretizar el proyecto
carretero Salaverry-Juanjuí.

4.3 PPllaann ddee IInntteerrvveenncciióónn eenn llooss C miinnooss D

Caam Deeppaarrttaam
meennttaalleess

En esta etapa del proceso de la Formulación del Plan Vial Participativo, después
del análisis de los Caminos Departamentales (Estratificación de los caminos por
rango de importancia y definición de objetivos y políticas para la Gestión Vial); se
estima en que momento y que tipo de intervención se debe realizar durante el
periodo de tiempo considerado (10 años), con el fin de asegurar la adecuada
conservación de la red vial.

4 .3 .1 Análisis Cualitativo: Demanda de Atención

El cuadro N° 69: “Plan de Intervención de los Caminos Departamentales”.

Se muestra el programa de intervención que se espera ejecutar:
Rehabilitación, mantenimiento rutinario, periódico o de emergencia;
construccción; señalando el año de ejcución y los requerimientos de
intervención, teniendo en cuenta el orden de prioridad, el rango de
importancia, estado actual del tramo e IMDA.

En total hay treinta y un Caminos Departamentales que estarían bajo la

jurisdicción del Gobierno Regional. La intervención en estos caminos se
realizará por tramos carreteros que en su mayoría se encuentran afirmadas
pero en malas condiciones de transitabilidad.

De acuerdo al plan de intervención al finalizar el cuarto año los caminos de

prioridad estratégica deben haberse intervenido con mantenimiento de
emergencia, así mismo al final del quinto año se deben haber rehabilitado, y
en adelante se ejecutará un mantenimiento periódico y rutinario. En el caso
de caminos de rango de importancia media el mantenimiento de
emergencia y la rehabilitación, pueden prolongarse hasta el octavo y
noveno año respectivamente. Al final del año diez se debe ejecutar el
mantenimiento rutinario y periódico. En los caminos de rango de
importancia menor el mantenimiento de emergencia puede realizarse
durante los diez años, incluso se puede rehabilitar en los últimos años.

Se ha incluido caminos a construir, y se ubican principalmente en los Andes

orientales y occidentales, en las vías: Ll-115, en el tramo comprendido entre
el Dv. Parasive-Sitabamba; Ll-107, en el tramo comprendido entre Emp.
PE-10B (abra Naranjillo)-Punta de Carretera; Ll-105, en el tramo
comprendido Parrapos-Sinsicap; Ll-127, en el tramo entre Chilia-emp.10C
(Huaylillas); Ll-128, en el tramo entre Challas-Emp. 10C(Huaylillas); Ll-130,
en el tramo La Alborada-Límite Departamental; Ll-119, en el tramo Juyacul-
Satapampa (Punta Carretera); Ll-124, en el tramo Vijus-Emp. 10C(Puente
Chagual); Ll-129, en el tramo Huanapampa-Límite Departamental; Ll-125,
en el tramo Sarumilla-emp. PE 10B; Ll-108, en el tramo Emp. Ll-107
(Bolívar)-Límite Departamental; Ll-116, en el tramo Emp. PE 3N
(Culicanda)- Emp. Ll-115 (Dv. Culicanda), Ll-118, en el tramo La Yeguada-
Emp. Ll-115 (Pampa El Cóndor) y Ll-109, en el tramo Emp. Ll-107 (Laplac)-
Emp.Ll-107 (San Vicente de Paul).

Trujillo, Febrero del 2010 179

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N°68
DEPARTAMNTO LA LIBERTAD
FRECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN SEGÚN IMD

Trafico Diario Mantenimiento Mantenimiento

IMD Rutinario Periódico*
>1000 Permanente 10 años
200 - 1000 Permanente 5 años
100 - 200 Permanente 3 – 5 años
< 100 Permanente 2 – 4 años
Fuente: PROVIAS Departamental - Manual de Procedimientos para la Formulación de Planes
Viales Departamentales Participativos, año 2003.
* En función del periodo de diseño.

Impacto del Plan de Intervención en los Caminos Departamentales

Las intervenciones a efectuarse a lo largo de los 10 años contempla elevar el estado de

todas las vías de carcter departamental, de un nivel “malo a un nivel bueno”, tal como se
muestra en el Cuadro Nº 69.

Trujillo, Febrero del 2010 180

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 69
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
PLAN DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA
Orden RIDAD
INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo
LI - 106 Tramo Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu 1 R REHAB. Sin afirmar 31.60 49 Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Tramo Baños Chimu - Simbron - Sogon - Farrat - Sayapullo M MEJOR. Trocha 41.20 49 M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P.
Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal)
Tramo Chocope - Ascope 2 B MR Asfaltado 19.30 430 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
LI - 101
Tramo Ascope - San Antonio M REHAB. Afirmado 19.50 290 M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R.
Tramo Antonio - L.D. (Algarrobal) M REHAB. Sin afirmar 14.50 35 M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R.

Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp. LI-111

Tramo Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco 3 B M.P. Asfaltado 4.50 775 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.P. M.R.
LI - 114
Tramo Otuzco - Desv Charat - Usquil R REHAB. Afirmado 37.70 170 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.P. M.R.

Tramo Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo). R REHAB. Sin afirmar 5.40 145 Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Chepen – Talam bo - Lim ite Vial ( Las Viejas )
LI - 100 Chepen - Talambo 4 R Rehab. Asfaltado 3.50 419 M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P.
Talambo - Mirador (Las Viejas) M Rehab. afirmado 32.70 154 M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P.
Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo
LI-102 Tramo Chocope - Magdalena de Cao 5 R REHAB. Asfaltado 13.5 220 M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Tramo Magdalena de Cao - El Brujo M REHAB. Trocha 4.8 220 M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon -
LI - 120 Tramo Emp. PE-10A (Agallpampa) - Chinchango - Julcan. 6 R REHAB. Sin afirmar 16.00 127 M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. Rehab.
Tramo Julcan - San Antonio de Ipashgon - Sicchal - Emp. LI-121 M MEJOR. Trocha 53.00 50 M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 7 R REHAB. Asfaltado 15.7 270 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
LI - 111 Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 8 M MEJOR. Trocha 173.60 15 M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111
LI - 113 Tramo Emp. LI-104 (Desv. Charat) - Charat - Callancas 9 M REHAB. Sin afirmar 30.40 37 M.P. M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Tramo Emp. Callancas - Huayobamba - Emp. LI-111 (Huaranchal) M MEJOR. Trocha 5.00 28 M.E M.P. M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.R.
Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103
Tramo Ovalo Hco - Huanchaco y Stgo. De Cao - Emp. LI-103 R M.P. Asfaltado 28.4 450 M.R. M.R. M.R. Rehab. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
LI - 104 Tramo Huanchaco - Totoras 10 R 3.2 45 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
REHAB. Sin afirmar
Tramo Totoras - Santiago de Cao R REHAB. Trocha 31.90 80 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

11 M MEJOR. Trocha 23.40 35 M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R.
LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo).

Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba

12 R REHAB. Afirmado 114.40 17 M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P.
Tramo Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Ppa. El Condor
LI - 115 Tramo Pampa El Condor - Jongos . R REHAB. Sin afirmar 8.80 21 M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R.

M MEJOR. Trocha 10.00 21 M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R.
Tramo Jongos - Desvio Parasive
Tramo Desvio Parasive - Sitabamba. En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas

Tramo Emp. PE-10B (abra Naranjillo) - Punta de Carretera 13 En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R.
LI - 107
Tramo Punta carretera - Bolivar M MEJOR. Trocha 30.00 29 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R.

