Resolución Gerencial N° :
Sumilla : RECURSO DE NULIDAD Y
RECONSIDERACIÓN
MUNICIPALIDAD DE INDEPEDNENCIA-GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y
CONTROL MUNICIPAL
- Lic. MICHAEL CORDERO ROMERO –Gerente de Fiscalización y Control
Municipal
PEREGRINA JAQUELINE VERGARA SALAZAR, identificada con DNI N°
09512796, con domicilio real y fiscal en AV. LOS FICUS, N° 124, SEC.
ERMITAÑO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, y con domicilio procesal en la
calle, a usted digo:
PETITORIO.-
Que, en aplicación del artículo 207° inciso 1° y 2° de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley Nº 27444, interpongo Recurso de Reconsideración,
dentro del plazo de ley, contra la RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN N°
0000143-2018-GFCM/MDI y RESOLUCIÓN DE MULTA N° 0000105-2018-
GFCM/MDI del período 2014; la RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN N°
0000144-2018-GFCM/MDI y RESOLUCIÓN DE MULTA N° 0000106-2018-
GFCM/MDI del período 2015; la RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN N°
0000145-2018-GFCM/MDI y RESOLUCIÓN DE MULTA N° 0000107-2018-
GFCM/MDI del período 2016; y la RESOLUCIÓN DE DETERMINACIÓN N°
0000146-2018-GFCM/MDI y RESOLUCIÓN DE MULTA N° 0000108-2018-
GFCM/MDI del período 2014 que Resuelve EL PAGO DE LA DEUDA de
281.51+145.87=427.38 del periodo 2014 en lo que corresponde a la Resolución de
Determinación y Multa respectivamente; EL PAGO DE LA DEUDA de
257.77+134.02=391.79 del periodo 2015; EL PAGO DE LA DEUDA de
239.52+125.17=364.72 del periodo 2016 en lo que corresponde a la Resolución
de Determinación y Multa respectivamente; y el PAGO DE LA DEUDA de
373.18+206.51=579.69 del periodo 2016 en lo que corresponde a la Resolución
de Determinación y Multa respectivamente; y que el TOTAL DE LA DEUDA
ASCIENDE A UN MONTO DE S/1763.58 soles y en virtud a los fundamentos que
se considera, las presentes resoluciones no se encuentran arregladas a derecho,
motivo por el cual, pretendemos con la interposición de éste recurso, que se
revoque o anule las resoluciones y multas indicadas líneas arriba.
FUNDAMENTOS DE HECHO DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.-
1. Que con fecha 15 de febrero de 2018 se me notificó las respectivas
resoluciones de determinación y multa que en total ascienden a una deuda
de S/1763.58 soles, de los periodos 2014 al 2017.
2. Dicha deuda provine de manera errada del ACTA DE INSPECCIÓN
PREDIAL sin número del 2017-GFCM/MDI, de fecha 20 de noviembre de
2017, cuya FICHA DE VERIFICACIÓN TÉCNICA, sin número también-
2017-GFCM/MDI, de fecha 20 de noviembre de 2017, en donde señala que
el primer piso tiene un área construida de 192.61 metros cuadrados, siendo
que el área real construida es de 177.01 metros cuadrados, siendo que la
diferencia de corresponde a la escalera y al estar independizado cada
piso, se considera como área común, la cual no debe ser considerada para
medir el tramo del área de construcción.
3. En tal sentido, solicitamos se declare la nulidad de las mismas, en
aplicación al Artículo 10, de la Ley del Procedimiento administrativo
General, que regula las Causales de nulidad de los actos administrativos,
tales como el defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez.
4. La resolución materia de impugnación, señala que se ha verificado el
funcionamiento de establecimientos sin la debida autorización municipal,
principalmente en el giro y/o actividades que generan malestar y atentan
contra la moral y las buenas costumbres del vecindario, sin embargo el
establecimiento en cuestión denominado es un, establecimiento que con su
funcionamiento en nada afecta la moral o las buenas costumbres.
5. Asimismo, no se ha tenido en cuenta que no es nuestra intención trabajar
sin licencia municipal, por el contrario, la licencia en funcionamiento del
citado local se encuentra en trámite y en aplicación de la Ley 28015- Ley de
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa “Art. 38°
Licencia de funcionamiento provisional.- La Municipalidad, en un plazo
no mayor de siete (7) días hábiles, otorga en un solo acto la licencia de
funcionamiento provisional previa conformidad de la Zonificación y
compatibilidad de uso correspondiente. Si vencido el plazo, la Municipalidad
no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entenderá otorgada la
licencia de funcionamiento provisional. La licencia provisional de
funcionamiento tendrá validez de doce (12) meses, contados a partir de la
fecha de presentación de la solicitud”.
6. Precepto legal del cual se desprende que al no haberse pronunciado la
Municipalidad respecto de nuestra solicitud, se entiende que la licencia nos
fue otorgada, por lo cual es falso que hayamos aperturado el citado
establecimiento sin la autorización correspondiente.
7. Es menester precisar que, nuestra es un negocio familiar en el cual labora
la suscrita, por lo cual queda evidenciado que nos encontramos dentro de
los límites de la Micro empresa.
8. Sustentamos nuestro Recurso de Reconsideración, en el documental con el
que acreditamos haber solicitado licencia municipal.
FUNDAMENTOS DE DERECHO DEL RECURSO DE APELACIÓN.-
La defensa, se sustenta en los fundamentos jurídicos siguientes:
DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 207.- Que establece cuales son los recursos administrativos que
permiten impugnar las resoluciones, entre ellos el Recurso de
Reconsideración.
Artículo 208.- Que establece que el Recurso de reconsideración se
interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia
de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de
actos administrativos emitidos por órganos que constituyen única instancia
no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposición
no impide el ejercicio del recurso de apelación.
LEY DE PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA.-
Ley 28015.- Art. 38° Licencia de funcionamiento provisional.- La
Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles, otorga en un
solo acto la licencia de funcionamiento provisional previa conformidad de la
Zonificación y compatibilidad de uso correspondiente. Si vencido el plazo, la
Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entenderá
otorgada la licencia de funcionamiento provisional. La licencia provisional
de funcionamiento tendrá validez de doce (12) meses, contados a partir de
la fecha de presentación de la solicitud.
Art. 39° Licencia municipal de funcionamiento definitiva.- Vencido el
plazo referido en el artículo anterior, la Municipalidad respectiva, que no ha
detectado ninguna irregularidad o que habiéndola detectado, ha sido
subsanada, emite la Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.
Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital
o Provincial, según corresponda, no podrá cobrar tasas por concepto de
renovación, fiscalización o control y actualización de datos de la misma, ni
otro referido a este trámite, con excepción de los casos de cambio de uso,
de acuerdo a lo que establece el DECRETO Legislativo N° 776, Ley de
Tributación Municipal y sus modificaciones.
EXPRESIÓN DE AGRAVIO:
La resolución y papeleta materia de nuestro medio impugnatorio, nos causa
agravio, toda vez que afecta nuestro patrimonio y atenta contra nuestro derecho al
trabajo.
MEDIOS PROBATORIOS:
A efectos de probar los fundamentos que sustentan nuestro recurso, ofrecemos el
mérito de los siguientes medios probatorios:
1. En mérito a la copia solicitud de licencia Municipal, con la que acreditamos
que en aplicación de la Ley 28015, y por el transcurso del plazo, se debe
entender que se nos ha otorgado licencia provisional de funcionamiento.
Por lo Expuesto:
Sírvase Ud., tener por interpuesto el presente recurso de reconsideración, y
revocar la recurrida