Tramo Bolivar - Uchumarca - San Vicente - Limite Dptal Amazonas R REHAB. Sin afirmar 92.10 31 Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

Trujillo, Febrero del 2010 181

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NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA
Orden RIDAD

INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal - Emp. PE10A

Tramo Emp. PE·-1NF (Sausal) - Chala - Parrapos M REHAB. Trocha 26.00 25 M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

LI - 105 Tramo Parrapos - Sinsicap 14 En proyecto CONST. CONST. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

Tramo Sinsicap - Hierba Buena - Collambay - Simbal M REHAB. Trocha 28.30 65 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.P. Rehab. M.R. M.R.

Tramo Simbal - Emp. PE-10A (Pedregal) R REHAB. Asfaltado 5.40 220 Rehab. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R.

Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas).

LI-127 Tramo: Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia. 15 M Trocha 64.00 26 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.

Tramo: Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R.

LI-122 Emp. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday - Emp. LI-121 16 M MEJOR. Trocha 67.60 18 M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

17
Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-10C (Huaylillas)
LI-128 Tramo: Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas. M MEJOR. Trocha 5.00 10 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R.

Tramo: Challas - Rosas - Pte. Santo Cristo II - Uchus - Emp.10C (Huaylillas). En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.

Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha - Mulatambo - L.D..

LI-130 Tramo: Emp. PE-10 C (Desv. La Alborada) - La Alborada. 18 M MEJOR. Trocha 4.00 10 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R.

Tramo: La Alborada - Laguna Pampacocha - Mulatambo - L.D.. En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

LI - 121 20 M MEJOR. Trocha 79.90 15 M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday - Calipuy - Emp. PE-3N

Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Emp. LI-115

LI - 119 Tramo Emp. PE-1N (S María) - Juyacul y Carabamba - Emp. LI-115 21 M MEJOR. Trocha 76.50 38 M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

Tramo Juyacul - El Olivar - Satapampa (Punta Carretera) En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R. M.P.

LI - 110 Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp LI-105 20 M MEJOR. Trocha 65.10 37 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.

Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente. Chagual).

LI-124 Tramo Emp. PE-10 B (Calemar) - Nimpana - Vijus 21 En proyecto CONST. M.R. M.R.

Tramo Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente Chagual). M MEJOR. Trocha 15.00 56 M.E M.E M.E M.E M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R.

Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas)

LI - 112 Tramo Emp. LI-106 - Zapotal - Desv. Compin 22 M REHAB. 30.70 25 M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.
Sin afirmar
Tramo Desv. Compin - Emp. LOI-113 (Callancas). M MEJOR. Trocha 18.60 15 M.E M.E Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca - Emp. PE-12

LI-123 Tramo Emp. PE-1N (Desvio Tanguche) - Tanguche - Ppa. Blanca 23 R REHAB. Afirmado 40.20 50 Rehab. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.

Tramo Pampa Blanca - Emp. PE-12 (pte. Bayle). M REHAB. Trocha 50

Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D. (San Martin).

LI-129 Tramo Emp. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa 24 M MEJOR. Trocha 9.00 10 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E

Tramo Huanapampa - Pampas - Ongon - L.D. ( con San Martin ) En proyecto CONST. CONST. CONST. M.R. M.R. M.R. M.P.

Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca - Emp. PE-10B

LI-125 Tramo: Emp.LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Sarumilla 25 M MEJOR. Trocha 29.50 35 M.E M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

Tramo: Sarumilla - Codormarca - Emp. PE-10B En proeycto CONST. CONST. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.

Trujillo, Febrero del 2010 182

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NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA
Orden RIDAD

INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 26 En proyecto CONST. M.R.

LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) 27 Sin información CONST.

Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115

LI - 118 Tramo PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada.
28 M MEJOR. Trocha 5.00 15 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E

Tramo La Yeguada - Emp. LI -115 (Pampa El Condor) En proyecto CONST. M.R. M.R. M.R.

LI-126 Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas - L.D. 29 M Trocha 33.25 13 M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E M.E

LI - 109 30 En proyecto CONST. CONST. M.R. M.R.

Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de Paul).
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación / Caminos– Gobierno Regional La Libertad

Trujillo, Febrero del 2010 183

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CUADRO N° 70
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
1ER 2DO
PERIODO PERIODO 3ER PERIODO
DESCRIPCIÓN (1er - 4to (5to - 8vo (9no - 10mo
Año) Año) Año)
Inicio Final Inicio Final Inicio Final
Red vial en Buen Estado de Conservación 0.4% 33% 80%
Vías Rehabilitadas 26% 35% 20%
Vías con Mantenimiento Periódico 7% 12%
SUB TOTAL (%) 33% 47% 20%
TOTAL IMPACTO (%) 33% 80% 100%

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación / Caminos– Gobierno Regional La Libertad

Trujillo, Febrero del 2010 184

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4.3.2. Análisis Cuantitativo: Demanda de Inversión a costos Estándares

Plan Anual Multianual de Inversiones

El Plan Multianual de Inversiones proviene del análisis cualitativo del Plan

de Intervención en los Caminos Departamentales, (Cuadro N° 69); este plan
permite valorizar la intervención correspondiente en cada camino, utilizando
costos estándares de intervención según tipo de superficie de rodadura.

De acuerdo al plan de intervención al finalizar el cuarto año los caminos de

prioridad estratégica deben haberse intervenido con mantenimiento de
emergencia, así mismo al final del quinto año se deben haber rehabilitado, y
en adelante se ejecutará un mantenimiento periódico y rutinario. En el caso
de caminos de rango de importancia media el mantenimiento de
emergencia y la rehabilitación, pueden prolongarse hasta el octavo y
noveno año respectivamente. Al final del año diez se debe ejecutar el
mantenimiento rutinario y periódico. En los caminos de rango de
importancia menor el mantenimiento de emergencia puede realizarse
durante los diez años, incluso se puede rehabilitar en los últimos años.

En función del nivel de importancia de la vía y el tráfico diario IMD se

identifican niveles de intervención general.
CUADRO N° 71
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
NIVEL DE INTERVENCIÓN, EN FUNCIÓN DEL TRÁFICO ESPERADO
Nivel de
Trafico Diario
Importancia de la Nivel de Intervención
IMD
vía
>1000 Pavimentado
1 100-200 Tratamiento superficial
<100 Afirmado
200-500 Pavimentado/tratamiento superficial
100-200 Tratamiento superficial
2
20-100 Afirmado
<20 Tierra
100-20 Afirmado
3
<20 Tierra
Fuente: TRL Limited, Management of Rural Road Networks. Overseas Road Note 20. UK, 2003.

En función del tráfico diario IMD se identifican la frecuencia de las

actividades de conservación.

Trujillo, Febrero del 2010 185

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CUADRO N° 72
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
FRECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN SEGÚN IMD

Trafico Diario Mantenimiento Mantenimiento

IMD Rutinario Periódico*
>1000 Permanente 10 años
200 - 1000 Permanente 5 años
100 - 200 Permanente 3 – 5 años
< 100 Permanente 2 – 4 años
Fuente: PROVIAS Departamental - Manual de Procedimientos para la Formulación de Planes
Viales Departamentales Participativos, año 2003.
* En función del periodo de diseño.

CUADRO Nº 73
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
COSTO ESTÁNDAR DE INTERVENCIÓN SEGÚN TIPO DE SUPERFICIE DE
RODADURA
COSTO US
TIPO DE OBRA $/Km.
Mantenimiento Rutinario Asfaltado IMD > 200 750
Mantenimiento Rutinario Afirmado Costa IMD > 150 1,200
Mantenimiento Rutinario Afirmado Costa IMD 50-150 700
Mantenimiento Rutinario Afirmado Costa IMD 30-50 200
Mantenimiento Rutinario Sierra Afirmado IMD > 150 1,500
Mantenimiento Rutinario Sierra Afirmado IMD50-150 1,000
Mantenimiento Rutinario Sierra Afirmado IMD 30-50 500
Mantenimiento de Emergencia 1,100
Mantenimiento Periódico 7,000
Mantenimiento Periódico Asfaltado 22,000
Rehabilitación Tipo I (promedio) 85,000
Rehabilitación Tipo II (promedio) 50,000
Rehabilitación Tipo III (promedio) 20,000
Rehabilitación Tipo IV (promedio) 15,000
Mejoramiento 150,000- 400,000
Construcción 200,000- 480,000
Fuente: PROVIAS Departamental, año 2009.
Elaboración: Equipo Técnico de Planificación / Caminos – Gobierno Regional de La
Libertad.

El cuadro adjunto sirve para determinar el nivel de intervención en función

de la demanda esperada para la rehabilitación.

CUADRO Nº 74
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
NIVELES DE INTERVENCIÓN EN FUNCIÓN A LA DEMANDA ESPERADA
PARA REHABILITACIÓN

Nivel de Intervención en Función a la Demanda Esperada para

Rehabilitación
Costo US $/Km.
Nivel de Tráfico Nivel de
Importancia IMD Intervención
1 100 - 250 Afirmado Tipo I 65,000 - 125,000
2 50 - 100 Afirmado Tipo II 40,000 - 60,000
30 - 50 Afirmado Tipo III 15,000 - 25,000
3
< 30 Afirmado Tipo IV Hasta 15,000
Fuente: PROVIAS Departamental, año 2009.

Trujillo, Febrero del 2010 186

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El cuadro de N° 75, muestra el costo total de la intervención durante diez

años, el cual asciende a $ 220,716,585.00; de este monto el 11.4% será
asignado a los caminos de rango estratégico; el resto 88.6% ($
195,525,490,00) a los caminos de rango medio y menor.

Del total de la inversión estimada $ 29,597,500.00 que representa el 13.4%

del total se destinará a rehabilitación, $ 158,660,000.00 que representa el
71.9% en construcción de nuevas vías, $ 8,482,965.00 que representa
3.8% a mantenimiento rutinario, $ 2,433,420.00 que representa un 1.1% a
mantenimiento de emergencia y $ 21,542,700.00 que representa un 9.8%
a mantenimiento periódico.

Como el presupuesto para la construcción de nuevas vía es significativo ya

que representa mas del 70% de total, se ha considerado que para
disminuir su impacto en los presupuestos anuales, en algunos casos su
ejecución ha sido dividido en dos años, sólo en el caso de la Carretera Ll-
129 su ejecución se realizará en 3 años, ya que el monto de inversión en
construcción supera los 20 millones de dólares en una vía que no esta
entre las prioritarias.

Trujillo, Febrero del 2010 187

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CUADRO N° 75
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
VOLUMEN DE INVERSIÓN REQUERIDO POR LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA TOTAL
Orden RIDAD

INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

LI - 106 Tramo Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu 1 R REHAB. 31.60 49 1580000 15800 15800 15800 221200 15800 15800 15800 221200 15800 $ 2,133,000.00
Sin afirmar
Tramo Baños Chimu - Simbron - Sogon - Farrat - Sayapullo M MEJOR. Trocha 41.20 49 45320 2060000 41200 41200 41200 288400 41200 41200 41200 288400 $ 2,929,320.00

Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) 2

Tramo Chocope - Ascope B MR Asfaltado 19.30 430 14475 14475 14475 424600 14475 14475 14475 424600 14475 14475 $ 965,000.00
LI - 101
Tramo Ascope - San Antonio M REHAB. Afirmado 19.50 290 136500 23400 23400 23400 136500 23400 23400 23400 1657500 23400 $ 2,094,300.00
Tramo San Antonio - L.D. (Algarrobal) M REHAB. Sin afirmar 14.50 35 101500 2900 2900 2900 101500 2900 2900 2900 390000 2900 $ 613,300.00
3
Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp. LI-111

Tramo Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco B M.P. Asfaltado 4.50 775 3375 3375 3375 99000 3375 3375 3375 99000 3375 3375 $ 225,000.00
LI - 114
Tramo Otuzco - Desv Charat - Usquil R REHAB. Afirmado 37.70 170 56,550 56550 56550 263900 56550 56550 56550 263900 56550 56550 $ 980,200.00

Tramo Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo). R REHAB. Afirmado 5.40 145 270,000 8100 8100 8100 37800 8100 8100 8100 37800 8100 $ 402,300.00
Chepen – Talam bo - Lim ite Vial ( Las Viejas ) 4

LI - 100 Chepen - Talambo 4 R Rehab. Asfaltado 3.50 419 2,625 297,500 2,625 2,625 2,625 77000 2,625 2,625 2625 77000 $ 469,875.00
Talambo - Mirador (Las Viejas) M Rehab. afirmado 32.70 154 39240 2779500 39240 39240 39240 228900 39240 39240 39240 228900 $ 3,511,980.00

Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo 5

LI-102 Tramo Chocope - Magdalena de Cao R Asfaltado 13.5 220 10125 10125 10125 1,147,500 10125 10125 10125 297,000 10125 10125 $ 1,525,500.00
REHAB.
Tramo Magdalena de Cao - El Brujo M REHAB. Trocha 4.8 220 3600 3600 3600 408,000 3600 3600 3600 105,600 3600 3600 $ 542,400.00

Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon -

LI - 120 Tramo Emp. PE-10A (Agallpampa) - Chinchango - Julcan. 6 R REHAB. Sin afirmar 16.00 127 12000 12000 12000 12000 352000 12000 12000 12000 12000 1360000 $ 1,808,000.00

Tramo Julcan - San Antonio de Ipashgon - Sicchal - Emp. LI-121 M MEJOR. Trocha 53.00 50 371000 53000 53000 53000 371000 53000 53000 53000 371000 53000 $ 1,484,000.00
LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 7 R REHAB. Asfaltado 15.7 270 11775 11775 11775 345400 11775 11775 11775 11775 345400 11775 $ 785,000.00
LI - 111 Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 8 M MEJOR. Trocha 173.60 15 190960 190960 2,604,000 86800 86800 86800 86800 1215200 86800 86800 $ 4,721,920.00
9
Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111
LI - 113 Tramo Emp. LI-104 (Desv. Charat) - Charat - Callancas M REHAB. Sin afirmar 30.40 37 212800 15200 15200 15200 608,000 15200 15200 15200 212800 15200 $ 1,140,000.00

Tramo Emp. Callancas - Huayobamba - Emp. LI-111 (Huaranchal) M MEJOR. Trocha 5.00 28 5500 35000 2500 2500 2500 75000 2500 2500 2500 35000 $ 165,500.00

Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 10

Tramo Ovalo Hco - Huanchaco y Stgo. De Cao - Emp. LI-103 R

M.P.
Asfaltado 28.4 450 21300 21300 21300 2414000 21300 21300 21300 21300 624800 21300 $ 3,209,200.00
LI - 104
Tramo Huanchaco - Totoras R
REHAB. Sin afirmar
3.2 80 2240 2240 2240 70400 2240 2240 2240 2240 70400 2240 $ 158,720.00
Tramo Totoras - Santiago de Cao R REHAB. Afirmado 31.90 80 22330 22330 22330 22,000 22330 22330 22330 22330 22000 22330 $ 222,640.00

LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 11 M MEJOR. Trocha 23.40 35 25740 25740 25740 25740 25740 25740 468000 11700 11700 11700 $ 657,540.00
12
Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba

Tramo Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Ppa. El Condor R REHAB. Afirmado 114.40 17 125840 125840 125840 125840 125840 1716000 57200 57200 57200 800800 $ 3,317,600.00
LI - 115 Tramo Pampa El Condor - Jongos . R REHAB. Sin afirmar 8.80 21 9680 9680 9680 9680 9680 9680 132000 4400 4400 4400 $ 203,280.00

Tramo Jongos - Desvio Parasive M MEJOR. Trocha 10.00 21 11000 11000 11000 11000 11000 11000 150000 5000 5000 5000 $ 231,000.00

Tramo Desvio Parasive - Sitabamba. En proyecto 23.30 4660000 11650 11650 11650 11650 163100 11650 11650 11650 $ 4,904,650.00
Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas 13

Tramo Emp. PE-10B (abra Naranjillo) - Punta de Carretera En proyecto 30.00 6000000 15000 15000 15000 15000 210000 15000 15000 15000 15000 $ 6,330,000.00
LI - 107
Tramo Punta carretera - Bolivar M MEJOR. Trocha 30.00 29 33000 33000 33000 33000 33000 33000 33000 33000 600000 500 $ 864,500.00
Tramo Bolivar - Uchumarca - San Vicente - Limite Dptal Amazonas R REHAB. Sin afirmar 92.10 31 1842000 46050 46050 46050 644700 46050 46050 46050 644700 46050 $ 3,453,750.00

Trujillo, Febrero del 2010 188

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NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA TOTAL
Orden RIDAD

INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas 13

Tramo Emp. PE-10B (abra Naranjillo) - Punta de Carretera En proyecto 30.00 6000000 15000 15000 15000 15000 210000 15000 15000 15000 15000 $ 6,330,000.00
LI - 107
Tramo Punta carretera - Bolivar M MEJOR. Trocha 30.00 29 33000 33000 33000 33000 33000 33000 33000 33000 600000 500 $ 864,500.00
Tramo Bolivar - Uchumarca - San Vicente - Limite Dptal Amazonas R REHAB. Sin afirmar 92.10 31 1842000 46050 46050 46050 644700 46050 46050 46050 644700 46050 $ 3,453,750.00

Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal - Emp. PE10A 14

Tramo Emp. PE·-1NF (Sausal) - Chala - Parrapos M REHAB. Trocha 26.00 25 182000 13000 13000 13000 182000 13000 13000 13000 182000 13000 $ 637,000.00
LI - 105 Tramo Parrapos - Sinsicap En proyecto 40.00 4000000 4000000 20000 20000 20000 280000 20000 20000 20000 $ 8,400,000.00
Tramo Sinsicap - Hierba Buena - Collambay - Simbal M REHAB. Trocha 28.30 65 28300 28300 28300 198100 28300 28300 28300 1415000 28300 28300 $ 1,839,500.00
Tramo Simbal - Emp. PE-10A (Pedregal) R REHAB. Asfaltado 5.40 220 459000 4050 4050 4050 4050 118800 4050 4050 4050 4050 $ 610,200.00
15
Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas).
LI-127 Tramo: Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia. M Trocha 64.00 26 32000 32000 32000 448000 32000 32000 32000 448000 32000 32000 $ 1,152,000.00

Tramo: Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). En proyecto 50.00 10000000 25000 25000 25000 $ 10,075,000.00
LI-122 Emp. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday - Emp. LI-121 16 M MEJOR. Trocha 67.60 18 33800 33800 473200 33800 33800 33800 473200 33800 33800 33800 $ 1,216,800.00
17
Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-10C (Huaylillas)
LI-128 Tramo: Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas. M MEJOR. Trocha 5.00 10 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 75000 2500 2500 $ 118,500.00

Tramo: Challas - Rosas - Pte. Santo Cristo II - Uchus - Emp.10C (Huaylillas). En proyecto 75.00 15000000 37500 37500 37500 525000 37500 37500 $ 15,712,500.00
18
Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha - Mulatambo - L.D..
LI-130 Tramo: Emp. PE-10 C (Desv. La Alborada) - La Alborada. M MEJOR. Trocha 4.00 10 4400 4400 4400 4400 4400 4400 4400 60000 2000 2000 $ 94,800.00

Tramo: La Alborada - Laguna Pampacocha - Mulatambo - L.D.. En proyecto 100.00 20000000 50000 50000 50000 700000 50000 $ 20,900,000.00
LI - 121 Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday - Calipuy - Emp. PE-3N 19 M MEJOR. Trocha 79.90 15 559300 39950 39950 39950 559300 39950 39950 39950 559300 39950 $ 1,957,550.00
20
Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Emp. LI-115
LI - 119 Tramo Emp. PE-1N (S María) - Juyacul y Carabamba - Emp. LI-115 M MEJOR. Trocha 76.50 38 38250 38250 38250 38250 1530000 38250 38250 38250 535500 38250 $ 2,371,500.00

Tramo Juyacul - El Olivar - Satapampa (Punta Carretera) En proyecto 60.00 12000000 30000 30000 30000 420000 $ 12,510,000.00
LI - 110 Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp LI-105 21 M MEJOR. Trocha 65.10 37 32550 32550 32550 455700 32550 32550 32550 455700 32550 32550 $ 1,171,800.00
22
Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente. Chagual).
LI-124 Tramo Emp. PE-10 B (Calemar) - Nimpana - Vijus En proyecto 50.00 10000000 50000 50000 $ 10,100,000.00

Tramo Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente Chagual). M MEJOR. Trocha 15.00 56 16500 16500 16500 16500 16500 16500 750000 15000 15000 15000 $ 894,000.00
23
Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas)
LI - 112 Tramo Emp. LI-106 - Zapotal - Desv. Compin M REHAB. 30.70 25 33770 33770 460500 30700 30700 30700 214900 30700 30700 30700 $ 927,140.00
Sin afirmar
Tramo Desv. Compin - Emp. LOI-113 (Callancas). M MEJOR. Trocha 18.60 15 20460 20460 279000 9300 9300 9300 130200 9300 9300 9300 $ 505,920.00

Trujillo, Febrero del 2010 189

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

NIVEL TIPO
N° de PRIO- A Ñ O
T R A M O ESTADO DE DE Km . IDMA TOTAL
Orden RIDAD

INTERV. PAV. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca - Emp. PE-12 24

LI-123
Tramo Emp. PE-1N (Desvio Tanguche) - Tanguche - Ppa. Blanca -Emp. PE-
R REHAB. Afirmado 40.20 50 2010000 40200 40200 40200 281400 40200 40200 40200 281400 40200 $ 2,854,200.00
12 (pte. Bayle)
25
Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D. (San Martin).
LI-129 Tramo Emp. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa M MEJOR. Trocha 9.00 10 9900 9900 9900 9900 9900 9900 9900 9900 9900 9900 $ 99,000.00

Tramo Huanapampa - Pampas - Ongon - L.D. ( con San Martin ) En proyecto 100.00 4000000 3000000 13000000 50000 50000 50000 700000 $ 20,850,000.00
26
Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca - Emp. PE-10B
LI-125 M MEJOR. Trocha 29.50 35 32450 206500 14750 14750 14750 14750 206500 206500 206500 206500 $ 1,123,950.00
Tramo: Emp.LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Sarumilla

Tramo: Sarumilla - Codormarca - Emp. PE-10B En proeycto 100.00 5000000 15000000 50000 50000 50000 700000 50000 50000 50000 $ 21,000,000.00
LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 27 En proyecto 60.00 12000000 30000 $ 12,030,000.00

LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) 28 En proyecto 25.00 5000000 $ 5,000,000.00
29
Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115
LI - 118 M MEJOR. Trocha 5.00 15 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 5500 $ 55,000.00
Tramo PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada.

Tramo La Yeguada - Emp. LI -115 (Pampa El Condor) En proyecto 30.00 6000000 15000 15000 15000 $ 6,045,000.00

LI-126 Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas - L.D. 30 M Trocha 33.25 13 36575 36575 36575 36575 36575 36575 36575 36575 36575 36575 $ 365,750.00

LI - 109 31 En proyecto 50.00 5000000 5000000 25000 25000 $ 10,050,000.00

Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de Paul).

TOTAL 14,700,730.00 20,166,645.00 23,777,820.00 26,249,700.00 28,946,770.00 28,762,865.00 25,725,360.00 21,564,335.00 20,584,415.00 10,237,945.00 $ 220,716,585.00

TOTA L INVERSION EN REHAB ILITA CION

6,161,000.00 5,137,000.00 3,343,500.00 3,969,500.00 2,138,000.00 1,791,000.00 1,500,000.00 1,550,000.00 2,647,500.00 1,360,000.00 $ 29,597,500.00

TOTA L INVERSION EN CONSTRUCCION

6,000,000.00 13,660,000.00 19,000,000.00 19,000,000.00 23,000,000.00 25,000,000.00 21,000,000.00 15,000,000.00 12,000,000.00 5,000,000.00 $ 158,660,000.00

TOTA L CONSERVA CION RUTINA RIA

364,535.00 599,320.00 677,485.00 768,465.00 637,735.00 890,970.00 962,585.00 1,194,360.00 1,076,640.00 1,310,870.00 $ 8,482,965.00

TOTA L CONSERVA CION DE EM ERGENCIA

612,095.00 528,825.00 283,635.00 283,635.00 283,635.00 157,795.00 94,875.00 84,975.00 51,975.00 51,975.00 $ 2,433,420.00

TOTA L CONSERVA CION P ERIODICA

1,563,100.00 241,500.00 473,200.00 2,228,100.00 2,887,400.00 923,100.00 2,167,900.00 3,735,000.00 4,808,300.00 2,515,100.00 $ 21,542,700.00

TOTAL GENERAL
14,700,730.00 20,166,645.00 23,777,820.00 26,249,700.00 28,946,770.00 28,762,865.00 25,725,360.00 21,564,335.00 20,584,415.00 10,237,945.00 $ 220,716,585.00

Elaboración: Equipo Técnico de Planificación/ Caminos - Gobierno Regional de La Libertad

Trujillo, Febrero del 2010 190

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Justificación de la ejecución de la intervención vial

Los caminos que necesitan de rehabilitación a nivel de asfaltado en su

mayoría están localizados en la región costa del departamento y que
actualmente su superficie de rodadura están a nivel de asfalto en malas
condiciones, siendo necesario realizar trabajos intervención vial en
rehabilitación para recuperar su estado de transitabilidad prolongando su
vida de funcionamiento; esta metodología desarrollada guarda relación en
el presente trabajo.

En Mantenimiento Rutinario

La ejecución del Mantenimiento Rutinario, de las diversas carreteras están

de acuerdo con el tipo de intervención de las mismas; sea asfaltado,
afirmado. Estos trabajos se ejecutarán a lo largo de 10 años a fin de
conservar el transito vial en condiciones normales de transitabilidad.

En Mantenimiento Periódico

La ejecución del Mantenimiento Periódico, de las diversas carreteras, se

realiza de acuerdo al tipo de intervención de las mismas; sea asfaltado o
afirmado. Estos trabajos se realizarán cada 5 años a fin de conservar su
superficie de rodadura y mantener el transito vial en condiciones normales
de transitabilidad

En Mantenimiento de Emergencia

La ejecución de Mantenimiento de Emergencia es causada generalmente

cuando la vía es interrumpida por fenómenos naturales como derrumbes,
huaycos, deslizamiento de taludes, entre otros; siendo importante la
intervención en las diversas carreteras que están expuestas a estos tipos
de peligros.

Estos trabajos se ejecutaran durante las épocas de invierno en la sierra y

verano en la costa a fin de conservar el transito vial en condiciones
normales de transitabilidad.

LISTADO DE INVERSIONES VIALES EN REHABILITACION,

MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO PERIODICO

El listado de inversiones requeridas para los Niveles de intervención de

Rehabilitación, Reconstrucción, Conservación rutinaria, Conservación
periódica y de emergencia, de los Caminos Departamentales y Vecinales se
pueden observar en los cuadros siguientes:

Trujillo, Febrero del 2010 191

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 76
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
LIATADO DE INVERSIÓN VIALES EN MANTENIMIENTO PERIODICO, REHABILITACIÓN
Tipo Monto Año de
N° de
Camino / Tramo Prioridad de de Ejecución
Orden
Intervención Inversión Previsto
Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 1

Tramo Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu Rehabilitación $ 1,580,000.00 1

LI - 106 Mant. Periodico $ 442,400.00 5 y9

Tramo Baños Chimu - Simbron - Sogon - Farrat - Sayapullo Rehabilitación $ 2,060,000.00 2

Mant. Periodico $ 576,800.00 6 y 10

Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) 2

Tramo Chocope - Ascope Mant. Periodico $ 849,280.00 4 y8

Tramo Ascope - San Antonio Mant. Periodico $ 273,000.00 1 y5

LI - 101
Rehabilitación $ 4,657,500.00 9

Tramo Antonio - L.D. (Algarrobal) Mant. Periodico $ 2,036,080.00 1 y5

Rehabilitación $ 390,008.00 9

Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp. LI-111 3

Tramo Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco Mant. Periodico $ 198,080.00 4 y8

LI - 114 Tramo Otuzco - Desv Charat - Usquil Mant. Periodico $ 527,800.00 4 y8

Tramo Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo). Rehabilitación $ 270,000.00 1

Mant. Periodico $ 75,608.00 5 y9

Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 4

Chepen - Talambo Rehabilitación $ 297,500.00 2

LI - 100 Mant. Periodico $ 154,000.00 6 y 10

Talambo - Mirador (Las Viejas) Rehabilitación $ 2,778,500.00 2

Mant. Periodico $ 457,800.00 6 y 10

Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo 5

Tramo Chocope - Magdalena de Cao Rehabilitación $ 1,147,500.00 4

LI-102 Mant. Periodico $ 297,000.00 8
Tramo Magdalena de Cao - El Brujo Rehabilitación $ 408,000.00 4
Mant. Periodico $ 105,600.00 8

Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon -

Tramo Emp. PE-10A (Agallpampa) - Chinchango - Julcan. 6 Rehabilitación $ 1,360,000.00 10

LI - 120
Mant. Periodico $ 352,000.00 5

Tramo Julcan - San Antonio de Ipashgon - Sicchal - Emp. LI-121 Mant. Periodico $ 1,113,000.00 1, 5 y 9

LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 7 Mant. Periodico $ 690,800.00 4, 9

Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 Rehabilitación $ 2,604,000.00 3
Mant. Periodico $ 1,215,200.00 8

LI - 111 Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 8

Rehabilitación 260400 3

Mant. Periodico 1215200 8

Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111 9

Tramo Emp. LI-104 (Desv. Charat) - Charat - Callancas Rehabilitación $ 608,000.00 5

LI - 113 Mant. Periodico $ 425,600.00 1 y9

Tramo Emp. Callancas - Huayobamba - Emp. LI-111 (Huaranchal) Rehabilitación $ 75,000.00 6

Mant. Periodico $ 35,000.00 2

Trujillo, Febrero del 2010 192

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Tipo Monto Año de

N° de
Camino / Tramo Prioridad de de Ejecución
Orden
Intervención Inversión Previsto
Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 10

Tramo Ovalo Hco - Huanchaco y Stgo. De Cao - Emp. LI-103 Rehabilitación $ 2,414,000.00 4
LI - 104 Mant. Periodico $ 624,800.00 9
Tramo Huanchaco - Totoras Mant. Periodico $ 140,800.00 4 y9
Tramo Totoras - Santiago de Cao Mant. Periodico $ 44,080.00 4 y9

LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 11 Rehabilitación $ 468,000.00 7

Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba 12

Tramo Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Ppa. El Condor Rehabilitación $ 1,716,000.00 6

Mant. Periodico $ 800,800.00 10

LI - 115 Rehabilitación $ 132,200.00 7

Tramo Pampa El Condor - Jongos .

Tramo Jongos - Desvio Parasive Rehabilitación $ 150,000.00 7

Tramo Desvio Parasive - Sitabamba. Construccion $ 4,660,000.00 2

Mant. Periodico $ 163,000.00 7

Emp. PE-10B - Bolivar - Uchumarca - Limite Dptal Amazonas 13

Tramo Emp. PE-10B (abra Naranjillo) - Punta de Carretera Construccion $ 6,000,000.00 1

Mant. Periodico $ 210,800.00 6

LI - 107
Tramo Punta carretera - Bolivar Rehabilitación $ 600,000.00 9

Tramo Bolivar - Uchumarca - San Vicente - Limite Dptal Amazonas Rehabilitación $ 1,842,000.00 1

Mant. Periodico $ 1,289,400.00 5 y9

Emp. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal - Emp. PE10A 14

Tramo Emp. PE·-1NF (Sausal) - Chala - Parrapos Mant. Periodico $ 546,000.00 1, 5 y 9

Tramo Parrapos - Sinsicap Construccion $ 800,000.00 2 y3

Mant. Periodico $ 280,800.00 7

LI - 105
Tramo Sinsicap - Hierba Buena - Collambay - Simbal Rehabilitación $ 1,415,000.00 8

Mant. Periodico $ 198,100.00 4

Tramo Simbal - Emp. PE-10A (Pedregal) Rehabilitación $ 459,800.00 1

Mant. Periodico $ 118,800.00 6

Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). 15

LI-127 Tramo: Emp. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia. Mant. Periodico $ 896,000.00 4 y8

Tramo: Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). Construccion $ 1,000,000.00 7

LI-122 Emp. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday - Emp. LI-121 16 Mant. Periodico $ 946,400.00 3 y7

Emp. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-10C (Huaylillas) 17

Tramo: Emp. PE-10C (Desv. Challas) - Challas. Rehabilitación $ 75,000.00 8

LI-128
Tramo: Challas - Rosas - Pte. Santo Cristo II - Uchus - Emp.10C (Huaylillas). Construccion $ 1,500,000.00 4

Mant. Periodico $ 525,000.00 8

Trujillo, Febrero del 2010 193

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Tipo Monto Año de

N° de
Camino / Tramo Prioridad de de Ejecución
Orden
Intervención Inversión Previsto

Emp. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha - Mulatambo - L.D.. 18

Tramo: Emp. PE-10 C (Desv. La Alborada) - La Alborada. Rehabilitación $ 60,000.00 8

LI-130
Tramo: La Alborada - Laguna Pampacocha - Mulatambo - L.D.. Construccion $ 2,000,000.00 5

Mant. Periodico $ 700,000.00 9

LI - 121 Emp. PE-1N (Chao) - Buenavista - El Pie - Huaraday - Calipuy - Emp. PE 19 Mant. Periodico $ 1,677,900.00 1, 5 y 9

Emp. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabamba - Emp. LI-115 20

Tramo Emp. PE-1N (S María) - Juyacul y Carabamba - Emp. LI-115 Rehabilitación $ 1,530,000.00 5

LI - 119 Mant. Periodico $ 535,500.00 9

Tramo Juyacul - El Olivar - Satapampa (Punta Carretera) Construccion $ 1,200,000.00 6

Mant. Periodico $ 420,000.00 10

LI - 110 Emp. LI-105 (Sinsicap) - Paranday - La Cuesta - Emp LI-105 21 Mant. Periodico $ 911,400.00 3 y8

Emp. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente. Chagual). 22

LI-124 Tramo Emp. PE-10 B (Calemar) - Nimpana - Vijus Construccion $ 1,000,000.00 8

Tramo Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente Chagual). Rehabilitación $ 750,000.00 7

Emp. LI-106 (Tambo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas) 23

Tramo Emp. LI-106 - Zapotal - Desv. Compin Rehabilitación $ 460,500.00 3

LI - 112 Tramo Emp. LI-106 - Zapotal - Desv. Compin Mant. Periodico $ 214,900.00 7

Tramo Desv. Compin - Emp. LOI-113 (Callancas). Rehabilitación $ 279,000.00 3

Mant. Periodico $ 130,200.00 7

Emp. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca - Emp. PE-12 24 Rehabilitación $ 201,000.00 1
LI-123
Tramo Emp. PE-1N (Desvio Tanguche) - Tanguche - Ppa. Blanca -Emp. PE-12 (pt Mant. Periodico $ 562,800.00 5

Emp. PE-10C - Tomac - Uctubamba - Ongon - L.D. (San Martin). 25

Tramo Emp. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa

LI-129
Tramo Huanapampa - Pampas - Ongon - L.D. ( con San Martin ) Construccion $ 2,000,000.00 4,5 y 6

Mant. Periodico $ 700,000.00 10

Emp. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condormarca - Emp. PE-10B 26

Tramo: Emp.LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Sarumilla Mant. Periodico $ 413,000.00 2 y7

LI-125
Tramo: Sarumilla - Codormarca - Emp. PE-10B Construccion $ 2,000,000.00 2 y3

Mant. Periodico $ 700,000.00 7

LI - 108 Emp. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 27 Construccion $ 1,200,000.00 9

LI - 116 Emp. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Desvio Culicanda) 28 Construccion $ 500,000.00 10

Emp. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Emp. LI -115 29

LI - 118 Tramo PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada.

Tramo La Yeguada - Emp. LI -115 (Pampa El Condor) Construccion $ 600,000.00 7

LI-126 Emp. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas - L.D. 30

LI - 109 Emp. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (san Vicente de Paul). 31 Construccion $ 1,000,000.00 7 y8

Trujillo, Febrero del 2010 194

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

CUADRO N° 77
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
MONTO DE INVERSIÓN EN MANTENIMIENTO PARA EL AÑO 2011
Tipo Monto
N° de
Camino / Tramo Prioridad de de
Orden
Intervención Inversión

Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu - Simbron - Sayapullo 1

LI - 106 Tramo Emp. PE-1NF (Cojitambo) - Baños Chimu

Tramo Baños Chimu - Simbron - Sogon - Farrat - Sayapullo Mant. Emerg. $ 45,320.00

Chocope – Ascope – L.D. (Algarrobal) 2

Tramo Chocope - Ascope Mant. Rut. $ 14,475.00

LI - 101
Tramo Ascope - San Antonio

Tramo Antonio - L.D. (Algarrobal)

Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco - Usquil - Emp. LI-111 3

Tramo Emp. PE-10A (Desv. Otuzco) - Otuzco Mant. Rut. $ 3,375.00

LI - 114
Tramo Otuzco - Desv Charat - Usquil Mant. Rut. $ 56,550.00

Tramo Usquil - Emp. LI-111 (Cuyuchugo).

Chepen – Talambo - Limite Vial ( Las Viejas ) 4

LI - 100 Chepen - Talambo Mant. Rut. $ 2,625.00

Talambo - Mirador (Las Viejas) Mant. Rut. $ 39,240.00

Chocope – Magdalena de Cao - El Brujo 5

LI-102 Tramo Chocope - Magdalena de Cao Mant. Rut. $ 10,125.00

Tramo Magdalena de Cao - El Brujo Mant. Rut. $ 3,600.00

Emp. PE-10A (Agallpampa) - Julcan - San Antonio de Ipashgon - 6

LI - 120 Tramo Emp. PE-10A (Agallpampa) - Chinchango - Julcan. Mant. Rut. $ 12,000.00

Tramo Julcan - San Antonio de Ipashgon - Sicchal - Emp. LI-121

LI-103 Pte. Careaga - Cartavio – Emp. LI-102 7 Mant. Rut. $ 11,775.00

LI - 111 Emp. PE-3N - Cushuro - Las Mercedes - Lucma - Emp. LI-106 8 Mant. Emerg. $ 190,960.00

Emp. LI-104 (D. Charat) - Charat - Huayobamba -Emp. LI-111 9

LI - 113 Tramo Emp. LI-104 (Desv. Charat) - Charat - Callancas

Tramo Emp. Callancas - Huayobamba - Emp. LI-111 (Huaranchal) Mant. Emerg. $ 5,500.00

Emp. PE-1N - Huanchaco - Santiago de Cao - Emp. LI-103 10

Tramo Ovalo Hco - Huanchaco y Stgo. De Cao - Emp. LI-103 Mant. Rut. $ 21,300.00
LI - 104
Tramo Huanchaco - Totoras Mant. Rut. $ 2,240.00

Tramo Totoras - Santiago de Cao Mant. Rut. $ 22,330.00

LI - 117 Emp. PE - 3N (Cachicadan) - Emp. LI -115 (Coñachugo). 11 Mant. Emerg. $ 25,740.00

Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Tres Rios - Sitabamba 12

Tramo Emp. PE-3N (Quesquenda) - Coñachugo - Ppa. El Condor Mant. Emerg. $ 125,840.00

LI - 115 Mant. Emerg. $ 9,680.00

Tramo Pampa El Condor - Jongos .

Tramo Jongos - Desvio Parasive Mant. Emerg. $ 11,000.00

Tramo Desvio Parasive - Sitabamba.

Trujillo, Febrero del 2010 195

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

Tipo Monto
N° de
Camino / Tramo Prioridad de de
Orden
Intervención Inversión
Em p. PE-10B - Bolivar - Uchum arca - Limite Dptal Amazonas 13

Tramo Emp. PE-10B (abra Naranjillo) - Punta de Carretera

LI - 107
Tramo Punta carretera - Bolivar Mant. Emerg. $ 33,000.00

Tramo Bolivar - Uchumarca - San Vicente - Limite Dptal Amazonas

Em p. PE-1NF (Sausal) - Parrapos - Sinsicap - Simbal - Em p. PE10A 14

Tramo Emp. PE·-1NF (Sausal) - Chala - Parrapos

LI - 105 Tramo Parrapos - Sinsicap

Tramo Sinsicap - Hierba Buena - Collambay - Sim bal Mant. Rut. $ 28,300.00

Tramo Sim bal - Em p. PE-10A (Pedregal)

Em p. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia - Emp. 10 C (Huaylillas). 15

LI-127 Mant. Rut. $ 32,000.00

Tramo: Em p. PE-10C (Bella Aurora) - Huayo - Chilia.

Tramo: Chilia - Em p. 10 C (Huaylillas ).

LI-122 Em p. PE-3N (S. de Chuco) - Calipuy - Huaraday - Emp. LI-121 16 Mant. Rut. $ 33,800.00

Em p. PE-10C - Challas - Pariamarca - Uchus - Emp.-10C (Huaylillas ) 17

LI-128 Tramo: Em p. PE-10C (Des v. Challas) - Challas . Mant. Emerg. $ 5,500.00

Tramo: Challas - Ros as - Pte. Santo Cristo II - Uchus - Em p.10C

Em p. PE-10 C - La Alborada - L. Pampacocha - Mulatambo - L.D.. 18

LI-130 Tramo: Em p. PE-10 C (Des v. La Alborada) - La Alborada. Mant. Emerg. $ 4,400.00

Tramo: La Alborada - Laguna Pampacocha - Mulatambo - L.D..

LI - 121 Em p. PE-1N (Chao) - Buenavis ta - El Pie - Huaraday - Calipuy - Em p. PE-3N 19

Em p. PE-1N (Sta. María) - Juyacul - Carabam ba - Emp. LI-115 20

LI - 119 Mant. Rut. $ 38,250.00

Tramo Emp. PE-1N (S María) - Juyacul y Carabamba - Emp. LI-115

Tramo Juyacul - El Olivar - Satapam pa (Punta Carretera)

LI - 110 Em p. LI-105 (Sins icap) - Paranday - La Cuesta - Em p LI-105 21 Mant. Rut. $ 32,550.00

Em p. PE-10 B (Calemar) - Vijus - Emp. PE-10 C ( Puente. Chagual). 22

LI-124 Tramo Em p. PE-10 B (Calemar) - Nimpana - Vijus

Tramo Vijus - Em p. PE-10 C ( Puente Chagual). Mant. Emerg. $ 16,500.00

Em p. LI-106 (Tam bo) - HUancay - Emp. LI-113 (Callancas ) 23

LI - 112 Tramo Em p. LI-106 - Zapotal - Des v. Com pin Mant. Emerg. $ 33,770.00

Tramo Des v. Com pin - Em p. LOI-113 (Callancas ). Mant. Emerg. $ 20,460.00

LI-123 Em p. PE-1N (D. Tanguche) - Tanguche - P. Blanca - Em p. PE-12 (pte. Bayle) 24

Em p. PE-10C - Tomac - Uctubam ba - Ongon - L.D. (San Martin). 25

LI-129 Mant. Emerg. $ 9,900.00

Tramo Em p. PE-10C (Tayabamba) - Huanapampa

Tramo Huanapampa - Pam pas - Ongon - L.D. ( con San Martin )

Em p. LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Condorm arca - Em p. PE-10B 26

LI-125 Mant. Emerg. $ 32,450.00

Tramo: Em p.LI-124 (Pte. Chagual) - Pataz - Sarumilla

Tramo: Sarum illa - Codorm arca - Em p. PE-10B

LI - 108 Em p. LI-107 (Bolivar) - Machuncha - L.D. Cajamarca 27

LI - 116 Em p. PE-3N (Culicanda) - Emp. LI -115 (Des vio Culicanda) 28

Em p. PE-3N (Desv. La Yeguada) - La Yeguada - Em p. LI -115 29

LI - 118 Tramo PE-3N (Des v. La Yeguada) - La Yeguada. Mant. Emerg. $ 5,500.00

Tramo La Yeguada - Emp. LI -115 (Pam pa El Condor)

LI-126 Em p. PE-10C - Cerro Negro - Lazate - Abra Ventanas - L.D. 30 Mant. Emerg. $ 36,575.00

LI - 109 Em p. LI-107 (Laplac) - Ucuncha - Emp. LI-107 (s an Vicente de Paul). 31

Trujillo, Febrero del 2010 196

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

44..44 LLiinneeaam maarrccoo iinnssttiittuucciioonnaall yy ffiinnaanncciieerroo ppaarraa llaa ggeessttiióónn vviiaall

miieennttooss ppaarraa eell m
ddeesscceennttrraalliizzaaddaa..

4 .4 .1 Marco Institucional

La Gestión Vial del Gobierno Regional-Región La Libertad, en lo que se

refiere al Marco Institucional, se orienta dentro de los lineamientos
siguientes:

a. La administración del sistema de gestión Vial Departamental se

realizará a través de su órgano jerárquicamente especializados la
Gerencia de Infraestructura.

b. Los organismos especializados encargados del sistema de gestión vial

se desempeñaran en un ambiente caracterizado por la obtención de
resultados preestablecidos de mediano y largo plazo y el empleo de
indicadores que permitan juzgar la efectividad de la gestión

c. Durante la etapa de ejecución del Plan Vial Participativo (PVPD), los

mecanismos de participación de la Sociedad Civil se darán a través del
Consejo de Coordinación Regional (CCR), institución que estará
permanentemente informado sobre los avances en la ejecución de este
plan.

d. La ejecución de obras viales se realizara por las modalidades de

administración directa y por tercerización, según sea el caso.

e. En el corto plazo, las acciones de mantenimiento de emergencia y de

mantenimiento periódico serán de responsabilidad de los órganos
Regionales especializados competentes (Gerencia de Infraestructura
Regional).

f. Las acciones de mantenimiento rutinario se contratarán con

microempresas (preferentemente comunales) que operaren en las
zonas cercanas a la vías y las acciones de construcción, rehabilitación y
mejoramiento se orientaran hacia la contratación de pequeñas y
medianas empresas contratistas bajo la supervisión de los órganos
especializados competente de La Región o la supervisión Privada
(Obras viales de envergadura)

g. Mediante la modalidad de concesión convenir la gestión (Atención de

todas las necesidades de diseño, construcción y conservación) con una
o con un grupo de empresas, de una o varías vías, durante un
determinado período, que privilegie la obtención de resultados en
cuanto a la condición de las vías y no se reduzcan tan sólo a la
ejecución de obras.

h. Gestión inagotable ante organismos nacionales e internacionales para

la realización del Proyecto carretero Salaverry-Juanjui y de proyecto
carreteo que conecte la provincia de Bolívar a La Región

Trujillo, Febrero del 2010 197

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

4 .4 .2 Marco Financiero

a. El Gobierno Regional programará las acciones de construcción,

rehabilitación y mejoramiento de su red vial de acuerdo a la
disponibilidad de recursos financieros programados y previstos en el
proceso de planificación vial departamental participativo. La obtención
de resultados preestablecidos puede generar nuevas bases de
discusión presupuestaria y conducir a un aumento de los recursos, que
permitirá entrar en un círculo virtuoso, conducente a tener unas redes
viales cada vez en mejor estado.

b. El Plan Multianual de Inversiones, del Gobierno Regional La Libertad

para los próximos 10 años requerirá de $ 220’716,585.00. Lo destinado
para los caminos departamentales asciende a $ 62’560,585.00, de los
cuales el 13.4% se invertirá en rehabilitación, el 9.8% en mantenimiento
periódico, el 3.8% en mantenimiento rutinario y el 1.1% en
mantenimiento de emergencia. Para la construcción de nuevas vías se
requerirá para los próximos diez años de $ 158´660,000.00, que
representa el 71.9% del total de inversión, especialmente mejorar la
accesibilidad a los distritos de Pataz y Bolívar y la interconección con
otros departaments limítrofes.

c. Los recursos financieros demandados superarán a los recursos

disponibles, para lo cual se gestionara recursos adicionales, de fuentes
financieras nacionales (FIDE o FONCOR) o internacionales
(Endeudamiento externo, Cooperación Financiera).

Trujillo, Febrero del 2010 198

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

A
ANNE
EXXO
OSS

Trujillo, Febrero del 2010 199

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

B
BIIB
BLLIIO
OGGR
RAAFFIIA
A
1. MEF, Hacia la búsqueda de un nuevo instrumento de focalización para la
asignación de recursos destinados a la inversión social adicional en el marco
de la lucha contra la pobreza. Lima, noviembre 2001.

2. PNUD, Informe sobre Desarrollo Huamano – Perú 2002. Oficina del Pérú, Lima
2002.

3. MTCVC, Gestión Urbano Regional de Inversiones (GURI) –La Libertad. Lima,

agosto 1999.

4. Gobierno Regional de La Libertad, Plan Regional de Competitividad Región La

Libertad. Trujillo, junio 2003.

5. Gobierno Regional de La Libertad, Plan de Acción Ambiental Regional, La

Libertad al 2010. Trujillo, mayo 2003.

6. Gobierno Regional de La Libertad, Plan Estratégico Institucional 2003 – 2006.

Trujillo, abril 2003.

7. Gobierno Regional La Libertad, La Región en Cifras 2003. Trujillo, setiembre

2003.

8. CTAR – La Libertad, La Libertad: Producto Bruto Interno – Año Base 1994

(Proyección a 1999). Trujillo, agosto 2000.

9. INEI, Almanaque de La Libertad 2001-2002.

10. INEI, Compendio Estadístico 2001 – 2002

11. INEI, III Censo Nacional Agropecuario-Departamento La Libertad.Lima 1995.

12. CIPDE, Marco para las oportunidades de Inversión Región La Libertad.Trujillo

1996.

13. Efraín Orbegozo Ramírez, Geografía del departamento de La Libertad.

Trujillo, 1987.

14. INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”. Trujillo, 2003.

15. INEI. Perú. Estimaciones y Proyecciones de población 1950-2050. Urbano-

Rural 1970-2025. Lima, julio 2001.

16. INEI. PERU: Proyecciones de población, por años calendario, según

departamentos, provincias y distritos (Periodo: 1990-2005). Lima, enero 2002.

17. Dirección Regional Transportes y Comunicaciones - La Libertad, Inventario

Vial. Trujillo, 2003.

18. MTC - Provías Departamental, Marco Teórico para la Planificación Vial

Departamento, Volumen I. Lima, noviembre 2003.

Trujillo, Febrero del 2010 200

 Plan Vial Departamental Participativo La Libertad 2010 – 2020

19. MTC - Provías Departamental, Manual de Procedimientos para la Formulación

de los Planes Viales Participativos, Volumen II. Lima noviembre 2003.

20. MTC - Provías Departamental, Plan Vial Departamental Cero, Volumen III.
Lima, noviembre 2003.

PPaaggiinnaass W
Weebb::

- www.secomar.com.pe
- www.mincetur.gob.pe
- www.mef.gob.pe/propuesta/ESPEC/mapa_pobreza.php
- www.inei.gob.pe
- www.pvd.gob.pe
- www.mtc.gob.pe

Trujillo, Febrero del 2010 201